關(guān)于區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)調研報告范文

關(guān)于區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)調研報告范文

　　近年來(lái)，尤其是區委七屆九次全體（擴大）會(huì )議以來(lái)，全區上下認真貫徹中央和省、市的決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，全面貫徹“四建四創(chuàng )”戰略部署，積極構建以樓宇經(jīng)濟為支撐和以文化創(chuàng )意、休閑旅游、高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)為主導的現代產(chǎn)業(yè)體系，加快“建現代服務(wù)業(yè)強區、創(chuàng )全國最美麗城區”的步伐，社會(huì )經(jīng)濟保持又好有快的良好發(fā)展勢頭。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和打造全國最美麗城區的核心價(jià)值，也邁入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

　　為全面了解我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)全區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局根據現有的普查、統計、財政資料對我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次較全面、深入的調研�，F根據調查結果進(jìn)行分析，供領(lǐng)導決策參考。

　　一、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)范圍說(shuō)明

　　目前國際上對文化創(chuàng )意及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義及范圍鑒定存在爭議。根據XX市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于做好文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)統計調查工作的通知》（市委辦發(fā)[2008]15號）及XX市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)指導委員會(huì )下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（市文創(chuàng )委[2008]1號），XX市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)統計范圍涉及國民經(jīng)濟行業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)中的11個(gè)門(mén)類(lèi)，30個(gè)大類(lèi)，81個(gè)中類(lèi)和145個(gè)小類(lèi)行業(yè)，分為信息服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、設計服務(wù)業(yè)、現代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會(huì )展業(yè)等八大重點(diǎn)行業(yè)。本文對文化創(chuàng )意的概念及產(chǎn)業(yè)范圍主要依據以上兩個(gè)文件的口徑。

　　二、我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、總體發(fā)展情況

　　服務(wù)業(yè)統計數據顯示，2008年，全區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值76。23億元（核心層，以下同），同比增長(cháng)14。9％（現價(jià)），增加值總量占全區生產(chǎn)總值的20。79％。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)作為我區經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極，具有良好的發(fā)展基礎和較大的發(fā)展潛力，呈現出增長(cháng)速度持續加快、發(fā)展活力不斷增強、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放繼續擴大、產(chǎn)業(yè)集聚效應突出等特點(diǎn)。

　　2、單位家數情況

　　據第二次全國經(jīng)濟普查初步調查數據顯示，截止2008年年底，我區共有文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)法人單位3074家，占全區法人單位總數的27。6％。

　　從單位機構類(lèi)型看，已經(jīng)初步形成以企業(yè)法人為，各種機構并存的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)主體。其中：企業(yè)法人2840家，占總量的92。39％；事業(yè)法人166家，占總量的5。40％；民辦非企業(yè)法人57家，占總量的1。85％，其他機構法人11家，占總量的0。36％。

　　從鎮、街道分布情況看，基本形成城區街道為主，城鄉合理分布的產(chǎn)業(yè)布局。一是城區街道為主體。翠苑、西溪、北山、文新等四個(gè)街道法人家數超過(guò)300家，分別為1013家、445家、377家和303家，四街道合計擁有文化創(chuàng )意企業(yè)、事業(yè)及其他機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為企業(yè)）2138家，占全區總量的69。6％，以文三街為中心，輻射城西的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)初具規模。二是北部地區以制造型文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)為主。各種印刷業(yè)、工藝品制造業(yè)等地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是南部地區以旅游休閑文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)為主。上泗地區充分利用錢(qián)塘江、之江度假區等得天獨厚的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，農家樂(lè )、觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并涌現出宋城、西湖國際高爾夫等一系列在國內乃至國際上都有一定聲譽(yù)的特色產(chǎn)業(yè)。

　　3、規模發(fā)展情況

　　按XX市服務(wù)業(yè)企業(yè)的限額劃分標準，截止2008年年底我區共有限額以上文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)單位382家，占全區文化創(chuàng )意企業(yè)總量的12。46％；實(shí)現增加值71。18億元，占全區總量的93。4％。

　　三、我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點(diǎn)

