食品安全調研報告[經(jīng)典]
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食品安全調研報告 篇1
XX鄉農村食品安全現狀調查報告 都說(shuō)民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來(lái)說(shuō),是天大的事情。近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步,政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場(chǎng)秩序逐步規范,但在經(jīng)濟條件相對落后的農村地區,食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂(lè )觀(guān),農村食品安全問(wèn)題日益突出,嚴重威脅著(zhù)農民群眾的身體健康和生命安全。
當前,XX鄉農村食品安全存在的主要問(wèn)題表現在: 一是食品監管人員少,監管能力普遍不足。 我鄉地域廣大,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)點(diǎn)多且比較分散,在農村食品安全監管人員、經(jīng)費不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現全面監管,任務(wù)重,難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。
二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農村的經(jīng)濟并不發(fā)達,許多農村群眾在選購食品的時(shí)候,一般只關(guān)注價(jià)格,對購買(mǎi)的食品是否是正規企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關(guān)強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒(méi)病”的觀(guān)念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時(shí),自我保護能力也不強,偽劣食品農村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群,不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷(xiāo)地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品"專(zhuān)供"農村。
三食品銷(xiāo)售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn),并且分散,一般人員少、生產(chǎn)規模較小,生產(chǎn)條件差,標準執行不到,產(chǎn)品無(wú)檢驗,銷(xiāo)售無(wú)記錄,很難達到生產(chǎn)許可要求。農村食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設施一般比較簡(jiǎn)陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數量少,檔次低、交通不便等原因,進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則,這也為假劣食品大開(kāi)方便之門(mén)。農村家宴也是農村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題,雖然,目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡(jiǎn)陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問(wèn)題依然存在,尤其是夏天,農村家宴的問(wèn)題更為突出。
面對日益突出的農村食品安全問(wèn)題,應該從以下幾個(gè)方面解決:
一是加強農村食品安全監管,F在工作在農村食品安全保障的工作人員長(cháng)年經(jīng)費不足、人員匱乏、車(chē)輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因,所以加大經(jīng)費
投入是農村食品安全工作的堅實(shí)保障,必須做到專(zhuān)人,專(zhuān)費,專(zhuān)用。做好對農村食品安全義務(wù)監督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的'工作報酬,使其由兼職轉向專(zhuān)職,建立獎懲機制,充分調動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專(zhuān)項投入。充實(shí)檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監管的針對性和科技含量,并定期向社會(huì )公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場(chǎng)的分散狀況,各部門(mén)應攜手聯(lián)動(dòng),避免各掃門(mén)前雪的情況,強協(xié)作,形成食品監管合力。才能實(shí)施從源頭的監管。
二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農村食品經(jīng)營(yíng)者、消費者的特點(diǎn),充分利用農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的娛樂(lè )宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺(jué)抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農村消費維權網(wǎng)絡(luò )。及時(shí)處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動(dòng)廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強對食品經(jīng)營(yíng)加工者的管理。首先增強經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性,對其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書(shū)強化
其責任意識,其次要規范市場(chǎng)主體準入,做到食品經(jīng)營(yíng)證照齊全,制度齊全,亮證亮照,督促食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強索票索證、臺賬記載。其次對無(wú)證無(wú)照銷(xiāo)售食品、銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無(wú)食品等違法行為一定要嚴處,重罰,手不留情。最后要對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用管理,提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠實(shí)守信意識。對于不誠信的經(jīng)營(yíng)戶(hù),要及時(shí)公開(kāi)甚至吊銷(xiāo)其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時(shí),應出臺相關(guān)鼓勵政策,大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進(jìn)農村,引導大型超市以各種形式向農村市場(chǎng)配送安全食品,規范進(jìn)貨渠道,以保障食品安全
農村消費者處于弱勢和被動(dòng)的不利情況下,農村已成為問(wèn)題食品的重災區。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì )問(wèn)題,因此在加強農村食品安全的同時(shí)也要加快農村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了,政府高度重視,部門(mén)各司其職,全民積極參與,才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
食品安全調研報告 篇2
為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮綜合監督,組織協(xié)調職能,更好地統攬全局,協(xié)調各方,當好政府的抓手和參謀,促進(jìn)**食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全,今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研。
一、 食品安全基本狀況
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況:
我們先后組織到農委、畜牧局、質(zhì)監局、工商局、
衛生局等食品安全監管職能部門(mén)進(jìn)行調查研究,到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談,深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,獲得了一些相關(guān)資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。
目前,我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬(wàn)噸,主要作物有水稻、玉米和大豆,截止20xx年8月,已認定無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地 4個(gè),面積4.5 萬(wàn)畝,認證的無(wú)公害農產(chǎn)品2 個(gè),獲“綠色食品”使用權的3 種。畜牧養殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主,食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家,其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家,大米生產(chǎn)企業(yè)52家,食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家,速凍米面類(lèi)2家;醬油生產(chǎn)企業(yè)2家;食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家;乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家;加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家;白酒生產(chǎn)企業(yè)5家;生豬屠宰加工企業(yè)6家;其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
從生產(chǎn)人數和生產(chǎn)規模來(lái)看,我市大多數食品加工企業(yè)為家庭作坊式,占到90%以上,且無(wú)證照者接近三分之一(全市豆腐加工企業(yè)56家,均無(wú)生產(chǎn)、衛生許可證、營(yíng)業(yè)執照),集體、股份制企業(yè)所占比重不足5%。
。藬刀嘣1-5人,生產(chǎn)規模小,生產(chǎn)水平低,生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋,工藝落后,98%的企業(yè)不具備檢驗設備,檢驗項目?jì)H僅靠有關(guān)部門(mén)的檢驗把關(guān),很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
。捎谄髽I(yè)規模較小,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺,大中專(zhuān)生幾乎沒(méi)有,產(chǎn)品只停留在傳統式的制作上,缺少創(chuàng )新意識,不能夠適應市場(chǎng)的要求,而且質(zhì)量意識淡薄,管理制度不健全。
。竟澬陨a(chǎn)企業(yè)占30%。
。幸欢ㄒ幠,設備比較先進(jìn),技術(shù)力量較強,管理體制健全,產(chǎn)品質(zhì)量比較穩定的企業(yè)僅占5%,主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等,其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司,現已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬(wàn)元、種植面積2萬(wàn)畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬(wàn)噸、8大系列100余個(gè)品種、實(shí)現年均銷(xiāo)售收入692.3萬(wàn)元、利稅22.4萬(wàn)元、產(chǎn)品遠銷(xiāo)7省30多個(gè)市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地,目前已成為**市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有633家,其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家(市內有規模副食超市9家);飲食服務(wù)業(yè)544家(星級酒店1家);食品攤點(diǎn)121家;學(xué)生食堂2家。
從調查情況可以看出,食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低?傮w而言,我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少,品種單一,生產(chǎn)加工能力差,絕大多數食品由外省市輸入;食品流通方面經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中于城區和鄉鎮所在地,并且存在規模小、素質(zhì)低、管理差的問(wèn)題,有待進(jìn)一步規范提高;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。全市現有食品從業(yè)人員5645人。
2、食品安全狀況。
根據聯(lián)合執法檢查和市場(chǎng)暗訪(fǎng)調查了解,我市的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì);食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求,質(zhì)量管理意識不強,產(chǎn)品不精不細,特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn),濫用食品添加劑,粗制濫造,衛生環(huán)境差;流通環(huán)節企業(yè)管理不規范,80%的企業(yè)沒(méi)有建立起購銷(xiāo)臺帳,不索證索票,來(lái)源去向不清,一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差,經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準,但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差,餐具沒(méi)有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全監管狀況。
20xx年7月,我市成立了由市政府副市長(cháng)孟慶彬任組長(cháng)的食品安全協(xié)調委員會(huì ),負責對全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署。這個(gè)機構體系成立以來(lái),定期組織食品安全監管部門(mén)召開(kāi)會(huì )議,分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作,有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量,同時(shí)大力加強制度建設,先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )會(huì )議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )部門(mén)責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )投訴舉報處理制度》等多項制度,隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品放心工程實(shí)施方案》、《**市食品放心工程專(zhuān)項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日,食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室都要精心組織成員()單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查,規范整頓市場(chǎng)秩序,確保廣大群眾飲食安全,尤其是今年6月開(kāi)展的校園食品安全專(zhuān)項整治、7月份的旅游市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項整治都取得了明顯成效。
