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（實(shí)用）農貿市場(chǎng)的調研報告15篇
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，我們都不可避免地要接觸到報告，報告包含標題、正文、結尾等。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的農貿市場(chǎng)的調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農貿市場(chǎng)的調研報告1
根據盛市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“__縣（區）”活動(dòng)的實(shí)施看法》要求__縣政法委的工作支配，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組，于__年4月1日至5日分別對縣城寧榮市嘗寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農貿市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調研及創(chuàng )建“平安集市”征詢(xún)看法。調研組圍繞各個(gè)農貿市場(chǎng)在維護市場(chǎng)秩序和安全方面，勝利的閱歷和做法是什么？下步在開(kāi)展創(chuàng )建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)轉變縣城治安狀況，集貿市場(chǎng)應當怎么辦等方面綻開(kāi)調研�，F將調研狀況報告如下：
一、縣城農貿市場(chǎng)的現狀
寧榮市場(chǎng)：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門(mén)衛2人、收費員4人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽(yáng)市嘗寧陽(yáng)商城：是寧州鎮祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場(chǎng)：屬于國有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門(mén)衛2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場(chǎng)：是由城關(guān)社區第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場(chǎng)：是由兩戶(hù)個(gè)體戶(hù)投資建設和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。
二、調研的方式
調研組實(shí)行找市場(chǎng)開(kāi)辦方負責人個(gè)別交談，召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)等方式，共找市場(chǎng)負責人交談6人，市場(chǎng)管理人員20人，召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負責人座談5次23人，走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)（含食品、水果、肉類(lèi)、蔬菜、雜糧等）48戶(hù)55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、幫助市場(chǎng)管理的工商干部3人。
三、閱歷和做法
一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專(zhuān)人管理和維護市場(chǎng)秩序，寧榮市嘗寧陽(yáng)市嘗寧州綜合農貿市場(chǎng)的管理人員（含門(mén)衛）不少于6人。
二是市場(chǎng)管理制度健全規范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市嘗寧陽(yáng)市嘗寧榮市場(chǎng)建有各項制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
三是市場(chǎng)管理人員實(shí)行多種形式維護市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶(hù)簽訂攤位租賃合同時(shí)，規定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必需尊章守紀、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農貿市場(chǎng)對違反市場(chǎng)管理規定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)多次教育不改的實(shí)行出板報通報，戴紅袖套執勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉。違規人員經(jīng)調研組走訪(fǎng)，都能接受這樣的懲罰。其次加強巡查準時(shí)排解隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請門(mén)衛（保安）人員維護市場(chǎng)秩序外，市場(chǎng)管理人員常常在市場(chǎng)巡查，發(fā)覺(jué)擔心全隱患和不穩定因素準時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來(lái)縣城市場(chǎng)內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增加。由于__年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好，重大節日共同出錢(qián)聘請人員看管市場(chǎng)貨物，發(fā)覺(jué)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報警。
四、存在的'問(wèn)題
一是市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)反映：目前在崗的市場(chǎng)管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴峻，工作方法簡(jiǎn)潔粗暴，未能對管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理支配，隨便變動(dòng)個(gè)體戶(hù)攤位，群眾找不著(zhù)買(mǎi)。
二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的各職能部門(mén)，執法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場(chǎng)內生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶(hù)也跟隨著(zhù)到街面亂擺攤設點(diǎn)，市場(chǎng)內秩序混亂。
四是市場(chǎng)負責人和管理人員認為：政府對市場(chǎng)管理不規范，布局較散，市場(chǎng)內不活躍，缺泛競爭力。如寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng)，趕街的人少，推位空的較多，市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農戶(hù)承包，相關(guān)部門(mén)管理脫節，導致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng)，在環(huán)城大路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的規章制度執行不力，防范措施不到位。市場(chǎng)內和市場(chǎng)門(mén)口機動(dòng)車(chē)亂停，部份個(gè)體戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放，嚴峻堵塞市場(chǎng)通行。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施，個(gè)體戶(hù)的財物時(shí)常被盜。
六是寧榮市場(chǎng)負責人和管理人反映：由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益安排不當，村民小組的收益少，存在群眾上訪(fǎng)隱患。
五、看法和建議
一是政府要合理規劃市場(chǎng)，便利群眾。要削減市場(chǎng)布局，將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的種類(lèi)，讓群眾找得著(zhù)買(mǎi)賣(mài)。
二是市場(chǎng)管理的職能部門(mén)要建立維護市場(chǎng)秩序的長(cháng)效機制。依據市場(chǎng)的實(shí)際狀況，建立市場(chǎng)管理員獎懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛獎懲制度等相應的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執法力度，徹底整治市場(chǎng)秩序，根治市場(chǎng)內混亂的現象。同時(shí)，在市場(chǎng)內分片負責、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強市場(chǎng)管理人員培訓，提高管理人員的管理力量和素養�，F在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓，缺泛管理市場(chǎng)的力量和閱歷。因此，加強市場(chǎng)管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治，并納入管理。加強對寧榮市場(chǎng)的指導和管理力度，公開(kāi)收支帳務(wù)，防止群眾上訪(fǎng)。
縣城農貿市場(chǎng)是__縣的社會(huì )窗口，只有建立和諧、有序、穩定的市場(chǎng)交易環(huán)境，“創(chuàng )建平安市場(chǎng)”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調進(jìn)展。因此，各級必需高度重視，徹底整治目前市場(chǎng)不規范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì )穩定的問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng )建“平安華寧”進(jìn)程。
農貿市場(chǎng)的調研報告2
城市農貿市場(chǎng)建設直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性進(jìn)展的重要一環(huán)。近年來(lái)，我市中心城區規模不斷擴大，人口快速增加，城市進(jìn)展速度大大加快。在城市化過(guò)程中，其城區內農貿市場(chǎng)布局建設、經(jīng)營(yíng)狀況如何？怎樣進(jìn)行改造升級，以適應中心城區的進(jìn)展，城市品質(zhì)的提高？最近，，市政府牽頭，聯(lián)合組織物價(jià)局市工商局等部門(mén)組成聯(lián)合調研組對中心城區農貿市場(chǎng)進(jìn)行了全面的調研，現將調研狀況報告如下：
一、我市城區農貿市場(chǎng)的現狀及特點(diǎn)
1、投資主體多元化。市場(chǎng)的進(jìn)展需要多種生產(chǎn)要素的合理流淌，市場(chǎng)的建設更召喚多種投資主體的加入。
2、經(jīng)營(yíng)方式多樣化。與農貿市場(chǎng)投資主體多元化相適應，農貿市場(chǎng)全部者權益實(shí)現形式也消失了多樣化，即經(jīng)營(yíng)方式多樣化。
二、農貿市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題
目前，對農貿市場(chǎng)的管理是多方面多層次的。商貿部門(mén)管市場(chǎng)的`規劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀(guān)而使管理職責虛置；工商行政管理部門(mén)對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督，開(kāi)展行政執法，管經(jīng)營(yíng)資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開(kāi)展常常性巡查不夠，主動(dòng)對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監督少；特殊是農貿市場(chǎng)的業(yè)主本應負責組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)者維護和制造安全、衛生的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
但目前政府和有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有拿出一個(gè)規范農貿市場(chǎng)業(yè)主管理權限與責任的政策，受利益驅使這些業(yè)主往往注意收攤位費而忽視管理，致使市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序比較亂。工商部門(mén)和街道辦事處曾經(jīng)是市場(chǎng)的主要開(kāi)辦主體。目前和同類(lèi)型的菜場(chǎng)比，我們的菜場(chǎng)攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消后，市場(chǎng)服務(wù)中心的困難更大，收入沒(méi)有增加。
三、農貿市場(chǎng)管理對策
1、建議制訂《市農貿市場(chǎng)管理暫行方法》
突出明確業(yè)主對市場(chǎng)的管理職責，包括要求業(yè)主制訂市場(chǎng)內管理公約；幫助工商部門(mén)查驗營(yíng)業(yè)執照；進(jìn)行進(jìn)貨查驗，票證留驗；制止場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品，并準時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報；維護場(chǎng)內清潔衛生；建立先行賠償制度；協(xié)調經(jīng)營(yíng)者之間，經(jīng)營(yíng)者和消費者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農貿市場(chǎng)業(yè)主擔當起場(chǎng)內秩序管理主體的責任，從而促進(jìn)農貿市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)。
2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò )機制
長(cháng)期的工作證明，市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必需建立市場(chǎng)管理的長(cháng)效機制才能從根本上解決問(wèn)題。市場(chǎng)內要建立和完善市場(chǎng)內打假扶優(yōu)維權網(wǎng)絡(luò )和管理人員監督舉報網(wǎng)絡(luò )。這些網(wǎng)絡(luò )是各種制度是有機結合與運作，一旦建立將充分發(fā)揮互動(dòng)、連動(dòng)的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市場(chǎng)內打假維權網(wǎng)絡(luò )
建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執法部門(mén)以及消費者協(xié)會(huì )等多家參加的打假維權聯(lián)系制度。由執法部門(mén)和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請消費者監督員，共同參加打假扶優(yōu)、維權工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠(chǎng)家引入市場(chǎng)，設立名優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)柜。結合工商部門(mén)投訴電話(huà)，對投訴問(wèn)題多的市場(chǎng)、商品綻開(kāi)專(zhuān)項整治。完善消費者舉報嘉獎和為舉報人保密制度。
4、完善上市商品的渠道認證制度
為保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng )建安全的消費環(huán)境，轉變市場(chǎng)內商品渠道不清的狀況，對農產(chǎn)品市場(chǎng)上銷(xiāo)售的豆制品、熟肉制品進(jìn)行試點(diǎn)，要求經(jīng)營(yíng)者供應合法的進(jìn)貨憑證。在試點(diǎn)的基礎上，對市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結合索證，對場(chǎng)內商品的廠(chǎng)家進(jìn)行考察備案。
農貿市場(chǎng)的調研報告3
菜市場(chǎng)是指一區域內用于銷(xiāo)售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類(lèi)及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類(lèi)農產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所�，F在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿(mǎn)足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當前，在"保增長(cháng)、保民生、保穩定"以及"農貿小市場(chǎng)，民生大工程"的政策與號召下，大力推動(dòng)布局合理、設施完善、經(jīng)營(yíng)規范的農貿市場(chǎng)建設，對于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費，穩定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實(shí)是殘酷的，當前菜市場(chǎng)遠遠沒(méi)有達到我們預想的狀態(tài)，許多問(wèn)題依然存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門(mén)管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的干凈等等�？赡芪覀兘�(jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序，更嚴重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì )感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對這些問(wèn)題，為全面、準確的掌握市區菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開(kāi)了一次調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、 調查目的
掌握市區菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施。
二、 調查對象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)和中商附近是由政府規定設立，但中百附
近的菜市場(chǎng)是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣(mài)一些蔬菜之類(lèi)的東西，雖然也會(huì )有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調查時(shí)間
上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣(mài)家也會(huì )忙著(zhù)照顧自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調查，所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題�？梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門(mén)見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。
五、調查內容
主要是了解附近群眾對菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設在這里，菜市場(chǎng)設在這個(gè)地方設立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的'不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當前經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)我國集貿市場(chǎng)的發(fā)展，但存在問(wèn)題如下：
