專(zhuān)題調研報告(20篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家整理的專(zhuān)題調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
專(zhuān)題調研報告1
近年來(lái)，為適應高�；鶎狱h建工作新形勢和要求，自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨總支在廣大黨員的不斷探索和實(shí)踐下，學(xué)院黨建工作在工作發(fā)展思路、工作模式和途徑創(chuàng )新上形成了自己的特色和經(jīng)驗做法。為進(jìn)一步加強學(xué)院黨的建設，貫徹落中共四川理工學(xué)院委員會(huì )下發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設年的實(shí)施方案》的文件精神，進(jìn)一步加強我院黨的基層組織建設，自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨總支結合自身實(shí)際情況，對黨總支黨建工作情況、黨組織的建設與發(fā)展情況、黨員干部隊伍培養情況、黨員發(fā)展情況和和基層黨組織生活組織開(kāi)展等方面的情況進(jìn)行了調研，調研報告如下。
一、我院黨支部建設的基本狀況
�。ㄒ唬h支部的設置情況
截至目前，我院共設有黨支部16個(gè)，其中教工黨支部6個(gè)，學(xué)生黨支部10個(gè)學(xué)生黨支部。教職工按照教學(xué)、管理工作的需要，在教研室、實(shí)驗中心、工程訓練中心和三辦建立了黨支部，分別為自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)建立了教工一支部，在電氣工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)建立了教工二支部，在電子信息工程和通信工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)建立了教工三支部，在電子科學(xué)技術(shù)和生物醫學(xué)工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)建立了教工四支部，在實(shí)驗中心、工程訓練中心建立了教工五支部，在學(xué)生工作辦公室、教學(xué)管理辦公室、行政辦公室建立了教工六支部。學(xué)生按層次、專(zhuān)業(yè)、年級建立了黨支部，在自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)建立自動(dòng)化學(xué)生一支部和自動(dòng)化學(xué)生二支部，在電氣工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)建立了電氣學(xué)生一支部和電氣學(xué)生二支部，在電子信息工程專(zhuān)業(yè)建立了電子學(xué)生一支部和電子學(xué)生二支部，在通信工程專(zhuān)業(yè)建立了通信學(xué)生支部，在生物醫學(xué)工程專(zhuān)業(yè)建立了生物學(xué)生支部，在電子科學(xué)與技術(shù)建立了電科學(xué)生支部，在研究生建立了研究生支部。
�。ǘ╊I(lǐng)導班子建設情況：
一是學(xué)院黨政領(lǐng)導班子團結協(xié)作，相互配合，定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )議，在會(huì )中通過(guò)民主集中制原則進(jìn)行學(xué)院日常事務(wù)的決策，保證決策的科學(xué)化、民主化，所有會(huì )議、活動(dòng)均作記錄建檔案。二是學(xué)院黨總支機構健全，分工明確，運轉正常，保證了學(xué)院黨建工作的可持續、協(xié)調發(fā)展。三是學(xué)生黨支部建立了由思想政治工作人員擔任黨支部書(shū)記，學(xué)生黨員擔任副書(shū)記和委員的支部班子隊伍。四是學(xué)院黨政領(lǐng)導班子成員定期召開(kāi)學(xué)院二是建立了二級教代會(huì )制度，對學(xué)院發(fā)展規 劃、各項政策制定，都通過(guò)教師代表們評議討論后再出臺，充分保障和發(fā)揮了教職工代表參政議政權利。五是學(xué)習制度健全，堅持做好民主生活會(huì )和組織好二級中心組學(xué)習，認真傳達、學(xué)習上級和學(xué)校有關(guān)文件精神，認真開(kāi)展批評與自我批評。工作有計劃、有總結。
�。ㄈC制建設情況
