食品安全調研報告(通用15篇)
在生活中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編幫大家整理的食品安全調研報告,歡迎大家分享。
食品安全調研報告 1
為認真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監管總局6月17日“食品安全監管工作電視電話(huà)會(huì )議精神”和文件要求,結合我縣政府食品安全辦的工作要求,我鄉自行開(kāi)展食品安全大檢查調研工作,現將調研情況報告如下:
一、調研過(guò)程
。ㄒ唬樯钊腴_(kāi)展此次調研,全面了解我鄉食品安全情況,我鄉組建食品安全調查小組,調查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導、鄉獸醫站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農產(chǎn)品安全的監管力度,針對農村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監管。鄉獸醫站檢疫人員對市場(chǎng)上銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗檢疫,切實(shí)打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉農推站對農產(chǎn)品進(jìn)行農藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。
。ǘ┳フ,重宣傳,促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來(lái)我鄉野生菌陸續上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉及時(shí)發(fā)布預防野生菌中毒有關(guān)事項的通告,充分利用張貼宣傳畫(huà)冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過(guò)程中要認真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類(lèi)不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區內的'餐飲經(jīng)營(yíng)單位餐飲經(jīng)營(yíng)單位(戶(hù))嚴把野生菌的采購關(guān),建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程,嚴格執行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會(huì )議等群體性聚餐的地方,嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類(lèi),防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)調研看來(lái),當前我鄉食品安全監管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時(shí)食品安全監管工作也存在一些薄弱環(huán)節,主要表現在一下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┦称方(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和誠信經(jīng)營(yíng)意識有待提高,經(jīng)營(yíng)著(zhù)法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門(mén)餐飲商戶(hù)衛生狀況差。我鄉豆制品制作商戶(hù)都為家庭作坊式,加工設備簡(jiǎn)陋,加工工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛生不符合標準,存在一定食品安全隱患。
。ǘ┫M者自我保護意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊,有的群眾因價(jià)格便宜而忽視食品安全問(wèn)題,有的買(mǎi)到不合格商品,抱著(zhù)多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護自身利益。
。ㄈ┦称方(jīng)營(yíng)點(diǎn)工作人員的食品安全意識較差,進(jìn)貨制度不健全,過(guò)期食品不及時(shí)銷(xiāo)毀,散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標識不完善。一些銷(xiāo)售人員整體素質(zhì)較低,由于超市人員流動(dòng)性強,一些銷(xiāo)售人員上崗前大都沒(méi)經(jīng)過(guò)正規培訓,也沒(méi)有進(jìn)行正規體檢。街頭飲食攤點(diǎn)的衛生狀況堪憂(yōu),對碗筷等用具消毒不達標,容易病從口入的隱患。
三、下一步工作計劃
。ㄒ唬┘訌娕嘤,加強從事食品經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員的培訓和健康體檢,增強商家對保障社會(huì )食品安全是責任意識,從源頭上把好食品入口關(guān)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,食品安全工作是一項復雜、長(cháng)期艱巨的任務(wù),要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
。ㄈ┘哟缶哂袌谭ㄙY格人員對食品生產(chǎn)銷(xiāo)售點(diǎn)的檢查力度。
食品安全調研報告 2
根據區人大常委會(huì )工作安排,今年8月,教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領(lǐng)下,就我區食品安全工作情況進(jìn)行了調研。本次調研共計走訪(fǎng)了區市場(chǎng)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區市場(chǎng)監管局)、區農業(yè)局、區衛生局,留下街道、雙浦鎮等單位,聽(tīng)取了各方面的情況介紹和意見(jiàn)、建議,我們還書(shū)面聽(tīng)取了區教育局關(guān)于校園食品安全和區住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報,F將調研情況匯報如下:
一、基本評價(jià)
近年來(lái),區政府及相關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作,圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》以及上級有關(guān)加強食品安全工作的規定,切實(shí)加強綜合協(xié)調、落實(shí)監管責任,突出重點(diǎn)環(huán)節、強化監督管理,在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作,全區食品安全形勢持續穩定。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,監管新體系初步形成
一是機構改革有序推進(jìn)。5月26日,XX區市場(chǎng)監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質(zhì)監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場(chǎng)監管局,并與XX市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環(huán)節從原有6個(gè)部門(mén)減少到現有的農業(yè)和市場(chǎng)監管兩個(gè)部門(mén)。二是監管網(wǎng)絡(luò )基本建立。按照“地方政府負總責,部門(mén)各司其職,企業(yè)是第一責任人”的監管原則,圍繞食品安全目標責任要求,將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領(lǐng)導小組,各村、社區均配備了食品安全協(xié)管員(聯(lián)絡(luò )員),層層簽訂食品安全目標責任書(shū)。三是環(huán)節監管得到加強。根據監管工作的不同環(huán)節,不斷完善農產(chǎn)品種養殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節相應的監管措施,注重從源頭抓起,強化全過(guò)程監管。
。ǘ┓e極履職,人大建議意見(jiàn)得到落實(shí)
一是落實(shí)監管責任。落實(shí)xx年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設,消除監管空白,強化宣傳教育”等建議意見(jiàn),不斷完善監管體系建設,始終保持強力監管的高壓態(tài)勢。二是抓好過(guò)渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實(shí)區人大常委會(huì )提出的“在機構改革職能調整到位之前,各有關(guān)部門(mén)繼續按照原有職責分工實(shí)施監管”的要求,確保過(guò)渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場(chǎng)監管局迅速制定《改革過(guò)渡期間內部管理規定》等制度,開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓,穩定過(guò)渡期間工作秩序。三是推進(jìn)議案實(shí)事辦理.認真抓好xx年區人大2號議案和區政府3號實(shí)事項目的辦理工作。目前相關(guān)農貿市場(chǎng)改造提升按計劃推進(jìn),完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位,檢測室提升項目正在進(jìn)行,食品安全信息公示系統建設,食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。
。ㄈ⿵娏φ,市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化
一是積極開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展食品安全百日嚴打行動(dòng),積極營(yíng)造氛圍、實(shí)施嚴打整治、實(shí)現難點(diǎn)突破。啟動(dòng)農貿市場(chǎng)現場(chǎng)制售食品清源行動(dòng)。對重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種開(kāi)展檢查,約談違規企業(yè),依法查處違法行為。部分鎮街結合整村拆遷、無(wú)違建村社創(chuàng )建、美麗鄉村建設等工作,大力開(kāi)展無(wú)證無(wú)照小餐飲整治。留下工商所試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事。二是積極應對突發(fā)事件。在媒體報道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專(zhuān)項行動(dòng)小組,啟動(dòng)“涉事單位檢查,重點(diǎn)單位篩查,相關(guān)行業(yè)排查”的應急處置程序。查處問(wèn)題包裝食品,封存問(wèn)題原料,舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問(wèn)題。根據《學(xué)生飲食放心工程xx年計劃》要求,對轄區219所各類(lèi)學(xué)校食堂實(shí)施全覆蓋的監督檢查,加強建筑工地食堂的管理,強化學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監管,不間斷開(kāi)展水樣檢測。開(kāi)展校園及周邊食品安全專(zhuān)項整治,排查證照不齊小餐飲(食品)店,采取有針對性的措施加強監管。
二、存在的困難和問(wèn)題
。ㄒ唬┍O管要求落實(shí)上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化,但部分單位職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交,導致相應監管區域處于空白。如監管職能調整后,農業(yè)部門(mén)的監管職能新增加了農產(chǎn)品儲運,生豬定點(diǎn)屠宰和私屠濫宰查處等職能,但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來(lái)由衛生部門(mén)牽頭處理,但機構調整后,在食物中毒事件調查處置上,消費者報告電話(huà)應由誰(shuí)受理,涉事人員和餐飲場(chǎng)所由誰(shuí)調查,相關(guān)程序流程至今沒(méi)有明確;又如由于職能調整,當前對餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓處于放任狀態(tài),這類(lèi)必要的培訓工作要不要抓,由誰(shuí)主抓,用什么方法抓現在也沒(méi)有明確。三是食品安全綜合協(xié)調力度還不夠。盡管相關(guān)各部門(mén)在區食安委的統一指導下交流配合較為融洽,但在機構職能調整后,遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實(shí)、需要各部門(mén)相互配合的事務(wù)時(shí),食品安全委員會(huì )及其辦公室統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調方面的力度仍顯薄弱,交辦的主動(dòng)性和權威性仍然不夠。
。ǘ┍O管人員和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區級專(zhuān)業(yè)監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查大隊尚處于組建階段,單位參照公務(wù)員管理審批還未通過(guò),人員關(guān)系尚未完成編制劃轉,執法主體資格尚未確立,執法人員嚴重不足;我區至今無(wú)獨立從事農業(yè)行政執法的機構和人員,面對農業(yè)違法行為,執法效率偏低,難以形成打擊威懾力;區市場(chǎng)監管局成立后,計劃區屬11個(gè)鎮街分別組建11個(gè)市場(chǎng)監管所,目前還在推進(jìn)中。二是基層網(wǎng)絡(luò )作用尚未完全發(fā)揮。區、鎮街,村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書(shū),但由于區級對鎮街食品安全考核細則不夠明確,鎮街、村社對此項工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量絕大多數為兼職,崗位變動(dòng)頻繁,相應的工作責任不夠明確,落實(shí)不夠到位,工作還比較被動(dòng)。三是檢測體系還不完善。隨著(zhù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新技術(shù)的應用加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平越來(lái)越高,原有“眼觀(guān)、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無(wú)法適應;當前我區農業(yè)、市場(chǎng)監管、疾控、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地都各自承擔檢測任務(wù),部門(mén)集中反映檢測任務(wù)逐年快速增長(cháng),但是人員和經(jīng)費沒(méi)有相應增加;我區沒(méi)有農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)檢測機構,委托送檢經(jīng)費也未完全落實(shí),且委托送檢的周期在15-xx年增多,且很多存在虛假宣傳、無(wú)證無(wú)地址的現象,對監管工作帶來(lái)了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,一些無(wú)證無(wú)照小餐飲店利用網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)餐平監管漏洞,大量銷(xiāo)售沒(méi)有質(zhì)量保證的快餐。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,構建順暢有序的監管體系
一是加強對機構改革的領(lǐng)導。要緊緊把握這次機構調整的機遇,在認真貫徹國務(wù)院和省市指導意見(jiàn),深入搞好調查研究的基礎上,結合西湖實(shí)際,注重創(chuàng )新,著(zhù)力構建順暢、有序的食品安全監管體系;要研究細化改革的總體方案,對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能,以適應新的工作要求。目前市場(chǎng)監管局機構職能已經(jīng)明確,農業(yè)部門(mén)在承擔新的監管職能以后,機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實(shí)落實(shí)監管責任。監管體制調整后,監管部門(mén)要主動(dòng)適應,創(chuàng )新方式,強化培訓,落實(shí)各部門(mén)監管責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任,加強風(fēng)險預警,完善食品安全監管各項機制;要密切部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng),按照無(wú)縫銜接的原則,建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與市場(chǎng)準入管理的銜接;相關(guān)部門(mén)要各司其職,各負其責,形成與監管部門(mén)密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機制,嚴密防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。三是建立健全長(cháng)效機制。充分發(fā)揮食安委食安辦“統攬全局,協(xié)調各方”的作用,實(shí)現對各部門(mén)統一指揮,強化工作保障,落實(shí)工作經(jīng)費,從體制、機制上保證食安辦的協(xié)調效率和協(xié)調權威性;要暢通食品安全投訴舉報渠道,完善投訴舉報獎勵工作機制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制、社會(huì )監督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責任的長(cháng)效機制;要認真總結留下市場(chǎng)監管所試行150平方米以下小餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經(jīng)驗,適時(shí)在全區推廣;要加強行政執法和刑事司法的銜接,從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。
。ǘ⿵娀Y源配置,落實(shí)專(zhuān)業(yè)高效的監管保障
