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村級調研報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，我們使用報告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，以下是小編幫大家整理的村級調研報告，希望對大家有所幫助。
村級調研報告1
幾年來(lái)，______鎮黨委堅持以“五好黨委”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，以強鎮富民為目標，以服務(wù)群眾為手段，始終把加強基層組織建設作為工作的重中之重，通過(guò)全鎮上下的共同努力，各鎮各項事業(yè)取得了長(cháng)足的進(jìn)步和發(fā)展�；鶎狱h組織和全體黨員在帶領(lǐng)群眾致富的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要的作用，基層支部的戰斗力、凝聚力得到了明顯的加強和提高。
按照區委的統一要求和部署，我鎮黨委在廣大黨員中開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)積極的走訪(fǎng)、座談，我們也真切的體會(huì )到，目前，農村、農民的生產(chǎn)、生活環(huán)境雖然越來(lái)越好，但是從客觀(guān)上看，農村干部的工作環(huán)境卻日趨復雜，難度也越來(lái)越大。盡管我們的工作取得了可喜的成績(jì)，但我們也不能不看到，在我們的基層黨組織建設中還存在一些不足和薄弱環(huán)節。從某些程度上限制了村級班子建設和村政事務(wù)的發(fā)展，在這些問(wèn)題中，村級后備干部隊伍建設、農村團組織建設等問(wèn)題，就顯得尤為突出，體現在：
1、一些村干部漠視村后備干部、村團組織建設，認為其不重要，致使一些村團組織存在“懶、散、癱”現象。
2、一些村盡管配備后備干部，但是由于工作機制的局限性不能使農村黨組織發(fā)現更好的優(yōu)秀青年人才。
3、村后備干部、村團組織建設的不平衡、不健全，致使一些村班子出現青黃不接、后繼乏人等現象，一些村村干部整體年齡偏大，造成其工作開(kāi)拓性不強，創(chuàng )新性不高、因循守舊，限制了村政事務(wù)的發(fā)展，遇到換屆選舉，給黨委很難找到合適的后備干部人選，增加了這些村出現不穩定情況的因素。
4、一些優(yōu)秀青年人才盡管有理想、有抱負，但由于村干部崗位經(jīng)濟收入偏低，不能保證其正常經(jīng)濟開(kāi)支，失去了他們投身村政事務(wù)工作的積極性和吸引力。
為了進(jìn)一步加強黨建帶團建工作，提高各村團支部的凝聚力和戰斗力，拓寬村級后備干部選拔任用渠道，解決村級后備干部配備問(wèn)題，切實(shí)加強村級班子建設，______鎮黨委專(zhuān)門(mén)出臺了《______關(guān)于“公推直選”村級團支部書(shū)記及村級后備干部的意見(jiàn)》，全面組織實(shí)施了村團支部書(shū)記及村級后備干部“公推直選”工作。
一、具體做法：
1、明確指導思想和原則：努力拓寬識人用人的渠道，不斷優(yōu)化團干部隊伍和村級后備干部結構，為_(kāi)_____鎮各項事業(yè)的全面發(fā)展培養優(yōu)秀青年人材。根據《團章》和平谷區委關(guān)于選拔任用村級后備干部的有關(guān)規定和要求，堅持“民主、公開(kāi)、平等”的原則，保證各項工作有條不紊的進(jìn)行。
2、明確“公推直選”的程序�！肮浦边x”工作必須嚴格按照以下程序進(jìn)行。
�。�1）各支部成立以黨支部書(shū)記為組長(cháng)的“公推直選”領(lǐng)導小組和資格審查小組，組成人員：書(shū)記、副書(shū)記、村主任（或村委）、村民代表、團員代表各1人，黨員代表2人；
�。�2）對參與競選的人員條件、具體時(shí)間安排進(jìn)行公示（凡是35歲以下的黨員，28歲以下的團員均可報名競選）；
�。�3）由本村團員青年、黨員或村民聯(lián)名（2人以上）推薦或本人自薦村團支部書(shū)記和村級后備干部人選；
�。�4）由鎮黨委和派出所、村支部聯(lián)合對推薦、自薦的團支部書(shū)記和村級后備干部人選的資格進(jìn)行審查并進(jìn)行公示；
�。�5）由鎮黨委組織出題對村級團干部和后備干部人選進(jìn)行筆試；
�。�6）對通過(guò)筆試的人選進(jìn)行面試，組織競選演說(shuō)和現場(chǎng)答辯。由本村團員、黨員、村民代表和兩委班子成員進(jìn)行投票，推選村級后備干部和村團支部書(shū)記候選人；
�。�7）組織本村全體團員采取直接投票的方式，從兩名村團支部書(shū)記候選人中選舉產(chǎn)生村團支部書(shū)記一名。（8）對當選的村級后備干部進(jìn)行公示，試用期為半年，試用期滿(mǎn)，由鎮黨委考核，合格者作為村級后備干部。
3、明確了職責分工：此項工作經(jīng)鎮黨委會(huì )研究通過(guò)，由鎮黨委組織部門(mén)負責制訂政策，指導工作，規范程序，各支部具體組織各環(huán)節的工作落實(shí)，鎮紀委全程參與監督此項工作的組織實(shí)施。
二、保障措施：
對當選的村團支部書(shū)記和村級后備干部，鎮黨委將為他們創(chuàng )造良好的工作環(huán)境，明確要求要讓他們廣泛參與村內事務(wù)，根據實(shí)際情況給他們安排兼職工作，進(jìn)行壓擔鍛煉，主要是做好以下六個(gè)環(huán)節的工作。
1、思想發(fā)動(dòng)環(huán)節。充分利用廣播、公開(kāi)欄等宣傳媒體大張旗鼓的宣傳“公推直選”的重要性和意義，讓廣大團員青年知情、參與，讓廣大干部群眾理解、支持，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
2、崗前培訓環(huán)節。鎮黨委將對新上崗的村團支部書(shū)記和村級后備干部隊伍進(jìn)行崗前培訓，使他們對共青團知識，工作任務(wù)及村內各項工作有一個(gè)充分了解和認識，為他們做好本職工作打下良好基礎。
3、跟蹤培訓環(huán)節。為抓好新上崗村團支部書(shū)記和村級后備干部的培養，各村支部都要安排支部副書(shū)記、支委與他們結對，并建立個(gè)人檔案（鎮黨委備案），鎮黨委也將委派包村干部與他們定期聯(lián)系，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對村內事務(wù)的認識，以便有針對性的加強引導，提高他們的工作能力。
4、民主測評環(huán)節。每年年中和年末，鎮黨委都要組織黨、團員、村民代表對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部進(jìn)行民主測評，及時(shí)反饋測評結果，指出不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，責成專(zhuān)人監督整改落實(shí)。
5、工作鍛煉環(huán)節。對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部要敢于大膽使用，給他們定目標，清責任，使他們盡快適應當前農村工作環(huán)境，提高解決村內事務(wù)的能力，給他們以時(shí)間和鍛煉提高的機會(huì )。
6、工資待遇環(huán)節。為了調動(dòng)他們的積極性，鎮黨委統一規定村團支部書(shū)記享受村黨支部委員的工資待遇，村后備干部根據使用情況享受一定的經(jīng)濟補償（這兩項工資標準必須經(jīng)村有關(guān)會(huì )議通過(guò)），規定村團支部書(shū)記列席村黨支部會(huì )議和其它有關(guān)會(huì )議。
三、取得的初步工作成果。
為了保障這項工作真正取得實(shí)效，我鎮黨委采取了“試點(diǎn)先行，穩步實(shí)施”的辦法，首先以魚(yú)子山、東洼、北寺三個(gè)村為試點(diǎn)，實(shí)施村團支部書(shū)記和村級后備干部“公推直選”工作。共有28名團員青年報名參加了筆試，13人參加了面試，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競爭答辯和民主表決，最終有6人進(jìn)入了后備干部隊伍，其中3人當選為村團支部書(shū)記。目前，村級后備干部、團支部書(shū)記“公推直選”工作已在______鎮全面推開(kāi)，為創(chuàng )新基層組織建設形式，拓寬干部選拔任用渠道探索出一條新路�！肮浦边x”工作已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的'效果，體現在：
1、得到了村兩委干部的支持。過(guò)去由于機制和思路的問(wèn)題，村干部不重視發(fā)現培養優(yōu)秀人才或很難發(fā)現優(yōu)秀的青年人才，鎮黨委們出臺措施，從制度上保障各支部提高對后備干部及團支部工作的認識，經(jīng)過(guò)三個(gè)村的實(shí)踐，各村兩委班子非常支持這樣的公開(kāi)選拔競爭方式，拓寬了各村選拔任用人才的渠道，提高了村支部的威信。
2、得到了村民的認可。過(guò)去由于在選拔任用村后備干部中透明度、公開(kāi)性不強，致使一些有能力、有威信的青年人才雖有好的愿望，卻無(wú)用武之地和展示的舞臺，這樣的選拔方式，群眾參與、群眾把關(guān)，還權于民，真正體現了民主，受到了村民的認可。
3、得到了團員青年的歡迎。通過(guò)三個(gè)村的試點(diǎn)，我們確實(shí)體會(huì )到，農村團員青年對這項工作非常關(guān)注，熱情很高，農村不是缺團員青年，而是不乏優(yōu)秀的青年人才，這種選舉的方式他們很歡迎，內心潛在的關(guān)心村內事務(wù)、組織的歸屬感得到了加強，28人參與報名競爭，這樣的關(guān)注、參與、歡迎程度也是我們始料不及的。
4、壯大了村級后備干部隊伍。通過(guò)公平競爭，一些原來(lái)沒(méi)有后備干部的村有了后備干部，一些后備干部隊伍不健全、素質(zhì)不高的村后備干部隊伍得到了調整和充實(shí)，通過(guò)有計劃的培養、使用，使后備干部隊伍建設有了質(zhì)的飛躍，增強了后備干部的責任意識和政績(jì)意識。
5、健全完善了村級團組織，戰斗力普遍得到增強�！肮浦边x”工作開(kāi)展之前，我鎮黨委首先委托鎮團委對各村團員團籍進(jìn)行了清理，對青年進(jìn)行了登記，對這些團員、青年的組織關(guān)系進(jìn)行了重新注冊和確認，使一些長(cháng)期游離于組織之外的團員青年回到組織的懷抱。其次，通過(guò)公開(kāi)競選承諾，當選的村團支部書(shū)記增強了自己的責任意識、大局意識和創(chuàng )新服務(wù)意識，增強了工作的主動(dòng)性。
6、發(fā)現一批優(yōu)秀青年人才。通過(guò)競選村后備干部和村團支部書(shū)記，我們也發(fā)現了一批農村優(yōu)秀的青年人才，盡管他們沒(méi)有競選成功，但他們的表現為我們留下了深刻的印象，鎮黨委對這些新發(fā)現的優(yōu)秀青年人才建立了人才庫，以便今后繼續培養使用。
四、加強監督和管理，建立長(cháng)效工作機制。
為了進(jìn)一步加強對新上任村團支部書(shū)記和村級后備干部的培養和監督，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，鎮黨委采取以下措施，加強對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部的監督管理。
1、建立談話(huà)機制。我們要求村黨支部每月與新上任的村團支部書(shū)記和后備干部談話(huà)一次，鎮黨委每季度安排組織委員和鎮團委書(shū)記與他們談話(huà)一次，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對內各項工作的認識，以便加強幫助指導，提高他們駕馭工作的能力。
2、建立測評機制。組織有關(guān)人員定期對他們進(jìn)行民主測評，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)給予解決。
3、建立考核機制。我們將把對村團支部書(shū)記和后備干部的考核納入“五好”支部爭創(chuàng )工作中，對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部每半年考核一次，由組織部門(mén)考察備案，對考核不稱(chēng)職或連續兩次考核基本稱(chēng)職的，要按照有關(guān)組織程序進(jìn)行處理，對表現優(yōu)秀的要給予表?yè)P和獎勵。
五、“公推直選”工作得到的幾點(diǎn)啟發(fā)和思考
“公推直選”村團支部書(shū)記和后備干部是我鎮黨委加強村級后備干部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時(shí)期下如何加強村級班子建設，團組織建設進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過(guò)一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項工作的實(shí)施使我們深受教育和啟發(fā)：
1、完善了選人用人機制，加快了農村民主化進(jìn)程�！肮�、公開(kāi)、公正”的競爭能夠使我們發(fā)現更多優(yōu)秀青年人才，這樣的選人用人機制，是農村民主化進(jìn)程的具體體現，我鎮的基層民主制度建設得到了健全和完善。
2、強化了鎮村兩極干部的民主意識，提高了我們的執政意識和服務(wù)水平�！肮浦边x”工作讓群眾廣泛參與，充分體現和發(fā)揚民主，從中我們鎮、村兩級干部深切的感受到民主制度建設的重要性，群眾中蘊含的熱情和積極性得到充分的調動(dòng)和發(fā)揮，激勵我們要進(jìn)一步提高執政意識和服務(wù)水平，還權于民，造福于民。
3、解決了村級班子的后繼乏人問(wèn)題�！肮浦边x”這種模式使我們發(fā)現了大批優(yōu)秀青年人才，各種機制保障我們能夠進(jìn)一步培養、使用、鍛煉這些優(yōu)秀青年人才，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，能夠使他們不斷提高工作水平，最終走上村干部崗位，增強了干部選任的連續性，解決了村班子后繼乏人、青黃不接問(wèn)題。
4、提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位。通過(guò)這種選任模式，提高了村干部的威信，提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位，農村兩委班子尤其是黨組織的戰斗力得到進(jìn)一步加強。
“公推直選”村團支部書(shū)記和后備干部是我鎮黨委加強村級后備干部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時(shí)期下如何加強村級班子建設、團組織建設進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過(guò)一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項工作的實(shí)施，完善了我鎮選人用人機制，加快了農村民主化進(jìn)程，解決了村級班子后繼乏人問(wèn)題，切實(shí)增強了村級團支部的戰斗力，為今后廣大團員青年為農村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村創(chuàng )造了條件。
村級調研報告2
農村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理問(wèn)題，是農村群眾十分關(guān)注的敏感話(huà)題，事關(guān)農村經(jīng)濟健康運行、發(fā)展和農村社會(huì )穩定。制度化、科學(xué)化、規范化的村級財務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農村集體經(jīng)濟，對促進(jìn)農村社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步有重要的意義。當前，我們開(kāi)展了以村級財務(wù)清理整頓和財務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)，民主管理工作，從中發(fā)現和暴露出了村級財務(wù)管理中存在的一些突出問(wèn)題。本文針對這些問(wèn)題，試提出了一些對策。一、存在的突出問(wèn)題
�、寮w資金“鄉管村用”制度執行存在偏差
農村稅費改革后，推行了村帳鄉代管為主要內容的村級財務(wù)規范化管理，實(shí)行“鄉管村用”，要求鄉鎮農經(jīng)管理機構對村級集體資金，包括農業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅附加，上級用于村級建設事業(yè)的專(zhuān)項撥款，用于村級正常工作運轉的財政轉移支付資金及村集體統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來(lái)等屬于集體所有的各項收入納入到代理財務(wù)會(huì )計核算和審計監督的范圍。但是一些鄉鎮在具體執行中，沒(méi)有按要求將村集體統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來(lái)等納入到應代管的集體資金中來(lái)，對村集體這一部分資金仍然由村財務(wù)進(jìn)行管理。這樣就形成了一個(gè)村兩本帳的局面，一本帳在鄉鎮，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法導致未納入鄉鎮代管的那部分村級財務(wù)，仍然出現了現金管理混亂無(wú)序,會(huì )計帳目不清，各項開(kāi)支缺乏約束和監督的問(wèn)題.在舊有的問(wèn)題沒(méi)有得到解決的同時(shí)，又為部分村和部分村干部違規操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞，主要表現為:利用兩頭報帳或者制作假帳，有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設帳，貪污、私分、挪用村集體財產(chǎn)。
�、姹O督機制沒(méi)有充分發(fā)揮作用
首先，基礎性的群眾監督作用發(fā)揮不充分，村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權、民主管理權沒(méi)有充分保障的情況下，不但群眾監督作用難以充分發(fā)揮，還增加了政府監管的難度。以財務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)，在公開(kāi)的內容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規定的要求有一定差距，表現為有的村連續幾年都不公開(kāi)，有的村公開(kāi)不完整，甚至出現個(gè)別村搞假公開(kāi)。在民主管理方面，村級民主理財工作滯后，表現為有的村村民民主本稿件版權屬于517878秘書(shū)網(wǎng)理財小組根本就沒(méi)有成立，有的村雖然成立了理財小組，但形同虛設，極少發(fā)揮作用。
其次，業(yè)務(wù)監督和審計監督不夠到位。在對村級財務(wù)收支進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審計監督時(shí)，往往流于形式，只注重資金平衡和單據審查，而對村級支出的`真實(shí)性的實(shí)質(zhì)性審查和對村級收入的完整性、真實(shí)性的審查，以及對村級資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報開(kāi)支，現金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產(chǎn)的現象沒(méi)能及時(shí)發(fā)現，且長(cháng)期得不到查處。
二、對策
�、謇^續推進(jìn)、鞏固和加強以“鄉管村用”為主要內容的村級財務(wù)管理工作
農村稅費改革后，用于村級的農業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅附加和財政轉移支付資金以及其它集體資金，實(shí)行“鄉管村用、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用”，由鄉鎮農經(jīng)部門(mén)進(jìn)行監督管理，是黨中央、國務(wù)院的一項十分明確的政策，必須全面貫徹執行。所有應納入鄉代管范圍的村集體資金，都必須由鄉鎮農經(jīng)管理機構代理并實(shí)行審計監督。
�、胬眄樄芾眢w制，明確職責分工
稅費改革后，鄉鎮不再設立專(zhuān)門(mén)的農經(jīng)部門(mén)，村級財務(wù)管理職能實(shí)際上由財政所、農業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)分擔，具體由鄉鎮村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導和協(xié)調。在這種體制下,要進(jìn)一步理順管理體制，就應圍繞明確職責分工來(lái)進(jìn)行，一是明確由財政所負責村級財務(wù)的日常管理,負責帳務(wù)管理、資金管理和報帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門(mén)領(lǐng)導農業(yè)服務(wù)中心經(jīng)管人員負責對村級財務(wù)的審計監督，負責對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計監督制度,做到各部門(mén)各司其職,各責任人各負其責。
�、邕M(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作
以財務(wù)公開(kāi)和民主理財為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務(wù)管理之外的一項基礎性的工作，沒(méi)有財務(wù)公開(kāi)、民主理財，就會(huì )使相關(guān)制度的執行脫離群眾基礎，實(shí)施的效果會(huì )大打折扣。如實(shí)、全面、詳細的財務(wù)公開(kāi)和村民民主理財小組的有效監督檢查，將使村級財務(wù)置于全體村民的監督之下，一方面村民可以直接進(jìn)行監督，另一方面為政府監管提供線(xiàn)索和依據。
�、杓訌婃偞遑攧�(wù)人員管理和鎮村干部的財會(huì )知識教育