**市的食品安全監管同其他市縣一樣按環(huán)節監管,按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則,明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工
作中,依然存在職責不清的問(wèn)題,諸如對前店后廠(chǎng)的熟食店,流動(dòng)的小食品加工商販,既有加工環(huán)節,同時(shí)又屬于流通環(huán)節,日常監管應歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定,保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節應歸工商部門(mén),但管理法規執法主體為衛生行政部門(mén)。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場(chǎng)競爭能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來(lái)嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農貿市場(chǎng)還有無(wú)《衛生許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)食品的現象,食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差,進(jìn)貨制度不健全,沒(méi)有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒(méi)有必要的消毒設施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個(gè)部門(mén),容易形成監督的盲點(diǎn),是一個(gè)病從口入的隱患。
6、養殖場(chǎng)的條件較差,特別是肉食雞養殖,業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量,違規大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì),造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中,直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉結合部和農村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地,低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、 食品安全監管對策
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我市食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調委員會(huì )的作用,統一協(xié)調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法,使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關(guān)卡前移 。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設,做好農畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”,對基地農畜產(chǎn)品實(shí)行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的'市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準,實(shí)施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標,原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規模上檔次,把小作坊式、小工廠(chǎng)式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度,積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查,樹(shù)立執法權威,堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作,定期對其工作進(jìn)行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網(wǎng)絡(luò ),建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。建立健全重點(diǎn)監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機制。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員,建立縣、鄉、村三級監管網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新投訴舉報工作,建立網(wǎng)上舉報中心,推行有獎舉報;
5、加大食品安全宣傳力度,營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關(guān)政策,把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
食品安全調研報告 篇3
一、我市食品安全工作的基本情況
近年來(lái),市人民政府認真貫徹實(shí)施國家和自治區有關(guān)食品安全的法律法規,出臺相應政策,不斷強化對食品安全工作的監管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責任體系進(jìn)一步完善
20xx年,按照“統籌領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分工負責、監督有力”的原則,我市調整了原有的組織構架,成立了由分管副市長(cháng)任主任,衛生、農牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門(mén)主要負責人為成員的食品安全委員會(huì ),并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會(huì )實(shí)施專(zhuān)項工作委員會(huì )改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。委員會(huì )綜合辦公室設在衛生局,在7個(gè)主要成員單位設立了專(zhuān)門(mén)工作辦公室,按照各自的工作職責,細化責任分工,負責本環(huán)節食品安全工作的協(xié)調和監管。同時(shí),將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區、市直相關(guān)部門(mén)的績(jì)效考評體系,形成了地方政府負總責、責任部門(mén)各司其職的監管格局,為全市食品安全監管工作提供了強有力的組織保障。一年多來(lái),市食品安全委員會(huì )組織督查暗訪(fǎng)140家次,下發(fā)查辦通知書(shū)50多份,發(fā)現各類(lèi)違法行為120多例,均及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強
食品安全監管工作中,我市在貫徹執行《食品安全法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí),相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規,制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質(zhì)量技術(shù)安全規范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛生管理規范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入管理辦法》等10多部政府規章,為我市食品安全工作的監管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監管工作重心下移
各級政府把食品安全作為一項系統工程,強化從田間到餐桌的日常監管力度,有針對性地將餐飲業(yè)的日常監督和部分執法權委托鄉鎮行政執法部門(mén)行使,優(yōu)化整合了監管力量,強化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監督管理中存在的“看得見(jiàn)的管不著(zhù)、管得著(zhù)的看不見(jiàn)”問(wèn)題。把城鄉結合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監管的重點(diǎn)區域。通過(guò)日常監督,加大對各類(lèi)違反食品安全法律法規案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年,xx市被自治區食品安全委員會(huì )評為食品安全工作先進(jìn)單位。
(四)食品安全集中專(zhuān)項整治行動(dòng)成效顯著(zhù)
去年以來(lái),各級政府針對食品安全中存在的突出問(wèn)題,組織有關(guān)部門(mén)持續不斷地開(kāi)展食品安全集中專(zhuān)項整治活動(dòng)。開(kāi)展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開(kāi)展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的`問(wèn)題,嚴肅處理,其中停業(yè)整頓135戶(hù),罰沒(méi)款194.66萬(wàn)元,吊銷(xiāo)許可證5戶(hù),取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶(hù)。全市食品安全整治工作得到了國務(wù)院食品安全整頓考評組的肯定。
(五)食品安全監管力爭橫向無(wú)縫隙對接
為了解決食品安全分段管容易出現的監管空白和職責交叉等問(wèn)題,市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任,牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個(gè)環(huán)節和部門(mén)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決,確保所有食品安全問(wèn)題有人管,力爭食品安全管理無(wú)縫隙對接。針對長(cháng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監管職責不清,市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題,在全區率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規程(試行)》,并對全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規范,指導幫扶有一定信譽(yù)度、上規模的企業(yè)開(kāi)展豆芽菜標準化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達到70%以上,非法拉運現象明顯減少。
(六)食品安全社會(huì )監督氛圍逐漸濃厚
調動(dòng)社會(huì )力量對食品安全問(wèn)題進(jìn)行監督。開(kāi)通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線(xiàn)索提供了快速通道。開(kāi)通半年多來(lái),網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉發(fā)、評論1萬(wàn)余條,回復2100多條。并依據網(wǎng)友提供的線(xiàn)索,組織檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類(lèi)、61種。向社會(huì )公布了各監管部門(mén)投訴舉報電話(huà),對提供食品安全重要線(xiàn)索的舉報人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎勵。xx年已獎勵13人,發(fā)放獎金6800元,社會(huì )各界參與食品安全監督的積極性明顯提高。
二、存在的主要問(wèn)題
市政府及有關(guān)部門(mén)把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復雜性和反復性,食品安全面臨的形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)。
(一)食品安全監管的個(gè)別上下級職能部門(mén),在監管職責上劃分不夠明確,存在重復執法和執法缺失現象,監管的合力還沒(méi)有完全形成。
(二)食品行業(yè)規模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設備落后等問(wèn)題,還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉結合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區內的一些小餐館、小攤點(diǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所衛生條件差,存在安全隱患。
(三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象,尤其是縣(市)區更為突出,難以滿(mǎn)足食品安全檢測的實(shí)際需要。
(四)食品安全監管面廣、量大,食品監管力量相對薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監管工作對違法行為沒(méi)有形成強大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關(guān)規定實(shí)行統一收集、運輸、集中定點(diǎn)處置,多數餐廚垃圾流入了養殖戶(hù),埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失,責任意識和自律意識淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)的環(huán)境衛生、加工操作的規范性、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩定性較差。有不少消費者自我保護意識不強,使不安全食品有了可乘之機和一定的市場(chǎng)。
三、幾點(diǎn)建議
食品安全工作事無(wú)巨細,任重道遠,必須常抓不懈。
(一)強化組織協(xié)調,不斷提升綜合監管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì )綜合協(xié)調的職能作用,推進(jìn)縣(市)區實(shí)行專(zhuān)委會(huì )工作機制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會(huì )各成員單位落實(shí)食品安全責任情況的督查暗訪(fǎng)、考核評估,尤其要加強縣(市)區對鄉(鎮)街道辦事處的考核,強化基層政府的責任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現有的各項工作機制,形成市食品安全委員會(huì )綜合管理辦公室牽頭,7個(gè)專(zhuān)項工作辦公室跟進(jìn),其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機制。
(二)繼續完善食品安全監管體系建設。各級政府要進(jìn)一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度,按照國家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò )”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設計、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)全過(guò)程的監管鏈條,建立健全從種植養殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費的食品全過(guò)程監管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會(huì )的產(chǎn)品質(zhì)量監管網(wǎng)絡(luò )。繼續完善食品安全監測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發(fā)布制度,建立社會(huì )監督舉報制度,暢通社會(huì )監督渠道。
(三)加強日常監督和專(zhuān)項整治活動(dòng)。各監管部門(mén)要強化對農業(yè)投入品、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監管,擴大對初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、檢疫工作。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,加大對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場(chǎng)準入工作,杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對餐飲消費經(jīng)營(yíng)衛生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強監管,對食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關(guān)規定實(shí)行統一收集、運輸、集中定點(diǎn)處置,對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監管,杜絕轉讓、倒賣(mài)、偽造《清真食品準營(yíng)證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作,購置先進(jìn)的檢測設備,擴大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測站點(diǎn),強化食品源頭的監管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據監測情況及時(shí)調整監管重心,集中整治。各級政府要繼續以農村和城鄉結合部為重點(diǎn)區域,以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象,不失時(shí)機地開(kāi)展集中專(zhuān)項整治活動(dòng),進(jìn)一步規范食品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾安全消費。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品加工小作坊集中區建設和管理。針對農村和城鄉結合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題,采取建集中加工區,低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區,統一監管。