一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究,根據相關(guān)法規、政策,對核編數量沒(méi)有到位的要盡快到位;工作職能劃轉時(shí)人員編制同步劃轉,做到“人隨事轉”;利用職能調整的契機整合各部門(mén)的人員隊伍,集中專(zhuān)業(yè)人員,開(kāi)展針對性培訓,提高監管隊伍的綜合監管能力;原工商、質(zhì)監、衛生等部門(mén)要及時(shí)將各自掌握的食品監管檔案信息資料進(jìn)行整理,統一歸檔,確保信息資料的完整,實(shí)現信息共享,提升監管效能。二是加強基層網(wǎng)絡(luò )建設。按照重心下移、關(guān)口前移原則,理順鎮街、村社基層監管體系,明晰基層食品安全管理(協(xié)管)職責、工作要求和考核細則,提升鎮街、村社管理(協(xié)管)隊伍素質(zhì),形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò )。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全,檢測資源分散的現象,加大統籌協(xié)調和各類(lèi)資源整合力度,完善檢驗檢測手段,充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,避免重復抽檢,增強綜合檢驗檢測能力;完善政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,對區級不具備檢測能力的產(chǎn)品及時(shí)送交第三方檢測機構檢測,并給予資金上的`保障;督促、指導食品生產(chǎn)、流通企業(yè)加強檢驗檢測設施建設,切實(shí)把好源頭安全關(guān)。
。ㄈ⿵娀y點(diǎn)治理,維護平安規范的監管秩序
一是加強對“無(wú)證無(wú)照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊為重點(diǎn)區域,以規模小、條件差的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為重點(diǎn)對象,以群眾舉報多、反響大的食品為重點(diǎn)品種,結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無(wú)違建”村社創(chuàng )建等工作,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治和執法檢查;對因各種原因無(wú)法獲證、短期內又難以取締的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)(如住宅商用、違章建筑、拆遷區塊等),要有針對性地提出更加科學(xué)合理、可操作的應對措施和管理對策;將現有無(wú)法取締、難以規范且必須保留的“無(wú)證農貿市場(chǎng)”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導規范其進(jìn)貨、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節,加強監管;進(jìn)一步規范有證農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為,突出公益性本質(zhì),增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監管。深化食品安全示范創(chuàng )建活動(dòng),涉農鎮街要提高對農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、銷(xiāo)售各環(huán)節的指導能力;加強農業(yè)標準化示范基地建設,進(jìn)一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為主要載體,提高種養殖的組織化程度,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規;、標準化發(fā)展;加大食品安全示范鎮(街道)、示范村(社區)、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng )建工作力度,按照創(chuàng )建標準和要求,落實(shí)創(chuàng )建措施,擴大覆蓋面;創(chuàng )新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò )的作用,著(zhù)力在問(wèn)題發(fā)現和及時(shí)解決上下功夫,對不配合監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)重點(diǎn)加強動(dòng)態(tài)監督和檢查,督促其自覺(jué)按照食品安全要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是加強對“網(wǎng)購食品”的監管。加強對新情況新問(wèn)題的研究,適應時(shí)代的變化,把網(wǎng)絡(luò )訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )平臺配合監管部門(mén),加強對食品供應商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核、評估。同時(shí)加大對網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為的懲罰力度,明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處,嚴防食品安全事件發(fā)生。
食品安全調研報告 3
20xx年9月2日,鎮人大主席和政法書(shū)記組織轄區內的縣人大代表、鎮人大代表以及食品安全監管員調研食品安全,本次活動(dòng)先后調研了生活超市兩家,小攤點(diǎn)一家,食品企業(yè)一家,學(xué)校食堂一家,飯店兩家,并到市場(chǎng)集市調研了生熟食,最后到醫院調研病人,由院長(cháng)介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動(dòng)由鎮工商局的同志全程配合,向代表講解合格食品的辨別辦法。
代表們調研后認為:我鎮的食品安全監管同其他地方一樣按環(huán)節監管,按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則,明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中,依然存在職責不清的問(wèn)題,諸如對前店后廠(chǎng)的熟食店,流動(dòng)的小食品加工商販,既有加工環(huán)節,同時(shí)又屬于流通環(huán)節,日常監管應歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定,保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節應歸工商部門(mén),但管理法規執法主體為衛生行政部門(mén)。
一、我鎮食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場(chǎng)競爭能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來(lái)嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農貿市場(chǎng)還有無(wú)《衛生許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)食品的現象,食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差,進(jìn)貨制度不健全,沒(méi)有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒(méi)有必要的消毒設施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個(gè)部門(mén),容易形成監督的盲點(diǎn),是一個(gè)病從口入的隱患。
6、農村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地,低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監管對策
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我鎮食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監管作用,統一協(xié)調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法,使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關(guān)卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設,做好農畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設,全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準,實(shí)施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標,原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規模上檔次,把小作坊式、小工廠(chǎng)式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度,積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查,樹(shù)立執法權威,堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴厲打擊制售假劣食品的.違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作,定期對其工作進(jìn)行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網(wǎng)絡(luò ),建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。建立健全重點(diǎn)監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機制。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員,建立鎮、村兩級監管網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新投訴舉報工作,推行有獎舉報;
5、加大食品安全宣傳力度,營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關(guān)政策,把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
食品安全調研報告 4
為了全面了解轄XX區內食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮綜合監督,組織協(xié)調職能,更好地監管餐飲服務(wù)行業(yè),確保群眾飲食安全,今年我對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研,F將調研內容匯報如下:
一、食品安全基本狀況
。ǎ保┦称钒踩O管狀況。
經(jīng)過(guò)一年的食品安全專(zhuān)項整治,我們分析研究轄區內食品安全形勢,針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作,有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日,我們精心組織成員單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查,規范整頓市場(chǎng)秩序,確保廣大群眾飲食安全。食品安全專(zhuān)項整治取得了明顯成效。
。ǎ玻┦称钒踩珷顩r
根據對市場(chǎng)調查了解,轄區內的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì);食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求,質(zhì)量管理意識不強,產(chǎn)品不精不細,特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn),濫用食品添加劑,粗制濫造,衛生環(huán)境差;一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差,經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準,但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差,餐具沒(méi)有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
。ǎ保┎惋嬍程脙刃l生狀況較差、生熟不分,沒(méi)有必要的消毒設施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個(gè)部門(mén),容易形成監督的盲點(diǎn),是一個(gè)病從口入的隱患。
。ǎ玻┌凑找粋(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則,明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中,依然存在職責不清的問(wèn)題。
。ǎ常┺r民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高,許多蔬菜上殘留農藥,而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗,許多農藥仍殘留于蔬菜上,為消費者飲食帶來(lái)很大的危害。
。ǎ矗┬∈称飞a(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛生條件比較差,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。
。ǎ担⿵臉I(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場(chǎng)競爭能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足,對食品安全意識淡薄。
三、食品安全監管對策
針對轄區內的食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作:
。ǎ保┻M(jìn)一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。統一協(xié)調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法,使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的'督察督辦力度。
。ǎ玻┩晟剖称钒踩O管網(wǎng)絡(luò ),建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。
。ǎ常┘哟笫称钒踩麄髁Χ,營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關(guān)政策,把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
。ǎ矗┘訌妼κ称钒踩搭^監督管理,把監管關(guān)卡前移。一是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準,實(shí)施資格強制認證制度。對新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標,使企業(yè)上規模上檔次,把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。
。ǎ担┻M(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度,積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查,樹(shù)立執法權威,堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作,定期對其工作進(jìn)行考評考核。
食品安全調研報告 5
。ㄒ唬┱{查研究:
1、調查背景;民以食為天,食以安為先。古人質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)告訴我們,食品安全在生活中位置至關(guān)重要,不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定。當前,我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂(lè )觀(guān),食品安全已成為社會(huì )關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調查。
2、調查目的:希望通過(guò)這次調查,了解大邑縣食品安全現狀,提高對食品安全問(wèn)題的警惕和普及食品安全問(wèn)題的科普知識,促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展而努力。
3、調查時(shí)間:11月2日
4、調查地點(diǎn):人人樂(lè )超市,家樂(lè )福超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地攤。
5、調查方法:
。1)實(shí)地調查:
家樂(lè )福超市:在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制生產(chǎn)日期的食品是95%,是有保制期的食品是95是%,有質(zhì)量安全標志的食品是90%,有廠(chǎng)方地址期的食品是95%,有質(zhì)量安全標志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質(zhì)量安全標志的食品有70%,品是80%,有廠(chǎng)方地址的食品是90%。
學(xué)校附近的小店:在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有廠(chǎng)方地址的食品是是85%。
街旁的地攤:在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有5 5有%,有質(zhì)量安全標志的食品有5 5%,有廠(chǎng)方地址的食品是10%。
由此可見(jiàn),我們應該在大型超市購買(mǎi)東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買(mǎi)東西,尤其是學(xué)校附近的小店!街旁的.地攤,等沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證的地方購買(mǎi)東西!
