加快推進(jìn)區企業(yè)上市工作的調研報告范文
加快推進(jìn)區企業(yè)上市工作的調研報告范文
當前，中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟的重要組成部分，但融資難、融資貴一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。鼓勵中小企業(yè)掛牌上市，推動(dòng)中小企業(yè)股權交易是解決中小企業(yè)融資難、融資貴的有效途徑�？偟膩�(lái)說(shuō)，區企業(yè)上市步伐并不是很快，2015年是全國上市風(fēng)起云涌之年，區只有昱卓貿易、華發(fā)教育兩家企業(yè)在新三板上市成功，截至目前，區也只有7家企業(yè)上市。本報告對中小企業(yè)上市情況進(jìn)行了分析，并對推進(jìn)區中小企業(yè)上市提出了相應的建議。
一、區企業(yè)上市進(jìn)程
股份，2014年在深市創(chuàng )業(yè)板上市成功。
科技，2014年在新三板上市成功。
貿易，2015年8月在新三板上市成功。
教育，2015年10月在新三板上市成功。
在此僅統計滬深兩市和新三板上市企業(yè)，因為只有其具有強大的融資能力并且交投活躍。
二、新三板企業(yè)上市情況
公開(kāi)數據顯示，新三板企業(yè)上市數量呈現爆發(fā)式增長(cháng)。2013年上市企業(yè)356家。2014年上市企業(yè)1222家，平均每月102家。2015年6月掛牌總數已經(jīng)突破2500家。根據清科私募通數據統計，截止2015年6月11日，共有2559家企業(yè)成功在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌，平均每月增加184家，按此速度發(fā)展，2015年年底新三板掛牌公司數有望沖擊4000家。此外，新三板市場(chǎng)規模迅速擴張，新三板從2013年12月正式擴容至全國，市值僅1369.02億人民幣，2014年8月新三板開(kāi)啟做市轉讓制度，成交量飆升，截止2015年5月底新三板市場(chǎng)累計總市值為已經(jīng)突破8500億人民幣，是2013年的6.21倍。
三、企業(yè)上市對區的意義
企業(yè)上市對于企業(yè)來(lái)說(shuō)拓寬了融資渠道，降低融資成本，提高企業(yè)知名度，提升品牌影響力，規范企業(yè)各方面的規章管理制度，有助于企業(yè)做大做強，同時(shí)對區的快速發(fā)展有著(zhù)重要的意義。
1.有助于穩定企業(yè)扎根落戶(hù)。企業(yè)上市注冊在區，避免優(yōu)秀的科技型企業(yè)被其它地區通過(guò)各種途徑吸納走，有助于企業(yè)扎根落戶(hù)區。
2.有助于規范管理穩固提高稅收。規范而又嚴苛的財會(huì )制度、律師制度、企業(yè)管理制度，徹底規范了企業(yè)管理，同時(shí)也讓企業(yè)偷逃稅款無(wú)處遁形。長(cháng)遠來(lái)看對于提高我區稅收有著(zhù)極其深遠的意義和價(jià)值。
3.有助于擴大規模形成產(chǎn)業(yè)聚集。企業(yè)做大做強，其對相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)必將形成虹吸效應，其上下游企業(yè)聚集所形成的集群效應將推動(dòng)區內相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速升級，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。
4.有助于打造區品牌擴大招商。如果說(shuō)區大量企業(yè)上市，形成良性循環(huán)，如果打造區管理能力強，企業(yè)上市速度快這樣一張靚麗名片，必將引導大量想要快速上市的企業(yè)入駐區，從而形成招商引資，企業(yè)快速入駐的效果。
5.有助于豐富產(chǎn)業(yè)強化金融業(yè)態(tài)。大量企業(yè)上市，必將引來(lái)大量的金融機構入駐區。區是全市科技型企業(yè)最為密集的區的區域，高科技企業(yè)中還有很多的小微企業(yè)不能上市融資，但在快速發(fā)展初期卻需要大量的資金，資金是企業(yè)的快速成長(cháng)初期的瓶頸，光靠政府無(wú)法解決企業(yè)的大量資金需求的瓶頸問(wèn)題。而寬松、巨大、多樣的金融體系是高成長(cháng)性企業(yè)發(fā)展的根基。大量的企業(yè)上市，必將引來(lái)大量的金融機構入駐，這些金融業(yè)態(tài)將為高成長(cháng)性企業(yè)提供大量的資金支持，從而形成二三產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)形成良性互動(dòng)，共同繁榮。