(五)積極推進(jìn)食品安全監督網(wǎng)絡(luò )建設。借助基層公共衛生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監督網(wǎng)絡(luò )體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級政府和各監管部門(mén)的職責,將全市食品安全監管范圍劃片分區,形成縱橫脈絡(luò )清晰、條塊覆蓋全面的監管網(wǎng)格,實(shí)現網(wǎng)定格、格定責、責定人的網(wǎng)格化管理。對正在搞試點(diǎn)和已運行的食品流通環(huán)節電子系統、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門(mén)網(wǎng)站運行情況進(jìn)行評估,開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統,實(shí)現對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò )化實(shí)時(shí)監管。
(六)加大宣傳力度,進(jìn)一步提升全社會(huì )的食品安全意識。要采取多種形式,分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì )廣泛開(kāi)展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規和食品安全知識,切實(shí)增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會(huì )監督的參與意識。要進(jìn)一步加強對食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓,增強法制觀(guān)念,培養社會(huì )責任感,樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識,誠信經(jīng)營(yíng)。繼續深入開(kāi)展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng),在全社會(huì )營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。
食品安全調研報告 篇4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開(kāi)展全市食品安全工作調研活動(dòng)的通知》及其實(shí)施條例,全面了解我鎮食品安全現狀,提高我鎮食品安全監管水平,我站積極開(kāi)展食品安全現狀調研,加大食品安全監管力度,保證我們人民群眾的生活健康,F將我站調研食品企業(yè)情況報告如下:
一、我鎮食品企業(yè)的基本情況。
從企業(yè)數量上看,我鎮現有食品生產(chǎn)加工戶(hù)14家,目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家,證(衛生許可證)照(營(yíng)業(yè)執照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結構上看,目前我鎮生產(chǎn)加工種類(lèi)所涉及到的有:桶(瓶)裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等,小作坊是糕點(diǎn)加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看,我鎮除了思思樂(lè )食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線(xiàn)”具有一定的知名度以外,其他企業(yè)生產(chǎn)規模小,產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道窄,營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )小,對市場(chǎng)影響力和占有率較低。以上反映出我鎮食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)種類(lèi)少,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。
二、監管中存在的問(wèn)題與措施。
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題。
通過(guò)調查以上資料,可以清楚地看出,我鎮食品生產(chǎn)企業(yè)。
監管過(guò)程中遇到的問(wèn)題,具體有以下幾點(diǎn):
1、企業(yè)食品安全意識差。我鎮的14家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中,規模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低,法律意識不強,加之小企業(yè)的`基礎設施、廠(chǎng)房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負責人片面追求利潤,隨意生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量管理薄弱,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下,控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力有所欠缺,但產(chǎn)品銷(xiāo)售方向主要是批發(fā)市場(chǎng),具有一定的安全隱患。
2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛生狀況較差、車(chē)間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著(zhù)工作服、不按要求對生產(chǎn)設備進(jìn)行清晰等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這個(gè)問(wèn)題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊,例如穗興糕點(diǎn)加工店,屬于夫妻小作坊,其生產(chǎn)條件差,主要原因是企業(yè)負責人不注重管理,加之從業(yè)人員流動(dòng)快,企業(yè)的自身教育意識缺乏,管理力度小。
3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗能力不足。產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗水平不足,主要是一些企業(yè)檢驗人員素質(zhì)低,不能熟練從事檢驗工作,企業(yè)只注重數量、注重效益,不愿在產(chǎn)品檢驗上過(guò)多投入,直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。
。ǘ⿲(shí)行措施。
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。針對我鎮食品生產(chǎn)加工企業(yè)現狀,認真剖析并提出針對性措施,提出以下建議:
1、做好調查摸底,建立長(cháng)效監管機制。從健全企業(yè)檔案,掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)入手,認真調查了解,切實(shí)督促企業(yè)把好從進(jìn)貨驗收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗、出廠(chǎng)銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè),要求強化企業(yè)人員培訓,提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能,提高負責人守法和質(zhì)量意識,從而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
2、深入巡查了解,加大監管整治力度。針對我鎮食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監管現狀,對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè),依照食品生產(chǎn)許可審查要求,規范企業(yè)生產(chǎn)行為,確保持續獲證的條件。與之同時(shí),對我鎮14間食品企業(yè)劃分巡查等級,規模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節薄弱的企業(yè),相應增加巡查次數,加強監管力度,對不符合要求的企業(yè),發(fā)送整改通知,限令整治,致力提高我鎮食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。
3、形成強大合力,消除食品安全隱患。建立食品安全監管職能部門(mén)的密切關(guān)系,聯(lián)合食品藥品監督站、工商局謝崗分局、綜合執法局謝崗分局等部門(mén),集中執法力量,在個(gè)各管理轄區建立健全和完善食品生產(chǎn)監管網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早上報、早打擊、早控制,同時(shí),通過(guò)分析評估食品安全的隱患,提早控制、消除影響食品安全的危害因素,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
質(zhì)監站
20xx年11月30日
食品安全調研報告 篇5
調查背景:
食品安全問(wèn)題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定,當前,我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂(lè )觀(guān),食品安全已成為社會(huì )關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解我們大學(xué)生對食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我們小組展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的"調查。
組長(cháng):
xx
成員:
xxx
目的:
了解大學(xué)生對食品安全現況的認識。
方法:
自行編制問(wèn)卷,采用分層隨機抽樣方法,抽取第一師范學(xué)院小教大專(zhuān)部10個(gè)班,共537名大學(xué)生作為調查對象。
結果:
回收有效問(wèn)卷505份。研究對象中用于食品的月支出100元以下的占0.5%,100—300元的占57.3%,300—500元的占36.7%,500—1000元的占5.9%,1000元以上的占0.6%。在是否買(mǎi)到過(guò)不安全的食品中有60.9%有過(guò)買(mǎi)過(guò),但很少。有32.3%的同學(xué)經(jīng)常購買(mǎi),僅僅只有6.9%從來(lái)沒(méi)有購買(mǎi)過(guò),在一年以來(lái),您本人或家人是否有因食品問(wèn)題而致病或致傷的經(jīng)歷?有32.8%的有過(guò)這樣的經(jīng)驗,67.2%的沒(méi)有這樣的經(jīng)驗。在食品安全問(wèn)題中,同學(xué)們擔心的主要問(wèn)題中,同學(xué)們最擔心的為非食用油(如地溝油、泔水油、垃圾肉油)流入餐桌和食品中違規使用添加劑(如防腐劑、色素)這兩大問(wèn)題,通過(guò)調查我們發(fā)現,有25.9%的人喜歡到當地大型的正規超市及商店購買(mǎi)食品,有30.7%的人喜歡到學(xué)校的商店或者超市購買(mǎi)食品,有27.1%的人喜歡到食堂購買(mǎi)食品,有9.4%的人喜歡到流動(dòng)商攤購買(mǎi)食品,還有6.9%的人選擇了其他。針對我國當前食品安全形式,有24.7%的人認為有問(wèn)題存在,但尚在控制范圍之內,有6.3%的`人認為沒(méi)有問(wèn)題,沒(méi)必要大驚小怪,有45.9%的人認為問(wèn)題比較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,還有23.1%的人選擇了不清楚。為了搞好食品安全,大部分人認為嚴格檢驗檢疫、普及科普消費知識以及誠信經(jīng)營(yíng)是很重要的,還有一部分人認為加大處罰、行業(yè)自律以及曝光典型事件也很重要。對于目前食品安全的監管工作,有9.4%的人認為到位,有25.8%的人選擇了一般,有64.8%的人認為做的不到位。認為食品安全的責任主要由生產(chǎn)加工廠(chǎng)家負責的人數占61.2%,認為由中間商負責的人數占3.3%,認為由物流及配送企業(yè)負責的占2.7%,認為由批發(fā)及零售市場(chǎng)負責的占8.7%,認為由政府相關(guān)部門(mén)負責的占34.1%。對于目前食品安全管理方面亟待解決的問(wèn)題,認為是管理體制的占38.3%,認為是管理人員素質(zhì)的占40.6%,認為是處罰力度的占20.1%。最后,針對當前的食品安全,同學(xué)們普遍認為生廠(chǎng)商要提高自身素質(zhì),不要賺黑心錢(qián),同時(shí)希望國家能加大這方面的管理力度,確保食品的安全和質(zhì)量。
結論:
大學(xué)生對《食品安全法》的認識和了解不夠。
在食品安全知識、購買(mǎi)食品情況和就餐情況得分低,反映其食品安全現況較差。
就餐地點(diǎn)主要為學(xué)校食堂;對學(xué)校食堂和周?chē)h(huán)境總體食品衛生評價(jià)一般。
主要以方便快捷和口味選擇就餐地點(diǎn)。
建議高校加強對大學(xué)生的食品安全及相關(guān)知識教育;加強對食堂的管理;學(xué)校食堂應在飲食營(yíng)養、食品安全和口味三方面并重;相關(guān)部門(mén)應加強對學(xué)校周邊餐館和街邊小攤的衛生管理及對飲食從業(yè)人員的食品安全教育,以確保大學(xué)生飲食安全。
建議:
1 、不要吃街頭小吃,注意衛生。
2、少吃學(xué)校附近小店里賣(mài)的零食。
3、少吃沒(méi)有綠色商標、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量安全標志、產(chǎn)房地址的食品。
4、少吃油炸類(lèi)食品,比如:薯片,薯條,同學(xué)們最喜歡吃的“麥當勞”等。
5、不吃沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照的小型店鋪里銷(xiāo)售的“垃圾食品”。
食品安全調研報告 篇6
“手抓餅”、“烤腸”。,每到放學(xué),學(xué)校前面的小吃攤吆喝聲便響起。同學(xué)們一出校門(mén)就蜂擁而上,有的自己掏錢(qián),有的家長(cháng)陪同,幾乎人手一份或幾份小攤食品,尤其是油炸食品。雖然美味,可食品安全得不到保障啊。從面粉、肉,到烹飪的油,再到小吃攤主的健康,每一項都得不到保障。每每看到這個(gè)場(chǎng)景,我都想沖上去大聲說(shuō):“你們別吃了,這些東西都有害健康!”
古語(yǔ)云:“民以食為天,食以安為先”,近幾年,隨著(zhù)祖國的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們是想吃什么就吃什么,在享受美食的同時(shí),卻完全忽視了食品安全的問(wèn)題,注水豬肉、地溝油、打了生長(cháng)素的蔬菜、泡了膨大劑的水果。時(shí)常會(huì )出現在我們的食物中。不知不覺(jué)中,我們的'身體已被這些劣質(zhì)食品所侵害。
讓我對劣質(zhì)食品徹底的深?lèi)和唇^,是四年前,外公患上了肺癌,醫生說(shuō):渾濁的空氣,不安全的食品,不良的習慣,都是導致我國癌癥病人逐年增多的重要因素。從此以后,媽媽再也不讓我吃垃圾零食、飲料等等。我們的生命只有一次,“健康”是保障生命的根本,“健康”是我們一生中最重要的財富。為了生命,我們有什么理由不重視“健康”,不重視食品安全。
要抓好食品安全,除了國家對法律法規、檢驗檢測體系的不斷完善,還需要我們每一個(gè)人,從思想源頭上認識到食品安全的重要性。盡管我們管不了別人的良心,但管得了自己的嘴巴,只要我們攜起手來(lái),抵制不良商販,抵制有害食品,一起努力共筑食品安全。
食品安全調研報告 篇7
一、調研背景
近幾年,食品安全事件頻繁發(fā)生,從阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件,從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件,從“x”事件到“地溝油”事件,從河南南陽(yáng)毒韭菜事件到青島福爾,馬林浸泡小銀魚(yú)、染色饅頭事件,從廣州市場(chǎng)現“染色紫菜”到臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的,但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟利益,拉低道德底線(xiàn),摻假售假,以次充好。
每個(gè)事件本身看上去是孤立的,但卻深刻反應了社會(huì )現狀!
