食品調研報告范文精品（15篇）
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的食品調研報告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
食品調研報告范文1
一、調查的目的：
“老師，我肚子痛……”語(yǔ)文課上，一個(gè)女同學(xué)舉手報告老師，神色痛苦……這已經(jīng)是這星期的第三個(gè)這樣情況的同學(xué)了。大家都奇怪怎么又出現這樣的情況了。老師帶她去看了醫生后回來(lái)告訴大家羅文文同學(xué)是吃了不衛生的東西得了急性腸胃炎，現在在掛針。然后老師教育大家，一定不要再去小店買(mǎi)亂七八糟的東西吃了，羅文文就是早上吃了那里買(mǎi)的東西才得的病。我這才想起，最近在學(xué)校的小店里，有一種新進(jìn)的素食面筋類(lèi)食品很受同學(xué)們的歡迎，顏色鮮艷，聞著(zhù)味道香辣，同學(xué)們稱(chēng)這類(lèi)食品為“辣條”。羅文文早上就買(mǎi)了好幾包當早餐吃呢。這些食品真的會(huì )使人得病嗎？于是我就約了幾個(gè)同學(xué)進(jìn)行調查。
二、調查的過(guò)程：
1、這些“辣條”五花八門(mén)，品種很多
我們幾個(gè)第一次去調查就碰到了阻力，我一問(wèn)店主這些“辣條”是哪里批發(fā)進(jìn)來(lái)的，有沒(méi)有衛生許可證��？店主就開(kāi)始哄我：“走走，小孩子不買(mǎi)東西，這么多嘴干什么？不買(mǎi)就走開(kāi)�！�
我們出來(lái)到班里商量了一下，決定換個(gè)方法。這次我們派了一個(gè)同學(xué)，給了他一些錢(qián)，讓他把小店里的所有“辣條”每樣買(mǎi)一包回來(lái)再進(jìn)行調查。結果發(fā)現這些“辣條”五花八門(mén)，品種還真是多。比如：“衛龍”、“霸王牛筋”、“香辣牛筋”……
2、包裝袋上的信息
我們開(kāi)始仔細研究包裝袋上“信息”。發(fā)現這幾包不同的`食品包裝袋上的廠(chǎng)家地址都相同，都來(lái)自“鄭州市管城區十八里河”。這是否說(shuō)明這些“辣條”來(lái)自同一個(gè)產(chǎn)家呢？可是我們仔細一檢查，辣條包裝袋上的廠(chǎng)家名字，也和那些“辣條”品種一樣，五花八門(mén)。而且在食品配料方面，也都很含糊，沒(méi)有注明有沒(méi)有添加劑，可是“辣條”的顏色卻是那么鮮艷。
我仔細翻檢，居然被我發(fā)現有些包裝袋上印有廠(chǎng)家的電話(huà)號碼！有一部份的包裝袋上的號碼是移動(dòng)電話(huà)的號碼，這說(shuō)明來(lái)自食品的生產(chǎn)廠(chǎng)家是沒(méi)有登記過(guò)的無(wú)證營(yíng)業(yè)的非法廠(chǎng)家。還有一些確實(shí)是固定電話(huà)的號碼，但是我打過(guò)去盡是“對方無(wú)權接聽(tīng)”。這樣的信息留著(zhù)，明擺著(zhù)叫你吃壞了肚子也找不到人負責��！
接著(zhù)我們研究生產(chǎn)日期。我們發(fā)現，這些食品的包裝袋上的生產(chǎn)日期都很模糊，看不清，有的干脆根本沒(méi)有生產(chǎn)日期。所有包裝袋的字跡都是很模糊的，一看就給人一種很臟的感覺(jué)。
綜合上述因素，我們已經(jīng)可以判斷這些所謂的“辣條”是絕對正宗的三無(wú)產(chǎn)品。
可是因為它的味道比較刺激，往往有開(kāi)胃的功能，所以相當多的同學(xué)都喜歡吃并且都買(mǎi)來(lái)吃過(guò)。
3、家長(cháng)們的看法
對于這些“辣條”，家長(cháng)們有怎樣的想法呢？為了了解家長(cháng)們的看法，我采訪(fǎng)了黃純一的家長(cháng)，他是這樣和我說(shuō)的：這些“垃圾”食品嚴重的影響了孩子們的身體健康，我在衢州晚報上看到過(guò)一篇報道，說(shuō)的是這些“辣條”是用地溝油做的，有好幾個(gè)學(xué)生因吃了過(guò)多的“辣條”而患上了各種疾病。我希望學(xué)校小店的柜臺上不要再賣(mài)這些害人的垃圾食品了！當然你們小孩子最好都自覺(jué)點(diǎn)為了自己的健康不要去買(mǎi)那些東西吃��！
“辣條”里的油真的不干凈嗎？為了知道答案我們還做了一個(gè)實(shí)驗：拿兩個(gè)透明的一次性杯，分別倒上純凈水，再在其中一杯水中放入幾根“辣條”。一段時(shí)間后“辣條”里的油有沒(méi)有問(wèn)題就一目了然了。實(shí)驗結果出來(lái)了“辣條”里的油真的不干凈”（見(jiàn)照片）。這些“辣條”不僅油有問(wèn)題，而且放了很多染色劑（見(jiàn)照片），因為水的顏色很快就變了。我還有個(gè)發(fā)現：這些“辣條”用水泡過(guò)這后就變得很惡心（見(jiàn)照片），因為染色劑已經(jīng)融在水里了，加上這些“辣條”會(huì )吸水，從水里拿上來(lái)就變的脹鼓鼓的，所以才會(huì )面目全非。
三、收獲和體會(huì )：
經(jīng)歷了這么一次調查，我們幾個(gè)參加調查的同學(xué)看見(jiàn)“辣條”就覺(jué)得惡心，我們把結果告訴了班里的同學(xué)，一下子大家都不敢去買(mǎi)那東西吃了。但是其他班級的同學(xué)呢？還有比我們更小的那些同學(xué)呢，他們不見(jiàn)得會(huì )了解這些知識，所以可能會(huì )繼續買(mǎi)，繼續吃，然后繼續出現像羅文文那樣的事件……想到這些我就覺(jué)得我們應該為此做點(diǎn)什么。我決定和幾個(gè)同學(xué)繼續調查更多的信息，然后要把所有調查到的資料寄給食品、商品監督管理局，讓那些叔叔阿姨去查封這些“辣條”或者相關(guān)垃圾食品的生產(chǎn)廠(chǎng)家，給百姓一個(gè)合理的交待，給我們小學(xué)生一個(gè)安全的飲食環(huán)境。
同時(shí)，我也呼吁，我們小學(xué)生應該學(xué)會(huì )基本的保護自己飲食安全的能力和知識，學(xué)會(huì )看商品的包裝，學(xué)會(huì )去判斷一種食品是否安全無(wú)污染，然后判斷我們是否可以放心食用，這樣的話(huà)這樣的非法廠(chǎng)家也會(huì )收斂一些的。我們小學(xué)生要學(xué)會(huì )自己保護自己！
食品調研報告范文2
包裝按產(chǎn)品的屬性分類(lèi)包括：食品類(lèi)、商品類(lèi)、服裝類(lèi)、五金類(lèi)、化工產(chǎn)品類(lèi)、電子產(chǎn)品類(lèi)等。按結構分類(lèi)包括：開(kāi)窗式、購物式、封閉式、pop包裝式等。按材料分類(lèi)包括：紙、塑料、金屬、玻璃等。
經(jīng)濟全球化的今天，包裝與商品已融為一。包裝作為實(shí)現商品價(jià)值和使用價(jià)值的手段，在生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和消費領(lǐng)域中，發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用，是企業(yè)界、設計業(yè)不得不關(guān)注的重要課題。
包裝的功能是保護商品、傳達商品信息、方便使用、方便運輸、促進(jìn)銷(xiāo)售、提高產(chǎn)品附加值。包裝作為一門(mén)綜合性學(xué)科，具有商品和藝術(shù)相結合的雙重性。
因此，要想使商品占主導地位，即指選用合適的包裝材料，運用巧妙的工藝手段，為包裝商品進(jìn)行的容器結構造型和包裝的美化裝飾來(lái)進(jìn)行設計。從中可以看到包裝設計的三大構成要素：外形要素、構圖要素和材料要素。
因此，我對食品包裝市場(chǎng)進(jìn)行調研。 蛋糕是受廣大群眾喜愛(ài)的食品，它不受消費群體的年齡層、性別、職業(yè)、文化層次、民族等的限制。
手提式蛋糕盒，包括用于放置蛋糕的盒底，在盒底周?chē)袊呉约昂蛧吪浜系暮猩w；其特點(diǎn)是，在盒底的底部交叉分布至少有兩對自鎖掛扣，每對自鎖掛扣上有一根提繩，提繩從盒底底部的自鎖掛扣穿過(guò)圍邊的外壁和盒蓋的內壁構成整體。本實(shí)用新型的手提式蛋糕盒，由于采用了自身帶有提繩，使蛋糕盒的力分布在提繩和在盒底的內藏式自鎖掛扣上，使用方便，不影響蛋糕盒的美觀(guān)，并且使蛋糕盒不容易變形。
喜慶蛋糕盒是一種具有多種效果功能的蛋糕盒，屬于食品的包裝保護領(lǐng)域。其特征是：在蛋糕盒的里面有一個(gè)罩在蛋糕外的塑料罩體，在塑料罩體的頂面安置了可自動(dòng)點(diǎn)燃且綻開(kāi)的燭臺和多只小型煙花、能?chē)姵霾始埖幕ㄍ�、發(fā)光二極管，以及在蠟燭展開(kāi)時(shí)就發(fā)出音樂(lè )的'音樂(lè )裝置。其主要用途是使被包裝食品提高檔次，增加娛樂(lè )功能，增添使用者的喜慶氣氛，對食品的貯藏、運輸、使用增加保護和免受污染。
面包除了體積較蛋糕小以外，包裝要求和蛋糕相比沒(méi)有特別要求，所以在這里不再贅述。
當然，現在食品的包裝也有一定不足的地方，如下：
1、保護性不夠好，現在食品的包裝多為塑料和紙質(zhì)包裝，這些材料的硬度不夠，在運輸中不能足夠給予產(chǎn)品保護，容易使產(chǎn)品發(fā)生形變，而且受材料限制，同類(lèi)產(chǎn)品的堆疊不能過(guò)高，所以不能充分的利用存放空間。
2、環(huán)保型不好，紙質(zhì)包裝材料有一定的回收可能性，但是其他的塑料包裝材料多為一次性而且不可回收，不符合可持續發(fā)展思想。
3、衛生性不高，現在市場(chǎng)上的包裝材料或多或少都不符合衛生要求，比如紙質(zhì)的包裝盒原材料要求不夠，塑料材料則不夠環(huán)保。
隨著(zhù)現在人們生活的多樣化，對面點(diǎn)包裝的要求也比較復雜，面點(diǎn)不像其他產(chǎn)品，不已簡(jiǎn)潔為主要傾向，未來(lái)食品的包裝盒應該朝著(zhù)組合式多功能包裝盒發(fā)展，其中的功能應涵包含上訴的功能并在衛生防護性上面更有所提高，同時(shí)也更具環(huán)保性，包裝最主要的功能是保護商品，其次才是美化商品和傳達信息，所以包裝材料的選擇是直接關(guān)系到能否保護商品的重要一步，它是一件特殊的外衣，將食品、用品包裹起來(lái)，經(jīng)過(guò)長(cháng)途運輸變成貨架上的商品，并使遠距離運輸中商品破損率降低。包裝分為運輸包裝和銷(xiāo)售包裝，合理的造型結構才能使包裝在運輸和銷(xiāo)售上發(fā)揮各自的作用。
食品調研報告范文3
一、前言
當前的消費市場(chǎng)中，大學(xué)生作為一個(gè)特殊的消費群體正受到越來(lái)越大的關(guān)注。由于大學(xué)生年齡較輕，群體較特別，他們有著(zhù)不同于社會(huì )其他消費群體的消費心理和行為。一方面，他們有著(zhù)旺盛的消費需求，另一方面，他們尚未獲得經(jīng)濟上的獨立，消費受到很大的制約。消費觀(guān)念的超前和消費實(shí)力的滯后，都對他們的消費有很大影響。就食品消費而言，大學(xué)生有其自己的特點(diǎn)，為了調查清楚大學(xué)生的食品消費問(wèn)題，我們決定在身邊的同學(xué)中進(jìn)行一次食品消費的調研，弄清楚大學(xué)生要花多少錢(qián)在食品上，花的是否合理，是否必須，如果不合理應該怎么改進(jìn)。
二、問(wèn)卷情況
我們于12月25日到27日之間，對我們身邊的同學(xué)進(jìn)行了隨機的問(wèn)卷調查，共發(fā)放調查問(wèn)卷24份，收回有效問(wèn)卷22份。調查的大部分為女生，所以此次的調查目標為在校女大學(xué)生。
調查問(wèn)卷見(jiàn)附錄，包含一份結果分析表格。
三、數據統計和分析
1、總消費額
統計結果表明，消費額主要集中在400——800之間，200——400之間也占有一定的比率，但較少，而兩個(gè)極限A.200以下和D.800以上都比較少，比較符合正態(tài)分布。對于一個(gè)純消費群體而言，消費總額在400——800之間是正常的，其他區間符合正態(tài)分布。在設計問(wèn)題的時(shí)候，考慮到我們學(xué)校的學(xué)費較高，所以大家在其他的花費上對而言會(huì )比較節省一點(diǎn)，所以設計的數值沒(méi)有太高的。通過(guò)這已數值的調查，證實(shí)了我的想法，在高額的學(xué)費下，大家的其他花費相對而言會(huì )減少。這也從側面反映出，現在的大學(xué)生，除了伸手問(wèn)家里要錢(qián)之外，還懂得了體諒父母，懂得了節省。
2、飲食消費
由數據表上可以看出，飲食支出主要在200——300元之間，相對而言是一個(gè)較低的數值。調查的主要對象為女生，相對而言，飯量比較小，所以在吃飯消費上比較少；再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花費的較少。這也從側面反映了一個(gè)現象，減肥觀(guān)念在大學(xué)校園的流行，致使在校女生都偏瘦。在調查的過(guò)程中，觀(guān)察到，被調查的女生，普遍比較瘦。這也可以反映出我校女生的消費情況。
消費地點(diǎn)大都在學(xué)校食堂，小餐廳點(diǎn)菜的和外面餐館的相對比較少，在這些地方就餐的原因，大部分是因為方便，其他的各占一部分，由數據可以看出，我校的大學(xué)生對面子看得還不是很重，沒(méi)有選“C有面子”的。
3、零食的消費
零食是女生生活中不可缺的一項內容，有的女生甚至以零食為主食，不按正常的時(shí)間就餐，只是拿零食來(lái)解決了事，可見(jiàn)零食在女生的`生活中的占的份量。
零食的每天支出主要在1——3元之間，就我預期的而言，是一個(gè)比較合適的數字，其他各區間都占有一定的比例，3——6元和10元以上的人基本持平，可見(jiàn)，對于一些人而言，零食是所有消費支出中占的比重較大的一部分。但是就假設的，“如果不買(mǎi)零食是否有盈余”的這一問(wèn)題上，可以看出，大多數的人會(huì )有少部分的盈余，其他的則成正態(tài)分布，可見(jiàn)，對女生而言，零食也僅僅是有錢(qián)時(shí)的消費品，而不是必需品。
主要購買(mǎi)的零食是蔬菜水果類(lèi)，調查的過(guò)程中，問(wèn)過(guò)一些人為什么選這一項，比較多的回答是“水果有營(yíng)養，含有較多的維生素”，也有的是因為吃水果就不用吃飯了，可以保持較好的身材；奶制品也占有一定的份額。就調查結果而言，出乎我的意料，膨化食品沒(méi)有選的，主要選擇的是一些有營(yíng)養價(jià)值的水果和奶制品，能夠從側面反映出我校學(xué)生的購買(mǎi)特點(diǎn)。
就購買(mǎi)地點(diǎn)而言，主要是就近原則，選擇B學(xué)校超市的占了大部分，還有一部分的同學(xué)選擇外出去大型超市購買(mǎi)，原因是品種比較多，質(zhì)量有保證。在選購零食時(shí)，主要是依據個(gè)人喜好購買(mǎi)，受外界的影響較小，可以看出，現在的學(xué)生大多數是理性購買(mǎi)。
四．更進(jìn)一步的思考
綜合以上的數據我們可以看出，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，中國的大學(xué)學(xué)子目前正受到市場(chǎng)經(jīng)濟的強力沖擊。在同一屋檐下的大學(xué)生群體，包容著(zhù)具有多種經(jīng)濟狀況和消費能力的個(gè)體，他們像雞尾酒一般拉開(kāi)層次，并且區分程度相對穩定。這種經(jīng)濟上的差異和分層不僅取決于他們不同的價(jià)值取向、思維方式和性格特征，而且也是地域經(jīng)濟差異性的反映。但是大學(xué)生作為一個(gè)群體在消費方面是有一些共性的特點(diǎn)的。
1、理性消費是主流
價(jià)格、質(zhì)量是吸引大學(xué)生消費的主要因素。從調查結果來(lái)看，講求實(shí)際、理性消費仍是當前大學(xué)生主要的消費觀(guān)念。據了解，在購買(mǎi)商品時(shí)，大學(xué)生們首先考慮的因素是價(jià)格和質(zhì)量。這是因為中國的大學(xué)生與國外的不同，其經(jīng)濟來(lái)源主要是父母的資助，自己兼職掙錢(qián)的不多，這使他們每月可支配的錢(qián)是固定的，大約在400-800元之間，家境較好的一般也不超過(guò)1000元，而這筆錢(qián)主要是用來(lái)支付飲食和日常生活用品開(kāi)銷(xiāo)的。由于消費能力有限，大學(xué)生們在花錢(qián)時(shí)往往十分謹慎，力求“花得值”，他們會(huì )盡量搜索那些價(jià)廉物美的商品。
在吃的方面上，力求便宜有營(yíng)養，不浪費過(guò)多的錢(qián)在面子問(wèn)題上，而且在購買(mǎi)零食上，更突出了理性消費的一面，不受外界的影響，以自己的喜好為出發(fā)點(diǎn)。
2、消費結構存在不合理因素，女生更為突出
大學(xué)生的生活消費從20世紀70年代至今，至少有一個(gè)方面是共同的，即消費的主要組成部分以生活費用和購買(mǎi)學(xué)習資料、用品為主。在生活費用中，飲食費用又是重中之重，按照長(cháng)春地區的物價(jià)水平，以學(xué)生在校每天消費十元左右用于基本飲食需要來(lái)估計，學(xué)生每月凈飲食費需300元左右。
我們驚奇地發(fā)現，在被調查的20名女生中，55%飲食費用在300元以下，有的為了保持苗條身材控制自己的食欲，有的為了節約支出不顧營(yíng)養需要凈選擇廉價(jià)的飯菜，有的就干脆以水果為食，不吃主食。
五、結論與建議
綜合以上分析，我們可以看出大學(xué)生的消費心理總體上處于成長(cháng)健全期。他們在質(zhì)量、價(jià)格、品牌、情緒等諸多影響購買(mǎi)的因素里面，他們首先考慮質(zhì)量的因素，但更注重價(jià)格與情緒的影響。因此可以說(shuō)大學(xué)生充滿(mǎn)的是感性而略摻有理性的消費觀(guān)。
那么對于大學(xué)生在消費中產(chǎn)生的問(wèn)題，我們能提出什么建議呢？
1、增強獨立意識，培養和加強理財能力
現今的大學(xué)生需要懂得如何在激烈競爭的社會(huì )中生存，那獨立理財能力就成了重中之重。理財不是簡(jiǎn)單的四則運算，不是簡(jiǎn)單的收支平衡，它需要長(cháng)期的理性基奠，個(gè)人盲目的沖動(dòng)不是獨立，是任性的表現，我們需要的不僅僅是腦中有獨立的概念，更迫切的是獨立的行動(dòng)和理性的思考。主要有兩方面的內容：其一，正確認識金錢(qián)及金錢(qián)規律的能力；其二，正確運用金錢(qián)及金錢(qián)規律的能力。
2、形成大學(xué)生良好消費風(fēng)氣
良好校風(fēng)是師德師風(fēng)和學(xué)生學(xué)習、生活作風(fēng)的有機組合。其中學(xué)生的消費心理和行為是體現學(xué)生生活作風(fēng)的重要部分。一旦良好的消費習慣得到培養和加強，就會(huì )對良好校風(fēng)的塑造起促進(jìn)作用，并形成校風(fēng)助學(xué)風(fēng)的良性循環(huán)。因此，應該把大學(xué)生良好消費心理和行為的培養作為校園文化建設的重要組成部分。在校園文化建設中設計有關(guān)大學(xué)生健康消費理念的活動(dòng)專(zhuān)題，并且持之以恒，以大學(xué)生良好的消費心理和行為促進(jìn)良好生活作風(fēng)的形成，進(jìn)而促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的鞏固與發(fā)展。
參考文獻：
劉德寰：《市場(chǎng)調查》，經(jīng)濟管理出版社20xx版
田志龍：《市場(chǎng)調研——基本方法、應用于案例》，華中理工大學(xué)出版社1993年版
樊志育：《市場(chǎng)調查》，上海人民出版社1995年版
食品調研報告范文4
根據市創(chuàng )衛辦《關(guān)于調研創(chuàng )衛工作的通知》（穗創(chuàng )衛辦318號）精神，我局領(lǐng)導高度重視，迅速行動(dòng)，在征求并收集局系統各單位和機關(guān)各處室的意見(jiàn)基礎上，形成“創(chuàng )衛”工作專(zhuān)題調研材料�，F將調研情況報告如下：
一、創(chuàng )衛工作的主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┩晟苿�(chuàng )衛模式，構建1+3迎檢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )
我局把創(chuàng )建工作作為落實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領(lǐng)導責任到位、組織協(xié)調到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個(gè)區、縣級市局和事業(yè)單位均成立了由主要負責人任組長(cháng)的創(chuàng )衛工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設“一辦三組”，即創(chuàng )衛辦、稽查工作督導組、食品安全督導組和藥械安全督導組。制定下發(fā)《創(chuàng )衛工作方案》，明確工作重點(diǎn)、工作分工及工作措施。技術(shù)評估階段，市食安辦、食品藥品監管局10月份接手食品衛生組的牽頭工作以后，迅速成立了由市政府陳紹康副秘書(shū)長(cháng)任組長(cháng)、各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的食品衛生迎檢指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)迎檢指揮部），迎檢指揮部下設3個(gè)工作組（綜合協(xié)調組、現場(chǎng)組、資料組），制定下發(fā)了《xx市創(chuàng )建國家衛生城市技術(shù)評估階段食品衛生方案》。由此，在全市形成了由“1個(gè)指揮部+3個(gè)專(zhuān)項迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的1+3迎檢機構網(wǎng)絡(luò )。曹鑒燎副市長(cháng)對創(chuàng )衛工作高度重視，多次聽(tīng)取工作匯報，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環(huán)節，解決突出問(wèn)題，消除管理死角，形成長(cháng)效監管機制。各區（縣級市）、各有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)傳達貫徹上級部署精神，迅速落實(shí)各項工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、資金等方面給予支持，有力保證了創(chuàng )衛工作的全面展開(kāi)。
�。ǘ┩怀鲚浾撘龑�，多個(gè)平臺深入宣傳動(dòng)員