。2)上網(wǎng)調查:為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況,據網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現城市消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關(guān)注食品安全的占71.8%,不關(guān)注食品安全的僅占0.6%;購買(mǎi)占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8 8%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買(mǎi)食品。農村消費者購買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據調查,農村消費者中,74.4%回答會(huì )適當考慮食品安全問(wèn)題,但43.7%仍首選價(jià)格便宜。
。ǘ┱{查認識:
我縣的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的?h政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全,多層次多途徑的開(kāi)展食品安全宣傳教育,穩步推進(jìn)體制機制改革,逐步理順部門(mén)監管職能。以創(chuàng )建文明縣城為切入點(diǎn),開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項整治等系列活動(dòng),進(jìn)一步規范了行業(yè)秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。
。ㄈ┛偨Y問(wèn)題:
我們總結出管理上出現問(wèn)題的一些緣由:
1、法律、法規跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。
。1)、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時(shí)代?有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平,與現代社會(huì )的標準還有一定差距,亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類(lèi)的店,設備簡(jiǎn)陋,可以說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當問(wèn)及當地居民時(shí),竟然都一點(diǎn)不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來(lái)是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
。2)、伴隨科技的進(jìn)步出現的新問(wèn)題,如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。方便面里出現了塑化劑,可以說(shuō)是令人震驚。但是我們仍在實(shí)地走訪(fǎng)的超市中看到大量無(wú)合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
。3)、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢發(fā)展的需要。
2、政府職能部門(mén)的監督、管理不力。
。1)、各個(gè)部門(mén)互相推諉?食品的衛生、安全問(wèn)題,從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷(xiāo)售直至餐桌上,其環(huán)節很多,其監督、管理又涉及政府數十個(gè)部門(mén),其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門(mén)、本系統的利益上,趨利則上,遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
。2)、監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民,特別是外來(lái)務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)時(shí),他們更是表現出對當今負責食品安全的相關(guān)部門(mén)的監管力度的不信任。
3、社會(huì )不良風(fēng)氣有所抬頭。
。1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢(qián)都趨之若鶩,但是卻見(jiàn)利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見(jiàn)怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學(xué)校,據有的學(xué)生看到,有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪(fǎng)部分居民家時(shí),大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。
。2)、非法的添加不合格的物質(zhì)?食品添加劑對于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(cháng)、增強食品的營(yíng)養價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對人身體健康無(wú)害。
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在調查中我發(fā)現,大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學(xué)歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過(guò)電視報紙等媒體了解一點(diǎn)常識,其他諸如閱讀科普書(shū)籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,人們交流機會(huì )眾多,但很明顯,食品科普知識還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
。1)當前消費者主要通過(guò)電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì )造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話(huà)題。調查中大部分受訪(fǎng)者說(shuō)她每天都會(huì )從網(wǎng)絡(luò )上關(guān)注食品安全這方面的信息,而且現在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪(fǎng)的學(xué)生來(lái)說(shuō),名人效應是明顯的,所以他們對于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱(chēng)食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續保持和加強媒體對食品營(yíng)養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
。2)產(chǎn)品基本屬性、售賣(mài)地點(diǎn)對人們選擇的影響。
消費者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標志、成分和營(yíng)養等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來(lái)看,被調查者絕大多數認為一些信譽(yù)好、規模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現象。對于學(xué)校附近路邊擺攤現象則更是明顯。
。ㄎ澹┯蓪(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議:
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規,要讓以身試法者有所“畏懼”。
無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測者的信譽(yù)危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )打下堅實(shí)的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數人認為我們這次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當地老百姓帶來(lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識,還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng),也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無(wú)所謂。因此,除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。
3、引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。
食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門(mén)職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監測部門(mén),更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
4、加大有關(guān)部門(mén)對食品安全問(wèn)題采取的工作,提高部門(mén)間的協(xié)作能力。
食品安全調研報告 6
品流通環(huán)節是消費者接觸食品的第一道主要環(huán)節,同時(shí)也是牽涉消費者數量最大的一個(gè)重要環(huán)節,搞好流通環(huán)節的食品安全工作至關(guān)重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節食品安全保障水平,實(shí)現食品安全長(cháng)效監管,近期對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、流通領(lǐng)域食品安全基本狀況和存在的問(wèn)題
縣共有涉及食品經(jīng)營(yíng)的單位和業(yè)戶(hù)445家。經(jīng)工商部門(mén)注冊的個(gè)體食品店(含部分經(jīng)營(yíng)副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場(chǎng))5家;“食品放心示范店”93家,萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程“農家連鎖店”126家,食品統一配送率70—80%;無(wú)照經(jīng)營(yíng)70家。
這些經(jīng)營(yíng)單位是全縣流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)主體,直接為百姓提供食品來(lái)源,與百姓生活息息相關(guān),密不可分。監督、管理好這些經(jīng)營(yíng)單位,就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”,就為百姓創(chuàng )造了安全放心的食品消費環(huán)境。近年來(lái),我縣不斷加大對食品流通領(lǐng)域的監督執法力度,有效促進(jìn)了全市食品安全形勢持續好轉。目前,流通領(lǐng)域食品安全狀況基本令人放心,經(jīng)營(yíng)單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷(xiāo)臺帳制度有效落實(shí),食品安全基本實(shí)現了無(wú)縫隙監管。而在農村食品流通領(lǐng)域,食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余次食品類(lèi)專(zhuān)項檢查整治行動(dòng),取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)67戶(hù),查處各類(lèi)食品案件27起,其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)84%在農村,食品案件90%發(fā)生在農村。檢查結果顯示,農村流通領(lǐng)域食品安全狀況較城區仍存在一定差距。
我縣設立12315消費者投訴站(點(diǎn))547個(gè),在全縣各行政村聘請一名食品安全義務(wù)監督員,聘請食品安全監督員262名,制定了義務(wù)監督員制度,定期召開(kāi)座談會(huì ),集中聽(tīng)取他們對食品安全工作的建議和意見(jiàn),以期達到消除食品安全隱患,改進(jìn)食品安全工作的目的。農村是食品流通環(huán)節安全問(wèn)題的多發(fā)地區,農村食品流通環(huán)節監管是需要著(zhù)力破解的難點(diǎn)。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核,且在食品監管方面有一定的'經(jīng)費投入。但是食品安全監管工作還存在有以下問(wèn)題:主要表現在六個(gè)方面:一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶(hù)添置了網(wǎng)罩,解決了防蠅問(wèn)題,但防塵效果不理想。二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調查發(fā)現,農村商店所售的散裝食品多數無(wú)原料說(shuō)明,無(wú)加工日期,無(wú)保質(zhì)期,消費者正當權益得不到保障。三是農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規模較小,衛生狀況較差,商品類(lèi)別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。四是銷(xiāo)售三無(wú)產(chǎn)品、超期食品現象依然存在。部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)銷(xiāo)售本應淘汰的過(guò)期商品,少數業(yè)戶(hù)為牟取利潤違規銷(xiāo)售三無(wú)產(chǎn)品,損害了消費者的權益。五是部分食品質(zhì)量堪憂(yōu)。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現象。部分飲料由糖精、色素和水簡(jiǎn)易勾兌而成,未經(jīng)殺菌處理,便進(jìn)入市場(chǎng)流通。六是部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,對消費者健康構成潛在威脅。
導致問(wèn)題出現的原因來(lái)自三個(gè)方面:一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質(zhì)食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價(jià)戰略向農村傾銷(xiāo);部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品;一些零售商只顧“適銷(xiāo)對路”,對食品質(zhì)量置若罔聞,銷(xiāo)售低價(jià)“三無(wú)”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無(wú)”食品,正是通過(guò)這一供應鏈條流入農村市場(chǎng)。二是農村消費能力偏低,農民食品
