實(shí)施方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？下面是小編整理的實(shí)施方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實(shí)施方案 篇1
根據省委《關(guān)于在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的意見(jiàn)》（甘發(fā)[20xx]4號）和酒泉市委《關(guān)于開(kāi)展 “聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（酒發(fā)[20xx]38號）精神，從20xx年開(kāi)始，全面開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶(hù)為主要內容的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)。為確保此項活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，取得切實(shí)成效，現結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、充分認識開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的重要意義
省委決定在全省廣泛深入地開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，這是堅持科學(xué)發(fā)展、履行執政為民、實(shí)現富民興隴的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、實(shí)現我省與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì )目標的一項重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養干部的一項重大探索；是夯實(shí)基層基礎、加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、推動(dòng)農村和諧穩定發(fā)展的一項重大實(shí)踐。就玉門(mén)而言，我市老鄉鎮與移民鄉、村與村、農戶(hù)與農戶(hù)之間發(fā)展不平衡、收入差別大等問(wèn)題還比較突出，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中不和諧、不穩定的因素依然存在，廣大基層群眾要求加快發(fā)展、增收致富的愿望非常迫切，部分黨員干部不深入基層、不了解民情、不會(huì )做群眾工作的現象不容忽視。特別是玉門(mén)已建成4個(gè)移民鄉，累計安置定西、臨夏、武都等全省中南部貧困地區移民7933戶(hù)35762人，占全市農業(yè)人口的三分之一，其中，疏勒河項目3個(gè)移民鄉人均純收入僅為1430元，移民人口多、貧困面大、脫貧致富任務(wù)艱巨，玉門(mén)成為承擔國家“兩西”農業(yè)建設和疏勒河項目移民任務(wù)比較重的縣市，也是全省和酒泉市扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，沒(méi)有移民的小康，就沒(méi)有玉門(mén)的全面小康。開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，切實(shí)解決好這些矛盾和問(wèn)題，對于強化干部宗旨意識、提高群眾工作能力、推動(dòng)干部作風(fēng)轉變，對于破解農村發(fā)展難題、化解社會(huì )矛盾糾紛、促進(jìn)農村和諧穩定，對于堅定群眾脫貧致富信心、提高自我發(fā)展能力、加快全面建設小康社會(huì )進(jìn)程，都具有十分重要的現實(shí)意義。
全市各鄉鎮、各單位和廣大干部職工要充分認識開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到省、市委的決策部署上來(lái)，積極主動(dòng)地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，在推動(dòng)農村發(fā)展中錘煉過(guò)硬作風(fēng)，在化解矛盾糾紛中提高執政能力，在扶貧幫困中增進(jìn)干群感情，真心誠意地訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意、解難題、辦實(shí)事、增感情、促和諧，真正把這項惠及廣大農村和基層群眾的德政工程、民心工程抓實(shí)抓好，為推動(dòng)玉門(mén)經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展做出積極貢獻。
二、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的指導思想、基本原則和主要任務(wù)
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堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)中央、省市委農村工作會(huì )議和扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，緊緊圍繞“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民增收“三個(gè)一”目標，以加快脫貧致富、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)和諧穩定、加強基層組織為主線(xiàn)，以宣傳強農惠農政策、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、提高致富能力為重點(diǎn)，重心下移，一抓到底，使農村發(fā)展快起來(lái)、貧困群眾富起來(lái)、干群關(guān)系融起來(lái)、基層組織強起來(lái)，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展，努力實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標。
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1、突出重點(diǎn)、全面覆蓋。突出移民鄉、貧困村和特困戶(hù)這個(gè)重點(diǎn)，堅持部門(mén)單位、干部職工全面參與，確�？h級領(lǐng)導聯(lián)系到鄉村戶(hù)、部門(mén)單位聯(lián)系到村、干部職工聯(lián)系到戶(hù)，實(shí)現聯(lián)村聯(lián)戶(hù)工作的全覆蓋。
2、統籌兼顧、整體推進(jìn)。將此項工作同做好“三農”工作、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)相結合，同加強信訪(fǎng)下訪(fǎng)、維護農村穩定相結合，同轉變機關(guān)作風(fēng)、密切黨群關(guān)系相結合，努力促進(jìn)我市農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)和黨的建設全面發(fā)展。
3、長(cháng)期堅持、上下聯(lián)動(dòng)。立足“十二五”規劃和全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，建立長(cháng)效推進(jìn)機制，持之以恒開(kāi)展下去。將爭取省市支持與落實(shí)自身任務(wù)并重、單位聯(lián)村幫扶與干部聯(lián)戶(hù)幫扶并重，確保聯(lián)村聯(lián)戶(hù)效應最優(yōu)化、為民富民效果最大化。
4、因地制宜、務(wù)求實(shí)效。深化對市情、鄉情、村情和民情的認識，認真分析研究聯(lián)系對象的共性和個(gè)性需求，科學(xué)制定“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”舉措和“為民富民”目標，摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到聯(lián)村聯(lián)戶(hù)又聯(lián)心、為民富民真惠民。
5、基層認可、群眾滿(mǎn)意。把為基層辦實(shí)事、為群眾解難題的要求貫穿始終，堅持干部受教育、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平、社會(huì )更和諧有機結合，努力把“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)打造成群眾滿(mǎn)意工程。
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1、宣傳政策。緊密結合農村和貧困群眾的需要，采取集中宣講、專(zhuān)家輔導、現場(chǎng)指導、觀(guān)摩學(xué)習、贈送書(shū)刊等形式，在農戶(hù)中開(kāi)展“五宣傳五帶頭”活動(dòng)，即：宣傳黨的路線(xiàn)方針政策和強農惠農政策，組織農戶(hù)帶頭學(xué)習政策、用好政策；宣傳十七屆六中全會(huì )精神和社會(huì )主義先進(jìn)文化，引導農戶(hù)帶頭弘揚文明新風(fēng)和自覺(jué)抵制黃賭毒、封建迷信及邪教組織活動(dòng)；宣傳市委、市政府的重大決策部署和農村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵農戶(hù)帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富；宣傳國家法律法規和信訪(fǎng)條例，教育農戶(hù)帶頭遵紀守法、維護穩定；宣傳實(shí)用科技知識和市場(chǎng)信息，幫助農戶(hù)帶頭發(fā)展三產(chǎn)、創(chuàng )業(yè)興業(yè)。每個(gè)單位每年組織宣講隊深入聯(lián)系村和農戶(hù)中開(kāi)展政策法規宣傳不少于2次，每名干部每年深入聯(lián)系戶(hù)中開(kāi)展政策宣傳不少于2次。通過(guò)廣泛宣傳方針政策、先進(jìn)文化、法律法規、科技知識、市場(chǎng)信息，不斷增強貧困戶(hù)脫貧致富的信心，提高農民的綜合素質(zhì)，指導督促中央和省、市委決策部署得到不折不扣地貫徹落實(shí)。
