稽查報告范文（精選12篇）
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編收集整理的稽查報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
稽查報告 1
根據州地方稅務(wù)關(guān)于印發(fā)《恩施州地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)地方稅費專(zhuān)項檢查工作實(shí)施方案》的通知（州地稅發(fā)[20xx]137號文件精神，按照州地方稅務(wù)局稽查局的統一安排，我檢查組于20xx年9月28日至10月20日對恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)中心20xx年1月1日至20xx年12月31日期間地方稅費的申報納稅情況和發(fā)票使用管理情況進(jìn)行了檢查，現報告如下：
一、基本情況
恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)中心于20xx年10月運行，20xx年6月16日正式成立，機構類(lèi)型屬于事業(yè)法人，開(kāi)辦資金為3.60萬(wàn)元，現經(jīng)營(yíng)地址位于xxxxx，組織機構代碼：xxxxxxxxxx，稅務(wù)登記證號：xxxxxxxxxx，法人代表：劉躍進(jìn)，財務(wù)負責人：陳汝虹，聯(lián)系電話(huà)：13636289322，該單位經(jīng)營(yíng)范圍主要是負責籌措經(jīng)濟適用住房建設資金、開(kāi)發(fā)建設、住房銷(xiāo)售以及經(jīng)濟適用房和州直干部周轉房的管理，現有職工5人。該單位財務(wù)健全，實(shí)行獨立核算。開(kāi)戶(hù)銀行及帳號：中國建設銀行xx分行，xxxxxxxxxxxxxx，已向主管稅務(wù)機關(guān)報告。該單位20xx年至20xx年在建的經(jīng)濟適用住房項目有怡康苑、怡寧苑、金龍苑、怡隆苑、怡錦苑、怡嘉苑、怡惠苑、怡然苑（其中：怡康苑已辦理工程竣工決算，并進(jìn)行了收入、成本結轉；怡寧苑、金龍苑、怡隆苑雖已竣工，但還未進(jìn)行驗收、成本還沒(méi)進(jìn)行審計，物價(jià)部門(mén)也還未核定價(jià)格；怡錦苑、怡嘉苑分別于20xx年6月、20xx年4月開(kāi)工，已取得預售收入，但未與購房者簽訂合同，還無(wú)法確定單套面積和單價(jià)；怡惠苑、怡然苑20xx年12月開(kāi)工，暫未取得預售收入）；籌建的有怡泰苑和怡甸苑。鑒于上述情況，本次檢查只針對怡寧苑、金龍苑、怡隆苑、怡錦苑、怡嘉苑、怡康苑應納地方稅、費進(jìn)行了檢查（主要對怡康苑進(jìn)行了成本結算；對怡寧苑、金龍苑、怡隆苑等三個(gè)項目所涉及的地方各稅、費進(jìn)行檢查；對怡錦苑、怡嘉苑所涉及的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅及附加進(jìn)行檢查）。
二、申報納稅情況
20xx年申報繳納稅、費1560394.96元，其中：營(yíng)業(yè)稅1089366.94元，城市維護建設稅76255.68元，教育費附加32681元，地方教育附加21787.34元，印花稅10893.6元，土地增值稅 131764.16元，企業(yè)所得稅197646.24元。20xx年申報繳納稅、費3186982.16元，其中：營(yíng)業(yè)稅2858034.77元，城市維護建設稅200062.43元，教育費附加85741.04元， 地方教育附加42870.52元， 印花稅273.4元。
三、稽查的主要方法
本次檢查，我組采用了審閱法和抽查法，僅對該單位提供的20xx年至20xx年會(huì )計報表、賬簿、原始憑證及相關(guān)資料和數據進(jìn)行了核查，重點(diǎn)審核了“預收賬款”、“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、
“經(jīng)營(yíng)成本”、“開(kāi)發(fā)成本”、“管理費用”等科目，并對相關(guān)證據按程序進(jìn)行了復制取證。由于該單位于20xx年度10月才設立賬簿，20xx年度和20xx年度取得和開(kāi)具的發(fā)票較少，檢查組只對20xx年度和20xx年度的發(fā)票進(jìn)行了抽查檢查，對該單位取得在三十萬(wàn)元以的`發(fā)票進(jìn)行了復制；對20xx年4月-6月和20xx年4月-6月“成本、費用”類(lèi)科目中列支的發(fā)票取得情況進(jìn)行了抽查并編制了檢查清單。
四、檢查發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬I(yíng)業(yè)稅
該單位20xx年度取得房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入（預收賬款）17420790.00元（怡康苑當期發(fā)生額13224937.00元、怡寧苑4195853.00元）；取的其它業(yè)務(wù)收入（房屋租賃收入）7700.00 元。（證據見(jiàn)P頁(yè)）。根據《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、第五條之規定，應申報繳納營(yíng)業(yè)稅872504.50元，未申報繳納。
該單位20xx年度取得房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入（預收賬款）22700541.63元（怡康苑17980043.59元、怡寧苑220498.04元、怡隆苑4500000.00元）；取得營(yíng)業(yè)外收入（利息收入）104940.00 元。根據《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、第五條之規定，應申報繳納營(yíng)業(yè)稅1153274.08元，未申報繳納。
該單位20xx年度取得房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入（預收賬款）67107625.33元（怡康苑9807776.83元、怡寧苑276599.40元、怡隆苑29341572.00元、金龍苑13031677.10元、怡錦苑14650000.00元）（證據見(jiàn)P頁(yè)）。根據《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、
第五條之規定，應申報繳納營(yíng)業(yè)稅3355381.27元，已申報繳納1089366.94元，應補繳營(yíng)業(yè)稅2266014.33 元。
該單位20xx年度取得房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入（預收賬款）82025828.28 元（怡康苑-30162.00元、怡寧苑-6114.00元、怡隆苑30996259元、金龍苑23465845.28元、怡嘉苑27600000.00元）（證據見(jiàn)P頁(yè)）。根據《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、第五條之規定，應申報繳納營(yíng)業(yè)稅4101291.41元，已申報繳納2858034.77元，應補繳營(yíng)業(yè)稅1243256.64 元。
以上共應申報繳納營(yíng)業(yè)稅9445727.31 元，已申報繳納3947401.71 元，應補繳營(yíng)業(yè)稅5498325.60 元。
(二)城市維護建設稅
該單位20xx年度應繳納營(yíng)業(yè)稅872504.50元。根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規定，應申報繳納城市維護建設稅61075.32元，未申報繳納。
該單位20xx年度應繳納營(yíng)業(yè)稅1153274.08元。根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規定，應申報繳納城市維護建設稅80729.19元，未申報繳納。
該單位20xx年度應繳納營(yíng)業(yè)稅3355381.27元。根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規定，應申報繳納城市維護建設稅234876.69元，已申報繳納76255.68 元，應補繳城市維護建設稅158621.01 元。
該單位20xx年度應繳納營(yíng)業(yè)稅4101291.41元。根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規定，應申報繳納城市維護建設稅287090.40元，已申報繳納200062.43元，應補繳城市維護建設稅87027.97 元。
以上共應申報繳納城市維護建設稅661200.91 元，已申報繳納276318.11 元，應補繳城市維護建設稅384882.80 元。
(三)印花稅
該單位20xx年度簽訂建筑安裝合同金額978000.00元；借款合同金額35950000.00元；財產(chǎn)租賃合同金額29300.00元；勘察設計合同金額586000.00元；材料采購合同1332000.00元；營(yíng)業(yè)賬簿（其他賬簿）3本（證據見(jiàn)第222-242頁(yè)）。根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發(fā)[20xx]223號）之規定，應申報繳納印花稅19005.30元，實(shí)際未申報繳納，應補繳繳19005.30元。
該單位20xx年度簽訂建筑安裝合同金額1022980.00元；勘察設計合同金額43200.00元；材料采購合同3833200.00元；營(yíng)業(yè)賬簿（其他賬簿）3本（證據見(jiàn)第222-242頁(yè)）。根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發(fā)[20xx]223號）之規定，應申報繳納印花稅1493.50元，實(shí)際未申報繳納，應補繳1493.50元。
該單位20xx年度簽訂產(chǎn)權轉移書(shū)金額6298959.14元；建筑安裝合同金額444600.00元；勘察設計合同金額279000.00元；材料采購合同1372600.00元；營(yíng)業(yè)賬簿（其他賬簿）4本（證據見(jiàn)第222-242頁(yè)）。根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發(fā)[20xx]223號）之規定，應申報繳納印花稅19005.30元，已申報繳納108893.60，多申報繳納7039.40元。
該單位20xx年度簽訂建筑安裝合同金額610000.00元；產(chǎn)權轉移書(shū)金額4048312.00元；財產(chǎn)保險合同金額6055.59元；勘察設計合同金額60000.00元；材料采購合同2004600.00元；營(yíng)業(yè)賬簿（其他賬簿）5本（證據見(jiàn)第222-242頁(yè)）。根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發(fā)[20xx]223號）之規定，應申報繳納印花稅2869.70元，已申報繳納273.40元，應補繳2596.30元。
稽查報告 2
近年來(lái)，隨著(zhù)納稅人會(huì )計電算化系統的普及以及稅務(wù)機關(guān)執法規范化、科學(xué)化和精細化的發(fā)展，電算化稅務(wù)稽查已成當務(wù)之急，依賴(lài)傳統的手工查賬稽查檢查方式已無(wú)法適應新的形勢。我們xx市地稅稽查局立足實(shí)際，著(zhù)眼長(cháng)遠，就如何改變現有的稅務(wù)稽查思路和方法，盡快提升稽查質(zhì)效，適應企業(yè)會(huì )計電算化的發(fā)展變化，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和嘗試，取得了明顯成效。20xx年共對46戶(hù)實(shí)行電算化企業(yè)實(shí)施稽查，入庫稅款、滯納金、罰款計400余萬(wàn)元。
一、實(shí)施電算化企業(yè)稽查的動(dòng)因
xx市現有年納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)136戶(hù)，企業(yè)整體管理水平較高，應用電算化對會(huì )計信息進(jìn)行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶(hù)，約占電算化總戶(hù)數的61%。去年重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫稅款6.3億元，占總收入的81.5%，因此，抓好對重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查，也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會(huì )計電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會(huì )計核算和管理，另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來(lái)了很多挑戰。一是稽查線(xiàn)索更為隱蔽。在手工會(huì )計記賬中，會(huì )計憑證、賬簿、報表等資料都以書(shū)面形式反映，稽查人員可以通過(guò)這些可見(jiàn)的線(xiàn)索檢查證、賬、表之間所反映的數據真實(shí)性、合法性和準確性。但是，在會(huì )計電算化中，會(huì )計和財務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化，難以直觀(guān)地看到其處理過(guò)程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內容更為廣泛。會(huì )計電算化系統特點(diǎn)決定了稽查內容的變化，增加了對會(huì )計電算化信息系統和控制能力的審查。會(huì )計事項由計算機按程序自動(dòng)進(jìn)行處理，手工記賬的計算錯誤機會(huì )大大減少，但系統應用程序出錯或非法篡改也同樣出現錯誤的會(huì )計信息。三是稽查技術(shù)要求更高。手工會(huì )計條件下，稽查可根據具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查；在會(huì )計電算化環(huán)境下，如仍采取常規的稽查方式，就不可能達到稽查目的。
強化對電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內促征管的必然選擇，其中科學(xué)管理方式的應用、高素質(zhì)干部隊伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎。一是先進(jìn)管理方式的充分應用。幾年來(lái)，我們積極探索應用現代管理方式，先后引入ISO9000質(zhì)量管理體系、目標管理以及學(xué)習型組織，實(shí)現了過(guò)程監督與結果控制、剛性管理與柔性管理等的有機統一，各項管理步入科學(xué)化、精細化、規范化、標準化、網(wǎng)絡(luò )化軌道，干部職工的創(chuàng )新意識、參與意識持續提升，對應用新型管理手段具有很高的認同感。二是高素質(zhì)干部隊伍的鍛造。整支隊伍知識層次高、知識結構合理，大專(zhuān)以上學(xué)歷人員達100%，本科以上學(xué)歷人員達85％，取得會(huì )計師、稅務(wù)師或注冊稅務(wù)師資格的人員占30%，10名同志進(jìn)入了國家、省級人才庫，有些同志集注冊會(huì )計師、注冊稅務(wù)師等“多師”于一身，他們具有豐富的知識儲備。三是信息技術(shù)得以廣泛應用。全局人均微機達到24臺，內部網(wǎng)絡(luò )連接達到100M光纖傳輸，100%干部達到計算機中級操作水平；建成了覆蓋內部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò )系統，全局95%以上的工作均通過(guò)計算機操作、網(wǎng)絡(luò )運行，網(wǎng)絡(luò )成為辦公、學(xué)習、交流不可或缺的重要工具，工作手段已經(jīng)得到了根本性改造，工作運行的規范化程度達到了較高水平。
二、多措并舉，不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效
為滿(mǎn)足對電算化企業(yè)稽查工作要求，形成管理合力，對內部稽查機構、崗位及職能進(jìn)行適當調整。抽調00名精通企業(yè)稅收管理、計算機操作水平較高、溝通能力強的業(yè)務(wù)骨干，成立電算化企業(yè)稽查組，制定統一的工作流程、稽查方式和標準，對全市實(shí)行電算化企業(yè)稽查權限上收，直接進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化稽查。