安全意識薄弱。農村總體經(jīng)濟水平不高,農民購買(mǎi)能力不強,質(zhì)量過(guò)硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場(chǎng)。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí),多數農民辨偽
能力不強,在消費時(shí)沒(méi)有查驗證照和索要發(fā)票的習慣,給一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。三是農村市場(chǎng)存在監管薄弱環(huán)節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門(mén)交織”的特點(diǎn),多數劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點(diǎn),需要區域合作、部門(mén)配合,存在一定難度。農村食品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大,難以實(shí)現集中監管。
二、加強流通領(lǐng)域食品安全工作的意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┙⒔∪称钒踩L(cháng)效監管體制。要有效整合監管資源,促進(jìn)監管工作高效有力地施行,真正形成各監管部門(mén)各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對接的聯(lián)動(dòng)機制。要健全食品安全監管體系,完善各項監管制度,切實(shí)做到監管工作全履蓋和經(jīng);。
。ǘ⿵娀称钒踩O管能力建設。加強食品安全監管能力建設,是做好監管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執法人員均為國家公務(wù)員,具有高中以上學(xué)歷。根據當前食品安全監管狀況,還要繼續加強執法人員業(yè)務(wù)培訓,提高執法水平,提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實(shí)時(shí)監管的效果。
。ㄈ⿵娀称吩搭^監管。要繼續加強農產(chǎn)品源頭的監管,充分利用現有政策,加快無(wú)公害基地和無(wú)公害產(chǎn)品建設,對已通過(guò)認證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。要繼續加強對外來(lái)食品的監管,建立健全各項監管制度,實(shí)現食品質(zhì)量監管關(guān)口前移,對食品質(zhì)量安全衛生情況進(jìn)行跟蹤監測,把好食品市場(chǎng)準入關(guān),確保食品源頭安全。
。ㄋ模┘訌娛称妨魍I(lǐng)域監管。要大力倡導現代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送;要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬和質(zhì)量承諾制度;全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,完善食品質(zhì)量監測制度,嚴格實(shí)行不合格食品的退市、銷(xiāo)毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,確保流通環(huán)節經(jīng)營(yíng)秩序規范。
。ㄎ澹┘哟蟛惋嬒M環(huán)節的食品安全監管力度。餐飲衛生是食品安全的重要環(huán)節。要進(jìn)一步加大對餐飲衛生的監管力度,實(shí)施食品衛生監督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監測機制,保障食品消費安全。要加大對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的整治,開(kāi)展集中整治衛生不合格現象,規范其經(jīng)營(yíng)行為,保證食品清潔衛生。
。┘訌娛称钒踩麄骱团嘤柦逃。要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓,進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會(huì )公德意識,把好食品安全“入口關(guān)”。
食品安全調研報告 7
這周,本校老師布置給我們一個(gè)任務(wù)進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會(huì )調研。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時(shí)間內進(jìn)行了一次社會(huì )調研。
調研對象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì )調研以全市60名小學(xué)生為調研對象。
調研時(shí)間:20xx年11月15日
調研的結果與分析
本次參與調研的男生有33人,占總人數的55%;女生27人,占總人數的45%。一年級學(xué)生有15人,占總人數的25%;二年級學(xué)生有7人,占總人數的`11.67%;三年級學(xué)生有3人,占總人數的5%;四年級學(xué)生有11人,占總人數的18.33%;六年級學(xué)生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學(xué)生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛(ài)在小店吃,其中竟有人愛(ài)在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛(ài)在小店吃,并沒(méi)有人在路邊吃。其次,男生較愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)食品,只有少數男同學(xué)不在小店里買(mǎi)食品,女生多數不愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品,只有極少數愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品。并且男生多數在小店里購買(mǎi)一些屬于三無(wú)食品的零食,女生只有個(gè)別去購買(mǎi)零食,可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的,這可以說(shuō)明全市可能會(huì )有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學(xué)還是注重食品安全的,極少數同學(xué)有時(shí)會(huì )忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議:
1、請各位家長(cháng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;
2、請同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;
3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫(xiě)于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、學(xué)?勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵,告訴學(xué)生不要購買(mǎi)零食;
5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問(wèn)題。
總之,通過(guò)本次調研可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的,不過(guò)請個(gè)別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。
食品安全調研報告 8
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作,根據地區食品安全協(xié)調委員要求,我區圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調查研究,并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題,F將調研情況報告如下:
一、xx區局基本情況
xx區始建于1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制。區政府轄五個(gè)鎮(林場(chǎng))區(局)機關(guān)設在小揚氣鎮內,總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮內23397人,形成面廣、人疏、線(xiàn)長(cháng)的自然情況。
xx區人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評價(jià),加大對各類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治力度,為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業(yè)基本情況
目前我區食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù),其中,豆制品加工19戶(hù),面食類(lèi)加工8戶(hù),熟食加工8戶(hù),冷飲加工3戶(hù),已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理,環(huán)境衛生較好,加工設備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,共分為a、b、c、d四個(gè)等級,經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分,我區評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類(lèi)偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區;食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來(lái)我區保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是XX年以來(lái),我區借助“食品放心工程”這一有效載體,根據不同時(shí)期出現的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度,加大對無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管和整治,對提高全區食品質(zhì)量的總體好轉起到了明顯效果。
四、我區部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患
1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗、檢疫設備,肉類(lèi)品種的.檢驗、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展,導致我區鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數城鄉結合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規范。
2、豆制品行業(yè)。我區豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛生不符規定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛生狀況甚憂(yōu)。隨著(zhù)我區社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開(kāi)始,絕大多數小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張,他們對碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個(gè)部門(mén),容易形成監督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現象依然存在。我區經(jīng)濟欠發(fā)達,為了生存,一些人無(wú)視法律法規無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì )穩定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區食品安全監管的現狀
1、食品安全綜合監管情況
我區于XX年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協(xié)調委員會(huì ),負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機構成立以來(lái),通過(guò)定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展,集中了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量。
在該機構運轉過(guò)程中,我們感到雖然協(xié)調委員會(huì )在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調的機構,統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立,如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀(guān),需要有一個(gè)更有力的機構具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測監測情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強食品的檢測和監測非常重要,我區目前還沒(méi)有檢測監測設備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達到的。
3、人員、經(jīng)費問(wèn)題。食品安全監管工作任務(wù)重、范圍廣、責任大。目前,我局僅有食品安全監管職能,而無(wú)食品安全監管人員和經(jīng)費。給食品綜合監管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全現狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區食品安全協(xié)調委員會(huì )的作用。加大綜合協(xié)調各食品安全監管職能部門(mén)的力度,通過(guò)分析評估食品安全的隱患,在預警和控制上下功夫,形成一個(gè)快速預警系統,提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
2、加強監督執法的力度,在食品安全監管模式上進(jìn)行適當的探索。我們認為,充分保障食品安全,一是各食品監管部門(mén)要在現有的法律法規框架內對食品企業(yè)監管到位,加強食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準入;
3、加大食品檢測監測資金的投入。
4、食品信用體系建設情況。根據我區食品現狀調查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位