為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,提高我們對食品安全的認識,我們進(jìn)行了本次調研。
二、調研經(jīng)過(guò)
1.目的:通過(guò)這次調研,增強人們對學(xué)校附近食品安全情況的了解
2.對象:小吃街其中的商戶(hù)、攤點(diǎn)以及我校學(xué)生
3.時(shí)間:20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點(diǎn):合肥市經(jīng)開(kāi)區錦繡大道99號合肥學(xué)院附近小吃街
5.方式:走訪(fǎng)、訪(fǎng)談、調查問(wèn)卷。
三、信息分析
從調查問(wèn)卷所獲得的數據來(lái)看。數據顯示,絕大多數人是通過(guò)媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息,大家普遍聽(tīng)說(shuō)三聚xx事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說(shuō)明了媒體的宣傳作用是強大的,政府和機構應該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買(mǎi)食品時(shí),90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期,其次為相關(guān)檢驗標識標簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味,這反映出人們在日常生活中更注重食品的質(zhì)量。65%的人普遍認為食品安全應包括:食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛生狀況、色澤、性?xún)r(jià)比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面,人們最擔心的是食品過(guò)期變質(zhì)問(wèn)題,接著(zhù)便是食品中違規使用添加劑,農藥、重金屬殘留問(wèn)題。
但從實(shí)際走訪(fǎng)訪(fǎng)談的.結果來(lái)看,我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識較高,具有較高的食品安全意識,能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。
五.調研結論
通過(guò)這次調研,在走訪(fǎng)訪(fǎng)談的過(guò)程中,與商點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主對話(huà),發(fā)現我們合院附近的食品安全狀況良好,絕大多數經(jīng)營(yíng)主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束,使
用質(zhì)量較好的肉類(lèi)、蔬菜、食用油和作料,而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調研過(guò)程中也發(fā)現了一些問(wèn)題,在小吃街攤點(diǎn)的油炸類(lèi)食品,絕大多數的經(jīng)營(yíng)主不更換食用油,以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘渣。根據同學(xué)反映,在小吃街后街購買(mǎi)早餐時(shí),餅類(lèi)攤點(diǎn)出現宰客現象。
但總體來(lái)看,合肥學(xué)院周邊攤點(diǎn)食品安全和衛生情況較好,出現食品安全事件的概率低,經(jīng)營(yíng)主和同學(xué)具有較好的食品安全意識和知識。
六.調研中遇到的問(wèn)題
第一次發(fā)放問(wèn)卷時(shí),我們地點(diǎn)定在附近的超市,但選取的時(shí)間、地點(diǎn)和方式欠妥,所以在發(fā)放問(wèn)卷時(shí),大部分是直接繞道或者不理不睬。后來(lái),我們將調查問(wèn)卷直接發(fā)放到商戶(hù)、學(xué)生宿舍中,這次取到了較好的效果,發(fā)放的問(wèn)卷得到了全部回收,也獲得了較為翔實(shí)的資料。但這樣成本較大,后期我們將形式改為發(fā)放電子問(wèn)卷的形式,這樣使得受眾面更加廣泛,缺點(diǎn)是目標僅僅局限于學(xué)生,對象較為單一。
但總體來(lái)說(shuō),小吃街的經(jīng)營(yíng)主能夠積極配合我們的工作,可以給出詳細真實(shí)的回答,絕大多數商戶(hù)具有一顆真誠的心,符合自己的職業(yè)道德,這點(diǎn)是值得稱(chēng)贊的。
七、建議
針對以上遇到的問(wèn)題,提出一下建議:
1消費者:不能只抱怨商戶(hù)道德缺失、不負責任,我們在選擇食品時(shí),應該增強自己在食品方面的有關(guān)知識,學(xué)會(huì )辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能,會(huì )看保質(zhì)期等專(zhuān)用標識,選擇信譽(yù)度高的廠(chǎng)商和品牌,并且到正規地點(diǎn)購買(mǎi)。在購買(mǎi)到不合格的產(chǎn)品時(shí),應該具有較強的維權意識,向消費者協(xié)會(huì )投訴或者對其進(jìn)行舉報,堅決與這種不正之風(fēng)做斗爭。
2.媒體:加大食品安全的宣傳力度,提高安全意識,利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快,受眾面積廣的特點(diǎn),對違法經(jīng)營(yíng)、不符合標準、不合格的問(wèn)題商家、廠(chǎng)商和食品,進(jìn)行重點(diǎn)通報,已達到以一儆百和保護消費者的目的。
3.政府部門(mén):把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結合,采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式,對食品、攤點(diǎn)和商戶(hù)進(jìn)行檢查、整治活動(dòng)。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時(shí),可以開(kāi)展多種群眾活動(dòng),甚至可以實(shí)現“全民檢查”的氛圍,這種形式的效果的多方面的。
八、總結
這次的調研經(jīng)過(guò)的時(shí)間比較長(cháng),需要較大的毅力,也獲得了小伙伴的幫助。我們在調研的過(guò)程想了不少辦法,學(xué)會(huì )了與人交談的技巧。更重要的是,我們在做調研的同時(shí),提高了自己對于食品安全的認識,獲得了一些鑒別食品安全的技能,能夠保障自己的健康。
食品安全調研報告 篇8
食品安全問(wèn)題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān),結合市人大關(guān)于市、區人大上下聯(lián)動(dòng)的要求,區人大常委會(huì )決定對我區食品安全情況開(kāi)展專(zhuān)題調研,并把它列為年常委會(huì )的重點(diǎn)工作之一。
一、調研過(guò)程的主要做法
為了深入開(kāi)展本次調研,全面了解我區食品安全情況,區人大常委會(huì )教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工作溝通,確定檢查切入口,制定調研方案,整個(gè)調研過(guò)程歷時(shí)一個(gè)半月。本次調研分為四個(gè)階段。第一階段:組建小組,導學(xué)法規。常委會(huì )組建了由專(zhuān)業(yè)代表、部分街道代表工作室專(zhuān)職干部參加的專(zhuān)項調研小組。并針對本次檢查重點(diǎn)——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況,精選法律法規條款,有的放矢的組織小組成員進(jìn)行學(xué)習培訓。第二階段:上下聯(lián)動(dòng),明查暗訪(fǎng)。為了提高調研質(zhì)量和監督實(shí)效,常委會(huì )采用了市、區、街道三級聯(lián)動(dòng)的調研方式。在參加市人大常委會(huì )組織的培訓和執法檢查的基礎上,區人大常委會(huì )分別組織、、三個(gè)街道代表工作室,以代表組的形式開(kāi)展了檢查。常委會(huì )還向參加調研的代表提供“三對照”(法規依據、檢查內容、檢查方法)檢查表,引導代表自行組合、分散就近,進(jìn)行持證暗訪(fǎng)和隨訪(fǎng),搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話(huà)平臺,充分傾聽(tīng)了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段:集中視察,同步執法。常委會(huì )組織部分市、區人大代表對我區食品安全工作進(jìn)行了集中視察,代表們兵分三路對世紀聯(lián)華超市體育場(chǎng)店、漕溪新村菜市場(chǎng)、漕溪菜場(chǎng)的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關(guān)制度執行情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)代表們在聽(tīng)取了市食品藥品監督管理局徐匯分局的有關(guān)情況匯報后進(jìn)行座談。本次集中視察還安排我區食品藥品監督管理所的執法人員進(jìn)行同步執法。第四階段:事后專(zhuān)訪(fǎng),梳理總結。視察結束后,常委會(huì )還專(zhuān)訪(fǎng)了我區食品衛生方面的專(zhuān)業(yè)人士,傾聽(tīng)他們的真知灼見(jiàn)。在充分調研的基礎上,我們對調研過(guò)程中的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理總結,形成調研報告向主任會(huì )議匯報。
二、調研中發(fā)現的問(wèn)題
代表們對區政府為保障我區食品安全,讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定,認為在監管職能從衛生局平移到食品藥品監督管理局后,工作不亂不散,有延續性,我區的食品安全情況總體處于動(dòng)態(tài)可控的狀況。同時(shí)針對在明查和暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的從業(yè)人員無(wú)健康證或健康證過(guò)期;熟食改刀未標明時(shí)間;當日未銷(xiāo)售完熟食處理記錄不規范;散裝食品標識不完整;菜市場(chǎng)部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點(diǎn)等一些衛生安全隱患,指出了食品安全工作中存在的問(wèn)題,主要是:
1畢喙胤律法規亟待完善。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展,目前的《中華人民共和國食品衛生法》已不能適應現階段食品安全這一復雜的系統工程所面臨的嚴峻形勢,在我市有關(guān)食品安全監管職能調整后,現實(shí)的執法主體和法定的執法主體存在沖撞。法律法規的缺失,也使問(wèn)題食品難以根除。此外,違法成本較低,致使違法行為屢禁不止。
2筆稱(chēng)釩踩監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整后,由于調整時(shí)間短等原因,在實(shí)際工作中,市食品藥品監督管理局徐匯分局與重新調整后的食品藥品監督所之間的磨合有待進(jìn)一步加強。區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。食品安全監管的技術(shù)力量尚顯不足。
3奔貿市場(chǎng)監管制度不完善。由于集貿市場(chǎng)的管理制度還不夠完善,管理相對薄弱,難以把好食品準入關(guān)口,不安全食品屢見(jiàn)不鮮。
4幣恍售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動(dòng)性強,一些銷(xiāo)售人員在上崗前大都未接受過(guò)正規培訓,也沒(méi)有進(jìn)行定期的體檢。
三、意見(jiàn)和建議
1苯∪相關(guān)法律法規,保障食品安全監管執法順利開(kāi)展。建議向市人大常委會(huì )和市政府反映,針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問(wèn)題,盡快健全和完善相關(guān)法律法規,加快政府職能的轉變,并通過(guò)法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規的處罰力度,杜絕問(wèn)題食品屢禁不止的現象。
2奔喲笮傳力度,提高全民的`食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大,是一項復雜、長(cháng)期而艱巨的任務(wù),區政府有關(guān)職能部門(mén)要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識,動(dòng)員全社會(huì )參與日常監督,努力營(yíng)造人人關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
3弊試垂蠶恚形成合力,加大監管力度。提高市場(chǎng)準入的門(mén)檻并非解決食品安全問(wèn)題的萬(wàn)全之策,要疏堵結合,滿(mǎn)足不同層次人民大眾的需求。政府相關(guān)職能部門(mén)要齊心協(xié)力,充分發(fā)揮區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用,整合各方資源,通過(guò)行政監管、行業(yè)監管、科技監管,形成長(cháng)效的市場(chǎng)監管機制。并盡快落實(shí)社區的監管網(wǎng)絡(luò ),做到我區食品安全監管執法全覆蓋。同時(shí),要進(jìn)一步充實(shí)監管力量,加強執法隊伍自身建設。
4奔憂(yōu)顆嘌擔提高企業(yè)自律管理水平。區政府有關(guān)職能部門(mén)要加強對從事經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的培訓,增強企業(yè)對保障社會(huì )食品安全的責任意識,督促企業(yè)誠信體系建設,完善企業(yè)的培訓和管理制度,從源頭上把好食品準入關(guān)。
食品安全調研報告 篇9
調研對象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì )調研以全市60名小學(xué)生為調研對象。
調研時(shí)間:
20xx年11月15日
調研方法
調研的結果與分析