完善相關(guān)制度。一是規范企業(yè)的會(huì )計電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》第21條規定，要求凡是采用會(huì )計電算化的企業(yè)，一律將正在使用或將要使用的會(huì )計核算軟件及有關(guān)說(shuō)明報送備案。同時(shí)，對于升級的與原會(huì )計軟件發(fā)生版本變化的會(huì )計軟件，要求納稅人在使用前將會(huì )計電算化系統的提前報送備案。為制定稽查方案、實(shí)施稽查，做好查前準備創(chuàng )造條件。二是制定《xx市地稅局對會(huì )計電算化企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查的意見(jiàn)》，明確規定了稽查內容、方式、方法，加強對電算化企業(yè)稽查的管理。
細化工作流程。一是調取賬目。在調取企業(yè)的電算化資料前，告知其征管法規定所應履行的義務(wù)和承擔的相應責任，送達相應的法律文書(shū)，保證調取賬簿資料能夠真實(shí)、完整、準確、符合法定程序。二是數據提取。利用查賬助手中的數據采集模塊，全面掃描計算機中財務(wù)數據，對檢索到的財務(wù)數據，按照要求，全面、完整的進(jìn)行提取，便于發(fā)現被查單位設置賬外賬、小金庫等情況。三是數據比對。對取得的財務(wù)數據進(jìn)行分析、統計、匯總和查詢(xún)，并與核心征管數據庫數據、財務(wù)報表數據等進(jìn)行比對，將企業(yè)使用的科目與軟件的標準科目進(jìn)行調整和對應，確保統計、分析數據的準確性。四是細查疑點(diǎn)。通過(guò)提取的財務(wù)數據自動(dòng)進(jìn)行智能的分析，對發(fā)現的異常自動(dòng)進(jìn)行歸集匯總。如在對某房地企業(yè)成本項目的`檢查中發(fā)現成本變化有異常，利用穿透式查詢(xún)功能用鼠標直接點(diǎn)擊相應成本項目，直接查看到該月成本的具體內容與記賬憑證，高效完成查看總賬、明細賬、電子憑證等財務(wù)資料工作，大大減少了稽查人員翻閱、查找、計算等繁雜勞動(dòng)，可迅速查找出案件的突破口。五是歸集問(wèn)題，生成稽查底稿。利用提取的數據資料建立稅務(wù)檢查資料庫，資料庫的內容主要包括企業(yè)歷年的銷(xiāo)售、成本、費用、利潤、主要產(chǎn)品的單位價(jià)格、單位成本、單位利潤以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)等詳細資料�；槿藛T運用按行業(yè)、主要收入項目或主要產(chǎn)品分類(lèi)計算比較，建立各行業(yè)歷年各主要收入項目或各主要產(chǎn)品的銷(xiāo)售利潤、銷(xiāo)售成本率、銷(xiāo)售費用率、投資利潤率等指標體系，作為各行業(yè)、各收入項目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對照參數標準，便于今后檢查人員將檢查結果與企業(yè)原申報數據進(jìn)行比較，判斷其差異的合理性，從而確定其納稅的正確性。如對某機械制造企業(yè)的檢查中，稽查人員通過(guò)“大集中”軟件查詢(xún)系統發(fā)現該企業(yè)，20xx年銷(xiāo)售收入13000萬(wàn)元，企業(yè)所得稅在地稅申報繳納，20xx年度繳納稅費830余萬(wàn)元。盡管從稅款繳納和稅負方面看不出存在明顯問(wèn)題，但利用軟件趨勢對比及穿透式查詢(xún)等功能進(jìn)一步分析企業(yè)各項財務(wù)指標，發(fā)現在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬(wàn)元。檢查人員經(jīng)過(guò)進(jìn)行實(shí)地檢查，該企業(yè)雖然應用了會(huì )計電算化進(jìn)行核算管理，但賬務(wù)設置混亂，庫存商品賬不核算，設置的所謂存貨賬戶(hù)核算的實(shí)際是原材料，并存在隱藏銷(xiāo)售數量等問(wèn)題，最終該企業(yè)共計應補繳稅款39萬(wàn)元，滯納金4.04萬(wàn)元，并處以罰款19萬(wàn)元。
注重雙查結合。針對電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎上，注重以手工稽查和計算機查賬相結合的方式獲取稽查線(xiàn)索和證據，既便于發(fā)現問(wèn)題，又有利于提高稽查工作效率。具體工作中，要求被查單位打印標準式財務(wù)報表，同時(shí)結合原始憑證，運用傳統的稽查技術(shù)，分析和核對報表之間的數據邏輯關(guān)系，參照同類(lèi)行業(yè)的利潤率、成本率、費用率等綜合指標進(jìn)行分析，尋找出稽查方向和突破口。同時(shí)，將有關(guān)電子數據按傳統會(huì )計賬冊形式編織成三欄式簡(jiǎn)易賬戶(hù)，建立模擬人工會(huì )計表格體系，并運用傳統順查、逆差、全查等方法去稽核，尋找疑點(diǎn)，然后運用調查方法和分析方法獲取稽查證據。這樣雖然工作比較繁瑣，但仍不失為是當前條件下開(kāi)展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時(shí)，針對會(huì )計電算化企業(yè)特點(diǎn)，我們還對以下幾個(gè)方面加強了檢查：一是數據完整性的檢驗。注重了數據歸集輸入錯誤、故意不按規定數據作出調整等問(wèn)題。二是憑證順序號的檢驗。在財會(huì )電算化系統中，業(yè)務(wù)收入應按其發(fā)生的時(shí)間自動(dòng)編號記錄，如發(fā)現缺號則應查明缺號原因。三是大筆整數業(yè)務(wù)檢驗。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實(shí)的業(yè)務(wù)往來(lái)，甚至直接虛列費用的辦法。
重塑知識結構。會(huì )計電算化軟件品目繁多，軟件形式各異，造成稅務(wù)稽查人員難以應付各類(lèi)電算化軟件。為此，我們通過(guò)多種培訓方式，大力提高稽查人員計算機操作技能，利用現有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開(kāi)展電算化稅務(wù)稽查前能夠進(jìn)入綜合征管軟件查詢(xún)被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息，一般納稅人認定信息等申報信息、發(fā)票信息、稅負率信息、會(huì )計電算化信息等，掌握被查企業(yè)的第一手信息資料，做好查前分析，制定相應的檢查方案；檢查過(guò)程中，可以利用稅務(wù)系統的金稅信息和銀行對賬單信息通過(guò)資金流和增值稅專(zhuān)用發(fā)票的認證、報稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進(jìn)行比對，判斷被查業(yè)務(wù)的真實(shí)性和有無(wú)賬外經(jīng)營(yíng)嫌疑，同時(shí)能夠直接面對會(huì )計電算化系統，熟練進(jìn)入系統查驗程序設置，會(huì )熟練使用查賬軟件，在納稅人授權并設置查詢(xún)用戶(hù)的前提下能夠進(jìn)入系統熟練查詢(xún)；檢查后，能夠利用綜合征管軟件直接監控稽查執行入庫信息，對予逾期拒不執行入庫的納稅人，除采取稅收保全和強制執行措施外，能夠在綜合征管軟件系統內開(kāi)展網(wǎng)上協(xié)察工作，并向基層分局發(fā)出提示信息，協(xié)助執行。同時(shí)，還可以運用綜合征管軟件對被查企業(yè)進(jìn)行查后跟蹤，掌握檢查前與檢查后稅負率的增減變化情況，將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實(shí)處。
三、取得的初步成效
工作質(zhì)效大幅提升。傳統手工操作，既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證，又要賬賬核對、賬表核對，費時(shí)費力。如分析性復核工作，以前手工操作時(shí)，需要人工收集大量數據資料，數據的整理、填列和計算也需要大量時(shí)間。而在會(huì )計電算化稽查環(huán)境中，利用原始電子數據，借助工具軟件，原來(lái)需要5-7天才能完成的任務(wù)，現在只需2-4天。
稽查廣度有效拓展。手工查賬對一些業(yè)務(wù)量大的業(yè)務(wù)，一般采取隨機抽樣檢查的檢查方法，檢查、核實(shí)比例較低，而通過(guò)數字化查賬助手軟件，只需制作一個(gè)模型，幾秒鐘時(shí)間，即可把所有的符合條件的憑證篩選出來(lái)，從而得到一個(gè)詳細、具體的結果。例如：要對賬簿中的人員工資進(jìn)行匯總以檢查與報表數是否相符，用工資對應的標識進(jìn)行篩選，所有科目中的工資自動(dòng)都被篩選出來(lái)，準確率達到100%。
工作深度進(jìn)一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用，對采用會(huì )計電算化的企業(yè)全部采用調賬檢查方式。在最短的時(shí)間內，借助軟件發(fā)現疑點(diǎn)，對所有的財務(wù)、會(huì )計數據進(jìn)行分析整理，找出疑點(diǎn)。利用手工查賬及時(shí)通過(guò)企業(yè)賬簿、憑證來(lái)查證，保證能及時(shí)、準確地發(fā)現問(wèn)題。
整體業(yè)務(wù)水平顯著(zhù)提高。對會(huì )計電算化企業(yè)的檢查，對稽查人員的知識結構和能力需求提出了新的要求�；槿藛T做到四個(gè)掌握：掌握會(huì )計、財務(wù)、稅務(wù)稽查知識和技能；掌握熟悉財務(wù)、稅收法律、法規；掌握計算機知識及其應用技術(shù)，掌握數據處理和管理技術(shù)；掌握財務(wù)會(huì )計軟件的核算程序、核算方法和操作要點(diǎn)�；槿藛T不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習，通過(guò)對電算化企業(yè)稽查的實(shí)施，在深入探討研究新領(lǐng)域稽查方式方法的同時(shí)，有效地提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。
稽查報告 3
根據環(huán)境執法稽查檢查要求，高度重視，主要領(lǐng)導親自安排，庚及對稽查中提出的問(wèn)題進(jìn)行了整改，現將整改情況報告如下：
一、高度重視，落實(shí)整改
領(lǐng)導高度重視環(huán)境執法稽查工作，先后組織分管領(lǐng)導、環(huán)境保護綜合大隊負責人召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，研究部署稽查整改工作。對稽查中發(fā)現的問(wèn)題逐一剖析，要求認真查找原因，切實(shí)找到問(wèn)題的癥結。針對存在的'問(wèn)題，及時(shí)制訂切實(shí)可行的整改措施，進(jìn)一步明確整改要求和目標，落實(shí)責任。
二、采取措施，抓好整改
�。�1）企業(yè)檔案資料不全，但未完全覆蓋境內的污染源企業(yè)及污染源企業(yè)錄入監管企業(yè)數量資料不完善，系統內污染源企業(yè)信息變更未完成問(wèn)題：嚴格按照要求完善污染源企業(yè)數量資料，一一進(jìn)行錄入并核對，對完成變更的企業(yè)信息及時(shí)在系統內進(jìn)行變更。
�。�2）信訪(fǎng)程序辦理過(guò)程存在運用模板不規范問(wèn)題：進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作機制，信訪(fǎng)事項從登記、接談、轉送、交辦、督查督辦、復查復核、辦理結果查詢(xún)等環(huán)節進(jìn)一步規范，安排專(zhuān)人加強相關(guān)培訓和模板運用。
�。�3）調查取證相關(guān)物證完整性不強及查封、扣押、移送、拘留四個(gè)配套辦法未運用問(wèn)題：定期組織執法人員學(xué)習《環(huán)境行政處罰辦法》和環(huán)境保護相關(guān)法律法規，召開(kāi)環(huán)境執法工作培訓會(huì )，提高執法人員辦案水平和獨立完善案卷水平。
下一步將按照省、州相關(guān)要求做好環(huán)境保護執法工作，加大企業(yè)巡查力度，加強執法人員環(huán)保法律法規的培訓，同時(shí)，舉一反三，定期開(kāi)展自查自糾工作，進(jìn)一步提高執法人員業(yè)務(wù)水平，規范執法辦案程序，逐一進(jìn)行修改完善，統一執法文書(shū)格式，完善及規范執法案卷資料。
稽查報告 4
我是于20xx年月份到經(jīng)濟違法稽查大隊任大隊長(cháng)，經(jīng)濟違法稽查大隊肩負著(zhù)全區有關(guān)反壟斷執法工作；組織規范直銷(xiāo)行為、查處傳銷(xiāo)行為；組織查處市場(chǎng)中的壟斷、商業(yè)賄賂、不正當競爭和流通領(lǐng)域中的走x和販私、假冒偽劣和重大食品安全違規案件。同時(shí)，還承擔著(zhù)全區公平交易和消保、消協(xié)工作。以及煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監管工作。
通過(guò)近一年的工作，我深深的感覺(jué)到自己肩負的重任。雖然，在工商部門(mén)工作了多年。但是，在經(jīng)濟稽查工作方面，還是一個(gè)“新兵”。為了能盡快地適應本職工作，我虛心的向老同志學(xué)習，不懂的就向老同志請教，同時(shí)還加強工商部門(mén)的法律法規的學(xué)習，以此提高自己的工作能力。另外，我還積極參加分局組織的各種政治學(xué)習活動(dòng)，努力提高自己的政治覺(jué)悟，認真貫徹執行黨的改革開(kāi)放政策，為創(chuàng )造一個(gè)公平競爭環(huán)境、促進(jìn)全區經(jīng)濟發(fā)展而貢獻自己的一份力量。
其次，在工作上，我和大隊的全體同志在區分局的正確領(lǐng)導下，按照區分局的全年工作安排，加大行政執法力度，積極維護消費者的合法權益。主要表現在：
�。ㄒ唬�(shù)立大局意識，結合單位工作職能，為江源經(jīng)濟又好又快發(fā)展，科學(xué)的開(kāi)展監管執法工作取得了優(yōu)良成績(jì)。
�。�1）做好案件查處。20xx年，全年共立案查處各類(lèi)違法案件件，收繳入庫罰沒(méi)款多萬(wàn)元。查辦的萬(wàn)元以上案件件，案件結案率%
�。�2）對高危行業(yè)的監管和整頓工作效果顯著(zhù)。重點(diǎn)針對高危行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自變更登記事項的違法行為開(kāi)展有針對性的執法檢查工作。先后查處了無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件共計起，累計罰沒(méi)款項萬(wàn)元。先后查處了擅自變更登記事項案件起，累計罰沒(méi)款項達.萬(wàn)元。
�。�3）本著(zhù)對人民生產(chǎn)生活負責的高度，積極開(kāi)展“紙巾紙”專(zhuān)項整治活動(dòng)、“打假、維權、反欺詐”專(zhuān)項整治活動(dòng)等關(guān)系國計民生的專(zhuān)項整治活動(dòng)。先后出動(dòng)執法車(chē)輛次，執法人員次，對孫家堡子工商所、三岔子工商所轄區內的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)開(kāi)展督導檢查。
�。�4）維護消費者權益，開(kāi)展“消費與民生”主題活動(dòng)與“工商開(kāi)放日”活動(dòng)。20xx年上半年經(jīng)濟違法稽查大隊與區消協(xié)在“.”消費者權益日中以打造誠信企業(yè)、強化維權意識為出發(fā)點(diǎn)，以“消費與民生”為主題內容開(kāi)展了宣傳工作。20xx年下半年經(jīng)濟違法稽查大隊在“工商開(kāi)放日”期間開(kāi)展了“——消費維權的守護”的主題活動(dòng)，廣泛的宣傳了工商行政法規，誠懇的接受了社會(huì )監督。兩項活動(dòng)共有局領(lǐng)導和各科室的余人次參與，制作宣傳板面，發(fā)放宣傳單余分，接到群眾咨詢(xún)個(gè)，投訴舉報余件。這樣一系列的貼近生活，服務(wù)百姓的活動(dòng)得到了消費者的支持與贊揚。
�。�5）亮公平交易之劍，堅決打擊傳銷(xiāo)行為。我隊在這一年里通過(guò)與創(chuàng )建的“平安市場(chǎng)”及江源街道等四個(gè)無(wú)傳銷(xiāo)社區密切溝通與合作。在局領(lǐng)導統一領(lǐng)導下，同相關(guān)部門(mén)密切協(xié)調、分工有序、形成合力，從源頭上根治了傳銷(xiāo)行為，全年中未發(fā)生一件傳銷(xiāo)案件，做到了真真正正的平安市場(chǎng)與無(wú)傳銷(xiāo)社區，促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