1、借助戶(hù)外宣傳載體加強創(chuàng )衛宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強大迎檢態(tài)勢。市食品藥品監管局在政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟“創(chuàng )建國家衛生城市，構建和諧文明廣州”專(zhuān)欄，并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng )衛工作最新動(dòng)態(tài)、市創(chuàng )衛工作要求及健康衛生教育知識等內容，要求系統全體干部職工認真學(xué)習。其次開(kāi)展了“創(chuàng )衛知識有獎問(wèn)答活動(dòng)”，出版了《雙創(chuàng )簡(jiǎn)報》。xx區局利用轄區內名盛廣場(chǎng)和中華廣場(chǎng)等戶(hù)外電子宣傳屏幕；局系統各單位充分利用各區食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站等市、區各級網(wǎng)站，以重點(diǎn)版面和較長(cháng)時(shí)段刊登報道創(chuàng )衛活動(dòng)及宣傳健康知識，為創(chuàng )衛迎檢工作的開(kāi)展營(yíng)造了良好社會(huì )氛圍。
2、開(kāi)展創(chuàng )衛宣傳教育活動(dòng)，使“創(chuàng )建國家衛生城市，構建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。市局開(kāi)展了主題為“關(guān)注民眾健康，安全合理用藥”宣傳咨詢(xún)活動(dòng)和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”。xx區局開(kāi)展了主題為“食品安全進(jìn)萬(wàn)家，建設平安新越秀”的宣傳教育活動(dòng)，將創(chuàng )衛保潔意識送入千家萬(wàn)戶(hù)，同時(shí)組織區各職能部門(mén)及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。xx區局開(kāi)展了主題為“貫徹國務(wù)院特別規定暨迎接創(chuàng )衛，保障食品安全”的大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，同時(shí)組織區衛生、質(zhì)監、工商、經(jīng)貿、農業(yè)水利、教育等職能部門(mén)和各街道辦事處在全區開(kāi)展為期一周的創(chuàng )衛宣傳活動(dòng)。各區充分發(fā)揮街道和居委會(huì )的作用，通過(guò)宣傳欄、社區畫(huà)廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標語(yǔ)、派發(fā)宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識，進(jìn)一步增強了轄區廣大群眾的食品安全意識和依法維護自身合法權益的法律意識，使創(chuàng )衛工作家喻戶(hù)曉，深入人心。
�。ㄈ┓e極幫扶督導，切實(shí)做好掛鉤村創(chuàng )衛工作
我局負責xx區林和街花生寮村的掛鉤督導工作以來(lái)，局領(lǐng)導非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認真指導、檢查、督辦和幫助解決實(shí)際困難。創(chuàng )衛期間，市局創(chuàng )衛領(lǐng)導小組房明玉書(shū)記、姚建明局長(cháng)先后多次帶隊親臨xx區林和街花生寮村，對該社區街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區市場(chǎng)進(jìn)行調研幫扶，協(xié)調衛生部門(mén)整改部分餐飲店、市場(chǎng)內副食品店及燒臘店無(wú)《衛生許可證》經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。通過(guò)掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區醫療門(mén)診部所有物業(yè)承租戶(hù)均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問(wèn)題；在該村開(kāi)展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”，制作并派送了2塊健康教育宣傳欄，上門(mén)派送宣傳資料500余份，同時(shí)，還開(kāi)展了居民健康知識狀況調查、清潔家園活動(dòng)，現場(chǎng)檢查食品安全、保健食品經(jīng)營(yíng)證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，有效地提高了花生寮村居民和外來(lái)人員健康知識知曉率和健康行為形成率，強化村內經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)意識，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng )衛工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉，消除了衛生死角，清理了亂擺亂賣(mài)攤檔，為迎接技術(shù)評估打下了扎實(shí)的基礎。
局系統有掛鉤督導任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導工作，如xx區局掛鉤單位林和村、xx區局掛鉤單位黃山魯林場(chǎng)、xx區局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績(jì)。
�。ㄋ模c(diǎn)、線(xiàn)、面相結合，食品衛生組創(chuàng )衛技術(shù)評估工作取得階段性成效
1、發(fā)動(dòng)基層，措施得力。為了做好迎接創(chuàng )衛技術(shù)評估食品衛生方面的各項準備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系的建設。
一是落實(shí)屬地管理責任制，通過(guò)召開(kāi)三級會(huì )議，明確區、街、村的三級管理責任。發(fā)動(dòng)各基層部門(mén)、街、村干部對轄區的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體戶(hù)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，不斷完善食品衛生監管網(wǎng)絡(luò )。
二是各有關(guān)職能部門(mén)加強日常監管。市質(zhì)監局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監管相結合，完成對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛生局、質(zhì)監局統一印制下發(fā)臺帳登記冊，解決了臺帳格式不統一、登記不規范的問(wèn)題。
三是市質(zhì)監、工商部門(mén)分別組織了多間企業(yè)負責人和1000多戶(hù)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習國務(wù)院《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規定》，增強廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)主第一責任人意識。
2、突出重點(diǎn)，綜合治理。在創(chuàng )衛工作中，我市堅持打擊與規范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監管與服務(wù)結合、治標與治本兼顧的原則，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區域進(jìn)行集中整治，取得明顯效果。
一是開(kāi)展執法打假行動(dòng)。市質(zhì)監部門(mén)把稽查力量重點(diǎn)擺在白云、天河等重點(diǎn)區域，對多數窩點(diǎn)采取查封場(chǎng)所，扣押帳冊、生產(chǎn)設備等強制措施，有力打擊了各類(lèi)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)，并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國際頂級食品商標等一批大要案。市工商部門(mén)加強生豬交易市場(chǎng)的監管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應應急預案，成功處理了天河匯新街市等8個(gè)市場(chǎng)豬肉零售業(yè)戶(hù)停業(yè)事件。市衛生局大力整治中小飲食店檔，衛生狀況大為改觀(guān)，衛生許可證“亮證率”、量化分級標牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊伍開(kāi)展全市性統一打假行動(dòng)，查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點(diǎn)，有力凈化了市場(chǎng)供應環(huán)境。
二是加強整改。創(chuàng )衛期間，我們在種養殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、消費等多個(gè)環(huán)節進(jìn)行地毯式檢查，不斷強化對農村食品市場(chǎng)的監管和分散在城鄉結合部、村鎮的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對全國愛(ài)衛會(huì )對我市創(chuàng )衛暗訪(fǎng)調研組指出的食品衛生問(wèn)題，及時(shí)會(huì )同市創(chuàng )衛辦、經(jīng)貿委、農業(yè)局、衛生局等部門(mén)，研究整改措施，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，落實(shí)責任主體，確保暗防發(fā)現問(wèn)題得到徹底整改，各項整改工作均在市創(chuàng )衛辦要求的時(shí)限內完成。
3、標本兼治，健全機制。在完成好創(chuàng )衛工作任務(wù)的同時(shí)，我們認真研究國家暗訪(fǎng)調研組指出的問(wèn)題形成的深層次原因，著(zhù)力建設長(cháng)效監管機制。通過(guò)實(shí)行疏堵結合，標本兼治的原則，加強制度建設，堅持群防群治，不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監管鏈條。xx區完善全覆蓋的食品安全監管網(wǎng)絡(luò )，初步建成了“一個(gè)中心、兩個(gè)檢測所”的區級食品安全監管檢測主干網(wǎng)，并給兩個(gè)試點(diǎn)鎮（街）各配備一輛食品安全檢測車(chē)。市衛生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具，徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛生安全。市農業(yè)局健全農產(chǎn)品安全溯源制度，對檢測不合格的農產(chǎn)品追根溯源，近期的蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測合格率均達到90%以上，實(shí)現了農產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監管。市質(zhì)監局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)，逐步建立起食品、工業(yè)品兩個(gè)全過(guò)程監管鏈條和質(zhì)量追溯、責任追究體系。9月初，針對番禺出現的禽流感疫情，我市立即啟動(dòng)應急措施，嚴密做好防控工作，有關(guān)職能部門(mén)配合區政府及時(shí)撲殺3萬(wàn)多只病鴨，對68個(gè)農貿市場(chǎng)內銷(xiāo)售禽類(lèi)及其產(chǎn)品的來(lái)源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據進(jìn)行全面抽查，嚴格執行存欄、宰殺、銷(xiāo)售三分離制度，迅速有效地消除了疫情的擴散。
4、強化督查，狠抓落實(shí)。我們連續多日深入鎮（街）、村（居委）、市場(chǎng)、農村，對各區、縣級市食品衛生創(chuàng )衛工作情況進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查是否有證照經(jīng)營(yíng)、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否建立索證索票和臺帳制度等方面的情況，并針對檢查中發(fā)現的部分“五小”經(jīng)營(yíng)單位未建立索證索票和臺帳制度等問(wèn)題要求區（縣級市）、鎮（街）和有關(guān)部門(mén)逐一抓好整改。各成員單位加大了對基層工作的督促檢查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導是否深入基層、行動(dòng)是否迅速、部門(mén)之間是否協(xié)調配合、問(wèn)題是否得到解決。農業(yè)、質(zhì)監、衛生、工商、藥監等部門(mén)主要領(lǐng)導按各自職能分別組成檢查組深入基層，走訪(fǎng)企業(yè)，研究問(wèn)題，指導工作，重點(diǎn)對食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點(diǎn)屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)的整治情況進(jìn)行督促檢查。
由于各級、各部門(mén)高度重視，精心組織，措施到位，工作扎實(shí)，我市創(chuàng )衛工作的`食品衛生部分得到了國家檢查組的充分肯定。
�。ㄎ澹┱J真整理、建立創(chuàng )衛資料檔案
根據《國家衛生城市標準》和市創(chuàng )衛辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》（市創(chuàng )衛辦〔〕67號）的要求，我局及局屬各單位創(chuàng )衛建檔工作做到了領(lǐng)導重視、內容全面、標題明確、重點(diǎn)突出、裝訂規范、整齊劃一，受到市創(chuàng )衛辦的通報表?yè)P。
二、當前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節
�。ㄒ唬┎糠质称方�(jīng)營(yíng)單位租用部隊的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由于流程布局不合理、生產(chǎn)場(chǎng)地局限、硬件未達要求，在屬地無(wú)法取得衛生許可證，轉而領(lǐng)取部隊頒發(fā)的衛生許可證。如xx區現有部隊出租物業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者約50間，主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營(yíng)者仗恃部隊物業(yè)推諉正在部隊辦證或采取置之不理的態(tài)度，一拖再拖，拒不整改而無(wú)證繼續經(jīng)營(yíng)。由于區衛生部門(mén)不能對其進(jìn)行監管，但在“創(chuàng )衛”和“三創(chuàng )”的檢查中屢被扣分，嚴重影響了該區的創(chuàng )衛成績(jì)。
�。ǘ┰诔青l結合部仍存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現反彈的問(wèn)題。原因之一在于行政許可門(mén)檻過(guò)高。作為城中村、郊區等地，真正的商業(yè)用房不多，也就是說(shuō)，即使各項設施和要求都達到了標準，因為房產(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無(wú)法許可，間接地增加了城中村、郊區及內街內巷等地無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現象。無(wú)證店檔因無(wú)有效的商用地證明，有的是部隊物業(yè)，有的是臨建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的無(wú)證店房屋性質(zhì)屬于上述情況，致使不能辦理有效《衛生許可證》，而違法經(jīng)營(yíng)。
�。ㄈ﹤�(gè)別區政府沒(méi)有給區食品藥品監管部門(mén)下?lián)苁称沸l生創(chuàng )衛專(zhuān)項經(jīng)費，使該區創(chuàng )衛食品衛生組工作開(kāi)展帶來(lái)不便。按照食品安全地方政府負總責的原則，建議各級政府加大對食品安全的投入力度。
三、建立長(cháng)效機制的意見(jiàn)和建議
創(chuàng )建國家衛生城市，是一個(gè)地方經(jīng)濟和文化發(fā)展到一定程度的必然追求，是城市整體素質(zhì)的提升。因此，應要依靠法制手段，真正建立起長(cháng)效管理的機制，從根本上解決問(wèn)題，把屬于文明的、衛生的現象常態(tài)化固定下來(lái)。要確立長(cháng)效的管理機制，我們認為應做好幾方面的工作：
�。ㄒ唬┮袑�(zhuān)門(mén)的機構、專(zhuān)業(yè)的隊伍和專(zhuān)項的經(jīng)費。這樣管理起來(lái)才有連續性、持續性，才能實(shí)現資源的充分利用和有效整合。要制定嚴格的城市管理制度和長(cháng)期創(chuàng )衛的管理措施，明確創(chuàng )衛專(zhuān)門(mén)機構的職責，明確對破壞創(chuàng )衛成果的集體和個(gè)人的懲罰標準，全面提高我市依法行政的水平，實(shí)現“依法創(chuàng )衛”。
�。ǘ┨岣呤忻褡杂X(jué)參與創(chuàng )衛的積極性和自覺(jué)性。創(chuàng )衛不僅僅是政府的事，也是每個(gè)市民義不容辭的責任和義務(wù)，只有人人都來(lái)關(guān)心我市的創(chuàng )衛工作并積極參與其中，我們才可能長(cháng)久地享有創(chuàng )衛成果。要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng )建工作的始終，要充分發(fā)揮各媒體的作用，圍繞城市管理這個(gè)中心，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題、開(kāi)通網(wǎng)站、啟用曝光臺等多渠道開(kāi)辟宣傳陣地，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，引導廣大市民養成良好衛生習慣，強化廣大市民衛生、有序、文明的城市意識，形成“講衛生光榮、不講衛生可恥”的社會(huì )氛圍。
�。ㄈ┳龊眯l生街道、衛生社區、衛生單位創(chuàng )建工作。
社區是創(chuàng )衛工作的重點(diǎn)，創(chuàng )衛工作很多內容最終要落在社區。要廣泛深入開(kāi)展衛生街道、衛生社區、衛生單位創(chuàng )建活動(dòng)，從基層抓起，從基礎做起，把各級各類(lèi)單位調動(dòng)起來(lái)，把全體市民動(dòng)員起來(lái)，使創(chuàng )衛工作變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶(hù)的自覺(jué)行動(dòng)，以衛生單位、衛生社區、衛生街道的創(chuàng )建促進(jìn)衛生城市的創(chuàng )建，從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng )衛成果，推進(jìn)創(chuàng )衛工作深入發(fā)展。各級職能部門(mén)也應倡導人性化的管理方法，可將轄區的單位、社區、商戶(hù)、居民劃分若干單位，建立環(huán)衛信息數據庫，針對不同的單元建立與其相適應的環(huán)衛作業(yè)機制，逐步提升作業(yè)方式和手段，對易受損的環(huán)衛設施，可多增加一些“為民提示”，增強管理執法的親和力。
�。ㄋ模┍仨毨^續齊抓共管、發(fā)揮整體優(yōu)勢。創(chuàng )衛的鞏固提高工作是一項系統工程，需要各部門(mén)的團結協(xié)作和積極配合。必須建立和落實(shí)責任制，明確職責和分工，宣傳、衛生、食品藥監、建設、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體廣電、旅游等單位要相互配合，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，繼續加強對占道經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)違章停放、食品安全等進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強對故意違反有關(guān)規定的查處力度。如私屠濫宰問(wèn)題屢打不絕，最近接二連三出現幾起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉問(wèn)題的嚴重性。私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會(huì )穩定的因素。今年以來(lái)豬肉價(jià)格上漲，不法商販乘機牟取暴利，私屠濫宰現象極有可能在一些區域出現反彈，仍需保持高壓態(tài)勢，認真研究如何加大聯(lián)合打擊力度，確保生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序的穩定。
�。ㄎ澹┍仨毤訌娭贫冉ㄔO、走規范化道路。城市管理是一項動(dòng)態(tài)工作，不可能一勞永逸，只有反復抓、長(cháng)期抓，不斷總結和運用一些好作法、好經(jīng)驗，建立和完善鞏固工作責任制、考核制度、管理制度，要建立激勵與約束機制，樹(shù)立城市管理典型，將城市管理和環(huán)境衛生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的考核內容，對創(chuàng )衛鞏固工作配合好的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵；對抓創(chuàng )衛鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)及個(gè)人給予通報批評、電視曝光、掛黃牌警示，才能形成創(chuàng )衛鞏固工作的長(cháng)效機制。