2、反映民意。建立聯(lián)村單位定期調研和聯(lián)戶(hù)干部“蹲點(diǎn)周”制度，深入開(kāi)展知民情、解民憂(yōu)、暖民心“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，聯(lián)村單位和聯(lián)戶(hù)干部要定期深入基層開(kāi)展調查研究，與村“兩委”班子、“兩代表一委員”溝通交流，經(jīng)常性深入農戶(hù)家中、走進(jìn)田間地頭，了解群眾思想狀況、生產(chǎn)生活情況及對市委、市政府的意見(jiàn)建議，聽(tīng)取群眾訴求，記寫(xiě)民情日記，掌握發(fā)展現狀，找準發(fā)展難點(diǎn)，提出破解對策，為聯(lián)系鄉村、扶貧部門(mén)和市委、市政府提供決策參考。聯(lián)村單位原則上每年進(jìn)村不少于4次，累計時(shí)間不少于1個(gè)月；干部每年入戶(hù)不少于2次，累計時(shí)間不少于1周；每名干部每年記寫(xiě)一本民情日記，重點(diǎn)圍繞暢通村情民意、創(chuàng )新社會(huì )管理、推動(dòng)農村發(fā)展等方面提出1條以上的合理化建議，撰寫(xiě)1-2篇具有一定參閱價(jià)值的調研報告。
3、促進(jìn)發(fā)展。將提高群眾生產(chǎn)水平、破解農村發(fā)展難題、培育增收支柱產(chǎn)業(yè)作為工作的重點(diǎn)，在聯(lián)村單位中持續開(kāi)展以“指導制定一套發(fā)展規劃、扶持培育一項增收產(chǎn)業(yè)、每年聯(lián)系輸轉一批勞務(wù)、幫助引進(jìn)一個(gè)公益性項目、幫建一個(gè)新農村建設示范點(diǎn)、支持破解一個(gè)民生難題”為主要內容的“六個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮部門(mén)單位優(yōu)勢，積極協(xié)調爭取項目、資金和物資，按照輕重緩急、難易程度，有計劃、分批次幫助基層解決一批困難和問(wèn)題，在發(fā)展農村經(jīng)濟、加強社會(huì )管理、增加農民收入、改善基礎條件等方面為基層提供大力支持和幫助。鄉村基層組織要主動(dòng)加強與聯(lián)系幫扶部門(mén)的溝通、對接，及時(shí)充分地反映本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主動(dòng)邀請聯(lián)系單位現場(chǎng)辦公，爭取更多更大的支持。聯(lián)戶(hù)干部要做到“四個(gè)一”，即：為聯(lián)系戶(hù)制定一份增收計劃、提供一條致富信息、傳授一項實(shí)用技術(shù)、解決一個(gè)生產(chǎn)難題，幫助聯(lián)系戶(hù)不斷提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本領(lǐng)，因地制宜地發(fā)展家庭增收產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。聯(lián)村單位、聯(lián)戶(hù)干部每年要為聯(lián)系村、聯(lián)系戶(hù)辦好2件以上的實(shí)事。
4、疏導情緒。主動(dòng)與幫聯(lián)群眾開(kāi)展經(jīng)常性的談心交流，與農戶(hù)交流思想和看法，了解基層群眾的所思所盼所急，詳細解答群眾的疑惑，協(xié)助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，尤其要注意發(fā)現和解決如鄰里糾紛、長(cháng)期上訪(fǎng)、就學(xué)就業(yè)、看病就醫、法律案件等難題，對存在的信訪(fǎng)積案，聯(lián)村單位要與有關(guān)鄉鎮和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，協(xié)調各方力量集中解決。對群眾反映強烈、意見(jiàn)較為集中的問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反映上報，積極協(xié)助有關(guān)方面妥善解決，做出積極回應，切實(shí)幫助基層消除各種不穩定因素，確保小事不出村、大事不出鄉，矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。探索創(chuàng )新暢通社情民意、化解社會(huì )矛盾、提高社會(huì )管理能力的新途徑、新辦法、新機制。聯(lián)村單位確保聯(lián)系村中的各類(lèi)矛盾糾紛排查調處率達到100%，聯(lián)戶(hù)干部每年幫助村上和農戶(hù)解決影響生產(chǎn)生活的難題或矛盾不少于1件，確保聯(lián)系村無(wú)群體上訪(fǎng)、無(wú)非法案件、無(wú)重大事故。
5、強基固本。立足全市開(kāi)展“基層組織建設年”活動(dòng)，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導貧困村黨組織認真查擺貧困或后進(jìn)的根源，制定改進(jìn)提高計劃，明確改進(jìn)提高的目標、責任和推進(jìn)措施，認真組織抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“五好”黨組織建設。圍繞加強基層組織規范化建設，聯(lián)村單位每年要向聯(lián)系村提供不少于20xx元的陣地建設資金，支持不少于3000元的黨建工作經(jīng)費。同時(shí)，采取捐款捐物、引進(jìn)項目等方式，幫助聯(lián)系村逐步配齊陣地設施、提高設施標準，開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)，確保聯(lián)系村建成標準化黨組織活動(dòng)陣地。圍繞深化“先鋒富民”行動(dòng)，年內，各聯(lián)村單位要指導聯(lián)系村培育1個(gè)黨建示范點(diǎn)，創(chuàng )建一個(gè)黨員創(chuàng )業(yè)示范園，培育5戶(hù)先鋒富民示范戶(hù)，帶動(dòng)農民群眾共同致富。
6、推廣典型。堅持抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的工作方法，著(zhù)力培育各方面的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)效。結合各村實(shí)際，通過(guò)聯(lián)村單位合力幫扶、城鄉聯(lián)動(dòng)扶持、提供組團服務(wù)等措施，集中優(yōu)勢資源和力量，重點(diǎn)培育和樹(shù)立一批以溫室蔬菜、中藥材、特色林果、設施養殖等高效產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)富民村、示范合作社。結合貧困戶(hù)實(shí)際，采取重點(diǎn)扶持、跟蹤服務(wù)、觀(guān)摩學(xué)習、外出培訓等多種方式，有計劃培育一批致富帶頭人、農村經(jīng)濟人、科技明白人、“土專(zhuān)家”、“田秀才”，深入挖掘和總結他們的發(fā)展經(jīng)驗、創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，廣泛開(kāi)展傳經(jīng)送寶、結對幫帶等活動(dòng)，帶領(lǐng)貧困農戶(hù)創(chuàng )業(yè)致富。聯(lián)村單位、聯(lián)戶(hù)干部要及時(shí)發(fā)現推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)土地流轉、發(fā)展合作經(jīng)濟、化解矛盾糾紛、加強社會(huì )管理、聯(lián)系基層群眾等方面的好經(jīng)驗和好做法，系統總結，認真提煉，努力形成和積極推薦一批富有成效、特色鮮明的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，更好地指導工作實(shí)踐。每年每個(gè)單位必須組織1-2名致富帶頭人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和考察學(xué)習，在聯(lián)系村貧困戶(hù)中培育2個(gè)以上的創(chuàng )業(yè)致富能人，總結上報2個(gè)典型事跡。
三、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的參與范圍和工作方式
�。ㄒ唬﹨⑴c范圍。各鄉鎮、市直各部門(mén)和事業(yè)單位、駐玉各單位聯(lián)系貧困村，上述單位中除教師、醫務(wù)人員和企業(yè)職工之外的所有干部聯(lián)系特困戶(hù)或貧困戶(hù)，其他經(jīng)濟和社會(huì )組織及個(gè)人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的，在統一組織協(xié)調下進(jìn)行。其中，非公經(jīng)濟組織由市工商局、新社會(huì )組織由市民政局協(xié)調組織。市直部門(mén)、駐玉單位在鄉鎮設立分支機構的，駐鄉（鎮）單位“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)由所在鄉鎮統一安排。
�。ǘ┞�(lián)系對象。以4個(gè)移民鄉、19個(gè)移民村和插花移民為重點(diǎn)，將其他8個(gè)鄉鎮、40個(gè)村、貧困戶(hù)和特困戶(hù)全部納入聯(lián)系范圍，確保聯(lián)村聯(lián)戶(hù)全覆蓋。
�。ㄈ┞�(lián)系方法。1、縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉聯(lián)村聯(lián)戶(hù)�？h級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮，每人聯(lián)系1個(gè)村，每人聯(lián)系2戶(hù)特困戶(hù)或貧困戶(hù)。2、部門(mén)單位聯(lián)村。納入參與范圍的部門(mén)、單位聯(lián)系村。3、干部聯(lián)戶(hù)。在所屬單位聯(lián)系的村中，每名干部聯(lián)系1戶(hù)特困戶(hù)或貧困戶(hù)。此外，各鄉鎮也要按照“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的具體要求，鄉鎮領(lǐng)導班子成員每人聯(lián)系1個(gè)村，并在所聯(lián)系村中聯(lián)系2戶(hù)特困戶(hù)或貧困戶(hù)，每個(gè)鄉屬站所和駐鄉單位聯(lián)系1個(gè)村，干部在聯(lián)系村中每人聯(lián)系1戶(hù)特困戶(hù)或貧困戶(hù)。
“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)要按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)村入戶(hù)的辦法進(jìn)行，保持全年聯(lián)系不間斷。聯(lián)系特困戶(hù)或貧困戶(hù)的干部因特殊原因不能履職時(shí)，由聯(lián)系單位確定新的接替人選，確保工作的連續性。
四、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施步驟和時(shí)間安排
開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)從20xx年2月中旬開(kāi)始啟動(dòng)，具體步驟和時(shí)間安排是：