鎮村財務(wù)人員是村級財務(wù)管理的具體負責人，加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，對規范村級財務(wù)管理有直接的作用。加強鎮村干部的財會(huì )知識教育，使鎮村干部明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規定，增強鎮村干部照章理財的自覺(jué)性。
村級調研報告3
為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)、中央文明辦、教育部、共青就進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高課教學(xué)的針對性和時(shí)效性，對教學(xué)環(huán)節、教學(xué)方式進(jìn)行改革。本人特對浦江縣飛輪村的新農村建設進(jìn)行調研，在下著(zhù)眼于飛輪村新農村建設的具體情況作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經(jīng)濟建設，農村社會(huì )保障問(wèn)題，農村基礎教育與農業(yè)科技文化，城鎮化建設，農村醫療衛生等內容。
一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟發(fā)展現狀
飛輪村位于浙江中部，是由原來(lái)的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái)�，F有人口20xx人左右，勞動(dòng)力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門(mén)的倡導下，飛輪村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮規劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的四清四改為切入點(diǎn)，以培養新型農民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，取得可喜成果。
村子的主導產(chǎn)業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái)，該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點(diǎn)項目建設，加大就地打工創(chuàng )業(yè)的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀(guān)。圍繞建設文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規劃，加強引導管理，為農民娛樂(lè )的文化廣場(chǎng)已成雛型。飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著(zhù)自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來(lái)的一個(gè)不起眼的村子一躍成為鎮里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮的示范村。據村民反映，我們村生產(chǎn)的各類(lèi)珠子享譽(yù)全省，僅此一項每年也可為村民增加許多收入�？梢哉f(shuō)正是村民的勤勞與智慧為他們帶來(lái)了豐厚的回報，而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時(shí)他們也道出了自己的擔憂(yōu)。因為村中的生產(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主，并沒(méi)有形成規模性生產(chǎn)，這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟強村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導性意見(jiàn)。另外我們在調查的過(guò)程中發(fā)現，現在諸如運輸、能源和其他的物價(jià)上漲已經(jīng)開(kāi)始影響到了他們的經(jīng)濟效益,這一切不得不引起我們的注意，因為社會(huì )主義新農村建設離不開(kāi)堅實(shí)的經(jīng)濟基礎。我們應當對此引起足夠的重視，因為我們的社會(huì )主義新農村建設還處在初始階段，我們還有很長(cháng)的路要走。
二、飛輪村基本情況和民主建設現狀
近年來(lái)，隨著(zhù)中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí)，飛輪村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當地經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況
飛輪村現有耕地2680畝，人均耕地面積畝，全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結構情況：飛輪村一、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況
各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊�，F某某村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農村低保戶(hù)120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1424進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐提出意見(jiàn)人，參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況
村兩委班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì )委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì )2實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三、飛輪村社會(huì )主義新農村的目的及意義
(一)新農村建設目的
長(cháng)期以來(lái)，農業(yè)、農村、農民問(wèn)題一直是決定我國全面建設小康社會(huì )進(jìn)程和現代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農村的穩定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì )的穩定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢;農村穩，則社會(huì )安;農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進(jìn)程，才能盤(pán)活國民經(jīng)濟全局，實(shí)現可持續發(fā)展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現更大范圍、更高水平的小康。
為此，中央審時(shí)度勢，在十六屆五中全會(huì )上作出了建設社會(huì )主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫(huà)出了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新藍圖。社會(huì )主義新農村是指在社會(huì )主義制度下，反映一定時(shí)期農村社會(huì )以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會(huì )全面進(jìn)步為標志的社會(huì )狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：
一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會(huì )主義新農村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。
二是建設村鎮、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。
三是擴大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務(wù);要加強農村養老和貧困戶(hù)的社會(huì )保障;要統籌城鄉就業(yè)，為農民進(jìn)城提供方便。四是培育農民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會(huì )風(fēng)尚;要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建設，引導農民主動(dòng)有序參與鄉村建設事業(yè)。具體而言，所謂新農村包括個(gè)方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構成社會(huì )主義新農村的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設要符合節約型社會(huì )的要求;要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛生的處理能力上要體現出新的時(shí)代特征;使農民具備現代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀(guān)，加強農村的社會(huì )主義精神文明建設。因此，飛輪村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農村建設。
(二)新農村建設意義
1.建設社會(huì )主義新農村，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。社會(huì )主義新農村建設，與解決三農問(wèn)題是相互統一的。在構建和諧社會(huì )的進(jìn)程中，解決三農問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構建和諧的農村社會(huì )與城市不同，應與農村建設的實(shí)際緊密結合起來(lái)，把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì )主義新農村。
2.建設社會(huì )主義新農村，是統籌城鄉發(fā)展、實(shí)現共同富裕的根本途徑。社會(huì )公平、共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì )主義新農村的基本特征。社會(huì )主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過(guò)加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化和農業(yè)現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實(shí)現農村社會(huì )由溫飽到小康.
四、建設新農村存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎較為薄弱
簡(jiǎn)單的農業(yè)生產(chǎn)、常規的農業(yè)生產(chǎn)占據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農業(yè)規模農業(yè)形成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。造成農民收入低，經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產(chǎn)結構單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個(gè)以農業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數與人口總數相比，可以算作地多人少的`村落。然而幾十年來(lái)，本村村民在農業(yè)生產(chǎn)上一直沒(méi)有任何突破、創(chuàng )新。種植作物單一，無(wú)怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒(méi)有什么農特產(chǎn)品，更談不上農特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現。
(二)農村基礎教育不夠全面農村的教育現狀是適齡兒童入學(xué)率低、失學(xué)率高、教育狀況落后，甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書(shū)人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個(gè)很不好的趨勢：讀書(shū)上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學(xué)習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢(qián)，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。村名腦中墨水還是少，種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著(zhù)村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現象，有的人想科學(xué)種田還受到周?chē)说某靶�，認為那是瞎折騰�？茖W(xué)知識的缺乏嚴重制約著(zhù)村莊的發(fā)展，制約著(zhù)村民的錢(qián)袋子。最近幾年，有科學(xué)員下鄉講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽(tīng)者不是很多，聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。
(三)水源問(wèn)題亟待解決
村中至今為安上自來(lái)水。水是農業(yè)發(fā)展的命脈，像我們村這種以農業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，水源問(wèn)題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流，農田灌溉要通過(guò)好幾級調水，村民吃夠了澆地的苦，75%以上的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是水源，但對此卻無(wú)可奈何。另外，村民吃水也很困難，所引用的水要到很遠的井上打，尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難，絕大多數村民強烈要求村中安上自來(lái)水，解決吃水不便。
(四)對農民的思想教育薄弱
黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因，不能對農民進(jìn)行經(jīng)常的教育。
(五)新農村政策宣傳力度不夠
盡管廣播、電視、會(huì )議等大力宣傳新農村的優(yōu)越性，但由于受財力、物力、人力等原因影響，這項工作還沒(méi)有真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，還沒(méi)有調動(dòng)群眾參與的熱情，還沒(méi)有讓全體群眾動(dòng)員起來(lái)。
(六)精神文明和鄉村文化建設有待于提高
由于各方面的原因，農村的社會(huì )治安還存在諸多問(wèn)題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調，賭博之風(fēng)日盛。雖然家家戶(hù)戶(hù)都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。調查村民中通過(guò)電視了解國家政策的占到，而通過(guò)報刊、村委會(huì )了解國家政策的只占有、。我明顯感受到現在農村文化生活的單調、乏味，有很多村民為了解悶，農閑時(shí)節就聚在一起打麻將，頂牛等，這些具有賭博色彩的活動(dòng)日益受到村民的親睞
(七)農村醫療事業(yè)建設優(yōu)待于加強
農村基本醫療服務(wù)體系不完善，農民群眾還存在看病貴的問(wèn)題，交通不便的山區農民甚至存在看病難的問(wèn)題。
(八)對新農村建設欠缺理解
部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，等、靠、要的思想嚴重。農民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點(diǎn)較低，農業(yè)龍頭企業(yè)規模不大，帶動(dòng)能力不強，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )工作運轉困難。
五、新農村建設社會(huì )實(shí)踐調研方法及收獲
調研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過(guò)查閱《村志》了解歷史，通過(guò)走訪(fǎng)群眾得知他們所之所想。在調查訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中，村民就對制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了建議。針對本村所存在的諸多問(wèn)題，結合鄉親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
農村的發(fā)展繁榮離不開(kāi)國家政府的支持。很多村民表示最近幾年不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養殖補貼，農村醫療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開(kāi)的，在我個(gè)人看來(lái)，國家政府應繼續關(guān)注農村，關(guān)注居民，將現已出臺的關(guān)于農村的政策不斷加以修養，同時(shí)根據時(shí)勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
(一)發(fā)展農特產(chǎn)品，擴大農特產(chǎn)品的生產(chǎn)規模，進(jìn)行農特產(chǎn)品的深加工
村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規模較少，這種單戶(hù)單干的規模易造成農特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō)：種植太少了，成不了規模，人家不愿來(lái)收，還往下壓價(jià)。村中領(lǐng)導干部應號召發(fā)展農特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規模，將本村打造成一個(gè)以某種農特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買(mǎi)商前來(lái)收購，并在此基礎上號召有能力的村民進(jìn)行農特產(chǎn)品深加工，過(guò)大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟效益。
(二)開(kāi)展農貿集會(huì )，擴大村民收入，消費渠道
像我們臨近村鹽廠(chǎng)村就是一個(gè)農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著(zhù)先富帶動(dòng)后富的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠(chǎng)、學(xué)校。為取得經(jīng)濟效益，開(kāi)展了九月九農貿會(huì )元宵大型農貿會(huì )，這些或大或小的農貿集會(huì )形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經(jīng)濟的模式很值得借鑒，開(kāi)展本村的農貿招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統，擴大人工河流的范圍
我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀(guān)原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統，擴大人工水流影向范圍。隨著(zhù)村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng )收，開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng)，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導干部還應繼續發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。
(四)豐富農民頭腦，增加農民科學(xué)種田知識
在調查訪(fǎng)問(wèn)的村民中有的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識。這個(gè)數據表明一部分村民是認識到科學(xué)種田的重要性的。像現在科技員下鄉講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應繼續下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打實(shí)的實(shí)驗，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達到運用科學(xué)知識達到穩產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
(五)豐富農民文化生活，增強農民鄉村生活情趣
自從電視普及以來(lái)，農民的文化生活越來(lái)越單調了。有些村民表示：現在生活很乏味，電視節目也不好看，閑來(lái)逛去也無(wú)趣。我想在村中農閑時(shí)節，大家滿(mǎn)可以組織一些文化活動(dòng)，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起，到時(shí)還可以比賽，自?shī)首詷?lè )，增添村民生活樂(lè )趣。