�。ǘ�(shù)立服務(wù)意識，結合工商行政指導工作，加強引導規范，有效的'凈化我區市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境。
�。�1）加大行政指導工作的開(kāi)展力度。我隊充分認識了推行行政指導對全面推行工商依法行政，實(shí)現監管與執法的促進(jìn)作用，將行政指導貫穿于工商執法的各個(gè)方面。全年共針對不同層次、不同行業(yè)的企業(yè)分門(mén)別類(lèi)的開(kāi)展行政指導工作。加大同企業(yè)的溝通調研力度，力求使企業(yè)能夠做到自律、自警，有效的從源頭抓治理。今年我們先后到金鼎盛世商貿有限責任公司、三岔子百泉超市等企業(yè)開(kāi)展調研和行政指導，指導企業(yè)開(kāi)展守法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向企業(yè)傳達相關(guān)的政策法規，為企業(yè)辦理工商行政管理方面的事宜提供咨詢(xún)等。通過(guò)行政指導的開(kāi)展，暢通了企業(yè)同工商部門(mén)的溝通渠道，有效地防止了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中因對政策法規的誤解而產(chǎn)生的誤區。同時(shí)還有效地提升了工商局在社會(huì )上的形象，是事前監管和柔性監管的良好體現。
�。�2）全面推行說(shuō)理式處罰文書(shū)，提高執法辦案水平。經(jīng)濟稽查違法大隊，充分按照白山市工商局20xx年經(jīng)濟違法稽查工作的要點(diǎn)，在查辦案件時(shí)按照“合法行政、合理行政、程序規范”的要求，做到了嚴格規范自由裁量權的行使，切實(shí)加強了對案件的監督把關(guān)，保證了案件的公平公正、過(guò)罰適當、寬嚴適度，處罰業(yè)戶(hù)的同時(shí)也教育了業(yè)戶(hù)，在全區營(yíng)造了和諧的執法監督環(huán)境。在全年的執法辦案中沒(méi)有發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件，無(wú)一人在辦案執法中發(fā)生違法違紀現象。
�。ㄈ﹫远ú灰频睾葑リ犖榻ㄔO和業(yè)務(wù)技能，打造市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下的有為執法隊伍。
20xx年是經(jīng)濟違法稽查大隊成立的第一個(gè)整年，我們始終把隊伍的思想政治建設放在首位，堅持主流教育、正面引導。通過(guò)每月例會(huì )的定期工作講評和專(zhuān)題學(xué)習活動(dòng)，培養良好的思想道德品質(zhì)，樹(shù)立以人為本、執法為民理念；從隊伍建設，包括思想政治、作風(fēng)紀律、業(yè)務(wù)學(xué)習等方面，對經(jīng)濟違法稽查大隊的同志進(jìn)行考核。
同時(shí)，狠抓隊伍業(yè)務(wù)知識學(xué)習。一是經(jīng)常性的開(kāi)展統一學(xué)習和促進(jìn)自學(xué)活動(dòng)。在全年中先后多次有關(guān)的業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)資訊等材料，印發(fā)后發(fā)放到每一位執法人員手中。二是開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。充分利用日常工作中的實(shí)際案例，以個(gè)案為例展開(kāi)討論，交流辦案經(jīng)驗，對查辦案件中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)集體討論、集體攻關(guān)，在交流討論以及爭辯中解決了問(wèn)題，拓寬了視野，增長(cháng)了經(jīng)驗，提高了執法能力。
20xx年即將過(guò)去，在這一年里在領(lǐng)導的關(guān)懷下，在全體同志們的努力下，取得了成績(jì)。但離上級要求還差很遠，但我有決心，克服不足之處，勤奮、努力工作，完成本職工作。
稽查報告 5
根據自治區衛生廳《關(guān)于上報衛生監督稽查培訓班交流材料的通知》的文件精神，我地區領(lǐng)導高度重視，積極進(jìn)行自查總結，我地區現從依法行政、規范執行和衛生監督稽查等方面匯報如下：
一、規范制度建設，落實(shí)執法責任制
衛生監督稽查工作是衛生監督機構內部制約機制的重要組成部分，是全面提高衛生監督隊伍素質(zhì)、規范衛生行政執法行為，確保各項衛生監督工作落實(shí)的主要手段。為切實(shí)履行衛生部《衛生監督稽查工作規范》，地區衛生監督所稽查工作由主要領(lǐng)導直管，同時(shí)還及時(shí)調整了稽查室的工作職能，由過(guò)去側重衛生行政處罰轉向內部稽查，使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過(guò)建章立制，地區衛生監督稽查工作基本做到有章可循，有據可依，從而到達了以制度約束執法，以制度保證執法的目的。
各縣（市）衛生監督所根據地區所的要求均配備了兩名以上政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)嚴謹的衛生監督員擔任稽查員，負責本機構的衛生監督稽查工作，制定了年度稽查工作計劃和稽查工作方案，開(kāi)展了衛生監督稽查工作，全地區各級衛生監督稽查工作網(wǎng)絡(luò )建立完善，并實(shí)行了衛生監督稽查工作常規報告制度。
以?xún)炔炕闉槭侄�，通過(guò)完善科學(xué)規范的工作機制，落實(shí)各項工作目標。一是我所將各科室日常監督管理、行政許可、行政處罰、監督員行為規范等納入本所綜合目標考核的重要內容，每月由所領(lǐng)導為主體、稽查科及業(yè)務(wù)科室參加，對科室執法責任制落實(shí)情況、衛生許可證發(fā)放和管理情況、行政處罰情況及衛生監督執法人員著(zhù)裝風(fēng)紀、衛生行政執法行為進(jìn)行定期不定期稽查。二是建立健全執法回訪(fǎng)制度，由分管領(lǐng)導和稽查科組成回訪(fǎng)小組，對監督服務(wù)對象就衛生監督員的行政執法行為、執法程序等進(jìn)行回訪(fǎng)，征求意見(jiàn)和建議。三是建立首問(wèn)責任制，完善投訴舉報、來(lái)訪(fǎng)登記制度。設置臺帳，建立了督查、協(xié)查機制及一次投訴查實(shí)處理制，對全地區重大案件和重要活動(dòng)衛生監督保障工作進(jìn)行了督查督辦。一年來(lái)，我所全體衛生監督員風(fēng)紀嚴明、廉潔自律，責任意識、大局意識、服務(wù)意識不斷增強；規范行政許可，嚴格許可制度，杜絕超職責范圍、違反程序和審查不嚴格而發(fā)放衛生許可的現象；對聽(tīng)證及罰款在3000元以上的行政處罰案件，嚴格實(shí)行三級審批制度（科室、所、局）和集體合議制度，對每份行政處罰案件實(shí)施質(zhì)量跟蹤管理，確保行政處罰質(zhì)量，年內無(wú)錯案、行政復議及行政訴訟案件。
二、加強對縣（市）衛生監督所的稽查，提高衛生監督能力
為加強衛生監督隊伍建設，樹(shù)立良好的衛生監督執法形象，提高衛生監督能力，今年5月至6月，由所長(cháng)麥麥提麥合布孜、副所長(cháng)王偉等所領(lǐng)導帶隊，對全地區八縣一市的衛生監督機構的衛生行政執法責任制落實(shí)、衛生行政許可、衛生行政處罰和衛生監督員執法行為進(jìn)行了一次全面稽查。本次稽查主要通過(guò)查閱資料和現場(chǎng)檢查相結合方式進(jìn)行，同時(shí)為更準確了解各地規范執法、文明執法情況�；榻Y束后，及時(shí)以通報的形式，將稽查情況進(jìn)行反饋�；榻Y果顯示：一是各地衛生行政執法稽查體系基本建立。各縣（市）按照本年度稽查計劃和方案，對機構衛生許可管理、衛生行政處罰合議等行政執法責任制的建立落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對監督員著(zhù)裝風(fēng)紀、勞動(dòng)紀律、文書(shū)質(zhì)量等開(kāi)展了定期和不定期稽查。二是衛生行許可準入得到加強、許可程序逐步規范暢通：各縣（市）在辦證廳或受理處對衛生許可事項、辦證流程、投訴電話(huà)等進(jìn)行了公示，基本做到了一次性告知行政許可相對人辦證需準備的材料及條件；基本能按法定條件發(fā)放衛生行政許可，按要求制作衛生許可文書(shū)，未發(fā)現超越法定職能作出準予行政許可決定的情形。
三、開(kāi)展案卷評析，提升衛生執法水平
依據《地區衛生行政處罰案卷評分表》，對全地區報送的xx年度已結案的83份案卷（公共衛生類(lèi)案卷30件，醫療和傳染病衛生類(lèi)案卷53件），從主體資格、處罰程序、違法事實(shí)的認定、法律適用、文書(shū)制作和檔案管理等六個(gè)方面采取初評、復評、復核三道程序進(jìn)行綜合評價(jià)。為保證評估質(zhì)量，評查中我們堅持一卷三評，反復比對，層層把關(guān)的原則，從各縣市抽調業(yè)務(wù)骨干首先進(jìn)行培訓，然后采取集中評估、交叉評估的方式進(jìn)行評查。通過(guò)參與案卷評估，使各縣（市）監督員相互學(xué)習交流，充分認識到了規范制作執法文書(shū)的重要性和必要性。經(jīng)過(guò)5天的.評查，結果顯示有66件案卷所實(shí)施的行政處罰成立，占總數的79.5%，比xx年高出7.2個(gè)百分點(diǎn)。從地區、各縣市之間的橫向比較和地區、各縣市與xx年各監督所自身縱向比較情況來(lái)看，地區各縣（市）執法案卷制作總體水平與往年相比有所提高。
四、加強稽查組織建設，加大稽查工作力度
衛生監督稽查是推進(jìn)依法行政的重要措施，是加強衛生監督執法隊伍建設的主要手段，是提高執法質(zhì)量與執法水平的有效辦法，我們衛生監督機構要嚴格按照《衛生監督稽查工作規范》的要求，加強對稽查人員的培訓，進(jìn)一步健全完善稽查工作制度，規范稽查工作程序，確�；楣ぷ饔行ч_(kāi)展；同時(shí)針對衛生監督員在衛生執法過(guò)程中的行為是否規范，重點(diǎn)開(kāi)展衛生監督員著(zhù)裝、證件、證章使用情況稽查以及衛生監督員行為規范問(wèn)卷調查，繼續組織開(kāi)展衛生行政執法文書(shū)和衛生行政處罰案卷質(zhì)量考評，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題，促使我地區的衛生行政執法工作更上新的臺階。
稽查報告 6
一、全省國稅稽查工作現狀
“xxx”以來(lái)，全省國稅稽查工作穩步協(xié)調發(fā)展，取得了一定的成績(jì)。為保證全省國稅收入持續穩定增長(cháng)，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的全面提高，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，實(shí)現我省“兩個(gè)率先”做出了積極的貢獻。
二、全省國稅稽查存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節
當前稽查工作面臨著(zhù)不少的矛盾和問(wèn)題，具體表現在：
1、涉稅檢查進(jìn)入難。當前，政府尚處于轉型期，為了謀求地方快速發(fā)展，積極推行招商引資，個(gè)別地方為了在競爭中占得先機，對企業(yè)出臺種種優(yōu)惠政策等，一定程度上造成了檢查難。
2、執法手段不得力。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革，原有一些國營(yíng)、集體企業(yè)已被民營(yíng)、私營(yíng)經(jīng)濟所代替。民營(yíng)、私營(yíng)經(jīng)濟大多都是家族式的經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)營(yíng)方式靈活，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)隱蔽。為了追求利益的最大化，偷稅手段更加隱蔽，賬外經(jīng)營(yíng)不入賬或兩本賬偷稅日趨普遍，而其偷稅的直接證據往往被隱匿在其住宅等處，且轉移銷(xiāo)毀資料比較迅速。在實(shí)施檢查期間，納稅人明知有涉稅違法行為，卻以各種理由外出，躲避檢查或詢(xún)問(wèn)，限于執法權，稅務(wù)稽查部門(mén)毫無(wú)辦法，致使一些重大違法案件難以查處。
3、查補稅款執行難�！半y”表現在很多方面，有的納稅人查后逃逸躲避執行；有的企業(yè)查后資不抵債無(wú)法執行；有的將資產(chǎn)過(guò)戶(hù)轉移至別人名下成立新公司，留下劣質(zhì)資產(chǎn)供稅務(wù)機關(guān)采取措施執行；有的歷史遺留案件已事隔多年，連當事人都無(wú)法找到，可又確屬涉稅違法案件；有的納稅人資金困難，一次繳清勢必影響企業(yè)生存，難以按時(shí)追繳入庫；有的企業(yè)經(jīng)過(guò)政府改制，搖身一變成為新公司，留下空殼企業(yè)待執行，就算稽查人員按程序進(jìn)行清算、核資、評估、拍賣(mài)，稅款執行也是少之又少�；閳绦须y的問(wèn)題也成為影響稽查打擊成效的“瓶頸”。
4、監督手段較落后。目前稽查“四環(huán)節”相互監督制約主要是通過(guò)對相互間傳遞的資料進(jìn)行審核和審查，審核和審查主要靠人的經(jīng)驗和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行判斷，存在很大的人為因素，有的問(wèn)題不是從資料上能反映出來(lái)的，存在主觀(guān)因素和隨意性。雖然發(fā)展了稽查信息化，但其功能仍體現在簡(jiǎn)單錄入狀態(tài)，滿(mǎn)足不了對稽查工作監督的要求，稽查質(zhì)量難以真實(shí)反映。比如，檢查的深度、質(zhì)量一直是稽查工作控制的難點(diǎn)問(wèn)題，目前對稽查工作的檢查、考核，主要采取復查的手段，而復查由于受多種因素的影響，再加上復查率有限，就難以全面衡量檢查深度。
5、案件處理不統一。主要表現在：一是相同問(wèn)題，不同處理。究其原因，主要是各地對合法性與合理性的把握尺度不一造成的。二是在稅務(wù)行政處罰的自由裁量權適用上存在意見(jiàn)分歧。有的認為對稅務(wù)行政處罰的規定，《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法，按特別法優(yōu)于一般法的法理原則，自由裁量權只能在《稅收征管法》規定的幅度內行使，《行政處罰法》中有關(guān)減輕及免予處罰的規定不適用于稅務(wù)行政處罰；有的認為雖然對稅務(wù)行政處罰的規定，《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法，但《稅收征管法》并未對減輕及免予處罰作出規定，適用《行政處罰法》關(guān)于減輕及免予處罰的一般規定，如對納稅人查前自查或查中主動(dòng)交待稅務(wù)稽查部門(mén)未發(fā)現或未掌握的違法事實(shí)并主動(dòng)補繳稅款、滯納金的，予以減輕處罰或免予處罰。但在稽查工作實(shí)踐中，稅務(wù)稽查部門(mén)卻很少在行政處罰中使用“減輕或免予處罰”的自由裁量權。究其原因，主要是對“能不能適用減輕或免予行政處罰”的問(wèn)題缺乏統一的法理認識，再加上受責任與風(fēng)險意識的影響而不敢使用。
6、干部素質(zhì)待提高。全省稽查力量還相對薄弱，一是稽查一線(xiàn)力量明顯不足。二是各地稽查機構升格后，新近人員較多，部分業(yè)務(wù)骨干流出稽查隊伍。三是少數干部敬業(yè)意識不強，工作缺少主動(dòng)性，還不能適應新形勢下的稽查崗位需要，影響了檢查效率和檢查質(zhì)量。
三、加強稽查工作科學(xué)管理的對策與建議
提高稽查工作科學(xué)化管理的水平，是對國稅稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展的最好注解。要綜合運用各種措施，科學(xué)管理基礎工作、科學(xué)監督稽查執法、科學(xué)發(fā)揮職能作用、科學(xué)建設稽查隊伍，進(jìn)一步加強稽查的科學(xué)管理程度，使案件查處順利實(shí)施、干部隊伍不出問(wèn)題、征納關(guān)系和諧發(fā)展。
�。ㄒ唬⿵娀瘜榛A工作的科學(xué)管理