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（2月底前）。各鄉鎮、各部門(mén)、各單位要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，學(xué)習傳達有關(guān)文件和領(lǐng)導講話(huà)精神，統一思想，明確任務(wù)；成立開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導小組，設立辦公室，落實(shí)工作人員和辦公地點(diǎn)及設施；擬定“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案，報市委“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組審定；采取各種形式，大力宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ǘ┲贫ㄓ媱濍A段（3月5日前）。各鄉鎮、各部門(mén)、各單位要結合實(shí)際，與有關(guān)鄉鎮、聯(lián)系村和聯(lián)系戶(hù)溝通對接，在充分征求意見(jiàn)建議的基礎上，研究確定年度目標任務(wù)、幫辦的實(shí)事、解決的難題、推進(jìn)的措施和工作責任，認真制定“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)年度工作計劃，經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議審定后，以正式文件印發(fā)實(shí)施。各部門(mén)、各單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶(hù)要形成統一的聯(lián)系名冊，聯(lián)系名冊與年度工作計劃要在3月5日前報市委“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┤鎸�(shí)施階段（3月上旬開(kāi)始）。制定相關(guān)配套制度，建立健全臺賬資料（包括會(huì )議活動(dòng)記錄、文件通知、簡(jiǎn)報信息、宣傳資料、各類(lèi)表格等），分期分批安排干部到所聯(lián)系鄉村、農戶(hù)中開(kāi)展活動(dòng)，先期不能開(kāi)展活動(dòng)的干部要采取電話(huà)、書(shū)信、委托等方式加強與農戶(hù)的聯(lián)系，確�；顒�(dòng)任務(wù)落實(shí)。3月上旬各部門(mén)、各單位必須在聯(lián)系村開(kāi)展一次集中活動(dòng)，干部個(gè)人必須與幫扶對象聯(lián)系一次。市委“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室和督查組要組織經(jīng)常性督促檢查，及時(shí)發(fā)現和指導解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題。
五、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的組織領(lǐng)導和工作要求
開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，既是“十二五”時(shí)期的一項重要工作，也是實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標的重要舉措。全市各鄉鎮、各部門(mén)要切實(shí)把這項工作擺上重要議事日程，堅持把解放思想、改革創(chuàng )新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善制度貫徹始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，努力把各項工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市委成立全市“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組，并在市委組織部下設辦公室，抽調專(zhuān)門(mén)工作人員，落實(shí)辦公地點(diǎn)及設施，具體負責這項行動(dòng)的組織協(xié)調、督促落實(shí)和統籌推進(jìn)等工作。各鄉鎮、各部門(mén)、各單位也要成立相應的工作機構，做到主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，集中力量開(kāi)展好此項工作。要定期聽(tīng)取本鄉鎮、本部門(mén)、本單位“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)推進(jìn)情況，查找分析存在的`不足和差距，研究制定加強和改進(jìn)的措施辦法，切實(shí)把此項工作抓緊抓實(shí)。
�。ǘ┙∪七M(jìn)機制。建立部門(mén)單位“聯(lián)系承諾公示”和干部“幫扶聯(lián)系卡”制度，部門(mén)單位要與聯(lián)系村簽訂“幫扶協(xié)議書(shū)”，確定幫扶承諾，定期與聯(lián)系對象保持溝通。各鄉鎮每年至少要召開(kāi)一次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，對接幫扶項目，落實(shí)幫扶措施，解決實(shí)際問(wèn)題。要建立聯(lián)村聯(lián)戶(hù)工作臺賬，制作“聯(lián)系幫扶進(jìn)度公示欄”，定期公示聯(lián)村聯(lián)戶(hù)工作進(jìn)展情況。各鄉鎮和被聯(lián)系村深入分析當前影響和制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，主動(dòng)與聯(lián)系單位進(jìn)行對接溝通，確保有針對性地開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作。
�。ㄈ└櫠讲榭己�。市委“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室和督查組要采取定期檢查、入戶(hù)抽查等形式，對各單位開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。要建立月督查、季通報、年總結的工作制度，進(jìn)一步強化措施、督促落實(shí)。對督查中發(fā)現的責任落實(shí)不到位、聯(lián)系幫扶不積極、基層群眾意見(jiàn)較大的單位或干部要及時(shí)通報批評，責令限期整改。要適時(shí)召開(kāi)工作匯報會(huì )和經(jīng)驗交流會(huì )，組織各部門(mén)、各鄉鎮總結交流開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)好的經(jīng)驗做法、工作成效。市委組織部要將活動(dòng)開(kāi)展情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核的重要內容，健全完善考核獎懲辦法，對工作成效明顯的單位和干部適時(shí)進(jìn)行表彰，對成績(jì)特別突出的干部?jì)?yōu)先選拔使用。
�。ㄋ模﹪烂骷o律要求。干部下基層原則上住在村里，村里確有困難的由鄉鎮統一安排食宿，費用自理。派出單位要落實(shí)食宿、交通等補助政策，為干部下基層創(chuàng )造便利條件。干部下基層要嚴格遵守省委提出的“三個(gè)防止”、“八個(gè)不準”紀律要求，即：防止增加基層負擔，防止形式主義，防止弄虛作假，不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷(xiāo)開(kāi)支，不準收受基層饋贈的錢(qián)物和土特產(chǎn)，不準參與公款娛樂(lè )消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風(fēng)俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。市紀委要采取明察暗訪(fǎng)等形式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對違反工作紀律的單位和個(gè)人要嚴肅處理。
�。ㄎ澹┥钊胄麄鲌蟮�。市委宣傳部要分階段擬定宣傳報道重點(diǎn)，要在市電視臺、廣播電臺、“甘肅玉門(mén)網(wǎng)”、“玉門(mén)黨建網(wǎng)”等各類(lèi)媒體平臺上開(kāi)辟“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)宣傳專(zhuān)題，跟蹤報道、及時(shí)宣傳活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，努力形成社會(huì )高度關(guān)注、干部?jì)A力投入、群眾普遍參與的宣傳聲勢。市委“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室要編發(fā)《“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)簡(jiǎn)報》，定期向省市活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室上報先進(jìn)典型，大力宣傳開(kāi)展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗。要加大對外宣傳力度，特別要在《甘肅日報》、《酒泉日報》和省市電臺、電視臺等媒體上，積極宣傳我市的經(jīng)驗做法和典型事跡，提高對外宣傳的層次和水平，擴大對外影響力和工作顯示度。各部門(mén)、各單位要在醒目位置開(kāi)辟宣傳陣地，采取設櫥窗、辦專(zhuān)欄、建園地等多種形式，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。
實(shí)施方案 篇2
本計劃針對西安餐飲行業(yè)食品蔬菜配送業(yè)務(wù)，西安餐飲行業(yè)食品蔬菜配送目前并沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)的配送產(chǎn)業(yè)，就此本計劃提出建立西安餐飲食品蔬菜專(zhuān)業(yè)配送方案。
本方案計劃成立專(zhuān)業(yè)的食品蔬菜配送公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為配送公司)，公司就配送范圍包括水果、凍品、調料、鮮豬、牛、羊肉、家禽、海鮮等農產(chǎn)品，為酒店、飯店、飲食市場(chǎng)等提供全方位的配送菜服務(wù)。
我們通過(guò)對西安餐飲行業(yè)及食品蔬菜市場(chǎng)調查發(fā)現，在西安，大型酒店、企事業(yè)單位一般設有自己的后勤采購部門(mén)，經(jīng)營(yíng)較好的連鎖飯店有自己的配送公司，但對于中小型飯店、飲食市場(chǎng)就沒(méi)有其對應較為專(zhuān)業(yè)的食品蔬菜配送服務(wù)，其主要依靠專(zhuān)人采購，或是小商販小菜販送菜。而在國外，餐飲行業(yè)食品蔬菜配送有70%以上是由專(zhuān)業(yè)配送公司配送，就現在國內而言，在北京、上海、深圳、廣州等沿海較為發(fā)達的城市40%的食品蔬菜有專(zhuān)業(yè)的配送公司提供。對于西安來(lái)說(shuō)，餐飲行業(yè)食品蔬菜配送還處于起步階段，對此，我們提出在西安建立配送公司。