如現在的臺帳和索票索證制度雖然初步建立起來(lái)，但仍然存在不規范操作的問(wèn)題。這項制度要長(cháng)期堅持下去，使之成為加強食品安全工作的基礎性工作，要進(jìn)一步加強宣傳、教育、引導和監督。又譬如不合格食品的召回處理辦法，要做到在宣布召回的同時(shí)，明確召回食品的處理辦法，真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農村地區和城鄉結合部“五小”企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現反彈的情況。經(jīng)過(guò)創(chuàng )衛工作，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有了較明顯的改善，但是目前采取的突擊發(fā)證做法，不少是短期的、臨時(shí)性的，對今后的管理工作會(huì )帶來(lái)新的問(wèn)題。如何去理順和規范解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，值得有關(guān)部門(mén)繼續認真研究。隨著(zhù)城區范圍的不斷擴大，流動(dòng)人口的增加，新的“五小”企業(yè)會(huì )不斷出現，對這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)納入監管，還需摸索出一套新的管理辦法。
食品調研報告范文5
一、我國休閑食品行業(yè)現狀
隨著(zhù)我國旅游行業(yè)的興旺發(fā)展，休閑食品進(jìn)入不斷改進(jìn)和創(chuàng )新的發(fā)展新階段。休閑食品消費長(cháng)速度很快，統計顯示，近年來(lái)我國休閑食品市場(chǎng)規模呈幾何級的速度增長(cháng)，高出食品市場(chǎng)平均增長(cháng)率20個(gè)百分點(diǎn)，在中國食品市場(chǎng)的地位日益重要。
x年休閑食品制造業(yè)創(chuàng )造工業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長(cháng)%；實(shí)現銷(xiāo)售收入億元，同比增長(cháng)%；實(shí)現利潤億元，同比增長(cháng)%。
休閑食品行業(yè)在規模增長(cháng)的同時(shí)，品種和類(lèi)別也大幅度增多。目前，市場(chǎng)上大行其道的休閑食品共有以下幾大類(lèi)：谷物膨化類(lèi)、油炸果仁類(lèi)、油炸薯類(lèi)、油炸谷物類(lèi)、食糖類(lèi)、肉禽魚(yú)類(lèi)、干制果蔬類(lèi)等。但中國休閑食品產(chǎn)量與國外發(fā)達國家相比相距甚遠，尤其同世界休閑食品消費大國美國相比，中美兩國人均消費差距約為150倍。另一方面，中國因幾大休閑食品生產(chǎn)廠(chǎng)家都集中開(kāi)發(fā)谷物膨化產(chǎn)品，使得產(chǎn)品品種單一，競爭較為激烈；由于技術(shù)力量相對薄弱，導致目前休閑食品風(fēng)味還不能與國際上同類(lèi)產(chǎn)品風(fēng)味相媲美；國內除幾大合資企業(yè)外，許多國營(yíng)中、小型廠(chǎng)家制造的休閑食品包裝色彩及品質(zhì)較為粗糙；因技術(shù)力量不足、食品機械落后，使許多適齡產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)尚處空白。
二、我國休閑食品行業(yè)的競爭格局及發(fā)展趨勢
從20個(gè)世紀90年代開(kāi)始，歷經(jīng)十多年，中國休閑食品市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化。超市作為方便食品、休閑食品銷(xiāo)售的大本營(yíng)，它的主戰場(chǎng)雖然仍在沿海大城市，但這些地方市場(chǎng)拓展的空間已逐漸縮小，因此，隨著(zhù)超市連鎖業(yè)在全國的發(fā)展，休閑食品已經(jīng)顯現出向周邊及中西部地區發(fā)展擴大趨勢。
中國的休閑食品走過(guò)了民粹時(shí)期和全盤(pán)洋化階段，現在進(jìn)入了嚴重的同質(zhì)化時(shí)期，從概念到實(shí)體都沒(méi)有實(shí)質(zhì)的差異性，同質(zhì)的代價(jià)是銷(xiāo)售費用的爬升：）xx年我國餅干類(lèi)產(chǎn)品促銷(xiāo)費用為億，年環(huán)比增加%，行業(yè)利潤下降到x%（工業(yè)生產(chǎn)的危險點(diǎn)是x%），這是條看不到希望的路，生產(chǎn)者和經(jīng)銷(xiāo)者都很迷�！蓍e食品走向哪里？
休閑食品行業(yè)雖然在快速擴展壯大、在逐漸被企業(yè)所重視，但我們也應該看到在目前國內休閑食品市場(chǎng)上，外資、合資企業(yè)仍占據市場(chǎng)的絕對優(yōu)勢，不少本土企業(yè)因無(wú)法緊跟市場(chǎng)發(fā)展步調，不能持續做大做強，最終被市場(chǎng)所淘汰，這也是目前國內市場(chǎng)高端休閑食品一直被外資壟斷的原因之一；再者，食品企業(yè)數量繁多，休閑食品的“價(jià)格戰”此起彼伏，品類(lèi)越來(lái)越豐富，消費者的選擇余地卻越來(lái)越大，市場(chǎng)競爭越演越烈。諸多的因素使休閑食品企業(yè)在迎來(lái)發(fā)展機遇的同時(shí)，也面臨了巨大的挑戰。在群雄并起的“戰國”時(shí)代，本土休閑食品行業(yè)該朝什么方向發(fā)展？
企業(yè)應該從以下幾個(gè)方面入手：
1、健康是休閑食品的發(fā)展趨勢
在西方國家，低油馬鈴薯食品和以水果蔬菜為原料的休閑食品受到人們的青睞，銷(xiāo)售勢頭越來(lái)越好，這說(shuō)明在日益升級的市場(chǎng)競爭中，休閑食品開(kāi)始趨向健康化。隨著(zhù)休閑食品行業(yè)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，休閑食品開(kāi)始貼近人們的生活，但由于不健康的飲食習慣，過(guò)多攝取高熱量、高脂肪的食品以及運動(dòng)不夠等原因造成的肥胖癥，特別是兒童肥胖癥問(wèn)題在城市家庭中已成為關(guān)注的焦點(diǎn)，而休閑食品與肥胖癥的關(guān)系也引起了越來(lái)越多的關(guān)注。因此，開(kāi)發(fā)健康和功能性食品將是休閑食品市場(chǎng)未來(lái)的主流。
2、新品開(kāi)發(fā)將貼近生活習慣
休閑食品是消費者為了“休閑”應運而生的食品，是能使消費者感到輕松、休閑、享受的食品。因此，未來(lái)的'休閑食品行業(yè)必將越來(lái)越接近人們的日常生活和飲食習慣，如帶湯汁的、便于咀嚼利于下咽和消化的食品在休閑食品市場(chǎng)將大受好評。
3、差異化是企業(yè)發(fā)展的方向
休閑食品行業(yè)的市場(chǎng)前景廣闊的和發(fā)展潛力巨大，但是由于食品行業(yè)已進(jìn)入完全競爭階段，企業(yè)利潤日趨平均化，并且行業(yè)整合、市場(chǎng)細分也即將完成。因此，休閑食品企業(yè)應抓住機會(huì )跳出產(chǎn)品同質(zhì)化的圈子，實(shí)施差異化戰略，用差異化特征來(lái)提高消費者的消費意識，用產(chǎn)品的內在優(yōu)越性將消費者與企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)創(chuàng )新產(chǎn)品、建設品牌和拓展市場(chǎng)走出一條可持續發(fā)展道路。
4、品牌成為競爭關(guān)鍵
休閑食品市場(chǎng)的日益壯大以及消費水平的不斷提高，使跨外資企業(yè)看好中國市場(chǎng)。早在10余年前，箭牌、達能等跨國大企業(yè)就開(kāi)始進(jìn)入中國市場(chǎng)，現在已基本完成企業(yè)的整合、產(chǎn)品的細分和市場(chǎng)布局，今后他們將加大市場(chǎng)拓展力度，并運用他們在資金實(shí)力、品牌管理經(jīng)驗、渠道運作等方面經(jīng)驗大力蠶食中國休閑食品市場(chǎng)。因此，在外資企業(yè)迅速占領(lǐng)中國市場(chǎng)的時(shí)候，本土休閑食品企業(yè)想要立于不敗之地，就要努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量，不斷創(chuàng )新產(chǎn)品，并且要更加注重品牌的樹(shù)立和培育，品牌是決定競爭力的關(guān)鍵。
5、本土企業(yè)應聯(lián)合拓展市場(chǎng)
外資強勢進(jìn)攻和市場(chǎng)的發(fā)展成熟，促使本土企業(yè)品牌意識和團結意識開(kāi)始增強。國內一些有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始不滿(mǎn)外資獨占領(lǐng)中國大部分市場(chǎng)的現狀，聯(lián)合起來(lái)共同與外資品牌抗衡。福建軍團就是近年來(lái)迅速“躥紅”的黑馬，他們通過(guò)在央視廣告上的集體發(fā)力、明星代言、概念打造和發(fā)揮區位優(yōu)勢等運作方式，使雅客、奇客、親親、銀鷺等一躍成為國內一線(xiàn)品牌，逐漸有了向外擴張的野心和快速打造品牌的需求，成為本土迅速崛起的新興品牌。
中國已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì )群體多元化的時(shí)代，群體之間的價(jià)值導向和需求標準也是多元化的，因此很多差異化的空間為小企業(yè)和具有地方特色產(chǎn)品的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)提供了發(fā)揮的基礎。把地域性的稟賦產(chǎn)品作成具有一般認知價(jià)值的流通產(chǎn)品將是很多地區產(chǎn)品甚至包括一些傳統手藝得以保留延承的有意義的方向。無(wú)論是休閑化還是多元化，其實(shí)就是一個(gè)現代化，現代化的口號很長(cháng)時(shí)間了，我想我們的餅干行業(yè)的現代化是不是也要多元化一些？眼睛向外是對的，但并不就是說(shuō)眼睛向內就不是現代化，現代化的一個(gè)重要元素應該是多元化。
站在中國巨大的版圖面前，我們看到的不應當僅僅是應有的絕對市場(chǎng)的巨大，而且也應當看到這些相對的市場(chǎng)價(jià)值。
雖然本土休閑食品企業(yè)還處于弱勢，市場(chǎng)競爭又如此激烈，但我國休閑食品的生命力旺盛、市場(chǎng)前景廣闊，并且食品業(yè)已經(jīng)進(jìn)入完全競爭階段，企業(yè)利潤日趨平均化，市場(chǎng)細分和行業(yè)整合也將完成，因此，休閑食品企業(yè)應抓住發(fā)展機遇，通過(guò)新產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和市場(chǎng)拓展等手段，運用差異化戰略，走出一條快速、健康、可持續發(fā)展的道路。
食品調研報告范文6
產(chǎn)業(yè)集群是一種特定的產(chǎn)業(yè)聚集現象。在一定空間范圍內圍繞某一產(chǎn)業(yè)而形成的由眾多企業(yè)組成的有機群體，稱(chēng)之為產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有著(zhù)持續、強勁的競爭優(yōu)勢，是一種高效的產(chǎn)業(yè)組織方式和重要的區域經(jīng)濟發(fā)展戰略。
近幾年來(lái)，孝感市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。20xx年，全市有銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的的產(chǎn)業(yè)集群9個(gè)，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入327.78億元。但是，和沿海發(fā)達地區相比，孝感的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還十分不足，主要表現為產(chǎn)業(yè)集群的數量少、規模小、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯等。如何因勢利導加快孝感產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展？最近，孝感市政府研究室組成課題組，對漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了調研。意在通過(guò)對漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群——這一在孝感發(fā)展相對充分的產(chǎn)業(yè)集群的解剖，進(jìn)一步豐富人們對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規律的認識，并從中借鑒經(jīng)驗，采取更加有力的措施，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集群更快發(fā)展。
一、快速發(fā)展的漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群
食品加工產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為人類(lèi)的生命工業(yè)。漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)雖然起源較早，但在很長(cháng)的一段時(shí)間里發(fā)展緩慢，食品加工多以家庭作坊式生產(chǎn)為主，企業(yè)點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)規模小、工藝水平低、市場(chǎng)競爭力弱。近幾年來(lái)，通過(guò)走集群發(fā)展之路，漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)獲得了突破性發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)集中度迅速提高。20xx年，漢川市有食品加工企業(yè)675家，實(shí)現產(chǎn)值50億元。其中規模以上企業(yè)23家，實(shí)現產(chǎn)值37億元，同比增長(cháng)31.2%。規模以上企業(yè)雖然數量只占3.4%，但產(chǎn)值卻占到了74%，反映出漢川食品加工產(chǎn)業(yè)的高集中度。今年元至6月，漢川食品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值37.2億元，其中規模以上企業(yè)25.7億元，同比增長(cháng)52.1%。
2、聚集發(fā)展態(tài)勢基本形成。初步形成了六大板塊：一是漢川開(kāi)發(fā)區的休閑食品板塊，二是城隍、華嚴的糖果調味品板塊，三是劉隔、麻河的蓮藕制品板塊，四是仙女山糕點(diǎn)飲料板塊，五是汈汊湖魚(yú)類(lèi)加工板塊，六是里潭、垌冢、韓集、劉家隔等集中糧產(chǎn)區的精米加工板塊。其中，規模較大的漢川開(kāi)發(fā)區休閑食品板塊，已聚集規模以上企業(yè)11家，總投資達16.4億元。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷加粗延伸。已形成三條較長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈：一是小麥、馬鈴薯→大米面粉、馬鈴薯粉→大米粉餅干、蛋黃派、薯片、月餅產(chǎn)業(yè)鏈，二是綠豆、花生、雜糧→八寶粥產(chǎn)業(yè)鏈，三是淀粉糖、乳制品→茶含乳飲料、茶飲料產(chǎn)業(yè)鏈。在每條產(chǎn)業(yè)鏈上，龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)組織等各類(lèi)市場(chǎng)主體分工明確，它們以市場(chǎng)為紐帶，形成了互惠互利、共生共榮的鏈條式合作關(guān)系。
4、產(chǎn)業(yè)品牌建設顯著(zhù)加強。通過(guò)實(shí)施精品名牌戰略，形成一批在全國叫得響的品牌。達利集團的“達利園”、福源食品的“盼盼”、云峰酒業(yè)的“小糊涂仙”、“小糊涂神”被評為全國馳名商標；
山鄉調味品公司的“山鄉”商標被評為湖北省著(zhù)名商標，“山鄉”牌醬醋被評為國家免檢產(chǎn)品，“山鄉”牌臘八豆被評為湖北省名牌產(chǎn)品；
汈汊湖9個(gè)魚(yú)類(lèi)加工產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心認定為“綠色食品”。
5、產(chǎn)業(yè)集群效應日益顯現。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)集中度的提高，產(chǎn)業(yè)集群效應不斷增大。在漢川開(kāi)發(fā)區，龍頭企業(yè)福源食品經(jīng)過(guò)多次擴能，現有9條生產(chǎn)流水線(xiàn)，年銷(xiāo)售收入達2。6億元；
達利集團已建成生產(chǎn)流水線(xiàn)20多條，年銷(xiāo)售額超過(guò)13億元；
銀鷺食品的總投資額達10億元，預計投產(chǎn)前三年的年均銷(xiāo)售收入可達35億元。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，合興包裝、宏騰包裝、吉源制罐、友達粘膠、捷達物流等配套企業(yè)迅速跟進(jìn)。預計三五年內，漢川市食品加工產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售額就可突破100億元。
二、漢川推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措
任何產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，都有其內在規律。為加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，漢川市從構建產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢出發(fā)入手，采取了多方面的措施，促進(jìn)了食品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。他們的主要做法是：
1、加強政策扶持，引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。漢川市緊鄰武漢，區位優(yōu)越，交通便利。作為全省27個(gè)糧食主產(chǎn)縣市之一，漢川的食品加工資源十分豐富。多年來(lái)，漢川已建成一批高標準、集中連片、有特色的板塊基地和產(chǎn)業(yè)帶，糧、油、水產(chǎn)、生豬、畜禽、蔬菜等產(chǎn)量居全省前列，發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，漢川市把食品加工產(chǎn)業(yè)作為全市的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。出臺了加快發(fā)展的意見(jiàn)，明確了發(fā)展的思路、目標、發(fā)展重點(diǎn)、保障措施等；
從財政、稅收、金融、土地等多個(gè)方面，支持食品加工企業(yè)發(fā)展；
設立固定資產(chǎn)投資獎、品牌創(chuàng )建獎、科技進(jìn)步獎、技改投入獎、稅收貢獻獎等政府獎項，鼓勵企業(yè)新上項目、技術(shù)改造、上檔升級、多作貢獻。在政府引導和扶持下，漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年，全市規模以上食品加工企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資8.3億元，同比增長(cháng)26%；
今年上半年，完成投資8.24億元，同比增長(cháng)153.6%。
2、招引龍頭企業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心。在自身龍頭企業(yè)發(fā)展較弱的'情況下，通過(guò)招商引進(jìn)，讓外來(lái)龍頭企業(yè)唱主角，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有效捷徑。漢川市把招商引資放在突出位置，大力引進(jìn)食品加工龍頭企業(yè)。他們在全面分析全國食品加工企業(yè)狀況的基礎上，把位于福建的福源食品、達利集團等企業(yè)作為重點(diǎn)招商對象，派出工作專(zhuān)班，跟蹤招商。因為這些企業(yè)一方面有較強的擴張需求，另一方面正希望在中部地區布點(diǎn)。豐富的農副產(chǎn)品資源、優(yōu)越的交通條件、良好的發(fā)展環(huán)境，加上漢川市領(lǐng)導真誠的招商態(tài)度，使福源食品、達利集團、銀鷺食品等一批食品加工企業(yè)很快落戶(hù)漢川，成為漢川市食品加工產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)。
3、搞好配套建設，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。引來(lái)的“鳳凰”能不能留住，就看配套建設跟不跟得上。漢川市為促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，采取了三方面的配套措施。一是抓園區配套。建立了專(zhuān)門(mén)的食品加工產(chǎn)業(yè)園，在充分考慮龍頭企業(yè)發(fā)展需要的基礎上，精心編制園區發(fā)展總體規劃、分區規劃和控制性詳規，優(yōu)化園區產(chǎn)業(yè)布局�？焖偻七M(jìn)園區基礎設施建設，滿(mǎn)足企業(yè)落戶(hù)、擴能、新上項目的需要。二是抓產(chǎn)業(yè)鏈配套。在引進(jìn)龍頭企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)配套企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)組織，圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)做多市場(chǎng)主體，促進(jìn)集群式發(fā)展。三是抓原材料配套。根據食品加工產(chǎn)業(yè)對原材料依賴(lài)性較強的特點(diǎn)，大力建設優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，漢川市已發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻55萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)棉25萬(wàn)畝、馬鈴薯3。2萬(wàn)畝、生豬56萬(wàn)頭、蛋雞100萬(wàn)只，為食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原材料保障。這些措施，得到了引進(jìn)企業(yè)的好評。