本次參與調研的男生有33人,占總人數的55%;女生27人,占總人數的45%。一年級學(xué)生有15人,占總人數的25%;二年級學(xué)生有7人,占總人數的11.67%;三年級學(xué)生有3人,占總人數的.5%;四年級學(xué)生有11人,占總人數的18.33%;六年級學(xué)生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學(xué)生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛(ài)在小店吃,其中竟有人愛(ài)在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛(ài)在小店吃,并沒(méi)有人在路邊吃。其次,男生較愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)食品,只有少數男同學(xué)不在小店里買(mǎi)食品,女生多數不愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品,只有極少數愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品。并且男生多數在小店里購買(mǎi)一些屬于三無(wú)食品的零食,女生只有個(gè)別去購買(mǎi)零食,可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的,這可以說(shuō)明全市可能會(huì )有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學(xué)還是注重食品安全的,極少數同學(xué)有時(shí)會(huì )忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議:
請各位家長(cháng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;
請同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;
各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫(xiě)于紙上,貼于教室醒目的地方;
學(xué)?勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵,告訴學(xué)生不要購買(mǎi)零食;
同學(xué)們互相提醒注意食品安全問(wèn)題。
總之,通過(guò)本次調研可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的,不過(guò)請個(gè)別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。
食品安全調研報告 篇10
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作,根據地區食品安全協(xié)調委員要求,我區圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調查研究,并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題,F將調研情況報告如下:
一、xx區局基本情況
xx區始建于1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制。區政府轄五個(gè)鎮(林場(chǎng))區(局)機關(guān)設在小揚氣鎮內,總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮內23397人,形成面廣、人疏、線(xiàn)長(cháng)的自然情況。
xx區人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評價(jià),加大對各類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治力度,為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業(yè)基本情況
目前我區食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù),其中,豆制品加工19戶(hù),面食類(lèi)加工8戶(hù),熟食加工8戶(hù),冷飲加工3戶(hù),已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理,環(huán)境衛生較好,加工設備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,共分為、b、c、d四個(gè)等級,經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分,我區評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類(lèi)偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區;食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來(lái)我區保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來(lái),我區借助“食品放心工程”這一有效載體,根據不同時(shí)期出現的`食品安全問(wèn)題,集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度,加大對無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管和整治,對提高全區食品質(zhì)量的總體好轉起到了明顯效果。
食品安全調研報告 篇11
為科學(xué)整合食品安全管理力量,推進(jìn)食品監管職能到位,今年4月份以來(lái),文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問(wèn)題,深入開(kāi)展調研,以創(chuàng )建食品安全放心社區(鎮)為主線(xiàn),嚴格落實(shí)“四個(gè)到位”,把食品安全管理由部門(mén)行為上升到全社會(huì )的共同行動(dòng),著(zhù)力構筑食品市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò ),建立食品市場(chǎng)長(cháng)效管理機制。
一、突出“一條主線(xiàn)”,構建齊抓共管的工作格局
截止目前,文登市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家,個(gè)體工商戶(hù)1107家,食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)56家。其中大型連鎖超市食品統一配送率70-80%,成為城鄉廣大群眾食品消費的主要場(chǎng)所。
針對食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、面廣,食品市場(chǎng)管理職能分散的實(shí)際情況,文登市工商局以創(chuàng )建食品安全放心社區(鎮)為主線(xiàn),著(zhù)力構建“政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì )參與,綜合治理”的食品安全管理格局,改事后監管為事先防范,防打結合;改單一執法為部門(mén)聯(lián)動(dòng),協(xié)同作戰;改單純的行政管理為全民參與,齊抓共管,從而達到全面規范食品經(jīng)營(yíng)行為,維護食品市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的目的。
。ㄒ唬幦≌С,整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導,是開(kāi)展創(chuàng )建食品安全放心社區(鎮)的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問(wèn)題、取得的成效以及工作打算,我們都堅持及時(shí)向文登市政府請示匯報,積極爭取政府的支持,爭取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初,我們結合轄區實(shí)際情況,擬定了創(chuàng )建食品安全放心社區(鎮)的實(shí)施方案,上報文登市政府,得到了文登市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的充分肯定。4月15日,根據我局擬定的方案,文登市食品藥品安全委員會(huì )印發(fā)了《文登市創(chuàng )建流通環(huán)節食品安全放心社區(鎮)實(shí)施方案》。實(shí)施方案以落實(shí)流通環(huán)節食品監管職能為中心,對創(chuàng )建工作的目標任務(wù)、創(chuàng )建內容、實(shí)施步驟、工作要求等做出了細化規定,要求各鎮政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區、南海新區及食品藥品安全委員會(huì )各成員單位要認真按照方案要求組織開(kāi)展創(chuàng )建工作,把創(chuàng )建工作列為對各單位、各部門(mén)的考核,從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
。ǘ┙∪M織機構,逐級落實(shí)責任。創(chuàng )建食品安全放心社區(鎮)活動(dòng),居(村)委會(huì )起著(zhù)承上啟下的重要作用,因此,我們把在居(村)委會(huì )建立相應的組織機構,落實(shí)其管理責任,作為開(kāi)展創(chuàng )建工作的基礎來(lái)抓。采取先易后難,先點(diǎn)后面的方法,在已建立的“消費者投訴站,12315申訴舉報聯(lián)絡(luò )站”的基礎上,在具備條件的居(村)委會(huì )率先成立“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”。在各聯(lián)絡(luò )站成立了由所在鎮辦分管副書(shū)記或副主任、居(村)委會(huì )主任、工商所所長(cháng)以及食品安全監督員共同組成的創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組,負責組織開(kāi)展本轄區食品安全管理措施的貫徹落實(shí)。目前,我們已在全市223個(gè)村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”,創(chuàng )建放心社區(鎮)覆蓋面達到30%。在每個(gè)聯(lián)絡(luò )站,均安排了固定的工作場(chǎng)所和食品安全監督員,實(shí)行掛牌辦公。轄區工商所、聯(lián)絡(luò )站以及監督員工作職責、領(lǐng)導小組成員名單位全部在聯(lián)絡(luò )站辦公場(chǎng)所上墻公示。市局分管局長(cháng)與各工商所所長(cháng)、工商所所長(cháng)與聯(lián)絡(luò )站負責人、聯(lián)絡(luò )站和轄區食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)逐級簽定《食品安全監管責任狀》,建立了分工負責、逐級落實(shí)的工作機制。
。ㄈ┐龠M(jìn)規范運作,延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”的作用,各工商所每月至少對轄區設立的聯(lián)絡(luò )站進(jìn)行一次走訪(fǎng),利用居(村)委會(huì )與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)接觸直接,掌握信息全面的優(yōu)勢,在各聯(lián)絡(luò )站建立食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)信息資料庫,聘請責任心強、懂法規、懂管理的.人員作為食品安全管監督員,及時(shí)向工商部門(mén)反映有關(guān)情況和問(wèn)題,幫助指導各聯(lián)絡(luò )站建立信息反饋、日常監管、區域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施,進(jìn)一步健全基層食品安全防控機制。同時(shí),向食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》,標注工商部門(mén)和聯(lián)絡(luò )站聯(lián)系電話(huà)等。到目前,已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過(guò)居(村)委會(huì )的參與,為工商部門(mén)開(kāi)展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”,有力提高了管理效能。
二、落實(shí)“四個(gè)到位”,建立食品市場(chǎng)長(cháng)效管理機制
以提高廣大消費者的維權意識,提高經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)誠信守法意識,提高職能部門(mén)履職能力為中心,重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)到位”,推進(jìn)食品安全管理“關(guān)口前移,重心下移”,營(yíng)造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)到位,營(yíng)造群眾參與社會(huì )氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體,及時(shí)向群眾提供食品安全知識和食品安全信息,適時(shí)發(fā)布維權動(dòng)態(tài)和消費警示。今年以來(lái),共發(fā)布維權動(dòng)態(tài)和消費警示156條,引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識,自覺(jué)抵制假劣食品,積極舉報不安全食品線(xiàn)索,善于自我維權,健康理性消費。同時(shí),在各居(村)委會(huì )及集貿市場(chǎng)宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語(yǔ)200多張(幅),向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份,廣泛宣傳創(chuàng )建食品放心鎮辦(村居)的重要意義和具體要求。深入鎮辦、村居開(kāi)展食品安全講座12次,并采取走訪(fǎng)調查的形式,廣泛聽(tīng)取群眾對食品安全、工商監管等方面的建議,不斷改進(jìn)工作。通過(guò)貼近群眾、貼近實(shí)際的方式強化宣傳教育,使創(chuàng )建活動(dòng)家喻戶(hù)曉,人人擁護。