1、嚴格執行制度，規范稽查行為。目前省局已制定完善了《稅務(wù)案件限時(shí)辦結管理辦法》、《稽查系統項目化檢查實(shí)施辦法》、《稽查工作底稿制度》、《稽查系統稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》、《稽查案源管理暫行辦法》一系列行之有效的制度，保證了稽查權力的依法、規范、有序運作。下一步，還將在充分征求意見(jiàn)，調研、論證的基礎上，制定下發(fā)《稅務(wù)稽查案件卷管理辦法》、《分級分類(lèi)稽查實(shí)施辦法》、《稽查人員行為規范》、《稅務(wù)案件證據規范》等制度規定，進(jìn)一步夯實(shí)稽查基礎。此外，在依托國稅征管軟件ctais2.0稽查模塊的基礎上，深化應用，逐步探索對稽查案件實(shí)施全過(guò)程、全方位監控管理，初步實(shí)現機器管事、制度管人、人機結合的管理模式，加強對稽查案件執法的科學(xué)管理。
2、分析大案特點(diǎn)，選準打擊方向。近年來(lái)，省內大要案件查處的數量多、案值高、范圍廣、查處難度大。對此，我們要定期對轄區重大案件和典型案件進(jìn)行分析，研究發(fā)案特點(diǎn)和違法動(dòng)態(tài)，掌握案件分布和總體趨勢，同時(shí)，加強對個(gè)案作案手段、規律方法的總結歸納，注重發(fā)現帶有傾向性和苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確定打擊重點(diǎn)，也便于發(fā)現稅源管理等方面存在的突出問(wèn)題，提出稽查建議和針對性的管理措施，從根本上堵塞征管漏洞，防范稅收流失。
3、加大執行力度，提高執行效率。充分運用法律賦予的各種執行手段，積極采取強有力的措施，切實(shí)提高案件執行效率。在日常案件檢查中，在檢查期間就要對企業(yè)的執行能力進(jìn)行綜合考慮，需要將執行環(huán)節前移的要及時(shí)采取措施，確保執行到位。對重大涉稅案件，查處稅款數額巨大，企業(yè)執行影響到企業(yè)生存和職工民生的，要根據企業(yè)發(fā)展現狀，實(shí)施人性化執行，責令企業(yè)制定還款計劃，按時(shí)按進(jìn)度督促繳款。對一些較難執行到位的案件，將法律賦予的手段和措施用足用好，嚴防失職瀆職。
4、加強協(xié)調配合，增強稽查合力。積極探索和完善稽查各項工作協(xié)調機制，協(xié)調處理好各方面關(guān)系，增強稽查工作合力。一是積極主動(dòng)協(xié)調地方關(guān)系。及時(shí)主動(dòng)地加強與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通，多匯報、多宣傳，積極爭取地方政府和有關(guān)部門(mén)對稽查工作的理解，尤其是主管領(lǐng)導的支持和幫助，以更好地促進(jìn)工作，確保案件檢查工作順利開(kāi)展。二是繼續加強與協(xié)稅護稅部門(mén)配合。建立和固定長(cháng)期的稅警協(xié)作辦案機制，同時(shí)建立稅警協(xié)調和移送機制，構建平臺，借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強與地稅稽查部門(mén)的配合，進(jìn)一步加強國、地稅稽查部門(mén)信息交換、聯(lián)合辦案等方面的深層次合作，形成查處合力，共同營(yíng)造綜合治稅良好環(huán)境。三是加強與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的通力合作。建立案件審理、執行的快速協(xié)調機制，暢通與征管、法規部門(mén)之間的信息渠道，以利于案件得到及時(shí)審理、及時(shí)入庫、及時(shí)結案。
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科學(xué)監督稽查執法過(guò)程，在認真貫徹落實(shí)稽查工作制度的基礎上，進(jìn)一步建立和完善各項監督制約機制，加大案件復查力度，強化對執法權力的制衡，防止不廉行為的發(fā)生。
1、完善案件復查，加大檢查制約。按照“內外監督、逐級監控”的目標，完善案件復查復審制度，分時(shí)間段實(shí)施由市級稽查局對縣（區）局上年稽查案件復查復審，由市、縣局法規、監察等部門(mén)牽頭對市、縣（區）局稽查局當年檢查案件復查復審，由省局抽調稽查骨干力量對各地稽查案件進(jìn)行交叉復查。通過(guò)全面深入案件復查，查出稽查案件中的存在問(wèn)題，糾正檢查中的不足，區分不同情況對相關(guān)責任人員進(jìn)行責任追究。
2、增強執法檢查，突出過(guò)程監控。成立執法檢查領(lǐng)導小組，明確專(zhuān)人，參加每年一度的省局執法檢查。專(zhuān)門(mén)負責稽查系統異常數據信息的監控和考核，形成以異常數據分析-核查-復核-整改-追究為核心的執法檢查機制。充分研究稽查考核指標體系，分析執法過(guò)錯信息，及時(shí)核查整改，定期通報，突出對程序合法性、實(shí)體規范性和適當性、執法效率性的監控。
3、統一執法尺度，規范處理處罰。統一案件處理尺度是公平執法的基本要求，也是確保公平執法的.有效途徑。為此，稅務(wù)稽查部門(mén)應進(jìn)一步統一思想認識，消除分歧，正確把握好執法與服務(wù)、合法性與合理性關(guān)系，盡快依法建立操作性較強的稅務(wù)行政處理自由裁量規則，明確稅務(wù)行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規范稅務(wù)行政處理自由裁量權的使用，避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規范現象的發(fā)生，消除責任與風(fēng)險顧慮。
4、拓寬監督渠道，實(shí)施外部監督�；楣ぷ髦苯用嫦蛏鐣�(huì )、面向納稅人，每位稽查人員的工作作風(fēng)與言行舉止，直接關(guān)系到整體國稅形象，為此，實(shí)施稽查執法外部監督，已成為稽查部門(mén)和國稅機關(guān)黨風(fēng)廉政建設工作的重要組成部分。推行稽查政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正，實(shí)行全方位的“陽(yáng)光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、涉稅公告欄、報紙、電臺等多種渠道，全面推行稽查職責公開(kāi)、紀律制度公開(kāi)、權利義務(wù)公開(kāi)、救濟方式公開(kāi)、查處結果公開(kāi)為主要內容的稽查政務(wù)“五公開(kāi)”，將稽查執法辦案置于人民群眾和社會(huì )各界的廣泛監督之下，讓社會(huì )監督稽查辦案是否客觀(guān)、公正、公平。推行實(shí)地回訪(fǎng)制，充分了解納稅人對國稅稽查機關(guān)在執法過(guò)程中的意見(jiàn)和呼聲，進(jìn)一步加強對稽查人員執法行為和廉潔自律等方面的外部監管，稽查部門(mén)領(lǐng)導要邀請紀檢監察人員積極走訪(fǎng)重點(diǎn)被查單位，了解檢查人員在檢查過(guò)程中的表現，對當事人提出的問(wèn)題，耐心解釋?zhuān)瑢θ罕姺从郴槿藛T違法違紀問(wèn)題，認真落實(shí)，堅決查處。
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繼續堅持分類(lèi)分級檢查、重大案件督辦、稅源聯(lián)動(dòng)管理，積極推行和諧稽查建設，依法稽查，嚴格執法，維護公平稅負，充分發(fā)揮稽查打擊職能作用。
1、完善和規范分類(lèi)分級辦法。全面推行分類(lèi)分級稽查，省、市、縣三級稽查局要合理安排，周密計劃，抽調人員，集中力量加大對重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查力度，確保對省市重點(diǎn)稅源戶(hù)三年輪查一遍，進(jìn)一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發(fā)生，防范重大涉稅違法活動(dòng)和稽查干部執法風(fēng)險。
2、加強省內重大案件的督辦。針對督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執行難度大的特點(diǎn)，切實(shí)抓好對省局督辦案件的組織、指導、協(xié)調工作，繼續加大督辦力度，在案前制訂方案、案中檢查、查后處理等環(huán)節直接介入，提出具體指導意見(jiàn)。對部分案情重大和當地查處不利的案件，省局將直接派員進(jìn)駐案發(fā)地檢查督辦，減輕基層辦案阻力，增加基層辦案信心，對各市督辦案件查處情況將列入年度目標考核，并與辦案經(jīng)費分配直接掛鉤，真正起到“打擊一個(gè)，震懾一片”的作用。
3、發(fā)揮稽查在稅源聯(lián)動(dòng)中作用。稅源管理四聯(lián)動(dòng)工作是省局的一項重點(diǎn)工作。作為稽查部門(mén)，要找準定位，使稽查工作在稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務(wù)稽查的聯(lián)動(dòng)機制中發(fā)揮應有的作用。一方面，要充分運用稅源管理聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機制互通共享的信息資源，提高稽查選案準確率；另一方面，要強化案例分析和稽查建議工作，緊密?chē)@“以查促管”的目標，以預見(jiàn)性強、推廣價(jià)值高、改進(jìn)措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點(diǎn)及成因具有一定代表性的典型案例分析報告，使征管部門(mén)及時(shí)掌握違法動(dòng)向，進(jìn)一步強化稅源管理。通過(guò)涉稅案件的查處和案例分析，發(fā)現當前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節，提出加強征管的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)稅收管理水平的提高。
4、深化和諧國稅稽查建設。提升稽查部門(mén)的服務(wù)水平、深化和諧國稅建設，是切實(shí)解決稽查執法與納稅服務(wù)矛盾的有效辦法。一是服務(wù)納稅人。切實(shí)轉變服務(wù)觀(guān)念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。在確�；榘讣姓䦶妥h無(wú)過(guò)錯、行政訴訟無(wú)敗訴、納稅人投訴無(wú)責任的同時(shí)，積極尋找稽查與服務(wù)的結合點(diǎn)，通過(guò)采取對納稅信譽(yù)良好的單位實(shí)施免檢制度、實(shí)行日�；榈摹安榍案嬷�、查中規范、查后輔導”的“陽(yáng)光”稽查行動(dòng)、稽查案件限時(shí)辦結管理辦法、遵循“無(wú)異常不打擾、無(wú)依據不檢查”的檢查等多項措施，努力營(yíng)造檢查與被查的和諧氛圍，提高稽查社會(huì )滿(mǎn)意度。二是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。依法稽查、規范執法是對納稅人最好的服務(wù)，是對地方經(jīng)濟發(fā)展最好的支持。要在法律、法規規定的范圍內，嚴格執法、規范執法，杜絕畸輕畸重的現象，確保執法的公平、公正。做到違法事實(shí)相同，處理處罰相同。切實(shí)維護正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和稅收秩序，為江蘇實(shí)現“兩個(gè)率先”創(chuàng )造公平、公正的稅收環(huán)境。
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加強稅務(wù)稽查工作，提高稽查干部隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要始終堅持以人為本、從嚴治隊，努力建設一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的稽查專(zhuān)業(yè)干部隊伍。
1、全面培養稽查干部隊伍。一是始終加強干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓。全面實(shí)施“精兵稽查”戰略，積極開(kāi)展分專(zhuān)業(yè)分層次的稽查業(yè)務(wù)培訓，切實(shí)加大對稅收法制知識、業(yè)務(wù)知識和稽查技能等方面的教育培訓力度，積極營(yíng)造熱愛(ài)學(xué)習、自覺(jué)學(xué)習、終身學(xué)習的氛圍。重視在稽查實(shí)踐中的“幫、傳、帶”作用，鼓勵稽查老兵對稽查新兵的“傾囊相受”，培養其榮譽(yù)感和使命感。二是完善激勵機制，調動(dòng)干部工作積極性。采取鼓勵干部自學(xué)成才、給予重獎重用待遇、獎勵大案有功人員等，進(jìn)一步激發(fā)稽查干部的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，充分調動(dòng)稽查干部的工作積極性。三是進(jìn)一步調整結構、充實(shí)力量、保持穩定。針對稽查人員年齡結構不盡合理、學(xué)歷水平參差不齊、隊伍素質(zhì)整體不高的現狀，完善省、市兩級稽查人才庫建設，選拔人才時(shí)不再拘泥于其取得各種證書(shū)、稱(chēng)號，而是與實(shí)際工作相結合，特別注重考察其在歷次檢查實(shí)戰中的表現，將那些政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)精湛，成績(jì)突出，特別是有查處重大專(zhuān)案經(jīng)歷的人員選拔擴充到稽查人才庫中，增強稽查工作的后備力量。對不適應稽查工作的人員及時(shí)進(jìn)行調整，滿(mǎn)足稽查工作形勢發(fā)展的需要。
2、積極推行稽查績(jì)效管理。建立科學(xué)的稽查績(jì)效考核體系，正確引導稽查工作方向。結合稽查相關(guān)工作制度的要求，出臺績(jì)效管理的具體辦法，按照以人為本的原則和科學(xué)、規范、高效的要求，對稽查各項工作指標進(jìn)行分析，制定科學(xué)、標準化的稽查工作績(jì)效考核指標，進(jìn)一步增強其可操作性。以“能級+績(jì)效”的形式，深化稽查績(jì)效考核，充分挖掘稽查人員的潛在能力，引導稽查部門(mén)通過(guò)高質(zhì)量查處稽查案件來(lái)促進(jìn)稽查工作水平的提高，有效提升稽查工作質(zhì)量與效率。
3、強化稽查人員的廉政建設。深入落實(shí)“一崗兩責”的要求，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設，筑牢反腐防線(xiàn)，強化對稽查執法重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)時(shí)期的監督制約，努力提高稽查干部拒腐防變的能力，確�；殛犖椴怀鍪�、稽查干部不掉隊。做好稽查人員勤廉雙述雙評工作。在案件查結后，定期邀請已查結的被查對象參與稽查人員述勤述廉、評勤評廉活動(dòng)。由班子成員、檢查人員和執行人員進(jìn)行勤政廉政雙述、納稅人代表對勤廉雙述人員進(jìn)行現場(chǎng)質(zhì)詢(xún)、相關(guān)人員作出解答、參評人員對勤廉雙述人員進(jìn)行測評，目前這種監督的形式已經(jīng)在稽查部門(mén)推廣了兩年，也受到了納稅人和被查對象的一致肯定。實(shí)行雙查雙究。探索與監察部門(mén)建立查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度，探索建立“一案雙查雙報告”制度，規定對涉稅案件實(shí)施稽查中，發(fā)現的直接舉報稅務(wù)人員有廉潔問(wèn)題的、檢查中發(fā)現有稅務(wù)人員廉潔問(wèn)題的和重特大案件和區域專(zhuān)項整治中發(fā)現的不廉行為的，實(shí)施“一案雙查”，對有關(guān)線(xiàn)索和事項及時(shí)報告紀檢監察部門(mén)，擴大案件檢查的監督效力，強化稽查人員的內控制約。
稽查報告 7
20xx年3月，我通過(guò)局、處中層領(lǐng)導干部競爭上崗，由原來(lái)的駐�。ㄊ校┢�(chē)站交管所所長(cháng)被聘任為運政稽查大隊教導員。在過(guò)去的一年里，我忠誠黨的事業(yè)，嚴于律己，嚴格管理；在局（處）領(lǐng)導的指導及各位同事的協(xié)助下，我較好地完成了各項工作任務(wù)，使稽查大隊的隊伍建設取得了豐碩成果，稽查大隊的整體素質(zhì)和工作作風(fēng)得到了很大的提高。xx年底，我隊多次收到社會(huì )各界送來(lái)的錦旗、牌匾，稽查大隊的工作得到了社會(huì )各界的認可和好評�，F將我履行職責情況作具體匯報：
一、團結一致、盡職盡責，認真完成領(lǐng)導布置的各項工作任務(wù)。