我們將與西安周邊畜牧、蔬菜生產(chǎn)基地、信譽(yù)良好的食品加工企業(yè)合作，以?xún)?yōu)質(zhì)貨源直接配送于中小型飯店、酒店，減少蔬菜流通環(huán)節，以蔬菜瓜果基地―配送中心―餐飲行業(yè)的模式進(jìn)行運營(yíng)。
我們以?xún)r(jià)格優(yōu)勢、質(zhì)量?jì)?yōu)勢、便捷的服務(wù)爭取市場(chǎng)份額，從中小型飯店、飲食市場(chǎng)入手，先以蔬菜為主要產(chǎn)品，再逐步拓寬自己的產(chǎn)品范圍及市場(chǎng)范圍，做到專(zhuān)業(yè)的食品蔬菜配送。積極與蔬菜、畜牧基地、食品生產(chǎn)銷(xiāo)售廠(chǎng)家建立合作關(guān)系，保證產(chǎn)品質(zhì)量，公司信譽(yù)，逐步建立起自己的產(chǎn)品來(lái)源基地及客戶(hù)群體。
一、蔬菜配送目的、意義及國內外發(fā)展狀況
1、蔬菜配送目的、意義
本項目目的在于最大限度地減少流通時(shí)間，降低流通費用，實(shí)現蔬菜供給單位少庫存甚至“零庫存”，降低社會(huì )生產(chǎn)的總成本,建立專(zhuān)業(yè)農產(chǎn)品配送服務(wù)，省去食品蔬菜供應的中間環(huán)節，以最簡(jiǎn)潔的產(chǎn)業(yè)模式為客戶(hù)提供服務(wù)。由原來(lái)的菜農―收購商―批發(fā)商―零售商―采購員―客戶(hù)，精簡(jiǎn)為生產(chǎn)基地―配送中心―客戶(hù)的模式，充分發(fā)揮現代物流的聯(lián)接作用。
此模式的建立
a，有利于保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品價(jià)格。通過(guò)配送中心這一環(huán)節把廠(chǎng)家、畜牧、果蔬基地和酒店、飯店這一類(lèi)型的餐飲部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，有利于以簡(jiǎn)潔的方式溝通、交流，為其兩方面都提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者實(shí)現共贏(yíng)，客戶(hù)享受實(shí)惠。
b，清晰地產(chǎn)品的來(lái)源保證了產(chǎn)品質(zhì)量，快捷的運輸，簡(jiǎn)潔的模式省去中間環(huán)節的多次轉手和時(shí)間的浪費，保證食品蔬菜的新鮮程度和較低的產(chǎn)品價(jià)格。
c，專(zhuān)業(yè)正規公司的服務(wù)提供了更好的信譽(yù)保障，同時(shí)，飲食安全是關(guān)系市民切身利益的關(guān)鍵問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)的配送公司能從源頭上把關(guān)，確保農產(chǎn)品質(zhì)量，在一定程度上解決食品蔬菜安全的問(wèn)題。
2、蔬菜配送國內外現狀及發(fā)展趨勢
蔬菜配送具有提高蔬菜質(zhì)量、減少運耗、減少城市污染、食用方便等多項優(yōu)勢，是蔬菜現代供應的必然。在我國，蔬菜配送還處于起步階段，且僅限于為數不多的大城市。日本、美國和歐洲等發(fā)達國家早已普遍采用。有關(guān)資料統計顯示，在經(jīng)濟發(fā)達的日本，大型企業(yè)食堂的蔬菜供應有90%以上是由專(zhuān)業(yè)的配送供應商配送，在北京、上海、深圳、廣州等越來(lái)越多的機關(guān)、大型企業(yè)、外資企業(yè)、大型酒店等都已經(jīng)選擇由專(zhuān)業(yè)的蔬菜配送公司提供―“菜籃子”服務(wù)。資料顯示，目前廣州市農副產(chǎn)品總交易額達到130億元，而需要配送公司配送的至少超過(guò)60億，近一半的交易額是通過(guò)配送達到的。深圳市望家歡農副產(chǎn)品配送公司廣州分公司開(kāi)業(yè)伊始，全球知名餐飲連鎖企業(yè)索迪斯、越秀區人民政府就與其簽訂配送合同。在深圳，像IBM、深航、南航、沃爾瑪、華強三洋、三星視界多加知名企業(yè)都已成為望家歡農產(chǎn)品配送公司的固定客戶(hù)。在我國西部地區，雖然蔬菜配送已有所發(fā)展，但西部蔬菜配送發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)、水平不高、規模較小的狀態(tài)。
我國成為世界上蔬菜生產(chǎn)的第一大國，年產(chǎn)量占世界蔬菜總量的一半以上，致使蔬菜市場(chǎng)開(kāi)始出現季節性過(guò)剩和結構性過(guò)剩，加之蔬菜市場(chǎng)信息不靈，蔬菜物流不暢，使蔬菜集中產(chǎn)區的農民一度出現“賣(mài)菜難”的局面。為了從根本上解決農民“賣(mài)菜難”問(wèn)題，各級政府積極推行蔬菜農、工、貿一體化，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培植和發(fā)展蔬菜龍頭企業(yè)、蔬菜配送中心和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等蔬菜加工、流通企業(yè)，構建現代蔬菜物流新體系，大力推行訂單蔬菜、合同蔬菜，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，從而推動(dòng)了蔬菜配送業(yè)的興起與發(fā)展�？梢哉f(shuō)，蔬菜配送業(yè)的發(fā)展是我國蔬菜產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化大生產(chǎn)的必然要求。蔬菜配送現狀和生產(chǎn)實(shí)踐證明，蔬菜配送的推廣與發(fā)展對改革現行不合理的物流體制，合理配置資源，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)調整、加快農村發(fā)展、促進(jìn)農民增收，都具有重要的促進(jìn)作用。
為此，現代蔬菜物流企業(yè)把配送作為一種從用戶(hù)需要到用戶(hù)滿(mǎn)意的營(yíng)銷(xiāo)策略加以推廣和應用是蔬菜物流現代化的必然趨勢。
3、應用前景分析
蔬菜配送作為一個(gè)工程，其中蘊含著(zhù)巨大商機。從企業(yè)贏(yíng)利的角度來(lái)看，蔬菜是一種低附加值產(chǎn)品，利潤低但保鮮要求高。這一方面要求必須用規模效益和盡量減少中間環(huán)節來(lái)降低成本;另一方面需要反應靈敏的供求信息平臺支撐，來(lái)實(shí)現“以銷(xiāo)定產(chǎn)零庫存”�，F階段經(jīng)濟快速發(fā)展，人們生活水平提高和后勤服務(wù)的社會(huì )化，蔬菜配送顯現出巨大的發(fā)展潛力，就我們項目開(kāi)展地西安分析，具體表現在以下幾方面：
a，市區交通網(wǎng)絡(luò )發(fā)達：西安是重要的對外交通樞紐，擁有高規格的交通體系，這對西安市蔬菜配送業(yè)的發(fā)展提供了物流運輸保障，有利于降低成本。
b，西安餐飲業(yè)發(fā)達，餐館飯店數目龐大，市場(chǎng)需求旺盛，有利于發(fā)展壯大形成規模。
d, 常住人口837.52萬(wàn)(截止20xx年底)，市區人口約510萬(wàn)。據不完全統計，西安市年蔬菜供應量達到200萬(wàn)噸以上,市場(chǎng)空間巨大。
e，在西安酒店蔬菜配送業(yè)務(wù)仍處起步階段，競爭壓力小，有利于開(kāi)拓市場(chǎng)，占得先機。
f，西安居民生活水平較高，消費能力強，而城市配制度并不高，居民蔬菜消費受時(shí)間空間的限制仍很?chē)乐�，有利于將�?lái)開(kāi)展家庭個(gè)人配送業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
g，電子商務(wù)將為蔬菜配送的發(fā)展提供更廣闊的平臺：現階段電子信息技術(shù)迅速向社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域滲透， “網(wǎng)上”銷(xiāo)售將成為蔬菜銷(xiāo)售與配送的主要方式。創(chuàng )建配送網(wǎng)站，推行“網(wǎng)上訂單蔬菜”。產(chǎn)銷(xiāo)雙方能通過(guò)電子商務(wù)系統在網(wǎng)上談生意、訂合同、支付定金，可節省大量人力、時(shí)間和費用。同時(shí)，有利更快掌握蔬菜配送信息，減少中間環(huán)節，降低成本，提高經(jīng)濟效益。
因此，在西安建立現代專(zhuān)業(yè)蔬菜食品配送公司是有完備的環(huán)境基礎和廣闊的市場(chǎng)前景的。
二、綠園農產(chǎn)配送有限公司介紹
綠園農產(chǎn)配送有限公司提供以配送蔬菜、水果、凍品、調料、鮮豬、牛、羊肉、家禽、海鮮等農產(chǎn)品為主的全方位配送菜服務(wù)公司。本公司是一家集送菜服務(wù)、食品購銷(xiāo)及物流配送為一體全新商業(yè)模式的企業(yè)。本公司計劃建于南郊小寨附近，并與西安周邊蔬菜基地、肉類(lèi)加工企業(yè)、冷藏中心展開(kāi)合作，保證優(yōu)質(zhì)的貨物資源，專(zhuān)車(chē)和專(zhuān)業(yè)的配送團隊。
1公司性質(zhì)
擬注冊成立一個(gè)有限公司――綠園農產(chǎn)有限公司。
2部門(mén)設置
2.1公司組織結構
公司的組織結構要與其戰略相適應�？紤]到公司成立初期的規模和發(fā)展戰略，擬采用直線(xiàn)職能制組織形式，實(shí)行董事會(huì )領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。具體設置如圖所示：
2.2部門(mén)主要職責
董事會(huì )：
決定公司的經(jīng)營(yíng)計劃和運作方案
制定公司的年度財務(wù)預算決算方案
聘任或者解聘公司總經(jīng)理
制定公司的基本管理制度
總經(jīng)理：
完成董事會(huì )議定的年度經(jīng)營(yíng)目標
在各部門(mén)主管協(xié)助和董事會(huì )的指導下，制定公司的發(fā)展戰略計劃
主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作
代表企業(yè)出席各種公關(guān)活動(dòng)
財務(wù)部：
對公司的資金進(jìn)行管理，制訂籌資、資金使用、資金管理計劃
提供公司的財務(wù)數據和財務(wù)報表分析
提交公司利潤分配方案
負責日常會(huì )計工作，現金流監控以及成本控制
業(yè)務(wù)部：
公司業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，對外業(yè)務(wù)咨詢(xún)和業(yè)務(wù)交流.
向總經(jīng)理報告業(yè)務(wù)情況.
負責對客戶(hù)的發(fā)展，維持.
負責公司的經(jīng)營(yíng)管理、重大擔保項目等情況進(jìn)行審查和監管.
負責公司風(fēng)險綜合評價(jià)、控制.