學(xué)院總支和黨支部根據學(xué)院黨建工作的情況，相繼建設建設了一系列的黨建工作機制，形成了具有自動(dòng)化與電子信息學(xué)院工作特點(diǎn)和自身特色規章制度。建立了《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨總支委員聯(lián)系黨支部制度》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員檔案管理辦法》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度》《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員理論學(xué)習制度》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員示范崗實(shí)施方案》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員示范崗實(shí)施條例》和《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展工作流程》等規章制度，指導學(xué)院黨建工作的開(kāi)展和有效實(shí)施。
�。ㄋ模h員隊伍建設狀況
根據學(xué)校黨委工作計劃和學(xué)校組織部、宣傳部的具體要求，結合我院實(shí)際情況，有計劃、有步驟的組織師生黨員加強思想政治教育工作和理論學(xué)習，組織開(kāi)展黨員的發(fā)展工作。學(xué)院二級中心組和黨員政治理論學(xué)院采取了集中學(xué)習與自學(xué)相結合的方式進(jìn)行，強調理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習的實(shí)效性和針對性結合到教師育人、教學(xué)、科研，學(xué)生思想、學(xué)習、生活等各個(gè)方面。通過(guò)組織教師以育人為本，注重課堂教學(xué)科學(xué)研究開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)；通過(guò)組織學(xué)生開(kāi)展黨員示范崗，利用“五四”、“七一”、“一二九”等多種紀念日開(kāi)展學(xué)生社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引導和教育活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的組織和實(shí)施，影響和帶動(dòng)廣大青年向黨靠攏。使學(xué)院黨總支的學(xué)習融入到了教學(xué)、科研與服務(wù)中，融入到了學(xué)生成長(cháng)與成才的具體實(shí)踐中，大大增強了黨員隊伍建設的時(shí)效性和有效性。截至今年3月底，我院共有黨員535人，其中：教職工黨員65人，占教職工總數的66%；學(xué)生黨員470人，占學(xué)生總數的22%。與20xx年6月30日學(xué)院黨員數量294人相比，為黨員隊伍數量大幅度提高，結構上也發(fā)生了新的'變化。
�。ㄎ澹h務(wù)工作者隊伍情況
黨支部能夠堅持做到按期換屆選舉，委員會(huì )成員配備齊全，在基層黨支部書(shū)記隊伍的配備上尤其注重從政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及奉獻精神等綜合素質(zhì)上把關(guān)。另外，學(xué)院根據學(xué)生黨建工作和學(xué)生成長(cháng)的需要，先進(jìn)進(jìn)行了學(xué)生黨員干部的改革和試點(diǎn)工作，先進(jìn)設置了學(xué)生黨建工作聯(lián)絡(luò )員、學(xué)生黨務(wù)秘書(shū)等學(xué)生黨員干部管理崗位，協(xié)助學(xué)院開(kāi)展學(xué)生黨建工作。并逐步形成了一支政治上強、業(yè)務(wù)上精、群眾基礎好的學(xué)生黨建工作隊伍。與學(xué)生黨支部相比，教工黨支部建設相當滯后。
二、我院黨建工作取得的主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┘訌娨幏痘ㄔO，建立基層黨建工作的長(cháng)效機制
近年來(lái)，尤其是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以后，學(xué)院結合實(shí)際，建立和完善各項規章制度，用好的制度管人，用好的制度做事，理清工作脈絡(luò )，建立制度保障，進(jìn)一步加強了班子建設，提高了服務(wù)水平，增強了基層黨組織的能力建設，實(shí)現了黨建工作的制度化、規范化、科學(xué)化。20xx年以來(lái)，制定、修改和完善了《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨總支委員聯(lián)系黨支部制度（試行）》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員檔案管理辦法（試行）》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度（試行）》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員理論學(xué)習制度（試行）》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員示范崗實(shí)施方案》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員示范崗實(shí)施條例》和《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展工作流程》等規范性文件。