作為稽查大隊教導員，我的主要職責是做好稽查大隊的作風(fēng)紀律建設，從而保證局、處各項工作的圓滿(mǎn)完成。因此，我在平時(shí)的工作中比較注意大家的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現問(wèn)題能夠及時(shí)處理。如新同志報到時(shí)，我都能及時(shí)找他們逐一談話(huà)，了解他們的思想狀況，關(guān)心他們在工作、學(xué)習及生活中存在的問(wèn)題，使他們能夠有一種歸屬感，感受到我們稽查大隊這個(gè)大家庭的溫暖，以便更好地安心從事運政執法工作。對老同志，我也能盡可能地經(jīng)常與他們進(jìn)行溝通，使他們自覺(jué)遵守各種規章制度，起好帶頭作用，維護好我們這個(gè)隊伍來(lái)之不易的良好社會(huì )形象。在工作中，我比較注意團結同志，不拉幫派，不結山頭，充分發(fā)揮大家的積極性，特別是黨員干部的帶頭作用，在稽查大隊干部(分隊長(cháng))任用的問(wèn)題上，對突出表現的年輕干部予以?xún)?yōu)先選拔;同時(shí)，充分發(fā)揮黨支部委員在稽查大隊的中堅作用，凡是稽查大隊內部的重大事項，均由支委會(huì )討論通過(guò)，并經(jīng)請示局處領(lǐng)導同意后予以實(shí)施。使稽查大隊的各項工作既能充分發(fā)揮黨支部的作用，又能較好地貫徹執行局處領(lǐng)導的工作要求，不偏離軌道。與此同時(shí)，在局、處領(lǐng)導的指導下，每周主持召開(kāi)一次大隊領(lǐng)導工作例會(huì )，并逐步形成制度，使大隊領(lǐng)導能夠在會(huì )上暢所欲言地談工作，及時(shí)總結經(jīng)驗，更好地完成局處領(lǐng)導布置的各項工作任務(wù)。
二、開(kāi)展廉政教育，自覺(jué)抵制社會(huì )不良風(fēng)氣，樹(shù)立運政隊伍的良好形象。
稽查大隊作為一線(xiàn)的執法隊伍，每天都要面對各種各樣在交通營(yíng)運中的違章違法行為，而社會(huì )上的各種違章經(jīng)營(yíng)者在利益的驅動(dòng)下，總是絞盡腦汁拉攏腐蝕運政稽查隊員。在這方面，我們有著(zhù)深刻的教訓。我認為，作為一名稽查隊員，在現實(shí)工作中，必須時(shí)刻做到反腐倡廉的警鐘長(cháng)嗚，才能做好各項工作。因此，我在平時(shí)的工作中注意對同志們加強廉政教育，并在稽查大隊中開(kāi)展了專(zhuān)題的學(xué)習，以引起大家都有一個(gè)共同的認識，自覺(jué)抵制社會(huì )不良風(fēng)氣，樹(shù)立運政隊伍的`良好形象。
三、努力做到學(xué)習有計劃、按步驟、分重點(diǎn)、抓落實(shí)。
按照委領(lǐng)導“年有計劃、季有重點(diǎn)、月有安排、周有落實(shí)”的工作要求，我針對每個(gè)時(shí)段的不同情況，每個(gè)時(shí)期工作不同的特點(diǎn)，制定出稽查大隊下半年的學(xué)習計劃。并隨著(zhù)時(shí)間的推移，使這個(gè)學(xué)習計劃能夠按步驟，有重點(diǎn)地得到較好的落實(shí)。
四、開(kāi)展作風(fēng)紀律整頓，不斷提高運政執法隊員的素質(zhì)。
20xx年10月至11月，按照局、處領(lǐng)導部屬，結合局、處作風(fēng)紀律整頓月活動(dòng)，根據稽查大隊的實(shí)際情況，開(kāi)展了一系列紀律作風(fēng)整頓、學(xué)習活動(dòng)。在這個(gè)活動(dòng)中，我能夠根據自身存在的問(wèn)題，在紀律作風(fēng)整頓月中開(kāi)展批評與自我批評。同時(shí)，也針對存在問(wèn)題對稽查大隊提出了整改意見(jiàn)及措施。并結合局處考核辦法，結合稽查大隊的實(shí)際情況，主持制定了《稽查大隊考核辦法》、完善修改了一些規章制度，使我們稽查大隊的工作在實(shí)踐過(guò)程中能夠有“法”可依，有章可循。通過(guò)以規章制度約束人，以規章制度教育人，提高大家執行規章制度的自覺(jué)性，以達到從根本上提高運政執法隊員素質(zhì)的目的。
五、加強對新同志的培養，不斷提高隊員的業(yè)務(wù)水平。
稽查大隊歷來(lái)是新人多，是向委及局、處輸送人才的搖籃，更是我們單位的“黃埔軍�！�。在這個(gè)充滿(mǎn)著(zhù)青春與活力的隊伍中，我感到無(wú)比的驕傲。同事，作為這支年輕隊伍的主要領(lǐng)班人之一，我也深感責任重大。為此，我在日常工作與學(xué)習中注意加強對他們的教育、培養，發(fā)現工作中有值得推廣的經(jīng)驗及時(shí)在大會(huì )上向同志們作宣傳，發(fā)現有值得注意的問(wèn)題及時(shí)作出提醒，對隊中出現的好人好事及時(shí)進(jìn)行報道。針對過(guò)去同志們工作較多，而在會(huì )上發(fā)言機會(huì )較少的現實(shí)，我隊在稽查大隊內部開(kāi)展了一場(chǎng)生動(dòng)活潑的演講比賽，使大家在演講比賽的過(guò)程中增長(cháng)了見(jiàn)識，提高了業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí)，我也經(jīng)常在稽查大隊中大力倡導團結友愛(ài)的精神，發(fā)揚“一人有難大家幫”的好作風(fēng)，使年輕同志充分感受到組織的溫暖和同志們之間和睦友誼的溫馨，更努力地做好本職工作。
六、存在問(wèn)題與不足。
由于我本人從事政工工作的時(shí)間較短，經(jīng)驗不足。在現實(shí)工作中，還有很多需要改進(jìn)的地方。同時(shí)，在過(guò)去的一年中，我到一線(xiàn)的時(shí)間還不夠，這不利于及時(shí)總結經(jīng)驗，同時(shí)自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強。
七、今后的工作設想。
�。ㄒ唬┌凑站�、處領(lǐng)導部屬，認真完成上級交辦的每一項工作任務(wù)。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強稽查大隊隊伍建設，對全體隊員開(kāi)展廉政紀律教育，使反腐倡廉的警鐘常鳴。
�。ㄈ⿲θР咳w黨員開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性的教育，使黨員切實(shí)起到模范帶頭作用，成為稽查大隊的中堅力量。
稽查報告 8
納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的法定職責和義務(wù)，建設服務(wù)型機關(guān)，優(yōu)化納稅服務(wù)，是新形勢下征管改革發(fā)展的趨勢。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)執法權力相對集中的部門(mén)，正確處理好稅收執法與納稅服務(wù)的關(guān)系，對于營(yíng)造公平和諧的納稅環(huán)境，提高納稅人納稅意識，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現實(shí)意義。我局結合工作實(shí)際，就如何構建服務(wù)型稅務(wù)稽查，進(jìn)行了深入調研，現將調研情況匯報如下：
一、稅務(wù)稽查服務(wù)工作的現狀
目前縣局稽查機構實(shí)行縣級稽查，具體是對外保留稽查機構，對外部掛牌，對內保留稽查人員編制，具有獨立的執法主體資格。xx年4月我局推行了“全員征管”模式，為加強稅收征管工作，稽查人員充實(shí)到征管環(huán)節，每年主要是從事重點(diǎn)稅源管理、征管數據的統計和負責稽查日常工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，為落實(shí)好省、州稽查安排的稅收專(zhuān)項檢查，縣局成立了以縣局局長(cháng)為組長(cháng)、分管業(yè)務(wù)的副局長(cháng)為副組長(cháng)，各股室負責人為成員的稅收專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組。在實(shí)施專(zhuān)項檢查時(shí)，我們首先圍繞抓住案件查處、專(zhuān)項檢查、打擊發(fā)票違法犯罪等要求選擇稽查對象。如今年我局的稽查主要是開(kāi)展對本轄區內的成品油零售加油站（中石油除外）實(shí)施全面檢查和對三年以上未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作�；闄嗟南鄬泻突橛媱澲贫鹊膶�(shí)施為縣局的檢查指明了方向、提供了參考的檢查方案，也避免了對納稅人一年多次查和多頭檢查的現象發(fā)生。其次，在檢查過(guò)程中為納稅人答疑解難，進(jìn)行稅法宣傳、納稅輔導服務(wù)，稽查服務(wù)質(zhì)量效率得到提高，也融洽了征納關(guān)系的和諧。第三，在檢查方式上，實(shí)行調賬和約談，避免了稅收檢查對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾�；閮炔糠e極推行“選案、檢查、審理、執行”四權分離的原則，規范了執法行為。
二、稅務(wù)稽查服務(wù)工作存在的主要問(wèn)題
我局縣級稽查還處在探索和完善階段，納稅服務(wù)的成效還剛起步，但是思維模式和工作方式與建設服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的要求相比，還存在一些不足。具體表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┒悇�(wù)稽查與稅務(wù)日常檢查銜接不強，執法缺乏公正性和嚴肅性。還是存在多頭稽查、重復稽查的現象，納稅人不堪其擾�；閷ο蟮倪x擇上缺乏標準，對經(jīng)濟效益好的企業(yè)往往稽查較多，對經(jīng)濟效益差的企業(yè)稽查較少，使檢查失去了公正性。同時(shí)，由于稅務(wù)稽查對證據資料的收集缺乏統一的標準，造成了對同一個(gè)納稅人的檢查，稽查人員收集的證據不盡相同，由于證據的詳細程度不同，往往會(huì )得出不同的稽查結果，目前還缺少取證要求的規范藍本。
�。ǘ┗檫x案準確率有待提高�；閷ο蟮拇_定不夠準確，一方面稽查人力有限，我縣納稅人雖然不多，根據管理員對出現納稅異常的企業(yè)提供案源，準確率不高；另一方面信息來(lái)源渠道少，使稽查選案時(shí)獲取的資料不夠全面。因此，在選案環(huán)節所確定的對象，往往在稽查部門(mén)投入大量人力和時(shí)間實(shí)施稽查后，結果卻沒(méi)有發(fā)現納稅人有違反稅收法律法規的行為，從而使稅務(wù)稽查的質(zhì)量和效率大大降低。
�。ㄈ┗轱L(fēng)險有待控制。由于稅收立法層次不高；稅收政策的頻繁調整，一些新情況、新問(wèn)題不能及時(shí)在稅收立法上予以規范；稅務(wù)稽查相關(guān)法律應用能力有限；稅務(wù)稽查手段老化；稅務(wù)稽查人員專(zhuān)業(yè)知識不全面，稽查方法存在一定的缺陷；部分稽查人員的責任意識不強，職業(yè)道德水平也有待于提高等主客觀(guān)原因存在，導致稽查執法風(fēng)險存在于稽查工作的全過(guò)程，易產(chǎn)生存在的拖、積壓、查不力、辦不決的現象�？h級稽查機構處于過(guò)渡性階段，稽查人員擔任著(zhù)稽查員和管理員的雙重身份，缺少有效的監督機制，易引起不必要稅收執法風(fēng)險。在新征管法的修訂過(guò)程中，稽查機構的設置與權限在立法界就引起很大的爭議，給基層執法帶來(lái)操作難度。如執法時(shí)對于文書(shū)的蓋章問(wèn)題，是用縣局的還是稽查局的，引起行政復議時(shí)承擔責任的被告等等問(wèn)題。
三、稅務(wù)稽查服務(wù)工作的創(chuàng )新理念和措施
建設服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)是強化稅務(wù)稽查服務(wù)的前提，也是稅務(wù)機關(guān)創(chuàng )新稅收管理，促進(jìn)現代稅收文明發(fā)展，依法行政、執政為民的內在要求。我們稽查部門(mén)要“圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì )這一稅收主題，自覺(jué)轉變觀(guān)念，更新觀(guān)念，增強服務(wù)意識，提升稽查水平，樹(shù)立新的稽查形象”的要求，要正確處理稽查與服務(wù)的同位關(guān)系。目前納稅服務(wù)被提上了重要日程，國家稅務(wù)總局設立納稅人服務(wù)司即是一個(gè)證明，那么作為稽查部門(mén)如何處理好服務(wù)與稽查的關(guān)系是一個(gè)難題，稽查和征管不同，后者主要是強調納稅服務(wù)，而前者則要通過(guò)懲戒偷漏抗稅行為來(lái)達到稅收威懾力，如果稽查片面強調服務(wù)，則使稽查之矛失去了鋒利，非但不能起到服務(wù)作用，還將使征管部門(mén)的服務(wù)所依恃的強力后盾化為虛無(wú)。其實(shí)在當前的稅收環(huán)境下，更應當強調的是稅收威懾力下的納稅服務(wù)，沒(méi)有稅收的威懾力，強調服務(wù)必然損害稅收的權威性與獨立性。但是在稽查工作中是否就沒(méi)有服務(wù)可言了，也不是這個(gè)概念，稽查可以在如下幾方面搞好服務(wù)：
�。ㄒ唬└愫枚愂照咝麄骱图{稅輔導工作。稅務(wù)稽查應當根據自身工作的特點(diǎn)，圍繞納稅服務(wù)需求開(kāi)展有效服務(wù)。從納稅服務(wù)需求來(lái)看，納稅人最需要的服務(wù)是稅收法律、政策宣傳，納稅輔導等。這方面的服務(wù)到位了，即可提高納稅人的稅收遵從度，規避由于對稅收政策不了解產(chǎn)生的稅收違法行為，也可更好地維護納稅人的合法權益。從xx年企業(yè)所得稅的匯算清繳工作可以看出我們納稅服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，如有的企業(yè)工資的調整還停留在計稅工資的計算上，xx年應付福利費余額的銜接不知如何處理。因此，我們稽查部門(mén)應當下力氣抓好這方面的服務(wù)工作，不僅是管理納稅輔導要跟上，在稽查部門(mén)也要同上，建議增設“稅收咨詢(xún)12366納稅輔導”業(yè)務(wù)，專(zhuān)門(mén)負責納稅人的稅收法律、政策咨詢(xún)和上門(mén)納稅輔導工作。同時(shí)，要求全體稽查人員將納稅服務(wù)融入到稽查工作始終，邊檢查、邊宣傳、邊輔導，做到稅收執法與稅收服務(wù)相結合，讓納稅人在接受檢查的過(guò)程中享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)接受納稅檢查，使納稅人的主體地位得到更好地尊重和維護。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，為鼓勵水電行業(yè)的發(fā)展，建議稽查部門(mén)與企業(yè)結對提供納稅服務(wù)，稽查局專(zhuān)門(mén)設立稅收宣傳輔導崗，選派業(yè)務(wù)骨干到公司與財務(wù)人員座談，就新政策現場(chǎng)宣傳和講解，分析會(huì )計核算與稅收處理上的差異。發(fā)揮稽查人才資源和職能優(yōu)勢，舉辦專(zhuān)題講座，結合水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)為結對企業(yè)答疑解惑，出謀劃策。
�。ǘ┩菩屑{稅評估制度，提高稽查選案、稽查計劃的科學(xué)性和準確性�；閷ο蟮拇_定，必須建立在科學(xué)地納稅評估的基礎上。xx年國家稅務(wù)總局出臺《納稅評估管理辦法（試行）》，從目前看納稅評估的效能越來(lái)越明顯，但由于辦法立法層次較低，法律效力較低，因此在征管法稅款征收章節中建議增加納稅評估條款，使納稅評估制度的'推行建立在有法可依的基礎上。納稅評估制度的建立對促進(jìn)稅源管理、重點(diǎn)稽查有著(zhù)深遠的意義，也能降低稅收執法風(fēng)險的可行性。
我局是以年銷(xiāo)售收入3萬(wàn)元(含)、 30萬(wàn)元(含)的納稅人為界按季、按月建立詳細的基礎數據源，實(shí)行與上年同期、基期等一般指標相比分析，形成分析基礎材料，進(jìn)行重點(diǎn)指標評估分析，提出重點(diǎn)管理、稽查建議，出具評估分析報告。把運用到稅收管理工作中指標同樣作為稅務(wù)稽查選案的參考指標，進(jìn)一步提高選案的準確率。對納稅人可能有輕微違法行為，進(jìn)行納稅評估，通過(guò)評估自查能積極主動(dòng)補繳稅款的；以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，但連續三個(gè)月零申報的納稅人，且稅額未達到立案標準的，由稽查部門(mén)書(shū)面通知納稅人進(jìn)行自查，重新進(jìn)行納稅申報；但對其某些行為無(wú)法做出合理解釋和拒不申報有無(wú)正當理由的，才立案稽查。使納稅人有一個(gè)自查改過(guò)的機會(huì )，體現了稅收執法的人性化，稅企關(guān)系和諧性。