。ǘ┮幏兑龑У轿,增強經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自律意識。嚴格落實(shí)食品安全管理制度,加強監督制約,著(zhù)力規范食品經(jīng)營(yíng)行為。督導每名食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立規范的進(jìn)貨驗收檔案,并利用“流通環(huán)節食品安全數據庫追溯應用系統”,全面掌握每名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)信息以及供貨商信息,掌握上市食品的名稱(chēng)、規格、數量以及進(jìn)貨來(lái)源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進(jìn)貨驗收檔案和數據庫數據錄入情況進(jìn)行督導檢查,及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題,在保證經(jīng)營(yíng)主體合法的基礎上,保證數據記錄及時(shí)、全面、準確,實(shí)現對問(wèn)題食品實(shí)行早發(fā)現、早控制、早處理。統一制作食品經(jīng)營(yíng)公示刊版,懸掛于每名業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目處。公示經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的照片及姓名,公示工商所片區監管人員的照片及姓名,公示《食品安全承諾書(shū)》和工商部門(mén)的監督舉報電話(huà)。這項措施,不但強化了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的自律意識,規范了食品經(jīng)營(yíng)行為,而且便于工商部門(mén)及時(shí)掌握線(xiàn)索,處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營(yíng)行為。
。ㄈ⿲俚毓芾淼轿,提高食品安全監管效能。由市局統一組織,按照屬地管理,在各工商所均建立了食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)動(dòng)態(tài)監管檔案。按照一戶(hù)一檔的要求,詳細記錄食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經(jīng)營(yíng)地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前,已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)建立了動(dòng)態(tài)監管檔案,并根據經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化情況,隨時(shí)進(jìn)行檔案數據更新。工商所片區管理人員依據監管檔案記錄的內容,有針對性地開(kāi)展食品安全執法檢查。建立動(dòng)態(tài)監管檔案,食品安全管理目標更加明確,監管執法更具針對性,監管效能極大提高。
。ㄋ模┞(lián)動(dòng)執法到位,科學(xué)整合各方監管力量。積極實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、局所聯(lián)動(dòng)、工商部門(mén)與居(村)委會(huì )聯(lián)動(dòng),科學(xué)劃分職能,整合執法力量,推進(jìn)食品監管職能到位。一是實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái),與經(jīng)貿、衛生、質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)合,集中查處制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和不合格“三無(wú)”食品等違法行為。查扣銷(xiāo)售病死豬肉及肉制品案件2起,查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次,查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件23起,下架各類(lèi)食品456盒。二是實(shí)施局所聯(lián)動(dòng)。執法過(guò)程中,市局消?浦饕撠熃M織對食品質(zhì)量監測,查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件,負責組織對大型超市、商場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監管,負責對基層所食品安全管理工作進(jìn)行指導檢查;工商所主要負責開(kāi)展經(jīng)濟戶(hù)口管理,對食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)主體經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規范,主要查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品案件。對轄區內發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件,統一報市局消?平M織查處。三是工商部門(mén)與居(村)委會(huì )聯(lián)動(dòng)。以工商所為中心,居(村)委會(huì )為基礎,建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居(村)委會(huì )“卡點(diǎn)”的“三位一體”食品監管網(wǎng)絡(luò )。對食品市場(chǎng)存在的情況和出現問(wèn)題,通過(guò)發(fā)揮居(村)委會(huì )的作用,便于及時(shí)發(fā)現,及時(shí)處理。今年以來(lái),全系統查處流通環(huán)節食品違法違章經(jīng)營(yíng)案件324起,處結消費者申訴和舉報共計96件,為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬(wàn)元。
三、當前食品安全管理中存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┍O管體制和機制不順。當前,由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規尚未出臺,食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散,導致監管合力不強、職能重合、多頭執法、監管缺位、執法空白等現象存在,特別是在分段監管環(huán)節的鏈接點(diǎn)上較易出現監管空缺。
。ǘ┺r村食品市場(chǎng)問(wèn)題較多。農村食品經(jīng)營(yíng)呈現“低、小、散、多”的狀態(tài),農村食品市場(chǎng)多以小規模食品加工、銷(xiāo)售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強,導致“問(wèn)題食品”大多流向農村。而農村食品經(jīng)營(yíng)存在點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)的特點(diǎn),給食品監管帶來(lái)了一定的難度。
。ㄈ┦称焚|(zhì)量監測效果不明顯。在食品質(zhì)量監測中,不同的監測部門(mén)檢驗檢測標準不一致,往往會(huì )出現同一品種食品重復抽檢,抽檢結果相互抵觸的現象。另外,受監測經(jīng)費所限,工商部門(mén)只能對一些重點(diǎn)食品實(shí)施抽檢,監測的覆蓋面較窄,難以達到對“問(wèn)題食品”進(jìn)行全面清查的效果。
四、加強食品安全管理的建議
。ㄒ唬┲(zhù)力建立食品安全長(cháng)效監管體制。要進(jìn)一步完善法律法規,有效整合監管資源,避免管理“盲區”,促進(jìn)監管工作高效有力地施行。形成各監管部門(mén)各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對接的聯(lián)動(dòng)機制,切實(shí)做到食品安全監管全覆蓋。以創(chuàng )建食品安全放心社區(鎮)為契機,加大宣傳發(fā)動(dòng)和綜合防控力度,構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
。ǘ┩七M(jìn)食品監管關(guān)口前移,重心下移。農業(yè)部門(mén)要繼續加強農產(chǎn)品源頭的監管,充分利用現有政策,加快無(wú)公害基地建設,對已通過(guò)認證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。繼續加強對外來(lái)食品的監管,對食品質(zhì)量安全衛生情況進(jìn)行跟蹤監測,充分利用高科技檢測設備對源頭農產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測,保障食品源頭安全。大力倡導現代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送;要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬和質(zhì)量承諾制度。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,完善食品質(zhì)量監測制度,嚴格實(shí)行不合格食品的退市、銷(xiāo)毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,確保流通環(huán)節食品經(jīng)營(yíng)秩序規范。
。ㄈ┱鲜称钒踩夹g(shù)支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質(zhì)量標準不一的現狀,相關(guān)部門(mén)要整合食品安全技術(shù)支撐體系,組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心,整合現有的食品安全檢驗檢測資源,避免多頭監管、重復監測現象發(fā)生。
食品安全調研報告 篇12
“創(chuàng )業(yè)富民,創(chuàng )新強省”是省委在貫徹落實(shí)黨的十七大精神中提出的經(jīng)濟發(fā)展總戰略,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措,它的實(shí)質(zhì)是鼓勵企業(yè)積極創(chuàng )新,改善管理,持續發(fā)展。強調以創(chuàng )新提升創(chuàng )業(yè),以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)創(chuàng )新,這是省委結合我省實(shí)際,對企業(yè)提出的一項戰略任務(wù)。
省農產(chǎn)品有限公司是一家“農”字號企業(yè),成立于1999年,是由三家國有公司投資組建的股份制企業(yè),注冊資本6000萬(wàn)元,公司投資創(chuàng )辦的“省農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng))占地面積177畝(11.8萬(wàn)平方米),交易面積7萬(wàn)平方米,市場(chǎng)有經(jīng)營(yíng)攤位1580個(gè),經(jīng)營(yíng)戶(hù)1180余戶(hù),是一個(gè)以大型批發(fā)為核心,集交易、配貨、儲運、物業(yè)管理等綜合服務(wù)為一體的大型農副產(chǎn)品集散中心。市場(chǎng)交易品種為淡(海)水產(chǎn)品、副食品、糧油制品等,產(chǎn)品輻射全國。市場(chǎng)交易額人民幣79億元,其中糧油交易額22.5億元,提供了網(wǎng)地區近1/2居民的口糧;水產(chǎn),凍品交易額40億元,提供了網(wǎng)地區80%的水產(chǎn)品;副食品交易額16.5億元,提供了全國各地數以千計的名特優(yōu)副食品。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商品有2余種。
“民以食為天,食以安為先”。人類(lèi)繁衍,經(jīng)濟發(fā)展,社會(huì )進(jìn)步,時(shí)刻離不開(kāi)食品,食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康,生命安全,責任大于天。黨和政府對食品安全歷來(lái)十分重視,1995年國家就頒布了《食品衛生法》,對食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品衛生標準、添加劑網(wǎng)使用、監管及法律責任都做出了詳細的規定,今年6月,國家將《食品衛生法》修訂并升級為《食品安全法》,將食品衛生提高到食品安全的高度。同時(shí),隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生產(chǎn)水平的日益提高,人民群眾對食品安全的要求也越來(lái)越高,吃得衛生、健康是基本要求,崇尚綠色食品和有機食品是當前人們的普遍追求。因此,加強和改進(jìn)對食品安全監管至關(guān)重要。但是,總有一些食品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)視國家法律,唯利是圖,在食品網(wǎng)生產(chǎn)加工中不按標準生產(chǎn),偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑,以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品,致使食品質(zhì)量安全方面的重大事故屢次出現。如事件等等。由此,食品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì )廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加強食品安全管理的重要性
農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為食品流通的主要,既承擔著(zhù)促進(jìn)農網(wǎng)產(chǎn)品的有序流通、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),又肩負著(zhù)保障食品安全供給的重要職責。所以,在農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)這個(gè)環(huán)節上加強對食品質(zhì)量安全的管理,就顯得尤為重要。
公司作為國家級“農業(yè)龍頭企業(yè)”,網(wǎng)市唯一一家商務(wù)部“雙百工程”市場(chǎng)及農業(yè)部“定點(diǎn)市場(chǎng)”、“省重點(diǎn)流通企業(yè)”,歷來(lái)十分重視抓好食品安全工作,認為把好食品安全關(guān)是市場(chǎng)的“大誠大信”,也是“以人為本”的具體體現。在工作中,公司以《省商品交易市場(chǎng)管理條例》和國務(wù)院&l;《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》為準則,充分發(fā)揮市場(chǎng)主辦者第一責任人的作用,在工商部門(mén)密切協(xié)作下,嚴把商品準入關(guān),引導廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng),形成市場(chǎng)主辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和市場(chǎng)監管者齊抓食品安全工作的良性互動(dòng)。