�。ǘ┐髮W(xué)生黨員發(fā)展工作規范有序
學(xué)院制定了《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展工作流程》，明確了我院發(fā)展黨員在質(zhì)量、時(shí)間和過(guò)程上的要求。這樣，既建立了保障機制，又規范了發(fā)展材料、加強了業(yè)務(wù)指導，確保了我院發(fā)展黨員工作規模和質(zhì)量的協(xié)調發(fā)展。除此之外，學(xué)院不斷創(chuàng )新和探索新的學(xué)生黨建工作模式，先進(jìn)創(chuàng )新設置了“學(xué)生黨建工作聯(lián)絡(luò )員”、“學(xué)生黨務(wù)秘書(shū)”等學(xué)生黨員干部崗位，在加強對學(xué)生黨建工作管理的同時(shí)，又培養了一批學(xué)生黨員干部，推動(dòng)了學(xué)院學(xué)生黨建工作的發(fā)發(fā)展。
�。ㄈ⿲W(xué)生黨員檔案管理規范有序
學(xué)生黨員檔案自學(xué)校將其下放到學(xué)院以后，面對一無(wú)管理辦公用品、二無(wú)管理人員、三無(wú)管理經(jīng)費的“三無(wú)”管理現狀，創(chuàng )新工作方式方法，對學(xué)生黨員檔案管理進(jìn)行分類(lèi)管理、公權管理、分柜管理的“三分”管理模式進(jìn)行管理。首先是在學(xué)生黨支部大力宣傳黨員檔案的材料的規范性、產(chǎn)生的流程性和作用的重要性等“三性”，加強對學(xué)生黨員檔案知識的宣傳；其次是在學(xué)生黨員中培養一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的學(xué)生黨員協(xié)助做好學(xué)生黨員檔案的管理工作；三是學(xué)院設立兼職黨員檔案管理工作人員，指導學(xué)生檔案黨務(wù)工作秘書(shū)，帶領(lǐng)各學(xué)生黨支部加強對學(xué)生黨員檔案的管理，并明確職責、要求和責任。在此基礎上，根據新時(shí)間我院學(xué)生黨員檔案管理的特點(diǎn)，制定了我院《學(xué)生黨員檔案管理辦法（試行）》，規范指導我院學(xué)生黨員檔案的管理。
�。ㄋ模┌l(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，實(shí)施學(xué)生黨員示范崗
為充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，我院實(shí)施了《學(xué)生黨員示范崗》，制定了《學(xué)生黨員示范崗實(shí)施方案》和《黨員示范崗實(shí)施條例》。
立了學(xué)習示范崗，生活示范崗，工作示范崗，文體活動(dòng)示范崗，科學(xué)研究示范崗五種崗位，每種崗位從申請到過(guò)程管理到考核都進(jìn)行了細化的考核，以此保證這項工作的實(shí)效性。
三、存在的主要問(wèn)題及對策建議
�。ㄒ唬┤朦h積極分子、發(fā)展對象教育培訓不夠的問(wèn)題
入黨積極分子和發(fā)展對象教育培訓的渠道不暢，方法手段欠缺。除學(xué)院對于各學(xué)院推薦選拔的入黨積極分子進(jìn)行集中教育培訓外，入黨積極分子和發(fā)展對象接受教育培訓的機會(huì )很少，對于黨的理論、知識、路線(xiàn)、方針、政策掌握不夠，理解不透徹；入黨動(dòng)機不夠純正，多元化明顯。建議各二級黨組織建立入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培訓機制，將入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培訓納入本單位學(xué)生黨建常規性工作，充分發(fā)揮入黨積極分子和發(fā)展對象在工作、學(xué)習中的模范帶頭作用。充分發(fā)揮黨支部的作用，鼓勵黨支部定期開(kāi)展針對入黨積極分子和發(fā)展對象的教育學(xué)習和主題實(shí)踐活動(dòng)。有二級黨校的學(xué)院應拓寬二級黨校的功能，定期開(kāi)展針對入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培訓工作，并積極做好對外宣傳，擴大影響。各二級黨組織要注意挖掘入黨積極分子和發(fā)展對象中的先進(jìn)典型，大力弘揚先進(jìn)、宣傳先進(jìn)，通過(guò)入黨積極分子和發(fā)展對象身邊先進(jìn)引路的方式開(kāi)展教育培訓。