六、新農村建設主要思路
(一)認真組織黨員干部群眾深入學(xué)習十六屆五中全會(huì )精神按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，圍繞實(shí)現農業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì )秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過(guò)新農村建設實(shí)現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長(cháng)，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀(guān)，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì )環(huán)境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標。
(二)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極推進(jìn)農業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續發(fā)展能力。農業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專(zhuān)業(yè)化、區域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農業(yè)示范基地。
(三)要加快發(fā)展農村農育事業(yè)，實(shí)現城鄉教育均衡發(fā)展
切實(shí)抓緊抓好普九工作，大力普及高中階段教育，統籌發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉學(xué)校對口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長(cháng)、教師到農村中小學(xué)任教，不斷提高農村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對貧困學(xué)生的幫助力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
(四)加強理論教育，提高思想素質(zhì)
把社會(huì )主義新農村建設、社會(huì )主義榮辱觀(guān)宣傳等內容作為對農民教育的主要內容，努力使農民從思想上提高對建設社會(huì )主義新農村的認識。將農村中的兩部分人一部分是中考和高考落榜生，另一部分是農村中那些思想素質(zhì)較好、頭腦靈活的人發(fā)動(dòng)起來(lái)，作為農村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。還需要積極開(kāi)展科普活動(dòng)�？破栈顒�(dòng)是提高農民思想文化素質(zhì)的有效途徑。村委會(huì )要加強農村科普宣傳教育，策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動(dòng)，提高思想素質(zhì)。
(五)加大宣傳力度，提高廣播的覆蓋區域通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)，易于接受、實(shí)用方便的方式宣傳。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、富有實(shí)效。創(chuàng )新思路，豐富宣傳手段。把先進(jìn)性教育活動(dòng)、主要任務(wù)、基本要求，印在日歷上，送到田間地頭，送到每戶(hù)村民手中，貼到農戶(hù)墻上。向全村群眾進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大村民看得見(jiàn)，記得住。力爭做到先進(jìn)性教育活動(dòng)戶(hù)戶(hù)知曉，深入民心。
(六)加強風(fēng)尚引導，提高文明素質(zhì)
搞紅文化廣場(chǎng)，豐富農民業(yè)余文化生活，加強農村生活風(fēng)尚的引導，幫助農民形成良好的生活習慣，提升文明素質(zhì)。大力推行農村政治生活的公開(kāi)化與民主化，使信息暢通。在農村組織開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，用正確的思想觀(guān)念抵制各種錯誤的思想傾向，提高人民群眾建設社會(huì )主義的積極性和遵紀守法的自覺(jué)性。引導農民樹(shù)立新風(fēng)，破除陋習，遠離迷信，自覺(jué)養成科學(xué)、健康、文明的生活方式
(七)要積極探索建立農村社會(huì )保障體系，創(chuàng )新衛生支農和扶貧機制，加快形新型農村合作醫療保障制度
全面完成社區醫療衛生站建設工作，引導、扶持農民加入新型農村合作醫療組織，在定點(diǎn)上要充分考慮地理位置遠近，人口多少而科學(xué)確定鄉村醫療機構。各定點(diǎn)醫療機構要保證合理用藥和價(jià)格合理性，增加可報銷(xiāo)支出。要建立健全和完善的患者檔案，方便參合農民的報銷(xiāo)結算。加強基層鄉村醫療人員的培訓，提高醫療技術(shù)水平。健全合作醫療各項監督機制，增加財政透明度，確保取信于民。從根本上解決失地農民的生存、發(fā)展和老有所養問(wèn)題。切實(shí)為農民健康生活奠定基礎。
(八)加強領(lǐng)導、強化協(xié)調，精心組織、周密安排
要切實(shí)發(fā)揮好黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村(社區)干部群眾主動(dòng)參與的領(lǐng)導體制和工作機制，確保新農村建設各項措施落到實(shí)處，真正把新農村建設抓出成效。把新農村建設與平安村(社區)創(chuàng )建等工作結合起來(lái)，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進(jìn)性體現到為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。
(九)扎實(shí)抓好三個(gè)工程
即抓好班子工程，建設開(kāi)拓務(wù)實(shí)、團結協(xié)作、勤政為民、充滿(mǎn)活力的兩委班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障;抓好載體工程，找準工作的切入點(diǎn)，推動(dòng)新農村建設深入開(kāi)展;抓好保障工程，引導、支持村(社區)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設進(jìn)程，加快四化建設力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來(lái)的實(shí)惠。
七、新農村建設成功原因
(一)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農村建設中，飛輪村注重加強農村基層黨組織建設，深入開(kāi)展農村三級聯(lián)創(chuàng )、無(wú)職黨員設崗定職、黨支部和農戶(hù)結對幫扶等活動(dòng)，組織開(kāi)展農村黨員干部現代遠程教育，進(jìn)一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設，進(jìn)一步搞好村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)三公開(kāi)，切實(shí)保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
因此，建設社會(huì )主義新農村，必須培養一支創(chuàng )造力、戰斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應當選擇年齡輕、有文化、社會(huì )責任感強的村級后備干部作為重點(diǎn)培養對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執政意識、執政能力以及帶頭創(chuàng )業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(二)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，必須著(zhù)力形成統籌城鄉發(fā)展的新格局，進(jìn)一步縮小城鄉差距。
飛輪村地處浦江縣北部，原來(lái)是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后，隨著(zhù)通村而過(guò)的四海大道建成通車(chē)，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時(shí)間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創(chuàng )造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機遇。城鄉統籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，是社會(huì )主義新農村建設的需要。
飛輪村新農村建設的實(shí)踐證明，要使統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略決策落到實(shí)處，要根據農村的實(shí)際情況，當前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)是增加對農村公共產(chǎn)品的供給，主要包括：加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛生等公共服務(wù)體系建設，加強農村社會(huì )保障、社會(huì )安全體系建設。同時(shí)，各級政府還應通過(guò)制定發(fā)展規劃，確定產(chǎn)業(yè)政策，運用經(jīng)濟杠桿等多種手段來(lái)統籌城鄉發(fā)展，逐步實(shí)現城鄉一體的新格局。
(三)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，必須切實(shí)提高農村綜合生產(chǎn)能力，改善農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)環(huán)境。
農村經(jīng)濟發(fā)展是建設新農村的物質(zhì)基礎。發(fā)展農村經(jīng)濟，必須以農民增收為核心。飛輪村在新農村建設以前，其他農村一樣，祖祖輩輩以農業(yè)為主。改革開(kāi)放以后，盡管村里出現了幾個(gè)經(jīng)商辦廠(chǎng)的先富一族，但農村絕大部分農民仍然過(guò)著(zhù)日出而作、日落而息、頭朝黃土背著(zhù)天的典型農民生活。新農村建設后，隨著(zhù)交通環(huán)境和村容村貌的不斷改善，吸收了一批經(jīng)商辦廠(chǎng)能人回村投資興辦產(chǎn)業(yè)。村兩委借助政府平臺，利用各種渠道和手段，開(kāi)展多層次、多形式、多元化的職業(yè)教育和技能培訓，提高農民的組織化程度，為社會(huì )主義新農村建設造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，提高農民的整體素質(zhì)和勞務(wù)技能。目前，該村共有工廠(chǎng)3家，不僅解決了村里所有勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，還解決了周邊農村的就業(yè)困難�，F在該村的外來(lái)人口已超過(guò)本村人口的2倍，20xx年村人均純收入達6000元。
飛輪村的經(jīng)驗證明，發(fā)展農村經(jīng)濟并努力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，要發(fā)揮優(yōu)勢，加快培植新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷改善農村勞動(dòng)力轉移的就業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步加快農村勞動(dòng)力轉移步伐，從根本上解決農民收入增長(cháng)緩慢的困擾，為工業(yè)化、城鎮化發(fā)展創(chuàng )造良好的基礎。
(四)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，必須珍惜山水自然環(huán)境，力求保持地方原有特色。
飛輪村村在新農村建設中，充分考慮到了村莊地勢、民居的布局、自然資源的保護和公共設施的配套等因素，因地制宜，進(jìn)行了以小五化為重點(diǎn)的村莊整治工程，有效地保護了村莊原有的自然生態(tài)環(huán)境，使人與環(huán)境得到和諧共存。
我國農村幅員遼闊、民族眾多、文化差異也頗大，每個(gè)村都有自己的文化淵源，都有自己的歷史遺產(chǎn)，都有自己豐富的精神內涵，其中都蘊含著(zhù)許多科學(xué)的、藝術(shù)的和歷史的信息，是祖先留下的不可估量的財富、不可再生的資源。新農村建設姓農，不姓城。如果一味貪大求洋，實(shí)施整拆整建，不僅耗資巨大，也給村集體經(jīng)濟和農戶(hù)增加了巨大的包袱，而且還嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，在農村中形成了新的水泥森林。
因此，建設社會(huì )主義新農村要突出鄉村建設、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅，只有立足現有基礎進(jìn)行房屋和設施改造，在有效保護地方特色基礎上建設新農村，才能稱(chēng)得上是在繼承中創(chuàng )新、在創(chuàng )建中發(fā)展。
(五)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，必須堅持可持續發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。
新農村建設是一項只有資金投入，沒(méi)有或很少有經(jīng)濟回報的工程，而且投入資金的數額較大。一個(gè)村要完成小五化、污水和用電線(xiàn)修標準化改造，投入少則百萬(wàn)元，多則達千萬(wàn)元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大，但還不足以滿(mǎn)足新農村建設項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農村建設，主動(dòng)向上級爭取項目，不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績(jì)，項目貪大求洋，不顧農村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成集體資產(chǎn)大規模的虧損。而市口村立足可持續發(fā)展，采取積極措施，合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面加快建設小康、和諧新農村的步伐，促進(jìn)村經(jīng)濟全面發(fā)展，走出一條符合社會(huì )主義新農村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
(六)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，必須要有好的政策幫扶和激勵機制。
在社會(huì )主義新農村建設過(guò)程中，各級政府都出臺了相應的補助政策和激勵機制，加大財政轉移支付力度，如浦江縣財政每年都要拿出上千萬(wàn)元資金用于補助新農村建設，各鎮街也出臺了相應的補助政策。
飛輪村雖然集體經(jīng)濟比較薄弱，但該村兩委干部能充分抓住各級政府出臺的各項補助政策和激勵機制，率先在全市開(kāi)展以村莊環(huán)境整治為主的新農村建設，成為我市第一批全面建設小康示范村、浙江省級綠化示范村等，得到省、市、鎮各級獎勵補助近十幾萬(wàn)元。村級財政支出還不足5萬(wàn)元，就把農村建設成為規劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設施配套、管理民主、生活舒適的農村新社區。
因此，建設社會(huì )主義新農村要充分發(fā)揮各級財政投入的主導作用和市場(chǎng)機制對資源配置的基礎性作用，充分利用我市經(jīng)濟發(fā)達、社會(huì )資本充裕、民營(yíng)企業(yè)多的有利條件，鼓勵社會(huì )各類(lèi)組織、企業(yè)家和社會(huì )知名人士支持新農村建設，廣泛開(kāi)展村企結對建設活動(dòng)，引導社會(huì )各方面力量，增加對新農村建設的投入，大大減少村集體經(jīng)濟負擔。
八、飛輪村新農村建設取得的經(jīng)驗
一是不斷創(chuàng )新領(lǐng)導方式，充分發(fā)揮了鄉黨委的核心領(lǐng)導作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。
二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點(diǎn)，落實(shí)各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)社區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，確保新農村建設穩步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟健康、協(xié)調、可持續發(fā)展，是新農村建設的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設，增強兩委班子的凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力，始終把解決有人辦事作為解決有錢(qián)辦事的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到三村四化建設中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。
四是不斷創(chuàng )造良好的外部環(huán)境，贏(yíng)得各級政府和上級有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持，為新農村建設和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農村建設取得實(shí)效的關(guān)鍵。
九、社會(huì )實(shí)踐感悟
大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，是當年五四青年開(kāi)創(chuàng )的走向社會(huì )，深入民眾光榮傳統的延續，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結合在新時(shí)期的具體表現，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會(huì )的需要，就要在學(xué)習期間，積極參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，認知社會(huì )，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備.這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng)，對于引導我們把學(xué)習書(shū)本知識與投身于社會(huì )實(shí)踐統一起來(lái)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，具有十分重要的意義。
(一)大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐，有利于了解國情
單從書(shū)本上是很難得到的因此我們必須走向社會(huì )，深入農村，了解占全國農民的現狀，才能真正在實(shí)踐中深化對理論的理解。
(二)大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐，有利于體察民情
走出象牙塔，融入農民大眾，才會(huì )真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì )真正把成長(cháng)的根深深植入祖國的沃土。大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐，有利于自身成長(cháng)。社會(huì )實(shí)踐是知識創(chuàng )新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學(xué)習中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習，才能真正成為對社會(huì )有用的人才。實(shí)踐以充分證明，社會(huì )實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。在實(shí)踐中，大學(xué)生們的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)得到進(jìn)一步完善。提高了自身的能力，為以后建設祖國奠定了基礎。
其實(shí)，在調查中我們發(fā)現，農村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來(lái)實(shí)踐。農村，并不僅僅代表著(zhù)貧窮和落后，更代表著(zhù)潛力和市場(chǎng)。農村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。
農村在召喚著(zhù)我們當代大學(xué)生，農村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻，加入到農村的建設中來(lái)吧!新農村建設就像一顆花，需要不斷的滋養，只要付出，就會(huì )看到越來(lái)越多的燦爛之花的開(kāi)放。
在新農村建設的道路上，你我都在努力，我們一起加油!