4、實(shí)施品牌戰略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。品牌是食品加工企業(yè)的生命。為推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)品牌建設，漢川市大力引導食品加工企業(yè)加強質(zhì)量管理，廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理達標活動(dòng)。至今年6月，漢川市已有8家食品加工企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認證，109家獲得國家QS準入標志。其中，膨化食品、藕制品保鮮、調味料生產(chǎn)等行業(yè)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝達到了國內一流水平。為鼓勵企業(yè)創(chuàng )精品名牌，漢川市政府規定：對當年自主研發(fā)并獲得省級或國家級科技進(jìn)步獎的，獎勵企業(yè)5—10萬(wàn)元；
獲得綠色食品證書(shū)的，獎勵1萬(wàn)元；
獲得湖北著(zhù)名商標、湖北省名牌產(chǎn)品或湖北省出口名牌產(chǎn)品的，獎勵5萬(wàn)元；
獲得中國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品的，獎勵20萬(wàn)元。品牌建設的加強，極大增強了漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群的影響力。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為保障食品加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，漢川市把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在重要位置。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目實(shí)行“直通車(chē)”服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題；
嚴格執行企業(yè)檢查準入制，堅決防止不正常的擾商、罰商現象發(fā)生；
加大對項目建設環(huán)境整治力度，堅決打擊強行參工參運等行為。在我們對23家規模以上食品加工企業(yè)的問(wèn)卷調查中，18家企業(yè)認為政府服務(wù)效率“很高”，5家認為“較高”；
12家認為漢川的發(fā)展環(huán)境“很好”，11家認為“較好”；
全部23家企業(yè)都對在漢川發(fā)展“很有信心”，這從一個(gè)側面反映出漢川良好的發(fā)展環(huán)境。
三、漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示
今年初，孝感市在充分調查論證的基礎上，出臺了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃》。按照這一計劃，到20xx年，孝感市的鹽磷化工、汽車(chē)機電、紡織服裝、食品醫藥等11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將20xx年的基礎上實(shí)現翻番，達到1300億元，產(chǎn)業(yè)競爭力將進(jìn)一步增強。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，必須堅持走產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展之路。漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為我們提供了不少啟示。
1、找準產(chǎn)業(yè)定位是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的首要前提。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，首先要找準產(chǎn)業(yè)定位，使本地的生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相契合。漢川有很多發(fā)展食品加工業(yè)的優(yōu)勢：農產(chǎn)品資源豐富，可為企業(yè)提供充足的原材料；
勞動(dòng)力資源充足，可降低企業(yè)勞工成本；
交通區位優(yōu)越，可節約企業(yè)運輸成本，并使產(chǎn)品更快到達目的地。當這些優(yōu)勢和全國性食品加工龍頭企業(yè)結合時(shí)，漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展就是自然而然的事了。一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，取決于這個(gè)地方所具有的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、人文歷史等眾多的因素，這些因素共同作用，構成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有很強的地域選擇性，它只選擇在最具有比較優(yōu)勢的區域生長(cháng)；
而產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，其本身又會(huì )成為發(fā)展的比較優(yōu)勢。因此，必須找準產(chǎn)業(yè)定位，使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展從一開(kāi)始就有正確的方向，通過(guò)比較優(yōu)勢的發(fā)揮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。
2、政府引導培育是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要途徑。產(chǎn)業(yè)集群的形成方式可分為三種：一是自發(fā)生長(cháng)型，政府介入較少，主要靠企業(yè)自發(fā)聚集生長(cháng)；
二是政府引導培育型，政府在已有產(chǎn)業(yè)的基礎上，通過(guò)引導培育，促成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；
三是政府強制培育型，政府通過(guò)催生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，“制造”出產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇的情況下，靠企業(yè)自發(fā)生長(cháng)形成產(chǎn)業(yè)集群的可能性越來(lái)越小，而強制培育產(chǎn)業(yè)集群的難度也越來(lái)越大。所以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，更多的是選擇政府引導培育型的路徑。漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，就是一個(gè)典型的政府引導培育型產(chǎn)業(yè)集群。它一方面結合了漢川固有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，另一方面又較好發(fā)揮了政府的引導扶持作用，這是漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的根本保證。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，政府責無(wú)旁貸，必須把政府意志和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有機結合起來(lái)，充分發(fā)揮財政稅、金融、土地、規劃等方面的政策導向作用，加大對龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，加快產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。
3、培植龍頭企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中具有特殊重要的作用，沒(méi)有龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群就沒(méi)有“核心”，也就沒(méi)有聚集力和競爭力。一個(gè)龍頭企業(yè)的誕生，往往就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)端。所以必須高度重視龍頭企業(yè)的發(fā)展，把培植龍頭企業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵性措施。龍頭企業(yè)的培植有兩條途徑，一是在本地企業(yè)中培育，二是從外地企業(yè)中引進(jìn)。漢川食品加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，主要來(lái)自招商引進(jìn)。在漢川規模以上食品加工企業(yè)中，引進(jìn)企業(yè)數量占52%，銷(xiāo)售收入占85%。引進(jìn)企業(yè)已成為漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主導力量。特別是福源食品、達利集團、銀鷺食品等一批福建食品加工企業(yè)的引進(jìn)，極大地增強了漢川食品加工產(chǎn)業(yè)的聚集力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在本地產(chǎn)業(yè)基礎較差的情況下，必須加大招商引資力度，敢于招大商、招強商，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心競爭力。
4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰略舉措。任何產(chǎn)業(yè)集群的形成，都是從產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)始的。產(chǎn)業(yè)集聚不僅可以降低單個(gè)企業(yè)的交易成本，而且可以促進(jìn)企業(yè)分工合作，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。漢川市通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)園區、加強基礎設施建設、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、培植精品名牌等措施，使食品加工企業(yè)向園區集中，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向食品加工產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，加快了食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必由之路，必須把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰略舉措，大力發(fā)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區，引導企業(yè)向園區集中，園區向特色化方向發(fā)展。通過(guò)園區內各類(lèi)企業(yè)、各種生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化組合，形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)組織等在園區內競相生發(fā)展的局面。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要保障。市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭，說(shuō)到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里發(fā)展就快。漢川市正是通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引了眾多外地優(yōu)勢食品加工企業(yè)落戶(hù)。實(shí)踐證明，良好的環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要保障。必須把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本性措施，切實(shí)做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境內涵豐富，既要重視“硬環(huán)境”建設，如交通道路、園區基礎設施、市場(chǎng)體系的建設等；
更要重視“軟環(huán)境”建設，如政策環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境的建設等。要不斷加強行政服務(wù)環(huán)境建設，強化行政服務(wù)理念，提高行政服務(wù)效率，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。
6、弘揚創(chuàng )業(yè)文化是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要措施。從漢川市食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況看，區域文化所孕育的創(chuàng )業(yè)精神，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要人文基礎。漢川有一批敢于冒險、不斷開(kāi)拓、勇于探索、不怕失敗的企業(yè)家，他們市場(chǎng)意識強，吃苦耐勞，能走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計、歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，使漢川民營(yíng)經(jīng)濟煥發(fā)出勃勃生機。漢川人的創(chuàng )業(yè)精神，是一筆寶貴的財富，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須進(jìn)一步發(fā)揚創(chuàng )業(yè)精神，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，放寬民營(yíng)資本準入范圍，降低民營(yíng)企業(yè)準入“門(mén)檻”，落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，大力弘揚創(chuàng )業(yè)文化，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )業(yè)熱情，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供持久強大的動(dòng)力。
食品調研報告范文7
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們健康意識不斷增強，對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來(lái)越高，保健食品市場(chǎng)逐步走向活躍，成為人們日常生活中關(guān)注的焦點(diǎn)，這就對保健食品的監管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監管進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、目前保健食品市場(chǎng)監管現狀
�。ㄒ唬┍＝∈称愤`法違規行為時(shí)有發(fā)生
在保健食品安全方面，近年來(lái)就發(fā)生過(guò)樹(shù)膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當前保健食品市場(chǎng)還存在另一個(gè)嚴重問(wèn)題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導消費者購買(mǎi)其產(chǎn)品。
�。ǘ┓ㄒ庴w系與監管工作不相匹配
當前，我國保健食品市場(chǎng)發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的相關(guān)知識了解有限，而市面上保健食品種類(lèi)繁多，廣告宣傳四處可見(jiàn)，誤導消費者的宣傳更是屢見(jiàn)不鮮，這種情況下，政有必要對一些不規范的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預。但保健食品監管相應的法律法規卻存在很多不完善之處，缺乏系統的監管法律制度，20xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規定，保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院制定，但《保健食品監督管理條例》至今仍未出臺，造成政監管、行政執法法律依據的缺失，監管部門(mén)對違法違規行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強。
�。ㄈ┍＝∈称菲髽I(yè)“多、小、散、低”，監管難度大
我區現有各類(lèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)一千多家，大多規模小，分布散，購進(jìn)銷(xiāo)售缺乏科學(xué)管理，而且經(jīng)營(yíng)者的責任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱，大多數保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低，分不清保健食品批準文號、產(chǎn)品批號、衛生許可證號等，不了解經(jīng)營(yíng)保健食品如何進(jìn)行索證索票、如何進(jìn)行進(jìn)貨驗收記錄等，也不清楚國產(chǎn)和進(jìn)口保健食品如何區分，對監管部門(mén)的要求也不當回事。
�。ㄋ模┍O管力量薄弱
保健食品原來(lái)是由衛生部門(mén)監管，在實(shí)際工作中，衛生部門(mén)只注重保健食品準入的許可，把保健食品按照普通食品進(jìn)行監管，而未注重對保健食品的專(zhuān)項監督，致使保健食品監管基礎薄弱。通過(guò)機構改革，保健食品監管這塊職能劃到藥監部門(mén)，雖然藥監部門(mén)設立了專(zhuān)門(mén)的保健食品監管職能科室，但保健食品經(jīng)營(yíng)單位數量眾多，且大多數在農村，點(diǎn)多面廣，單憑科室里兩三個(gè)人很難起到有效的監管。另一方面，監管人員對部分經(jīng)營(yíng)保健食品的`單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時(shí)，經(jīng)營(yíng)者往往敷衍了事。
二、各地對保健食品監管的探索
針對上述問(wèn)題，各地藥監部門(mén)積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，在健全制度、創(chuàng )新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著(zhù)成效，我們通過(guò)查閱資料和外出調研，發(fā)現有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
�。ㄒ唬疤彀残袆�(dòng)”，蘇州重拳保障食品安全
蘇州開(kāi)展的“天安行動(dòng)”，由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會(huì )牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)之后，集中開(kāi)展的、各地各部門(mén)同時(shí)進(jìn)行的一場(chǎng)食品安全綜合治理，參與部門(mén)有市衛生局、監察局、公安局、農委、食藥局、質(zhì)監局、工商局等�！疤彀残袆�(dòng)”的整頓重點(diǎn)是十大類(lèi)產(chǎn)品和六個(gè)環(huán)節，該項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，曝光了一批大案要案，形成了執法高壓新態(tài)勢；公布了一批監測結果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結了一批先進(jìn)經(jīng)驗，形成了工作聯(lián)動(dòng)新格局；探索了一批攻關(guān)項目，形成了科學(xué)監管新局面。蘇州市“天安行動(dòng)”的特點(diǎn)是：紀委強勢牽頭，營(yíng)造了良好的外部執法氛圍，藥監局的執法壓力和風(fēng)險明顯減小。
�。ǘ┩七M(jìn)保健食品遠程電子監管