�。ǘ┌l(fā)展學(xué)生黨員過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作措施到位，保障有力，形成了一些好的經(jīng)驗和做法，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jì)。但是在具體工作中部分單位或多或少仍然存在著(zhù)以下情況和問(wèn)題。
�。�1）學(xué)院雖然制定了嚴格的工作業(yè)務(wù)規范，但部分單位貫徹執行不力，工作深度不夠，在執行發(fā)展黨員程序上，仍存在簡(jiǎn)化手續，召開(kāi)會(huì )議質(zhì)量不高，準備發(fā)展材料詞不達意、字跡潦草等不認真、不嚴肅、不規范的現象。
�。�2）部分學(xué)院不能夠準確全面地將上級和學(xué)院有關(guān)發(fā)展大學(xué)生黨員工作的政策、精神貫穿到大學(xué)生群體和入黨申請人，工作透明度不夠，在工作環(huán)節上執行不嚴，導致部分學(xué)生形成了模糊認識，產(chǎn)生了一些誤解和抵觸情緒。
�。�3）少數單位審查把關(guān)不嚴，填寫(xiě)學(xué)生黨員發(fā)展預審表內容籠統，千篇一律、千人一面，細化不夠，不能反映該發(fā)展對象的特點(diǎn)和真實(shí)情況。建議各輔導員、黨支部書(shū)記增強責任意識，細化工作措施，切實(shí)負起責任，學(xué)生黨總支要加強對這項工作的指導和監督檢查力度，確保能夠真實(shí)反映發(fā)展對象的實(shí)際情況。
�。�4）支部建在班上工作遲緩。對黨支部的作用認識不清，部分二級黨組織，大一大二培養育苗和發(fā)展黨員工作跟不上，致使支部建在班上較晚，發(fā)揮作用不夠。截至5月底，仍有部分學(xué)院畢業(yè)班沒(méi)有建立黨支部。除化工學(xué)院、機電學(xué)院和數學(xué)學(xué)院外，其余學(xué)院大三年級支部建在班上的工作沒(méi)有正常開(kāi)展。建議各二級黨組織針對以上問(wèn)題，自查相應工作，出現相應紕漏的，要吃透政策，強化責任意識，采取有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)“支部建在班上”工作。
�。�5）入黨標準的正確認識和把握問(wèn)題。在實(shí)際工作中，少數單位、少數同志對入黨標準和條件的把握有時(shí)不夠準確，或多或少存在著(zhù) “唯學(xué)習”、 “唯社會(huì )工作”、“求全責備”等認識誤區。我們認為“唯學(xué)習、唯社會(huì )工作、求全責備”這三種誤區的要害在于沒(méi)有建立起發(fā)展大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)觀(guān)，沒(méi)有以發(fā)展的眼光全面認識黨員標準。
�。ㄈ┰谇嗄杲處熤邪l(fā)展黨員問(wèn)題
還有極少數單位對于在青年教師中發(fā)展黨員工作重視不夠，沒(méi)有認識到這項工作的重要性，相應的工作制度和措施很少甚至沒(méi)有，這項工作的開(kāi)展顯得被動(dòng)薄弱。建議存在這類(lèi)問(wèn)題的二級黨組織要提高認識，采取切實(shí)有效的措施加強這方面的工作。
�。ㄋ模┭芯可h員及其檔案管理問(wèn)題多。
研究生預備黨員中管理中，部分是由于本科畢業(yè)時(shí)未找合適的工作，畢業(yè)后將組織關(guān)系隨便找個(gè)地方掛靠，便一門(mén)心思準備考研，對自己政治身份漠不關(guān)心，等到第二年考上研究生時(shí)，才把自己組織關(guān)系轉過(guò)來(lái)，這時(shí)才發(fā)現，預備期一年早已經(jīng)過(guò)了，按規定早已應該作為自動(dòng)退黨處理，但此時(shí)又把自己組織關(guān)系介紹信轉過(guò)來(lái)，使我們在開(kāi)展工作中顯得非常被動(dòng)。
�。ㄎ澹h建隊伍人手不足和黨委組織員隊伍人員偏少的問(wèn)題