一、 集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)規劃布局不適應城市發(fā)展要求
近幾年來(lái)，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進(jìn)行，傳統破舊的城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀(guān)的高大樓盤(pán)所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設。遍地開(kāi)花的新型小區開(kāi)發(fā)建設，也沒(méi)有及時(shí)將集貿市場(chǎng)建設納入整體規劃進(jìn)行統籌建設，集貿市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門(mén)上市購物難的問(wèn)題在新建居民小區內不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區為例，目前全區共有23個(gè)有形集貿市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統人口密集區，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過(guò)分飽和與相對不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區集貿市場(chǎng)生存發(fā)展陷入"有市無(wú)場(chǎng)"和"有場(chǎng)無(wú)市"的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車(chē)串巷叫賣(mài)的現象在一些人口密集生活區依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開(kāi)發(fā)新區、建設新漢陽(yáng)等重大戰略目標的順利實(shí)施。
二、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)硬件設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的歷史見(jiàn)證者，城市集貿市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期，緊貼傳統居民區周?chē)匀恍纬�，并先后�?jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)，有著(zhù)近30年的歷史。由于受當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng)硬件建設設施簡(jiǎn)陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內上下水管道設計不合理，長(cháng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛生安全狀況令人堪憂(yōu)。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場(chǎng)實(shí)行"農改超" 的升級改造力度，但從已改超集貿市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平。"臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟"的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場(chǎng)已成為與城市現代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)管理創(chuàng )新不夠，與現代化的管理要求差距明顯
傳統城市集貿市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場(chǎng)結構體系，現場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊伍中分離而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一方面，他們也過(guò)分依賴(lài)這種老經(jīng)驗、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng )新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng )舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟壓力，創(chuàng )新之舉難以長(cháng)期維繼，甚至不得不又轉過(guò)頭來(lái)，重新采用投資少、見(jiàn)效快的傳統管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強勢搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。
四、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場(chǎng)主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷(xiāo)售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內時(shí)有發(fā)生，這類(lèi)一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì )成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。
在全國集貿市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調查、親身經(jīng)歷，總結出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區菜市場(chǎng)出現的以下問(wèn)題：
一.布局不合理，市場(chǎng)基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場(chǎng)管理和建設的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結構，通道式攤位格局，狹小節約型攤位設計，活禽宰殺沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設計，熟食攤位沒(méi)有防蠅設施、水產(chǎn)攤位設計排水不科學(xué)，導致場(chǎng)內"臟、亂、差"現象嚴重。
二.馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一
些經(jīng)營(yíng)者打"時(shí)間差"，"候鳥(niǎo)型"馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農貿市場(chǎng)管理者和城管局部門(mén)也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場(chǎng)的"合法化"。
三.攤位費租賃收費標準與市場(chǎng)現狀不適應。隨著(zhù)城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設相對滯后，現有的農貿市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農貿市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門(mén)職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門(mén)重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負擔，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。
五.衛生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì )發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡(jiǎn)陋，投入不足，農貿市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因
隨著(zhù)我地城市化建設的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農貿市場(chǎng)在合理布局、設施配套，日常監管，食品安全等方面出現不少矛盾和問(wèn)題。
農貿市場(chǎng)的調研報告4
近年來(lái)，丹陽(yáng)城市化建設持續推進(jìn)，拆遷安置現象逐漸增多，越來(lái)越多的安置小區拔地而起。伴隨著(zhù)大批新小區的建立，居民越來(lái)越集中，區域人口規模逐漸增大，一些問(wèn)題和矛盾也慢慢顯露出來(lái)，例如小區周邊道路建設、公共基礎設施建設、環(huán)境衛生建設以及生活配套設施建設等等。大泊社區云天花園是典型的拆遷安置小區，其周邊的配套設施情況存在的問(wèn)題在開(kāi)發(fā)區很普遍，通過(guò)幾個(gè)月的走訪(fǎng)調研，我們實(shí)地了解了云天花園小區周邊的菜市場(chǎng)配套建設情況，對其現狀和建設需要進(jìn)行了分析，并提出了合理化建議，為以后同類(lèi)型社區周邊菜市場(chǎng)建設提供一定的參考意見(jiàn)。
一、社區周邊菜市場(chǎng)建設現狀及特點(diǎn)
近幾年，開(kāi)發(fā)區城市建設規模不斷擴大，主要呈現往南移的趨勢，南邊建起了吾悅廣場(chǎng)、恒大名都、御龍灣、嘉源首府等多個(gè)商品住宅樓和安置小區。政府周邊新建了金鼎城市花園、香緹國際、翡翠林等一些住宅樓，這些樓盤(pán)的集中也帶來(lái)了人口的聚集，居民對菜市場(chǎng)的需求也越來(lái)越迫切，吾悅廣場(chǎng)附近有歐尚超市、大統華超市，恒大名都周邊有御龍灣智慧農貿市場(chǎng)，這些市場(chǎng)規模大、管理先進(jìn)已滿(mǎn)足周邊居民生活需要，政府周邊也有幾個(gè)大規模菜市場(chǎng)，可以輻射附近幾個(gè)小區。但在我們調研的云天花園社區及幾個(gè)靠近齊梁路的拆遷安置小區附近時(shí)，發(fā)現存在居民無(wú)菜市場(chǎng)的情況，這些居民的采購需求只能通過(guò)路邊攤解決，這樣的情況持續了好幾年，對他們的生活帶來(lái)極大不便。通過(guò)走訪(fǎng)了解，云天花園社區周邊有多個(gè)村莊和幾個(gè)新建小區，人口已形成一定規模，原來(lái)在日常過(guò)程中有一個(gè)民營(yíng)菜市場(chǎng)，為了配合城市建設的需要，早已拆除，此后，該地區居民日常采購便出現了問(wèn)題。居民若想前往一些正規的菜市場(chǎng)，只能前往大泊農貿批發(fā)市場(chǎng)，該市場(chǎng)與居民之間的車(chē)程大約20分鐘左右，并且極少的公交車(chē)前往，出行不便利。受多方面因素的制約，該地區居民只能前往附近臨時(shí)搭建的一個(gè)簡(jiǎn)易菜市場(chǎng)進(jìn)行采購。
二、社區周邊菜市場(chǎng)建設過(guò)程中存在的問(wèn)題
隨著(zhù)城市規模的不斷擴張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，當前開(kāi)發(fā)區一些新建社區周邊菜市場(chǎng)無(wú)論是建設和管理、還是經(jīng)營(yíng)和服務(wù)都存在不少問(wèn)題。
�。ㄒ唬┎季植缓侠�，與城市發(fā)展不相適應。政府在進(jìn)行拆遷安置的過(guò)程中，往往只注重建設用地的選擇，在規劃過(guò)程中，過(guò)分強調樓盤(pán)建設，缺少對樓盤(pán)周邊科學(xué)合理的市場(chǎng)規劃。以云天花園社區為例，云天花園及其周邊村莊現有人口1000余人，周邊2公里范圍內沒(méi)有建設一個(gè)正規的菜市場(chǎng)，居民要想買(mǎi)菜，只能前往路邊的一個(gè)臨時(shí)搭建的菜市場(chǎng)，實(shí)地走訪(fǎng)了解其衛生環(huán)境及食品安全引人擔憂(yōu)。居民要想前往周邊的大型菜市場(chǎng)，需要步行接近半個(gè)多小時(shí)，這樣的配套建設與精美城市發(fā)展建設格格不入。
�。ǘ┕芾聿灰幏�，菜市場(chǎng)發(fā)展滯后。一是菜市場(chǎng)建設主體多元化。目前菜市場(chǎng)投資主體類(lèi)型眾多，有政府設立如大泊農貿市場(chǎng)、御龍灣智慧農貿市場(chǎng)，有企業(yè)投資如歐尚超市、大統華超市，還有民營(yíng)自辦，這些在鄉鎮較多。這些多元化的菜市場(chǎng)之間存在一個(gè)共性是基本由誰(shuí)投資就由誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理，沒(méi)有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規范。很多菜市場(chǎng)開(kāi)辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng )新理念和品牌意識，只關(guān)心市場(chǎng)房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經(jīng)營(yíng)戶(hù)的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注，部分市場(chǎng)出現假冒偽劣的商品，短斤少兩現象時(shí)有發(fā)生，使市場(chǎng)信譽(yù)降低。三是市場(chǎng)收益率低。菜市場(chǎng)帶有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營(yíng)者，管理難度大、收入少，而現存的一些社區周邊菜市場(chǎng)大多在建設時(shí)缺乏長(cháng)遠規劃，設施早已老化甚至報廢，而開(kāi)辦方卻無(wú)力追加投資更改現狀，導致一些規模小、經(jīng)營(yíng)不善的菜市場(chǎng)逐漸取消，最終周邊居民出現無(wú)菜市場(chǎng)可用的局面。
�。ㄈR路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。馬路市場(chǎng)主要存在于下班時(shí)間段一些主干道，居民在下班后為了便捷會(huì )順路買(mǎi)好菜，這樣的心理就滋生了馬路市場(chǎng)的出現。通過(guò)實(shí)地調研我們發(fā)現，社區附近主要存在以下幾類(lèi)馬路市場(chǎng)。一是“外溢型”馬路市場(chǎng)。市場(chǎng)輻射區域人口增加，原先小的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)已不能滿(mǎn)足要求，隨著(zhù)人口增加市場(chǎng)不斷擴張，占路面積越來(lái)越大，這類(lèi)的市場(chǎng)在云天花園社區和嘉薈新城社區這樣安置小區周邊常見(jiàn)。二是“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)。一些經(jīng)營(yíng)者為了回避城市管理部門(mén)，在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，這樣的情況主要常見(jiàn)于一些下班高峰的路邊，例如齊梁路、丹桂路及鄉鎮道路，因其下班人數較多，時(shí)間較集中，其流動(dòng)性很大，擺攤時(shí)間也短。盡管馬路市場(chǎng)出現方便了群眾買(mǎi)菜需求，但存在極大的安全隱患，其售賣(mài)的蔬菜很多是自產(chǎn)自銷(xiāo)，食品安全得不到保障，另外人流集中的地方會(huì )造成交通堵塞，影響行駛安全，以及這些市場(chǎng)缺乏有效管理，垃圾問(wèn)題突出極大的'影響市容市貌。
三、加強社區周邊菜市場(chǎng)建設和管理的建議
目前開(kāi)發(fā)區周邊高樓林立，小區寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場(chǎng)建設的地皮幾乎已經(jīng)沒(méi)有，小區市場(chǎng)建設的落實(shí)困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。菜市場(chǎng)工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目中的地位，應當引起政府的高度重視，切實(shí)抓緊抓好。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃，合理布局。強化規劃引領(lǐng)作用，城市規劃建設中，不應過(guò)分強調商品住宅樓的建設，忽視周邊配套設施建設。尤其是生活設施建設，這些是百姓的剛需。因此在規劃布局中，要強調規劃布局合理作用，在開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，政府部門(mén)要把好關(guān)，在建設新樓盤(pán)的過(guò)程中，也要及時(shí)為菜市場(chǎng)建設留下空間。另外，在城市開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，要強調區域集中，形成合力規劃，小區建設不易分散，在總規中要做好前瞻性工作，提前劃定居民區、工業(yè)園區等區域。
�。ǘ┙y一管理，形成“以大帶小”新途徑。馬路市場(chǎng)存在諸多的不足，城管部門(mén)也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統一規劃下，在某些地段劃出專(zhuān)門(mén)的區域提供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)市場(chǎng)管理機構、工商、城管等部門(mén)的監管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權劃給該區域內有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成大帶小的市場(chǎng)格局，方便群眾與商販，實(shí)現雙贏(yíng)。
�。ㄈ⿵娀芾�，各司其職。根據新的市場(chǎng)特點(diǎn)探索新的市場(chǎng)監管模式。建立、完善政府行政管理——協(xié)會(huì )行業(yè)管理——服務(wù)企業(yè)管理——經(jīng)營(yíng)者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動(dòng)的市場(chǎng)管理體系。政府部門(mén)應做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對市場(chǎng)行為進(jìn)行規范，為市場(chǎng)建設和改造升級進(jìn)行長(cháng)期科學(xué)的規劃，指導市場(chǎng)的宏觀(guān)發(fā)展；菜市場(chǎng)應成立行業(yè)協(xié)會(huì )，接受政府的行政指導，協(xié)會(huì )在加強市場(chǎng)行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用；隨著(zhù)競爭的加劇，各市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用將越來(lái)越重要，必須提高自身的競爭力，提高企業(yè)的管理水平，市場(chǎng)才能生存；市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對象，管理機構應成立經(jīng)營(yíng)者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀(guān)能動(dòng)性，許多管理中的矛盾，管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自律組織就可以得到圓滿(mǎn)的解決。
�。ㄋ模┨岣咔罢靶�，建設科技市場(chǎng)。隨著(zhù)科技水平提升，菜市場(chǎng)的建設模式也逐漸脫離傳統，往高端型、智慧型的方向發(fā)展。在北京、杭州等大城市已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)“互聯(lián)#+”的形式打造“智慧市場(chǎng)”，這種類(lèi)型的市場(chǎng)其優(yōu)勢在于改變原有菜市場(chǎng)臟、亂、差的衛生環(huán)境，建立一整套配送體系，通過(guò)物流的方式能夠實(shí)現在家即可買(mǎi)菜的需求。另外，這樣的市場(chǎng)通過(guò)“一云多端”的智慧系統，對農貿市場(chǎng)的菜品、進(jìn)貨渠道、居民的喜好偏好等數據進(jìn)行收集，保證了食品在流通環(huán)節的安全，也能夠通過(guò)大數據分析為居民提供更好的服務(wù)。因此政府部門(mén)在進(jìn)行菜市場(chǎng)建設的過(guò)程中，可以考慮引進(jìn)這樣一套系統，從而大大提升市場(chǎng)品質(zhì)和市場(chǎng)管理水平。
總之，菜市場(chǎng)建設是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民息息相關(guān)。菜市場(chǎng)不應看作是一個(gè)經(jīng)濟場(chǎng)所，它一直是社會(huì )熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的交匯點(diǎn)，具有的社會(huì )意義遠遠高于其經(jīng)濟意義。