四、區企業(yè)上市步伐不快原因分析
盡管上市對企業(yè)發(fā)展有著(zhù)重要意義，但通過(guò)對區內企業(yè)進(jìn)行調研發(fā)現，區內企業(yè)上市步伐整體不是很快。主要有以下幾個(gè)原因：
1.企業(yè)發(fā)展處于壟斷地位不差錢(qián)。處于全國壟斷行業(yè)的企業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中競爭小，行業(yè)的天然壁壘性造成企業(yè)發(fā)展不差錢(qián)。
2.實(shí)際控制人不希望稀釋控制權。作為個(gè)人企業(yè)，不希望在企業(yè)上市之后，稀釋企業(yè)的實(shí)際控制權。
3.上市后規避稅款異常困難。企業(yè)上市后要執行嚴苛的財會(huì )政策，而這些政策讓企業(yè)規避?chē)叶惪钭兊卯惓＠щy，對促進(jìn)企業(yè)依法納稅有很好的促進(jìn)作用。
4.上市工作要消耗大量的現有資金。以新三板為例，其上市工作要使用大量的自有資金，給付券商、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等部門(mén)的傭金就在190萬(wàn)左右，對于一個(gè)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，一次性開(kāi)支巨大。
5.上市初期要大量補交稅款。上市企業(yè)嚴苛的財會(huì )制度要求企業(yè)補交大量的稅款，少則幾十萬(wàn)多則上百萬(wàn)，企業(yè)負責人在沒(méi)有看到上市所帶來(lái)的利益的時(shí)候，看到的是大量的利稅的增加。
五、推動(dòng)企業(yè)上市的幾點(diǎn)建議
一是對企業(yè)上市工作加大宣傳引導。加大對企業(yè)上市工作相關(guān)政策的宣傳力度，對省政府、市政府對企業(yè)上市工作的鼓勵政策、補貼政策把握到位、宣傳到位，讓區內每一個(gè)企業(yè)家都了解上市的優(yōu)惠政策，形成“企業(yè)懂上市、企業(yè)想上市、企業(yè)能上市”的濃厚氛圍，消除企業(yè)上市政策模糊不清、利益了解不透的情況，真正通過(guò)宣傳解除企業(yè)上市工作的后顧之憂(yōu)。
二是拿出配套資金補貼企業(yè)上市工作。近期，省政府為加快推動(dòng)省內企業(yè)上市步伐，新三板上市企業(yè)補貼資金由以前的100萬(wàn)元增加到150萬(wàn)元，市政府補貼100萬(wàn)元。我區緊鄰的路北區政府補貼資金由過(guò)去的50萬(wàn)元調整為60萬(wàn)元，而整個(gè)上市工作的費用合計200萬(wàn)左右，如果企業(yè)在路北區上市完成約有110萬(wàn)元的政策紅利，路北區正在通過(guò)釋放政策紅利吸引高科技企業(yè)到區內落戶(hù)。所以，建議管委會(huì )盡快研究制定相應的配套資金補貼政策，防止優(yōu)秀企業(yè)流失，促進(jìn)中小企業(yè)上市。
三是出臺企業(yè)補繳稅款政府返還政策。企業(yè)上市過(guò)程中，因為嚴苛的財會(huì )制度企業(yè)要大量的補交稅款，可以出臺企業(yè)補交多少管委會(huì )就通過(guò)其它獎勵途徑返還多少的政策，解除企業(yè)第一年上市過(guò)程中大量消耗自有資金的后顧之憂(yōu)。
四是設立推進(jìn)企業(yè)上市工作辦公室。由管委會(huì )分管領(lǐng)導負責，由推進(jìn)企業(yè)上市工作辦公室召集金融、發(fā)改、科技、財政、國土、環(huán)保、工信、商務(wù)、國稅、地稅、人社、工商、辦事處等部門(mén)為成員，建立領(lǐng)導小組，形成聯(lián)席會(huì )議制度。負責全區企業(yè)上市工作的統籌協(xié)調和負責聯(lián)席會(huì )議日常工作并督促落實(shí)議定事項。
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