后勤保障部：
負責貨物采購計劃、采購預算。
負責貨物運輸，包括采購、配送運輸
負責簽訂采購合同、組織采購等工作。
物資采購中要嚴格把關(guān)，競爭性談判。
物資購入后，組織有關(guān)人員做好貨物分裝工作。
協(xié)調其他部門(mén)管理工作。
客戶(hù)服務(wù)部：
負責公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作
負責公司人力資源管理(包括人員招聘、勞工合同、技能培訓、干部績(jì)效考核)
建立制度，制訂年度發(fā)展計劃
為其他各職能部門(mén)的工作提供支持
3管理機制
鼓勵創(chuàng )新：作為配送企業(yè)，創(chuàng )新是企業(yè)的生命。在企業(yè)內部設立創(chuàng )新獎勵機制。無(wú)論是技術(shù)人員還是操作工人，無(wú)論是技術(shù)上，操作程序上還是降低成本上，只要有所貢獻，都給予相應的獎勵。
區別管理：引進(jìn)的高級人才，必須充分重視其人力資本對本企業(yè)發(fā)展的價(jià)值，對他們必須采取較為靈活的管理和激勵方式，如期權激勵，工作自主性等等。而對于一般工人來(lái)說(shuō)，宜采用制度化的管理方式，編寫(xiě)較為詳細的職務(wù)說(shuō)明書(shū)，規范操作過(guò)程。
4人員配置
在最初階段，整個(gè)公司共需員工18名。人員組成見(jiàn)下表。
表4-1 人員配置表
部門(mén)具體安排人數
行政管理董事長(cháng)1名 總經(jīng)理1名2
業(yè)務(wù)部主管1名，業(yè)務(wù)員2名、會(huì )計、出納各1名5
后勤保障部主管1名，司機5名、采購員2名8
客戶(hù)服務(wù)部主管1名、員工2名3
總計18
5、公司綜合服務(wù)信息
a、配送服務(wù)對象：為各類(lèi)飯店、酒店、西餐廳、酒吧、火鍋店，學(xué)校、醫院、會(huì )所,KTV娛樂(lè )場(chǎng)所,企業(yè)食堂，各大超市等提供各種蔬菜水果調料凍品等農產(chǎn)品配送服務(wù)。
b、配送服務(wù)范圍：西安市區及其近郊
c、公司宗旨是：最好的質(zhì)量、最低的價(jià)格、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
d、公司承諾：以食品安全為重，層層把關(guān)菜的新鮮度，不留剩菜，堅決杜絕食品安全帶來(lái)的后患;注重個(gè)人衛生以及環(huán)境衛生，創(chuàng )造一個(gè)整潔、優(yōu)質(zhì)、新鮮的蔬菜環(huán)境;講究服務(wù)的質(zhì)量，熱情、和諧、溫馨讓客戶(hù)有信任的感覺(jué);建立良好的反饋機制，有缺點(diǎn)改進(jìn)，優(yōu)點(diǎn)發(fā)揚，及時(shí)解決突發(fā)事件和客戶(hù)共同關(guān)心、反映的問(wèn)題，增加客戶(hù)支持率;爭取不同消費層次的客戶(hù)群體，多方面提升自己?jiǎn)T工的.素質(zhì)及企業(yè)管理制度以符合客戶(hù)對衛生、服務(wù)、菜的質(zhì)量及數量的需求。
e、公司文化：企業(yè)使命：我們處處用心，立志為客戶(hù)提供滿(mǎn)意的服務(wù)。
企業(yè)精神：主動(dòng)服務(wù)，創(chuàng )新求進(jìn)步。
爭取目標：質(zhì)量最好、價(jià)格最低
企業(yè)目標：打造產(chǎn)、發(fā)、售蔬菜配送連鎖知名品牌。
6、公司基礎設施建設
建立蔬菜中心，發(fā)展客戶(hù)，進(jìn)行蔬菜配送。
a、公司辦公場(chǎng)所40平方米;
b、保鮮庫一座;
c、建蔬菜包裝車(chē)間100平方米;
d、購物流車(chē)輛5部。
三、產(chǎn)品市場(chǎng)分析與營(yíng)銷(xiāo)
1、西安蔬菜配送市場(chǎng)調查
西安市轄區總面積9983平方公里，其中市區面積為1066平方公里，建城區面積375平方公里(20xx年)。常住人口837.52萬(wàn)(截止20xx年底)，市區人口約510萬(wàn)。據不完全統計，西安市年蔬菜供應量達到200萬(wàn)噸以上，其中70―90%來(lái)自北二環(huán)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，其蔬菜市場(chǎng)以基本建成了比較健全、規范、成熟的蔬菜銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )體系。其運營(yíng)模式大體是：以骨干蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，內地蔬菜進(jìn)入蔬菜批發(fā)市場(chǎng)后分銷(xiāo)到各超市、各農貿市場(chǎng)�，F階段對于西安蔬菜配送來(lái)說(shuō)，僅處于個(gè)別大型企業(yè)、連鎖飯店內部配送、采購。
2、主要的用戶(hù)群和競爭對手分析
對于西安餐飲行業(yè)調查發(fā)現，企事業(yè)單位(包括高校)、大型酒店一般都設有自己的后勤采購部門(mén)，對于中小型飯店、飲食市場(chǎng)，其食品蔬菜一般為專(zhuān)人從菜市場(chǎng)采購或是小商販配送。不論是后勤保障部門(mén)采購還是專(zhuān)人采購，都難以保障蔬菜質(zhì)量和蔬菜價(jià)格，對其酒店、飯店來(lái)說(shuō)無(wú)疑增加了成本，小商販送菜更難以保障蔬菜質(zhì)量。對于我們企業(yè)的客戶(hù)群來(lái)說(shuō)初期主要限于中小型飯店、飲食市場(chǎng)。
a, 就蔬菜配送業(yè)務(wù)而言，現在剛處于起步階段，現有的配送僅限于信譽(yù)較好的連鎖飯店及較大的酒店建立的專(zhuān)為自己服務(wù)的附屬配送公司。其客戶(hù)群體狹窄，不對外提供服務(wù)。
b, 對于一些小型蔬菜配送機構(多數為兩人一車(chē)的夫妻店)來(lái)說(shuō)，其并未形成一定的產(chǎn)業(yè)模式及市場(chǎng)范圍，對于市場(chǎng)的占有量較小，仍處于滯后狀態(tài)、水平低、規模小、盈利能力有限。
其主要表現在以下幾個(gè)方面：配送規模小、效益低。蔬菜配送主要靠規模盈利，其現有的送菜范圍小，運營(yíng)方式單一，效益難以實(shí)現;基礎設施差、信息化程度低。其配送僅限于送菜服務(wù)上，儲存、保鮮、加工等設備投入不足，自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò )化程度低，缺乏查詢(xún)、互動(dòng)、信息服務(wù)平臺，只能在一個(gè)閉塞的環(huán)境中運營(yíng);其蔬菜供應渠道冗長(cháng)而復雜， 流通時(shí)間長(cháng)、流通環(huán)節多、消耗大、成本大、效率低、效益差，分散組織采購、儲存、銷(xiāo)售，流通性費用所占比例很大;配送質(zhì)量低、現代配送方式難以發(fā)展。其屬于初始原材料性配送，未對其進(jìn)行清洗加工，蔬菜質(zhì)量難以保證。
3、營(yíng)銷(xiāo)策略
首先加快基礎設施和信息化建設�；A設施建設包括加工配送中心和連鎖店的建設，倉儲、整理、包裝、運輸、冷藏等環(huán)節的設施建設等， 盡快形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò )， 完善的倉儲配送設施， 先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò )平臺，為蔬菜配送提供重要的物質(zhì)基礎條件。進(jìn)行統籌規劃、合理布局，充分考慮集散疏通、各種運輸方式銜接以及配送設施的綜合配套。加強市場(chǎng)信息化設施建設，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現生產(chǎn)者與客戶(hù)群聯(lián)網(wǎng)，建立電子商務(wù)平臺，及時(shí)了解蔬菜配送中的各環(huán)節狀況。并逐步搞好資源共享、信息共用、有效控制與全程管理、信息處理與發(fā)布工作以及市場(chǎng)信息咨詢(xún)服務(wù)。
建設配送中心。配送中心負責蔬菜的清洗、加工，保持蔬菜的安全、衛生、新鮮，從源頭上保證了蔬菜良好形象。大部分的蔬菜基地位于郊區，在蔬菜基地和客戶(hù)群之間合理的位置設立蔬菜配送中心， 便于配送中心收到蔬菜基地的蔬菜后馬上按類(lèi)、質(zhì)的要求揀、取和配備，并貼上標簽，減少誤差，提高配送質(zhì)量，最后送達所需場(chǎng)所。
在其他市區發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展連鎖配送業(yè)務(wù)。連鎖經(jīng)營(yíng)是在發(fā)達國家的農業(yè)中取得普遍成功的一種經(jīng)營(yíng)模式，在國內也是各大商業(yè)品牌拓展市場(chǎng)的有效手段。連鎖經(jīng)營(yíng)利用規模效益， 通過(guò)對若干分店實(shí)行集中采購、分散銷(xiāo)售、規范銷(xiāo)售，降低進(jìn)貨成本。采用連鎖經(jīng)營(yíng)方式，同時(shí)針對本地實(shí)際情況進(jìn)行修正，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，做大做強，在較短時(shí)間內改變落后情形。