然而，我市一些區域的菜市場(chǎng)配套與城市發(fā)展水平存在明顯的滯后性，這需要我們強化規劃引領(lǐng)作用，多部門(mén)共同合作，多舉措并行才能提升人民群眾的幸福感
農貿市場(chǎng)的調研報告5
為了解農貿市場(chǎng)在全區的分布和經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步推動(dòng)農貿市場(chǎng)的建設、規劃和進(jìn)展，依據__區人大常委會(huì )工作要點(diǎn)，區人大常委會(huì )財經(jīng)工作委員會(huì )組織以吳副主任、胡啟干為組長(cháng)的課題組，于3月底至4月初對全區農貿市場(chǎng)建設狀況進(jìn)行了調研。討論小組深化新綜合市場(chǎng)、西江二橋分流點(diǎn)、玉山菜市場(chǎng)、十里鋪農貿市場(chǎng)、中央菜市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，視察市場(chǎng)建設。座談會(huì )上，我聽(tīng)取了區委辦、發(fā)改委、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農業(yè)局、商務(wù)局、美國食品藥品監督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執法分局、規劃處、消防隊、同創(chuàng )等相關(guān)單位的工作匯報。據調查，全區農貿市場(chǎng)建設狀況報道如下。
一、全區農貿市場(chǎng)建設的基本狀況
全區注冊農貿市場(chǎng)20個(gè)，無(wú)照農貿市場(chǎng)32個(gè)（臨時(shí)便民交易場(chǎng)所），共計52個(gè)，分布在全區全部街道和城鎮。其中，省級文明示范市場(chǎng)10個(gè)，四星級文明標準市場(chǎng)1個(gè)，二星級文明標準市場(chǎng)3個(gè)，一星級文明標準市場(chǎng)2個(gè)。形成了大、中、小相結合，多層次、多品種、多經(jīng)營(yíng)方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。在搞活流通、促進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)、富強市場(chǎng)、振興經(jīng)濟、便利人民生活等方面發(fā)揮了樂(lè )觀(guān)作用。區政府及相關(guān)部門(mén)在農貿市場(chǎng)建設方面做了大量工作。__年，全省農貿市場(chǎng)轉型升級現場(chǎng)會(huì )在黃巖召開(kāi)，副省長(cháng)王建滿(mǎn)高度確定黃巖農貿市場(chǎng)轉型升級取得的成果。
第一，加強領(lǐng)導，明確職責分工。區內成立了農貿市場(chǎng)轉型升級領(lǐng)導小組，以“多城市共同制造”如政府中心工作對接。在詳細責任安排上，工商部門(mén)制定農貿市場(chǎng)升級標準、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶(hù)指南等管理制度。進(jìn)展改革部門(mén)參加市場(chǎng)建設規劃的編制，負責市場(chǎng)建設項目的審批或備案，參加項目綜合驗收，監督市場(chǎng)價(jià)格。財務(wù)部負責支配市場(chǎng)補貼資金和嘉獎資金的預算，并按時(shí)足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴建的市場(chǎng)用地方案。建設規劃部門(mén)負責審核新建、改建、擴建市場(chǎng)的選址和建設方案。公安消防部門(mén)負責審查市場(chǎng)建設項目的消防設計，并參加建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門(mén)應加大取締街頭市場(chǎng)和流淌攤販的力度。其他部門(mén)根據各自職責，依法對市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
其次，制定支持升級進(jìn)展的政策。__年，黃巖區市政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農貿市場(chǎng)推廣進(jìn)展的若干看法》，制定了該區農貿市場(chǎng)推廣進(jìn)展三年行動(dòng)方案。__年，區政府下發(fā)了《黃巖區農貿市場(chǎng)改造升級補貼嘉獎方法通知》，加大了嘉獎和補貼力度，對每一個(gè)在規定時(shí)間內通過(guò)省級文明示范市場(chǎng)驗收的市場(chǎng)嘉獎20萬(wàn)元，并明確了新建（搬遷）和改造市場(chǎng)每平方米250元、180元和儀器設備的補貼。為確保城區中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)項目順當推動(dòng)，區財政墊付400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造升級。同時(shí)，財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮（街道）等部門(mén)親密協(xié)作，落實(shí)相應政策，關(guān)心解決了市場(chǎng)建設中遇到的大量困難。
第三，因地制宜，促進(jìn)轉型升級。依據每個(gè)農貿市場(chǎng)的位置、功能、流量等特點(diǎn)，制定農貿市場(chǎng)進(jìn)展規劃。一次一項政策。，量身制定詳細的整治措施和目標任務(wù)。嚴格掌握“地面不濕，無(wú)異味，食品安全，價(jià)格公道，計量精確，可以休息”和other價(jià)格宣揚、可追溯性和網(wǎng)絡(luò )”編制要求，合理布局待改造市場(chǎng)，科學(xué)規劃設計展位結構。為了保證改造任務(wù)的順當完成，要重視設計、招投標、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節。，合理扭轉工期，力求提高進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機制，由區農辦、責任鄉鎮街道、市場(chǎng)主辦單位、區工商分局支配專(zhuān)項聯(lián)系，實(shí)行月報制度，提高和提升工作進(jìn)度，準時(shí)反饋問(wèn)題和困難，第一時(shí)間解決。
第四，嚴格管理，確保標準化安全。一、自“多城市共同制造”自活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，市場(chǎng)得到了全面整頓“鐵拳行動(dòng)”，重點(diǎn)關(guān)注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問(wèn)題和消費者違章停車(chē)、亂扔垃圾等不文明現象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個(gè)農貿市場(chǎng)。二是創(chuàng )新與實(shí)施“業(yè)務(wù)講師制度”全區每個(gè)農貿市場(chǎng)都配備一名工商干部作為工商業(yè)務(wù)指導員，每天至少進(jìn)行一次現場(chǎng)檢查指導。第三，以嘉獎和罰款的形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)入和退出機制。采納“嘉獎懲處”，由市場(chǎng)成立評估小組，視狀況從保證金中按不同數額扣除罰款；假如企業(yè)主全年沒(méi)有違規行為，年底市場(chǎng)會(huì )嘉獎他。第四，開(kāi)展各種食品安全專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢驗，形成了以商品質(zhì)量檢驗為中心、市場(chǎng)檢驗為環(huán)節、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎、消費者檢驗為補充、工商部門(mén)抽檢為保證的市場(chǎng)食品質(zhì)量監管體系，指導12個(gè)農貿市場(chǎng)建立檢驗點(diǎn)。
二、主要問(wèn)題
隨著(zhù)經(jīng)濟的進(jìn)展，人們對生活水平的要求越來(lái)越高，農貿市場(chǎng)的進(jìn)展水平已經(jīng)不適應人們日益增長(cháng)的物質(zhì)需求，主要表現在以下三個(gè)方面。
�。ㄒ唬┏青l進(jìn)展不平衡。城市農貿市場(chǎng)布局
不夠合理。由于缺乏長(cháng)期規劃和合理布局，舊住宅小區農貿市場(chǎng)多且混亂，新建住宅小區沒(méi)有配套設施。人口密度大的老城區農貿市場(chǎng)四周形成自發(fā)的道路市場(chǎng)，嚴峻影響交通和城市的文明形象。農村和郊區農貿市場(chǎng)基礎設施薄弱，臨時(shí)指導點(diǎn)多為溫室型市場(chǎng)。市場(chǎng)除了攤位幾乎沒(méi)有其他設施，排污力量差，商業(yè)購物環(huán)境差，無(wú)法吸引人氣，村集體不情愿投入大量資金進(jìn)行改造。
�。ǘ┺r貿市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步規范。無(wú)證農貿市場(chǎng)的現場(chǎng)管理、硬件設施與建立國家衛生城市有肯定距離。目前市場(chǎng)管理中心不具備外部市場(chǎng)管理功能，部分具有外部管理功能的部門(mén)不到位，導致農貿市場(chǎng)外停車(chē)位不足，流淌攤販堵車(chē)。一些較小的農貿市場(chǎng)內部衛生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。有人舉報部分熟食和農產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)需要加強日常檢查和抽查。
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)者和管理者的素養有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者素養和教育水平普遍較低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟意識、服務(wù)意識和完善的服務(wù)理念。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者文明衛生意識差。管理者仍舊停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場(chǎng)依據市場(chǎng)需求的準時(shí)改造和完善。
三、對下一階段工作的建議
農貿市場(chǎng)建設是一項涉及面廣的簡(jiǎn)單工程。建議政府把市場(chǎng)標準化的建設和改造提上重要議事日程，把為民辦實(shí)事作為一項重要工作來(lái)抓。
�。ㄒ唬┘訌娊y籌規劃，引導市場(chǎng)合理布局。為了建立和完善整個(gè)區域的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )和流通體系，依據“掌握總量，盤(pán)活存量，調整增量，協(xié)調轉型與新建，結合業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)升級優(yōu)化”總體思路，抓好規劃布局，從源頭上為農貿市場(chǎng)建設預留足夠的空間。通過(guò)規劃，完善農貿市場(chǎng)的空間布局，統籌考慮農貿市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區域輻射和配套設施等因素。在做好現有農貿市場(chǎng)的振興、調整和改造的同時(shí)，重點(diǎn)補充老城區的網(wǎng)點(diǎn)，擴大新開(kāi)發(fā)城市的網(wǎng)點(diǎn)，解決部分地區編制不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)要根據標準化市場(chǎng)的'標準，適當超前，立足長(cháng)遠。
�。ǘ┒嗲涝黾油顿Y，籌集市場(chǎng)建設資金。農貿市場(chǎng)建設是不以盈利為目的的公益事業(yè)，是服務(wù)人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新市場(chǎng)，便利人民生活，每年支配適當的市場(chǎng)維護預算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要賜予最大限度的優(yōu)待。農貿市場(chǎng)建設是城鄉基礎設施建設的一部分。要加大財政投入，鼓舞民間融資，爭取銀行和信貸部門(mén)的支持，形成共同進(jìn)展的格局。鼓舞社會(huì )各界通過(guò)自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設資金，大力建設市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好又快進(jìn)展。
�。�3）理順管理機制，加強市場(chǎng)監管。政府應協(xié)調有關(guān)部門(mén)加強對農貿市場(chǎng)的管理，增加其服務(wù)功能。市場(chǎng)管理單位是市場(chǎng)管理的第一責任人。政府相關(guān)職能部門(mén)應當根據各自職責，通過(guò)與市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同，明確監管要求和違約責任，加強對市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監管。市場(chǎng)管理單位要以人為本，建立為客戶(hù)服務(wù)的方式，充分利用物流配送、電子商務(wù)等現代管理技術(shù)，實(shí)現規范化管理和標準化運營(yíng)。市場(chǎng)運營(yíng)服務(wù)中心作為農貿市場(chǎng)監督管理的主管部門(mén)，應當擔當規范和維護農貿市場(chǎng)運營(yíng)秩序的責任，負責市場(chǎng)食品安全監督檢驗、質(zhì)量監控和相關(guān)市場(chǎng)準入制度的實(shí)施。加強城鎮（街道）的屬地管理。進(jìn)一步理順區鎮（街道）農貿市場(chǎng)管理體制，加強農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場(chǎng)外占據無(wú)序的狀況，必需由政府協(xié)調，工商、城管、聯(lián)合創(chuàng )始人、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位共同執法。
�。ㄋ模┘訌姺ㄖ平ㄔO和行業(yè)自律，營(yíng)造公正、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競爭氛圍。政府應出臺相關(guān)商品市場(chǎng)的建設和管理制度，相關(guān)監督管理部門(mén)應不斷開(kāi)展法制宣揚教育，促進(jìn)“兩本”（不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品責任書(shū)、不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品保證書(shū)）“四大系統”（市場(chǎng)交易實(shí)行需求票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標價(jià)制）。市場(chǎng)運營(yíng)服務(wù)中心應制定規范農貿市場(chǎng)秩序和食品安全監督管理的詳細措施和方法，不斷創(chuàng )新監管模式，確保監管工作的實(shí)施。增加經(jīng)營(yíng)者的法律意識，促進(jìn)行業(yè)健康競爭，避開(kāi)綁架現象，杜絕競爭中的不當行為。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對市場(chǎng)誠信的集體支持也是制造雙贏(yíng)局面的必要條件。要盡快成立農貿市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì )，引導其制定行業(yè)標準和規章，規范經(jīng)營(yíng)秩序，提高行業(yè)質(zhì)量，幫助和協(xié)作政府做好農貿市場(chǎng)的服務(wù)和監管工作，形成協(xié)調和自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)自律和內部協(xié)調中的樂(lè )觀(guān)作用，監測行業(yè)進(jìn)展，準時(shí)傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風(fēng)險的、虛假的、低劣的”產(chǎn)品實(shí)力，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好進(jìn)展態(tài)勢。
農貿市場(chǎng)的調研報告6
自改革開(kāi)放以來(lái)，農貿市場(chǎng)應運而生，市場(chǎng)商品豐富鮮活，購銷(xiāo)兩旺，極大地拉動(dòng)了城鄉居民的消費，并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著(zhù)市場(chǎng)設施簡(jiǎn)陋，管理粗放等問(wèn)題，尤以“臟、亂、差”現象最為突出。因而，如何對現有的農貿市場(chǎng)進(jìn)行有效的改造，并努力提升其品位，是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
一、現有農貿市場(chǎng)存在的問(wèn)題
當前，在各農貿市場(chǎng)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是市場(chǎng)業(yè)主對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認識不到位。認為農貿市場(chǎng)設施如何無(wú)所謂，只要市場(chǎng)有人來(lái)，能產(chǎn)生效益就可以了，沒(méi)必要掏腰包來(lái)改善基礎設施。二是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，時(shí)不時(shí)會(huì )發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買(mǎi)強賣(mài)等不誠信經(jīng)營(yíng)行為，對自身的經(jīng)營(yíng)行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場(chǎng)業(yè)主為了節約經(jīng)營(yíng)成本，減少開(kāi)支，減少保潔人員，造成市場(chǎng)垃圾隨意堆放，衛生狀況極差(尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類(lèi)等交易區)；另外，經(jīng)營(yíng)熟食的攤位，對衛生要求也不注重，經(jīng)營(yíng)者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽，防蠅措施沒(méi)有做好，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生有待改進(jìn)。四是存在無(wú)序性的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)人員。這些經(jīng)營(yíng)者隨意性強，往往今天到這個(gè)市場(chǎng)亂設攤，明天又去那個(gè)弄堂亂吆喝，今天賣(mài)蔬菜，明天賣(mài)魚(yú)貨，打一槍換一個(gè)地方，逃費又逃稅。五是存在拉客的現象。表現在個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購買(mǎi)其商品，同行之間經(jīng)常會(huì )發(fā)生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導致市場(chǎng)交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)常有經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了搶生意而超越經(jīng)營(yíng)范圍，導致?tīng)幊巢粩�，管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)對租賃的攤位存在認識上的不足。他們錯誤地認為，攤位已經(jīng)買(mǎi)來(lái)或租下了，只要自己稅費交足誰(shuí)也管不著(zhù)我。八是市場(chǎng)管理不到位。認為市場(chǎng)內不出大事就沒(méi)關(guān)系，對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育，致使有的市場(chǎng)攤位成了倉庫，貨物堆放過(guò)多，又不夠整齊，車(chē)輛任意停放，影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農貿市場(chǎng)普遍存在的種種現象，要想有效地對農貿市場(chǎng)進(jìn)行改造，就得深入了解這些問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，事在人為，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和品位上不去，經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)不高是一個(gè)很大的原因。