　　第一，文化基礎非常濃厚

　　XX區是XX市重要的文教強區。近年來(lái)，圍繞著(zhù)“生活品質(zhì)之區”、“打造全國最美麗城區”的建設，我區在保護和開(kāi)發(fā)好原有文化旅游資源的同時(shí)，不斷發(fā)掘新的文化內涵。之江的“宋城千古情”及“童玩節”等創(chuàng )意文化節目精彩紛呈。西溪濕地的順利開(kāi)園推進(jìn)了我區文化旅游業(yè)進(jìn)一步繁榮。2008年，以?shī)蕵?lè )健身、旅游休閑、美容保健、文化創(chuàng )作與表演、群眾文化活動(dòng)等為主要內容的文化休閑旅游業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)現增加值2。39億元。同時(shí)我區舉辦首屆區文化藝術(shù)節和“品質(zhì)頌”文藝晚會(huì )等13場(chǎng)大型群眾性文娛活動(dòng)；開(kāi)展13項大型體育活動(dòng)；完成區體育場(chǎng)和綜合健身中心主體工程。西溪濕地獲得“國家環(huán)�？破栈�地”、“全國科普教育基地”和“國家生態(tài)文明教育基地”稱(chēng)號。

　　第二，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區走在全市前列

　　全市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區十分天下有其三，我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區建設無(wú)論是數量還是質(zhì)量都走在全市前列。我區率先在城區建立了“杭州數字娛樂(lè )創(chuàng )意園”，依托文三街區雄厚的信息技術(shù)資源，以動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲業(yè)為突破口，著(zhù)重發(fā)展動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲、影視制作產(chǎn)業(yè)、多媒體等產(chǎn)業(yè)。目前，杭州數字娛樂(lè )創(chuàng )意園已聚集了一批發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，包括天暢科技等網(wǎng)絡(luò )游戲、番茄動(dòng)漫等動(dòng)漫設計企業(yè)，以及中國博客網(wǎng)、華人傳媒、杭州聯(lián)夢(mèng)娛樂(lè )軟件有限公司等。2008年杭州數字娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)園已被認定為首個(gè)省級數字娛樂(lè )專(zhuān)業(yè)孵化器。之江文化創(chuàng )意園鳳凰·創(chuàng )意國際園區順利開(kāi)園。德中文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì )、杭州般若堂文化傳播有限公司、杭州布雷克廣告設計有限公司已成為了之江文化創(chuàng )意園的第一批園區主人。西溪創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)坤寶投資公司等總部企業(yè)，洽談引進(jìn)近20家國內外名人工作室。與此同時(shí)“浙大科技園”、“西湖科技經(jīng)濟區塊”、“轉塘科技經(jīng)濟區塊”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區也發(fā)展迅速。

　　第三，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定規模

　　一是教育培訓業(yè)優(yōu)勢明顯。近年來(lái)隨著(zhù)我區教育投入力度的不斷加大，教育資源的不斷整合，教育環(huán)境的不斷優(yōu)化，一個(gè)以普通高等教育為主體、職業(yè)技能培訓以及其他教育業(yè)并重的現代職業(yè)教育體系已經(jīng)打造成型，且優(yōu)勢明顯。2008年，全區教育培訓業(yè)實(shí)現增加值37。15億元，增長(cháng)11。5％，占全區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的比重為40。9％，占全市教育培訓業(yè)比重35。4％，是全市主要教育產(chǎn)業(yè)基地。

　　二是設計服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。以建筑設計裝飾業(yè)、工程管理服務(wù)、廣告業(yè)等以代表的設計服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。近年來(lái)隨著(zhù)我區城市化的不斷推進(jìn)，尤其是“宜居”文化的逐漸深入人心，確保了我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩健發(fā)展，為設計服務(wù)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2008年，以建筑裝飾業(yè)、工程勘察設計、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)（工業(yè)設計、服裝設計）和廣告業(yè)等為主要內容的設計服務(wù)業(yè)，實(shí)現增加值16。71億元，增長(cháng)68。0％，占文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的比重為21。9％，并涌現出了九鼎裝飾、南鴻裝飾、南華裝飾等一大批極具發(fā)展潛力的設計企業(yè)。