建立良好的配送網(wǎng)絡(luò )結構。配送網(wǎng)絡(luò )只有一個(gè)物流配送中心，配送中心只根據客戶(hù)的需求物流作業(yè)，蔬菜經(jīng)營(yíng)決策則由連鎖總部的市場(chǎng)部門(mén)統一負責。再由連鎖店帶動(dòng)農產(chǎn)品外銷(xiāo)，增強配送的時(shí)效性。所有的蔬菜都保持“零庫存”狀態(tài)，保證每日新鮮。此外，企業(yè)還要與知名廠(chǎng)家建立合作關(guān)系， 由他們直接提供冷凍制品及各種農副產(chǎn)品， 確保質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢。
多種配送模式相結合。集中配送由配送中心做出決策， 這有利于實(shí)現整條鏈上的協(xié)調， 能實(shí)現全局優(yōu)化，同時(shí)保持安全庫存，減少平均庫存，擁有較高的服務(wù)水平。分散配送是靈活性很強，可以縮短流通時(shí)間， 但是連鎖配送店的管理費用較高， 因為其規模經(jīng)濟程度較小。直接配送與間接配送相結合;選擇、培育、建設基地，固定進(jìn)貨渠道。
4、風(fēng)險分析
企業(yè)創(chuàng )建初期，可變成本短期內收益不足以支持企業(yè)運營(yíng)管理費用;蔬菜配送屬于新興業(yè)務(wù)，客戶(hù)認知度不高，需要逐步接受。
防范解決風(fēng)險措施：
擴大客戶(hù)群體，通過(guò)網(wǎng)站、業(yè)務(wù)推廣人員等多種的線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)途徑，擴大客戶(hù)規模。廣泛聯(lián)系供應商，擴大盈利范圍。
發(fā)展客戶(hù)區域先從經(jīng)濟發(fā)達、消費能力高的、接受新事物能力強的南郊地區和市區開(kāi)展，逐步擴大客戶(hù)對我們業(yè)務(wù)的認知。
通過(guò)創(chuàng )建配送網(wǎng)站，，推行“網(wǎng)上訂單蔬菜”，產(chǎn)銷(xiāo)雙方能通過(guò)電子商務(wù)系統在網(wǎng)上談生意、訂合同、支付定金，節省人力、時(shí)間和費用。建立蔬菜配送網(wǎng)絡(luò )更快地掌握蔬菜配送信息，減少中間環(huán)節，降低成本，提高經(jīng)濟效益。
與知名的肉類(lèi)加工企業(yè)，冷藏保鮮中心等企業(yè)合作，采用配送代銷(xiāo)的方式，省去采購成本，同時(shí)規避風(fēng)險。
四、創(chuàng )業(yè)團隊基本情況
1、創(chuàng )業(yè)團隊基本情況
我們綠園農產(chǎn)創(chuàng )業(yè)團隊共由四人組成，
王帥，團隊隊長(cháng)，西北農林科技大學(xué)生命學(xué)院06級生物科學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生。高中時(shí)自己組建了所在學(xué)校的校廣播站，并任兩年的站長(cháng)。大學(xué)期間擔任過(guò)院宣傳部副部長(cháng)、班長(cháng)，從事過(guò)推銷(xiāo)、兼職，做過(guò)小生意，具有很好的組織協(xié)調能力和實(shí)踐能力。在本項目中負責協(xié)調安排各成員工作并參與市場(chǎng)調查和創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)的制定。
李永啟，西北農林科技大學(xué)林學(xué)院林學(xué)06級林學(xué)專(zhuān)業(yè)，在校期間曾擔任兩年班級團支書(shū)，校實(shí)踐部副部長(cháng)。高中至大學(xué)從事過(guò)兼職工作，餐廳服務(wù)員、公司業(yè)務(wù)員、市場(chǎng)調查員等。參與全國第二次土地資源調查工作，在校期間組織多次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，具有較強的組織、協(xié)調、實(shí)踐能力。在本項目中參與市場(chǎng)調查和創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)的編寫(xiě)。
劉龍，西北政法大學(xué)西北政法大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院06級人力資源管理專(zhuān)業(yè)，在校任班長(cháng)，多次參加暑期實(shí)踐工作，曾參與20xx年12月 “西北政法大學(xué)首屆暨大學(xué)城創(chuàng )業(yè)大賽”，主要負責項目財務(wù)方面和團隊內部組織協(xié)調，進(jìn)入總決賽，團隊榮獲獲“杰出表現獎”。
2、創(chuàng )業(yè)團隊管理模式，發(fā)展戰略。
綠園農產(chǎn)配送公司是公司制，為由上至下的管理模式。
架構：董事長(cháng)--總經(jīng)理―財務(wù)部/業(yè)務(wù)部/后勤保障部/客戶(hù)服務(wù)部主管，各部門(mén)各司其職。
職能：董事長(cháng)控制整個(gè)公司的宏觀(guān)運作。
總經(jīng)理為執行者與整體協(xié)調人。
財務(wù)部主管負責公司日常資金管理。
業(yè)務(wù)部主管負責洽談業(yè)務(wù)、發(fā)展客戶(hù)等。
后勤保障部主管負責尋求貨源、貨物采購、配送、調配運輸。
客戶(hù)服務(wù)部主管負責企業(yè)形象策劃、店鋪陳列等、跟進(jìn)客戶(hù)(加盟商，自營(yíng)店)售后服裝，配貨。
發(fā)展戰略：我們將公司發(fā)展規劃為三步，立足戰略，強者戰略，巨人戰略。
立足戰略，在公司初創(chuàng )階段，各類(lèi)資源有限，公司的核心目標在于生存，以中小型飯店、飲食街為市場(chǎng)切入點(diǎn)，逐步了解進(jìn)入市場(chǎng)，建立企業(yè)關(guān)系，積累生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并通過(guò)圈地，即在固定區域發(fā)展較為集中的客戶(hù)，節約運輸成本。采取十進(jìn)制的客戶(hù)發(fā)展方式，每次只發(fā)展十個(gè)客戶(hù)，通過(guò)一段時(shí)間的資本和經(jīng)驗積累再發(fā)展下一個(gè)十個(gè)客戶(hù)，隨著(zhù)規模的擴大，盈利能力的增強，發(fā)展的周期會(huì )越來(lái)越短，穩健的發(fā)展。通過(guò)代銷(xiāo)的方式，增加盈利點(diǎn)，節約資金，規避風(fēng)險�？傊�，在立足階段，將以生存為第一原則，不盲目擴張。
強者戰略，在以具有一定的規模，公司機構人員完備，各方面準備完善積累了充分的市場(chǎng)經(jīng)驗后，將實(shí)施強者戰略，擴大業(yè)務(wù)范圍，聯(lián)系生產(chǎn)基地，以銷(xiāo)定產(chǎn)，穩固貨源�？焖贁U張，成為西安市蔬菜配送的絕對第一，擴大企業(yè)知名度，完成發(fā)展規劃的第二階段。
巨人戰略，以陜西為基地，充分發(fā)揮西部資源優(yōu)勢，建立業(yè)務(wù)遍及全國的蔬菜農產(chǎn)品供應配送網(wǎng)絡(luò )，成為農產(chǎn)品巨人。
五、財務(wù)及經(jīng)濟效益分析
1、項目投資概算
本預算只對公司成立的部分做出建立預算，不包括第二步，第三步發(fā)展戰略所需的建設投資。具體內容如下：
a、公司場(chǎng)地5000元/半年;
b、辦公實(shí)施5000元;
c、保鮮庫房一座10000元;
d、蔬菜包裝車(chē)間100平方米3000元;
e、購物流車(chē)輛5部，45000元;
f、流動(dòng)資金40000元;
共計：108000元
2、資金來(lái)源及籌措方案
自己籌措10000元，貸款100000元
3、資金使用計劃
在西安市南郊租賃民房(帶院子)作為初期公司場(chǎng)所，半年約5000元。購買(mǎi)電腦、桌椅、電子秤、標簽機、冰箱、空調等設施18000元。西安市昌河、長(cháng)安一類(lèi)的二手小貨車(chē)每輛約為9000元，購買(mǎi)5輛二手小面包車(chē)做為配送車(chē)輛約45000元。流動(dòng)經(jīng)營(yíng)成本40000元。
4、預期經(jīng)濟效益
收入預算：(1)蔬菜項目預算：以初期100家的客戶(hù)規模預算，我們采用西安市物價(jià)局網(wǎng)站提供的西安市蔬菜價(jià)格，綜合20種常用蔬菜的信息，得到20xx-4-1至20xx-5-1平均市場(chǎng)蔬菜價(jià)格為1.7元，產(chǎn)地平均價(jià)格約0.75元，批發(fā)市場(chǎng)平均批發(fā)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)差價(jià)為0.43元，平均產(chǎn)地價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)差價(jià)為0.95元。通過(guò)我們實(shí)地走訪(fǎng)西安市南郊小寨東路、翠華南路、慈恩路及周邊50家中小型飯店，平均菜消耗量約350元/日，主要采用自己采購和小販送貨的方式，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)略低0.15元/斤。我們初步的定價(jià)模式:定價(jià)=采購價(jià)格+(市場(chǎng)零售價(jià)-采購價(jià)格)*80%，以從產(chǎn)地進(jìn)菜計算，定價(jià)應為1.51元/斤，每斤菜比市場(chǎng)價(jià)平均低0.19元。