目前，農貿市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)成分復雜，有農民、下崗工人、待業(yè)青年、社會(huì )閑散人員、外來(lái)流動(dòng)人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，初中和初小程度的占了大半。
市場(chǎng)內的這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)小市民意識普遍較濃，法制觀(guān)念較為淡薄，文明經(jīng)商意識欠缺，除了自己的經(jīng)營(yíng)小場(chǎng)所，不顧及消費者及其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)的購銷(xiāo)活動(dòng)。對這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾，非常困難。其次，造成臟、亂、差的現象，與市場(chǎng)整體規劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場(chǎng)在規劃、建造時(shí)沒(méi)有安排停車(chē)場(chǎng)，市場(chǎng)內通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農戶(hù)和城鄉居民為了節省入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤位費用，迫于生計，不得不每天販些小魚(yú)小蝦、蔬菜在市場(chǎng)周?chē)N(xiāo)售。沒(méi)有一個(gè)固定的攤位，整天和市場(chǎng)管理人員兜圈子，給市場(chǎng)管理工作帶來(lái)一定的難度。
三、對農貿市場(chǎng)改造提升的幾點(diǎn)看法
本人認為只有加大硬件投入，加強對市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者的教育力度，做好經(jīng)營(yíng)管理，才是提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高市場(chǎng)檔次，滿(mǎn)足城鄉居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上，可以從以下幾點(diǎn)來(lái)改造提升現有的農貿市場(chǎng)。
首先，市場(chǎng)業(yè)主要增強責任感、緊迫感和危機感。時(shí)代在發(fā)展，不進(jìn)則退是永恒不變的自然規律。市場(chǎng)業(yè)主應該認真學(xué)習有關(guān)法規和浙江省工商局《關(guān)于推進(jìn)農貿市場(chǎng)改造提升的意見(jiàn)》，按照有關(guān)法規和《意見(jiàn)》進(jìn)行自查，對上述存在的現象和問(wèn)題以書(shū)面形式列出整改意見(jiàn)書(shū)，專(zhuān)人落實(shí)責任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)的素質(zhì)建設。每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是直面消費者和外來(lái)顧客的小小窗口，往小處說(shuō)，體現的是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞，往大處講，體現的.是一個(gè)城市文明經(jīng)營(yíng)的程度。正因如此，對經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度，使經(jīng)營(yíng)者從根本上認識到誠信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、有序經(jīng)營(yíng)的重要，也要讓他們逐步認識到自己對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所能產(chǎn)生的影響，讓他們意識到自身經(jīng)營(yíng)會(huì )對社會(huì )產(chǎn)生的正反面影響。
再者，要加大市場(chǎng)投入，改變現有的臟、亂、差面貌，切實(shí)提升市場(chǎng)的檔次和品位。市場(chǎng)的硬件要向人性化的改造過(guò)渡，舍棄過(guò)去簡(jiǎn)陋至極的市場(chǎng)硬件，要達到整潔、美觀(guān)、有序、實(shí)用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計經(jīng)驗，科學(xué)設置市場(chǎng)設施。如蘭溪在今年北門(mén)菜場(chǎng)的改造中，投資了30多萬(wàn)元，對水產(chǎn)品區，家禽區、蔬菜區等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行了改造，相應的照明設施也進(jìn)行了改造，大幅提升了市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)布局狀況，環(huán)境衛生也有了很大的改善。
另外，要加大農產(chǎn)品的檢測力度，營(yíng)造“放心菜”工程。市場(chǎng)業(yè)主是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理的“第一責任人”，要加強市場(chǎng)的日常管理，建立質(zhì)量管理制度。這其中，建立農產(chǎn)品檢測機制非常重要。每天在農產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要有針對性的對農產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量、定標的檢測。對于不合格的農產(chǎn)品要立即退出市場(chǎng)、銷(xiāo)毀，清除“污染食品”才能使廣大消費者買(mǎi)得放心、吃得放心，從根本上保障消費者的健康。
最后，還要強化市場(chǎng)內部的管理，進(jìn)一步健全并落實(shí)好管理制度，加強對各項制度的考核和監督。農貿市場(chǎng)的改造提升是一項新的工作，市場(chǎng)管理者要從原來(lái)陳舊的管理模式下解脫出來(lái)，用新的眼光、新的容貌、新的方法來(lái)管理好市場(chǎng)。市場(chǎng)管理人員要有明確的職責；市場(chǎng)內的保潔人員也要落實(shí)好具體的保潔工作；市場(chǎng)內的消防人員也要人人明確責任；市場(chǎng)內的值班人員也要設立相關(guān)的制度。有了相應完善的配套制度，還要把這些制度作為細則來(lái)落實(shí)，作為市場(chǎng)管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標。
農貿市場(chǎng)的調研報告7
菜市場(chǎng)是指一區域內用于銷(xiāo)售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類(lèi)及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類(lèi)農產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所�，F在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的公路市場(chǎng)，而是相當一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿(mǎn)意人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當前，在保增長(cháng)、保民生、保穩定以及農貿小市場(chǎng)，民生大工程的政策與號召下，大力推動(dòng)布局合理、設施完善、經(jīng)營(yíng)規范的農貿市場(chǎng)建設，對于降低流通成本，便利和促進(jìn)居民消費，穩定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧進(jìn)展有重要作用。但我們知道抱負是美妙的，現實(shí)是殘酷的，當前菜市場(chǎng)遠遠沒(méi)有達到我們預想的狀態(tài)，很多問(wèn)題依舊存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門(mén)管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的潔凈等等�？赡芪覀兘�(jīng)受的菜市場(chǎng)依舊是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序，更嚴峻的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì )感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對這些問(wèn)題，為全面、精確的把握市區菜市場(chǎng)的基本狀況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們四周陽(yáng)邏菜市場(chǎng)綻開(kāi)了一次調研，現將有關(guān)狀況報告如下。
一、調查目的
把握市區菜市場(chǎng)的基本狀況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施。
二、調查對象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)、中商四周菜市場(chǎng)和中百四周菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)和中商四周是由政府規定設立，但中百附
近的菜市場(chǎng)是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣(mài)一些蔬菜之類(lèi)的東西，雖然也會(huì )有城管在哪里管理，但仍舊很混亂。
三、調查時(shí)間
上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣(mài)家也會(huì )忙著(zhù)照看自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調查，所以我們小組成員采納的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題�？梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們樂(lè )觀(guān)熱心的回答，還有一些照片的獵取也是一門(mén)見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。
五、調查內容
主要是了解四周群眾對菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設在這里，菜市場(chǎng)設在這個(gè)地方設立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特殊的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)潔介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
�。ㄒ唬┎耸袌�(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當前經(jīng)濟進(jìn)展帶來(lái)我國集貿市場(chǎng)的進(jìn)展，但存在問(wèn)題如下：
一、集貿市場(chǎng)進(jìn)展現狀之市場(chǎng)規劃布局不適應城市進(jìn)展要求
近幾年來(lái)，中國經(jīng)濟的迅猛進(jìn)展，給各級各地城市建設注入了充分的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進(jìn)行，傳統破舊的城中村式集中居住區正快速地被寬敞美觀(guān)的高大樓盤(pán)所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設。遍地開(kāi)花的新型小區開(kāi)發(fā)建設，也沒(méi)有準時(shí)將集貿市場(chǎng)建設納入整體規劃進(jìn)行統籌建設，集貿市場(chǎng)生存進(jìn)展的空間不斷被擠占壓縮，出門(mén)上市購物難的問(wèn)題在新建居民小區內不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區為例，目前全區共有23個(gè)有形集貿市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統人口密集區，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過(guò)分飽和與相對不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區集貿市場(chǎng)生存進(jìn)展陷入有市無(wú)場(chǎng)和有場(chǎng)無(wú)市的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車(chē)串巷叫賣(mài)的現象在一些人口密集生活區依舊存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開(kāi)發(fā)新區、建設新漢陽(yáng)等重大戰略目標的順當實(shí)施。
二、集貿市場(chǎng)進(jìn)展現狀之市場(chǎng)硬件設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會(huì )經(jīng)濟進(jìn)展的歷史見(jiàn)證者，城市集貿市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期，緊貼傳統居民區四周自然形成，并先后經(jīng)公路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)進(jìn)展而來(lái)，有著(zhù)近30年的歷史。由于受當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟、生產(chǎn)力進(jìn)展水公平條件所限，市場(chǎng)硬件建設設施簡(jiǎn)陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內上下水管道設計不合理，長(cháng)期得不到有效疏浚，用水供應不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛生安全狀況令人堪憂(yōu)。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場(chǎng)實(shí)行農改超的升級改造力度，但從已改超集貿市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平。臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場(chǎng)已成為與城市現代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿市場(chǎng)進(jìn)展現狀之市場(chǎng)管理創(chuàng )新不夠，與現代化的管理要求差距明顯
傳統城市集貿市場(chǎng)大多經(jīng)受過(guò)國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場(chǎng)結構體系，現場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊伍中分別而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理閱歷，但另一方面，他們也過(guò)分依靠這種老閱歷、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和學(xué)問(wèn)結構陳舊的劣勢，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴峻，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng )新上的嚴峻匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng )舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟壓力，創(chuàng )新之舉難以長(cháng)期維繼，甚至不得不又轉過(guò)頭來(lái)，重新采納投資少、見(jiàn)效快的傳統管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強勢搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。
四、集貿市場(chǎng)進(jìn)展現狀之經(jīng)營(yíng)者整體素養較低，跨躍式進(jìn)展受制約
集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規和食品安全意識非常淡漠，唯利是圖思想嚴峻。他們對作為市場(chǎng)主體對象所應擔當的自責己任熟悉不足，短斤少兩、欺詐消費和銷(xiāo)售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內時(shí)有發(fā)生，這類(lèi)一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的.富強進(jìn)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì )成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。
在全國集貿市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調查、親身經(jīng)受，總結出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區菜市場(chǎng)消失的以下問(wèn)題：
一、布局不合理，市場(chǎng)基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場(chǎng)管理和建設的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結構，通道式攤位格局，狹小節省型攤位設計，活禽宰殺沒(méi)有特地設計，熟食攤位沒(méi)有防蠅設施、水產(chǎn)攤位設計排水不科學(xué)，導致場(chǎng)內臟、亂、差現象嚴峻。
二、公路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打時(shí)間差，候鳥(niǎo)型公路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或公路市場(chǎng)，農貿市場(chǎng)管理者和城管局部門(mén)也以向公路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取肯定費用了事，從而在肯定程度上默認了公路市場(chǎng)的合法化。
三、攤位費租賃收費標準與市場(chǎng)現狀不適應。隨著(zhù)城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設相對滯后，現有的農貿市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的進(jìn)展需要和居民的消費需求。
四、市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農貿市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛等單位依據各管轄職能各司其職，但由于缺乏詳細、全面專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理方法，職責不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門(mén)職能交叉，市場(chǎng)進(jìn)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門(mén)重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負擔，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的富強。
五、衛生狀況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴峻，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅逐式的方法解散攤主，人們素養有待提高，間或會(huì )發(fā)生爭吵大事，污染嚴峻，影響四周居民生活，設施簡(jiǎn)陋，投入不足，農貿市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，行政管理混亂。
�。ǘ┎耸袌�(chǎng)存在問(wèn)題的緣由
隨著(zhù)我地城市化建設的不斷推動(dòng)，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農貿市場(chǎng)在合理布局、設施配套，日常監管，食品安全等方面消失不少沖突和問(wèn)題。
農貿市場(chǎng)的調研報告8