　　三是現代傳媒業(yè)后勁十足。2008年以浙江廣播電視集團、時(shí)代電影大世界、翠苑電影大世界、浙江大學(xué)出版社、博庫書(shū)城等為代表的現代傳媒業(yè)實(shí)現增加值14。9億元，是八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中增加值過(guò)10億元的3個(gè)產(chǎn)業(yè)之一。隨著(zhù)文化市場(chǎng)向民營(yíng)資本的不斷開(kāi)放，尤其是我區文化消費底蘊濃厚，現代傳媒業(yè)發(fā)展前途不可限量。

　　第四，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)已是重要稅收來(lái)源

　　2008年“浙江省電力設計院”新大樓成為我區第一棟稅收過(guò)億的純文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)樓，這標志著(zhù)我區的稅源經(jīng)濟進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。同時(shí)浙江省電力設計院、浙江省交通規劃設計研究院、杭州浙華建筑設計事務(wù)所、浙江大學(xué)建筑設計研究院、XX市勘測設計研究院等設計類(lèi)企業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅從根本上改變了我區的經(jīng)濟結構、提升了經(jīng)濟的品味和質(zhì)量，也使我區的稅源結構有了質(zhì)的飛躍。

　　四、當前我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　雖然我區創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)取得了一定的成績(jì)，但總體上看，我區的創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段，創(chuàng )意經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化程度比較低，規模還不大，缺乏持久營(yíng)利能力，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值還有待進(jìn)一步提高。同時(shí)我區創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展還存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

　　1、國際金融危機沖擊有所顯現

　　文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)與金融雖然直接相關(guān)度不高，但經(jīng)濟一旦收縮，文化創(chuàng )意亦難獨善其身，文化消費的彈性較高，是經(jīng)濟影響最直接的產(chǎn)業(yè)之一。從國外相關(guān)的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)運行情況來(lái)看，呈現出各地電影節停辦，日本動(dòng)漫制作放緩，美國好萊塢票房縮水等不景氣的趨勢。從我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況看，2008年我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)14。9％，增幅低于全區地區生產(chǎn)總值2。4個(gè)百分點(diǎn)，低于全市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)2。7個(gè)百分點(diǎn)，受宏觀(guān)經(jīng)濟影響較大。從主要行業(yè)來(lái)看，受到?jīng)_擊最為明顯的是現代傳媒業(yè)和文化休閑旅游業(yè)。在世界金融危機影響下，部分工業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉壓力較大，普遍出現不同程度的資金緊缺和經(jīng)營(yíng)困難，大量減少了在現代傳媒業(yè)上的廣告投入，再加上紙張、節目制作、工資等成本的上升，導致主要依靠廣告收入為主的現代傳媒業(yè)增加值同比下降9。5％。2008年浙江廣播電視集團營(yíng)業(yè)收入同比僅增長(cháng)6。1％，增加值同比更是下降6。3％；現代金報社、浙江法制報社、浙江工人日報社等報社增加值也出現了不同程度的下滑。

　　2、產(chǎn)業(yè)結構不夠合理

　　一是市場(chǎng)化程度不高。從增加值總量看，2008年文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)中，事業(yè)單位及其他非營(yíng)利性單位實(shí)現增加值42。20億元，占全區比重57。9％，而真正按市場(chǎng)化運作的企業(yè)比重僅為42。1％。增加值前10強僅浙江美濃絲網(wǎng)印刷有限公司一家單位是純市場(chǎng)化運作的企業(yè)法人，而其他如浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江教育出版社等單位均為事業(yè)單位或準事業(yè)單位。二是行業(yè)分布不合理。企業(yè)家數過(guò)于集中在建筑裝潢設計等少數行業(yè)，而增加值總量過(guò)于集中在以高校和省級電視傳媒為代表的教育培訓業(yè)、現代傳媒業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)。動(dòng)漫游戲、文化休閑旅游、文化會(huì )展業(yè)等我區有發(fā)展優(yōu)勢的三大行業(yè)僅有從業(yè)法人527家，僅占總量17。1％，無(wú)論是單位數量還是經(jīng)濟總量都亟待進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　3、園區帶動(dòng)作用有待加強