a， 以初期50家客戶(hù)的規模，每天的配送量約22600斤，每年按360天計算，共需配送4068000斤蔬菜。
b， 成本估算：平均采購價(jià)格為0.75元/斤，總配送量4068000斤計，其需固定成本305.1萬(wàn)元�？勺兂杀久拷锊税�0.1元計，可變成本為40.68萬(wàn)元
c， 銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加：本項目主要蔬菜收購、加工配送，按我們的定價(jià)1.51元/斤計算，年銷(xiāo)售4068000斤，合計614.25萬(wàn)元。
(2)現金流量預測： 12個(gè)月
項目資金流量(萬(wàn)元)備注
蔬菜配送現金流入614.25每家飯店菜消費按226斤/日，每年按360日計
肉類(lèi)、蛋類(lèi)、干貨類(lèi)配送現金流入540每家飯店日消費按150元/日，每年按360日計
其他100
現金流入總計1254.25
蔬菜采購現金流出366.12按正常計算為305.1萬(wàn)元，但考慮到不可能所有蔬菜都能從基地采購和從市場(chǎng)補菜的可能，預計現金流出上調20%
肉類(lèi)、蛋類(lèi)、干貨類(lèi)現金流出400
工資12按5人計，每人每月按20xx元計
租金/費1
取暖/照明0.5
網(wǎng)站維護0.2服務(wù)器用自己的電腦
電話(huà)/傳真0.6每月按500元計
郵資/文具0.05
配送車(chē)輛花費15每輛月花費按2500元計，包括燃油費、保險、驗車(chē)費、維修保養費、交通罰款等
稅收0根據西安市稅費政策，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)前兩年免稅
其他100
現金流出總計895.47
預計期初余額358.78
5、預期社會(huì )效益
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，蔬菜配送正日漸成為城市居民消費的客觀(guān)需要。蔬菜配送業(yè)發(fā)展呈現方興未艾的態(tài)勢，正在蔬菜流通乃至整個(gè)農產(chǎn)品流通領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
a、有利于提高蔬菜流通的經(jīng)濟效益。城市采用蔬菜配送方式，通過(guò)增大經(jīng)濟批量來(lái)達到經(jīng)濟地送貨，又通過(guò)把各種蔬菜用戶(hù)集中一起進(jìn)行一次性發(fā)貨，解決了蔬菜物流過(guò)程中支線(xiàn)運輸和小搬運所造成的運力利用不合理、成本過(guò)高等問(wèn)題，完善了蔬菜運輸及整個(gè)物流系統，克服了分別向不同用戶(hù)小批量發(fā)貨的弊端，從而實(shí)現了經(jīng)濟地發(fā)貨，提高了城市蔬菜流通的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
b、有利于用戶(hù)簡(jiǎn)化事務(wù)，方便城市蔬菜消費。在通常情況下，城市居民、機關(guān)團體、企事業(yè)單位為購買(mǎi)所需蔬菜，一般要去一處或幾處蔬菜供應點(diǎn)選購，既耗精力又費時(shí)，帶來(lái)諸多不便。采用蔬菜配送方式，廣大用戶(hù)只需向一處供應點(diǎn)訂購或與一個(gè)進(jìn)貨單位聯(lián)系就可購買(mǎi)到所需貨物，只需組織對一個(gè)配送單位的接貨就可代替經(jīng)常的高頻率接貨，因而大大減輕了用戶(hù)的工作量和勞務(wù)負擔，也節省了事務(wù)開(kāi)支，方便了城市蔬菜消費。
c、有利于蔬菜增值、農業(yè)增效、農民增收。采用蔬菜配送制是中國蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀(guān)要求。通過(guò)發(fā)揮城市蔬菜配送中心、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等物流主體的多功能作用，廣大菜農和蔬菜生產(chǎn)企業(yè)不僅可以實(shí)現以銷(xiāo)定產(chǎn)，消除蔬菜生產(chǎn)、采摘、儲存、運輸等產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程中的諸多后顧之憂(yōu)，從根本上解決農民“種菜難”、“賣(mài)菜難”等問(wèn)題，從而提高蔬菜生產(chǎn)的規模效益，而且通過(guò)蔬菜產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化運作，實(shí)現蔬菜的半加工和深加工，大大提高蔬菜商品的附加值，進(jìn)而實(shí)現蔬菜增值、農業(yè)增效、農民增收。
六、進(jìn)度安排及分階段目標
說(shuō)明實(shí)施時(shí)間進(jìn)度安排、不同實(shí)施階段的具體目標任務(wù)及預期可實(shí)現的效果和效益。配套設備、場(chǎng)地需求及落實(shí)進(jìn)度計劃
第一階段：20xx年7月―20xx年7月，先期公司創(chuàng )建，貨源、業(yè)務(wù)客戶(hù)聯(lián)系，熟悉蔬菜物流市場(chǎng)，理清蔬菜配送渠道、完善配送服務(wù)體系。對業(yè)務(wù)、管理、貨運人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，提升創(chuàng )業(yè)團隊的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
客戶(hù)群體:中小型飯店、飲食市場(chǎng)。
貨源:涇陽(yáng)蔬菜基地、周至無(wú)公害蔬菜基地、胡家廟蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、朱雀蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、信譽(yù)良好的食品加工企業(yè)。
產(chǎn)品類(lèi)型:蔬菜類(lèi)、干菜類(lèi)、蛋肉類(lèi)
業(yè)務(wù)市場(chǎng)：南郊雁塔區周?chē)�、各大高校附近餐飲市�?chǎng)
運送方式：集中貨運與分散貨運相結合
第二階段：20xx年8月―20xx年8月，公司健康發(fā)展，擴大產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)配送范圍，維護老客戶(hù)，繼續開(kāi)發(fā)新客戶(hù)，與蔬菜基地合作，減少中間環(huán)節，降低貨源產(chǎn)品價(jià)格，增強競爭優(yōu)勢，提升利潤空間。開(kāi)展家庭社區業(yè)務(wù)，承擔家庭送菜，擴大客戶(hù)群體。加強公司人員綜合素質(zhì)，對其進(jìn)行培訓、再教育，提升其業(yè)務(wù)水平、管理能力，培育公司高級管理后員，使公司繼續高速健康發(fā)展。
客戶(hù)群體：中小型酒店、中小型飯店、企事業(yè)單位(包括各大中高院校、醫院)、火鍋店、中小型超市;社區家庭
產(chǎn)品類(lèi)型：蔬菜類(lèi)、干菜類(lèi)、蛋肉類(lèi)、水果類(lèi)、海鮮類(lèi)、糧油類(lèi)
貨源:西安周邊區縣蔬菜、瓜果，肉類(lèi)加工企業(yè)，近省蔬菜、瓜果基地
市場(chǎng)范圍：西市區及附近郊、較大的社區
運輸方式：集中試貨運和分散貨運相結合
第三階段：20xx年9月―20xx年9月 公司進(jìn)一步擴大，繼續維護老的客戶(hù)群體，開(kāi)發(fā)新的客戶(hù)群體。繼續加深與基地合作戰略，打造品牌，創(chuàng )立品牌蔬菜、瓜果及其他農副產(chǎn)品。嘗試連鎖經(jīng)營(yíng)，不斷擴大市場(chǎng)份額，擴張經(jīng)營(yíng)范圍，增加配送產(chǎn)品類(lèi)別，加強公司管理，提升公司團隊綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，培養高級經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售人才，不斷對自己的企業(yè)隊伍進(jìn)行教育、培訓，擴充新的人員，為企業(yè)輸入新的血液。
客戶(hù)群體：中小型酒店、中小級飯店、企事業(yè)單位(包括學(xué)校、醫院)、火鍋店、中小型超市、娛樂(lè )場(chǎng)所;社區家庭
產(chǎn)品類(lèi)型：蔬菜類(lèi)、干菜類(lèi)、蛋肉類(lèi)、水果類(lèi)、海鮮類(lèi)、糧油類(lèi)
貨源：國內較大的蔬菜、瓜果基地，肉類(lèi)加工企業(yè)，
市場(chǎng)范圍：西安市區及各區縣、咸陽(yáng)市區及近郊、寶雞市區及近郊、各市區社區
運輸方式：集中貨運與分散貨運相結合
實(shí)施方案 篇3