“小市場(chǎng)，大民生”。農貿市場(chǎng)的管理和維護不僅關(guān)系到百姓日常生活，也關(guān)系到城市形象、社會(huì )穩定。當前，我市市區農貿市場(chǎng)雖經(jīng)過(guò)多年升級改造，硬件條件有肯定改善，但日常管理仍存在諸多問(wèn)題，未能從根本上轉變“臟、亂、差”的現象，成為文明城市創(chuàng )建的短板。作為農貿市場(chǎng)文明城市創(chuàng )建的牽頭部門(mén)，市工商局在實(shí)地調研、外出學(xué)習、總結閱歷的基礎上，建議我市樂(lè )觀(guān)創(chuàng )新農貿市場(chǎng)管理模式，建立以專(zhuān)業(yè)化物管為主體的新模式�，F報告如下：
一、當前農貿市場(chǎng)存在的四大突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r貿市場(chǎng)的公益性功能缺失。目前，我市農貿市場(chǎng)建設中，政府的公益性投入相對不足，私人資本成為市場(chǎng)開(kāi)辦的主導力氣，過(guò)于追求短期利益，致使政府的宏觀(guān)調控難有抓手。以海陵區為例，該區現有農貿市場(chǎng)20家，其中國有2家，集體5家，私有13家，私有化率達到65%。
�。ǘ┦袌�(chǎng)主辦方的日常管理責任落實(shí)不到位。私營(yíng)農貿市場(chǎng)追求經(jīng)濟效益的最大化，缺乏對農貿市場(chǎng)管理的長(cháng)遠投入，最多支配維持基本運行的人員，維持較低水平的管理，在衛生保潔、場(chǎng)內攤位規整、場(chǎng)外車(chē)輛停放等環(huán)境秩序方面普遍存在問(wèn)題。而這些問(wèn)題就是文明城市創(chuàng )建檢查中的主要失分項。對比而言，國有或集體全部的農貿市場(chǎng)在日常管理，特殊是創(chuàng )建期間的市場(chǎng)管理中，就相對仔細，工作到位。
�。ㄈ┺r貿市場(chǎng)的管理機制存在缺陷。屬地管理制度落實(shí)不到位，鄉鎮、街道對農貿市場(chǎng)尤其是私營(yíng)農貿市場(chǎng)缺乏有效的管理手段，參加管理的樂(lè )觀(guān)性不高。行政職能履行不到位，工商、商務(wù)、城管、衛生、質(zhì)監、食藥、物價(jià)等部門(mén)“多龍治水”，牽頭部門(mén)“頭難牽，責難擔”。特殊是工商部門(mén)取消垂直、移交食品監管職能的背景下，牽頭開(kāi)展農貿市場(chǎng)文明城市創(chuàng )建工作更加困難。此外，各級政府比較重視農貿市場(chǎng)硬件設施的建設和改造，而管理需求的供應明顯不足，對市場(chǎng)主辦方不切實(shí)履行衛生保潔、攤位規整、車(chē)輛停放等日常管理職能缺乏必要的監督、制約措施，導致文明城市創(chuàng )建期間消失政府部門(mén)出錢(qián)出人出力代替市場(chǎng)主辦方維持日常管理的狀況。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)規劃建設相對滯后。從整體來(lái)看，農貿市場(chǎng)的布局不合理，跟不上城市進(jìn)展的進(jìn)程，有些地區嚴峻缺乏，造成居民生活不便。例如，海陵區迎春東路兩側現有東方花園、東苑公寓、東方名門(mén)、東方名邸、宮涵花園、鵬欣尚城、天和佳園、萬(wàn)泰國際花園、鵬欣領(lǐng)譽(yù)等9個(gè)小區，但四周僅有一個(gè)育才農貿市場(chǎng)。從個(gè)體來(lái)看，無(wú)論是國有的還是私營(yíng)的農貿市場(chǎng)，都缺乏主動(dòng)加強自身建設的內生動(dòng)力，沒(méi)有嚴格執行創(chuàng )建標準，僅是被動(dòng)應付政府交辦事項，對內部設施的建設和改造投入不足，導致有關(guān)硬件設施達不到創(chuàng )建要求。
二、外地閱歷做法
浙江、上海、珠海、常州、揚州等省市均已通過(guò)國有資本回購農貿市場(chǎng)或輸出管理等方式，逐步實(shí)現農貿市場(chǎng)的公益性回歸。就我局赴揚州實(shí)地調研的狀況來(lái)看，揚州的主要做法有以下五條：
�。ㄒ唬┱鲗�。揚州市廣陵區政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈廣陵區農貿市場(chǎng)全部權與管理權分別的實(shí)施方案〉、〈廣陵區農貿市場(chǎng)提檔升級工作實(shí)施方案〉、〈廣陵區農貿市場(chǎng)長(cháng)效管理考核方法〉等文件的通知》（揚廣府[20_]116號）中，明確提出根據全部權與管理權相分別的原則，由政府成立國有控股公司，通過(guò)市場(chǎng)化運作的形式，實(shí)行回購、直管、托管的方式對農貿市場(chǎng)進(jìn)行有效管控。區政府成立農貿市場(chǎng)全部權與管理權分別工作領(lǐng)導小組，明確一名分管區長(cháng)任組長(cháng)，各街道、鄉鎮、園區、區市場(chǎng)監管局、財政局、城管局為領(lǐng)導小組成員。
�。ǘ┦袌�(chǎng)監管局牽頭。領(lǐng)導小組辦公室設在區市場(chǎng)監管局。區市場(chǎng)監管局牽頭，聯(lián)合各鄉鎮、街道、園區，與現運營(yíng)農貿市場(chǎng)主辦方進(jìn)行全部權與管理權分別的`商談。其中，荷花池市場(chǎng)由政府和市場(chǎng)主辦方簽訂10年租賃合同，每年花180萬(wàn)購買(mǎi)了經(jīng)營(yíng)權。
�。ㄈ⿲俚毓芾�。實(shí)施全部權與管理權分別的農貿市場(chǎng)，根據屬地管理原則，交由所在地的鄉鎮、街道、園區統一管理。市場(chǎng)的日常管理工作由各鄉鎮、街道、園區成立市場(chǎng)物業(yè)管理公司，統一負責；行政執法職能則由街道、城管、市場(chǎng)監管、交警等部門(mén)組成的城市管理聯(lián)合執法大隊來(lái)履行，重點(diǎn)對“場(chǎng)外場(chǎng)”、“攤外攤”等突出問(wèn)題實(shí)施綜合整治。
�。ㄋ模┵Y金投入。揚州石塔市場(chǎng)每年市場(chǎng)收取的物業(yè)管理費和達到標準管理所需投入的差額估計在10萬(wàn)元左右，目前是由區政府賜予專(zhuān)項扶持資金。荷花池市場(chǎng)目前已收取攤位費120多萬(wàn)元，尚有整個(gè)二層未出租，可達到收支平衡。
�。ㄎ澹⿵娀己��！稄V陵區農貿市場(chǎng)長(cháng)效管理考核方法》中規定，由區政府支配專(zhuān)項資金，作為農貿市場(chǎng)管理考核專(zhuān)項嘉獎經(jīng)費，以“以獎代補”的形式，給管理達標的農貿市場(chǎng)予以補貼，對有突出貢獻的鄉鎮、街道、園區以及相關(guān)職能部門(mén)予以嘉獎。
三、相關(guān)建議
鑒于當前市場(chǎng)化改革的總體趨勢，結合我市實(shí)際，我局建議，實(shí)行成立農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司的方式，向各農貿市場(chǎng)輸出專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)，提升日常管理水平。
�。ㄒ唬┕芾砟Ｊ�
市級層面成立以分管市長(cháng)或分管文明創(chuàng )建的市領(lǐng)導為組長(cháng)，市發(fā)改委、財政、商務(wù)、工商、規劃、建設、城管、衛計委、食藥監、農委、質(zhì)監、物價(jià)、公安、消防和海陵區、高港區、醫藥高新區、姜堰區等部門(mén)和單位為成員單位的農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調各項行政管理職能。明確一個(gè)牽頭部門(mén)，設立農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組辦公室，負責指導農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司的籌建和建后考核工作。各區則成立相應的組織機構。
為便于日常管理，我局建議以區為單位設立農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司，負責籌建單位為政府指定的牽頭部門(mén)。物業(yè)管理公司采納現代治理結構，負責對各農貿市場(chǎng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理，統一管理標準、統一人員培訓、統一人員委派、統一考核評估。
�。ǘ┻\作模式
1、籌建公司。農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司可實(shí)行兩種方式籌建：一是依托現有的物業(yè)管理公司，如市機關(guān)事務(wù)管理局的沁蓮物業(yè)，直接輸出保潔、修理、管理等各類(lèi)人員；二是成立特地的物業(yè)管理公司，獨立運營(yíng)，獨立核算。
2、組織談判。由牽頭部門(mén)與市場(chǎng)主辦方和實(shí)際經(jīng)營(yíng)方商談購買(mǎi)物業(yè)服務(wù)的詳細事宜，國有市場(chǎng)和集體市場(chǎng)原則上必需購買(mǎi)。私營(yíng)市場(chǎng)如不愿購買(mǎi)服務(wù)，則必需執行物業(yè)管理公司制訂的統一標準和要求，配足、配齊各項設施及人員，接受統一培訓，聽(tīng)從統一管理和考核。
3、實(shí)際接管。接管后，物業(yè)管理公司將依據標準化管理的要求，嚴格履行衛生保潔、場(chǎng)內攤位規整、場(chǎng)外車(chē)輛停放等日常管理責任，協(xié)作相關(guān)部門(mén)抓好場(chǎng)內商品質(zhì)量檢測、各項自律制度落實(shí)等工作。農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組辦公室將組織公安、城管、工商（市場(chǎng)監管）等部門(mén)開(kāi)展周邊環(huán)境專(zhuān)項整治，確保接管一個(gè)，整治一個(gè)，達標一個(gè)。
4、強化考核。為了提高管理的樂(lè )觀(guān)性，建議支配農貿市場(chǎng)管理考核專(zhuān)項嘉獎經(jīng)費。市農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組辦公室對考核達標的各區農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司賜予嘉獎。各區農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組辦公室對考核達標的農貿市場(chǎng)和有突出貢獻的相關(guān)職能部門(mén)予以嘉獎。
�。ㄈ┵Y金投入和來(lái)源
1、投入。主要為實(shí)施標準化管理和維持現狀所需的資金缺口，依據市場(chǎng)規模不同，按5萬(wàn)—30萬(wàn)測算，每年估計投入400萬(wàn)左右即可。其次為考核嘉獎資金，依據考核等次不同，按1萬(wàn)—3萬(wàn)測算，估計投入25萬(wàn)元左右。
2、來(lái)源。我局認為可從兩個(gè)方面解決：一是增加投入�？蓛�(yōu)先從商務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)管理專(zhuān)項資金中列支，缺口部分由市、區財政統籌劃撥，建議主要以嘉獎形式發(fā)放。二是削減支出�？蓞f(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位，根據民用標準結算農貿市場(chǎng)的水費、電費，對于物業(yè)管理公司，賜予相關(guān)的稅費減免政策優(yōu)待。
�。ㄋ模⿲�(shí)施步驟
實(shí)行“分類(lèi)試點(diǎn)、分批實(shí)施、政府主導、規范運營(yíng)”的思路，在5年內實(shí)現市區19家主要規模農貿市場(chǎng)的物業(yè)化管理，其中海陵區12家，醫藥高新區3家，高港區4家，基本能滿(mǎn)意市民的需求。
1、試點(diǎn)先行。選擇海陵區3家市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推行積累閱歷。國有市場(chǎng)選擇欣蓮市場(chǎng)（地址：二號區北門(mén)，經(jīng)營(yíng)面積1000㎡），歸屬市機關(guān)事務(wù)管理局；集體市場(chǎng)選擇海光市場(chǎng)（地址：海光新村四周，經(jīng)營(yíng)面積5000㎡），歸屬海陵區城西街道仁景社區；私營(yíng)市場(chǎng)選擇雙龍市場(chǎng)（地址：六號區西北角，經(jīng)營(yíng)面積2700㎡）。估計投入不超過(guò)80萬(wàn)。
2、全面推動(dòng)。剩余的16家市場(chǎng)，分4年完成，由各區制定時(shí)間表，每年1—3家市場(chǎng)。
�。ㄎ澹┙y籌規劃
1、科學(xué)規劃。市規劃部門(mén)應依據城市進(jìn)展規劃和商業(yè)進(jìn)展規劃，對《泰州市市區農貿市場(chǎng)布局規劃（20xx年—20xx年）》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善農貿市場(chǎng)的規劃和布局。各區應依據規劃，實(shí)行多種運營(yíng)方式，合理加大農貿市場(chǎng)的布點(diǎn)和建設工作。對于新建小區，建議規劃部門(mén)在與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商簽訂合同時(shí)，明確配套建設的市場(chǎng)產(chǎn)權一律轉交各區的鄉鎮、街道，由各區農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司統一管理。
2、加強立法。建議在20_年出臺的《泰州市區農貿市場(chǎng)管理暫行方法》的基礎上，制定新的泰州市區農貿市場(chǎng)管理方法，著(zhù)重完善農貿市場(chǎng)的準入和退出機制，理順部門(mén)關(guān)系，增加對市場(chǎng)主辦者不切實(shí)履行衛生、消防、服務(wù)、日常管理等職責的監督和制約措施，減除市場(chǎng)管理的隨便性和無(wú)法可依的狀況。
農貿市場(chǎng)的調研報告9
關(guān)鍵詞：國際大宗商品；市場(chǎng)信息
中圖分類(lèi)號：F740、3 文獻標識碼：A
原標題：淺論國際大宗商品市場(chǎng)信息特點(diǎn)及來(lái)源
收錄日期：20xx年3月11日
大宗商品一般是指可進(jìn)入流通領(lǐng)域（非零售環(huán)節），被廣泛作為工業(yè)基礎原材料和消費品大批量買(mǎi)賣(mài)的商品，主要包括三個(gè)類(lèi)別，即能源商品、基礎原材料和農副產(chǎn)品，如原油、有色金屬、鐵礦石、大豆和棉花等。其特點(diǎn)是交易量大，價(jià)格波動(dòng)劇烈。由于大宗商品一般屬于工業(yè)基礎，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，因此反映其供需狀況的期貨及現貨價(jià)格變動(dòng)會(huì )直接影響到整個(gè)經(jīng)濟體系。中國已經(jīng)成為國際大宗商品市場(chǎng)的重要參與國。作為當今世界上的貿易大國，自從1993年成為石油凈進(jìn)口國之后，中國的石油進(jìn)口量不斷擴大，目前中國對進(jìn)口石油的依存度已經(jīng)超過(guò)一半以上。20xx年中國的大豆進(jìn)口占全球貿易量的55%。到20xx年中國已連續XX年成為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，中國在這一年進(jìn)口鐵礦石占全世界的2/3左右。而在銅、鋁、棉花、天然橡膠等其他大宗商品方面，中國的進(jìn)口需求量也與日俱增，中國已成為國際市場(chǎng)大宗商品的主要進(jìn)口國。在未來(lái)相當長(cháng)時(shí)間內，我國在大宗商品方面的進(jìn)口依賴(lài)程度將保持在較高水平。因此，研究國際大宗商品市場(chǎng)信息的特點(diǎn)，了解和掌握國際大宗商品市場(chǎng)變化趨勢已經(jīng)成為一個(gè)重要任務(wù)。
一、國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格變化劇烈
近30年來(lái)，國際大宗商品市場(chǎng)跌宕起伏，“大漲之后大跌，大跌之后暴漲�！鄙鲜兰o七十年代末、八十年代初，能源和原材料價(jià)格居高不下，導致世界經(jīng)濟停滯不前，進(jìn)而引起多種大宗商品價(jià)格暴跌。整個(gè)九十年代，國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格一路看跌，直到20xx～20xx年才開(kāi)始回升，20xx～20xx年升速加快，到20xx年抵達頂峰。20xx年下半年，隨著(zhù)國際金融危機的爆發(fā)，國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始暴跌，到20xx年中期開(kāi)始復蘇，20xx年到20xx年初開(kāi)始迅速攀升，到20xx年5月，又開(kāi)始直線(xiàn)下跌，20xx年上半年大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，在持續下跌后，6月份最后一個(gè)交易日，主要大宗商品突然暴漲，國際油價(jià)一度大漲近10%，出現近年來(lái)罕見(jiàn)的漲幅。大宗商品市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢越來(lái)越讓人捉摸不定。
二、國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格信息的重要性
近年來(lái)，國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格的劇烈波動(dòng)引起人們的激烈爭論，爭論的焦點(diǎn)是，這些變化的原因是市場(chǎng)的供求關(guān)系決定的，還是由于金融投資者大規模介入造成的。由于缺乏充分的數據支持，很難證明金融投資者的過(guò)度投機造成了國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格劇烈變動(dòng)。但是，人們還是普遍認為，起碼在短期內，金融投資對大宗商品價(jià)格產(chǎn)生了一定影響。大宗商品市場(chǎng)的供求關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格的中長(cháng)期變化趨勢，而金融投資卻會(huì )對短期價(jià)格的變動(dòng)發(fā)揮推波助瀾的作用，有時(shí)甚至會(huì )在短時(shí)間內制造市場(chǎng)泡沫。人們普遍認為，由于市場(chǎng)預期對價(jià)格形成至關(guān)重要，增強市場(chǎng)的透明度，提高市場(chǎng)信息的質(zhì)量，可以增強市場(chǎng)演變的確定性，改善市場(chǎng)的運作效率，這不僅適用于期貨市場(chǎng)，同樣適用于國際大宗商品現貨市場(chǎng)。這種觀(guān)點(diǎn)得到了廣泛認同。20xx年在法國戛納召開(kāi)的G20國家峰會(huì )上，穩定國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格問(wèn)題再一次成為國際社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。改善現貨市場(chǎng)信息，減少市場(chǎng)震蕩，被列為大會(huì )的優(yōu)先目標之一。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議近年來(lái)也多次在各種會(huì )議上強調改善大宗商品現貨市場(chǎng)信息的必要性。國際能源組織指出，可以通過(guò)更好的市場(chǎng)運作，提供更加透明的市場(chǎng)狀況和未來(lái)預期的信息，控制市場(chǎng)的過(guò)度震蕩。信息透明是更好理解石油市場(chǎng)變化的關(guān)鍵因素，只有掌握了市場(chǎng)需求、供給和庫存等市場(chǎng)基本面的更準確的信息，才能更好地把握未來(lái)市場(chǎng)的走向。
三、國際大宗商品市場(chǎng)信息的分類(lèi)
國際大宗商品可以大致分為三類(lèi)，即農產(chǎn)品，包括糧食、棉花、油料和熱帶飲料等；能源，包括石油、煤炭、天然氣等；礦產(chǎn)品和原材料，包括鐵礦石、有色金屬、貴金屬等。各種商品性質(zhì)不同，因此其市場(chǎng)供求和價(jià)格等信息也各異。
國際農業(yè)大宗商品市場(chǎng)的短期變化主要由供方?jīng)Q定，需求通常不會(huì )有很大的變化，因此需求沖擊不太可能比供應沖擊更加劇烈。天氣條件變數很大，可能會(huì )對農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生強烈的影響。因為農作物在每年的特定時(shí)間收獲，所以可能并不需要一年中每天都盯著(zhù)供給和需求的詳細信息。但是，農作物產(chǎn)量的預期會(huì )對市場(chǎng)預測產(chǎn)生重要影響，因此不斷改善農作物種植面積和產(chǎn)量預測方面的信息至關(guān)重要。
在能源和貴金屬等大宗商品方面，由于這些商品的需求與經(jīng)濟周期聯(lián)系密切，所以需求因素對市場(chǎng)短期變化趨勢發(fā)揮更重要的作用。因此，有關(guān)世界經(jīng)濟的走勢及其對能源和貴金屬需求影響方面的市場(chǎng)信息，對掌握能源大宗商品市場(chǎng)的變化趨勢至關(guān)重要。另外，地緣政治因素對能源和貴金屬大宗商品的供應影響很大。
對于國際大宗商品市場(chǎng)的參與者而言，市場(chǎng)的供求信息是他們準確預測價(jià)格變化趨勢的關(guān)鍵，也是市場(chǎng)有效運轉的關(guān)鍵。國際大宗商品市場(chǎng)信息可以按照加工程度的不同，分為以下三種：
�。�1）原始數據，包括與大宗商品有關(guān)的各種生產(chǎn)、消費、交易、庫存及價(jià)格的各種數據；
�。�2）加工過(guò)的數據，包括對國際大宗商品市場(chǎng)現狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行監測和分析產(chǎn)生的數據；