　　一是規模效應沒(méi)有形成。以起步最早、發(fā)展最快的“數字娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)園”為例，截止2008年園區開(kāi)業(yè)企業(yè)僅有文化創(chuàng )意企業(yè)132家。2008年，3個(gè)園區文化創(chuàng )意企業(yè)創(chuàng )造的增加值僅為1。36億元，占全區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)比重不到2％。表明絕大部分文化創(chuàng )意企業(yè)分布在園區之外。二是園區入駐企業(yè)規模不理想。從園區內已開(kāi)業(yè)的企業(yè)數據分析，三個(gè)園區僅有8家企業(yè)達到限額以上，僅占全區限額以上文化創(chuàng )意企業(yè)總量的2。1％。三是入駐企業(yè)質(zhì)量不高。從第二次全國經(jīng)濟普查掌握的情況看，部分入駐企業(yè)創(chuàng )意程度不高，如有些是服裝加工企業(yè)的設計室，財務(wù)上不獨立核算；有些純粹是營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)等。

　　4、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機制有待理順

　　一是創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展總體規劃有待完善。杭州于2005年開(kāi)始推進(jìn)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是國內起步較早的城市之一。但是無(wú)論是XX市級層面還是各區（縣、市）基本都沒(méi)有完善的總體經(jīng)濟發(fā)展規劃。目前區各有關(guān)部門(mén)也只是在各自領(lǐng)域對西湖的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行一些初步調研，對全區創(chuàng )意經(jīng)濟的發(fā)展還缺乏總體規劃，對社會(huì )資源的整合利用也有待進(jìn)一步加強。二是推進(jìn)合力有待進(jìn)一步增強。由于創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面較廣，需要各部門(mén)合力推進(jìn)。目前，雖然區級層面已明確由區文廣新局負責牽頭全區創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，并已形成了一整套工作機制，但隨著(zhù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，許多問(wèn)題需要在更高層面協(xié)調解決。同時(shí)發(fā)展創(chuàng )意經(jīng)濟的意識和氛圍還不夠濃厚，發(fā)展思路還不夠清晰，推進(jìn)機制也不夠完善。三是相關(guān)統計數據有待完善。雖然科技、發(fā)改、文廣新對文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在各自主管領(lǐng)域有部分統計數據，但由于統計體制的不規范、尤其區統計局及鎮、街道統計力量的不健全導致文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量上，尤其是產(chǎn)業(yè)分布、效益、從業(yè)人數、行業(yè)機構、以及稅收等方面尚未有較為完善的統計口徑和渠道，一定程度上制約了創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略和政策的制定。

　　五、推動(dòng)西湖文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要措施

　　為了推動(dòng)我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們認為必須進(jìn)一步提高對文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng )意經(jīng)濟的認識，加強政府對文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)與宏觀(guān)指導�？梢钥偨Y為：“形成一個(gè)共識、堅持兩條原則、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、構建四大基地、推進(jìn)六大舉措”。

　　1、形成一個(gè)共識

　　全區上下有必要達成一個(gè)共識：文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)是西湖經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。為此，在認識上要解決以下二個(gè)問(wèn)題：第一，要明確我區發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的重要意義。我們認為，發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，創(chuàng )新發(fā)展模式的一個(gè)重要抓手和有效路徑。XX區經(jīng)過(guò)將近30年的發(fā)展，土地、環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展約束的矛盾日益突出，依靠要素投入和土地滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的增長(cháng)模式已難以為繼，而創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)由于其創(chuàng )新性和高附加值的特點(diǎn)，占用的空間較少，是XX區突破環(huán)境資源約束，創(chuàng )新發(fā)展模式，保持經(jīng)濟持續穩步快速增長(cháng)的重要抓手。第二，要明確西湖發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的定位。XX區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)既不能僅限于文化產(chǎn)業(yè)，也不可能做到所有相關(guān)行業(yè)全面推進(jìn)，應充分發(fā)揮西湖的優(yōu)勢，即突出文化與科技的結合、二產(chǎn)與三產(chǎn)的結合，積極發(fā)展符合XX區特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)導向的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。