贛榆、紹興等地為進(jìn)一步做好保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節監督管理工作，提高工作效能，積極探索了保健食品遠程電子監管工作，利用現有藥品電子監管綜合平臺，將電子遠程監管平臺延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監管中，動(dòng)態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況和實(shí)時(shí)數據，有效加強保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監管及問(wèn)題保健食品的掌控，在保健食品市場(chǎng)監管規范工作上作了有益探索，有效規范了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障了保健食品安全。
�。ㄈ┎糠值貐^對保健食品進(jìn)行“最嚴格”監管
“治亂必用重典”，部分地區針對當地保健食品市場(chǎng)混亂的現狀，實(shí)行了“最嚴格”的監管。比如浙江某地藥監部門(mén)在檢查中查獲總貨值700多元的過(guò)期保健食品，當地藥監部門(mén)依據《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》要求，對該經(jīng)營(yíng)單位處于罰款五萬(wàn)的處罰，且已執行到位。
�。ㄋ模┮允痉秳�(chuàng )建推動(dòng)市場(chǎng)規范
寶應、建湖等地在目前保健食品法律法規不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng )建為平臺，加大對保健食品經(jīng)營(yíng)單位的培訓和指導，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)法律意識和誠實(shí)守信意識，凈化了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時(shí)，借鑒餐飲監管的成功經(jīng)驗，推出了動(dòng)態(tài)監管，在被監管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結果，讓廣大消費者清楚了解經(jīng)營(yíng)單位的被檢查情況。
三、我們在保健食品監管中的做法與思考
通過(guò)學(xué)習和思考，我們結合本地實(shí)際，明確了“打基礎、抓重點(diǎn)、創(chuàng )特色、出亮點(diǎn)”的保健食品監管工作方針，通過(guò)誠信建設、示范引領(lǐng)、科學(xué)監管等手段，使我區保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉，人民群眾對保健食品安全更加放心滿(mǎn)意，具體做法為：
�。ㄒ唬┟寤A，掌握底數
保健食品經(jīng)營(yíng)單位規模小、變化快，為此我們在原有數據庫的基礎上，多措并舉開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)單位摸底調查，一是利用各鎮協(xié)管員對本鎮情況相對熟悉的特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)各鎮協(xié)管員開(kāi)展調查，并對相關(guān)工作提出明確要求；二是在報紙和電視上發(fā)出公告，要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行申報備案；三是要求各監管組結合專(zhuān)項整治工作，做好�；�(jīng)營(yíng)企業(yè)的調查摸底。摸底調查的對象包括保健食品專(zhuān)營(yíng)店、化妝品專(zhuān)營(yíng)店、經(jīng)營(yíng)保健食品化妝品的超市（其中大型超市指面積在600㎡以上的，中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的，300㎡以下的為普通超市）、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調查摸底的基礎上，做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專(zhuān)營(yíng)店一企一檔，規范管理。
�。ǘ┘哟笮麄�，營(yíng)造氛圍
保健食品、化妝品監管需要社會(huì )各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持，為此我們加大宣傳力度，一是通過(guò)廣播、橫幅、培訓等多種形式，普及監管法律法規和安全知識，增強公眾科學(xué)理性消費意識和對風(fēng)險防范能力。二是利用藥監之聲、藥監開(kāi)放日、老年大學(xué)宣傳講課等方式開(kāi)展針對中老年等特定人群的宣傳，宣傳保健食品基本知識，告知中老年人警惕以會(huì )議銷(xiāo)售、上門(mén)推銷(xiāo)、電話(huà)推銷(xiāo)、免費體檢、免費試用等方式進(jìn)行的保健食品銷(xiāo)售騙術(shù)。三是積極開(kāi)展面向保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的宣傳，宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“八不準”，與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，實(shí)行企業(yè)負責人約談制度，強化企業(yè)負責人為質(zhì)量安全第一責任人的意識，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，維護和穩定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
�。ㄈ�(shù)立示范，規范引領(lǐng)
在目前保健食品監管法律法規不健全的情況下，我們積極探索保健食品經(jīng)營(yíng)示范店的建設，以起到引導保健食品經(jīng)營(yíng)單位規范經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮示范的輻射和帶動(dòng)效應。該項工作我們堅持政推動(dòng)與企業(yè)爭創(chuàng )相結合、分類(lèi)指導與分級聯(lián)創(chuàng )相結合、逐步推進(jìn)與滾動(dòng)發(fā)展相結合、突出重點(diǎn)與全面統籌相結合，在全區建設一批示范單位，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗，提升保健食品質(zhì)量安全水平，為我區經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定創(chuàng )造良好環(huán)境。
�。ㄋ模┯掠趧�(chuàng )新，科學(xué)監管
一是開(kāi)展保健食品遠程電子監管。為建立健全保健食品科學(xué)監管機制，增強常態(tài)監管的科技化手段，規范保健食品經(jīng)營(yíng)行為，我們在藥品、醫療器械遠程電子監管工作的基礎上，推行保健食品遠程電子監管工作。此項工作是利用網(wǎng)絡(luò )信息化監管手段，加強對轄區保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及相關(guān)品種的監督管理，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況和實(shí)時(shí)數據，為保健食品監管的連續性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠程電子監管工作采用逐步遞進(jìn)推行的方式開(kāi)展，第一批先在保健食品經(jīng)營(yíng)示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展遠程監管，實(shí)施保健食品數據上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專(zhuān)營(yíng)店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營(yíng)單位。
二是加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。在保健食品監管法律法規尚不完善的情況下，開(kāi)展保健食品監管離不開(kāi)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。比如目前開(kāi)展的保健食品“打四非”專(zhuān)項整治行動(dòng)，其中保健食品非法經(jīng)營(yíng)行為的第一條是：“未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營(yíng)保健食品的”，食品流通許可是工商部門(mén)發(fā)放的，保健食品流通許可是由藥監部門(mén)出具“保健食品流通許可審核意見(jiàn)書(shū)”，再由工商部門(mén)發(fā)放許可證，在縣一級機構改革沒(méi)有到位的情況下，如果我們發(fā)現某經(jīng)營(yíng)單位存在上述非法經(jīng)營(yíng)行為，就離不開(kāi)與工商部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。此次保健食品“打四非”專(zhuān)項行動(dòng)是由國家藥監總局獨家發(fā)起的，有關(guān)法律依據、執法標準等都需要及時(shí)通報法制、法院、公安等相關(guān)部門(mén)，爭取他們的支持，形成執法合力。此外，當前在法律法規不完善的情況下，我們也可結合“三聯(lián)防工程”這個(gè)平臺，與紀委、法院、法制辦、檢察院加強溝通聯(lián)系，共同商定相應保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少復議、訴訟帶來(lái)的的執法風(fēng)險，積極避免在法律法規不健全情況下不作為、難作為所帶來(lái)的瀆職風(fēng)險。
食品調研報告范文8
隨著(zhù)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開(kāi)始要求吃得安全，吃得健康，食品衛生和飲食安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們最關(guān)注的問(wèn)題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調查，從目前掌握的食品安全情況來(lái)看，我市食品安全狀況不令人滿(mǎn)意，在分析存在問(wèn)題的同時(shí)提出幾點(diǎn)治理對策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現狀
�。ㄒ唬┦称繁O管網(wǎng)點(diǎn)多。監管面涉及初級農產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域，監管面廣量大。
1、初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實(shí)施農產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”為抓手，以規�；亟ㄔO為載體，以農產(chǎn)品質(zhì)量認證為突破口，大力推廣農業(yè)標準化，初級農產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高�，F有省級認定無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個(gè)，產(chǎn)地面積13。8萬(wàn)畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養殖3196公頃，淡水養殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10個(gè)，其中（半）機械化屠宰場(chǎng)6個(gè)，全市定點(diǎn)屠宰率達到95%，基本滿(mǎn)足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)187家，個(gè)體工商戶(hù)5560戶(hù)，在全省“萬(wàn)村放心店”建設中，已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”；現有農貿市場(chǎng)52個(gè)、副食品市場(chǎng)2個(gè)；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監督合格率90。35%，體檢合格率達98。34%（該指標不包括無(wú)證攤販從業(yè)人員數），餐具消毒合格率為50。35%�？傮w呈現出食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，流動(dòng)攤點(diǎn)多，質(zhì)量意識差的現狀。
二、當前食品安全所存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┦称樊a(chǎn)業(yè)的規�；潭炔桓�。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及種植、養殖業(yè)大都沒(méi)有建立良好的質(zhì)量管理規范體系，質(zhì)量標準難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農畜產(chǎn)品的種植、養殖業(yè)規模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標準化、集約化、規范化管理水平不高，客觀(guān)上給食品安全監管工作帶來(lái)相當大的難度。
�。ǘ┦称钒踩珯z測及預警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農田到餐桌整個(gè)環(huán)節的食品安全監督檢測網(wǎng)絡(luò )，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分農、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測就進(jìn)入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門(mén)設立的菜場(chǎng)檢測點(diǎn)12個(gè)，每點(diǎn)每天平均檢測七八個(gè)批次，僅占市場(chǎng)食品數量極低的比率，不能客觀(guān)全面地反映市場(chǎng)真實(shí)情況，且該部門(mén)檢測結果不具法律效力，可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場(chǎng)檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有：衛生部門(mén)的疾病預防控制中心、農業(yè)部門(mén)的畜牧獸醫站、質(zhì)監部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所，但實(shí)際上僅衛生部門(mén)能作部分食品的常規檢驗，如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
�。ㄈ┦称废M環(huán)節的問(wèn)題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛生安全較為突出。學(xué)校周?chē)男〕缘�、副食品商店等，�?jīng)營(yíng)質(zhì)量差，進(jìn)貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來(lái)極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿(mǎn)意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發(fā)現；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂(yōu)。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛生問(wèn)題已成為食品安全事故的易發(fā)區域，特別是工地食堂流動(dòng)性很大，使監管難度加大，安全隱患凸顯。
�。ㄋ模┦称繁O管職能部門(mén)分散，食品監管力量薄弱。從目前監管職能來(lái)看，雖然涉及食品安全監管的部門(mén)有食品藥監、工商、衛生、質(zhì)監、農業(yè)、貿糧、公安、教育等10多個(gè)部門(mén)，但重復監管和漏管等現象比較普遍。如食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節，衛生、工商、質(zhì)監等部門(mén)都分頭在管，大大影響食品監管效率的充分發(fā)揮，造成有效監管資源的浪費。同時(shí)我市專(zhuān)門(mén)從事食品監管人員嚴重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
�。ㄎ澹┦称钒踩珔f(xié)調工作還不到位。主要表現在：食品藥品監管部門(mén)成立后，無(wú)執法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監管部門(mén)的.職責是“綜合監督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規沒(méi)有直接賦予參與食品安全監管的權利，使監督協(xié)調流于形式，缺乏力度。二是法律法規不配套的�，F行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門(mén)，沒(méi)有一部完整全面的食品安全法規來(lái)規范，造成各職能部門(mén)各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監管部門(mén)成立后，雖然增加人員編制，但相應的經(jīng)費沒(méi)有投入，形成組織協(xié)調難、綜合監督難、組織活動(dòng)難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門(mén)檢測經(jīng)費嚴重不足。
三、分析
食品安全監管工作是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，監管鏈條長(cháng)、難度大。通過(guò)各職能部門(mén)幾年來(lái)卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀(guān)這些問(wèn)題，有以下幾方面因素：
�。ㄒ唬┦称钒踩R宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚，舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語(yǔ)等形式，沒(méi)有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢(xún)臺、宣傳車(chē)、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開(kāi)展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣(mài)則買(mǎi)，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門(mén)僅憑某種食品幾個(gè)批次的抽樣檢驗結果或憑感觀(guān)判斷得出目前市場(chǎng)某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用，反而使老百姓無(wú)所適從和深感憂(yōu)慮。
�。ǘ┦称方�(jīng)營(yíng)人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)營(yíng)方式出現多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成一支條件簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營(yíng)“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無(wú)固定攤位，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，成為管理中的“老大難、釘子戶(hù)”。
3、食品經(jīng)營(yíng)人員守法意識較差。食品經(jīng)營(yíng)潛在的利潤空間，使一部分無(wú)業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無(wú)視《食品衛生法》等法律法規，鉆法律空子，忽視食品安全和衛生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進(jìn)行綜合治理：
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導責任。食品安全監管的工作方針是：“全國統一領(lǐng)導、地方政府負責、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”，政府高度重視，職能部門(mén)積極配合，食品綜合監管合力形成，食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會(huì )的綜合監督、組織協(xié)調職能，每季度或半年應召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )，任務(wù)明確，情況清楚。二是對食品安全監管工作實(shí)行一把手負責制，使各地、各部門(mén)感到肩上有責任，心中有目標、工作有思路。并將食品安全監管工作納入各職能部門(mén)責任考核，實(shí)行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
�。ǘ┍ＷC經(jīng)費投入。當前食品安全監管存在的突出問(wèn)題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強化農業(yè)投入品和食品加工環(huán)節的綜合監管；保證食品流通環(huán)節檢驗檢測經(jīng)費，實(shí)施食品流通環(huán)節全程監控；保證食品綜合監管經(jīng)費，加強食品日常監管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。