浙江省專(zhuān)項解決歷年出生人口未落戶(hù)問(wèn)題非婚生或超生人口難落戶(hù)口問(wèn)題，將可全面獲得解決。昨日上午，浙江省公安廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )對外通報，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺重大戶(hù)籍管理便民利民新政策關(guān)于解決我省歷年出生人口未落戶(hù)問(wèn)題的意見(jiàn)，專(zhuān)項解決全省歷年出生人口未落戶(hù)問(wèn)題。
該政策明確規定，今后在對外辦理戶(hù)口登記時(shí)，公安機關(guān)將不得把交納社會(huì )撫養費作為前置條件，同時(shí)嚴禁對違反計劃生育政策的公民進(jìn)行違規罰款和其他搭車(chē)收費。
10種情況可辦落戶(hù)手續
按照此次便民戶(hù)籍新政策，凡是具備浙江省戶(hù)籍的公民，其非婚生或超生人口，以下10種情況可辦理落戶(hù)手續
1
凡提供本人出生醫學(xué)證明和父母結婚證的，派出所戶(hù)籍窗口應當場(chǎng)予以辦理落戶(hù)手續，不得增設任何條件和程序。
2
提供本人出生醫學(xué)證明或父母結婚證之一，同時(shí)提供親子關(guān)系(親子鑒定書(shū)法院裁決書(shū)司法公證書(shū)等)證明材料的，派出所戶(hù)籍窗口應當場(chǎng)予以辦理落戶(hù)手續;僅提供本人出生醫學(xué)證明或父母結婚證之一的，經(jīng)戶(hù)籍所在地派出所民警調查核實(shí)，報縣(市區)公安機關(guān)戶(hù)政部門(mén)核準后，派出所戶(hù)籍窗口給予辦理隨父或隨母落戶(hù)手續。
3
無(wú)法提供本人出生醫學(xué)證明和父母結婚證，屬于下列情況的，提供相關(guān)證明并經(jīng)民警調查核實(shí)，報縣(市區)公安機關(guān)戶(hù)政部門(mén)核準后，派出所戶(hù)籍窗口給予辦理落戶(hù)手續 (1)在農村地區(指鄉鎮村轄區)居民戶(hù)籍所在地所生子女，能夠提供村(居)委會(huì )出具的情況證明的，給予辦理隨父或隨母戶(hù)口落戶(hù)手續 (2)對離開(kāi)戶(hù)籍所在地，在外出期間所生子女，回父或母戶(hù)籍地申報出生戶(hù)口，能夠提供親子關(guān)系證明材料的，給予辦理隨父或隨母戶(hù)口落戶(hù);否則，按非親屬關(guān)系辦理落戶(hù)手續。 (3)父母失蹤、死亡、出國，能夠提供親子關(guān)系證明材料(父母死亡的可出具村、居委會(huì )證明)，給予辦理隨祖父母或外祖父母落戶(hù)手續;否則，按非親屬關(guān)系給予辦理隨撫養人或監護人落戶(hù)手續。 (4)女子攜帶未成年人與男子以夫妻名義共同生活，該未成年人和女子的戶(hù)籍身份均無(wú)法查明，能夠提供現住地村(居)委會(huì )出具的情況證明的，對該未成年人按非親屬關(guān)系給予辦理隨該男子落戶(hù)手續。
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公民在父母離開(kāi)戶(hù)籍所在地后出生，因父母沒(méi)有辦理《結婚證》且長(cháng)期離開(kāi)戶(hù)籍所在地，能夠提供《出生醫學(xué)證明》，并經(jīng)父母補辦結婚登記手續后，派出所戶(hù)籍窗口應當場(chǎng)給予辦理落戶(hù)手續。
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公民在國外境外出生不滿(mǎn)5年，父母仍非法滯留在國外境外，本人持我駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的.中華人民共和國有效證件，并從我國開(kāi)放口岸入境，由國內親屬撫養的，經(jīng)撫養人或監護人戶(hù)籍所在地派出所民警調查核實(shí)，報縣(市、區)公安機關(guān)戶(hù)政部門(mén)核準后，派出所戶(hù)籍窗口給予辦理隨撫養人或監護人落戶(hù)手續，并登記為非親屬關(guān)系。父母回國后，能夠提供親子關(guān)系證明材料的，可辦理隨父母落戶(hù)手續。
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公民出生后尚未申報出生戶(hù)口登記，因父母戶(hù)口從原戶(hù)籍地遷往現住地，能夠提供父母《結婚證》、本人《出生醫學(xué)證明》和父母原戶(hù)籍地派出所出具的未落戶(hù)證明，父母現戶(hù)籍地派出所戶(hù)籍窗口應當場(chǎng)給予辦理落戶(hù)手續;因證件不齊全，現住地派出所又無(wú)法調查核實(shí)的，應提供親子關(guān)系證明材料，否則，父母現戶(hù)籍地派出所戶(hù)籍窗口以非親屬關(guān)系給予辦理落戶(hù)手續。
7
被撫養棄嬰與撫養人共同生活滿(mǎn)3年，并已超過(guò)5周歲尚未辦理收養法律手續的，由村(居)委會(huì )出具證明，經(jīng)派出所民警調查核實(shí)，報縣(市、區)公安機關(guān)戶(hù)政部門(mén)核準，派出所戶(hù)籍窗口以非親屬關(guān)系給予辦理落戶(hù)手續。
8
公民申請補辦出生戶(hù)口登記，父母戶(hù)口在本省但不在同一戶(hù)內，縣(市、區)公安機關(guān)戶(hù)政管理部門(mén)通過(guò)省級人口信息庫核查無(wú)重人，給予核準辦理落戶(hù)手續;父母戶(hù)口一方在本省、一方在省外的，提供省外戶(hù)口一方戶(hù)籍地派出所出具的未落戶(hù)證明，給予核準辦理落戶(hù)手續。
實(shí)施方案 篇4
一、目標任務(wù)
各級土地儲備機構必須與其下設或掛靠的從事土地開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的機構徹底脫鉤；收購土地遴選價(jià)格評估機構應堅持公開(kāi)、公正的選擇方式；建設用地的土地前期開(kāi)發(fā)整理必須按規定通過(guò)招標方式選擇施工單位；國土資源部門(mén)及所屬企事業(yè)單位不得直接從事土地一級市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段：動(dòng)員部署。20xx年10月中旬前各區、縣局組織土地儲備機構完成動(dòng)員部署，時(shí)間為半個(gè)月內。重點(diǎn)抓好宣傳動(dòng)員、明確負責人及具體責任人，制定工作方案。
2、明確負責人及具體責任人。各區、縣國土資源局務(wù)必明確相應負責人及具體負責人，負責本項工作的組織實(shí)施，并將人員名單于10月13日前上報市局。
3、制定工作具體方案。各區、縣國土資源局應按照本工作方案結合本地區實(shí)際，制定貫徹的具體方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)，工作進(jìn)度和時(shí)間要求，并于10月15日前上報市局。
1、自查自糾、切實(shí)整改。各區、縣要把土地儲備機構必須與其下設或掛靠的從事土地開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的機構徹底脫鉤，收購土地遴選價(jià)格評估機構是否堅持公開(kāi)、公正的`選擇方式，建設用地的土地前期開(kāi)發(fā)整理是否按規定通過(guò)招標方式選擇施工單位，國土資源部門(mén)及所屬企事業(yè)單位是否直接從事土地一級市場(chǎng)開(kāi)發(fā)作為自查自糾的重點(diǎn)，于20xx年11月上旬前整改到位。要切實(shí)把自查自糾做實(shí)做細，防止流于形式、走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效。
2、專(zhuān)項檢查、抓好督辦。11月中旬市局將組織利用、人事、監察、土地儲備等部門(mén)赴各區、縣專(zhuān)項檢查，對發(fā)現的問(wèn)題按照自糾從寬、被查從嚴的原則，進(jìn)行認真督辦。
�。ㄈ┑谌A段：建章立制。20xx年11月下旬至年底。重點(diǎn)抓好糾正問(wèn)題、完善制度。
1、及時(shí)糾正問(wèn)題。根據自查自糾和市局專(zhuān)項檢查中發(fā)現的問(wèn)題，制定和完善整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改責任，及時(shí)進(jìn)行糾正。并將制定和完善的整改措施以及糾正問(wèn)題的情況寫(xiě)出工作報告，務(wù)于12月10日前上報市局。
2、完善規章制度。各區、縣應根據國家、省有關(guān)土地儲備政策，針對土地儲備制度上的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節，完善制度機制，進(jìn)一步加強對土地儲備機構的管理。
三、工作要求
各區、縣國土資源局要切實(shí)認清加強土地儲備機構管理的重要意義，切實(shí)加強領(lǐng)導，積極主動(dòng)作為。主要領(lǐng)導要主動(dòng)向當地政府領(lǐng)導進(jìn)行匯報，爭取支持。要明確土地儲備工作的分管領(lǐng)導和責任部門(mén)，切實(shí)做到任務(wù)落實(shí)到位，責任措施到位，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
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