　　2、堅持兩條原則

　　根據國內外創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗，我們認為XX區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應遵循政府積極倡導和企業(yè)市場(chǎng)化運作相結合的原則。第一，政府積極倡導。首先，在產(chǎn)業(yè)規劃導向上政府要積極鼓勵創(chuàng )意經(jīng)濟的發(fā)展，根據XX區自身的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢做好文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃工作。其次，政府對文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要給予一定的政策扶持，包括用地、稅收和資金等方面給予必要的支持。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期需要有個(gè)孵化和培育過(guò)程，政府要以戰略的眼光給創(chuàng )意經(jīng)濟的發(fā)展必要的支持。第二，企業(yè)市場(chǎng)化運作。西湖文化創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展必須堅持企業(yè)市場(chǎng)化運作的原則，走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，由企業(yè)根據市場(chǎng)的需要進(jìn)行發(fā)展。創(chuàng )意經(jīng)濟只有得到市場(chǎng)的認可，才能有生命力，才能夠得到持續發(fā)展。

　　3、重點(diǎn)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)

　　XX區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要學(xué)習國內外發(fā)達地區的既有先進(jìn)經(jīng)驗，又要充分結合實(shí)際發(fā)揮自己的特點(diǎn)優(yōu)勢，在文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)選擇上，在統籌兼顧文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展的基礎上，要根據我區的環(huán)境資源條件和業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎，突出重點(diǎn)努力推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)、文化傳媒創(chuàng )意、咨詢(xún)策劃創(chuàng )意三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。

　　信息服務(wù)業(yè)。主要包括軟件設計、計算機系統服務(wù)、軟件項目管理、軟件外包等。軟件信息創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在XX區尤其是文三街一帶已有良好的基礎，同時(shí)也是XX市最主要的軟件基地之一和高技術(shù)“金三角”之一。下一步有必要進(jìn)一步加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持和推動(dòng)力度，這是推動(dòng)西湖創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)做大做強的重要舉措。

　　文化傳媒創(chuàng )意。主要包括新聞出版、雜志報紙、網(wǎng)絡(luò )游戲、動(dòng)漫設計制作、電影后期制作、電視傳媒、文化娛樂(lè )、時(shí)尚消費等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是而且未來(lái)更是我區經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)，應積極加以推進(jìn)。

　　設計咨詢(xún)創(chuàng )意。主要包括建筑設計咨詢(xún)、廣告設計、科技中介服務(wù)以及會(huì )議展覽服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)均是我區需要進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對于進(jìn)一步增強我區的綜合服務(wù)功能，加快推動(dòng)相關(guān)的金融、會(huì )展旅游及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。

　　4、構建四大產(chǎn)業(yè)集聚基地

　　為了推動(dòng)我區創(chuàng )意經(jīng)濟的發(fā)展，我們認為有必要對現有的資源進(jìn)一步整合，重點(diǎn)規劃和構建，并通過(guò)以園區為核心的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射功能，逐步形成之江文化創(chuàng )意園、西溪文化創(chuàng )意園、文三街文化創(chuàng )意基地、西湖科技區塊文化創(chuàng )意基地等四大產(chǎn)業(yè)集聚基地。并進(jìn)一步推進(jìn)園區的建設，提升園區的培育孵化和產(chǎn)業(yè)輻射功能。一是引導園區致力于提供專(zhuān)業(yè)化和多元化的服務(wù)。要為文化創(chuàng )意企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，辦公、通訊與網(wǎng)絡(luò )等共享設施、系統的培訓以及咨詢(xún)服務(wù)；提供政策、融資、法律和企業(yè)管理等中介服務(wù)，降低文化創(chuàng )意企業(yè)的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險和創(chuàng )業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；為文化創(chuàng )意企業(yè)提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和條件，盡可能地幫助文化創(chuàng )意企業(yè)將發(fā)明和成果轉化為商品進(jìn)入市場(chǎng)，為社會(huì )培養成功的企業(yè)和企業(yè)家。二是以產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，規劃集聚區內的企業(yè)結構，形成規模經(jīng)濟。應當在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰略，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為區域經(jīng)濟戰略和政策的中心。強調以產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，規劃集聚區內的企業(yè)結構，激勵園區內的各企業(yè)互補合作，建立特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、品牌突出、相互帶動(dòng)、鏈條延伸、拉動(dòng)明顯的產(chǎn)業(yè)結構，形成規模經(jīng)濟；三是打造無(wú)界域、國際化的虛擬園區，實(shí)現政、產(chǎn)、學(xué)、研等各個(gè)鏈條上的數字化高端整合。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區應當在基礎設施建設的同時(shí)，打造無(wú)界域、國際化的虛擬創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區，建設一個(gè)迅速順暢傳播的數字化網(wǎng)上市場(chǎng)和一個(gè)數字化交易平臺，吸引巨量信息匯聚，開(kāi)展網(wǎng)上信息交換，商務(wù)交易、科研成果轉換、產(chǎn)品推介銷(xiāo)售，實(shí)現政、產(chǎn)、學(xué)、研等各個(gè)鏈條上的數字化高端整合。