隨著(zhù)形勢的不斷發(fā)展，黨員隊伍特別是學(xué)生黨員隊伍規模大幅度增長(cháng)，給各級黨組織在黨員發(fā)展、教育以及管理等方面帶來(lái)了許多新的情況和問(wèn)題，總體感到在基層黨建工作中黨建隊伍力量不足的現象已十分突出。在大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，負責培養、教育發(fā)展的黨員多數由學(xué)生工作責同志擔任，包括學(xué)工辦人員、輔導員和部分優(yōu)秀的學(xué)生黨員。這些人都不是專(zhuān)職的組織發(fā)展人員，都有煩瑣的事務(wù)性工作，人手的不足，使得黨員發(fā)展過(guò)程中的很多環(huán)節都發(fā)生了或多少的簡(jiǎn)化。并且有許多學(xué)生黨員并沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓，難免對組織發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題把握不準，必然會(huì )對學(xué)生組織發(fā)展工作造成一定的影響。從20xx年12月，我院發(fā)展學(xué)生黨員占學(xué)生人數的11%，上升到20xx年12月的22%，學(xué)生黨員發(fā)展數量翻了一翻。與此相對應，大學(xué)生政治輔導員隊伍體現出“整體年輕，黨建業(yè)務(wù)不熟，流動(dòng)性強”的特點(diǎn)。另外，與龐大的大學(xué)生發(fā)展黨員的數量相比，學(xué)院黨建工作隊伍力量不夠，目前我院有專(zhuān)職思想政治工作人員7人，平均每人每年在繁重的本職工作之余談話(huà)近60人，而且存在談話(huà)人數不均的問(wèn)題，對談話(huà)質(zhì)量帶來(lái)很大影響。這些都對學(xué)生黨建工作的健康運轉形成了嚴重制約。
專(zhuān)題調研報告2
加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)，也是當前一項緊迫的階段性任務(wù)，民盟**市委會(huì )長(cháng)期以來(lái)積極探索，不斷實(shí)踐，取得了明顯的實(shí)效，后備干部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用，給民盟工作帶來(lái)了生機。一批德才兼備的優(yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的'辦法和經(jīng)驗。
1、積極主動(dòng)爭取上級盟組織和中共統戰部門(mén)支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設的有力保障。
在后備干部培養工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統戰部門(mén)的聯(lián)系與溝通。通過(guò)平時(shí)走訪(fǎng)聯(lián)系、邀請相關(guān)單位黨組織負責同志和行政領(lǐng)導參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì )議、邀請市、區兩級統戰部領(lǐng)導以及高校統戰部門(mén)負責人參加黨盟懇談會(huì )等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開(kāi)展工作創(chuàng )造良好的活動(dòng)空間，同時(shí)也為盟員個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng )設有利條件。只有積極主動(dòng)爭取上級盟組織和中共統戰部門(mén)支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。
2、把好成員入口關(guān)，建立一支政治堅定、數量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類(lèi)齊全、結構合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。
在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標準，尤其注重政治素質(zhì)，始終堅持這一發(fā)展標準不動(dòng)搖，力爭成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，決不為求數量而降低質(zhì)量，經(jīng)過(guò)多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì)，為后備干部隊伍建設儲備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴格執行民主推薦程序，堅持民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無(wú)德不選，有德無(wú)才不推，確保把德才兼備的優(yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來(lái)。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設一支高素質(zhì)的后備干部隊伍奠定了基礎，也為今后順利實(shí)現政治交接奠定思想基礎。
專(zhuān)題調研報告3