�。ㄈ┘哟笊娑愡`法查處力度，強化稅務(wù)稽查的權威性。稅務(wù)稽查是依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節，我們要在強化稅務(wù)稽查服務(wù)的同時(shí)，必須充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，依法打擊偷逃騙稅，為廣大納稅人營(yíng)造依法納稅，公平競爭的良好環(huán)境。一是增強稽查的深度。對重點(diǎn)稅源、執法難點(diǎn)、執法熱點(diǎn)、群眾舉報的大案要案、危害較深、社會(huì )影響較大的“新聞”案，要重點(diǎn)稽查，查深、查細、查透，排除障礙，一查到底。二是加大處罰力度。對一些涉稅違法行為一經(jīng)查實(shí)，就必須依法嚴格處罰；對屢查屢犯或偷騙稅情節嚴重的予以重罰，構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，決不姑息遷就，包庇縱容。三是擴大輿論宣傳。
總之，稅收工作必須緊緊圍繞和服務(wù)經(jīng)濟建設這一中心，實(shí)現稅收與經(jīng)濟的良性循環(huán)；把服務(wù)理念融入稽查工作，不斷探索規范、系統、整體的服務(wù)方式；不斷增加稅收工作的知識含量和科技含量，努力用信息化統領(lǐng)、覆蓋、服務(wù)、支撐國稅稽查工作，提高工作效率和水平。構建服務(wù)型稅務(wù)稽查一方面是樹(shù)立“科學(xué)管理出優(yōu)化服務(wù)”的理念，深入開(kāi)展形象工程建設。另一方面是建立和完善稽查涉企服務(wù)制度，全面推行責成自查制度、推出稽查建議制度、實(shí)行稽查服務(wù)承諾制、納稅人權利義務(wù)告知制度，強化宣傳，不斷探索稽查服務(wù)新途徑，做好稽查服務(wù)新文章，取得社會(huì )各界對稽查工作的了解和支持。
稽查報告 9
新的稅收征管模式實(shí)施以來(lái)，我市征管、稽查狀況發(fā)生了很大的變化，征管、稽查質(zhì)量和效率也有了很大的提高。但隨著(zhù)經(jīng)濟形式的發(fā)展，各項改革的不斷深入，在稅收征管、稽查工作中也出現了一些問(wèn)題，亟待進(jìn)一步研究解決。
一、稅收征收管理及稅務(wù)稽查的概念、意義及其作用
�。ㄒ唬┒愂照魇展芾淼母拍罴耙饬x
稅收是國家為了實(shí)現其職能，憑借政治權力，以法律、行政法規，強制地、無(wú)償地參與國民收入分配的一種形式，其基本職能是滿(mǎn)足國家的基本財政需要和對經(jīng)濟運行實(shí)施有效的調控。稅收征收管理是國家以法律為依據，根據稅收的特點(diǎn)及其客觀(guān)規律，對稅收參與社會(huì )分配活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行決策、計劃、組織、協(xié)調和監督控制，以保證稅收職能作用得以實(shí)現的一種管理活動(dòng)，也是政府通過(guò)稅收滿(mǎn)足自身需求，促進(jìn)經(jīng)濟合理化的一種活動(dòng)。稅收征收管理是稅務(wù)管理的核心，在整個(gè)稅務(wù)管理工作中占有十分重要的地位。加強稅收征收管理，對于完成稅收收入計劃，保證財政收入和實(shí)現對經(jīng)濟運行的調控及監督，促進(jìn)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展，都具有非常重要的意義和作用。
�、�、稅收征收管理，可以使稅收法律得到貫徹實(shí)施。
�、�、稅收征收管理可以實(shí)現稅收財政職能。
�、�、稅收征收管理可以實(shí)現稅收調控經(jīng)濟的職能。
�、�、稅收征收管理可以實(shí)現稅收監督的職能。
�、�、稅收征收管理，可以增強公民的納稅意識、提高納稅的自覺(jué)性。
�。ǘ┒悇�(wù)稽查的概念、意義及作用
稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查處理工作的總稱(chēng)。
首先稅務(wù)稽查的意義具體講是稅收經(jīng)濟職能得以實(shí)現的重要手段；是稅收征管工作的重要組成部分，是稅收征收的重要補充和保證；是監督納稅人、扣繳義務(wù)人按照稅收法律、法規履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的有效工具；是完成稅收任務(wù)，保證財政收入的重要環(huán)節；是嚴肅稅收法紀，保證稅收法律、法規順利貫徹的有力保障。
其次稅務(wù)稽查有以下作用：
�、�、有利于促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。
�、�、有利于保證稅收組織收入和調節經(jīng)濟職能的正常發(fā)揮。
�、�、有利于稅收監督職能的有效發(fā)揮
�、�、有利于促進(jìn)納稅人強化經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟效益
�、�、有利于提高稅務(wù)機關(guān)征管工作水平
稅務(wù)稽查作為稅收征收管理的主要環(huán)節，在整個(gè)稅收管理的各個(gè)環(huán)節中具有相當重要的地位。
二、目前征管、稽查管理中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┱鞴芤幏豆芾砉ぷ鞑坏轿�，對涉稅企業(yè)監控不力
�、�、申報不實(shí)，難以監控
為適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和稅制改革的要求，我市稅務(wù)系統進(jìn)行了征、管、查三分離及取消稅務(wù)專(zhuān)管員制度的征管改革，普遍建立了征收服務(wù)廳，實(shí)行了納稅人自行申報。征管改革雖然改善了企業(yè)納稅環(huán)境，但增加了稅務(wù)部門(mén)掌握納稅企業(yè)動(dòng)態(tài)信息的難度。因為納稅人集中在每月1至10日進(jìn)行納稅申報。而有限的征收人員只能就企業(yè)的納稅申報表和會(huì )計報表的對應關(guān)系進(jìn)行書(shū)面的形式核審，對其申報的納稅申報表和會(huì )計報表的真實(shí)性和可靠性不能作更深入的實(shí)質(zhì)考證，所以對納稅企業(yè)的檢查只能依靠稅務(wù)稽查，但稅務(wù)稽查又受到稅務(wù)人員的數量、業(yè)務(wù)能力以及稽查時(shí)限等條件限制，因此對納稅企業(yè)稅務(wù)稽查的深度和廣度不能保證，造成對納稅企業(yè)監控不力。
�、�、對稅源監控不力，產(chǎn)生漏征漏管
對涉稅企業(yè)信息掌握不足必然導致稅源不請。首先，對一些不申報的“地下經(jīng)濟活動(dòng)”和一些外地來(lái)津無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體業(yè)戶(hù)無(wú)法掌握，產(chǎn)生了漏征漏管；其次，對一些零散稅源戶(hù)缺乏全面、深入和詳細的了解，只能簡(jiǎn)單定額收稅，極易形成漏征漏管；再次，缺少對重點(diǎn)稅源戶(hù)的長(cháng)期跟蹤監督，不易獲得足夠的企業(yè)信息，對納稅企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況不能較透徹分析，對企業(yè)的納稅情況不能進(jìn)行準確的預測，形成漏征漏管。由于稅源不清監控管理弱化，不僅增加了稅務(wù)稽查選案的盲目性，弱化了對納稅企業(yè)的日常管理，同時(shí)也使偷稅、逃稅問(wèn)題不能得到有效的遏止。
�、�、異地征收不利于稅收征收管理規范化
全市開(kāi)始實(shí)行新的征管模式，為了實(shí)行模式改革的平穩過(guò)度，新的征管模式繼承了條塊管轄形式。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，各種經(jīng)濟形式的企業(yè)越來(lái)越多，這種新興企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段靈活，行政管理薄弱，異地申報納稅不僅給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)諸多不便，也給稅務(wù)機關(guān)在管理上造成困難，形成“看的見(jiàn)管不著(zhù)，管得著(zhù)看不見(jiàn)”怪現象。另外，異地征收極易形成漏征、漏管。如坐落在紅橋區的企業(yè)需要到南開(kāi)區申報納稅，而有的稅種（車(chē)船使用稅、房地產(chǎn)稅、印花稅）按稅法規規定應在企業(yè)坐落地進(jìn)行申報納稅。異地申報納稅造成企業(yè)只能在其主管稅務(wù)局進(jìn)行所管稅種的納稅申報，卻漏掉了在座落地應該進(jìn)行的納稅申報。
異地交叉管理造成了稅源管理混亂，增加了規范征收工作的難度，也給偷稅者創(chuàng )造了機會(huì )。
�。ǘ┗楣芾砉ぷ鞑灰幏�，缺乏監督
�、�、選案盲目性強，缺乏監督
稽查選案工作的有效性，是建立在掌握納稅企業(yè)完全、真實(shí)的信息基礎之上的。由于對企業(yè)的監控不到位，對納稅人的經(jīng)營(yíng)情況和財務(wù)狀況不能全面掌握僅靠企業(yè)會(huì )計報表的表面數據和工作經(jīng)驗進(jìn)行選案很難抓住重點(diǎn)。選案的針對性和準確性都很低，并帶有較強的盲目性。另外，由于“人情”關(guān)系和“同事”效應的干擾，加上選案工作崗位長(cháng)期不變，缺乏必要的監督機制，往往使有背景、有關(guān)系的大戶(hù)免于檢查，造成稅負不公平。
�、�、檢查面寬，不能體現重點(diǎn)稽查的原則
由于缺少對納稅企業(yè)日常監督管理工作，不得不把工作重點(diǎn)放在對企業(yè)的日常檢查上。而稅務(wù)稽查又受到稽查人員的數量和稽查人員本身業(yè)務(wù)能力等因素影響，不可能在有限的時(shí)限內將眾多的納稅企業(yè)查深、查透。不能體現稽查工作以點(diǎn)線(xiàn)為主，通過(guò)對少數違法行為的查處來(lái)影響廣大納稅人的行為的目的。同時(shí)，大面積、拉網(wǎng)式稽查不僅加大了稅收成本，也增加了納稅人的負擔。
�、�、個(gè)別稽查人員素質(zhì)不高，造成種種不規范現象
個(gè)別稅務(wù)人員素質(zhì)偏低，執法能力差，不能適應偷稅與反偷稅，騙稅與反騙稅，避稅與反避稅斗爭日趨尖銳復雜的新形勢。面對納稅人高智能的偷騙稅手段，束手無(wú)策，聽(tīng)之任之，加上責任心不強，造成該查的不查，該管的.不管，或查的不深，管的不嚴，只得讓稅款白白流失。不僅助長(cháng)了納稅人偷騙稅行為，也使原本依法納稅的企業(yè)產(chǎn)生不平衡心態(tài)，抱著(zhù)僥幸心理竟相偷逃稅，導致違法案件屢禁不止。稅務(wù)稽查人員每天都與納稅人打交道，經(jīng)常接觸錢(qián)和物，一些稽查人員意志薄弱，為私利所趨，執法犯法，置國家利益于不顧，為蠅頭小利出賣(mài)國家賦予的權利與納稅人私下拉手，參與違法行為。有的利用自己對稅收法規的熟知能力及業(yè)務(wù)技能幫助納稅人作假帳或通風(fēng)報信、包庇縱容，查而不報，查大報小，避重就輕，嚴重破壞稅法的嚴肅性，干擾了稅收工作，給國家的財政收入造成了一定的損失。
�、�、稅務(wù)文書(shū)不統一，不規范
現行的稅收法律對每一個(gè)執法環(huán)節都規定了相應的執法文書(shū)。然而，一些單位井未完全準確使用。那種“重組織收人，輕法律文書(shū)”的思想大有人在。他們認為使用規范的文書(shū)只是“畫(huà)蛇添足”，認為工作太煩瑣，所以常出現以口頭告知或“便條”代替“法律文書(shū)”的現象�；蛘哓熈罴{稅人限期納稅時(shí)，不下達《限期納稅通知書(shū)》查封(扣押)商品、貨物或者其他財產(chǎn)時(shí)，不使用查封扣押證，不開(kāi)具《查封商品、貨物、財產(chǎn)清單》或者《扣押商品、貨物、財產(chǎn)專(zhuān)用收據》。即使使用了執法文書(shū)也有不規范的現象，如：使用過(guò)期稅務(wù)文書(shū)；文書(shū)填寫(xiě)不規范、不完整；漏填項目；字跡潦草，反復涂改。還有的沒(méi)有加蓋稅務(wù)機關(guān)的印章對于應當登記備(立)案的資料不登記備(立)案等等。
鑒于稅收征管和稽查管理工作中存在的上述問(wèn)題，我認為，應根據企業(yè)本身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，積極采取有利措施，盡快加以規范和解決。
三、規范稅務(wù)征管、稽查管理工作的幾點(diǎn)措施
�。ㄒ唬┮幏抖悇�(wù)征管工作，加強對納稅企業(yè)的動(dòng)態(tài)監督
�、�、強化稅源管理的基礎地位
對稅源戶(hù)的管理是一個(gè)系統工程，涉及很多部門(mén)（工商、銀行、公檢法、技術(shù)監督局、國稅局、地稅局等），稅務(wù)部門(mén)只是這一管理系統的一個(gè)子系統。因此，要強化對稅源戶(hù)的管理，必須建立與其他管理部門(mén)相聯(lián)系的協(xié)調機制。為此，首先應加強計算機網(wǎng)絡(luò )建設，盡快完成與其他子系統的計算機聯(lián)網(wǎng)，形成信息資源共享，最大限度的采集和掌握納稅企業(yè)信息。建立納稅企業(yè)的信息庫，對各類(lèi)信息進(jìn)行科學(xué)的對比、分析、整理、生成各項指標和數據，測定企業(yè)應稅額，并與企業(yè)的納稅申報進(jìn)行比較，以核定納稅申報的真實(shí)性。對有意瞞報的企業(yè)要進(jìn)行嚴肅處理，以維護稅法的統一公平。其次，強化對稅源的監控管理。稅源監控管理是稅收管理的基礎，通過(guò)規范稅務(wù)登記管理和網(wǎng)絡(luò )信息資源共享，有效的減少漏征漏管，使無(wú)稅務(wù)登記的“地下經(jīng)濟組織”得到監控。
�、�、規范稅務(wù)稽查選案
稅務(wù)稽查的準確性是建立在稽查選案針對性的基礎之上，因此規范稽查選案工作是至關(guān)重要的。首先，要對納稅企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面、準確的了解多渠道掌握納稅企業(yè)動(dòng)態(tài)信息；其次，必須建立健定期輪崗制和監督機制，對稅務(wù)稽查的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監督，還必須加強上級對下級的監督、檢查和考核，對有意讓企業(yè)欠稅、瞞報欠稅和有意漏選的要進(jìn)行嚴肅處理，以維護稅法統一與稅負公平。
�。ǘ┨岣呋槿藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強稽查執法監督，完善執法制度和復查制度
�、�、提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
搞好稅收工作，人的因素是第一位的，要努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊伍。采取多種形式加強培訓力度，不斷提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能、執法水平。各級稅務(wù)部門(mén)在普遍重視稅收業(yè)務(wù)技能培訓與提高的同時(shí)，認真學(xué)習稅收法規、政策及刑法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政復議條例以及其他涉稅法律法規和執法程序等，要求稽查人員較系統的熟悉法律理論知識，準確把握具體條法，正確理解實(shí)體法與程序法的辯證關(guān)系，深刻認識依法治稅的含義，逐步提高執法者的法律素質(zhì)。進(jìn)一步深化人事制度改革。全面推行競爭上崗，實(shí)行分類(lèi)等級制，拉開(kāi)收入分配距離，對不稱(chēng)職的人員予以下崗培訓或辭退，形成可上可下、優(yōu)勝劣汰的競爭局面。以全面促進(jìn)稅收隊伍素質(zhì)的提高。
�、�、加強對稽查人員的執法監察
執法監察制度稅務(wù)是指稅務(wù)監察部門(mén)通過(guò)多種形式落實(shí)各項制度，對各級稅務(wù)機關(guān)及其工作人員工作執法情況進(jìn)行監控，以確保執法隊伍的廉潔。如制定稅務(wù)稽查人員廉潔自律規定、職業(yè)道德規范、設置群眾舉報箱、舉報電話(huà)，開(kāi)展向稅務(wù)干部家庭發(fā)放公開(kāi)信征意見(jiàn)書(shū)等活動(dòng)，強化家庭監督。通過(guò)有效的監督機制及時(shí)發(fā)現處理稅務(wù)稽查人員執法不嚴、濫用職權、徇私王法、等嚴重破壞稅法貫徹執行的行為。加強執法監察首先要進(jìn)一步規范稽查工作的內容、程序。確定稽查程序四環(huán)節本意是強化對稽查權利的制約。但就目前實(shí)際情況看，各環(huán)節尚未完全實(shí)現相互制約。從取證到執行由一個(gè)或兩個(gè)包辦的現象仍然存在。只有嚴格落實(shí)四環(huán)節徹底分離才能確保準確有效地執行稅收政策，規范稽查行為，促進(jìn)稽查工作健康發(fā)展。其次，不斷完善，嚴格落實(shí)執法責任制和錯案追究制度。通過(guò)建立執法責任制，做到執法權力和責任的統一。執法責任制可把建立錯案追究制度作為突破口。目前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是抓落實(shí)，應設置執法過(guò)錯追究委員會(huì )，制定較全面的操作辦法和處罰決定，并將各項辦法、規定公示于眾，接受群眾的監督。對于違法不究者，除對違規人員進(jìn)行處罰外，對其直接領(lǐng)導也要進(jìn)行連帶處罰。而且還要通過(guò)開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、發(fā)簡(jiǎn)報等形式子以曝光，加大警示力度。