�。�3）關(guān)于市場(chǎng)走向的各種預測數據，包括短期數據、中長(cháng)期數據。
各種來(lái)源的數據時(shí)間間隔不同，有的每天都有，有的卻是一年一次，但是一般公開(kāi)的數據多以月為基礎。
四、國際大宗商品主要信息來(lái)源
國際大宗商品市場(chǎng)信息提供者大致主要有以下幾種：
�。�1）綜合性國際組織，如聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等；
�。�2）國際專(zhuān)業(yè)組織，如國際咖啡組織、石油輸出國組織等；
�。�3）各國政府機構，如美國農業(yè)部、加拿大自然資源部等；
�。�4）投資銀行和金融機構，如花旗銀行、渣打銀行等；
�。�5）研究機構，如國際鋁研究院、國際橡膠研究機構等；
�。�6）各大通訊社及各種媒體，如路透社、金融時(shí)報、英國廣播公司等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站；
�。�7）專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站；
�。�8）大型企業(yè)公司，如英國石油公司、澳大利亞必和必拓公司等；
�。�9）商品交易所，如芝加哥期貨交易所、倫敦金屬交易所等。
國際大宗商品市場(chǎng)信息來(lái)源豐富，但紛亂繁雜。有時(shí)候同一種信息可能有多個(gè)來(lái)源，而不同信息來(lái)源的形式又各不相同。因此，對某一種商品而言，要想獲得最相關(guān)的、最有用的、最可靠的市場(chǎng)信息絕非易事，需要花費時(shí)間和具備專(zhuān)業(yè)技能。另外，即使是官方機構提供的數據，大多數情況下也需要付費。
國際糧食及其他農產(chǎn)品主要信息來(lái)源是聯(lián)合國糧農組織。糧農組織的全球信息和預警系統各種報告，對國際糧食及其他農產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行監測和分析，這些報告包括“全球食品價(jià)格”（月刊）、“農作物產(chǎn)量預測與食品狀況”（季刊）、“食品展望”（半年刊）、“谷物供應和需求簡(jiǎn)報糧食新聞報道”（月刊）、“大米市場(chǎng)監測（季刊）”、“大宗商品市場(chǎng)監測與展望”等。
農業(yè)大宗商品市場(chǎng)信息的其他來(lái)源還包括：區域性組織歐盟的“歐盟近期農產(chǎn)品與食品價(jià)格變動(dòng)（月刊）”、“國際價(jià)格監測”、“歐盟代表性產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格”；美國農業(yè)部的“世界農產(chǎn)品供應與需求預測（月刊）”、“全球農業(yè)信息網(wǎng)”、“種植預測報告”、“全球農產(chǎn)品生產(chǎn)分析”、“農業(yè)展望統計指標”、“氣候與產(chǎn)量周刊”；非政府組織國際糧食理事會(huì )的“糧食市場(chǎng)報告（月刊）”、“世界糧食統計（年度報告）”，澳大利亞農業(yè)資源經(jīng)濟與科學(xué)研究所的“澳大利亞大宗商品統計”、“澳大利亞小麥供應與出口（月刊）”、“澳大利亞農產(chǎn)品報告”、“澳大利亞氣候與農業(yè)月報”，國際咖啡組織的“咖啡統計（季刊）”、“咖啡市場(chǎng)月報”，國際可可組織的“可可市場(chǎng)情況每月評論”、“可可統計季刊”，國際橡膠研究機構的“橡膠統計（季刊）”、“橡膠產(chǎn)業(yè)報告（季刊）”、“世界橡膠產(chǎn)業(yè)展望（半年刊）”。
石油數據聯(lián)合倡議組織是國際能源大宗商品信息主要來(lái)源之一，該組織包括分屬于不同國際專(zhuān)業(yè)組織的.90個(gè)國家和地區的成員，如亞太經(jīng)合組織、國際能源機構、拉丁美洲能源組織、石油輸出國組織和聯(lián)合國統計局，約占全球石油供應和需求的90%。該組織的世界數據庫每月更新一次，可以免費使用。數據庫包括7個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別：原油、液化氣、汽油、煤油、柴油、燃油和全部石油產(chǎn)品；8個(gè)生產(chǎn)環(huán)節：生產(chǎn)、需求、煉油廠(chǎng)入廠(chǎng)和出廠(chǎng)、進(jìn)口、出口、庫存水平和變化；3個(gè)不同單位的數據：桶、噸和升；數據期限從20xx年1月到當月。
國際能源消費方面的信息主要有國際能源機構出版的“石油市場(chǎng)報告”、“中期石油天然氣市場(chǎng)”；國際能源生產(chǎn)方面的信息主要有石油輸出國組織出版的“每月石油市場(chǎng)報告”；美國能源信息局出版的“短期能源展望（月刊）”、“每月能源評論”；英國石油公司的“世界能源統計評論（年度）”。此外，劍橋能源研究協(xié)會(huì )是一家聲譽(yù)卓著(zhù)的能源咨詢(xún)機構，它的客戶(hù)包括國際能源公司、政府、金融機構和技術(shù)提供商，咨詢(xún)范圍包括關(guān)鍵知識、能源市場(chǎng)、地緣政治、行業(yè)發(fā)展趨勢和戰略分析等。劍橋能源研究協(xié)會(huì )出版的“石油與天然氣雜志”是世界上最廣泛閱讀的石油行業(yè)出版物。該雜志每周提供最新國際石油和天然氣新聞、問(wèn)題和動(dòng)態(tài)分析；提供包括設計、操作和維修的實(shí)用技術(shù)；提供國際市場(chǎng)活動(dòng)的重要統計數字，涵蓋生產(chǎn)、消費、加工、進(jìn)口、出口、庫存等每個(gè)環(huán)節。
在貴金屬方面，世界黃金理事會(huì )和國際白銀研究院都通過(guò)自己的網(wǎng)站，有關(guān)金銀的生產(chǎn)、消費和市場(chǎng)價(jià)格信息。在有色金屬方面，世界金屬統計局出版的“世界金屬統計雜志”向全球金屬行業(yè)提供最全面的國際數據。它針對特定需要進(jìn)行市場(chǎng)調查，收集和整理大量主要的有色金屬生產(chǎn)、消費和貿易數據，尤其是可以提供有色金屬市場(chǎng)的最新信息。在鐵礦石方面，現在并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責鐵礦石市場(chǎng)信息的國際組織，但是聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議與原材料集團合作舉辦的信托基金鐵礦項目可以提供鐵礦石方面的信息。該項目每年的年度報告“鐵礦市場(chǎng)”和“鐵礦統計”，是關(guān)于鐵礦石最新、最準確和最全面的世界市場(chǎng)變化信息，既有統計數據，又有深度分析。
五、國際大宗商品市場(chǎng)信息存在的問(wèn)題
目前，國際大宗商品市場(chǎng)信息還存在很多問(wèn)題，概括地講，主要有以下幾個(gè)方面：
1、大宗商品庫存數據可靠度不高。這主要是由于大部分庫存由私人掌握，在數據收集方面有很多障礙。有的大宗商品統計范圍不夠完整，如大多數非OPEC成員國并不報告石油庫存數據，海洋中的油輪數據也不完整。
2、在采掘業(yè)中，儲量信息、探測和加工能力的擴大等信息也很不完善。
3、信息的時(shí)效性需要進(jìn)一步提高。很多情況下，信息的周期過(guò)長(cháng)。有些先進(jìn)技術(shù)將對及時(shí)信息有很大幫助，如在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，衛星技術(shù)應廣泛應用于種植面積和糧食產(chǎn)量的監測。
4、在大宗商品信息公開(kāi)方面還存在很大差距，很多信息都需要付費才能獲得。
5、在現有信息的協(xié)調和統一方面還有很多工作要做。信息的統一和系統化，對于信息的獲取和應用大有益處。
6、國際大宗商品市場(chǎng)主要參與國應該在信息方面承擔更大的責任，尤其是剛剛加入市場(chǎng)的發(fā)展中國家。
7、大宗商品市場(chǎng)出現的新情況也要及時(shí)反映在有關(guān)信息中。比如，關(guān)于農產(chǎn)品中有多大比例用于生物能源的全球數據很難找到。
8、投資銀行等金融機構日益廣泛深入地加入大宗商品市場(chǎng)。這些機構也提供越來(lái)越多的市場(chǎng)信息，但其可靠性卻令人懷疑，因為這些金融機構的研究部門(mén)和貿易部門(mén)并非相互獨立。
由于上述信息方面的缺陷，人們很難對大宗商品市場(chǎng)的變化做出恰當的分析和預測，這就意味著(zhù)，他們常常在不確定的情況下做出交易決策。如果人們依靠不準確或錯誤的信息做出決策，市場(chǎng)價(jià)格與大宗商品的價(jià)值可能會(huì )產(chǎn)生大幅度背離，價(jià)格波動(dòng)會(huì )很劇烈。因此，及時(shí)提供可靠、準確的市場(chǎng)信息，對于穩定市場(chǎng)、減少價(jià)格波動(dòng)非常重要。
還有一個(gè)需要考慮的復雜因素：即使人們能夠及時(shí)獲得準確信息，市場(chǎng)仍有可能產(chǎn)生震蕩。這是因為人們對同一信息的理解可能會(huì )產(chǎn)生差異，這種差異會(huì )使市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)。石油就是一個(gè)例子。由于人們對石油市場(chǎng)的預測存在差異，這種差異會(huì )向市場(chǎng)傳遞錯誤的信號，從而導致市場(chǎng)價(jià)格背離基礎價(jià)值，造成國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格的劇烈震蕩。
如前所述，中國已經(jīng)成為國際大宗商品市場(chǎng)的重要參與國。國際大宗商品價(jià)格的一個(gè)重要特征就是短期波動(dòng)較大，為了對沖大宗商品對我國宏觀(guān)經(jīng)濟的影響，我們應當采取相應的對策，包括利用現有的國際市場(chǎng)定價(jià)體系和風(fēng)險分散機制，建立國家儲備，以及建立上下游一體化的企業(yè)等。但是，了解國際大宗商品市場(chǎng)信息，掌握世界主要信息來(lái)源，準確把握國際大宗商品市場(chǎng)的發(fā)展趨勢，是我們做好工作的基礎，其重要意義不言而喻。
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農貿市場(chǎng)的調研報告10
城鄉菜市場(chǎng)是人民群眾必需的，涉及千家萬(wàn)戶(hù)生活，公益性較強的城鎮公共配套設施，是惠民工程，建設和管理好菜市場(chǎng)，直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，促進(jìn)了農產(chǎn)品交易的同時(shí)推進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設，是城鄉良性發(fā)展的重要一環(huán)。
20xx年8月11日我局在接到省廳轉發(fā)商務(wù)部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展菜市場(chǎng)有關(guān)情況調查的通知》(商辦建函[20xx]884號)后，我局領(lǐng)導高度重視，立即成立了以局長(cháng)劉長(cháng)寶為組長(cháng)的菜市場(chǎng)調查工作組，由于此項工作任務(wù)緊工作量大，縣商務(wù)局抽調了市場(chǎng)服務(wù)中心，大量人力物力，在12-14日對全縣菜市場(chǎng)進(jìn)行了深入細致的調查，現將調查結果匯報如下：
一、總體情況
我縣現有農貿市場(chǎng)36個(gè)，分布在城區和周邊25個(gè)鄉鎮，全縣農貿市場(chǎng)占地面積約50050平方米，共有攤位5802個(gè)，吸引約18000余人在此就業(yè)，年交易量73000噸以上，年交易額8億以上，承擔著(zhù)全縣人民群眾生活購物的需求。在這些農貿市場(chǎng)中，20xx年隨工商辦管脫鉤移交至商務(wù)局的有33個(gè)，其中包括城區3個(gè)市場(chǎng)，鄉鎮30個(gè)市場(chǎng)，其市場(chǎng)產(chǎn)權所有制均為國有，由政府部門(mén)出資興建，具體經(jīng)營(yíng)形式為租賃和承包兩種方式。另有3家由開(kāi)發(fā)商投資興建，表現為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場(chǎng)的模式，經(jīng)營(yíng)形式分為業(yè)主自營(yíng)和租賃兩種。投資主體和經(jīng)營(yíng)方式的多元化，打破了過(guò)去政府和部門(mén)獨家建設的局面，形成了多方投資的格局。
在我縣城鄉，除了政府投資和民營(yíng)資本投資建設的農貿市場(chǎng)外，還有自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)8家，由于受資金、場(chǎng)地等多種因素影響，這些市場(chǎng)沿路而成，占道經(jīng)營(yíng)嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，造成群眾生活不便，出現買(mǎi)菜難問(wèn)題。目前，我縣商務(wù)局聯(lián)合建設局已出臺《壽縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》，馬路市場(chǎng)這一現象有望在未來(lái)5年內得以妥善解決。
二、現狀及特點(diǎn)
在農產(chǎn)品供應渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場(chǎng)這種傳統的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買(mǎi)蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí)，依然首選菜市場(chǎng)，選擇率在一半以上，這是因為菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場(chǎng)設施簡(jiǎn)單，租金低，勞動(dòng)力成本低，所以降低了商品的成本，根據菜市場(chǎng)的特點(diǎn)和農副產(chǎn)品的自身特點(diǎn)，菜市場(chǎng)在目前情況下依然延續其主導地位。
我縣在20xx年工商辦管脫鉤后，因為管理主體變動(dòng)，很多事情千頭百緒，再加上工商部門(mén)近十年來(lái)未對市場(chǎng)大棚進(jìn)行維修，xx年又遇天災，導致市場(chǎng)大棚損毀嚴重，75%以上市場(chǎng)損毀停用，因受資金限制縣商務(wù)局籌措資金進(jìn)行了部分修繕，截止20xx年8月仍有10處市場(chǎng)未得到修復。至今攤位費一直無(wú)法上調，所以總體經(jīng)營(yíng)情況不佳，這一情況在移交到商務(wù)部門(mén)后有所改善，現經(jīng)維修后正常使用的市場(chǎng)均采取拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬(wàn)，財務(wù)狀況仍然堪憂(yōu)。在農貿市場(chǎng)交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節平均差價(jià)為2元/公斤，攤位費在批零差價(jià)中所占的比重為0.6%，市場(chǎng)主辦方未收取其他費用，收益甚微。
壽縣商務(wù)局在接收全縣農貿市場(chǎng)后的一段時(shí)間里，商務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)劉長(cháng)寶審時(shí)度勢，因勢利導，積極采取切實(shí)可行的措施，針對全縣農貿市場(chǎng)的現狀進(jìn)行了綜合評估和科學(xué)論證，市場(chǎng)建設本著(zhù)“量力而行，逐步建設，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內重建和復建了農貿市場(chǎng)15處，其中包括城區2個(gè)市場(chǎng)，鄉鎮13個(gè)市場(chǎng)，這一舉措使全縣城鄉市場(chǎng)建設和經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買(mǎi)菜難的問(wèn)題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎。
在做好硬件設施的同時(shí)，還積極做好各種惠農措施，為促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，保證農副產(chǎn)品的新鮮供應，我們?yōu)樽援a(chǎn)自銷(xiāo)的農戶(hù)提供了相應的便利條件，減免了相關(guān)費用，發(fā)揮多種蔬菜經(jīng)營(yíng)形式共存的良性競爭局面。在市場(chǎng)的出口處還設立了公平秤，醒目處樹(shù)立了《市場(chǎng)內七個(gè)起來(lái)》和《市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)公約》公示牌，保障了市場(chǎng)內有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據實(shí)際情況開(kāi)設了市場(chǎng)早晚市、流動(dòng)式售貨車(chē)和直營(yíng)直供菜店，方便群眾的同時(shí)也加強了市場(chǎng)交易的多元化，促進(jìn)和擴大了農產(chǎn)品交易之平臺。
三、市場(chǎng)建設和管理中存在的問(wèn)題
農貿市場(chǎng)在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著(zhù)積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農貿市場(chǎng)都能物盡其用而做了一番努力，但隨著(zhù)城區規模的不斷向南發(fā)展，市民生活質(zhì)量的不斷提高，我縣的農貿市場(chǎng)無(wú)論是在建設和管理，還是經(jīng)營(yíng)和服務(wù)都存在不少問(wèn)題。
�。ㄒ唬┎季植缓侠�，與城市發(fā)展不相適應
隨著(zhù)城區經(jīng)濟的發(fā)展，人口也在不斷的增加，新城區的日漸發(fā)展無(wú)疑為新的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)奠定了基礎，目前雖然商務(wù)部門(mén)出臺了《壽縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》，但由于缺少政府具體的城區市場(chǎng)規劃，對市場(chǎng)建設的宏觀(guān)調控減弱，造成了我縣城區菜市場(chǎng)布局不合理，與城市發(fā)展脫節。新城區尚無(wú)配套的菜市建設規劃。老城區商業(yè)基礎扎實(shí)，菜場(chǎng)較多，布局合理，市民能夠充分享受到購物的便利，新城區向南發(fā)展，菜場(chǎng)建設還未提上日程，很多新建小區附近沒(méi)有配套的菜場(chǎng)設施，南關(guān)新世紀菜場(chǎng)又將面臨拆遷，日常生活方式被改變，商業(yè)服務(wù)體系被打破，被遷走的經(jīng)營(yíng)戶(hù)將如何安置，周邊一批住戶(hù)又如何解決買(mǎi)菜難的問(wèn)題，都迫在眉睫。更有周邊鄉鎮的一批馬路市場(chǎng)，不僅影響環(huán)境衛生，更是嚴重危害到交通安全，每到當地逢集，車(chē)輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場(chǎng)建設是一項重要的'民生工程，如何加快菜場(chǎng)建設并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規劃、城建、商務(wù)等部門(mén)急需解決和面對的重要問(wèn)題。
�。ǘ┦袌�(chǎng)基礎設施薄弱，建設水平不高
我縣的農貿市場(chǎng)多為工商部門(mén)20xx年移交過(guò)來(lái)，由于建設年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農貿市場(chǎng)普遍存在問(wèn)題：
一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。
二是地面排水系統不暢，下水道堵塞嚴重，污水橫流。
三是進(jìn)出通道設置不合理，人員擁堵現象經(jīng)常發(fā)生。
四是水泥攤位建設簡(jiǎn)陋，粗糙難以清掃，影響美觀(guān)。
五是管線(xiàn)安裝混亂，亂扯亂拉，沒(méi)有統一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場(chǎng)都沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)地，車(chē)輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明創(chuàng )建工作的開(kāi)展實(shí)施。
�。ㄈ┤狈Ψ⻊�(wù)創(chuàng )新理念，市場(chǎng)發(fā)展滯后
一是菜市場(chǎng)投資主體的多元化，導致市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量低下，沒(méi)有統一的相關(guān)規范，基本是誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理，存在各自為政，服務(wù)意識不強。
二是很多市場(chǎng)開(kāi)辦者停留在固有的管理模式上，缺乏創(chuàng )新理念和品牌意識，只關(guān)心市場(chǎng)房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經(jīng)營(yíng)戶(hù)的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注，使部分市場(chǎng)出現假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現象也時(shí)有發(fā)生，降低了市場(chǎng)信譽(yù)度。