村級調研報告4
稅費改革后，村級沒(méi)有了原來(lái)的收費權利和項目，不但沒(méi)有收入渠道，還不同程度背著(zhù)沉重的債務(wù)包袱，給村級運轉提出了新的課題。
烏敦套海鎮合村并組后保留12個(gè)村委會(huì )，目前，每個(gè)村都有債務(wù)包袱，從10萬(wàn)元到70萬(wàn)元不等，村級債務(wù)總額在300萬(wàn)元以上。產(chǎn)生的原因主要有一下幾種：
一是基礎建設投資投資，造成資金沉淀。上世紀八十年代中期，許多地方采取行政命令的辦法，要求村組辦企業(yè)，搞開(kāi)發(fā)，建基地。由于脫離實(shí)際盲目投資和管理不善，導致企業(yè)虧損，開(kāi)始欠下大筆債務(wù)。
二是超越經(jīng)濟實(shí)力，舉債達標�！捌站拧边_標、修路辦電、計劃生育等達標升級都需要村級集體出錢(qián)出物，而村級財力有限，只有舉債完成任務(wù)。特別是“普九”驗收的強大壓力，迫使村級大量向社會(huì )借貸，使村級債務(wù)雪上加霜。
三是墊付稅費，借貸完成上交任務(wù)。農民負擔過(guò)重，拖欠稅費逐年增加，稅費提留征收過(guò)早過(guò)急，夏征比例過(guò)高，村干部為了完成鎮下達的稅費任務(wù)和保村組運轉，直接高息借貸上交。這是近幾年村級債務(wù)膨脹最主要原因。
四是高息借債還債，造成債務(wù)膨脹。幾乎所有的村，用高息借債來(lái)還高息。村級債務(wù)中約60％以上是有息借貸，其中高息借貸年利率一般在20％左右，有的高達30％以上，息轉本，利滾利，導致債務(wù)惡性膨脹。
五是村組收農民以物抵稅費造成虧損。由于物品價(jià)格不確定和不穩定，有的農民以實(shí)物抵上交，造成賬面價(jià)值高于實(shí)際價(jià)格，形成欠債。
六是在原來(lái)體制下造成的浪費。以前村級支出缺乏應有的監督制約機制，村級支出有很大的隨意性，造成村級開(kāi)支不能量入為出，透支現象嚴重，使村級債務(wù)連年追加。
而在現實(shí)條件下，村級債務(wù)的化解存在一定的難度。
一是債務(wù)總數額居高不下。幾年來(lái)，村級債務(wù)基本是穩定在原有的水平，雖然償還了部分債務(wù)，但被利息抵消了。
二是化債的途徑越來(lái)越少。隨著(zhù)形勢的發(fā)展，以前的化債措施和辦法效力降低了。如盤(pán)活資產(chǎn)償債，很多地方集體資產(chǎn)資源能賣(mài)的賣(mài)、租的租，拍賣(mài)、租賃經(jīng)營(yíng)權一般都年限很長(cháng)。稅費改革后，機動(dòng)地、林地的支配權等都要全民表決，靠盤(pán)活資產(chǎn)資源償債的`空間有限。
三是化債缺乏資金來(lái)源。首先，集體經(jīng)濟發(fā)展困難，償還能力差。大多數村缺乏經(jīng)濟增長(cháng)因素，有的入不敷出，還需靠借貸維持。當年收不抵支，入不敷出，沒(méi)有收益，完全靠借貸維持運行，其次，農村稅費改革后，村級開(kāi)支缺口增大。一般村可用資金只有2－4萬(wàn)元，所有收入保運轉都困難，沒(méi)錢(qián)化債。
四是債務(wù)硬，債權軟。目前，村級債務(wù)能化解的基本上都化解了，剩下的多是“硬骨頭”，越往后越難化解。村級債權80％左右是農戶(hù)欠款，欠款農戶(hù)有的已遷走，有的人已去世，有的缺乏償還能力，相當部分債權可能成為呆死懸帳。
五是高息借貸多，利息沉重。村級債務(wù)的來(lái)源主要是銀行、信用社、個(gè)人借款，這些債務(wù)都要支付利息，特別是民間借貸，大都是高利息。即使不增加新的借債，高額的利息也使債務(wù)總額不斷增長(cháng)。
目前，解決村級運轉難的渠道相對狹窄，以下方法可以逐步嘗試：
一要調整財政收支體制，加大對村級轉移支付力度，做到財力下移，缺口上移。
二要加大農村公共產(chǎn)品建設力度，迅速改善農村教育、醫療衛生、公共道路、水利設施、用電等方面的條件。
三要加強對農村的金融支持力度，每年給予一定額度，按照程序核減村級已倒閉企業(yè)拖欠金融單位的呆、死賬。
四要改革農村土地利用和征用政策，使土地真正成為農民的財富來(lái)源，而不是負擔的源頭。
五要改革鄉鎮管理體制，使其轉變職能，強化服務(wù)。
六要壓縮村級人員職數，最大限度控制支出。
20xx年5月20日
村級調研報告5
村級動(dòng)物防疫員在防控重大動(dòng)物疫病，保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，為確保無(wú)重大動(dòng)物疫情、無(wú)動(dòng)物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時(shí)，村級防疫員的身份又是農民技術(shù)員，人多，流動(dòng)性大，如何管理和調動(dòng)好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實(shí)行“花錢(qián)買(mǎi)事，不以事養人”，是擺在我們動(dòng)監部門(mén)面前的重要課題。
近幾年的工作實(shí)際，筆者發(fā)現了以下幾個(gè)問(wèn)題，應引起注意：一是部分人員年齡偏大；二是人員素質(zhì)偏低；三是部分人員兼職；四是人員不穩定、流動(dòng)性較大。
村級動(dòng)物防疫體系是四級動(dòng)物防疫體系最基礎的部位，其工作質(zhì)量決定整個(gè)動(dòng)物衛生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動(dòng)物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動(dòng)物衛生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問(wèn)題，筆者就如何充分發(fā)揮和調動(dòng)好村防疫員的積極性，加強和完善村級防疫體系建設，提出如下意見(jiàn)和建議：
一、應當明確村級動(dòng)物防疫員是動(dòng)物防疫的主力軍，并形成共識
村級動(dòng)物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節，我們的工作能否落實(shí)取決于他們的積極性和創(chuàng )造性。動(dòng)監部門(mén)必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設，要以爭創(chuàng )“三好”動(dòng)物衛生監督所和“五好”村防疫員活動(dòng)為載體，鞏固基層防疫體系建設成果。
二、明確職責，理順關(guān)系
按照《**省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動(dòng)物衛生管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔20xx〕46號）規定：在每個(gè)行政村聘用1名動(dòng)物防疫員，接受區域性動(dòng)物防疫監督所(動(dòng)物防疫檢疫站)的業(yè)務(wù)培訓、指導、考核和監督管理，承擔動(dòng)物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發(fā)免疫卡、填寫(xiě)免疫檔案、協(xié)助動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養情況，以及動(dòng)物衛生管理部門(mén)委托的其他工作。目前需要加強的是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術(shù)推廣等工作：
1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線(xiàn)長(cháng)的實(shí)際問(wèn)題，又要切實(shí)、有效地全面開(kāi)展，必須充分發(fā)揮村防疫員（協(xié)檢員）的作用。在明確村級動(dòng)物防疫員協(xié)助開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責后，就需要建立統一的工作規范，明確責任、科學(xué)實(shí)施、做好落實(shí)。保證將疫病消滅在產(chǎn)地，外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協(xié)檢員聘用委任書(shū)》、《村級協(xié)檢員動(dòng)物檢疫工作責任書(shū)》等管理制度。要實(shí)行報檢和巡檢相結合的檢疫管理工作機制。
2、開(kāi)展畜牧技術(shù)推廣工作。結合區域畜禽飼養情況，開(kāi)展人工受精、種草養畜、清潔養殖等技術(shù)推廣工作。
3、實(shí)施相應的獸醫服務(wù)。因為村級動(dòng)物防疫員目前還做不到專(zhuān)職，因此多數還進(jìn)行相應的動(dòng)物診療、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)服務(wù)，但必須服從重大動(dòng)物疫病防控的大局，使其在診療活動(dòng)中掌握本村疫病流行狀況，為上級疫情預警預報工作提供參考。
4、理順工作關(guān)系。村級動(dòng)物防疫員接受區域性動(dòng)物衛生監督所的業(yè)務(wù)培訓、指導、考核和監督管理。
三、逐步提高村級動(dòng)物防疫員的補貼標準和福利待遇，改善工作條件，為做好基層動(dòng)物衛生工作和畜牧業(yè)發(fā)展工作提供堅實(shí)的物資保障
村級動(dòng)物防疫員的經(jīng)費納入農村稅費改革轉移支付范圍，補貼經(jīng)費必須進(jìn)入縣級動(dòng)監局專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行每半年發(fā)放一次。因此對經(jīng)費使用情況要加強監督管理。市縣動(dòng)監部門(mén)應主動(dòng)爭取當地黨委和政府的支持，積極落實(shí)和兌現村級動(dòng)物防疫員的補貼，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，為他們開(kāi)展工作創(chuàng )造方便條件。要將對防疫員的`補貼落實(shí)情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件，對于不落實(shí)或減少補貼資金的，不予支持。要按照每個(gè)行政村一個(gè)防疫室和“五有一落實(shí)”（有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設備，落實(shí)防疫員報酬）的建設標準，并有計劃地免費對村級防疫員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其達到中專(zhuān)學(xué)歷水平。
四、建立定期考核機制，實(shí)施獎懲制度
縣級動(dòng)監部門(mén)和鄉鎮區域所應按照《村防疫員管理辦法》等規定，完善細化縣級考核辦法，配合有關(guān)鄉鎮政府和村委會(huì )選聘合格人員。本著(zhù)績(jì)效掛鉤和多勞多得的原則，采取指標考核方式，確保村級動(dòng)物防疫員工作質(zhì)量，對不合格者不予兌現工作補貼�？己说闹攸c(diǎn)主要有：
1、重大動(dòng)物疫病的免疫率和免疫合格率，可通過(guò)實(shí)地檢查和抽樣調查等方式確定是否100%進(jìn)行免疫，通過(guò)實(shí)驗室的血清學(xué)試驗確定抗體保護率水平，以檢驗免疫質(zhì)量。另外也可根據動(dòng)物疫病的發(fā)生情況確定本地動(dòng)物防疫工作成績(jì)。
2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫(xiě)完成情況，規模飼養場(chǎng)和養殖小區用藥記錄、無(wú)害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內容。
3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)報表的填寫(xiě)、上報是否完整、按時(shí)。
4、產(chǎn)地檢疫工作完成情況，要根據檢疫書(shū)證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作，出現違法違規行為的要堅決予以處理。
五、積極探索建立村防疫員管理的長(cháng)效機制
要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立和完善科學(xué)、合理的選聘、考核和培訓機制，大力推進(jìn)“五好”村防疫員建設，為社會(huì )主義新農村建設和現代畜牧業(yè)畜牧業(yè)建設，為保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的身體健康造就一支技術(shù)過(guò)硬、思想先進(jìn)和村民信任的防疫員隊伍。
村級調研報告6
截止20xx年4月底，原州區11個(gè)鄉鎮151個(gè)村共投入發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟扶持資金達到7464萬(wàn)元，最高的村投入200多萬(wàn)元，最少的20萬(wàn)元，發(fā)展資金實(shí)現了＂全覆蓋＂，如何發(fā)展成了＂新命題＂。因此，駝巷村發(fā)展村集體經(jīng)濟的成功實(shí)踐，對我區很多仍在苦苦探索集體經(jīng)濟發(fā)展之路的村來(lái)說(shuō)，具有重要的啟示意義。
�。ㄒ唬┠苋艘I(lǐng)是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的根本前提
�。⒒疖�(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶＂。許多集體經(jīng)濟難以發(fā)展壯大的村，往往并不完全是因為自身條件差基礎薄弱，其中一個(gè)主要原因就是缺少有思路、有干勁、有公心的能人帶動(dòng)。而駝巷村正是由于有了村支書(shū)、第一書(shū)記及扶貧隊員等一幫能人的＂火車(chē)頭＂帶動(dòng)，加之村兩委班子的同心協(xié)力，群眾的積極進(jìn)取，發(fā)生了燦爛的化學(xué)反應，才使得駝巷村集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
�。ǘ┒嘣�(jīng)營(yíng)是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的有效途徑
�。唧w情況作具體分析＂是馬克思主義活的'靈魂和精髓。駝巷村在深入分析村情基礎上，探索總結出了＂服務(wù)創(chuàng )收型＂和＂產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型＂的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，既搞貸款、農機等服務(wù)，又搞小雜糧、養牛、養兔等種養殖，這種多元化的經(jīng)營(yíng)方式，既因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)靈活多樣，又能分散市場(chǎng)經(jīng)濟和自然環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險，避免了產(chǎn)業(yè)單一＂一步走錯，滿(mǎn)盤(pán)皆輸＂的局面，讓經(jīng)營(yíng)活
動(dòng)更加持續長(cháng)久，最終使村集體經(jīng)濟獲得了長(cháng)足利潤。
�。ㄈ┚毠芾硎前l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要保障
�。⒓毠潧Q定成�。�。駝巷村兩委班子始終清醒地認識到，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟成敗與否，關(guān)乎國家扶持資金安全，關(guān)乎鄉村振興戰略實(shí)施，決不能有絲毫馬虎。因此，必須要建立一套科學(xué)的，精細的管理機制，從聘請專(zhuān)業(yè)會(huì )計進(jìn)行財務(wù)管理到為每一頭牛建立檔案跟蹤監測，無(wú)不體現對資金的安全運行、對投入產(chǎn)出成本核算的精細管理，實(shí)現了由粗放型管理向集約型管理的轉變，由傳統經(jīng)驗化管理向科學(xué)化管理的轉變。
村級調研報告7
__市委、市政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，立足實(shí)際，采取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的保障。
20__年，__市實(shí)現村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元，同比增長(cháng)26%，總支出2.67億元，同比增長(cháng)5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到__7個(gè)，在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè)，過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類(lèi)型。
1.資源開(kāi)發(fā)型。充分利用區位優(yōu)勢，鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線(xiàn)、流域沿線(xiàn)的村組，合理開(kāi)發(fā)利用現有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來(lái)，他們在積極參與城市建設，著(zhù)力發(fā)展現代商貿業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門(mén)棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類(lèi)大小門(mén)棟400多個(gè)，年租金收入近600萬(wàn)元，不僅解決了村里適齡人員的養老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬(wàn)元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個(gè)區域、建設一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標，在短短六年多的時(shí)間里，實(shí)現了由負債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區位優(yōu)勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創(chuàng )收近100萬(wàn)元。__鎮__村從20xx年開(kāi)始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開(kāi)發(fā)__工業(yè)小區，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤(pán)活土地資產(chǎn)。順應農村勞動(dòng)力非農化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規�；内厔�，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入__萬(wàn)元。__鎮__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業(yè)問(wèn)題，又推進(jìn)了規模經(jīng)營(yíng)，增加了集體收入。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開(kāi)展資產(chǎn)運作，實(shí)現資產(chǎn)增值。__鎮__村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠(chǎng)租賃給一回歸創(chuàng )業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。__鎮__村經(jīng)村民代表討論通過(guò)，對8個(gè)臨街門(mén)棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發(fā)展經(jīng)濟林，__鎮__村從20xx年底開(kāi)始，在村里4條總長(cháng)6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟、綠化苗木，按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。