�、�、完善稅收執法檢查制度和復查制度
稅收執法檢查制度對保證稅法的嚴肅性是非常必要的措施�？梢詮膬蓚�(gè)方面著(zhù)手：一是本級稅務(wù)機關(guān)組織自查。根據國家法律、法規、稅收政策進(jìn)行對照檢查，自我糾正檢查中發(fā)現的問(wèn)題，自覺(jué)改進(jìn)、提高。二是由上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)組織開(kāi)展的稅收執法專(zhuān)項檢查，幫助下級稅務(wù)機關(guān)糾正深層次問(wèn)題。對執法檢查發(fā)現的問(wèn)題明確責任，按照規定進(jìn)行懲處。情節嚴重的要追究直接責任人的責任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，或處分和誡免甚至撤職。就目前執法檢查制度而言，其檢查頻率，檢查力度仍有局限性，還不能真正及時(shí)發(fā)現隱蔽問(wèn)題。做好基層稅務(wù)機關(guān)干部思想工作，端正自查態(tài)度，放下思想包袱，確實(shí)認清稅收執法檢查制度的重要性。鼓勵基層稅務(wù)機關(guān)就實(shí)際工作中的問(wèn)題提出具有創(chuàng )新性建議和措施，并配以相應的獎勵制度，形成一條上下結合的執法檢查陣線(xiàn)。
復查制是抽查部分已審查的稽查案件進(jìn)行重新檢查。這項制度推行以來(lái)收效并不明顯。從我國國情出發(fā)，借鑒國際稅收管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，對我國依法治稅將有很大的推動(dòng)作用。比如：對稅務(wù)稽查監督制約分兩個(gè)方面：一是稅務(wù)稽查稅前制約，即在處理前，通過(guò)稽查對案情事實(shí)及適用法律進(jìn)行審核。二是稅務(wù)稽查事后制約，即在檢查內部設有一個(gè)質(zhì)量檢查處。其職責是對已結案的稅務(wù)案件進(jìn)行案頭抽查復審，不面對納稅人。我國的復查制度可參照美國事前事后制約方法，挑選有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、具有豐富稽查工作經(jīng)驗的人員組成較穩定的機構，從事稽查事前規范工作以及事后的案件質(zhì)量檢查工作。在此基礎上，建立相關(guān)的獎懲制度，促使稽查人員深入學(xué)習業(yè)務(wù)知識和法律知識，規范執法行為，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。
�。ㄈ┙⑼晟频挠嬎銠C管理體系
隨著(zhù)計算機在稅收領(lǐng)域的廣泛應用，開(kāi)發(fā)研制規范、統一的計算機應用程序，擴大計算機在稅收工作中的應用范圍，盡量以計算機代替手工操作，在稅務(wù)征收管理、稽查過(guò)程中減少人員的執法隨意性日益重要。
�、�、強化計算機功能
進(jìn)一步開(kāi)發(fā)軟件應用系統，使計算機的稅控功能涵蓋稅務(wù)登記、納稅申稅、稅源動(dòng)態(tài)、稅款征收、納稅檢查、減免稅管理等全部?jì)热�，對納稅人的涉稅事項進(jìn)行全方位監控。進(jìn)一步強化稅務(wù)稽查監控功能，開(kāi)發(fā)運用稅務(wù)稽查應用系統，強化專(zhuān)用發(fā)票監控功能，對專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)售、管理、使用、交叉稽核和防偽稅控，全部納入計算機管理。只有使計算機各項監控功能齊全，系統開(kāi)發(fā)建設模式科學(xué)、合理，信息采集、加工輸出和儲存真實(shí)、準確，才能充分實(shí)現對征、管、查全過(guò)程的有效監控。
�、�、完善計算機網(wǎng)絡(luò )
在開(kāi)發(fā)強化計算機功能的基礎上，逐步實(shí)現計算機的上下縱向、左右橫向和內外雙向聯(lián)網(wǎng)，建立全國及區域性稅務(wù)信息收集及處理機構。一是建立各級稅務(wù)機關(guān)之間征管、計會(huì )、稅政、法規、稽查、監察各部門(mén)、各環(huán)節的網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現稅務(wù)信息內部監控。二是建立與各相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )，如與海關(guān)、工商等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現稅源有效監控；與銀行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現稅款征收入庫監控；與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現重點(diǎn)稅源監控，保證稅款及時(shí)足額入庫。
總之，稅務(wù)稽查作為稅務(wù)征管工作的基礎工作，必須用科學(xué)嚴格的管理制度來(lái)規范，以保證稅務(wù)征管工作的高效運行，真正把稅務(wù)征管工作提高到一個(gè)新水平。
稽查報告 10
我叫xxx，現任隊隊長(cháng)。xx年下半年，在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，我與大隊全體干部職工一起圍繞我局各項中心工作，積極主動(dòng)，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作；堅持依法行政，認真履行，克難進(jìn)取，較好地完成了各項工作任務(wù)�，F就xx年下半年工作向局領(lǐng)導和同志們述職如下，請予評議。
一、 思想重視，加強教育，嚴格責任
作為稽查隊的領(lǐng)頭人，稽查工作的第一責任人，我在思想上十分重視稽查工作，對涉及稽查工作安全穩定方面的事腦子里時(shí)�？嚲o。在對隊員的教育方面，我一方面嚴格要求自己，帶頭學(xué)習法律、學(xué)政策法規，學(xué)政治理論，今年下半年結合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)、機關(guān)效能建設和開(kāi)展規范執法行為，促進(jìn)執法公正等活動(dòng)對隊員進(jìn)行了教育，進(jìn)一步強化隊員的法制意識，服務(wù)意識，加強了干部隊伍建設。在嚴格制度上，落實(shí)責任，制定了相關(guān)的考核辦法，提出了考核的內容，明確了職責和任務(wù)，制定了考核評比標準，并要求嚴格執行。建立健全了執法責任制和執法過(guò)錯追究制。
二、圍繞穩定，強化措施，履行職責
�。ㄒ唬c(diǎn)面結合，重點(diǎn)監控“兩站一場(chǎng)”及各大公路客運站周邊道路交通運輸秩序。
大膽創(chuàng )新，采取靈活有效措施，積極配合屬地大隊監控道路交通運輸秩序。為加強對“兩站一場(chǎng)”及市內各大公路客運站周邊營(yíng)運秩序的監控，保障市內重要地區和重點(diǎn)路段營(yíng)運秩序良好，稽查隊采取以屬地大隊管理為主，運政稽查一大隊配合監控、打擊的方式，采取靈活手段，提高了對“兩站一場(chǎng)”監控效果。確保了市內道路交通運輸秩序良好。
�。ǘ┲攸c(diǎn)突出，嚴查狠打各類(lèi)非法營(yíng)運行為。
xx年下半年，我帶領(lǐng)x大隊全體隊員，堅持將打擊“野雞車(chē)”、“黑（站）票點(diǎn)”、“克隆”出租車(chē)非法營(yíng)運等重大違章、違法營(yíng)運行為，保護合法經(jīng)營(yíng)者的利益作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，將稽查工作重點(diǎn)放到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)。共查處各類(lèi)非法營(yíng)運行為480宗，其中，非法營(yíng)運“野雞車(chē)” 204宗；克隆出租車(chē)227宗；摩托車(chē)非法搭客49宗。
�。ㄈ┓⻊�(wù)優(yōu)先，抓好重大節假日和重要活動(dòng)的交通秩序保障工作。
順利完成“十一”、元旦、交易會(huì )期間的道路交通秩序維護工作，沒(méi)有發(fā)生大的旅客滯留、責任安全事故和服務(wù)質(zhì)量事件，實(shí)現了“及時(shí)、安全、有序、溫馨”的工作目標。 “十一”、元旦期間，主要做好“兩站一場(chǎng)”及各大公路客運站周邊道路運輸秩序的維護和客運疏導工作；交易會(huì )期間主要是聯(lián)合出租科、公交科及相關(guān)屬地大隊做好運力組織及參展客商疏導工作。
�。ㄋ模﹨f(xié)調聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展各項專(zhuān)項及綜合整治工作。
xx年下半年，我帶領(lǐng)大隊領(lǐng)導班子，積極協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，相繼開(kāi)展了打擊“野雞車(chē)”、“克隆車(chē)”、“黑站點(diǎn)”、“拉客仔”、非法旅游包車(chē)、“校巴”等突出違章行為專(zhuān)項整治行動(dòng)。另外，還配合屬地大隊及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對客運市場(chǎng)秩序、機場(chǎng)非法營(yíng)運藍牌車(chē)等專(zhuān)項整治行動(dòng)；做好超限超載治理及貨運市場(chǎng)整治工作，確保了各項聯(lián)動(dòng)工作的順利進(jìn)行。
�。ㄎ澹┮匀藶楸�，抓好稽查大隊隊伍建設和管理。
一是強化層級管理，實(shí)施外勤分隊分隊長(cháng)負責制，使分隊中各項工作分工明確，責任到人，提高了工作效率。二是抓緊抓好稽查大隊的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習和廉政建設，形成勤奮敬業(yè)、奮發(fā)有為的良好隊風(fēng)。三是，在稽查工作中，注重倡導以信息化手段加強和改進(jìn)過(guò)去的稽查方式，大大地提高了稽查工作效率。
三、遵章守紀，以身作則，廉潔自律
能夠認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，并經(jīng)常對照檢查自己，增強防腐拒變的免疫力，始終保持清醒的'頭腦，做到警鐘常鳴。能夠做到不接受可能影響公正執行公務(wù)的禮品、饋贈和宴請；工作中不為行政管理相對人提供所謂的各種“便利”，能夠嚴格按照相關(guān)的法律、法規執行公務(wù)，不以權謀私。
在以身作則的同時(shí)，我還注重加強對干部的廉政教育和考核，下半年稽查隊未收到過(guò)關(guān)于干部作風(fēng)的來(lái)信，也未發(fā)生過(guò)違法亂紀方面的問(wèn)題。
回顧今年下半年的工作，雖然取得了一定的成績(jì)，也得到了領(lǐng)導和同事們的認可，但是我本人認為自己還有不少需要改進(jìn)的地方。一是日常工作做得不夠細，工作中一些細小的問(wèn)題考慮得不夠周全；二是對業(yè)務(wù)知識、理論知識學(xué)習不夠，在做好日常工作的同時(shí)，有待于進(jìn)一步加強對業(yè)務(wù)知識、理論知識的學(xué)習；三是隊伍的安全管理工作有待加強。在今后的工作中，我將繼續發(fā)揚成績(jì)、克服不足，在工作中不斷加強學(xué)習，用學(xué)到的知識指導工作，進(jìn)一步使各項工作落到實(shí)處，做每一件事情想到細微之處。以恪守黨的各項紀律為原則，以xx市信息化大交通事業(yè)為己任，以及時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成委及局領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)為目標，認真發(fā)揚務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅持廉潔自律的黨員本色，切實(shí)樹(shù)立起“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的領(lǐng)導干部形象。
稽查報告 11
xx是一個(gè)礦產(chǎn)資源較豐富的地區，境內以鉻鐵礦為代表的各類(lèi)礦產(chǎn)探明儲量在全區名列前茅。近十年來(lái)，隨著(zhù)礦山開(kāi)采的放開(kāi)，一大批國營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體采礦企業(yè)大量涌現，成為xx稅收一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)，為xx地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規模大小不一，財務(wù)核算水平參差不齊，納稅意識普遍不足，成為稅務(wù)部門(mén)日常征管、稽查工作的一個(gè)難點(diǎn)。
我地區的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類(lèi)：一是達到一定規模、賬證齊全的大型國有礦產(chǎn)品企業(yè)，如江南礦業(yè)股份有限責任公司和西藏礦股xx分公司；二是達到一定規模，賬證基本齊全的民營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)，如扎朗縣松卡銅礦廠(chǎng)和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司；其余為規模較小，賬證不齊的私營(yíng)（個(gè)體）礦點(diǎn)，以曲松縣轄區內的個(gè)體礦最為典型。
20xx年3月末至4月中旬，區局專(zhuān)項整治工作組對我局轄區內的各礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了檢查、調研。本次檢查的重點(diǎn)對象為我地區第一類(lèi)礦產(chǎn)品企業(yè)，各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司，工作組對該公司進(jìn)行了詳細檢查并出具了檢查報告，工作組檢查結果的主要特點(diǎn)是：
第一、查補稅額占企業(yè)當期應納稅總額的比重較少，從側面反映了我局征管、稽查部門(mén)對該企業(yè)日常稅收管理基本到位；
第二、查補稅種較為單一，除少量印花稅外，其余均為所得稅，在第一大稅種增值稅方面沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題；
第三、查補稅款除來(lái)自我局歷史遺留問(wèn)題外，其余為計稅工資確定問(wèn)題，主要原因是采礦民工季節性和變動(dòng)性強（人員流動(dòng)性強）。
這三點(diǎn)特征從整體上說(shuō)明了我局征管部門(mén)對該企業(yè)的日常管理比較到位外，也反映了地區國有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識較強，同時(shí)對部分涉稅遺留問(wèn)題的解決敲響了警鐘。
區局工作組的另一項檢查項目是私營(yíng)（個(gè)體）礦產(chǎn)品企業(yè)，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個(gè)體戶(hù)趙冠華的礦點(diǎn)，經(jīng)檢查組檢查沒(méi)有發(fā)現突出問(wèn)題。據了解，各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理，在分析礦產(chǎn)稅源的基礎上，經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調查摸底，掌握第一手資料，詳細了解開(kāi)采情況，同時(shí)加強與地方政府部門(mén)的關(guān)系和聯(lián)系，進(jìn)一步強化對稅源的監控和管理力度，有效地遏制了稅款的`流失。