。1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:xx區林格貝有機食品有限公司,為我區最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元,生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理,環(huán)境衛生好,加工設備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。
。2)xx區南味飯店:在我區餐飲業(yè)中為規模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分,被評為b級餐飲單位,為xx區最高等級評分。
。3)xx區東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為xx區信譽(yù)好的一家企業(yè)。 區政府高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導小組,辦公室設在市食品藥品監管局,農委、質(zhì)監、工商、衛生有專(zhuān)人負責此項工作,我區已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )議,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓,并建立了誠信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設試點(diǎn)工作的重要性
目前我國正處在重要的社會(huì )轉型期,全社會(huì )對信用的價(jià)值還缺乏深刻的認知,加之信用制度建設滯后,失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴格的懲戒,違規失信已成為帶有普遍性的社會(huì )問(wèn)題。面對突出的信用供需矛盾,只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統一開(kāi)放、公平競爭、規范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續、快速、健康發(fā)展。
根據對我區食品現狀調研情況看,我區開(kāi)展食品信用體系建設試點(diǎn)工作勢在必行,通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設,可以改善食品安全信用環(huán)境,培養食品安全信用意識,規范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,對我區食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
食品安全調研報告 9
所謂“民以食為天”,近年來(lái)相繼發(fā)生食品安全問(wèn)題,讓人們開(kāi)始逐漸重視食品安全。為了解現在農村食品安全情況,xx年xx月xx日----xx年xx月xx日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國家未來(lái)”志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷的形式對當地村民進(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調查。調查問(wèn)卷分析情況結合調研人員在當地的見(jiàn)聞形成了此次關(guān)于農村食品安全問(wèn)題的調研報告。
一、當地人民的基本情況
(一)性別比例
隨機調查中,被調查者中男40.16%,女59.84%。
(二)年齡分布
隨機調查中,被調查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
(四)學(xué)歷情況
隨機調查中,被調查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,專(zhuān)科學(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
二、當地人民對食品安全問(wèn)題的認識
(一)對食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度
隨機調查中,被調查者中有28.35%的人對于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注,55.12%的人對于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注,16.54%的'人對于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。
(二)對當地區食品市場(chǎng)的總體感覺(jué)
隨機調查中,被調查者中有9.45%的人對于當地區食品市場(chǎng)感覺(jué)非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時(shí)有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當地食品市場(chǎng)表示非常擔憂(yōu)。
三、調研分析
(一)對當地食品安全問(wèn)題的關(guān)注度
當地人民對于食品安全問(wèn)題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購買(mǎi)食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì )看所購買(mǎi)食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等內容,而有一小部分人也表示根本不會(huì )看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據調研結果分析發(fā)現,學(xué)歷越高對此越關(guān)注,家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時(shí),數據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
(二)當地的食品渠道
日常生活中,當地居民的食品大多數在小超市購買(mǎi),同時(shí)還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買(mǎi)食品時(shí)絕大多數會(huì )選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì )選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調查數據顯示家庭月收入越高越會(huì )選擇到正規的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購買(mǎi)食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當地的食品安全情況
調查結果的數據顯示,當地居民經(jīng)常遭受散裝食品衛生問(wèn)題、食品無(wú)標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責罰不明和購買(mǎi)者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠(chǎng)和個(gè)人懲罰力度不夠和執法部門(mén)缺乏配合。
(四)處理食品安全問(wèn)題的方法
調查數據顯示,當地居民在遇到食品安全問(wèn)題后,僅有13.39%的人會(huì )選擇向有關(guān)部門(mén)投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿(mǎn)意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問(wèn)題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì )投訴,但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題,這說(shuō)明在目前的農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
(五)關(guān)于食品安全信息
當地居民對于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解,當地較缺乏報刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營(yíng)養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監管力度薄弱,當地食品安全存在隱患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來(lái)源渠道少,當地居民不能及時(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門(mén)職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門(mén)辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
(二)幾點(diǎn)建議
1、加強監管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執照對從業(yè)者的要求。對食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng),向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學(xué)消費知識及日常法律知識,以提高當地居民對于食品的鑒別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道,積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。
4、強化責任,切實(shí)做好食品各環(huán)節的監管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉鎮公開(kāi)設立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題,并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。
食品安全調研報告 10
食品是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎,食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。近年來(lái),隨著(zhù)“蘇丹紅”、“多寶魚(yú)”等事件的頻頻發(fā)生,食品安全越來(lái)越引起社會(huì )各界的廣泛關(guān)注,加強食品安全工作,是各級黨委政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問(wèn)題。
一、我區食品安全監管工作的現狀
。ㄒ唬┪覅^食品產(chǎn)業(yè)現狀。我區現有各類(lèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)1068個(gè),其中已取得食品生產(chǎn)許可證的99個(gè),納入質(zhì)監部門(mén)日常監管的106個(gè),其余的都是證照不齊的家庭作坊,F有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1339個(gè)(已取得許可證)。納入監管的飯店、食堂553個(gè)。通過(guò)國家認證的.無(wú)公害農產(chǎn)品33個(gè),畜產(chǎn)品10個(gè),水產(chǎn)品6個(gè),林牧產(chǎn)品1個(gè),綠色產(chǎn)品6個(gè),通過(guò)省以上認定的糧油、蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地面積42.95萬(wàn)畝,F有生豬頂點(diǎn)屠宰廠(chǎng)點(diǎn)30個(gè)。
。ǘ┪覅^食品安全監管工作現狀。目前,我區的食品安全監管工作,在體制上與全國一樣,即以環(huán)節監管為主,品種監管為輔。區農業(yè)局負責農產(chǎn)品種植環(huán)節和農貿批發(fā)市場(chǎng)監管,從源頭上控制高毒高殘留農藥使用;區林牧漁業(yè)局負責養殖業(yè)監管,從動(dòng)物疫病防治、飼料、獸藥投入品環(huán)節保證食品安全;區質(zhì)量技術(shù)監督局負責生產(chǎn)加工環(huán)節監管,監督企業(yè)執行國家食品安全標準;區工商局負責市場(chǎng)流通環(huán)節監管,依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品的違法行為;區衛生局負責餐飲消費環(huán)節監管,主要從食品衛生角度保證飯店、食堂食品安全;區服務(wù)業(yè)發(fā)展局負責生豬屠宰監管,嚴禁私屠亂宰和銷(xiāo)售病死肉。區食品藥品監管局承擔區食品安全委員會(huì )辦公室職責,對全區的食品安全工作進(jìn)行綜合監督,組織協(xié)調各監管環(huán)節、各部門(mén)的食品安全工作,依法查處重大食品安全事故。
近年來(lái),區委、區政府高度重視食品安全工作,自2006年起,我區就全面落實(shí)了食品安全責任制,每年區政府與各鄉鎮、各部門(mén),各鄉鎮政府與村委會(huì )都簽訂了《食品安全工作責任書(shū)》,逐級傳遞壓力,落實(shí)工作責任。我區還強化對食品安全工作的檢查考核,制定了詳細的目標責任制考核評分標準,2008年開(kāi)始,把食品安全工作納入各鄉鎮“三個(gè)文明”建設目標中一同考核,有力保障了食品安全責任制的落實(shí)。
為進(jìn)一步強化食品安全的基層基礎工作,2006年以來(lái),我們按照省市食安委要求,在全區范圍內深入農村食品安全三網(wǎng)(食品安全監管責任網(wǎng)、群眾監督網(wǎng)、現代流通網(wǎng))建設,著(zhù)力提高農村食品安全水平。一是加快推進(jìn)區、鄉、村三級食品安全監管責任網(wǎng)絡(luò )建設。明確各鄉鎮和行政村的食品安全責任人,形成了級級有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的區、鄉(鎮)、村(社區)三級聯(lián)動(dòng)的農村食品安全監管模式。二是積極引導群眾參與食品安全工作。聘請了22名鄉鎮食品安全協(xié)管員、247名村級食品安全信息員,并定期對“兩員”進(jìn)行培訓,年底考核獎勵。三是大力推進(jìn)標準化農家店建設,依托“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”,截至08年底,全區已建成鄉鎮標準化農家店22個(gè),村級標準化農家店367個(gè),鄉鎮、行政村覆蓋率均達100%,農村食品安全狀況有了有效提升。
近兩年來(lái),區各監管部門(mén)在做好食品安全日常監管工作的同時(shí),圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區域、重要節日和重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展了乳制品、校園食品、夏季食品等多項食品安全專(zhuān)項整治工作,取得了階段性成效。
二、我區食品安全工作存在困難和問(wèn)題
1.認識有差距,工作難到位。在抓發(fā)展、抓招商、抓項目、抓穩定的大環(huán)境下,區、鄉兩級黨委政府部分領(lǐng)導食品安全“負總責”的意識不強,認為食品安全工作是職能部門(mén)的事,有一種與己無(wú)關(guān)的思想,政府投入嚴重不足。部分鄉鎮、區食品安全委員會(huì )成員單位對食品安全工作重視不夠,對食品安全形勢認識不足,協(xié)作配合開(kāi)展工作意識不強,缺乏強烈的緊迫感、責任感和使命感,認為不出事就行,部門(mén)利益至上,扯皮推諉,致使監管資源分散,監管力度不夠,影響了全區食品安全工作。