3.服務(wù)創(chuàng )收型。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節的有償服務(wù)，解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事。__鎮先鋒村大力發(fā)展黃鱔養殖，成立了養鱔協(xié)會(huì )，興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫，同時(shí)為養鱔戶(hù)提供苗種、飼料供應及技術(shù)指導、貸款擔保和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開(kāi)發(fā)成魚(yú)池，帶動(dòng)全鎮網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到__萬(wàn)畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元（分別收取農戶(hù)和老板交易額的4‰）。__鎮__村成立了村級蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬(wàn)元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度，從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(cháng)、價(jià)格明顯偏低的不規范合同統一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實(shí)行公開(kāi)招標競標，增加集體經(jīng)濟。__鎮__村從20__年開(kāi)始，累計清理各類(lèi)不規范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高__0元，競價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實(shí)施土地整理項目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過(guò)競價(jià)提高到現在的每畝616元，增加集體收入近6萬(wàn)元。
近幾年來(lái)，__市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言，可供開(kāi)發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現。在經(jīng)過(guò)完善農村土地二輪延包政策和實(shí)行農村稅費改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機動(dòng)地變得及其有限，有的.村基本沒(méi)有了機動(dòng)地，發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。__村地處偏遠，是__鎮唯一沒(méi)有通公路的村，在經(jīng)過(guò)農村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動(dòng)田都分給了返鄉要田的農戶(hù)，目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運轉。
2.集體負擔重。突出表現為村級債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級債務(wù)總額達4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬(wàn)元。同時(shí)，隨著(zhù)物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現收不抵支狀況。
3.進(jìn)取意識弱。從群眾方面來(lái)看，村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權不明確，名義上是歸村內集體成員所有，但長(cháng)期由村委會(huì )管理，在一定程度上出現了“人人都有、人
人都沒(méi)”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來(lái)看，由于待遇偏低，少數地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個(gè)鎮的10個(gè)村村干部工資調研情況看，這10個(gè)村村支書(shū)年工資收入最高15600元，最低的不到1萬(wàn)元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀(guān)念，打破地域界限，落實(shí)激勵政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書(shū)記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂(lè )于奉獻的黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習借鑒江浙成功經(jīng)驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業(yè)開(kāi)發(fā)公司等新載體，或通過(guò)開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、加工服務(wù)，承接村內基礎設施、公益性事業(yè)項目建設等方式，壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運作，變農村為社區，變農民為居民，進(jìn)行入股分紅。
3.化解村級債務(wù)。要積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的債權債務(wù)，推動(dòng)負債村和經(jīng)濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長(cháng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規范的手續予以注銷(xiāo)。對過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款，給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制，特別是對經(jīng)濟薄弱村，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)村，村企協(xié)作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng )造發(fā)展條件。要健全管理機制，進(jìn)一步嚴格和規范集體“三資”監管制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評機制，對為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來(lái)的實(shí)惠，調動(dòng)其發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。
村級調研報告8
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展雙包雙促精準扶貧工作的總體部署，改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據商南黨委、政府的安排和要求，我公司過(guò)風(fēng)樓鎮千家坪村村情進(jìn)行了實(shí)際調研。為了掌握村里在組織建設、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會(huì )、實(shí)地考察、走訪(fǎng)農戶(hù)等形式，深入開(kāi)展調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：
一、千家坪村基本情況
1、基本情況
千家坪村轄14個(gè)村民小組、303戶(hù)、1186人，全村耕地面積986畝。地處丹江以南耀嶺河上游，立地條件差，屬典型高寒偏遠貧困村。千家坪村貧困戶(hù)共104戶(hù)，365人，xxxx年脫貧20戶(hù)84人，目前，還有84戶(hù)281人未實(shí)現脫貧。
2.農村經(jīng)濟發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導產(chǎn)業(yè)，主要種植豆類(lèi)、小麥、玉米等作物，種香菇，飼養牛、羊、生豬、家禽等。近年來(lái)，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，該村在基礎設施上有所改善，全村都通有有線(xiàn)電視，自來(lái)水入戶(hù)率達到50%以上，醫療衛生室1所。xxxx年底，千家坪村種植業(yè)和種香菇收入占經(jīng)濟總收入的54%;養殖業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看，千家坪村主要經(jīng)濟收入來(lái)源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者，養殖業(yè)者偏少，經(jīng)濟收入來(lái)源單一，經(jīng)濟總量偏小，貧困面較大。
種植業(yè)：千家坪村種植業(yè)主要以玉米、小麥等經(jīng)濟作物為主，年均種植玉米、小麥621畝，占全村耕地總面積的63%。另種植少量豆類(lèi)、蔬菜約213畝。
草畜產(chǎn)業(yè)：目前，全村共有牛存欄56頭;羊存欄32只;豬存欄113頭。
3、基礎設施建設情況
全村全部通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均建有飲水池，接通自來(lái)水;通訊設備基本普及;村村響工程覆蓋全村;有房301戶(hù)，1160人。
4、公共服務(wù)設施
黨員活動(dòng)室建起多年，由于沒(méi)有資金，至今村部院落還沒(méi)有平整和硬化，沒(méi)有廁所和室內樓梯設計不合理。
貧困現狀：(xxxx年底，全村人均純收入不足2860元的貧困戶(hù)84戶(hù)，涉及人口281人，貧困面居全鎮偏中水平。社會(huì )保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名。)
5、計劃生育工作情況：全村計生人口213人，共有育齡婦女54人，其中無(wú)孩6人，一孩40人，獨生子女戶(hù)3戶(hù)，二孩44人，二女戶(hù)10戶(hù)，多孩12人。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
(一)發(fā)展中存在的問(wèn)題
千家坪村在目前的發(fā)展過(guò)程中，主要存在著(zhù)以下困難和問(wèn)題：
一是該村以種植業(yè)和養殖業(yè)作為主要經(jīng)濟來(lái)源，但由于自然條件所限，山地、陡坡地居多，機械化程度低，土壤品質(zhì)差，水土流失嚴重，廣種薄收的現象比較突出，玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右，小麥畝產(chǎn)量不超過(guò)220公斤，種植業(yè)經(jīng)濟效益微薄。群眾養豬多為年底宰殺用，品質(zhì)差，養殖以散養居多，飼養方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規模，經(jīng)濟效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻，全村總戶(hù)數僅為303戶(hù)，并且人戶(hù)分離戶(hù)居多，人口稀少，項目建設很少涉及，致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長(cháng)期停滯不前。
三是由于該村位于偏僻山區，環(huán)境封閉，對外交流機會(huì )少，信化工程難以落實(shí)，群眾思想保守，安于現狀，脫貧致富的欲望不強，人口文化素質(zhì)相對較差;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)，這些問(wèn)題直接制約著(zhù)村域經(jīng)濟的健康向前發(fā)展。隨著(zhù)近年來(lái)國家一系列強農惠農政策的深入實(shí)施，以及我縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，少部分農戶(hù)已通過(guò)發(fā)展種香菇自力更生，提高了生產(chǎn)生活水平，實(shí)現了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟狀況需要進(jìn)一步改善。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢
1.加強基礎設施建設，改善基本條件，提升種植、養殖產(chǎn)業(yè)。根據該村實(shí)際，重點(diǎn)應以種植產(chǎn)業(yè)基礎配套設施建設，鄉村道路硬化建設、群眾文化活動(dòng)設施建設，從基本面對群眾生活生產(chǎn)現狀進(jìn)行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實(shí)的基礎。一要提倡和推廣大棚種植蔬菜，真正做到科學(xué)種植，全面提升經(jīng)濟效益。
2、要加強村內道路建設，俗話(huà)說(shuō)：要想富先通路，要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設，促使村內有能力，有資源的農戶(hù)大力發(fā)展運輸業(yè)，拓寬家庭收入來(lái)源。三要加強村衛生所、文化書(shū)屋建設，通過(guò)配備必須的醫療設備和藥品，選用德才兼并的村醫，配備專(zhuān)業(yè)的農業(yè)技能書(shū)籍、配備全面的信息傳播設備，實(shí)現小病不出村就能得到有效醫治，知識不出村就能得到深入學(xué)習，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過(guò)上述措施的落實(shí)，真正達到改善該村農戶(hù)生存環(huán)境，降低生產(chǎn)生活成本的目的。
3.加大培訓力度，提高農戶(hù)整體素質(zhì)，實(shí)現小康生活。一要加大對村上干部和農村黨員的培訓，使他們掌握黨的路線(xiàn)方針政策、常用的法律法規、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓農戶(hù)、提高素質(zhì)作為治本之策，著(zhù)力增強農民的致富本領(lǐng)，把簡(jiǎn)單的需輸血變?yōu)槟茉煅�。二要加大種植業(yè)、養殖業(yè)等各行業(yè)實(shí)用技術(shù)知識的培訓，為農戶(hù)發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。
三、對策及建議
(一)因戶(hù)制宜，合理采用增收措施
該村的低收入戶(hù)，大致分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是可造血型，另一類(lèi)是需輸血型�？稍煅偷褪杖霊�(hù)是指家庭中有勞動(dòng)力，有能力通過(guò)自身的勞動(dòng)脫貧。對這類(lèi)低收入戶(hù)，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng )業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。
1、充分利用本村的種養大戶(hù)，給予他們更多的優(yōu)惠政策，增加他們對低收入農戶(hù)中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的積極性，讓低收入農戶(hù)中的勞動(dòng)力能從當地得到穩定收入。這樣即幫助了低收入戶(hù)通過(guò)自身勞動(dòng)解決貧困問(wèn)題，同時(shí)又能促使他們掌握一到兩門(mén)實(shí)用技術(shù)，為有條件的低收入戶(hù)的創(chuàng )業(yè)積累經(jīng)驗。
2、對外勞務(wù)輸出，對低收入戶(hù)家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動(dòng)力，把他們組織起來(lái)，根據用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓，統一管理、安排就業(yè)。需輸血型低收入戶(hù)是指家庭中沒(méi)有勞動(dòng)力的'低收入戶(hù)。這類(lèi)低收入戶(hù)多為五保戶(hù)，還包括部分因病殘、因小孩上學(xué)致貧的低收入戶(hù)，他們是社會(huì )中的弱勢群體，無(wú)生存的本領(lǐng)，無(wú)經(jīng)濟來(lái)源。對這類(lèi)低收入戶(hù)的幫扶，著(zhù)重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門(mén)要向他們提供最低生活保障，做到應保盡保，并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過(guò)財政預算、向社會(huì )募捐等方式，為他們建立各類(lèi)生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶(hù)的生活待遇和生活質(zhì)量，讓他們老有所養、病有所醫、學(xué)有所教。
(二)依托優(yōu)勢資源，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。
公司將采取一幫一結對的方式幫扶貧困戶(hù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);在公路沿線(xiàn)適宜地塊集中連片發(fā)展200畝地膜魔芋和洋芋，起到示范引領(lǐng)作用;發(fā)展高山蔬菜，成立核桃協(xié)會(huì )，香菇專(zhuān)業(yè)合作社，選擇在蔬菜、核桃、香菇生產(chǎn)有基礎的戶(hù)，通過(guò)資金、技術(shù)扶持，使其發(fā)展壯大，帶動(dòng)其他戶(hù)的發(fā)展。
(三)重視科教培訓，提高農民整體素質(zhì)。
利用農業(yè)科教中心豐富資源，按照培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)新型農民的要求，組織開(kāi)展魔芋、洋芋地膜種植、核桃、香菇等農技培訓2期，三年時(shí)間使全村所有貧困戶(hù)及80%以上的農戶(hù)接受培訓至少3次，掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)或勞動(dòng)技能，提高農民依靠科技調整農業(yè)結構及自主創(chuàng )業(yè)、增收致富的能力。