　　——之江文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚基地。要毫不動(dòng)搖地堅持之江從“建區”到“造城”的歷史性跨越，毫不動(dòng)搖地堅持積極保護的戰略方針，毫不動(dòng)搖地堅持以體制機制創(chuàng )新為根本動(dòng)力，毫不動(dòng)搖地堅持“強、大、優(yōu)、美、高”的品質(zhì)導向，加快建設“之江新城”，全力打造“品質(zhì)之江”。并在此基礎上充分發(fā)揮之江的文化優(yōu)勢、區域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，立足之江新城，對接中國美院，放眼國內外，在當前“之江創(chuàng )意園”順利開(kāi)園的基礎上，進(jìn)一步加大招商引資力度，做好創(chuàng )意企業(yè)培育引進(jìn)工作。抓緊編制和完善主題公園、酒店賓館、景區景點(diǎn)和其他旅游配套服務(wù)設施等方面的規劃。

　　——西溪文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚基地。進(jìn)一步推進(jìn)西溪創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園建設。是要堅持“濕地為魂”、和而不同、品質(zhì)至上、功能為王4大原則，按照“金鑲玉”理念，扎實(shí)推進(jìn)綜合體建設。全力打造西溪濕地國際旅游綜合體、西溪天堂綜合體、西溪天地綜合體、西溪商務(wù)城綜合體；努力把西溪濕地及其周邊地區打造成世界上第一個(gè)以濕地為特色的國際城市綜合體，形成“蝴蝶效應”，不僅帶動(dòng)我區相關(guān)區域的文化創(chuàng )意及相關(guān)經(jīng)濟的發(fā)展，更帶動(dòng)整個(gè)大城西地區實(shí)現跨越式和諧發(fā)展。

　　——文三街文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚基地。當前以文三電子信息街為核心，包括數字娛樂(lè )創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、古蕩科技園區等已經(jīng)初步形成了覆蓋軟件開(kāi)發(fā)、計算機系統服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )涉及、動(dòng)漫制作、網(wǎng)絡(luò )游戲等信息產(chǎn)業(yè)的高科技創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群。但是現有問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰，大企、強企太少，拳頭產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目不多。下階段，我們一方面要把這些產(chǎn)業(yè)集群做大做強，吸納更多更好的高科技創(chuàng )意企業(yè)，尤其是大力支持民營(yíng)高科技創(chuàng )意企業(yè)發(fā)展；另一方面，我們還應對入群企業(yè)進(jìn)行嚴格的考察，要引入真正資產(chǎn)優(yōu)良、技術(shù)雄厚、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)。我們要加強科技服務(wù)，更好地鼓勵和支持創(chuàng )業(yè)孵化和成果轉化，迅速形成技術(shù)－產(chǎn)品－產(chǎn)業(yè)的連鎖效應。在大力發(fā)展現有創(chuàng )意企業(yè)的同時(shí)，也要注意引進(jìn)省外、國外的知名創(chuàng )意企業(yè)或者機構入駐，大力發(fā)展研發(fā)經(jīng)濟，能迅速形成示范效應和輻射效應，也就更容易集聚其他的相關(guān)企業(yè)，這樣更容易形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　——西湖科技經(jīng)濟區塊產(chǎn)業(yè)集聚基地。西湖科技經(jīng)濟區塊要在現有的印刷、工藝品制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，進(jìn)一步整合上下游資源，通過(guò)對內做好企業(yè)培育，對外做好企業(yè)招商，打造有西湖特色的文化藝術(shù)品業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　5、推進(jìn)六大措施