2.監管體制不健全,形不成合力。以環(huán)節監管為主、品種監管為輔的監管體制,雖然在一定程度上界定了各監管部門(mén)的監管權限和職責,但由于國家法律法規不完備,給監管部門(mén)的工作銜接帶來(lái)許多困惑,實(shí)際工作中,經(jīng)常出現受部門(mén)利益驅動(dòng),監管部門(mén)見(jiàn)利益就上、就爭,見(jiàn)困難就讓、甚至躲的現象。如遍布城鄉的食品小作坊監管,按環(huán)節,屬于質(zhì)監部門(mén),但質(zhì)監部門(mén)認為,他們只監管取得工商部門(mén)核發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)。這個(gè)問(wèn)題,不僅我區的工商、質(zhì)監在推,全國都在推。還有小熟食店的監管,工商認為是餐飲環(huán)節,應該衛生管;而衛生又認為是流通環(huán)節,應由工商管。農貿市場(chǎng),工商認為應由農業(yè)管,而農業(yè)部門(mén)則認為應該誰(shuí)主辦誰(shuí)監管。
3.市場(chǎng)準入低,法制意識差。區內相當部分食品生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)規模小,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差,設施設備落后、陳舊,從業(yè)人員文化素質(zhì)低,衛生意識、法制意識淡薄,生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣食品的違法行為禁而不絕。有的受利益驅動(dòng),過(guò)量使用食品添加劑甚至非法添加非食用物質(zhì)。2008年10月,市食品安全委員會(huì )辦公室對我區丁集鎮農貿市場(chǎng)銷(xiāo)售的部分食品進(jìn)行快速檢測,5批鹵豬、牛肉中的亞硝酸鹽含量最高每公斤93.33毫克,最低34.23毫克,全部超過(guò)國家限量的30毫克。
7批豆腐、百葉、豆干、面筋都含有國家禁止食用的吊白塊。今年3月份,在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)調研中,我們從營(yíng)北農貿市場(chǎng)現場(chǎng)抽取部分食品委托市疾控中心檢測,豆制品、面條等9個(gè)批次產(chǎn)品100%含吊白塊,75%鹵肉亞硝酸鹽含量超標。農產(chǎn)品安全生產(chǎn)觀(guān)念還沒(méi)有根本改變,食品源頭難以控制。目前,供應我區各個(gè)市場(chǎng)的農產(chǎn)品相當大部分來(lái)自小規模生產(chǎn)的農戶(hù),真正來(lái)源于規;N植或養殖基地,特別是無(wú)公害基地的不多。這些小規模種植和養殖戶(hù)由于缺乏科學(xué)知識和法律常識,過(guò)量使用農藥或違法使用高毒高殘留農藥,違法使用抗生素、激素等獸藥和飼料添加劑的情況長(cháng)期存在。由于源頭一般在農村,且非常分散,在監控上缺乏行之有效的手段。
食品安全調研報告 11
一、XX市工商局抓好流通領(lǐng)域食品安全工作主要做法
1、積極開(kāi)展宣傳教育,提高全民食品安全意識
我局十分注重《食品安全法》的教育宣傳,以提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識和廣大市民的自我保護能力,營(yíng)造出安全健康的食品消費環(huán)境。我局先后采取日常巡查時(shí)上門(mén)指導、組織食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓學(xué)習、設立街頭宣傳點(diǎn)接受咨詢(xún)、發(fā)放張貼食品安全宣傳資料、開(kāi)展食品安全宣傳周、送法進(jìn)校園等形式,開(kāi)展形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng)。xx年來(lái),共組織各類(lèi)培訓5場(chǎng)次,開(kāi)展現場(chǎng)咨詢(xún)15場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料4000余份,累計約1700人接受培訓和咨詢(xún),取得了較好的社會(huì )效果。五、六月份,在A(yíng)AA中心小學(xué)、BBB小學(xué)開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園活動(dòng)”,給學(xué)生上形象生動(dòng),形式活潑的食品安全課。這些活動(dòng)的開(kāi)展,既達到了宣傳法律的效果,又提高了廣大中小學(xué)生的自我防范意識。受到了老師、家長(cháng)和學(xué)生的一致好評。
2、嚴把市場(chǎng)準入,加強市場(chǎng)監管
我局嚴格執行《食品流通許可證管理辦法》和《安徽省食品流通許可證管理實(shí)施意見(jiàn)》的規定,對內嚴格程序,對外嚴格標準,把好食品市場(chǎng)的準入關(guān)口。在此基礎上,以網(wǎng)格化監管為依托,進(jìn)行地毯式摸底排查,在全市范圍內集中開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體資格執法檢查,嚴厲打擊無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為。同時(shí)強力推行“票證通”系統,進(jìn)一步完善進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳、食品查驗和備案制度。為規范票證通的使用,我們印制了票證通封面,無(wú)償地發(fā)放給經(jīng)營(yíng)戶(hù);為規范散裝食品的銷(xiāo)售,我們依據《食品安全法》的五項要求,印制了統一規范的《散裝食品標簽》,發(fā)放到各商場(chǎng)、超市和食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)。今年以來(lái)我局共發(fā)放食品流通許可證566份;取締無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為9起;下達責令改正通知書(shū)19份;下達限期辦照通知書(shū)15份;收繳種類(lèi)問(wèn)題食品55.1公斤;查處食品安全案件51起。有效地規范了食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
3、強化食品質(zhì)量監測,確保食品質(zhì)量安全
為確保流通領(lǐng)域的食品安全,我局加大了食品抽檢頻率和范圍。做到每月有抽檢計劃、有送檢內容、有檢測結果;每周各所有快速檢測方案、有總結、有匯報。抽檢的范圍也從一般食品擴大到米、面、油、糖、干果、酒類(lèi)、乳制品、水產(chǎn)品、調味品、果、保健品、特定人群的主輔食品、節日性食品及食品添加劑等。為提高抽檢效率,我局先后與XX市技術(shù)監督局、AA市產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗所、BB市產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗所、CC生物藥業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心、DD市省農業(yè)標準化技術(shù)中心、EE市質(zhì)檢所、FF測試等七家監督檢驗機構建立起“信息直通道”,對重大緊急食品安全問(wèn)題,可以在第一時(shí)間實(shí)現信息互通,資源共享。上半年我局共完成十大類(lèi)八十二個(gè)批次的食品抽檢和利用快速檢測設備進(jìn)行了六十九組食品的快速檢測,投入各類(lèi)檢測資金近二十萬(wàn)元。
4、利用專(zhuān)項整治,推進(jìn)日常監管
上半年來(lái),除正常的日常巡查和監管以外,我局還開(kāi)展了“地溝油”整治、校園及周邊環(huán)境整治、節日市場(chǎng)整治等五次專(zhuān)項執法行動(dòng),以“地毯式清查、輪番式轟炸”等形式,對轄區食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行一遍一遍的梳理,力爭將各類(lèi)食品安全問(wèn)題化解在未然之時(shí)、各類(lèi)食品安全隱患化解在萌芽狀態(tài)。充分利用專(zhuān)項整治時(shí)人力、物力、財力相對集中之機,較好地解決了監管人員少、監管片區大等問(wèn)題,有效地消除了日常監管的死角。象農村偏遠地區、城鄉結合部的食品市場(chǎng)都得到了進(jìn)一步的規范。
二、XX市流動(dòng)攤販現狀及整治建議
為進(jìn)一步加強對流動(dòng)攤販的監管,根據上級要求,我局牽頭組織召開(kāi)了由衛生部門(mén)、食藥監部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、城管執法部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議。并逐項落實(shí)各項任務(wù),一是將法規、政策宣傳向經(jīng)營(yíng)戶(hù)解釋到位。我局將印制的《致廣大食品流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主一封信》發(fā)放到每一位食品流動(dòng)攤販,宣傳食品安全法規和市政府開(kāi)展集中整治的重要意義,讓食品流動(dòng)攤販了解食品安全的基本要求,促使經(jīng)營(yíng)戶(hù)服從管理、自覺(jué)整改;二是做到摸底調查到位。借宣傳之機,一一走訪(fǎng)了全市的經(jīng)營(yíng)預包裝、散裝食品、小吃、早點(diǎn)和鹵菜等食品流動(dòng)攤販,對照《XX市流動(dòng)攤點(diǎn)整治登記表》的要求,逐項登記填寫(xiě)到位,并進(jìn)行了匯總和分析。在摸底調查過(guò)程中還重點(diǎn)登記了攤點(diǎn)業(yè)主及雇工的健康證明情況,督促其完善食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)自律制度,落實(shí)進(jìn)貨查驗和索證索票義務(wù),要求他們不得占道經(jīng)營(yíng),要對照“基本要求”逐步加以規范。
截止目前,共摸底登記食品流動(dòng)攤點(diǎn)204戶(hù);其中早市流動(dòng)攤點(diǎn)155戶(hù),夜市流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)29戶(hù),長(cháng)市20戶(hù)。從業(yè)人員273人;其中下崗人員13人,無(wú)業(yè)人員260人。從業(yè)人員執有健康證18份。期間我局共發(fā)放《致廣大食品流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主一封信》880余份。
通過(guò)本階段的摸底調查,我們感到存在的主要問(wèn)題是:
1、現場(chǎng)食品加工時(shí)產(chǎn)生的污水和廢棄物存在隨意傾倒的現象,無(wú)有效的排污設施,對環(huán)境污染較重。
2、從業(yè)人員絕大多數未按規定進(jìn)行健康檢查,取得健康證明的不到從業(yè)人員的7%;基本沒(méi)有按規定穿戴整潔的工作衣帽和口罩。
3、防塵、防蠅、防蟲(chóng)設施簡(jiǎn)陋,大多數經(jīng)營(yíng)者未按規定將生熟食品分開(kāi),食品包裝材料和容器難以達到無(wú)毒、無(wú)味、清潔的標準。
4、占道經(jīng)營(yíng)現象比較嚴重,存在較大的交通安全隱患。
5、基本沒(méi)有建立進(jìn)貨臺賬,進(jìn)貨索證索票制度沒(méi)有落實(shí),原料來(lái)源難以進(jìn)行有效監管。
6、從業(yè)人員成份主要是無(wú)業(yè)人員和下崗工人,經(jīng)營(yíng)食品流動(dòng)攤點(diǎn)是其主要生活來(lái)源。嚴格按標準規范,難以達到;全部取締,易引發(fā)社會(huì )問(wèn)題。
針對上述情況,我局建議:
1、政府規劃流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區域,并完善該經(jīng)營(yíng)區域內的給、排水系統,做到清水使用和污水排放。
2、由城市管理執法部門(mén)牽頭對流動(dòng)攤點(diǎn)的設備、物品擺放進(jìn)行統一的設計和規劃。由食品藥品監督管理部門(mén)牽頭指導、幫扶經(jīng)營(yíng)戶(hù)達到《食品流動(dòng)飲食攤販基本要求》;對符合《食品流動(dòng)飲食攤販基本要求》的,由城市管理行政執法部門(mén)核發(fā)《臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)營(yíng)戶(hù)憑健康證明和《臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證》向工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。
3、對不符合《食品流動(dòng)飲食攤販基本要求》且仍占道經(jīng)營(yíng)的,由城市管理執法部門(mén)依法予以取締。
三、XX市流通領(lǐng)域食品安全存在問(wèn)題及思考
我局在結合日常監管工作基礎上,對我市流通環(huán)節食品安全工作,進(jìn)行了全面的'摸排梳理,感到其存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:
1、對食品加工小作坊、流動(dòng)食品攤販的監管上,缺乏積極的手段和有效的措施。一邊是食品安全的責任問(wèn)題,一邊是弱勢群體的民生問(wèn)題,如何去把握,怎樣合理合法地解決,地方政府應明確立場(chǎng),牽頭負責。不能僅僅是發(fā)個(gè)文件,指定由哪個(gè)部門(mén)負責,然后是追究責任,就算是解決問(wèn)題了。這既不是科學(xué)的方法,也不是負責任的態(tài)度。
2、食品抽檢經(jīng)費嚴重不足。流通環(huán)節的食品抽檢,沒(méi)有標準經(jīng)費的依據,地方政府給多少是多少。而上級業(yè)務(wù)部門(mén)卻要求加大抽檢頻率,拓寬抽檢品種。二者之間矛盾突出(20xx年、20xx年市財政撥款均為五萬(wàn)元)。
3、食品安全監管的人員編制不夠。各縣工商局食品科的人員只有1至2人,應付各類(lèi)報表和信息數據已是力不從心,更別說(shuō)具體監管和指導了。
4、食品安全工作存在文山會(huì ),F象。各類(lèi)階段性、臨時(shí)性、突發(fā)性的數據、報表、匯報、總結等資料的上報嚴重制約了基層創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,造成基層思路紊亂,疲于應付。
食品安全調研報告 12
一.調查我國食品安全問(wèn)題現狀:
目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問(wèn)題主要有:
1.食品制造過(guò)程中使用劣質(zhì)的原材料,添加有毒的添加劑和過(guò)量使用食品添加劑;
2.食品加工過(guò)程中使用劣質(zhì)的原料;
3.家禽類(lèi)產(chǎn)品的安全狀況也不容樂(lè )觀(guān),抗生素,激素和其它有害物質(zhì)殘留在禽、畜、水產(chǎn)品體內等;
4.農產(chǎn)品類(lèi)商品目前出現問(wèn)題也日漸增多,蔬菜類(lèi)和瓜果類(lèi)有殘留過(guò)量的農藥和染色劑;
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注和重視,也促使政府重新審視此類(lèi)問(wèn)題,并已上升到國家公共安全的這一高度問(wèn)題,加大了對食品安全衛生的監管力度。
食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會(huì )發(fā)展與穩定的重大問(wèn)題。
二.原因分析:
是什么原因導致國家食品安全的`事件頻頻發(fā)生?食品安全問(wèn)題發(fā)生的原因何在?當今權利機構/社會(huì )應該從哪些方面入手進(jìn)行改進(jìn)?