�。ㄈ├眄槻块T(mén)職責。按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監管職能，明確職責。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則，建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。
�。ㄋ模┙y一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設為核心，通過(guò)政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務(wù)系統與運行機制和市場(chǎng)準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各職能部門(mén)間信息溝通平臺，實(shí)現信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會(huì )辦公室負責收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期向社會(huì )發(fā)布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發(fā)布的格局，從而改變部門(mén)分頭發(fā)布，消費者無(wú)所適從的局面。
�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO�；鶎邮称钒踩O管是基礎和重點(diǎn)，只有加強基層執法隊伍的思想建設、業(yè)務(wù)建設和作風(fēng)建設，強化法律法規培訓，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執法資源，成立由各職能部門(mén)抽調人員集中辦公、聯(lián)合執法的檢測中心，做到嚴格公正文明執法；切實(shí)落實(shí)責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的食品安全監督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
�。┘哟笫称肥袌�(chǎng)專(zhuān)項整治。一是由市食品安全委員會(huì )牽頭，針對全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展各項專(zhuān)項整治活動(dòng)。二是由政府組織有關(guān)執法部門(mén)，按照各自的職責，各自的范圍每年開(kāi)展幾次聲勢浩大的活動(dòng)，如在“3。15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前后，進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進(jìn)行專(zhuān)項整治。
食品安全監管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮、街道和食品監管職能部門(mén)的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構建和諧社會(huì )作出貢獻。
食品調研報告范文9
為了推動(dòng)衡水食品工業(yè)的發(fā)展，提高衡水食品工業(yè)市場(chǎng)競爭力和經(jīng)濟效益,進(jìn)一步摸清衡水食品工業(yè)的發(fā)展現狀及科技應用情況和有關(guān)問(wèn)題,對衡水食品企業(yè)做一次全面的調研,以便更好地指導衡水食品企業(yè)發(fā)展做準備。
食品工業(yè)是人類(lèi)的生命工業(yè)，與人類(lèi)的物質(zhì)生活需要密切相關(guān)，是考察國家發(fā)展和文明程度的重要指標。食品工業(yè)作為農產(chǎn)品面向市場(chǎng)的主要后續加工產(chǎn)業(yè)，在農產(chǎn)品加工業(yè)中占有較大比重，是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)是關(guān)聯(lián)農業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，食品加工業(yè)與農業(yè)相輔相承、相互促進(jìn)、緊密相關(guān)。食品工業(yè)的發(fā)展,是帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，調整農業(yè)結構，提高農產(chǎn)品附加值，實(shí)現農民增收，緩解農村、農民、農業(yè)問(wèn)題的主要渠道;是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要龍頭產(chǎn)業(yè)之一;是農業(yè)保持可持續發(fā)展的必由之路。
經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的發(fā)展，食品工業(yè)已經(jīng)形成了運行機制靈活，以市場(chǎng)為導向，以技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，完全按照市場(chǎng)機制運行的發(fā)展模式。為了全面掌握我市食品工業(yè)現狀，找出發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，研究加快民食品工業(yè)發(fā)展的對策，推進(jìn)我市食品工業(yè)的'發(fā)展，逐步加大食品工業(yè)在全市國民經(jīng)濟總量中的貢獻份額，在暑期期間我院志愿者組成調研小組廣泛深入我市食品企業(yè)進(jìn)行了大量、深入的調研，基本上掌握了我市食品工業(yè)總體情況，并對存在的問(wèn)題提出了有針對性的對策。
一、 衡水食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀
1) 銷(xiāo)售收入完成情況
截至今年8月份，食品工業(yè)銷(xiāo)售收入為億元，與去年同期的億元相比增長(cháng)了，占全市工業(yè)銷(xiāo)售收入的。其中農副食品加工銷(xiāo)售收入為億元，與去年同期億元相比增長(cháng)了;食品制造業(yè)銷(xiāo)售收入為億元，比去年同期億元相比增長(cháng)了;飲料制造業(yè)銷(xiāo)售收入為億元，比去年同期億元相比增長(cháng)了。
2) 工業(yè)增加值完成情況
今年食品工業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值億元，比去年同期億元相比增長(cháng)了。占全市工業(yè)增加值的。其中農副食品加工實(shí)現億元，比去年同期億元增長(cháng)了;食品制造業(yè)實(shí)現億元，比去年同期億元相比增長(cháng)了;飲料制造業(yè)實(shí)現億元，比去年同期億元相比增長(cháng)了。
3) 食品工業(yè)完成稅金情況
今年食品工業(yè)實(shí)現稅金億元，比去年同期億元相比增長(cháng)了，占全市實(shí)現稅金總額億元的。其中農副食品加工實(shí)現利稅億元，與去年同期億元相比減少了;食品制造業(yè)實(shí)現稅金億元，與去年同期億元相比減少了;飲料制造業(yè)實(shí)現利稅億元，比去年同期億元增長(cháng)了。
4) 利潤實(shí)現情況：
食品工業(yè)今年實(shí)現利潤億元，與去年同期億元增長(cháng)了，占全市工業(yè)實(shí)現利潤億元的。其中農副食品加工實(shí)現利潤億元，比去年同期億元相比增長(cháng)了;食品制造業(yè)實(shí)現利潤億元，比去年同期億元相比減少了;飲料制造業(yè)實(shí)現利潤億元，比去年同期億元相比增長(cháng)了。
二、 針對調研問(wèn)卷的情況分析
在我們調研小組關(guān)于衡水食品產(chǎn)業(yè)園建設的問(wèn)卷中，在30歲以下的受訪(fǎng)者中有六成會(huì )選擇到大型購物商場(chǎng)去購買(mǎi)食品，他們認為大型購物商場(chǎng)的貨源更有安全保障;在三十歲以上的受訪(fǎng)者有七成會(huì )選擇農貿市場(chǎng)或小超市購買(mǎi)食品，他們更傾向于自己挑選和購物方便的時(shí)候購買(mǎi)。
有接近七成的受訪(fǎng)者會(huì )注意商標上的食品產(chǎn)地和安全認證，有九成的受訪(fǎng)者認為在質(zhì)量相同的情況下會(huì )優(yōu)先選擇名牌的食品，有五成的受訪(fǎng)者承認自己在不出問(wèn)題的情況下會(huì )一直購買(mǎi)同一款商品，有八成的受訪(fǎng)者認為食品價(jià)格只是次要因素。有五成30歲以上的受訪(fǎng)者把食材的新鮮程度列為購買(mǎi)食品的首要因素，而30歲以下的受訪(fǎng)者有七成只愿選擇名牌。
所有的受訪(fǎng)者都支持衡水建設食品產(chǎn)業(yè)園，有六成的受訪(fǎng)者認為衡水的優(yōu)勢在于原材料豐富，有九成的受訪(fǎng)者認為衡水的優(yōu)勢在于地價(jià)便宜和勞動(dòng)力低廉，有四成的受訪(fǎng)者認為衡水交通便利。而有八成成的受訪(fǎng)者認為衡水缺少技術(shù)創(chuàng )新，有五成的受訪(fǎng)者認為衡水缺少食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。
三、 衡水食品工業(yè)經(jīng)濟運行情況
我市食品工業(yè)企業(yè)規模以上共有76家，從業(yè)人員共有12539人。其中農副食品加工企業(yè)54家，食品制造業(yè)11家，飲料制造業(yè)11家。
從今年經(jīng)濟運行情況看，我市整個(gè)食品工業(yè)行業(yè)都比上年有了較快的發(fā)展，其飲料制造業(yè)發(fā)展最快，銷(xiāo)售收入今年比去年同期增長(cháng)。飲料制造業(yè)效益實(shí)現最好，利潤實(shí)現比去年同期增長(cháng)了。老白干釀酒集團今年產(chǎn)值完成億元，比去年同期增長(cháng)，銷(xiāo)售收入億元，比去年同期增長(cháng)，完成工業(yè)增加值億元，比去年增長(cháng)了，實(shí)現利稅億元，比去年同期億元增長(cháng)了，完成利潤億元，比去年同期億元增長(cháng)。
食品調研報告范文10
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們健康意識不斷增強，對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來(lái)越高，保健食品市場(chǎng)逐步走向活躍，成為人們日常生活中關(guān)注的焦點(diǎn)，這就對保健食品的監管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監管進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、目前保健食品市場(chǎng)監管現狀保健食品違法違規行為時(shí)有發(fā)生
在保健食品安全方面，近年來(lái)就發(fā)生過(guò)樹(shù)膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當前保健食品市場(chǎng)還存在另一個(gè)嚴重問(wèn)題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導消費者購買(mǎi)其產(chǎn)品。
當前，我國保健食品市場(chǎng)發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的相關(guān)知識了解有限，而市面上保健食品種類(lèi)繁多，廣告宣傳四處可見(jiàn)，誤導消費者的宣傳更是屢見(jiàn)不鮮，這種情況下，政府有必要對一些不規范的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預。
保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，監管難度大我區現有各類(lèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)一千多家，大多規模小，分布散，購進(jìn)銷(xiāo)售缺乏科學(xué)管理，而且經(jīng)營(yíng)者的責任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱，大多數保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低，分不清保健食品批準文號、產(chǎn)品批號、衛生許可證號等，不了解經(jīng)營(yíng)保健食品如何進(jìn)行索證索票、如何進(jìn)行進(jìn)貨驗收記錄等，也不清楚國產(chǎn)和進(jìn)口保健食品如何區分，對監管部門(mén)的要求也不當回事。
監管力量薄弱，保健食品原來(lái)是由衛生部門(mén)監管，在實(shí)際工作中，衛生部門(mén)只注重保健食品準入的許可，把保健食品按照普通食品進(jìn)行監管，而未注重對保健食品的專(zhuān)項監督，致使保健食品監管基礎薄弱。通過(guò)機構改革，保健食品監管這塊職能劃到藥監部門(mén)，雖然藥監部門(mén)設立了專(zhuān)門(mén)的保健食品監管職能科室，但保健食品經(jīng)營(yíng)單位數量眾多，且大多數在農村，點(diǎn)多面廣，單憑科室里兩三個(gè)人很難起到有效的監管。另一方面，監管人員對部分經(jīng)營(yíng)保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時(shí)，經(jīng)營(yíng)者往往敷衍了事。
二、各地對保健食品監管的.探索
1、“天安行動(dòng)”，蘇州重拳保障食品安全
蘇州開(kāi)展的“天安行動(dòng)”，由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會(huì )牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)之后，集中開(kāi)展的、各地各部門(mén)同時(shí)進(jìn)行的一場(chǎng)食品安全綜合治理，參與部門(mén)有市衛生局、監察局、公安局、農委、食藥局、質(zhì)監局、工商局等�！疤彀残袆�(dòng)”的整頓重點(diǎn)是十大類(lèi)產(chǎn)品和六個(gè)環(huán)節，該項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，曝光了一批大案要案，形成了執法高壓新態(tài)勢；公布了一批監測結果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結了一批先進(jìn)經(jīng)驗，形成了工作聯(lián)動(dòng)新格局；探索了一批攻關(guān)項目，形成了科學(xué)監管新局面。蘇州市“天安行動(dòng)”的特點(diǎn)是：紀委強勢牽頭，營(yíng)造了良好的外部執法氛圍，藥監局的執法壓力和風(fēng)險明顯減小。
2、推進(jìn)保健食品遠程電子監管。
贛榆、紹興等地為進(jìn)一步做好保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節監督管理工作，提高工作效能，積極探索了保健食品遠程電子監管工作，利用現有藥品電子監管綜合平臺，將電子遠程監管平臺延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監管中，動(dòng)態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況和實(shí)時(shí)數據，有效加強保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監管及問(wèn)題保健食品的掌控，在保健食品市場(chǎng)監管規范工作上作了有益經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監管及問(wèn)題保健食品的掌控，在保健食品市場(chǎng)監管規范工作上作了有益探索，有效規范了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障了保健食品安全。
3、部分地區對保健食品進(jìn)行“最嚴格”監管
“治亂必用重典”，部分地區針對當地保健食品市場(chǎng)混亂的現狀，實(shí)行了“最嚴格”的監管。比如浙江某地藥監部門(mén)在檢查中查獲總貨值700多元的過(guò)期保健食品，當地藥監部門(mén)依據《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》要求，對該經(jīng)營(yíng)單位處于罰款五萬(wàn)的處罰，且已執行到位。
4、以示范創(chuàng )建推動(dòng)市場(chǎng)規范
建湖等地在目前保健食品法律法規不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng )建為平臺，加大對保健食品經(jīng)營(yíng)單位的培訓和指導，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)法律意識和誠實(shí)守信意識，凈化了保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時(shí)，借鑒餐飲監管的成功經(jīng)驗，推出了動(dòng)態(tài)監管，在被監管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結果，讓廣大消費者清楚了解經(jīng)營(yíng)單位的被檢查情況。
三、我們在保健食品監管中的做法與思考
通過(guò)學(xué)習和思考，我們結合本地實(shí)際，明確了“打基礎、抓重點(diǎn)、創(chuàng )特色、出亮點(diǎn)”的保健食品監管工作方針，通過(guò)誠信建設、示范引領(lǐng)、科學(xué)監管等手段，使我區保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉，人民群眾對保健食品安全更加放心滿(mǎn)意，具體做法為：
1、摸清基礎，掌握底數
保健食品經(jīng)營(yíng)單位規模小、變化快，為此我們在原有數據庫的基礎上，多措并舉開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)單位摸底調查，一是利用各鎮協(xié)管員對本鎮情況相對熟悉的特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)各鎮協(xié)管員開(kāi)展調查，并對相關(guān)工作提出明確要求；二是在報紙和電視上發(fā)出公告，要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行申報備案；三是要求各監管組結合專(zhuān)項整治工作，做好�；�(jīng)營(yíng)企業(yè)的調查摸底。摸底調查的對象包括保健食品專(zhuān)營(yíng)店、化妝品專(zhuān)營(yíng)店、經(jīng)營(yíng)保健食品化妝品的超市、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調查摸底的基礎上，做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專(zhuān)營(yíng)店一企一檔，規范管理。
2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍
3、樹(shù)立示范，規范引領(lǐng)
在目前保健食品監管法律法規不健全的情況下，我們積極探索保健食品經(jīng)營(yíng)示范店的建設，以起到引導保健食品經(jīng)營(yíng)單位規范經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮示范的輻射和帶動(dòng)效應。該項工作我們堅持政府推動(dòng)與企業(yè)爭創(chuàng )相結合、分類(lèi)指導與分級聯(lián)創(chuàng )相結合、逐步推進(jìn)與滾動(dòng)發(fā)展相結合、突出重點(diǎn)與全面統籌相結合，在全區建設一批示范單位，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗，提升保健食品質(zhì)量安全水平，為我區經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定創(chuàng )造良好環(huán)境。
4、勇于創(chuàng )新，科學(xué)監管
一是開(kāi)展保健食品遠程電子監管。為建立健全保健食品科學(xué)監管機制，增強常態(tài)監管的科技化手段，規范保健食品經(jīng)營(yíng)行為，我們在藥品、醫療器械遠程電子監管工作的基礎上，推行保健食品遠程電子監管工作。此項工作是利用網(wǎng)絡(luò )信息化監管手段，加強對轄區保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及相關(guān)品種的監督管理，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況和實(shí)時(shí)數據，為保健食品監管的連續性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠程電子監管工作采用逐步遞進(jìn)推行的方式開(kāi)展，第一批先在保健食品經(jīng)營(yíng)示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展遠程監管，實(shí)施保健食品數據上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專(zhuān)營(yíng)店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營(yíng)單位。
食品調研報告范文11