(四)因戶(hù)施策，惠民措施落到實(shí)處。針對貧困戶(hù)，要求包扶干部要深入家庭促膝談心，了解貧困原因，堅定貧困戶(hù)脫貧致富信心，為貧困戶(hù)出謀劃策，規劃項目，制定實(shí)事求是、切實(shí)可行的脫貧方法。同時(shí)，用足用活各種強農惠農富農政策，盡量使貧困戶(hù)應享盡享政策紅利，不斷提高轉移性收入比例。
(五)精準結對幫扶，減少因病因學(xué)致貧。針對因病、因學(xué)致貧，一是要抓好新型農村合作醫療、低保、五保、養老補貼、高齡補貼等社會(huì )保障制度的落實(shí);二是要發(fā)動(dòng)職工結對認領(lǐng)，幫助貧困戶(hù)學(xué)生辦理助學(xué)貸款，爭取扶貧、慈善協(xié)會(huì )、婦聯(lián)等機構的助學(xué)金，為貧困戶(hù)學(xué)生捐款捐物，使貧困人口在教育上享受公平待遇，減少因失學(xué)而致貧的現象。
村級調研報告9
村集體經(jīng)濟的好壞，關(guān)系著(zhù)村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，鎮村作為貧困村，將壯大村集體經(jīng)濟提上重要議事日程，并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標之一，只有將村集體經(jīng)濟壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會(huì )越高，村級事務(wù)管理才會(huì )更加和順。
鎮村地處鎮東南部，東北與縣鄉相連，西南與鄉接壤，西北與鄉相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1。3°c。境內草場(chǎng)水草豐茂，盛產(chǎn)蟲(chóng)草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著(zhù)巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動(dòng)物及國家一級保護動(dòng)物——黑頸鶴。但長(cháng)期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟薄弱。
該村下轄7個(gè)村民小組，20xx年有農牧民195戶(hù)、人口962人、勞動(dòng)力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟總收入1053萬(wàn)元�，F有共青團員8名，民兵應急隊伍一只共7人。村是一個(gè)牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場(chǎng)17。8萬(wàn)畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類(lèi)牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
一、發(fā)展現狀
20xx年村集體經(jīng)濟主要靠國家投入，自己創(chuàng )收辦法不多、收入來(lái)源單一。該村為充分使用1800畝共有草場(chǎng)，經(jīng)村民一致同意，通過(guò)幸福美麗家園項目購牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場(chǎng)飼養，預計每年產(chǎn)成活仔可達40頭，初步估算年產(chǎn)值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶(hù)幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。20xx年，該村為規范管理村集體經(jīng)濟，在20xx年村集體經(jīng)濟發(fā)展的`基礎上，成立了諾央牦牛養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，再次引進(jìn)種公牛10頭，修建暖棚10個(gè)共計800平方米，為該村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大打下了堅實(shí)基礎。
二、經(jīng)驗做法
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規劃�！胺彩骂A則立”，該村“五個(gè)一”幫扶力量充分深入村組和農戶(hù)家中進(jìn)行調研，認真分析該村的資源優(yōu)勢和不足，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，協(xié)助和實(shí)到村“兩委”班子選好牦牛養殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展期規劃，明確發(fā)展目標、主要任務(wù)和具體措施。
�。ǘ┱腺Y源夯實(shí)村集體經(jīng)濟基礎。該村以實(shí)現20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰斗堡壘作用為出發(fā)點(diǎn)，以增加群眾收入為立足點(diǎn)，充分整合公有草場(chǎng)1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個(gè)800㎡等資源，通過(guò)村集體經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作社，引導牧民積極投入生產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財民理鄉監管”機制，建立健全村級財務(wù)預決算、現金管理、開(kāi)支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專(zhuān)項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強民主監督。認真抓好“四議兩公開(kāi)一監督”工作法，落實(shí)村級財務(wù)公開(kāi)制度，提高村財務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果。三是開(kāi)展村級集體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。
三、存在的問(wèn)題及對策建議
該村的村集體經(jīng)濟在近三年中取得一定的成績(jì)，村集體經(jīng)濟有了一定的規模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場(chǎng)少，收益周期較長(cháng)。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┨岣卟輬�(chǎng)質(zhì)量。對村1000畝沙化草場(chǎng)進(jìn)行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴大；對全村質(zhì)量較差草場(chǎng)8萬(wàn)畝進(jìn)行全面補播。
�。ǘ┘哟笮蠓N改良。在現有的牦�；鶖瞪�，優(yōu)化畜種結構，通過(guò)引進(jìn)種公牛實(shí)行品種改良，提高牦牛養殖效益。
�。ㄈ⿵娀逃龑�。要充分利用農牧民夜校、現代遠程教育平臺等渠道，邀請農牧技術(shù)專(zhuān)家，加大現代畜牧養殖技術(shù)培訓，提高農牧民群眾的致富本領(lǐng)。
�。ㄋ模┮枣偧偨ㄔO、唐熱路建設為契機，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家樂(lè )、旅游營(yíng)地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著(zhù)黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟達到了貧困村退出標準，村容村貌得到了極大的改觀(guān)，村級活動(dòng)陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著(zhù)提高，我相信，村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會(huì )越來(lái)越好，人民的生活將越來(lái)越幸福。
村級調研報告10
加強村級衛生室建設，是建設社會(huì )主義新農村的重要內容，是解決農民看病難、看病貴問(wèn)題的有效途徑。近兩年，__縣積極開(kāi)展村級衛生室建設，探索村級衛生室一體化管理模式，取得了較好效果。但是，面對新的形勢和要求，__縣全面推進(jìn)村級衛生室建設還存在不少困難和問(wèn)題。
一、當前村級衛生室建設存在的突出問(wèn)題
一是建設投入嚴重不足。長(cháng)期以來(lái)，各級政府對村級衛生室建設的投入十分有限，村級衛生室建設明顯滯后于農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，大部分村級衛生室基礎設施落后，沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，業(yè)務(wù)區和生活區不分，診室、治療室和藥房混設；服務(wù)條件簡(jiǎn)陋，缺少最基本的醫療器械和常用藥品配備，鄉村醫生開(kāi)展診療服務(wù)還是依靠聽(tīng)診器、溫度表、注射器等“老三件”，承擔農村公共衛生服務(wù)的`鄉村醫生長(cháng)期沒(méi)有報酬或報酬微薄。目前，__縣雖然將10萬(wàn)元村醫生報酬配套資金列入了財政預算，但由于州財政配套資金尚未到位，今年前幾個(gè)月的村醫生報酬大多是由鄉鎮衛生院先行墊付發(fā)放。
二是鄉村醫生素質(zhì)低下。鄉村醫生絕大多數是上世紀六、七十年代培養的“赤腳醫生”，文化程度不高，醫療水平較差，責任意識、服務(wù)意識和風(fēng)險意識不強。__縣452名村級衛生人員中，具有國家正規全日制中專(zhuān)醫學(xué)學(xué)歷的只有18人，僅占3.9；238名鄉村醫生中，只有2人取得執業(yè)助理醫師資格，僅占0.8％；年齡大多在50歲以上，知識老化問(wèn)題突出，醫療服務(wù)行為不規范，鄉村醫生不按規程開(kāi)展醫療衛生服務(wù)的現象較為普遍，群眾的醫療安全得不到有效保障，農村公共衛生和預防保健工作得不到很好落實(shí)。
三是村級衛生室設置矛盾較多。鄉鎮行政區劃撤并前，__縣共有241個(gè)村（居委會(huì )），設置村衛生室238個(gè)，配備村級衛生人員452人，其中鄉村醫生238人，村婦幼保健員214人。鄉鎮行政區劃撤并后，__縣村（社區）削減為150個(gè)，根據上級有關(guān)文件規定，村級衛生室只能設置200個(gè)左右，聘用鄉村醫生200多名，部分村級衛生室和鄉村醫生將被撤消和落聘,安置落聘鄉村醫生困難較大。
四是村級衛生室管理難以到位。村級衛生室點(diǎn)多面廣，縣級衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮衛生院的管理人員有限，對村級衛生室的公共衛生服務(wù)、醫療質(zhì)量等日常工作實(shí)行一體化監督、管理、考核的難度很大。
二、進(jìn)一步加強村級衛生室建設的對策及建議
一是加強組織領(lǐng)導。層層建立村級衛生室建設工作領(lǐng)導機構，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)抓，形成黨政統一領(lǐng)導，衛生局統一組織實(shí)施，鄉鎮衛生院、鄉鎮政府和村委會(huì )具體落實(shí)的工作格局。加大宣傳力度，動(dòng)員各級各部門(mén)和農村廣大群眾積極參與村級衛生室建設。統一建設標準，根據公路沿線(xiàn)和偏遠山村等經(jīng)濟發(fā)展水平不同層次村的實(shí)際，分層次制定建設標準和實(shí)施方案，使村級衛生室建設科學(xué)有序進(jìn)行。各級各部門(mén)領(lǐng)導要經(jīng)常深入村級衛生室建設現場(chǎng)加強指導服務(wù)，積極為村級衛生室建設排憂(yōu)解難。
二是加大建設投入。建立村級衛生室建設長(cháng)效投入機制，按照分級負擔的原則，將村級衛生室建設投入列入各級財政預算，同時(shí)，鼓勵個(gè)人、集體和社會(huì )各界參與村級衛生室建設，構建以政府投入為主、村集體和鄉村醫生個(gè)人投入為輔、社會(huì )各界參與的多元化投入機制，逐步提高村級衛生室的建設水平。
三是加強教育培訓。建立健全鄉村醫生教育培訓機制，整合醫療衛生技術(shù)資源，建立鄉村醫生教育培訓基地，定期對鄉村醫生開(kāi)展醫療衛生業(yè)務(wù)知識和衛生、藥品等有關(guān)法律法規方面的教育培訓，提高鄉村醫生業(yè)務(wù)素質(zhì)。落實(shí)城鎮衛生技術(shù)人員定期到村級衛生室開(kāi)展業(yè)務(wù)指導和醫療服務(wù)制度、城鎮醫療機構人員在職稱(chēng)晉升前到村級衛生室服務(wù)制度、城鎮醫療機構對口支援村級衛生室工作制度，加強業(yè)務(wù)指導，提高鄉村醫生的診療水平。實(shí)行鄉村醫生學(xué)歷和執業(yè)資格強制性提高制度，嚴把鄉村醫生準入關(guān)，逐步提高鄉村醫生整體素質(zhì)。
四是科學(xué)設置村級衛生室。設置村級衛生室既要嚴格按政策辦事，又要充分尊重群眾意愿，堅持因地制宜、方便群眾、便于管理的原則，由鄉鎮政府、村委會(huì )和鄉鎮衛生院共同確定村級衛生室的數量和地址。聘用鄉村醫生要堅持公平、公開(kāi)、公正的原則，實(shí)行擇優(yōu)錄取，優(yōu)先聘用具備執業(yè)助理醫師資格的鄉村醫生和具有國家正規醫學(xué)學(xué)歷的大中專(zhuān)畢業(yè)生和進(jìn)行了崗位培訓的鄉村醫生。高度重視并妥善安置落聘鄉村醫生，防止在推進(jìn)村級衛生室建設過(guò)程中出現不穩定因素。
五是加強一體化管理。建立健全村級衛生室管理制度，進(jìn)一步完善村級衛生室一體化管理模式，實(shí)行人員、機構、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品“五統一”管理。行政管理上，村級衛生室接受鄉鎮衛生院及村委會(huì )的雙重領(lǐng)導，以鄉鎮衛生院管理為主，衛生局對村衛生室實(shí)行行業(yè)管理。業(yè)務(wù)管理上，村級衛生室接受鄉鎮衛生院的業(yè)務(wù)指導和管理，衛生局統一印制村級衛生室各項業(yè)務(wù)管理規章制度，村級衛生室嚴格按制度規程開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。財務(wù)管理上，鄉鎮衛生院要指導村級衛生室建立健全財務(wù)帳表，規范財務(wù)收支程序，村級衛生室每月向鄉鎮衛生院報告財務(wù)收支情況并接受衛生局的檢查指導，村級衛生室要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的資金建立衛生室發(fā)展專(zhuān)用基金，主要用于衛生室的房屋修繕、設備購置和業(yè)務(wù)培訓等。藥品管理上，按有關(guān)規定建立村級衛生室基本用藥目錄和用藥計劃，滿(mǎn)足臨床、預防保健用藥需要，所用藥品、衛生材料由鄉鎮衛生院統一購進(jìn)、統一供應，統一實(shí)行政府指導的藥品價(jià)格，村級衛生室不得私自購進(jìn)藥品和衛生材料。衛生局、鄉鎮衛生院要加大監督檢查力度，加強對鄉村醫生服務(wù)質(zhì)量的績(jì)效評估、考核、監督，實(shí)行績(jì)效與報酬掛鉤，強化鄉村醫生的服務(wù)和責任意識，不斷提高醫療衛生服務(wù)水平。
村級調研報告11
任XX鎮XX村村主任助理兩年以來(lái)，本人對村級現狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了細致了解和思考，村級發(fā)展、村民致富始終是我日思夜想的事情，改善農村環(huán)境、提高農民生活水平成為擺在我面前最現實(shí)的問(wèn)題。根據我們村的實(shí)際，結合XX鎮村級發(fā)展思路以及惠民、助民優(yōu)惠政策，促進(jìn)XX村村級發(fā)展迫在眉睫。本人現將這段時(shí)間深入基層、深入群眾了解到的情況報告如下：
一、XX村現狀
1、XX村地處XX鎮北部山區，隸屬XX辦事處，與XX區XX鎮XX村相鄰。全村有460戶(hù)，共1299人�？偯娣e畝，其中耕地面積1450畝，林地面積1760畝，未利用土地面積235畝。農民收入主要依靠外出打工為主，由于地處山區，灌溉條件極差，耕地也主要以山地為主，種植的農作物主要是抗旱的棉花和地瓜；極少部分肥水條件較好的'地塊種植小麥與玉米，農民只能靠天吃飯。
2、XX村村兩委班子健全，全村黨員37人，支部委員3人，村委3人。村兩委班子團結協(xié)作，做事積極認真，謀求發(fā)展的愿望強烈，村內村風(fēng)淳樸，老百姓淳樸善良，熱情好客，期盼發(fā)展的愿望心切。
3、XX村村內企業(yè)很少。目前，村內僅有一家供銷(xiāo)超市、一家塑料編織袋廠(chǎng)、一家愛(ài)民棉花加工廠(chǎng)，可解決本村近百名剩余勞動(dòng)力。這些企業(yè)都是本村村民個(gè)人投資或與他人合資興辦的，企業(yè)規模較小、產(chǎn)業(yè)化水平低，根本解決不了本村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┮虻靥幤h山區，村民的總體文化素質(zhì)不高，思想轉變不均衡，觀(guān)念參差不齊，大多群眾安于現狀，不求進(jìn)取，懶惰思想比較嚴重；由于農民文化水平低，生活閉塞，農業(yè)技術(shù)很難推廣，大多數群眾還是靠傳統的種植方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，導致農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；l(fā)展進(jìn)程緩慢。
�。ǘ┘彝ソ�(jīng)營(yíng)模式根深蒂固。本村人均耕地面積才一畝多，并且受自然條件因素制約，耕地全為無(wú)水澆條件地，土壤肥力水平較低，質(zhì)地差。一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式更是限制了本村農業(yè)快速發(fā)展。
�。ㄈ┧A設施薄弱。目前，全村僅有一眼井，僅能滿(mǎn)足全村日常人畜正常飲水，無(wú)法滿(mǎn)足日常農作物灌溉。
�。ㄋ模┩獬鰟�(wù)工人員較多，剩余勞動(dòng)力較少。全村現有外出務(wù)工者450余人。由于土地收入有限，村內企業(yè)少，很多農戶(hù)都選擇外出務(wù)工，導致本村剩余孤寡老人、留守兒童較多，勞動(dòng)力嚴重不足。
�。ㄎ澹┑靥幤h山區，交通不便利。這是制約全村經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是全村老百姓最盼望解決的問(wèn)題。
三、發(fā)展意見(jiàn)和建議：
一、加大宣傳，更新觀(guān)念，以提高農民文化水平為總抓手，強化整體素質(zhì)。
一是從黨員干部入手，提高兩委班子“凝聚力”和“戰斗力“。引導黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，爭當政治上強、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”黨員；采取多種形式，通過(guò)多種渠道，幫助農村黨員干部轉變觀(guān)念、拓寬思路，增強基層黨支部帶領(lǐng)農民發(fā)展致富的能力。
二是利用農家書(shū)屋普及文化科技知識，提高農民學(xué)習積極性�？萍际俏磥�(lái)農業(yè)發(fā)展的主要支撐力和推動(dòng)力。農民只有不斷學(xué)習新技術(shù)，才能改變“靠天吃飯”的現實(shí)。農家書(shū)屋是農民學(xué)習科技的好平臺。要充分發(fā)揮黨員帶頭作用，積極引導農民利用空閑時(shí)間學(xué)習科學(xué)文化知識，營(yíng)造濃厚學(xué)習氛圍，進(jìn)一步提高農民科技文化水平。