1.相關(guān)權利機構對食品安全的監管和獎懲機制并不健全,監管力度薄弱和政府制約乏力;
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;
3.我國目前企業(yè)沒(méi)有真正形成規;,組織化,企業(yè)自身缺乏有效的管理機制,加上從業(yè)人員自身素質(zhì)不高,導致企業(yè)為了求生存自保,在利益的驅使下,不惜挺而走險降低生產(chǎn)成本,出現以次充好,以假充真的現象而引發(fā)食品安全問(wèn)題行為;
4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒(méi)有真正推廣開(kāi)來(lái),尤其是貧苦落后地區更是成為假/次食品的重災區;
綜上所述,我國的食品安全問(wèn)題不是單一的問(wèn)題,它是整個(gè)社會(huì )的整合程度低,社會(huì )文化失調和社會(huì )道德意識規范薄弱的結果,任何單單個(gè)體和團體都無(wú)法承載起這一重任,要解決這一問(wèn)題必須從制度加強和創(chuàng )新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,協(xié)調解決這一問(wèn)題。
三.解決方案:
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全,沒(méi)有一套很好監管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節制度,即便出了問(wèn)題也缺乏有效的管理措施,所以我們要建立一個(gè)統一,權威和高效的食品安全監管機構,逐步實(shí)現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面,企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設,建立食品流通行業(yè)的信用標準,建立和健全食品安全生產(chǎn),食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量檔案和食品安全監管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規制度,賦予食品監管部門(mén)更充分的權利,加大對黑心商販的懲處力度,讓其造假的成本遠遠高于收益,進(jìn)而使造假者望而卻步。實(shí)時(shí)對商品進(jìn)行追蹤,從源頭抓起,一旦出現問(wèn)題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商,輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下,不存在任何陰暗角落,造假商販沒(méi)有了生存空間,屆時(shí)食品安全問(wèn)題定會(huì )大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監督作用。食品安全事實(shí)上也需要第三方的介入,由于第三方群眾力量,太過(guò)分散,媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網(wǎng)絡(luò )媒體具有傳播,具有傳播速度快,成本低。輿論壓力大的特點(diǎn),事實(shí)上近年來(lái)媒體起到主力監督作用,支持和引導媒體客觀(guān)準確報道。加大科普宣傳力度,提高公共科學(xué)消費意識,識假和辯假能力,防范風(fēng)險能力,這樣無(wú)形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽(yù)壓力。讓其每個(gè)消費者既是是消費者又是監督者,積極鼓勵舉報,同時(shí)加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之,我國目前食品安全問(wèn)題狀況并不樂(lè )觀(guān),需要食品監督部門(mén)加強監管力度,加大科普宣傳,使人民群眾都有食品安全風(fēng)險防范意識,嚴懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,才能有效解決食品安全問(wèn)題。
食品安全調研報告 13
今年,為有效開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),根據xx食品藥品監督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐xx活動(dòng)調研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會(huì )對全縣食品安全工作進(jìn)行了為期xx天的調查研究,現將調研結果報告如下:
一、我縣轄區內食品企業(yè)現狀
截止XX年x月xx日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有x家,食品小作坊xx家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員xxx人,餐飲企業(yè)xx家,其中包括學(xué)校食堂xxx家。餐飲從業(yè)人員xxxx人。
二、食品安全監管情況
(一)強化責任、落實(shí)措施。XX年x月xx日,我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì )議,貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì )議精神,安排部署xxx年工作任務(wù),與全縣x個(gè)鄉鎮及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標責任書(shū)》,分解量化了食品安全目標責任,并號召深入學(xué)習貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費環(huán)境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉鎮、各職能部門(mén)結合本地、本部門(mén)實(shí)際,切實(shí)采取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈,按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開(kāi)展3.15國際消費者權益日宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日,我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執法人員xx人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxx家次,整治重點(diǎn)地區xx個(gè),整治重點(diǎn)單位xx家,整治重點(diǎn)品種xx個(gè)。
(二)加強執法隊伍建設,強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則,全縣各職能部門(mén)分別加大種植養殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節食品安全從業(yè)人員的培訓力度,進(jìn)一步增強了從業(yè)人員的法律意識,強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范,開(kāi)展示范鄉鎮的創(chuàng )建工作
我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮創(chuàng )建工作列入重要議事日程,按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點(diǎn)工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了xx鎮為試點(diǎn)單位。該鎮自開(kāi)展工作以來(lái),鎮政府領(lǐng)導高度重視,把創(chuàng )建工作作為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項重要內容,以食品安全示范創(chuàng )建工作為載體,積極探索,勇于實(shí)踐,注重實(shí)效,工作做到了四到位:一是組織領(lǐng)導到位。成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導領(lǐng)導任副組長(cháng)的`創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,為創(chuàng )建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開(kāi)展和創(chuàng )建的順利進(jìn)行。三是工作責任到位。明確各村委會(huì )、社區主任、工商、衛生等部門(mén)的職責,各部門(mén)各司其職、各負其責,積極配合示范鎮創(chuàng )建工作,形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協(xié)調各部門(mén),把創(chuàng )建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來(lái),開(kāi)展區域內食品安全監管工作,取得了良好的效果。
三、XX年食品安全專(zhuān)項整治的目標及措施
(一)工作原則。堅持“政府領(lǐng)導,部門(mén)協(xié)調,各方聯(lián)動(dòng)”的工作機制,加強協(xié)調配合,保證監管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合,抓好專(zhuān)項整治,強化日常監管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個(gè)環(huán)節存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費的特點(diǎn),有針對性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉,食品經(jīng)濟健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。
四、我縣食品安全專(zhuān)項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。
(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。
(三)加強食品流通環(huán)節整治。
(四)加強餐飲業(yè)整治。
(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。
(六)加強對薄弱環(huán)節及重點(diǎn)品種整治。
五、食品安全“三網(wǎng)”建設穩步推進(jìn)
今年以來(lái),縣政府著(zhù)力加強食品安全“三網(wǎng)”建設,取得了明顯成效。一是強化了組織領(lǐng)導。今年各鄉鎮政府換屆后,及時(shí)調整了食品安全委員會(huì )組成人員,進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責,強化了組織協(xié)調職能。XX年x月份各鄉鎮召開(kāi)食品安全工作會(huì )議,專(zhuān)題研究食品安全工作,總結回顧XX年工作,安排部署XX年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實(shí)的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)?h政府通過(guò)與x個(gè)鄉鎮人民政府和x個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監管責任書(shū),將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門(mén)抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監督網(wǎng)。建立了縣監督員、鄉協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監督網(wǎng),配備食品安全監督員xx人、食品安全協(xié)管員x人、食品安全信息員xx人,XX年食品安全鄉鎮協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問(wèn)題和不足,主要是監管機制不順、不夠靈活,特別是農村監管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執法主體分散,工作經(jīng)費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監管人員不足,執法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強,食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止,生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象依然存在,經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位,農村婚喪宴請、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題,還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強。
食品安全調研報告 14
為全面了解我縣食品安全工作開(kāi)展情況,根據縣人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排,10月19日,縣人大常委會(huì )副主任凌鋼帶領(lǐng)財經(jīng)工委及相關(guān)部門(mén)負責人組成調研組,就我縣食品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行調研。通過(guò)走訪(fǎng)調查、聽(tīng)取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題,F將調研情況報告如下:
一、全縣食品安全基本情況和工作成效
近年來(lái),縣政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開(kāi)展食品安全宣傳教育,穩步推進(jìn)體制機制改革,逐步理順部門(mén)監管職責。以創(chuàng )建文明縣城為切入點(diǎn),開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項整治等系列活動(dòng),進(jìn)一步規范行業(yè)秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。
(一)強化組織領(lǐng)導,完善監管機制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì )議和定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、現場(chǎng)會(huì ),研究部署食品安全監管工作。為切實(shí)加強對食品安全工作的統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調,成立了縣食品安全委員會(huì ),明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會(huì )統一領(lǐng)導,食安辦組織協(xié)調的工作體制?h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度,落實(shí)食品安全工作責任制和責任追究制,切實(shí)保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業(yè)、衛生、教育等主要監管部門(mén)簽訂目標管理責任書(shū);建立了食品安全監管四員隊伍,初步形成了食品安全監管網(wǎng)絡(luò )體系。