食品生產(chǎn)銷(xiāo)售人員必須取得健康證明后才可參加工作,衛生部頒布的《食品衛生行政處罰辦法》第二十條也有一樣的規定。國家以法律法規的形式確立了,食品生產(chǎn)銷(xiāo)售人員不得將傳染性疾病傳播給廣大消費者的制度,明確要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員參加或者臨時(shí)參加食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，必須履行“取得健康證明”這一義務(wù)，這是正確的，也是科學(xué)的，表現了黨和國家對人民群眾的關(guān)懷。
1 存在問(wèn)題
在實(shí)踐中，經(jīng)常遇到下列幾種意外情況和問(wèn)題：一是沒(méi)有出示、明示健康證明的義務(wù)規定，一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員或許取得健康證明，但現場(chǎng)檢查時(shí)往往不能立即查看到，要調查清楚遇到的困難較多，例如：
�、賳挝回撠熑嘶蚪】底C明統一保管人不在現場(chǎng)，健康證明被鎖入柜內；
�、谑称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員流動(dòng)到另一個(gè)單位上崗工作，而健康證明被扣留在原單位；
�、劢】底C明留在住宿處未攜帶在身邊；
�、芄室獠怀鍪窘】底C明，不配合衛生監督檢查；⑤實(shí)際沒(méi)有取得，在調查核對的過(guò)程中補辦了健康證明或者人已離開(kāi)工作崗位，無(wú)法進(jìn)一步調查核對等等。二是沒(méi)有明確規定體檢后多長(cháng)時(shí)間內必須簽發(fā)健康證明，體檢結束后，一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員不積極辦理健康證明，致使體檢時(shí)間與簽發(fā)健康證明時(shí)間間隔較長(cháng)。三是沒(méi)有統一規定跨轄區健康證明的有效程度。四是27種法律文書(shū)之一的《預防性健康檢查衛生培訓合格證》未被依法認定和指定是《食品衛生法》第二十六條中所稱(chēng)的“健康證明”，二者之間的聯(lián)系不緊密。
2 分析討論
在實(shí)際工作中出現上述問(wèn)題是較普遍的，沒(méi)有具體的法律法規進(jìn)行規范，不利因素有如下幾方面。
2.1 無(wú)出示、明示健康證明的義務(wù)性規定，給食品衛生監督工作增添了新的難度。
�、偈称沸l生監督人員少，而相應的食品從業(yè)單位多，從業(yè)人員多，衛生監督監測工作面廣、量大。如 省 地區 年專(zhuān)兼職食品衛生監督員92人，食品從業(yè)單位7 743戶(hù)，從業(yè)人員14 532人，每個(gè)食品衛生監督員要承擔84.2戶(hù)食品從業(yè)單位，158名食品從業(yè)人員的食品衛生監督檢查工作。再如，有的食品從業(yè)單位在同一場(chǎng)所的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員有幾人、幾十人、幾百人或者更多，幾個(gè)食品衛生監督員在這個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展監督檢查和筆錄調查核對工作難度大，顧東顧不了西。
�、趪覜](méi)有健康證明使用管理規定.實(shí)踐中,有的單位將健康證明統一收起,裝入鏡框內掛在辦公室,查閱翻看很不方便.有的統一鎖在柜子內,有的分發(fā)給本人,帶在身邊的和沒(méi)帶在身邊的情況都有,很混亂。
�、廴〉媒】底C明距離現場(chǎng)監督檢查時(shí)能夠積極出示、明示健康證明缺少一段過(guò)程。國家法律、法規沒(méi)有明確規定要出示給食品衛生監督檢查人員查看或者其它有關(guān)人員看閱，也沒(méi)有對“取得”給以解釋定義，是不是真正取得，要依法進(jìn)一步筆錄調查核實(shí)，要走很多彎路、繞很大圈子，這無(wú)疑是給食品衛生監督工作增添了新的.難度，從這一點(diǎn)可以看出，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員履行義務(wù)的規定有不明確，不完整、不徹底的一面，取得健康證明，但無(wú)積極出示、明示的義務(wù)規定，有礙于食品衛生監督檢查工作。如果說(shuō)從發(fā)證單位掌握了解是否取得健康證明，那就沒(méi)有“取得健康證明后方可參加工作”的立法必要。
2.2 不能有效開(kāi)展食品衛生的社會(huì )監督。取得健康證明不出示、明示與未取得健康證明人員混雜在一起從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，不容易區分或者不能夠區分，從業(yè)人員相互之間不知道，廣大消費者，人民群眾也不知道誰(shuí)取得健康證明。從這一點(diǎn)講，與《食品衛生法》第五條“國家鼓勵和保護社會(huì )團體和個(gè)人對食品衛生的社會(huì )監督”的規定不相配合。不能出示、明示有效健康證明，社會(huì )監督也就無(wú)從談起，單靠食品衛生監督機構孤軍奮戰，顯然是不夠的。
2.3 無(wú)出示、明示健康證明的義務(wù)規定，與《食品衛生法》的立法目的不是積極吻合�，F場(chǎng)不能立即查看到健康證明就需要大量的筆錄調查取證，能調查清楚尚好，調查不清楚，在訴訟過(guò)程中，就有敗訴的可能，有損執法形象。同時(shí)，在調查核實(shí)的過(guò)程中，未取得健康證明的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員已造成了一段事實(shí)，存在無(wú)證的繼續狀態(tài)，但是衛生監督機構還不能夠限制其人身自由，由于這種情況，給疾病傳播以可乘之機，從這一點(diǎn)講，與《食品衛生法》的立法目的不積極吻合。
2.4 健康證明的發(fā)放使用管理法規有待進(jìn)一步完善，例如：①應規定體檢結束后在一定期限內辦理健康證明，否則重新體檢。理由，一是一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員體檢結束后，不積極辦理《預防性健康檢查衛生培訓合格證》；二是履行健康檢查、取得健康證明和一年內有效的義務(wù)規定都是法律法規綜合各方面情況規定的,不履行那一項義務(wù)都是不合法的;三是規定一定的體檢簽證有效期,有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員身體在“一年”內中途的復查工作。②跨轄區的健康證明應依法確認其有效。人員的健康狀況與地域轄區無(wú)關(guān)，應當明確規定轄區外健康證明具有轄區內簽發(fā)健康證明同等的效力，并要求在當地衛生監督機構換證登記注冊。③《中華人民共和國預防性健康檢查表》和《預防性健康檢查衛生培訓合格證》都能證明食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康狀況，但沒(méi)有依法認定和指定那一個(gè)是食品衛生法》第二十六條所稱(chēng)的“健康證明”。且二者的文書(shū)形式和內容都未能簡(jiǎn)化方便使用。此外，取得健康證明后，以什么樣的方式出示、明示給食品衛生監督機構和廣大人民群眾？等等，這些都需要法律法規明確規定。
3 模擬設計
針對上述問(wèn)題，結合分析討論，假設健康證明法律文書(shū)的形式要件和使用方式為單頁(yè)卡片式并佩帶在左上胸前，正面具有：照片、姓名、單位名稱(chēng)、地址、健康證編號、發(fā)證機關(guān)名稱(chēng)、體檢時(shí)間、發(fā)證時(shí)間等內容，并用紅色印上“健康證”三字與其它內容的字樣相區別，背面注意事項：
1、健康證的有效時(shí)間為體檢結束后滿(mǎn)一年；
2、不佩帶健康證明參加工作應承擔的法律責任；
3、體檢結束后45天內簽發(fā)《健康證》，否則體檢無(wú)效；
4、跨轄區的《健康證》要換證登記注冊，
5、其它義務(wù)性規定。以上形式和使用方式必須依據和來(lái)源于健康證的發(fā)放使用管理辦法或有關(guān)法律法規，這樣做的好處是
�、儆辛朔ǘǖ臅r(shí)間界限，現場(chǎng)檢查時(shí)，未佩帶有效《健康證》就不能參加工作；
�、谌∽C也較方便，一張照片就能作為證據；
�、廴〉谩督】底C》與未取得《健康證》容易區分，未佩帶在左上胸前即依法認定未取得健康證；
�、鼙憷谏鐣�(huì )監督；
�、荼憷谑称沸l生監督檢查處理；
�、夼c《食品衛生法》的立法目的進(jìn)一步吻合，從發(fā)現開(kāi)始就可以限制其非法從業(yè)活動(dòng)，保障廣大人民群眾身體健康；
�、吲c其它行政法律、法規相互協(xié)調，證明了勞動(dòng)就業(yè)這一客觀(guān)事實(shí)。
4 建議
解釋《食品衛生法》第二十六條中“取得”的含義，或進(jìn)一步明確規定“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須進(jìn)行健康檢查，取得并佩帶《健康證》后方可參加工作”。
4.2 制定《健康證》的發(fā)放使用管理辦法或者有關(guān)法規，明確地規定：
�、俸灠l(fā)《健康證》所依據的體檢表在體檢結束后45天內有效，愈期重新體檢。
�、谡J可轄區外《健康證》要經(jīng)過(guò)當地衛生行政部門(mén)換證登記注冊。
�、垡婪ㄕJ定和指定《健康證》是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康證明。
�、芪磁鍘Ы】底C明為行政處罰行為，并根據《食品衛生法》第四十七條規定，對未進(jìn)行健康檢查的，給予責令改正，處5 000元以下罰款的處罰；對未取得健康證明的，給予責令改正，處1 000元以下罰款的處罰；對未佩帶健康證明的，給予責令改正，處500元以下罰款的處罰。
食品調研報告范文12
我到xx市食品藥品監督管理局工作的一年多時(shí)間里，接待過(guò)兩起因自己的親人服用了假劣保健食品而失去生命投訴者。我永遠也忘不了那兩位老人飽含淚水的雙眼，是那么的無(wú)奈和悲憤。由于我們沒(méi)有保健食品的監督執法權，又不具備保健食品的檢測資質(zhì)，均移交了給相關(guān)部門(mén)處理。但這兩件事卻深深的刺痛和震撼著(zhù)我，讓我感到作為食品藥品監管部門(mén)，除了要義不容辭地擔負起整頓規范藥品市場(chǎng)秩序的職責，還要協(xié)調組織各方力量，嚴厲打擊假劣保健食品坑害老百姓的各種違法行為，保障人民群眾的飲食用藥安全。對此我做了相關(guān)的調查分析和思考。
一、當前保健食品存在的主要問(wèn)題
我曾經(jīng)同衛生和質(zhì)監部門(mén)的專(zhuān)業(yè)同志探討過(guò)保健食品問(wèn)題，并在工作之余對xx市的保健食品市場(chǎng)做了粗略的調查統計，平均每10種保健食品中，就有三分之一在產(chǎn)品說(shuō)明、成分、功效和廣告宣傳中存在問(wèn)題。在XX年初，中國保健協(xié)會(huì )歷時(shí)近10個(gè)月，對全國范圍內（除港、澳、臺外）300多個(gè)地區、涉及2025家企業(yè)2951種保健食品進(jìn)行了一次史無(wú)前例的大調查。調查結果顯示，有767種超過(guò)總量四分之一的保健食品為假劣產(chǎn)品。那么除了這兩千多家企業(yè)生產(chǎn)的保健食品，還有多少雜牌、假劣的保健食品充盈著(zhù)市場(chǎng)呢？當前保健品存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┰诒＝∈称分蟹欠ㄌ砑踊瘜W(xué)藥品甚至違禁藥品。對于服用保健食品的人來(lái)說(shuō)，它所起的保健作用需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后才能顯現出來(lái)。怎樣才能使保健食品迅速見(jiàn)效呢？一些不法生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中擅自添加藥品，以求在短時(shí)間內取得較好“療效”。保健食品里添加藥品主要出現在減肥、調節血糖以及抗疲勞產(chǎn)品中。所添加的藥品也是五花八門(mén)，且大多是需要在醫生指導下服用的處方藥。XX年5月，�？谖逯薇＝∈称酚邢薰舅蛯彽�33個(gè)保健食品中，其中29個(gè)違規加入枸櫞酸西地那非。XX年6月，國家食品藥品監督管理局和衛生部通報了“苦樂(lè )康”膠囊等14種保健食品因被查出含有化學(xué)藥物被下令停止銷(xiāo)售。有的利欲熏心的生產(chǎn)廠(chǎng)家不顧消費者的生命健康，甚至添加國家命令禁止的禁藥。來(lái)我局投訴的就有一起因服用“苦樂(lè )康”膠囊一周后死亡的事例。
�。ǘ┐鄹�、假冒保健食品批準文號。一些保健食品將普通食品批號“衛食”擅自改為“衛食健”或“國食健”；有的將保健食品、保健品批號擅自改為藥品批準文號“國藥準”；還有一些根本沒(méi)有獲得批準的三無(wú)產(chǎn)品直接冒充保健食品或藥品，在包裝上印制以上文號。這樣，它們就批著(zhù)合法的“外衣”堂而皇之地出現在消費者面前，讓普通消費者無(wú)法辨認。
�。ㄈ┥米源鄹陌b、標簽和說(shuō)明書(shū)內容。有的保健食品雖然經(jīng)過(guò)批準，但為了擴大市場(chǎng)，誘使不明真相的人購買(mǎi)，就會(huì )超出審批部門(mén)批準的功能范圍，在包裝標簽上肆意擴大、添加產(chǎn)品功能，有的甚至添加只有藥品才具有的適應癥和功能主治，誤導消費者。
�。ㄋ模┻M(jìn)行違法廣告宣傳。在我市一年多的保健食品廣告監測工作中，就在電視和報紙上發(fā)現并移交了20起違法保健食品廣告。保健食品如果宣傳得好，賣(mài)得好，在短時(shí)間內即可獲得非常豐厚的利潤，一些企業(yè)就不考慮長(cháng)遠發(fā)展，而把主要精力放在廣告上，大賺一筆后可能就改做其他項目了。他們雖然在包裝上不夸大，但在進(jìn)行廣告宣傳時(shí)，卻肆意夸大。他們或在小報小刊上發(fā)布虛假廣告，或印制宣傳手冊散發(fā)給晨練的老年人，或利用營(yíng)銷(xiāo)人員舉辦知識講座并免費贈送禮品等欺騙群眾。產(chǎn)品功效被他們說(shuō)得神乎其神，什么“一天見(jiàn)效”、“一療程徹底治愈”，甚至恐嚇“如果不服用那就等死”等等。
二、產(chǎn)生問(wèn)題原因及危害
保健食品是指適用于特定人群食用、具有機體調節功能、不以治療疾病為目的的食品。它不是藥品，在功能上僅有保健作用并無(wú)治療作用，如果亂服亂用，會(huì )對人體產(chǎn)生不良后果。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)生問(wèn)題的原因。
1、從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，一些保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利欲熏心，追求利潤的最大化。他們?yōu)榱嗽谧疃痰臅r(shí)間內推銷(xiāo)出最多的產(chǎn)品，便通過(guò)媒體廣告、小宣傳單、營(yíng)銷(xiāo)人員的介紹，向消費者明確表示或暗示保健食品有療效，甚至還向消費者承諾在短時(shí)間內即可見(jiàn)到明顯效果。在利潤的驅使下，還會(huì )有人鋌而走險，添加非法藥物。從另一方面說(shuō)，大多數消費者并不真正了解什么叫保健食品，他們希望食用保健品能像服用藥品一樣見(jiàn)效，如果吃一盒兩盒還看不出效果，他們可能就會(huì )放棄。為了讓消費者看到效果，拉住消費者，企業(yè)就把藥品加入保健食品。這已成為我國保健食品生產(chǎn)、消費領(lǐng)域的`一個(gè)怪圈。
2、從消費者方面來(lái)說(shuō)，相對于藥品，保健食品給消費者的印象是食用比較安全�！侗＝∈称纷怨芾磙k法》指出，保健食品對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害。營(yíng)銷(xiāo)人員往往利用此點(diǎn)竭力鼓吹保健食品不像藥品，無(wú)毒副作用、沒(méi)有不良反應和禁忌事項，他們宣傳“藥食同源”、“藥療不如食療”。這樣，老百姓在認為“安全”而又沒(méi)有任何防備的情況下，就很容易上當受騙。而保健食品的主要消費群體是老年人，相對來(lái)說(shuō)，他們體弱多病、缺乏相關(guān)知識而防范意識又不夠，就更容易被欺騙。
3、從政府監管方面來(lái)說(shuō)，目前用于規范保健食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、廣告的法律法規有《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規定》、《食品衛生法》、《廣告法》等。但保健食品的具體監管工作仍存在許多問(wèn)題。在保健食品的注冊、監管體制上，存在條塊分割的情況。上海市、廣東省等少數省市已把保健食品的注冊、監督管理權歸并到食品藥品監管部門(mén)內，在其他大多數省市（區），注冊權和監督權是分離的�！侗＝∈称纷怨芾磙k法》出臺后，與《保健食品管理辦法》同時(shí)存在。目前保健食品的注冊審批權在食品藥品監管部門(mén)，而保健食品的監督管理權仍在衛生部門(mén)。這種條塊分割的局面，必然會(huì )造成職責不清、協(xié)調不暢的問(wèn)題，從而影響到對保健食品的監管效果。另外，監管部門(mén)對保健食品的日常抽檢中，檢測標準中沒(méi)有針對企業(yè)非法加入化學(xué)藥品這項內容的監測，這就使那些加了化學(xué)藥品的保健食品成了漏網(wǎng)之魚(yú)。
�。ǘ┊a(chǎn)生問(wèn)題的危害。
1、購買(mǎi)保健食品的一般是身體有恙的患者，有的正在打針吃藥，而保健食品由幾種甚至幾十種成分組成，有的成分可能與正在使用的藥品產(chǎn)生反應，同時(shí)服用會(huì )影響療效；有的由于服用保健食品自身癥狀可能減輕或消失，這樣，就掩蓋病情，導致小病拖成大病。
2、在保健食品中非法添加西藥成分增強療效，已經(jīng)成了某些保健食品生產(chǎn)廠(chǎng)家的慣用伎倆。這些被添加的西藥多數屬于處方藥物，甚至屬于違禁藥品，一般來(lái)說(shuō)都有明確的適應癥和禁忌癥要求。如果消費者沒(méi)有參考這些要求，就擅自服用這些含有西藥成分的中成藥和保健品，很容易造成誤服，還會(huì )引發(fā)嚴重的不良反應。特別是一些有冠心病、高血壓和年紀偏大的人，還有可能引起心肌梗塞甚至死亡。
三、解決保健食品問(wèn)題的有效途徑
萬(wàn)事有因才有果，有果即有因，因果循環(huán)。針對目前保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，我們只要堅定的樹(shù)立起科學(xué)監管理念，大膽探索和實(shí)踐，就會(huì )找到解決問(wèn)題的辦法。
�。ㄒ唬┩晟葡嚓P(guān)法律法規。
如前所述，目前用于規范保健食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的法律法規有《保健食品注冊管理辦法》（XX年7月1日）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日）、《食品衛生法》（1995年10月）。這些法規是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方，每部法規中也有漏洞。根據現有法律的規定，保健食品的違法行為由衛生部門(mén)查處。但目前出現的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴重滯后。比如，《食品衛生法》第四十五條規定對食品說(shuō)明書(shū)內容虛假的，按第四十九條由縣以上衛生行政部門(mén)查處，但在說(shuō)明書(shū)中添加只有藥品才具有的適應癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據后法優(yōu)于前法的原則，也可以按XX年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監部門(mén)處罰。藥監部門(mén)處罰時(shí)往往依據《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項或第三款第二項。但第四十八條第二款第二項指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據的第七十八條規定必須載明藥檢機構的質(zhì)量檢驗結果，但藥檢機構卻無(wú)檢驗食品的法律依據，也沒(méi)有檢驗標準。所以，很多情況下，藥監部門(mén)繞開(kāi)此條，依據第四十八條第三款第二項來(lái)查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。再比如，對保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規定》來(lái)管理�！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對此也作出規定，但因為沒(méi)有法律責任的規定，藥監部門(mén)卻難以處罰。所以，必須對現行的保健食品管理法律進(jìn)行整理、對相關(guān)法律法規進(jìn)行修改，以適應當前的市場(chǎng)狀況，打擊違法行為。
�。ǘ├眄槺O管體制。
保健食品原來(lái)由衛生部門(mén)審批，《保健食品注冊管理辦法》頒布后改由食藥監部門(mén)審批，但沒(méi)有行政管理執法權。這種審批和管理的脫節，造成各部門(mén)各自為政，產(chǎn)生監管的盲區，給違法分子以可乘之機。為改變這種狀況，上海市、廣東省等少數省市已把保健食品的注冊、監督管理權歸并到食品藥品監管部門(mén)，取得了較好的效果。但在其他大多數省市（區），注冊權和監督權是分離的。當務(wù)之急，國家應盡快把上海廣東的試驗成果推廣到全國，改變現在的監管體制，賦予食藥監部門(mén)獨立的保健食品監管權力。
�。ㄈ┘訌娤嚓P(guān)各部門(mén)的協(xié)作。
在保健食品的監管中，除了上面提到的衛生、食藥監系統，還涉及到工商、質(zhì)監、公安、廣播電視、衛生防疫等部門(mén)。管理的部門(mén)越多，鏈條越長(cháng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現象。有群眾戲稱(chēng)此為“十幾個(gè)部門(mén)管一頭豬還管不好”。產(chǎn)生問(wèn)題的原因一方面是可能存在部門(mén)利益，另一方面更重要的是相互之間缺少溝通和協(xié)調。有的想把問(wèn)題管好，但光靠個(gè)別部門(mén)“單打一”，只能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，不能根治，最后也是無(wú)功而返。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強各部門(mén)的協(xié)調，建立行之有效的協(xié)作機制，突破條塊分割的藩籬。目前，國家已經(jīng)在積極探索，在藥監部門(mén)設立了食品安全協(xié)調機關(guān)。但從實(shí)踐來(lái)看，光有協(xié)調機構是不夠的。我們還要進(jìn)一步明確它的性質(zhì)、賦予它具體的職權。更重要的是，要建立合理完善高效的工作機制，使日常監管工作經(jīng)�；�、制度化。比如，可建立責任追究制，誰(shuí)監管不力，誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責任；再如，各部門(mén)在打擊違法過(guò)程中可專(zhuān)門(mén)聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)項整治等等。