區局專(zhuān)項整治工作組認真細致的檢查工作給我地區礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設性的意見(jiàn)，解決了不少歷史遺留問(wèn)題。從整體上來(lái)看，工作組此次所檢查三戶(hù)企業(yè)的納稅情況是基本正常的，特別是私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)沒(méi)有發(fā)現大的問(wèn)題，但本文認為，此次檢查工作的重點(diǎn)在于大型礦產(chǎn)品企業(yè)，對私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無(wú)論從時(shí)間還是外圍了解度上都不是很充裕，正如區局工作組在整改建議中提到：xx地區礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負遠高于小規模納稅人（約為11：6），從稅務(wù)稽查部門(mén)日常工作角度來(lái)看，我局轄區內的各類(lèi)礦產(chǎn)品企業(yè)中私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類(lèi)涉稅違法問(wèn)題的可能性更大，在具體日常征管方面的主要表現有：
一、國營(yíng)、私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區的國有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè)，企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識也較強，照章納稅已成為一種共識，方便了稅務(wù)部門(mén)的管理；而私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財務(wù)制度不夠健全、納稅意識普遍較差，從源頭上增加了稅務(wù)部門(mén)管理的難度、也增加了偷漏稅現象的出現幾率。
二、私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區規模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬，為稅務(wù)部門(mén)認定的一般納稅人，但小規模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無(wú)力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門(mén)檢查的主要依據又是會(huì )計憑證及賬簿，對不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無(wú)從下手，導致日常征管難度大、稽查工作難以進(jìn)行。
三、不能準確掌握小規模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷(xiāo)售礦產(chǎn)品需繳納增值稅，在應稅收入的確認上，礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷(xiāo)售礦石為主要形式，有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計收入，將所開(kāi)采的產(chǎn)品在采礦地直接銷(xiāo)售給中間倒礦商，造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失；還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價(jià)格銷(xiāo)售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價(jià)格，導致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤的轉移，造成所得稅的流失。以上種種問(wèn)題都對銷(xiāo)售收入的確認造成干擾。
四、核實(shí)礦產(chǎn)品企業(yè)成本、費用支出難。由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況知情者少，而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大，建設項目多、費用雜，成本、費用難以核實(shí)，給企業(yè)留下了虛增成本、費用的空間，企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計提高礦石開(kāi)采成本。
以上問(wèn)題，給我地區乃至全區的稅收征管部門(mén)都造成了很大的難題，如果要解決這些問(wèn)題，在日常征管部門(mén)的管理之外，本文認為必須要有稽查部門(mén)的介入，對礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進(jìn)行徹底檢查，讓偷逃稅分子無(wú)縫可鉆，創(chuàng )造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門(mén)本身來(lái)說(shuō)，應結合實(shí)際采取以下對策：
一、加強與征管部門(mén)的溝通。從外圍充分了解企業(yè)的綜合狀況，通過(guò)征管檔案、日常申報情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、納稅規模、納稅信譽(yù)度等情況，盡可能充分掌握基本資料，做到心中有數。
二、加強與地方政府、管理部門(mén)的聯(lián)系。礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門(mén)，各部門(mén)的管理側重點(diǎn)不一樣，如能全面加強與各管理部門(mén)的聯(lián)系，將各部門(mén)所掌握的涉稅信息進(jìn)行匯總，將對確認礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規模、業(yè)務(wù)往來(lái)、銷(xiāo)售收入等情況有很大的作用。
三、強化對礦產(chǎn)品企業(yè)建賬的督促工作。礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規范的賬簿，稽查才有可能深入進(jìn)行。對建賬規范的，查賬征收；對建賬不規范的，采取查賬和核定相結合征收模式；建賬不完整，核算不規范且無(wú)據可查的采取核定征收，從高執行。對不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè)，應聯(lián)系征管部門(mén)及時(shí)對其進(jìn)行輔導建賬；對不建賬的或建賬不規范的責令限期建賬或整改，同時(shí)對未按規定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規定予以處罰，通過(guò)處罰促使其建賬核算。
四、實(shí)地到礦產(chǎn)品企業(yè)的開(kāi)采地觀(guān)察，詳細了解日常開(kāi)采規模、核實(shí)銷(xiāo)售收入。在賬簿檢查時(shí)要將重點(diǎn)放在收入、成本、費用的確認上，不放過(guò)絲毫蛛絲馬跡，以確認礦產(chǎn)品銷(xiāo)量的多少。
五、從嚴查處、加大對涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時(shí)，稽查部門(mén)應認真檢查，發(fā)現有偷逃稅情況的，依法堅決從嚴查處，震懾犯罪，并依據《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規定，對偷逃稅款進(jìn)行處罰，處罰率從高。
六、加大涉稅違法案件舉報獎勵宣傳力度、從嚴查處涉稅違法案件。鼓勵群眾積極參與對不法礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者偷逃稅事實(shí)的舉報，一方面擴大案源線(xiàn)索，另一方面提高稽查工作的針對性，擴大稽查工作取證的范圍，使稽查部門(mén)獲得更加準確有效的案源線(xiàn)索。案件查結后按規定兌現舉報獎勵獎金，吸引更多人參與舉報，從舉報中得到實(shí)惠。加大對重大涉稅案件的處罰力度，達到移送司法機關(guān)處理條件的，依法及時(shí)移送，在全社會(huì )范圍內形成一個(gè)良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。
總之，在對我地區礦產(chǎn)品企業(yè)的管理上，就目前和將來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間的趨勢來(lái)看，私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的數量增長(cháng)將明顯高于國營(yíng)企業(yè)，私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國營(yíng)企業(yè)，本著(zhù)以上各項問(wèn)題的存在、產(chǎn)生根源所在，在日常管理上應對私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)采取更加嚴厲的模式，對礦產(chǎn)品企業(yè)稽查始終堅持深查、細查的原則，充分發(fā)揮稽查部門(mén)“以查促管、以查促收”的職能作用，在可控制的范圍內將礦產(chǎn)品企業(yè)的涉稅問(wèn)題一一解決、落實(shí)，讓xx的礦產(chǎn)資源更好的為xx的經(jīng)濟做出貢獻。
稽查報告 12
我們一大隊在市局黨組的領(lǐng)導和關(guān)心下，依靠xx分局的支持，在大隊全體稽查人員不懈努力和追求，圓滿(mǎn)完成上級下達的各項任務(wù)。一年來(lái)，我們稽查大隊忠誠于煙草事業(yè)，捍衛《國家煙草專(zhuān)賣(mài)法》，嚴于律己，嚴格管理。帶領(lǐng)大家向隊伍團結、紀律嚴明、綜合素質(zhì)高的目標邁進(jìn)，現述職下：
一、履行職務(wù)情況
我大隊負責xx煙草市場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)稽查工作，我大隊是一個(gè)轄區面積廣，稽查線(xiàn)路長(cháng)，市場(chǎng)環(huán)境復雜、工作強度大的部門(mén)。我不僅負責轄區市場(chǎng)檢查，還負責大隊的思想政治工作及內務(wù)管理，按照市局要求，xx年我主要做了以下工作。
1，加強法律法規培訓，提高執法水平，根據市局的要求，我組織隊員認真學(xué)習相關(guān)煙草法律、法規、制度，學(xué)習社會(huì )主義法制建設及“三個(gè)代表”重要思想，從而認識到加強法律、法規學(xué)習是符合時(shí)代要求、社會(huì )主義法制建設的。對以前出現的各種違規的行為和心理做了認真的剖析端正了執法風(fēng)紀，逐步做到了辦案取證的科學(xué)性，法律條款使用的準確性，執法程序的合法性，執行結果的公正性。通過(guò)多次學(xué)習，組織大隊上上下下自查自糾活動(dòng)，稽查大隊整體執法水平、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著(zhù)提高。
2，狠抓市場(chǎng)管理，確保市場(chǎng)凈化率，認真貫徹執行《安徽省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于開(kāi)展“金網(wǎng)四號”行動(dòng)的通知》和市局的實(shí)施方案、市局組織實(shí)施的各個(gè)行動(dòng)，結合轄區市場(chǎng)特點(diǎn)，分別制定行動(dòng)方案。為了達到控制市場(chǎng)主動(dòng)的目的`，我們大隊始終堅持“兩個(gè)結合”的原則，即加大打擊、查處力度與加大專(zhuān)賣(mài)法律、法規宣傳相結合，統一行動(dòng)與分散檢查相結合。根據不同時(shí)期不同的市場(chǎng)形式合理安排工作，布置人員力量，深入、扎實(shí)地開(kāi)展工作。我們始終保持高壓態(tài)勢，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)加強協(xié)作。全年共查獲各類(lèi)違規、違法卷煙條，案件起，積極聯(lián)系群眾，動(dòng)員群眾舉報，端掉違法、違規卷煙倉庫、窩點(diǎn)個(gè)，超十萬(wàn)元的大倉庫一個(gè)，刑事拘留人。有力地打擊了違法煙販的囂張氣焰，維護了《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及《實(shí)施條例》的威嚴，樹(shù)立了專(zhuān)賣(mài)執法的威信，為卷煙銷(xiāo)量的增長(cháng)打下了堅實(shí)的市場(chǎng)基礎。
3，盡心盡職，扎實(shí)做好大隊內務(wù)管理。我和中隊長(cháng)相互交流，相互溝通，形成了坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。保證各項決策、決定落實(shí)到位，堅持完成上級交辦的各項任務(wù)。按照市局考核，合理分配，調動(dòng)了隊員的積極性。大隊內務(wù)整潔，衛生良好，在考勤制度上，不徇私情，平等待人，20xx年我大隊無(wú)一曠工現象。
4，強化隊伍建設。正規化的專(zhuān)賣(mài)隊伍，是完成管理任務(wù)的保證。如何管理和帶好這支隊伍是工作的重點(diǎn)，我始終堅持“以人為本”的原則，對隊員實(shí)行軍事化管理，嚴格要求，認真學(xué)習各項規章、制度，把“六項禁令”落在實(shí)處，誰(shuí)觸犯就處理誰(shuí)�！痢聊晡覀兇箨牴厕o退了人，真正做到了從嚴治隊。通過(guò)學(xué)習、培訓、教育等方式，不斷提高隊員嚴格執法、文明執法的水平和能力，端正了執法風(fēng)紀，嚴肅了內部紀律。樹(shù)立了良好的煙草執法形象。
5，扎根基層，同甘共苦。我和大家吃住在一起，能及時(shí)了解情況，通過(guò)和稽查隊員談心，掌握隊員思想動(dòng)態(tài)。堅持把思想政治工作放在第一位，常抓不懈，堅持每個(gè)月開(kāi)一次工作例會(huì )。今年我大隊有名中隊長(cháng)向黨組織提出入黨申請，有一名同志正參加了入黨積極分子培訓班。學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想，向社會(huì )獻愛(ài)心，我們大隊全體人員踴躍報名參加捐錢(qián)、捐物，積極獻血，回報社會(huì )，體現了自我價(jià)值，現時(shí)體現了我大隊積極向上的精神面貌。
6，狠抓安全，局領(lǐng)導經(jīng)常教育我們“安全責任大于天”。安全是工作的首要條件，車(chē)輛安全是我們稽查隊最大的問(wèn)題，今年我狠抓責任制，定車(chē)定人，實(shí)行帶車(chē)責任制，出車(chē)登記制，夜間出車(chē)須經(jīng)隊長(cháng)簽字，杜絕私人用車(chē)，從而保證全年車(chē)輛無(wú)事故。對住地實(shí)行大隊值班制，由大隊中隊長(cháng)帶班，保證了大隊無(wú)任何責任事故。
二、存在的主要問(wèn)題：
1，大隊政治思想工作有待于進(jìn)一步深入。特別新隊員要加強引導，做好新隊員的培訓工作。
2，我們有少數隊員缺乏市場(chǎng)管理經(jīng)驗，不能很好地進(jìn)入到角色中去；也有個(gè)別同志責任心不強，落實(shí)崗位職責力度不夠，缺乏危機感，工作較為被動(dòng)。
3，案件處理、市場(chǎng)稽查工作上還夠完善，今年以來(lái)我大隊查案起，而結案只有起，這有待于在今后的工作中加強、改進(jìn)。
三、明年工作設想
1，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊密結合工作實(shí)際，開(kāi)展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀律的三整治活動(dòng)，查找工作中存在的畏難、厭戰等思想情緒。分析根源、弄清危害，使隊員樹(shù)立為煙草事業(yè)發(fā)展做貢獻的理想觀(guān)念。切實(shí)糾正隊伍中的浮躁作風(fēng)；樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴謹的工作作風(fēng)，強化研究，把握市場(chǎng)的意識，嚴格組織紀律，做到政令暢通，嚴格執行國家局六項禁令。
2，加強法律、法規的學(xué)習。熟練掌握和運用相關(guān)法律、法規知識。完善案卷處理工作，把案卷處理工作當作一項重要的工作來(lái)抓。
3，做好長(cháng)期作戰的思想準備，克服松懈、厭戰情緒，牢記自己的責任，為提高市場(chǎng)凈化率而努力奮斗。
4，規范稽查人員的執法行為。強化稽查人員的法律意識，以提高隊員的文化修養，來(lái)促進(jìn)大隊的整體高度，加強執法程序化，規范化的管理。
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