三是市場(chǎng)收益率低，開(kāi)發(fā)改造力度小，菜市場(chǎng)有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營(yíng)者，管理難度大、收入少，而現存的市場(chǎng)大多在建設時(shí)缺乏長(cháng)遠規劃，設施早已老化甚至報廢，政府部門(mén)和開(kāi)發(fā)商卻無(wú)力追回投資改變現狀，導致市場(chǎng)開(kāi)發(fā)改造能力不夠，市場(chǎng)發(fā)展滯后。
四、加強我縣農貿市場(chǎng)建設和管理的建議
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，城區市場(chǎng)為骨干，鄉鎮市場(chǎng)為基礎的菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系，以現有市場(chǎng)為基礎，按城鄉發(fā)展規劃發(fā)展的要求，重新調整全縣農貿市場(chǎng)布局。城區菜市場(chǎng)的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務(wù)對象和覆蓋范圍，新城區應適應小區快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場(chǎng)的要求，建議在新城區和新建小區內設置便民快捷的社區菜市場(chǎng)。通過(guò)統籌規劃、合理布局，使新城區菜市場(chǎng)與城市化進(jìn)程同步發(fā)展，按照服務(wù)半徑0.5-0.8公里或以2-3萬(wàn)居住人口設立一座農貿市場(chǎng)，規�？刂圃�1000-3000平方米。
�。ǘ┳ゾo改造，加快建設，盡快改造建設一批標準化的菜市場(chǎng)，
一要采取政府投資建設新的菜市場(chǎng)，把菜市場(chǎng)建設作為惠民工程來(lái)抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場(chǎng)，對于開(kāi)發(fā)商已建成的菜市場(chǎng)，政府應出資收購，將新建和標準化改造后的菜市場(chǎng)，交給商務(wù)主管部門(mén)統一管理，規范經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，方便居民消費。
二要出臺激勵扶持政策，建議盡快出臺《六安市菜市場(chǎng)建設改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標準搞好改造的市場(chǎng)進(jìn)行適當的獎勵和補助，對于改造和新建的菜市場(chǎng)，政府應適當減免市場(chǎng)改造、報建所需的有關(guān)費用。建議市政府每年給予30-50萬(wàn)元的改造扶持資金，以起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。
�。ㄈ⿵娀芾�，構建整潔有序的菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，根據新的市場(chǎng)特點(diǎn)探索新的市場(chǎng)管理模式。
一是要建立自政府至經(jīng)營(yíng)者之間的管理銜接，政府部門(mén)應發(fā)揮政府職能，為市場(chǎng)建設和改造升級進(jìn)行長(cháng)期科學(xué)的規劃，指導市場(chǎng)的宏觀(guān)發(fā)展；市場(chǎng)管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創(chuàng )新，不斷探索新的服務(wù)項目，改進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境，提高服務(wù)水平，增強服務(wù)意識；市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對象，應成立經(jīng)營(yíng)者自律組織，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀(guān)能動(dòng)性和自律性，許多管理中的矛盾、重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的自律組織得到圓滿(mǎn)解決；
二是建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò )機制，市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場(chǎng)監督管理的長(cháng)效機制，才能從根本上解決問(wèn)題，市場(chǎng)內要建立完善的維權網(wǎng)絡(luò )和監督舉報網(wǎng)絡(luò )，這些網(wǎng)絡(luò )與各種制度有機結合，充分發(fā)揮互動(dòng)的作用，提高管理工作效率，監督、糾正和打擊管理人不作為、經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品等行為。
農貿市場(chǎng)的調研報告11
一、調研目的
隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的加速，農貿市場(chǎng)作為城市商業(yè)的重要組成部分，其管理與服務(wù)水平也日益受到關(guān)注。本次調研旨在了解農貿市場(chǎng)的管理現狀及面臨的問(wèn)題，為提升農貿市場(chǎng)的服務(wù)水平提供參考。
二、調研方法
本次調研采用問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談兩種方式進(jìn)行。問(wèn)卷調查主要針對農貿市場(chǎng)的商戶(hù)和消費者，訪(fǎng)談則主要針對農貿市場(chǎng)的.管理者和工作人員。共發(fā)放問(wèn)卷100份，訪(fǎng)談5個(gè)農貿市場(chǎng)。
三、調研結果
1.農貿市場(chǎng)管理現狀
通過(guò)問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談，我們了解到，目前農貿市場(chǎng)的管理主要由政府部門(mén)和市場(chǎng)管理公司承擔。政府部門(mén)負責市場(chǎng)的規劃、監管和維護公共秩序，市場(chǎng)管理公司則負責市場(chǎng)的日常管理和服務(wù)。
在市場(chǎng)的日常管理中，市場(chǎng)管理公司主要負責衛生、環(huán)境、安全等方面的管理，包括垃圾清理、消毒、綠化、安全巡邏等。同時(shí)，市場(chǎng)管理公司還會(huì )組織一些文化活動(dòng)，為商戶(hù)和消費者提供服務(wù)。
2.農貿市場(chǎng)面臨的問(wèn)題
盡管農貿市場(chǎng)的管理者和工作人員在日常管理中付出了很多努力，但仍然存在一些問(wèn)題：
�。�1）衛生問(wèn)題。由于農貿市場(chǎng)的環(huán)境較為復雜，衛生問(wèn)題一直是市場(chǎng)管理的難點(diǎn)。許多市場(chǎng)的衛生狀況不佳，存在垃圾亂放、衛生設施不全等問(wèn)題。
�。�2）安全問(wèn)題。農貿市場(chǎng)的人員流動(dòng)性大，管理難度較大。市場(chǎng)內存在安全隱患，如電線(xiàn)亂接、火災隱患等。
�。�3）服務(wù)問(wèn)題。雖然市場(chǎng)管理公司為商戶(hù)和消費者提供了一些服務(wù)，但服務(wù)質(zhì)量參差不齊，服務(wù)項目不夠豐富。
3.提升農貿市場(chǎng)服務(wù)水平的建議
針對農貿市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題，我們提出了以下建議：
�。�1）加強市場(chǎng)管理。政府部門(mén)應加強對農貿市場(chǎng)的監管，加強對市場(chǎng)管理公司的指導和督促，確保市場(chǎng)的衛生、環(huán)境、安全等方面得到有效的管理。
�。�2）提升服務(wù)水平。市場(chǎng)管理公司應根據商戶(hù)和消費者的需求，不斷拓展服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，為商戶(hù)和消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
�。�3）加強宣傳教育。市場(chǎng)管理公司應加強對商戶(hù)和消費者的宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識和安全意識，共同維護市場(chǎng)的良好形象。
四、結論
通過(guò)本次調研，我們了解到農貿市場(chǎng)的管理現狀及面臨的問(wèn)題。我們認為，政府部門(mén)、市場(chǎng)管理公司、商戶(hù)和消費者都應該共同努力，共同提升農貿市場(chǎng)的服務(wù)水平，為城市商業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
農貿市場(chǎng)的調研報告12
一、調研背景
農貿市場(chǎng)是城市居民購買(mǎi)生活必需品的一個(gè)重要場(chǎng)所，也是城市商貿活動(dòng)的重要組成部分。隨著(zhù)城市化的進(jìn)程，農貿市場(chǎng)的數量和規模不斷擴大，但市場(chǎng)管理問(wèn)題也愈發(fā)凸顯，如管理混亂、衛生問(wèn)題、價(jià)格不透明等。因此，本次調研旨在了解農貿市場(chǎng)管理的現狀，分析存在的問(wèn)題，并提出相應的解決方案，以促進(jìn)農貿市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、調研方法
本次調研采用問(wèn)卷調查和實(shí)地觀(guān)察相結合的方式，共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷90份。同時(shí)，我們還到多個(gè)農貿市場(chǎng)實(shí)地觀(guān)察，了解市場(chǎng)環(huán)境、衛生情況、商品種類(lèi)和價(jià)格等方面的情況。
三、調研結果
1.農貿市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題
�。�1）管理混亂。多數受訪(fǎng)者反映，市場(chǎng)管理混亂，缺乏統一規劃和管理，存在規劃不足、監管不力等問(wèn)題。一些商販私自占用公共場(chǎng)所，擺放商品，占用顧客通道，給顧客帶來(lái)不便。
�。�2）衛生問(wèn)題。多數受訪(fǎng)者認為市場(chǎng)衛生情況較差，存在垃圾亂堆、臟水橫流、衛生間不潔等問(wèn)題，給市場(chǎng)形象和顧客消費體驗帶來(lái)負面影響。
�。�3）價(jià)格不透明。多數顧客反映，市場(chǎng)價(jià)格不透明，存在價(jià)格欺詐等情況。一些商販標價(jià)不清，存在虛高價(jià)格和欺詐行為，影響消費者的購物體驗。
2.農貿市場(chǎng)管理的'建議
�。�1）加強市場(chǎng)規劃和管理。應該加強對市場(chǎng)的規劃和管理，制定相關(guān)管理制度，規范商販經(jīng)營(yíng)行為，加強對市場(chǎng)的監管力度，確保市場(chǎng)管理有序、規范。
�。�2）提高衛生標準。應該加強市場(chǎng)的衛生管理，加強垃圾清理和消毒工作，提高市場(chǎng)衛生標準，提升市場(chǎng)形象和顧客消費體驗。
�。�3）提高價(jià)格透明度。應該提高市場(chǎng)價(jià)格透明度，規范商販標價(jià)，建立價(jià)格監管機制，加強對價(jià)格欺詐等行為的打擊力度，保障消費者的權益。
四、結論
農貿市場(chǎng)是城市商貿活動(dòng)的重要組成部分，但目前市場(chǎng)管理存在諸多問(wèn)題，如管理混亂、衛生問(wèn)題、價(jià)格不透明等。要解決這些問(wèn)題，需要加強市場(chǎng)規劃和管理，提高衛生標準，提高價(jià)格透明度，保障消費者的權益。只有這樣，才能促進(jìn)農貿市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高城市商貿活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
農貿市場(chǎng)的調研報告13
相城區作為蘇州市的北門(mén)，自XX年成立以來(lái)，一直保持著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的快速發(fā)展勢頭，城市建設日新月異�！八�、花城、商場(chǎng)、最佳生態(tài)休閑人居城”城市建設的理念已經(jīng)深入人心，相城區正在實(shí)現從偏遠農村向現代城市的華麗轉型。與人們日常生活密切相關(guān)的城鄉農貿市場(chǎng)，隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場(chǎng)建設的基本情況
基礎設施建設
目前，襄城區有一個(gè)大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，總面積85800平方米，600個(gè)攤位，300個(gè)門(mén)面。還有42個(gè)屋頂和室內農貿市場(chǎng)，其中9個(gè)屋頂市場(chǎng)，占農貿市場(chǎng)總數的21.4%，33個(gè)室內農貿市場(chǎng)，占農貿市場(chǎng)總數的78.6%。其中，縣以上零售農貿市場(chǎng)1個(gè)，鎮零售農貿市場(chǎng)10個(gè)，村(社區)農貿市場(chǎng)31個(gè)。這42個(gè)農貿市場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積91280平方米，設計攤位2422個(gè)，門(mén)面477間。
隨著(zhù)城市的發(fā)展和人口的增加，區鎮政府加大了對農貿市場(chǎng)建設的投入，特別是XX年以來(lái)，襄城區加大了城鄉農貿市場(chǎng)的升級改造力度。XX年前，完成了第一輪鄉鎮農貿市場(chǎng)升級改造，基本解決了鄉鎮農貿市場(chǎng)由露天市場(chǎng)向室內市場(chǎng)的巨大轉型，各市場(chǎng)的占地面積和攤位布局都有較大改善和優(yōu)化。自XX年以來(lái)，襄城區率先升級村級農貿市場(chǎng)，計劃通過(guò)新的建設和改造，在三年內升級34個(gè)村級農貿市場(chǎng)。截至8月XX日，襄城區已完成32個(gè)村級農貿市場(chǎng)升級改造任務(wù)。通過(guò)升級改造，這些村級農貿市場(chǎng)的硬件條件得到優(yōu)化，50%以上的吊頂式市場(chǎng)升級為室內市場(chǎng)，市場(chǎng)內攤位布局更加合理。同時(shí)，明確了市場(chǎng)組織者的職責，調整了市場(chǎng)管理者，大大提高了市場(chǎng)管理水平，真正方便了城鄉人民的日常需求。
(二)農貿市場(chǎng)的管理
由于農貿市場(chǎng)建設投資大，投入產(chǎn)出回報率低，加上農貿市場(chǎng)是公眾聚集的場(chǎng)所，管理者的管理能力高，導致社會(huì )力量不愿意參與農貿市場(chǎng)建設。因此，相城區農貿市場(chǎng)的組織者主要是鄉鎮二級集體，相城區43個(gè)市場(chǎng)中只有一個(gè)是私人投資的。
通過(guò)近年來(lái)城鄉農貿市場(chǎng)的升級改造，消防、食品安全、消費者權益保護、市場(chǎng)應急預案等各項管理制度得到完善，特別是市場(chǎng)信用分類(lèi)監管工作得到很好落實(shí)。每個(gè)鎮級農貿市場(chǎng)在建設或改造過(guò)程中根據需要配備消防栓、滅火器等消防器材，并有專(zhuān)門(mén)的食品檢測室，配備食品安全檢測儀器，有專(zhuān)門(mén)負責人。目前，襄城區11個(gè)鄉鎮級農貿市場(chǎng)均為星級文明誠信市場(chǎng)，魯牧農貿市場(chǎng)還榮獲五星級農貿市場(chǎng)榮譽(yù)稱(chēng)號。
二、市場(chǎng)運作的.基本情況
(a)雇員
批發(fā)市場(chǎng)從業(yè)人員1200人，其中農民1180人，占總數的98.3%。農貿市場(chǎng)從業(yè)人員2295人，其中農民1767人，下崗職工228人，其他300人，分別占77%、10%和13%。農民是農貿市場(chǎng)從業(yè)人員的主體。隨著(zhù)城市化的推進(jìn)，越來(lái)越多的無(wú)地農民在沒(méi)有更好生存技能的情況下，在農貿市場(chǎng)尋找就業(yè)機會(huì )。農村農貿市場(chǎng)不僅方便了人們的生活，也為部分失地農民提供了生活保障，為政府解決就業(yè)問(wèn)題、維護社會(huì )穩定發(fā)揮了作用。
(2)經(jīng)營(yíng)規模
經(jīng)過(guò)多年的不斷升級改造，襄城區涌現出一批大型農貿市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額來(lái)看，XX市相城區年成交額超過(guò)1億元的市場(chǎng)有4個(gè)，占總成交額的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)、鹿牧市場(chǎng)、湯唯市場(chǎng)、皇岱市場(chǎng)；年營(yíng)業(yè)額在5000萬(wàn)元至1億元之間的市場(chǎng)有5個(gè)，占11.6%。從農貿市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)面積來(lái)看，營(yíng)業(yè)面積5000平方米以上的有5家，占總數的12%；營(yíng)業(yè)面積3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)5個(gè)，占12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者來(lái)看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200個(gè)經(jīng)營(yíng)者，農貿市場(chǎng)有6個(gè)100人以上的市場(chǎng)，占總數的14.2%。
隨著(zhù)城市建設的推進(jìn)，人口集聚將增加效益，培育一批大型農貿市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚(yú)等重點(diǎn)商品銷(xiāo)售
XX年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品年營(yíng)業(yè)額。XX年，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉總銷(xiāo)量2.07萬(wàn)噸，其中本省其他城市生產(chǎn)2700噸，占總量的13%，外省生產(chǎn)1.8萬(wàn)噸，占總量的87%。蔬菜年營(yíng)業(yè)額1.27萬(wàn)噸，其中3.7萬(wàn)噸來(lái)自省外，占總量的29%，9000噸來(lái)自外省，占總量的71%；魚(yú)年營(yíng)業(yè)額1200噸，其中本市生產(chǎn)100噸，占總量的8.3%，其他城市200噸，占總量的16.7%，其他省份900噸，占總量的75%。
XX年，襄城農貿市場(chǎng)共銷(xiāo)售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)采購13407噸，占銷(xiāo)售總量的84.7%，通過(guò)屠宰場(chǎng)采購1387噸，占銷(xiāo)售總量的8.8%，通過(guò)其他方式采購1035噸，占銷(xiāo)售總量的6.5%。XX年，從農貿市場(chǎng)購買(mǎi)的蔬菜總量為23639噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)購買(mǎi)18086噸，占總銷(xiāo)售額的76.5%，從場(chǎng)地掛鉤購買(mǎi)1693噸，占總銷(xiāo)售額的7.2%，從其他方式購買(mǎi)3880噸，占總銷(xiāo)售額的16.4%。魚(yú)類(lèi)采購總量為9564噸，其中批發(fā)市場(chǎng)6850噸，占總銷(xiāo)售額的71.6%，現場(chǎng)魚(yú)鉤1686噸，占總銷(xiāo)售額的24.6%，其他渠道928噸，占總銷(xiāo)售額的9.7%。
從數據中可以看出，批發(fā)市場(chǎng)是農貿市場(chǎng)中肉類(lèi)、蔬菜、魚(yú)類(lèi)等重點(diǎn)農產(chǎn)品的主要來(lái)源，與生產(chǎn)基地直接掛鉤的產(chǎn)品比例不高，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農民自產(chǎn)自銷(xiāo)的情況會(huì )更加萎縮。
三，當前市場(chǎng)建設和管理的不足
雖然鄉城區成立以來(lái)，農貿市場(chǎng)的數量和規模有了很大發(fā)展，對滿(mǎn)足人們的日常需求起到了不可替代的作用，但我們應該看到，目前農貿市場(chǎng)的建設和管理仍然存在一些問(wèn)題，一些問(wèn)題必須引起政府的重視。
(a)缺乏對農貿市場(chǎng)的特別規劃