�。ㄋ模┘哟髮`法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險，某種原因就是鉆了政府監管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門(mén)面對違法行為始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì )失去違法的膽量和氣焰；如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高違法的成本，使違法行為達不到目的，違法分子就會(huì )灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監管部門(mén)要從群眾利益出發(fā)，日常監管不松懈，發(fā)現違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設置違法行為的高壓線(xiàn)。
�。ㄎ澹┘訌妼οM者的宣傳教育。
打擊假冒偽劣，光靠政府和監管部門(mén)是遠遠不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過(guò)各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫藥保健知識和保健食品的有關(guān)法規，讓群眾增強防范意識和辨別能力。另一方面，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身。食品藥品監管部門(mén)可以編寫(xiě)手冊、印發(fā)宣傳材料、邀請專(zhuān)家舉辦講座把科學(xué)知識普及到農村、社區、學(xué)校、機關(guān)，使消費者增長(cháng)知識，自覺(jué)抵制假冒偽劣，讓假冒偽劣失去市場(chǎng)和生存的土壤；還可以通過(guò)公布舉報電話(huà)、發(fā)布打假信息、公示法律法規制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監督之下。
國家食品藥品監督管理局局長(cháng)邵明立指出，食品藥品監管必須樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)的監管理念。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要創(chuàng )新監管方式，提升監管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。要逐步突破與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展要求不相符合的制度和機制性障礙。針對保健食品存在的問(wèn)題，只要我們迎難而上、認真去想，就一定能找到解決問(wèn)題的辦法；只要我們排除萬(wàn)難、認真去做，就一定能規范市場(chǎng)的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構建和諧社會(huì )貢獻我們的力量。
食品調研報告范文13
為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監督，組織協(xié)調職能，更好地統攬全局，協(xié)調各方，當好政府的抓手和參謀，促進(jìn)食品經(jīng)濟的健康發(fā)展，確保群眾飲食安全，今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研。
一、食品安全基本狀況
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：
我們先后組織到農委、畜牧局、質(zhì)監局、工商局、衛生局等食品安全監管職能部門(mén)進(jìn)行調查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料，對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。
目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9萬(wàn)噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止XX年8月，已認定無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地4個(gè)，面積4.5萬(wàn)畝，認證的無(wú)公害農產(chǎn)品2個(gè)，獲“綠色食品”使用權的3種。畜牧養殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類(lèi)2家；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家；生豬屠宰加工企業(yè)6家；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
從生產(chǎn)人數和生產(chǎn)規模來(lái)看，我市大多數食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90％以上，且無(wú)證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家，均無(wú)生產(chǎn)、衛生許可證、營(yíng)業(yè)執照），集體、股份制企業(yè)所占比重不足5％。
�。藬刀嘣�1—5人，生產(chǎn)規模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋，工藝落后，98％的企業(yè)不具備檢驗設備，檢驗項目?jì)H僅靠有關(guān)部門(mén)的檢驗把關(guān)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
�。捎谄髽I(yè)規模較小，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專(zhuān)生幾乎沒(méi)有，產(chǎn)品只停留在傳統式的制作上，缺少創(chuàng )新意識，不能夠適應市場(chǎng)的要求，而且質(zhì)量意識淡薄，管理制度不健全。
�。竟澬陨a(chǎn)企業(yè)占30％。
�。幸欢ㄒ幠�，設備比較先進(jìn)，技術(shù)力量較強，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司，現已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬(wàn)元、種植面積2萬(wàn)畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬(wàn)噸、8大系列100余個(gè)品種、實(shí)現年均銷(xiāo)售收入692.3萬(wàn)元、利稅22.4萬(wàn)元、產(chǎn)品遠銷(xiāo)7省30多個(gè)市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內有規模副食超市9家）；飲食服務(wù)業(yè)544家（星級酒店1家）；食品攤點(diǎn)121家；學(xué)生食堂2家。
從調查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低�？傮w而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數食品由外省市輸入；食品流通方面經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中于城區和鄉鎮所在地，并且存在規模小、素質(zhì)低、管理差的問(wèn)題，有待進(jìn)一步規范提高；餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。全市現有食品從業(yè)人員5645人。
2、食品安全狀況。
根據聯(lián)合執法檢查和市場(chǎng)暗訪(fǎng)調查了解，我市的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛生環(huán)境差；流通環(huán)節企業(yè)管理不規范，80%的企業(yè)沒(méi)有建立起購銷(xiāo)臺帳，不索證索票，來(lái)源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準，但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全監管狀況。
XX年7月，我市成立了由市政府副市長(cháng)孟慶彬任組長(cháng)的食品安全協(xié)調委員會(huì )，負責對全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署。這個(gè)機構體系成立以來(lái)，定期組織食品安全監管部門(mén)召開(kāi)會(huì )議，分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作，有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量，同時(shí)大力加強制度建設，先后印發(fā)《xx市食品安全協(xié)調委員會(huì )會(huì )議制度》、《xx市重大食品安全事故報告制度》、《xx市食品安全協(xié)調委員會(huì )部門(mén)責任制》《xx市食品安全責任追究制度》、《xx市食品安全協(xié)調委員會(huì )聯(lián)合檢查制度》、《xx市食品安全協(xié)調委員會(huì )信息報送制度》、《xx市食品安全協(xié)調委員會(huì )督察督辦制度》、《xx市食品安全協(xié)調委員會(huì )投訴舉報處理制度》等多項制度，隨后協(xié)助市政府制定了《xx市重大食品安全事故應急預案》、《xx市食品放心工程實(shí)施方案》、《xx市食品放心工程專(zhuān)項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室都要精心組織成員單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查，規范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開(kāi)展的校園食品安全專(zhuān)項整治、7月份的旅游市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項整治都取得了明顯成效。
xx市的食品安全監管同其他市縣一樣按環(huán)節監管，按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的'問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責不清的問(wèn)題，諸如對前店后廠(chǎng)的熟食店，流動(dòng)的小食品加工商販，既有加工環(huán)節，同時(shí)又屬于流通環(huán)節，日常監管應歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定，保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節應歸工商部門(mén)，但管理法規執法主體為衛生行政部門(mén)。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來(lái)嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農貿市場(chǎng)還有無(wú)《衛生許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)食品的現象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進(jìn)貨制度不健全，沒(méi)有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。
6、養殖場(chǎng)的條件較差，特別是肉食雞養殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉結合部和農村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地，低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監管對策
食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調委員會(huì )的作用，統一協(xié)調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法，使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理，把監管關(guān)卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設，做好農畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”，對基地農畜產(chǎn)品實(shí)行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準，實(shí)施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規模上檔次，把小作坊式、小工廠(chǎng)式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查，樹(shù)立執法權威，堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對其工作進(jìn)行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網(wǎng)絡(luò )，建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。建立健全重點(diǎn)監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機制。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立縣、鄉、村三級監管網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新投訴舉報工作，建立網(wǎng)上舉報中心，推行有獎舉報；
5、加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關(guān)政策，把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
食品調研報告范文14
企業(yè)的市場(chǎng)調研主要包括對消費者的調研，對銷(xiāo)售渠道的調研和對競爭對手的調研三個(gè)類(lèi)別。由于文章的篇幅所限，這里我們首先給食品企業(yè)介紹專(zhuān)業(yè)的消費者調研的主要實(shí)施方法。專(zhuān)業(yè)消費者調研的操作方法主要包括以下兩大部分：
在這里我們舉一個(gè)液態(tài)奶食品企業(yè)做專(zhuān)業(yè)消費者市場(chǎng)調研的實(shí)戰案例，與廣大食品企業(yè)一起分享。
一、市場(chǎng)調研目的
中國加入WTO后，乳品行業(yè)在面臨巨大市場(chǎng)機遇的同時(shí)，競爭也必然會(huì )日益激烈，為了能更準確地了解乳品行業(yè)的市場(chǎng)現狀、發(fā)展趨勢，乳品市場(chǎng)的消費需求明確公司的發(fā)展方向，使自己在未來(lái)的市場(chǎng)格局中占據有利的位置，xx食品公司準備在全國范圍內進(jìn)行一次系統、詳盡的市場(chǎng)調研。
通過(guò)本次科學(xué)、嚴謹、全面的.市場(chǎng)調研，了解xx食品公司現有的品牌形象， 品牌發(fā) 展態(tài)勢，確立今后的品牌定位；了解乳品的消費行為（消費目的、消費心理、消費習慣、消費需求等），為公司未來(lái)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供市場(chǎng)依據。受北京xx食品股份有限公司的委托，北京精準聯(lián)合企劃有限公司在與市場(chǎng)部xxx先生進(jìn)行溝通基礎上制定出以下調研方案。本方案的指導思想：有針對性；可操作性；經(jīng)濟性。
二、市場(chǎng)調研內容
�。ㄒ唬┤槠沸袠I(yè)狀況調研
(1)我國乳品行業(yè)的市場(chǎng)現狀；
�。�2）我國乳品的市場(chǎng)容量；
�。�3）我國乳品行業(yè)市場(chǎng)格局；
�。�4）加入WTO對我國乳品行業(yè)的影響；
�。�5）我國乳品行業(yè)的市場(chǎng)前景；
�。�6）我國乳品行業(yè)的發(fā)展趨勢分析。
�。ǘ┢放普{研與分析
1、品牌形象調研
2、品牌態(tài)勢調研
3、品牌定位調研
�。ㄈ┫M者行為調研
1．消費需求調研
2．消費習慣調研
食品調研報告范文15
20xx年9月2日，鎮人大主席和政法書(shū)記組織轄區內的縣人大代表、鎮人大代表以及食品安全監管員調研食品安全，本次活動(dòng)先后調研了生活超市兩家，小攤點(diǎn)一家，食品企業(yè)一家，學(xué)校食堂一家，飯店兩家，并到市場(chǎng)集市調研了生熟食，最后到醫院調研病人，由院長(cháng)介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動(dòng)由鎮工商局的同志全程配合，向代表講解合格食品的辨別辦法。
代表們調研后認為:我鎮的食品安全監管同其他地方一樣按環(huán)節監管，按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責不清的問(wèn)題，諸如對前店后廠(chǎng)的熟食店，流動(dòng)的小食品加工商販，既有加工環(huán)節，同時(shí)又屬于流通環(huán)節，日常監管應歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定，保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節應歸工商部門(mén)，但管理法規執法主體為衛生行政部門(mén)。
一、我鎮食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來(lái)嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農貿市場(chǎng)還有無(wú)《衛生許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)食品的現象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進(jìn)貨制度不健全，沒(méi)有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。
6、農村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地，低價(jià)位的'假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監管對策
食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我鎮食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監管作用，統一協(xié)調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法，使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理，把監管關(guān)卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設，做好農畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設，全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準，實(shí)施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規模上檔次，把小作坊式、小工廠(chǎng)式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查，樹(shù)立執法權威，堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對其工作進(jìn)行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網(wǎng)絡(luò )，建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。建立健全重點(diǎn)監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機制。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立鎮、村兩級監管網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新投訴舉報工作，推行有獎舉報；
5、加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關(guān)政策，把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
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