二、市場(chǎng)在食品質(zhì)量安全方面的具體
(一)食品準入制度
凡進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品都必須索證索票,對未辦理索證索票的商品,禁止上柜銷(xiāo)售。嚴格建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳制度,并安排專(zhuān)人負責不定期檢查。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)向下家供證供票,并必須經(jīng)營(yíng)戶(hù)蓋章確認,作為買(mǎi)方的銷(xiāo)售憑證。
10月1日,市場(chǎng)開(kāi)始實(shí)施《省商品交易市場(chǎng)管理條例》,規定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在保證質(zhì)量的同時(shí),要能提供商品的相關(guān)索證,如原始發(fā)票、單證等,并要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立臺賬。對市場(chǎng)內銷(xiāo)售的2.2萬(wàn)余種商品進(jìn)行登記,與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂《經(jīng)營(yíng)食品保障》。公司投資41萬(wàn)多元,研發(fā)了“商品準入備案系統”,采用數據庫管理技術(shù),建立了健全的索證系統。經(jīng)營(yíng)者必須具備營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告,“四證”齊全后方可進(jìn)行商品銷(xiāo)售。市場(chǎng)將通過(guò)準入的商品信息輸入電腦,由市場(chǎng)分發(fā)“商品準入審驗卡”,要“一物一卡,物卡對應”,對未辦理準入手續的商品,禁止上柜銷(xiāo)售。該備案系統具有以下四個(gè)特點(diǎn):
1.完整的體系:利用信息技術(shù)和數據庫技術(shù),達到數據資源共享,讓產(chǎn)品的提供者真正參與到整個(gè)備案銷(xiāo)售體系中來(lái);經(jīng)銷(xiāo)商戶(hù)通過(guò)經(jīng)營(yíng)臺帳的登記,可以記錄每次客戶(hù)購買(mǎi)的記錄;同時(shí)市場(chǎng)舉辦者在日常的管理當中對產(chǎn)品的抽檢、商戶(hù)的信用評比等記錄也記錄到整個(gè)系統當中去。通過(guò)這四大功能模塊的整合可以形成一條從產(chǎn)品源頭→市場(chǎng)流通→消費者這樣一個(gè)可追溯的體系。
2.電子化監管:在日常監管當中采用條形碼采集器對市場(chǎng)的每個(gè)商品進(jìn)行電子查詢(xún)。
3.便捷的查詢(xún):客戶(hù)可以通過(guò)因特網(wǎng)查詢(xún)產(chǎn)品備案情況。
4.索證資料過(guò)期預警功能:為了督促和提醒經(jīng)營(yíng)戶(hù)及時(shí)更新索證資料,系統在預警界面中會(huì )顯示出已過(guò)期或即 [] 將過(guò)期的備案資料。
到目前為止,市場(chǎng)已完成全部商品的索證備案工作,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)也對索證索票工作形成職業(yè)習慣。在工作中市場(chǎng)不包辦代替,以管理的手段與教育引導相結合,促使經(jīng)營(yíng)戶(hù)主動(dòng)履行索證索票的義務(wù),做到了經(jīng)營(yíng)戶(hù)100%建立經(jīng)銷(xiāo)臺帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。
公司投入資金411萬(wàn)多元,自主研發(fā)了商品準入查詢(xún)系統,在市場(chǎng)的主要通道上設立觸摸屏查詢(xún)終端,使消費者能自主查詢(xún)所需商品的各項信息,切實(shí)地為消費者服務(wù)。公司又投資25萬(wàn)元,增加了條碼數據采集器,輸入經(jīng)銷(xiāo)商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息,并可以現場(chǎng)實(shí)施數據采集,提高了現場(chǎng)檢查的效率及準確度。今后公司還計劃投入電子掃描儀等科技手段,進(jìn)一步使食品安全工作得到全面的落實(shí)。
農產(chǎn)品品種復雜繁多,至今國家尚未形成統一標準。公司研發(fā)的這套系統克服了種.種困難,開(kāi)了農產(chǎn)品“可追溯”系統之先河,具有自主產(chǎn)權,填補了國家空白,引起了國家監管理部門(mén)的高度興趣,并獲得高度評價(jià)。
(二)農副產(chǎn)品抽檢制度
市場(chǎng)建立了兩大類(lèi)農產(chǎn)品檢測室,一類(lèi)為副食品的檢測:針對副食品市場(chǎng)的特點(diǎn),我們將檢測重點(diǎn)放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標檢測上,將市場(chǎng)八大類(lèi)重點(diǎn)商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發(fā)生食品安全問(wèn)題的商品作為檢測重點(diǎn),有效預防不合格食品進(jìn)入消費領(lǐng)域。底,公司投入30萬(wàn)元添置了農藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設備,目前市場(chǎng)的快速定性檢測已經(jīng)能全面覆蓋市場(chǎng)所有商品。
另一類(lèi)為鮮活水產(chǎn)品的檢測:為加強對水產(chǎn)品的監督管理,市場(chǎng)還針對氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項對人體有害指標進(jìn)行重點(diǎn)檢測,建立對魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)、貝殼類(lèi)、蟹類(lèi)等眾多種類(lèi)的檢驗檢測制度,成為全國第一家能夠對鮮活水產(chǎn)品進(jìn)行定性檢測的農批市場(chǎng)。
商品抽檢3041批次,合格2898批次,合格率95%;
商品抽檢3628批次,合格3515批次,合格率97%;
商品抽檢4629批次,合格4552批次,合格率98%;
對所有的不合格品,公司根據制定的“不合格品處理流程”,協(xié)助工商部門(mén)進(jìn)行集中銷(xiāo)毀,并建檔保存書(shū)面記錄.
(三)誠信商戶(hù)制度
市場(chǎng)和工商部門(mén)共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內容,制定了具體,從3月開(kāi)始全面推行評選“誠信商戶(hù)”工作。截至底,共有300多戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)報名參加,市場(chǎng)評選出107戶(hù)誠信商戶(hù),通過(guò)這一工作進(jìn)一步推動(dòng)了廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠信經(jīng)營(yíng)的積極性,為進(jìn)一步提升信用管理的力度,市場(chǎng)設立評選信用等級的標準,對經(jīng)營(yíng)戶(hù)分等級進(jìn)行信用管理,通過(guò)每月的檢查及信息收集,使每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)形成一個(gè)信用等級。最終通過(guò)信用等級全面公示的方式,引導經(jīng)營(yíng)戶(hù)從關(guān)心自身信用出發(fā),切實(shí)做好食品質(zhì)量安全工作。
市場(chǎng)通過(guò)切實(shí)推動(dòng)信用管理工作,鼓勵所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)都按照“誠信商戶(hù)”的標準來(lái)要求自己,努力提升“信譽(yù)度”。這樣,不僅夯實(shí)了市場(chǎng)食品安全工作的群眾基礎,也使市場(chǎng)朝著(zhù)越來(lái)越和諧的方向發(fā)展。
市場(chǎng)實(shí)行的食品質(zhì)量安全準入制度不僅可以追溯商品的上游廠(chǎng)家,便于商戶(hù)進(jìn)行商品篩選。同時(shí)還可以掌握商品流通去向,能更好地維護了消費者的.合法權益,有力地加強了商品質(zhì)量的監管,真正筑起了一道防止不合格商品流入市場(chǎng)的牢固防線(xiàn)。另外,該系統的使用也增強了經(jīng)營(yíng)商戶(hù)和消費者的安全意識和自我保護意識,增強了消費者對市場(chǎng)的信任,為消費者提供一個(gè)放心購物的環(huán)境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實(shí)現了一個(gè)重要突破。
三、市場(chǎng)所取得的成績(jì)
12月24日,公司作為省內接受?chē)鴦?wù)檢查的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的唯一代表,以創(chuàng )新的商品準入管理制度、規范健全的經(jīng)營(yíng)戶(hù)臺帳制度、嚴格的檢驗檢測制度,順利通過(guò)了國務(wù)院質(zhì)量安全與食品安全專(zhuān)項整治驗收組的驗收,并得到了國務(wù)院食品安全專(zhuān)項檢查組歐組長(cháng)及金德水副省長(cháng)的高度肯定及評價(jià)。歐組長(cháng)指出:的食品安全工作是扎實(shí)的,一環(huán)扣一環(huán),是經(jīng)得起檢驗的;市場(chǎng)的管理工作在全國農批市場(chǎng)當中是一流的,是值得肯定的,是可以在全國大力進(jìn)行推廣的。省金德水副省長(cháng)在陪同檢查后指出:市場(chǎng)的硬件設施是簡(jiǎn)陋的,但管理是規范的、嚴謹的,是到位的,在全省農產(chǎn)品市場(chǎng)內邁出了可喜的第一步。
食品安全調研報告 篇13
為全面了解我縣食品安全監管現狀,開(kāi)創(chuàng )食品安全監管新局面,確保人民群眾食品安全。近期,縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養殖、畜禽屠宰各環(huán)節進(jìn)行了深入調查研究,對我縣食品安全形勢進(jìn)行綜合評估,形成如下報告。
一、全縣食品安全工作的現狀
目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1075家,從業(yè)人員3270名。其中:
、俨惋嫹⻊(wù)環(huán)節有219家(含學(xué)校和幼兒園食堂5家),共有從業(yè)人員1260名,縣城158家,鄉鎮和農村61家,有餐飲服務(wù)許可證81家;
、谑称飞a(chǎn)環(huán)節共有23家,共有從業(yè)人員570名,其中食品生產(chǎn)企業(yè)8家,都有食品生產(chǎn)許可證,1家企業(yè)(香道食品)取得ISO9001、ISO證書(shū),食品小作坊15家;
、凼称妨魍ōh(huán)節共有521家(都有食品流通許可證),共有從業(yè)人員860名,食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家,食品經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)500家。其中乳制品經(jīng)營(yíng)者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者142戶(hù),大中型超市13家,有形市場(chǎng)外現場(chǎng)制售食品4戶(hù);
、芊N養殖環(huán)節共有117家,共有從業(yè)人員340名,其中規模養殖場(chǎng)23家(養殖場(chǎng)代碼證和動(dòng)物防疫合格證12家),獸藥經(jīng)營(yíng)單位4家,農資經(jīng)營(yíng)門(mén)市80家,飼料生產(chǎn)企業(yè)5家,蔬菜生產(chǎn)基地5家(無(wú)公害認證1家);
、菪笄萃涝篆h(huán)節共有195家,共有從業(yè)人員240名,其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)2家,酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位193戶(hù),其中酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)12戶(hù)。
二、全縣食品安全工作存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┍O管職能部門(mén)監管力量薄弱。目前,我縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養殖和畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節主要由食藥監、工商、質(zhì)檢、農牧和商務(wù)部門(mén)負責監管,職能部門(mén)都成立了相應科室,執法人員多者有4至5人,少者有2至3人,面對食品安全監管的每個(gè)環(huán)節,全縣1000多個(gè)監管單位,日常監管工作任務(wù)繁重,執法人員工作量大,只能是上級安排專(zhuān)項整治,底下跟著(zhù)整治,使有些日常監管工作做不到位。
。ǘ┦称钒踩O管環(huán)節存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務(wù)環(huán)節。農村集廟會(huì )、群體性聚餐活動(dòng)越來(lái)越多,其廚師大多是從村中找的幫廚人員(也沒(méi)有健康證明),在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患,也容易發(fā)生群體事故;二是在食品流通環(huán)節。農村的.小食雜店(即農村小賣(mài)部)大都以自家住所為場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)食品、日常用品和蔬菜等,吃住等生活起居與食品經(jīng)營(yíng)在一起,有的食品沒(méi)有保質(zhì)期,有的是商販上門(mén)送的偽劣食品,進(jìn)貨渠道不正規,存在諸多不安全隱患;三是在食品生產(chǎn)環(huán)節。農村有饅頭坊、糕點(diǎn)加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊,其房屋簡(jiǎn)陋,設施簡(jiǎn)單,衛生條件差,存在重大食品安全隱患。