(二)強化日常監管,開(kāi)展專(zhuān)項整治,食品安全監管工作成效明顯。
縣政府以農產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節、食品生產(chǎn)環(huán)節、食品流通環(huán)節、餐飲消費環(huán)節、畜禽屠宰環(huán)節為重點(diǎn),采取有力措施,強化食品安全監管力度;針對群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問(wèn)題和監管工作中的薄弱環(huán)節,有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展集中專(zhuān)項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育,貫徹法律法規,全社會(huì )食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展各領(lǐng)域、各環(huán)節食品從業(yè)人員培訓班,提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過(guò)宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質(zhì)量的辨別能力,營(yíng)造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì )氛圍。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語(yǔ)、電視廣播報道信息為主,宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動(dòng)的、典型的案例,宣傳教育針對性、實(shí)效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農村居民對食品安全問(wèn)題比較盲然,食品安全相關(guān)知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監管部門(mén)監管力量薄弱。
我縣絕大多數食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)者主體規模小,流動(dòng)性大,條件簡(jiǎn)陋,從業(yè)人員素質(zhì)不高,客觀(guān)上造成食品監管戰線(xiàn)長(cháng),管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數、人員流動(dòng)等因素的影響,食品安全監管責任部門(mén)普遍存在人員少,監管力量薄弱的問(wèn)題,人少事多這一矛盾在農村基層監管部門(mén)尤為突出。這一突出問(wèn)題直接導致對使用食品非法添加劑、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節無(wú)法實(shí)現全程有效監管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著(zhù)檢測手段落后,專(zhuān)業(yè)人員缺乏,工作經(jīng)費不足的.狀況。肉食品市場(chǎng)也還存在安全隱患,目前,我縣還沒(méi)有一家通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認證的肉食品質(zhì)量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學(xué)校食堂基礎設施差,與學(xué)校集中用餐人數不相適應。有的學(xué)校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環(huán)節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷(xiāo)售三無(wú)食品的情況。學(xué)校營(yíng)養餐仍然存在隱患,全縣學(xué)生營(yíng)養餐缺乏統一的供餐要求和風(fēng)險評估,個(gè)別學(xué)校對營(yíng)養餐的安全管控還不到位。
三、意見(jiàn)和建議
(一)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學(xué)習宣傳教育列入六五普法規劃,加強食品安全法律法規宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長(cháng)效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及監管中的違法違規行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規定予以頂格處理。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和機制完善。
進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會(huì )及其辦公室的協(xié)調領(lǐng)導機構作用,切實(shí)抓好涉及食品安全的統籌協(xié)調工作;食品安全監管各責任單位既要落實(shí)分工負責制,又要加強部門(mén)之間的協(xié)調配合,對于法律規定的監督主體不明確的問(wèn)題,政府應本著(zhù)有利于監管的原則,明確執法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管,消除監管死角和盲區。
(三)進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節的有效監管。
縣政府要加大財政投入,完善我縣農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實(shí)食品安全監管執法人員,保障食品安全行政執法經(jīng)費,建立健全食品質(zhì)量檢驗檢測機構;食品安全監管部門(mén)要抓住重點(diǎn)地區、重點(diǎn)環(huán)節、重要場(chǎng)所、重要時(shí)節,加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長(cháng)效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進(jìn)一步形成食品安全,人人有責的良好社會(huì )氛圍。
縣政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度,在全社會(huì )普及食品安全科學(xué)常識。通過(guò)多種途徑,采取多種方式,及時(shí)向社會(huì )公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠信意識,履行社會(huì )責任,引導企業(yè)增強主體意識,提高信用水平,使依法經(jīng)營(yíng)、規范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為,形成全社會(huì )齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品安全調研報告 15
食品安全問(wèn)題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān),結合市人大關(guān)于市、區人大上下聯(lián)動(dòng)的要求,區人大常委會(huì )決定對我區食品安全情況開(kāi)展專(zhuān)題調研,并把它列為年常委會(huì )的重點(diǎn)工作之一。
一、調研過(guò)程的主要做法
為了深入開(kāi)展本次調研,全面了解我區食品安全情況,區人大常委會(huì )教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工作溝通,確定檢查切入口,制定調研方案,整個(gè)調研過(guò)程歷時(shí)一個(gè)半月。本次調研分為四個(gè)階段。第一階段:組建小組,導學(xué)法規。常委會(huì )組建了由專(zhuān)業(yè)代表、部分街道代表工作室專(zhuān)職干部參加的專(zhuān)項調研小組。并針對本次檢查重點(diǎn)——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況,精選法律法規條款,有的放矢的組織小組成員進(jìn)行學(xué)習培訓。第二階段:上下聯(lián)動(dòng),明查暗訪(fǎng)。為了提高調研質(zhì)量和監督實(shí)效,常委會(huì )采用了市、區、街道三級聯(lián)動(dòng)的調研方式。在參加市人大常委會(huì )組織的培訓和執法檢查的基礎上,區人大常委會(huì )分別組織、、三個(gè)街道代表工作室,以代表組的形式開(kāi)展了檢查。常委會(huì )還向參加調研的代表提供“三對照”(法規依據、檢查內容、檢查方法)檢查表,引導代表自行組合、分散就近,進(jìn)行持證暗訪(fǎng)和隨訪(fǎng),搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話(huà)平臺,充分傾聽(tīng)了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段:集中視察,同步執法。常委會(huì )組織部分市、區人大代表對我區食品安全工作進(jìn)行了集中視察,代表們兵分三路對世紀聯(lián)華超市體育場(chǎng)店、漕溪新村菜市場(chǎng)、漕溪菜場(chǎng)的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關(guān)制度執行情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)代表們在聽(tīng)取了市食品藥品監督管理局徐匯分局的有關(guān)情況匯報后進(jìn)行座談。本次集中視察還安排我區食品藥品監督管理所的執法人員進(jìn)行同步執法。第四階段:事后專(zhuān)訪(fǎng),梳理總結。視察結束后,常委會(huì )還專(zhuān)訪(fǎng)了我區食品衛生方面的專(zhuān)業(yè)人士,傾聽(tīng)他們的真知灼見(jiàn)。在充分調研的基礎上,我們對調研過(guò)程中的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理總結,形成調研報告向主任會(huì )議匯報。
二、調研中發(fā)現的問(wèn)題
代表們對區政府為保障我區食品安全,讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定,認為在監管職能從衛生局平移到食品藥品監督管理局后,工作不亂不散,有延續性,我區的食品安全情況總體處于動(dòng)態(tài)可控的狀況。同時(shí)針對在明查和暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的從業(yè)人員無(wú)健康證或健康證過(guò)期;熟食改刀未標明時(shí)間;當日未銷(xiāo)售完熟食處理記錄不規范;散裝食品標識不完整;菜市場(chǎng)部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點(diǎn)等一些衛生安全隱患,指出了食品安全工作中存在的問(wèn)題,主要是:
1畢喙胤律法規亟待完善。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展,目前的《中華人民共和國食品衛生法》已不能適應現階段食品安全這一復雜的系統工程所面臨的嚴峻形勢,在我市有關(guān)食品安全監管職能調整后,現實(shí)的執法主體和法定的`執法主體存在沖撞。法律法規的缺失,也使問(wèn)題食品難以根除。此外,違法成本較低,致使違法行為屢禁不止。
2筆稱(chēng)釩踩監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整后,由于調整時(shí)間短等原因,在實(shí)際工作中,市食品藥品監督管理局徐匯分局與重新調整后的食品藥品監督所之間的磨合有待進(jìn)一步加強。區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。食品安全監管的技術(shù)力量尚顯不足。
3奔貿市場(chǎng)監管制度不完善。由于集貿市場(chǎng)的管理制度還不夠完善,管理相對薄弱,難以把好食品準入關(guān)口,不安全食品屢見(jiàn)不鮮。
4幣恍售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動(dòng)性強,一些銷(xiāo)售人員在上崗前大都未接受過(guò)正規培訓,也沒(méi)有進(jìn)行定期的體檢。
三、意見(jiàn)和建議
1苯∪相關(guān)法律法規,保障食品安全監管執法順利開(kāi)展。建議向市人大常委會(huì )和市政府反映,針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問(wèn)題,盡快健全和完善相關(guān)法律法規,加快政府職能的轉變,并通過(guò)法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規的處罰力度,杜絕問(wèn)題食品屢禁不止的現象。
2奔喲笮傳力度,提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大,是一項復雜、長(cháng)期而艱巨的任務(wù),區政府有關(guān)職能部門(mén)要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識,動(dòng)員全社會(huì )參與日常監督,努力營(yíng)造人人關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
3弊試垂蠶恚形成合力,加大監管力度。提高市場(chǎng)準入的門(mén)檻并非解決食品安全問(wèn)題的萬(wàn)全之策,要疏堵結合,滿(mǎn)足不同層次人民大眾的需求。政府相關(guān)職能部門(mén)要齊心協(xié)力,充分發(fā)揮區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用,整合各方資源,通過(guò)行政監管、行業(yè)監管、科技監管,形成長(cháng)效的市場(chǎng)監管機制。并盡快落實(shí)社區的監管網(wǎng)絡(luò ),做到我區食品安全監管執法全覆蓋。同時(shí),要進(jìn)一步充實(shí)監管力量,加強執法隊伍自身建設。
4奔憂(yōu)顆嘌擔提高企業(yè)自律管理水平。區政府有關(guān)職能部門(mén)要加強對從事經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的培訓,增強企業(yè)對保障社會(huì )食品安全的責任意識,督促企業(yè)誠信體系建設,完善企業(yè)的培訓和管理制度,從源頭上把好食品準入關(guān)。
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