農貿市場(chǎng)建設要與城市建設規劃同步，堅持規劃先行。沒(méi)有規劃，必然導致建設的無(wú)序。目前，襄城區農貿市場(chǎng)建設布局沒(méi)有專(zhuān)項規劃方案。有些地方農貿市場(chǎng)總量過(guò)大，發(fā)展過(guò)快，有些是多余的。就目前場(chǎng)館內攤點(diǎn)和門(mén)店的運營(yíng)情況來(lái)看，常住人口變化不大，但市場(chǎng)呈指數級增長(cháng)。此外，各種超市和大賣(mài)場(chǎng)的快速開(kāi)放和擴張，必然會(huì )導致人多吃不完的局面。表面上方便消費者，但對設立市場(chǎng)的組織者造成了土地資源和資金浪費等諸多不利因素，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益無(wú)法協(xié)調。隨著(zhù)空置的攤位和店鋪越來(lái)越多，管理成本也隨之增加。目前，一些農貿市場(chǎng)面積大、空置，市場(chǎng)攤位空置率達到50%以上，不僅造成了很大的浪費和人們的意見(jiàn)，也給市場(chǎng)的后續運作帶來(lái)了一系列困難。
(二)現有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不協(xié)調
1.農貿市場(chǎng)和住宅區不匹配。襄城區很多住宅區距離現有農貿市場(chǎng)較遠，不方便人們買(mǎi)菜。這種情況導致一些社區出現了許多無(wú)證經(jīng)營(yíng)農副產(chǎn)品的車(chē)庫店和街頭流動(dòng)攤點(diǎn)，不僅影響了城市形象，也帶來(lái)了食品安全隱患。
2.盲目追求建設規模。近年來(lái)，一些農貿市場(chǎng)越建越大，市場(chǎng)利用率低，華而不實(shí)。農貿市場(chǎng)的建設不應過(guò)分追求規模，而應充分考慮便利性，堅持適度規模，合理布局，完成商業(yè)項目，倡導適度市場(chǎng)競爭。
(三)農貿市場(chǎng)企業(yè)注冊率不高
襄城區42個(gè)農貿市場(chǎng)中，注冊為企業(yè)的農貿市場(chǎng)有17個(gè)，占總數的40.47%。其中，所有鄉鎮級農貿市場(chǎng)均已依法審批，辦理權屬證書(shū)手續齊全。因此，11個(gè)鄉鎮以上農貿市場(chǎng)有營(yíng)業(yè)執照。但由于歷史形成的原因，很多村級農貿市場(chǎng)事先沒(méi)有取得合法的土地使用審批手續，也沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執照所必需的產(chǎn)權認證手續，給以后的市場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。
(四)村級農貿市場(chǎng)管理不到位
大多數村級農貿市場(chǎng)由于規模小，不能給市場(chǎng)組織者帶來(lái)明顯的經(jīng)濟效益，甚至有些市場(chǎng)組織者對市場(chǎng)采取放任自流的態(tài)度。一些村級農貿市場(chǎng)沒(méi)有配備專(zhuān)職的市場(chǎng)管理人員，在物業(yè)管理、食品安全檢查和討論裝置等方面存在差距。整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀態(tài)，容易發(fā)生食品安全事故。通過(guò)調查發(fā)現，襄城區各類(lèi)農貿市場(chǎng)的管理力度不強。42個(gè)農貿市場(chǎng)共有137名經(jīng)理，平均每個(gè)市場(chǎng)只有3.2名經(jīng)理。經(jīng)理存在“一高”和& other兩個(gè)低點(diǎn)”這種情況，即年齡高、文化素質(zhì)低、工資低的情況，導致了這個(gè)管理團隊人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。
四、關(guān)于農貿市場(chǎng)建設和管理的幾點(diǎn)建議
(一)合理規劃，適度建設農貿市場(chǎng)
村級農貿市場(chǎng)建設和管理的統一規劃和統籌協(xié)調，在遵循當地城鄉規劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規劃的前提下，本著(zhù)方便交通、管理、交易和生活的原則，根據規劃區內居民人口、服務(wù)半徑和消費需求等因素合理確定。在場(chǎng)地布局上，將商品劃到城市，合理安排交易區域。食品經(jīng)營(yíng)區與非食品經(jīng)營(yíng)區分開(kāi)；經(jīng)營(yíng)生鮮畜禽和水產(chǎn)品的區域與其他食品生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營(yíng)區域相分離；將生食攤檔與熟食攤檔分開(kāi)；將待加工食品的攤位與直接入口的攤位分開(kāi)；家禽經(jīng)營(yíng)區、活禽和水產(chǎn)屠宰區應相對獨立和封閉。市場(chǎng)應設立無(wú)公害農產(chǎn)品交易區，并設立農民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區。
(2)拓寬渠道，加大市場(chǎng)建設力度
農貿市場(chǎng)是關(guān)系群眾切身利益的公共配套設施和公益事業(yè)。投入成本高，收益低。各級政府要在政策和資金上給予必要的支持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議去“政府推動(dòng)、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、多元化投資；市場(chǎng)建設之路“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”激勵機制，充分發(fā)揮村(社區)集體資金的引導作用，鼓勵和吸引符合條件的個(gè)人參與入股，實(shí)現投資主體多元化。
2.努力實(shí)行差別財政補貼。建議政府遵循實(shí)事求是、量力而行的原則，根據不同村(社區)的財力情況實(shí)行差別化財政補貼，優(yōu)先考慮經(jīng)濟困難、財力薄弱的村。
(三)政府主導，相關(guān)部門(mén)共同管理
對于農貿市場(chǎng)的管理，不僅工商部門(mén)要加強管理，各級政府和相關(guān)職能部門(mén)也要根據《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》、《蘇州市政府關(guān)于更新改造城市農貿市場(chǎng)三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農貿市場(chǎng)管理的通知》積極履行職責， 《關(guān)于推進(jìn)城鄉農貿市場(chǎng)升級改造的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于加強區政府村級農貿市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》比如城管、公安、衛生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門(mén)的職責就非常明確。 只有各司其職，齊心協(xié)力，才能從根本上改變現狀，創(chuàng )造一個(gè)公平競爭、清潔衛生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者安全食用、安全使用。
農貿市場(chǎng)的調研報告14
一、農貿市場(chǎng)
今年沒(méi)有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢(qián)活動(dòng)。這也是可以看出人們素質(zhì)得到一定的提高的一個(gè)方面。
在菜市場(chǎng)，我發(fā)現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒(méi)有的種類(lèi)。而且菜價(jià)相對要便宜，買(mǎi)菜方便快捷也是很有利的方面。它滿(mǎn)足其他生活習慣。如與老朋友們見(jiàn)見(jiàn)面，買(mǎi)點(diǎn)新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農進(jìn)城賣(mài)菜。對搞活農產(chǎn)品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。
但是同時(shí)我也發(fā)現不小困擾農貿市場(chǎng)的問(wèn)題：
1、吵架的多、騙人的多
2、部分菜市場(chǎng)衛生差大多數農貿市場(chǎng)為頂棚市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)，硬件設施不齊，衛生基礎薄弱;
3、無(wú)證占道市場(chǎng)問(wèn)題突出，監管難度大，商品質(zhì)量無(wú)法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場(chǎng)內環(huán)境臟亂差，達不到創(chuàng )衛的基本要求，還嚴重影響行人和車(chē)輛通行，占道經(jīng)營(yíng)堵住消防通道。
4、城市農貿市場(chǎng)“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來(lái)說(shuō)，可以吃到安全、衛生、無(wú)農藥殘留的肉菜糧。去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜，凌亂嘈雜的.環(huán)境讓人不滿(mǎn)意。
三、小賣(mài)部：在農村是很方便村民買(mǎi)雜物的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
我在小賣(mài)部看到包括巧克力、薯片、可樂(lè )、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣(mài)部買(mǎi)零食填肚子。
而且很多小賣(mài)部存在的“三無(wú)”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨不從正規渠道，而是來(lái)自一些個(gè)人作坊、地下工廠(chǎng)，這些非法廠(chǎng)家所生產(chǎn)的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達不到規定的衛生標準，并且含有大量的工業(yè)色素、防腐劑物質(zhì)，與正規廠(chǎng)家的產(chǎn)品相比，這些食品、飲料價(jià)格低，中小學(xué)生對食品的質(zhì)量?jì)?yōu)劣辨別能力差，只要價(jià)格低就毫無(wú)顧忌地去購買(mǎi)食用，因此，有損學(xué)生的身心健康，再說(shuō)也不利于學(xué)生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣(mài)部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營(yíng)業(yè)室和宿舍廚房合三為一，衛生狀況更加糟糕，有些個(gè)體商店業(yè)主，為貪圖方便和節省費用開(kāi)支，一次性購進(jìn)很多的副食品，導致一部分貯存期短的食品變質(zhì)，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農民食用這些過(guò)期食品危害身體健康。在農村
小商店，商品的標價(jià)混亂，哪種商品緊俏，價(jià)格就會(huì )上去。有些商品賣(mài)出去，根本談不上什么售后服務(wù)，老百姓只好吃一次虧作罷。
(一)、改善方法：
一、硬件設施
1、有隔離地面的平臺和層架。
2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經(jīng)營(yíng)奶制品必須有冰箱、冰柜，經(jīng)營(yíng)蛋糕、面包。
3、經(jīng)營(yíng)外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。
4、有消毒、消防設施。
5、小賣(mài)部必須遠離污染源，環(huán)境衛生、整潔
農貿市場(chǎng)的調研報告15
按照盛市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“XX縣（區）”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求XX縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組，于xxx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市嘗寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農貿市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調研及創(chuàng )建“平安集市”征詢(xún)意見(jiàn)。調研組圍繞各個(gè)農貿市場(chǎng)在維護市場(chǎng)秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗和做法是什么？下步在開(kāi)展創(chuàng )建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)改變縣城治安狀況，集貿市場(chǎng)應該怎么辦等方面展開(kāi)調研�，F將調研情況報告如下：
一、縣城農貿市場(chǎng)的現狀
寧榮市場(chǎng)：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門(mén)衛2人、收費員4人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽(yáng)市嘗寧陽(yáng)商城：是寧州鎮祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場(chǎng)：屬于國有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門(mén)衛2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場(chǎng)：是由城關(guān)社區第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場(chǎng)：是由兩戶(hù)個(gè)體戶(hù)投資建設和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。
二、調研的方式
調研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負責人個(gè)別交談，召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)等方式，共找市場(chǎng)負責人交談6人，市場(chǎng)管理人員20人，召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負責人座談5次23人，走訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)（含食品、水果、肉類(lèi)、蔬菜、雜糧等）48戶(hù)55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。
三、經(jīng)驗和做法
一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專(zhuān)人管理和維護市場(chǎng)秩序，寧榮市嘗寧陽(yáng)市嘗寧州綜合農貿市場(chǎng)的管理人員（含門(mén)衛）不少于6人。
二是市場(chǎng)管理制度健全規范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市嘗寧陽(yáng)市嘗寧榮市場(chǎng)建有各項制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶(hù)簽訂攤位租賃合同時(shí)，規定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須尊章守紀、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農貿市場(chǎng)對違反市場(chǎng)管理規定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉。違規人員經(jīng)調研組走訪(fǎng)，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請門(mén)衛（保安）人員維護市場(chǎng)秩序外，市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查，發(fā)現不安全隱患和不穩定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來(lái)縣城市場(chǎng)內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好，重大節日共同出錢(qián)聘請人員看守市場(chǎng)貨物，發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報警。
四、存在的'問(wèn)題
一是市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)反映：目前在崗的市場(chǎng)管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能對管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排，隨意變動(dòng)個(gè)體戶(hù)攤位，群眾找不著(zhù)買(mǎi)。
二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的各職能部門(mén)，執法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場(chǎng)內生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶(hù)也跟隨著(zhù)到街面亂擺攤設點(diǎn)，市場(chǎng)內秩序混亂。
四是市場(chǎng)負責人和管理人員認為：政府對市場(chǎng)管理不規范，布局較散，市場(chǎng)內不活躍，缺泛競爭力。如寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng)，趕街的人少，推位空的較多，市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農戶(hù)承包，相關(guān)部門(mén)管理脫節，導致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng)，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的規章制度執行不力，防范措施不到位。市場(chǎng)內和市場(chǎng)門(mén)口機動(dòng)車(chē)亂停，部份個(gè)體戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放，嚴重阻塞市場(chǎng)通行。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施，個(gè)體戶(hù)的財物時(shí)常被盜。
六是寧榮市場(chǎng)負責人和管理人反映：由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當，村民小組的收益少，存在群眾上訪(fǎng)隱患。
五、意見(jiàn)和建議
一是政府要合理規劃市場(chǎng)，方便群眾。要減少市場(chǎng)布局，將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的種類(lèi)，讓群眾找得著(zhù)買(mǎi)賣(mài)。
二是市場(chǎng)管理
的職能部門(mén)要建立維護市場(chǎng)秩序的長(cháng)效機制。根據市場(chǎng)的實(shí)際情況，建立市場(chǎng)管理員獎懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛獎懲制度等相應的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執法力度，徹底整治市場(chǎng)秩序，根治市場(chǎng)內混亂的現象。同時(shí)，在市場(chǎng)內分片負責、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強市場(chǎng)管理人員培訓，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)�，F在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓，缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗。因此，加強市場(chǎng)管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治，并納入管理。加強對寧榮市場(chǎng)的指導和管理力度，公開(kāi)收支帳務(wù)，防止群眾上訪(fǎng)。
縣城農貿市場(chǎng)是XX縣的社會(huì )窗口，只有建立和諧、有序、穩定的市場(chǎng)交易環(huán)境，“創(chuàng )建平安市場(chǎng)”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。因此，各級必須高度重視，徹底整治目前市場(chǎng)不規范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì )穩定的問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng )建“平安華寧”進(jìn)程。
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