。ㄈ┍O管部門(mén)部分職責不夠明確!吨腥A人民共和國食品安全法》第四條明確規定,質(zhì)監、工商和食品藥品監督管理部門(mén)分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。對食品安全監管明確了大方向,具體到食品安全多個(gè)行業(yè)還有的地方不明確,如燒雞店、下水店等由哪個(gè)部門(mén)負責監管,怎么監管,還沒(méi)有職責定位,使食品安全監管部分環(huán)節出現漏洞,存有盲區。
(四)食品安全預警風(fēng)險檢測機制不完善。我縣目前還沒(méi)有食品安全相關(guān)和專(zhuān)門(mén)檢驗檢測機構,工商部門(mén)的檢測主要靠食品快速檢測設備,其結果無(wú)法律效力,抽檢設備也不完善。質(zhì)監部門(mén)沒(méi)有食品檢測能力,食品抽檢時(shí)只能到外地做。
。ㄎ澹┼l鎮食品安全監管機構不健全。通過(guò)調研了解,我縣7個(gè)鄉鎮雖然都成立了食品安全監管領(lǐng)導小組,還存在許多問(wèn)題,一是沒(méi)有執法資格,不能直接開(kāi)展食品安全執法活動(dòng),只能依靠相關(guān)執法部門(mén)對鄉鎮轄區食品安全進(jìn)行監管。二是沒(méi)有專(zhuān)職食品安全監管人員,只能巡查,無(wú)法發(fā)揮主觀(guān)作用。
。┤罕娛称钒踩庾R淡薄。表現在兩個(gè)方面,一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高,在食品選購過(guò)程中,注重的只是食品價(jià)格、色澤和數量等,對購買(mǎi)的食品是否正規企業(yè)生產(chǎn),是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關(guān)法規及標準等,往往不重視或并不知道如何區別。二是食品從業(yè)人員安全意識不強。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務(wù)單位的銷(xiāo)售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高,個(gè)人衛生不重視,從業(yè)期間隨意性強,安全意識差。
三、對食品安全工作的建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確監管職責。要根據市政府關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管工作分工的意見(jiàn),開(kāi)展調研活動(dòng),出臺我縣相關(guān)職能部門(mén)食品安全監管意見(jiàn),進(jìn)一步細化工作職責,實(shí)現全縣食品安全無(wú)縫隙監管,防止出現監管空白和職能交叉,繼續深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng),充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用。
。ǘ┘哟筻l村食品安全監管力度。針對鄉村食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一是加強對農村群體宴的管理。建立群體宴報告備案制度,凡舉辦就餐在50人以上的群體宴,舉辦者要在宴請前向當地村委會(huì )報告并由村委會(huì )向所在鄉鎮政府和縣食藥監局報告,內容包括就餐時(shí)間、就餐人數、場(chǎng)地衛生條件、廚師健康狀況等,確保農村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開(kāi)展食品專(zhuān)項整治。采取有力措施,加大農村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險食品企業(yè)整治力度。
。ㄈ┨岣呷袷称钒踩庾R。一要做好食品安全執法人員培訓,提高食品安全執法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶(hù)外墻體標語(yǔ)、張貼公告等方式,長(cháng)期宣傳食品安全法律法規和飲食健康知識的普及。三要對農村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員、業(yè)主衛生法律法規的宣傳教育,提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)意識。
。ㄋ模┙⑹称钒踩熑巫肪恐贫。一是由政府食品安全辦對相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行監管考核,相關(guān)職能部門(mén)向縣政府簽訂食品安全監管責任書(shū),發(fā)揮監督檢查作用,不定期對監管部門(mén)進(jìn)行督導檢查,其結果作為單位、個(gè)人獎懲和評選先進(jìn)的主要依據。二是建立責任追究制度。由監管部門(mén)按執法任務(wù)把人員落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,監管部門(mén)與執法人員、執法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂責任狀,明確責任。三是縣財政設立食品安全舉報獎勵基金,暢通舉報渠道,公開(kāi)舉報電話(huà),及時(shí)辦理投訴案件。
。ㄎ澹┘涌爨l鎮食品安全監管機構建設。切實(shí)加強鄉鎮食品安全監管機構建設,落實(shí)機構、編制、人員、經(jīng)費,加強培訓,提高監管水平。在鄉村聘請食品安全監督員,給予一定補助,充分調動(dòng)工作積極性以發(fā)揮作用。
。┣袑(shí)做好食品安全應急工作。相關(guān)監管部門(mén)和鄉鎮要制定出切實(shí)可行的食品安全事故應急預案,并報政府備案,做好食品安全應急演練工作,提高突發(fā)食品安全防范預警和應對處置能力,統一調配食品安全有效資源,充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調與監管作用。
食品安全調研報告 篇14
這些年食品安全事件的頻發(fā),不僅使“食品安全”成為家喻戶(hù)曉的一個(gè)社會(huì )熱點(diǎn)詞匯,人人關(guān)注的焦點(diǎn),同時(shí),也引起社會(huì )各界人士對食品安全的重視,也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來(lái),現今的中小學(xué)生對食品安全是怎樣的一個(gè)認識呢?
縣食安委結合食品安全宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展,組織監管工作人員展開(kāi)了一次中學(xué)生食品安全知識調查。希望通過(guò)這次調查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取學(xué)校相關(guān)教育情況,為開(kāi)展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學(xué)依據,也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
一、調查結果及分析
20xx年6月,我縣有關(guān)監管工作人員對七里營(yíng)鎮中學(xué)100名高二學(xué)生進(jìn)行了食品安全知識問(wèn)卷調查,共發(fā)放調查問(wèn)卷100份,收回100份,有效問(wèn)卷100份。
根據統計問(wèn)卷所反映的內容,主要有以下情況:
。ㄒ唬┡c家人、同學(xué)或是朋友經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)食品安全問(wèn)題占21%,由于頻發(fā)食品安全事件才開(kāi)始談?wù)摰恼?2%,只是偶爾會(huì )聊上幾句的占45%;從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%,由網(wǎng)絡(luò )電視廣播了解到占67%,閱讀報刊雜志占22%;對食品安全的專(zhuān)用名詞如QS(食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志)的了解占19%,HACCP(危險分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))體系占4%;認為自己的食品安全意識很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。
情況分析:中學(xué)生當中關(guān)注食品安全的不多,自我防范意識不強,對食品安全相關(guān)專(zhuān)用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關(guān)知識大部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò )電視廣播,說(shuō)明對中學(xué)生的食品安全知識教育匱乏。目前學(xué)生對食品安全方面的信息知識主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )、電視和家長(cháng),通過(guò)這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來(lái)源有限。
。ǘ┰撔8咧胁繉W(xué)生全部住校,仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動(dòng)攤點(diǎn)吃飯,其中81%的覺(jué)得比食堂味道好,品種多,37%的是因為學(xué)校食堂不衛生。
情況分析:學(xué)生絕大部分認為學(xué)校食堂飯菜不好吃,卻很少有關(guān)注食品是否衛生、安全,說(shuō)明消費安全意識不強。
。ㄈ┵徺I(mǎi)食品看廠(chǎng)家、品牌、產(chǎn)地的占57%,看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%;只有14%的從來(lái)沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)不安全的`食品,7%的經(jīng)常買(mǎi)到,79%的有過(guò)但很少;買(mǎi)到不安全的食品向有關(guān)行政部門(mén)申訴占3。5%,自認倒霉占55。8%。
情況分析:大部分學(xué)生購買(mǎi)食品有基本常識,但買(mǎi)到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門(mén)舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權,說(shuō)明相關(guān)職能部門(mén)對食品安全相關(guān)法律法規宣傳力度不夠。
。ㄋ模┐蟛糠謱W(xué)生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問(wèn)題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門(mén)加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析:大部分學(xué)生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽,對轉基因食品不是太清楚,說(shuō)明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學(xué)生不知道QS是什么,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類(lèi)食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問(wèn)題大部分還是依靠政府監管,提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調查統計的結果及分析,提出以下措施與建議:
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃!敖逃龔耐尥拮テ稹,食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問(wèn)題,不僅成年人要學(xué)習食品安全知識和相關(guān)法律法規,孩子們更要從小學(xué)習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學(xué)校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動(dòng)等形式宣傳食品相關(guān)法律法規、衛生知識、消費常識;另一方面,開(kāi)設食品安全課堂,作為學(xué)生的必修課,系統學(xué)習食品從種植、養殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節簡(jiǎn)單的食品安全知識及法律法規;再一方面,相關(guān)職能部門(mén)可以定期走上課堂,開(kāi)展消費維權教育,增強學(xué)生的自我保護能力和維權意識,切實(shí)維護學(xué)生的合法權益,遇到不安全食品向相關(guān)部門(mén)舉報,發(fā)現價(jià)格不合理可以向消費者協(xié)會(huì )舉報。
。ǘ┘哟髾z查力度。相對來(lái)講學(xué)生消費安全意識比較薄弱,相關(guān)職能部門(mén)要盡職盡責,加強日常監管。一是對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位嚴格監管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛生、食品進(jìn)貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關(guān)職能部門(mén)相互溝通配合,不斷整治規范學(xué)校周邊的食品攤販的經(jīng)營(yíng),開(kāi)展聯(lián)合執法,對學(xué)校周邊的食品商店、超市、餐飲店進(jìn)行專(zhuān)項整治,對銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處,取締學(xué)校周邊的流動(dòng)攤販,凈化校園及周邊消費環(huán)境,以確保學(xué)生飲食安全。
。ㄈ⿵娀浾搶。對于孩子們來(lái)說(shuō)媒體宣傳很關(guān)鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡(luò )上,購買(mǎi)零食看廣告的多,所以大多數學(xué)生認為目前應該采取輿論監督提高學(xué)生的食品安全意識。建議媒體要進(jìn)一步加強食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報道食品安全事件,營(yíng)造良好的輿論氛圍,引導學(xué)生關(guān)注食品安全方面的新聞報道,激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
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