三是加大對農村義務(wù)教育的支持力度，普及教育從娃娃抓起。拿出部分資金，用于獎勵考上重點(diǎn)初中、高中及大學(xué)的學(xué)生。偏遠山區的孩子只有走出去，才能見(jiàn)識外面豐富多彩的世界，才能擺脫貧困封閉的環(huán)境。而教育是走出大山、走向外面的唯一途徑。
二、利用各種資源加大對農村基礎設施的投入，從改善農村環(huán)境上下功夫。
一是重點(diǎn)改善灌溉條件，提高糧食產(chǎn)量。利用市、鎮水利優(yōu)惠政策，組織專(zhuān)門(mén)勘探隊，對全村水利環(huán)境進(jìn)行勘探，在合適的地方再打一眼井，專(zhuān)門(mén)用于農田灌溉。
二是改善村容村貌，讓農民有一個(gè)干凈、健康的生存環(huán)境。充分利用好村級垃圾站的功能，集中處理生活垃圾。定期粉刷墻壁，保持墻壁整潔。
三是改善我村交通條件。通過(guò)政府支持及利用全村在外“名人”，積極募集修路資金，改善村內道路條件，方便村民出行。
三、充分利用山地資源，在提高農民收入上下功夫。
根據村勞動(dòng)力大都外出打工，剩余老年人、婦女、兒童在家的實(shí)際，充分調動(dòng)農村剩余勞動(dòng)力，改造荒山資源，擴大經(jīng)濟樹(shù)木種植面積，提高農民收入。目前，全村種植花椒600畝，但是規模小，種植
零散。如何充分利用發(fā)揮山地這一基礎優(yōu)勢，放大農業(yè)效益，是一大課題。一要按照“科學(xué)規劃，合理布局，因地制宜，適地適樹(shù)”的原則，合理確定發(fā)展優(yōu)勢樹(shù)種及發(fā)展區域。二要發(fā)揮特色，實(shí)行重點(diǎn)區域優(yōu)先發(fā)展。根據本村山區地形及種植歷史，花椒、核桃是兩大主栽經(jīng)濟樹(shù)種，而且這兩個(gè)樹(shù)種相比較更適合本村山地，管理技術(shù)簡(jiǎn)單。三要培植種植大戶(hù)，走規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。種植大戶(hù)可以帶動(dòng)村林果業(yè)快速發(fā)展，降低種植風(fēng)險，提高農戶(hù)收益。四要實(shí)行“公司+種植戶(hù)”種植模式。為了降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對種植戶(hù)造成不可預計的風(fēng)險，采取引進(jìn)一些大公司、企業(yè)，通過(guò)與農戶(hù)簽訂種植、收購合同的方式，帶動(dòng)農戶(hù)種植積極性，進(jìn)一步發(fā)展我村棉花、地瓜、經(jīng)濟林木種植業(yè)。
村級調研報告12
xx市委、市政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，立足實(shí)際，采取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的保障。
20xx年，xx市實(shí)現村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元，同比增長(cháng)26%，總支出2.67億元，同比增長(cháng)5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到xx7個(gè)，在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè)，過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類(lèi)型。
1.資源開(kāi)發(fā)型。充分利用區位優(yōu)勢，鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線(xiàn)、流域沿線(xiàn)的村組，合理開(kāi)發(fā)利用現有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處xx村屬城中村，近年來(lái)，他們在積極參與城市建設，著(zhù)力發(fā)展現代商貿業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門(mén)棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類(lèi)大小門(mén)棟400多個(gè)，年租金收入近600萬(wàn)元，不僅解決了村里適齡人員的養老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬(wàn)元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個(gè)區域、建設一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標，在短短六年多的時(shí)間里，實(shí)現了由負債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區位優(yōu)勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創(chuàng )收近100萬(wàn)元。xx鎮xx村從20xx年開(kāi)始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開(kāi)發(fā)xx工業(yè)小區，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤(pán)活土地資產(chǎn)。順應農村勞動(dòng)力非農化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規�；内厔�，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20xx年，xx鎮xx村與中糧米業(yè)xx有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入xx萬(wàn)元。xx鎮xx村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業(yè)問(wèn)題，又推進(jìn)了規模經(jīng)營(yíng)，增加了集體收入。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開(kāi)展資產(chǎn)運作，實(shí)現資產(chǎn)增值。xx鎮xx村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠(chǎng)租賃給一回歸創(chuàng )業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。xx鎮xx村經(jīng)村民代表討論通過(guò)，對8個(gè)臨街門(mén)棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發(fā)展經(jīng)濟林，xx鎮xx村從20xx年底開(kāi)始，在村里4條總長(cháng)6000多米的.溝渠和道路兩側種植和補植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟、綠化苗木，按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。
3.服務(wù)創(chuàng )收型。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節的有償服務(wù)，解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事。xx鎮先鋒村大力發(fā)展黃鱔養殖，成立了養鱔協(xié)會(huì )，興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫，同時(shí)為養鱔戶(hù)提供苗種、飼料供應及技術(shù)指導、貸款擔保和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開(kāi)發(fā)成魚(yú)池，帶動(dòng)全鎮網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到xx萬(wàn)畝。20xx年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元（分別收取農戶(hù)和老板交易額的4‰）。xx鎮xx村成立了村級蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，20xx年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬(wàn)元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度，從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(cháng)、價(jià)格明顯偏低的不規范合同統一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實(shí)行公開(kāi)招標競標，增加集體經(jīng)濟。xx鎮xx村從20xx年開(kāi)始，累計清理各類(lèi)不規范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高xx0元，競價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20xx年實(shí)施土地整理項目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過(guò)競價(jià)提高到現在的每畝616元，增加集體收入近6萬(wàn)元。
近幾年來(lái)，xx市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言，可供開(kāi)發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現。在經(jīng)過(guò)完善農村土地二輪延包政策和實(shí)行農村稅費改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機動(dòng)地變得及其有限，有的村基本沒(méi)有了機動(dòng)地，發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。xx村地處偏遠，是xx鎮唯一沒(méi)有通公路的村，在經(jīng)過(guò)農村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動(dòng)田都分給了返鄉要田的農戶(hù)，目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運轉。
2.集體負擔重。突出表現為村級債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20xx年底，xx市村級債務(wù)總額達4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬(wàn)元。同時(shí)，隨著(zhù)物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現收不抵支狀況。
3.進(jìn)取意識弱。從群眾方面來(lái)看，村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權不明確，名義上是歸村內集體成員所有，但長(cháng)期由村委會(huì )管理，在一定程度上出現了“人人都有、人
人都沒(méi)”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來(lái)看，由于待遇偏低，少數地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個(gè)鎮的10個(gè)村村干部工資調研情況看，這10個(gè)村村支書(shū)年工資收入最高15600元，最低的不到1萬(wàn)元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀(guān)念，打破地域界限，落實(shí)激勵政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書(shū)記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂(lè )于奉獻的黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習借鑒江浙成功經(jīng)驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業(yè)開(kāi)發(fā)公司等新載體，或通過(guò)開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、加工服務(wù)，承接村內基礎設施、公益性事業(yè)項目建設等方式，壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運作，變農村為社區，變農民為居民，進(jìn)行入股分紅。
3.化解村級債務(wù)。要積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的債權債務(wù)，推動(dòng)負債村和經(jīng)濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長(cháng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規范的手續予以注銷(xiāo)。對過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款，給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制，特別是對經(jīng)濟薄弱村，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)村，村企協(xié)作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng )造發(fā)展條件。要健全管理機制，進(jìn)一步嚴格和規范集體“三資”監管制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評機制，對為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來(lái)的實(shí)惠，調動(dòng)其發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。
村級調研報告13
按照區委組織部要求，我街道高度重視村級組織換屆選舉調研工作。共分8個(gè)工作組，通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷表、走訪(fǎng)、座談等形式，對全街道5個(gè)行政村和3個(gè)社區分別進(jìn)行了調研。在調研過(guò)程中，嚴格按照給定的提綱進(jìn)行深入細致的了解，現將相關(guān)情況整理報告如下：
一、村級組織運行現狀
目前，我街道各村黨支部、村委會(huì )組織健全，運行較好。全街道5個(gè)行政村中，書(shū)記、主任共10人；3個(gè)社區書(shū)記、主任一肩挑的有3人。在調研中有這么一種感覺(jué)，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進(jìn)入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會(huì )提名為候選人而進(jìn)入村班子的干部（大部分都是在村任職時(shí)間較長(cháng)的年長(cháng)干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
二、影響換屆的潛在因素
1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會(huì )失掉一些選票。
2、宗族勢力對選舉的影響。由于受陳腐觀(guān)念的影響和村級組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢力有
所抬頭，隨著(zhù)選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì )對選舉工作產(chǎn)生不利影響。
3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見(jiàn)識、有責任心的中青年人外出打工，可能會(huì )造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫(xiě)選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì )議，致使選舉沒(méi)辦法開(kāi)展。
三、對今年村級組織換屆選舉的幾點(diǎn)建議
今年，隨著(zhù)街道、區、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿(mǎn)結束，馬上就要迎來(lái)村級組織的換屆選舉。為切實(shí)做好今年的村級組織換屆選舉工作，結合我街道實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：
一是要靈活選擇選舉形式。無(wú)論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結合本村實(shí)際。對于選民素質(zhì)較高，民主基礎較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。
二是要加大宣傳力度。宣傳是先導，認識是前提。凡是宣傳教育工作到了位，群眾參選熱情就高，否則，群眾漠不關(guān)心，選舉工作就難于組織。要充分利用各種宣傳手段，營(yíng)
造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)，要注重對外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調動(dòng)廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
三是要精心組織，周密安排。首先要明確責任，街道黨委和村支部書(shū)記為第一責任人，一級對一級簽訂選舉工作責任狀。其次是準備工作要充分，在選舉之前，各村應全面清理財務(wù)，并將結果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴(lài)的村委會(huì )班子。再次是要注重選舉中的細節設計，盡量減少操作過(guò)程中的漏洞。要把選舉工作的'法定程序、工作內容和具體要求詳細分解安排到每一天，實(shí)行倒計時(shí)日程安排。在選舉前，負責選舉的工作人員要根據本村具體情況，盡量完善工作細節，避免選舉過(guò)程中出現一些不必要的失誤和矛盾。
四是要嚴格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過(guò)程中，街道要分派指導組，對選舉全過(guò)程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監測工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)，制定應急預案，及時(shí)妥善處理選舉過(guò)程中出現的各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題。