　�。�1）加強領(lǐng)導。為了進(jìn)一步加快我區創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展，必須加強領(lǐng)導。為此，建議成立文化創(chuàng )意經(jīng)濟領(lǐng)導小組，負責對全區創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地建設的規劃工作，并制定相關(guān)的激勵政策，并與XX市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)指導委員會(huì )實(shí)現無(wú)縫對接。

　�。�2）整體規劃。根據我區現有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和擁有的資源優(yōu)勢，對我區創(chuàng )意經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行全面規劃，重視創(chuàng )意經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的構建和與我區二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的有機融合，并力爭將這一發(fā)展規劃列入XX市的總體發(fā)展規劃盤(pán)子，取得市委、市政府及相關(guān)部門(mén)的支持。

　�。�3）人才支撐。創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，要通過(guò)政府引導、政策扶持等有效措施，建立以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化人才引進(jìn)、培養、競爭機制，加快培養創(chuàng )意所需的高層次應用型人才。同時(shí)要大力強化服務(wù)意識，營(yíng)造服務(wù)氛圍，完善服務(wù)功能，逐步培養一支高素質(zhì)的人才隊伍，為我區的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供高素質(zhì)人才支撐。

　�。�4）政策配套。全區上下要樹(shù)立對創(chuàng )意經(jīng)濟孵化培育的觀(guān)念，創(chuàng )意經(jīng)濟在發(fā)育初期可能不會(huì )為地方政府帶來(lái)任何稅收，相反需要政府資金給予一定支持以培育創(chuàng )意經(jīng)濟的成長(cháng)，為此，首先要充分利用XX市相關(guān)的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于對有市場(chǎng)發(fā)展潛力的創(chuàng )意經(jīng)濟項目的支持。其次，創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)育到一定階段，政府在稅收上仍要對從事創(chuàng )意經(jīng)濟活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人給予一定的減免稅收的優(yōu)惠，促使創(chuàng )意經(jīng)濟成長(cháng)壯大。再次，打造市場(chǎng)化的運作機制，通過(guò)市場(chǎng)對現有資源實(shí)行合理配置。

　�。�5）服務(wù)保障。要以區行政服務(wù)中心、區政網(wǎng)等為有效載體，以機關(guān)效能建設為重要手段，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)欄的方式發(fā)布國內外和我區創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)業(yè)信息，以及政府對創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展的政策導向，讓社會(huì )和企業(yè)能夠廣泛了解政府對發(fā)展創(chuàng )意經(jīng)濟的戰略意圖和政策導向，發(fā)揮政府對創(chuàng )意經(jīng)濟發(fā)展的信息引導作用。

　�。�6）做好監測。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此，要加強部門(mén)、鎮（街道）之間的合作，形成全力，做好我區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統計監測活動(dòng)。首先各鎮（街道）負責做好文化創(chuàng )意企業(yè)的清查摸底和屬地管理工作，督促新辦企業(yè)及時(shí)做好統計單位登記、工商登記、稅務(wù)登記、質(zhì)監代碼證的認領(lǐng)工作等，對已不在我區或者關(guān)停的文化創(chuàng )意企業(yè)要及時(shí)做好核銷(xiāo)工作。其次統計、工商、地稅、質(zhì)監等部門(mén)要建立新增或核銷(xiāo)單位的核對機制，做到四庫聯(lián)網(wǎng)，單位統一，以便我局做到單位不重不漏，抓齊抓全統計數據。

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