五是要認真做好換屆選舉后續工作。一方面要保證新老班子平穩過(guò)渡，著(zhù)重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對任職時(shí)間較長(cháng)的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓，使他們盡快融入角色，履行自己的職責。
村級調研報告14
所謂村級財務(wù)，是指與村組集體經(jīng)濟組織“三資”往來(lái)有關(guān)的各項事務(wù)。農村集體財務(wù)管理涉及廣大農民的切身利益，事關(guān)農村的發(fā)展和穩定，更是廣大群眾極為關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。管理好村級財務(wù)是各級政府和各村居民委員會(huì )的職責，更是廣大群眾的迫切愿望。
目前，我區村級財務(wù)管理的模式是實(shí)行“村財鎮管”，所謂“村財鎮管”，按照字面解釋?xiě)撌牵捍寮壺攧?wù)由鎮上管理。各村委托鎮財政所代理記賬，按說(shuō)財政所只是承擔會(huì )計和出納的工作，但實(shí)際情況是財政所既是運動(dòng)員又是裁判員，村民委員會(huì )作為村級財務(wù)管理的主體，作用沒(méi)能發(fā)揮、財政所職能模糊。
為了適應鄉鎮機構改革的需要，進(jìn)一步健全和完善我區村級財務(wù)的管理，明確各自職責，規范財務(wù)行為，提升村級財務(wù)管理能力，按照市、區財政局對村級財務(wù)管理調研工作的安排，近期對我鎮的村級財務(wù)管理進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我鎮現行村級財務(wù)管理的基本情況
�。ㄒ唬┐寮壺攧�(wù)管理的責任主體
按照村民自治及有關(guān)法律法規的規定，村級財務(wù)管理的責任主體應該是各村民委員會(huì )。但由于實(shí)行了“村財鎮管”，村委會(huì )的主體責任削弱，鎮財政所的責任無(wú)限擴大，事務(wù)無(wú)限增加。在村級財務(wù)管理上村民委員會(huì )沒(méi)有主動(dòng)性和積極性，依賴(lài)性較強。
�。ǘ┐寮壺攧�(wù)管理的工作任務(wù)
目前，村級財務(wù)管理的重心在財政所，工作任務(wù)由財政所大包大攬。主要工作任務(wù)及執行部門(mén)：制定或完善村級財務(wù)管理制度，執行部門(mén)鎮財政所、定期進(jìn)行村級財務(wù)培訓，執行部門(mén)鎮財政所、收付款及賬務(wù)處理，執行部門(mén)鎮財政所、財務(wù)公開(kāi)，執行部門(mén)村居和民政辦、定期進(jìn)行財務(wù)自查，執行部門(mén)鎮財政所、村級財務(wù)督查，執行部門(mén)鎮紀委、年度審計，執行部門(mén)鎮審計辦。
�。ㄈ┐寮壺攧�(wù)管理的主要內容
村級財務(wù)管理的主要內容包括：制定規章制度、相關(guān)業(yè)務(wù)培訓、賬務(wù)處理、財務(wù)公開(kāi)、督查審計等。
�。ㄋ模┐寮壺攧�(wù)管理的崗位設置
按照相關(guān)規定，我鎮村級財務(wù)管理設置了以下崗位：村出納員各村1名（報賬員）、鎮村財出納1名、鎮村財會(huì )計1名。
�。ㄎ澹┐寮壺攧�(wù)管理各崗位職責
1.鎮財政所所長(cháng)的職責
起草制定或完善村級財務(wù)管理制度、組織業(yè)務(wù)培訓、指導賬務(wù)處理、組織自查、收集存在問(wèn)題，下達整改通知書(shū)。
2. 村財會(huì )計、出納的職責
�。�1）遵守有關(guān)法律、法規和國家統一的會(huì )計制度的規定辦理收付款及代理記賬業(yè)務(wù)；
�。�2）按照村居或相關(guān)部門(mén)的要求查閱會(huì )計檔案；
�。�3）按規定及時(shí)提供財務(wù)會(huì )計報告；
�。�4）對在執行業(yè)務(wù)中知悉的'商業(yè)秘密予以保密；
�。�5）對村民委員會(huì )要求其作出不當的會(huì )計處理，提供不實(shí)的會(huì )計資料，以及其他不符合法律、法規和國家統一的會(huì )計制度行為的，予以拒絕；
�。�6）對村民委員會(huì )提出的有關(guān)會(huì )計處理相關(guān)問(wèn)題予以解釋?zhuān)?/p>
�。�7）臨時(shí)保管會(huì )計檔案，臨時(shí)保管期限為1年。
3.村民委員會(huì )出納員（報賬員）的職責
審核本集體經(jīng)濟組織收付款憑證，辦理收付款業(yè)務(wù)，并將收付憑證及相關(guān)手續及時(shí)移交鎮財政所報賬、審核、記賬；登記現金日記賬、存款備查賬和有價(jià)證劵登記薄，固定資產(chǎn)和物資臺賬，同時(shí)負責資產(chǎn)的管理和清查工作；領(lǐng)取、保管和使用本集體經(jīng)濟組織的備用金；組織財務(wù)公開(kāi)、公示；接受上級部門(mén)監督、檢查或審計；反映本集體經(jīng)濟組織財務(wù)問(wèn)題或管理建議；領(lǐng)取和妥善保管收款收據；定期整理財務(wù)及文書(shū)檔案，并按規定保管和移交。
4.村民委員會(huì )主任的職責
村民委員會(huì )主任或村集體經(jīng)濟組織法定代表人是財務(wù)行為的主要責任人，對本組織的會(huì )計資料和財務(wù)管理的合法性、真實(shí)性、完整性負責。
5.村務(wù)監督委員會(huì )主任職責
村務(wù)監督委員會(huì )主任對本村事務(wù)實(shí)施監督，參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)事項，有權否決不合理開(kāi)支。村集體財務(wù)收支憑證等，必須由村務(wù)監督委員會(huì )審核后方可入賬。
6.村級財務(wù)管理制度、管理方式、實(shí)現形式及各崗位對村級財務(wù)的審計情況
村級財務(wù)管理制度包括：財務(wù)管理及運行模式、貨幣資金管理、收入票據管理、支出管理、生活費及接待費管理、項目管理、集體資產(chǎn)和債權債務(wù)管理、財務(wù)公開(kāi)等內容。
在堅持資金的所有權、使用權、收益權、監督權、知情權“五權”不變的原則下，實(shí)行村財鎮管。村集體經(jīng)濟組織財會(huì )業(yè)務(wù)集中委托鎮財政所代理，實(shí)行電算化管理。
村組集體經(jīng)濟組織將財會(huì )業(yè)務(wù)委托鎮財政所代理后，由鎮財政所設村財代理會(huì )計和村財代理出納，負責辦理委托代理的相關(guān)業(yè)務(wù)。各村設出納員一人，負責辦理村財具體業(yè)務(wù)。
各村出納員根據業(yè)務(wù)需要取備用金或辦理轉賬業(yè)務(wù)，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關(guān)票據。每季度末，各村出納員到鎮財政所交賬一次，并與財政所代理出納核對現金、存款余額，做到日清月結，賬實(shí)相符，不得以借據和白條抵庫。
鎮村財代理出納每季度定期與代理會(huì )計對賬，并在結出的余額上相互加蓋個(gè)人印鑒。代理會(huì )計必須按科目進(jìn)行明細核算，不得統收統支。代理會(huì )計、代理出納及出納員，因崗位調整，須辦理移交手續。
票據審批流程和權限：經(jīng)辦人寫(xiě)明事由、用途并簽字，附上相關(guān)附件，交村監督委員會(huì )審核簽字，再按審批權限完善簽字手續后，到村出納員處報賬。經(jīng)辦人及村委會(huì )主任對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實(shí)性負責，各環(huán)節審核人對支出事項的合規性負責。
所有支出統一使用正式發(fā)票，嚴禁白條報賬。代理出納和村出納員付款時(shí)，必須嚴格審核原始憑證及其相關(guān)附件，審核的內容包括：原始憑證的真實(shí)性、合法性、準確性、完整性。對審批手續不全的支出憑證以及不合規的票據不予報銷(xiāo)。各村出納員、代理出納、代理會(huì )計嚴格把關(guān)，如發(fā)現有已違規報銷(xiāo)的票據，由相關(guān)人員追回報銷(xiāo)款項，不能追回的由經(jīng)辦人員承擔。出納員在代理出納處結算時(shí)，必須填寫(xiě)單據交接單，并相互簽字確認。代理出納付款后加蓋付訖章。
二、村級財務(wù)管理存在的問(wèn)題
1. 職責不清。由于實(shí)行的是“村財鎮管”，村民委員會(huì )作為村級財務(wù)管理的責任主體職責不清，村居干部對村級財務(wù)管理認識不到位，管理缺乏主動(dòng)性。鎮財政所作為委托代理記賬單位存在越位的現象，集管理、報賬、記賬、培訓于一體，職責不清，財政所成了村級財務(wù)管理的裁判員和運動(dòng)員；村級財務(wù)監督、管理的部門(mén)未能真正履職，如農服中心、經(jīng)發(fā)辦；
2. 村級財務(wù)管理執行難。由于村居干部、組長(cháng)、監督委員會(huì )成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務(wù)繁多，工作任務(wù)重，沒(méi)有時(shí)間和精力去認真研讀相關(guān)規定，同時(shí)要求高、辦理流程復雜，村居干部難以理解和勝任，導致對村財管理辦法理解不透，掌握不準，執行不到位，或不愿執行；
3.業(yè)務(wù)人員年齡老化，不懂財務(wù)，人手不夠。目前，各村居報賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財務(wù)；鎮村級財務(wù)會(huì )計、出納各1人，均在50歲以上，不愿學(xué)習新的操作，賬務(wù)處理過(guò)于籠統;
4.村務(wù)監督委員會(huì )未能真正履職。村務(wù)監督委員會(huì )主任及其成員由于年齡偏大、知識欠缺，不懂業(yè)務(wù)，未能真正履行監督職責；認為事不關(guān)已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅持原則，不想履行監督職責。
5.干部待遇低，經(jīng)常加班又不能領(lǐng)取加班補助或務(wù)工補助，無(wú)心管理村級財務(wù)；
6.組上集體資金管理缺失，無(wú)明確的管理程序，支出由組長(cháng)一人簽字，失去監督；
7.財務(wù)公開(kāi)流于形式。
三、村級財務(wù)管理的意見(jiàn)
1.以區政府的名義行文，明確村級財務(wù)管理各部門(mén)的職責，包括村民委員會(huì )、鎮財政所、經(jīng)發(fā)辦（審計辦）、農服中心，充分發(fā)揮村民委員會(huì )作為村財管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區統一細化村級財務(wù)的操作規范流程；應將“村財鎮管”改為“村財鎮代理”，財政所不能既當運動(dòng)員又當裁判員，進(jìn)一步明確財政所的職責；
2.配備年輕村居干部特別是報賬員和監督委員會(huì )主任；
3.增加編制，招錄喜學(xué)上進(jìn)的年輕人充實(shí)村財管理隊伍；
4.全區每年至少統一進(jìn)行一次村級財務(wù)培訓，講解相關(guān)的財務(wù)制度、操作規范、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施、經(jīng)驗交流等；每年至少進(jìn)行2次村財管理片區交流座談會(huì )；各街鎮每季度對村財業(yè)務(wù)人員包括監委主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓；
5.村務(wù)監督委員會(huì )主任及其成員的待遇直接由鎮上發(fā)放，并建議適當提高補助標準，由鎮紀委或民政辦監管。發(fā)放依據，村上考勤記錄、鎮上抽查履職情況，并定期進(jìn)行培訓。
村級調研報告15
一、村情概況
xx村位于太平鎮西部，西邊與宣恩縣交界，周邊與本鎮三岔口、樅陽(yáng)坡、沙園等村相鄰，交通不便，經(jīng)濟基礎薄弱，屬“老、少、邊、山、窮”村。全村幅員面積34。43平方公里，其中耕地面積1800余畝，林地面積45802。2畝。全村共有村民230戶(hù)，總人口702人，少數民族357人，轄4個(gè)村民小組。地處二高山，山大人稀，峽谷地帶，坡陡、高寒，平均海拔1200米，生存條件差。
二、貧困人口識別
三、產(chǎn)業(yè)狀況及收入
該村搶抓武陵山實(shí)驗區和脫貧奔小康建設機遇，抓基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全村主導產(chǎn)業(yè)以煙葉、魔芋為主，散種玉米。XX年發(fā)展煙葉250畝，主要集中在該村二、三組。養殖業(yè)以牲豬、蜜蜂為主，其中牲豬人平一頭，養蜂技術(shù)缺乏，產(chǎn)量不穩定，飼養少量牛羊及家禽。人均純收入5995元。
四、公共服務(wù)及設施
通過(guò)安全飲水工程及“三萬(wàn)”項目幫扶，一、二、三組都已修建水池20口，入戶(hù)水管XX0米，全村用水問(wèn)題大部分解決，剩下四組用水困難。
通村公路彎多路窄，道路安防工程正進(jìn)入實(shí)施中，預計七月底完工。該村四組不通公路，長(cháng)度為16公里；三組產(chǎn)業(yè)基地公路為砂石路， 長(cháng)度為4公里，嚴重制約當地煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；該村為高寒地區，沼氣建設少。
該村沒(méi)有衛生室，與鄰近的三岔口村共用一個(gè)中心衛生室，中心衛生室有鄉村醫生1名，辦公場(chǎng)所200平方米，配有診斷室、輸液室、病床、藥房等，能夠滿(mǎn)足村民最基本的看病需求。XX年，xx村繳納新型農村合作醫療率達95.72%。該村沒(méi)有小學(xué)，大多數村民選擇將學(xué)生送到太平集鎮、鶴峰縣城乃至縣外就讀。該村按照“個(gè)人繳費、政府補貼”的原則，逐步建立起新型農村社會(huì )養老保險制度，XX年新型農村社會(huì )養老保險繳納率達95%。
五、村級治理情況
該村于XX年修建村委會(huì )一棟二層，占地面積180平方米，改善了村級辦公條件。xx村村支兩委成員共4人，其中男性3人，女性1人，4人均為黨員。村黨支部書(shū)記、主任為燕道新，土家族，高中學(xué)歷；黨支部委員燕美林，高中學(xué)歷；黨支部委員吳長(cháng)發(fā)，初中學(xué)歷，同時(shí)擔任村委會(huì )委員；村委會(huì )計生委員燕良元，初中學(xué)歷。該村有黨員19人，入黨積極分子4人。
六、近兩年變化情況
近兩年煙葉發(fā)展迅速，XX年xx村煙葉發(fā)展面積100多畝，XX年煙葉面積達250余畝。XX年建設蓄水池5口，鋪設自來(lái)水管道7000米，解決200人安全飲水問(wèn)題。村支兩委換屆，村黨支部充實(shí)兩名高中學(xué)歷干部，入黨積極分子4名，村組后備干部力量不斷增強。村風(fēng)文明，村容整潔，最美評選模范涌現。
七、下步發(fā)展中的難題
�。ㄒ唬┗A設施投入不足。在道路建設方面，雖然在XX年實(shí)施了通村公路硬化工程，入村道路有了很大改觀(guān)，但四組還沒(méi)有通公路，二、三組通組公路無(wú)硬化，嚴重制約了煙葉產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需求，不能滿(mǎn)足當前及今后的發(fā)展需要；在飲水工程方面，四組水管和水池建設滯后，還存在飲水困難；在扶貧資金籌集方面，渠道狹窄，僅依靠扶貧項目資金和縣直單位的有限幫扶資金，難以滿(mǎn)足該村發(fā)展的扶貧投入需求。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。xx村山大人稀、山高坡陡，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件欠缺，不能規�；瘜�(shí)施小型機械化耕種，農業(yè)生產(chǎn)效率低；其次，該村農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量是留守的`“老”“弱”“病”“殘”，青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工多，僅縣外務(wù)工就占全村人口的32.33%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有充實(shí)的勞動(dòng)力量；第三是交通條件差，通村公路彎多路窄，產(chǎn)業(yè)基地公路還沒(méi)有實(shí)施硬化工程，運輸成本高，難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運力需求；第四是技術(shù)管理不到位，如魔芋種植、養蜂等缺乏技術(shù)性指導和支持，收益不穩定；第五是前期林業(yè)發(fā)展如柳杉、厚樸、落葉松等生長(cháng)周期長(cháng)達20年，村民年化收益低，占用優(yōu)質(zhì)土地資源，無(wú)法發(fā)揮土地資源效益。
�。ㄈ┐迕衿毡榻邮芙逃潭鹊�。在走訪(fǎng)、座談中發(fā)現，留守群眾學(xué)習意識不強，觀(guān)念陳舊，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路。如有的村民發(fā)展養蜂，在雨水多的年份蜜源不足的情況下，不能有效預防和科學(xué)養蜂，導致蜜蜂死亡；有的村民種玉米喂豬，賣(mài)豬的收入不能算經(jīng)濟賬，入不敷出，依舊停留在10幾年前傳統發(fā)展模式上，沒(méi)有好的發(fā)展門(mén)路。外出務(wù)工人員由于自身文化素質(zhì)及職業(yè)技能缺乏等原因，收入不均衡、不穩定，不能有效把資金轉移到村組建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
八、需要解決的問(wèn)題及對策建議
�。ㄒ唬┘哟蠡A設施建設。xx村處于二高山之間，山高坡陡，交通是制約該村發(fā)展的最大障礙。通村公路安防工程建設正在實(shí)施，預計今年7月底完工。該村四組通組公路及各組公路硬化工程、煙葉產(chǎn)業(yè)基地公路硬化工程建設必須馬上列入實(shí)施日程，從而有效提升道路運力，不斷滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。該村四組需要建設蓄水池及鋪設水管，滿(mǎn)足該組群眾安全飲水。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據xx村山大人稀的客觀(guān)自然條件，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收上，要找準脫貧致富命門(mén)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，提供相應資源與服務(wù)，做好留守人員“老人經(jīng)濟”，抓實(shí)農戶(hù)產(chǎn)業(yè)穩定增收，向土地要收益，向產(chǎn)業(yè)要效益。
1。全力發(fā)展“一年種、多年管、多年收”農業(yè)產(chǎn)業(yè)：根據該村氣候、海拔、地勢等自然條件特征，推進(jìn)油茶、薇菜種植；政府加強政策扶持，積極爭取資源，培育銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展；煙葉是核心產(chǎn)業(yè)，要繼續抓實(shí)抓好，做大做強。
2。積極推進(jìn)規�；B殖業(yè)發(fā)展，利用廣大山林資源優(yōu)勢，對回村創(chuàng )業(yè)者予以政策支持，規�；Ｑ蝠B殖、中蜂養殖。同時(shí)，及時(shí)提供相應的技術(shù)培訓和支持。
�。ㄈ┘哟蠼逃嘤柫Χ�。通過(guò)各種形式的宣傳、培訓、座談交流等活動(dòng)，加強村民的政策宣講培訓和思想引導，不斷提升村民的科學(xué)文化素質(zhì)，轉變村民思想觀(guān)念，掌握專(zhuān)業(yè)農業(yè)栽種和養殖技能，讓廣大群眾有脫貧致富的信心，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好路子，有創(chuàng )業(yè)干事的希望和激情。
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