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。城鄉差距突出反映在城鄉居民收入差距。經(jīng)濟新常態(tài)下，一方面農民增收傳統渠道受到擠壓，一方面新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)又帶來(lái)新的契機。開(kāi)展農民增收新業(yè)態(tài)專(zhuān)題調研，其意義在于：適應經(jīng)濟新常態(tài)，把握城鄉產(chǎn)業(yè)新變化，著(zhù)眼助農增收新途徑提出政策建議，引領(lǐng)農村產(chǎn)業(yè)升級和農民持續增收的大趨勢。
專(zhuān)題調研所指的農民增收新業(yè)態(tài)，界定在與農民傳統增收門(mén)路相區別，消費市場(chǎng)新需求、新物質(zhì)裝備、新技術(shù)手段等帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，為農民實(shí)現增收帶來(lái)新門(mén)路、新空間。從各地實(shí)踐看，表現突出的有鄉村旅游、農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農村電子商務(wù)、農村社會(huì )養老、農村文化創(chuàng )意等5個(gè)產(chǎn)業(yè)。以此，明確了農民增收新業(yè)態(tài)專(zhuān)題調研的范圍和重點(diǎn)。
4月15日至5月30日，省委農工委、省發(fā)改委、財政廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、民政廳、商務(wù)廳、文化廳、省旅游局、省扶貧移民局、省統計局、國家統計局四川調查總隊等12個(gè)部門(mén)組成專(zhuān)題調研組，對農民增收新業(yè)態(tài)進(jìn)行了專(zhuān)題調研，形成了調研報告。
農民增收新業(yè)態(tài)發(fā)展現狀和發(fā)展趨勢如下：
調研認為，在“四化同步”的大背景下，隨著(zhù)城鄉經(jīng)濟社會(huì )結構的深刻變化，消費水平的不斷提升，實(shí)現農民收入的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，新業(yè)態(tài)加速涌現、競相迸發(fā)，成為農村經(jīng)濟和農民收入新的增長(cháng)源。
(一)發(fā)展現狀
鄉村旅游業(yè)：鄉村旅游正從傳統“農家樂(lè )”模式向度假養生創(chuàng )意等新的模式轉變。20xx年，全省農民旅游業(yè)人均純收入704.5元，同比增長(cháng)13.3%。一是規模大。全省鄉村旅游業(yè)總產(chǎn)值達到1340億元，占旅游業(yè)的27.4%;國家部委認定休閑農業(yè)與鄉村旅游示XX縣9個(gè)、農業(yè)旅游示范點(diǎn)28個(gè)、特色景觀(guān)旅游名鎮(村) 11個(gè);省級鄉村旅游示XX縣(市、區)64個(gè)、示范鄉(鎮)村748個(gè)，星級農家樂(lè )和鄉村酒店3572家，鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)10萬(wàn)余家。二是覆蓋廣。全省有鄉村旅游業(yè)助農增收致富的村3500個(gè)，有1000多萬(wàn)農民直接或間接受益。三是形態(tài)多樣。在農旅融合上，呈現出觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)等形態(tài);在林旅融合上，呈現出生態(tài)旅游、養生旅游等形態(tài);在文旅融合上，呈現出創(chuàng )意農業(yè)、鄉村藝術(shù)等新的形態(tài)。
同時(shí)也發(fā)現，鄉村旅游業(yè)總體上還處于粗放式經(jīng)營(yíng)、排浪式消費、低層次發(fā)展的階段。普遍表現為“農家樂(lè )”的形態(tài)特征，經(jīng)營(yíng)主體以傳統農戶(hù)家庭為主，消費方式以傳統的“喝茶+打牌+洗肺”為主，消費特征以“一頓飯、一日游”和“節假日、花果期”等排浪式、短時(shí)性、季節性消費為主，低標準、低水平和模仿性、重復性特征明顯，“留得住、住得下”的度假型、康養型消費少，短時(shí)性、季節性消費讓目的地不堪重負，農戶(hù)“賺了吆喝不賺錢(qián)”。
農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工：農產(chǎn)品消費市場(chǎng)細分，個(gè)性化、多樣性消費趨勢明顯，為農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工帶來(lái)巨大空間。調研發(fā)現，農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工主要集中在產(chǎn)后凈化、分類(lèi)分級、干燥、預冷、儲藏、保鮮、包裝等環(huán)節，既滿(mǎn)足了不同層次市場(chǎng)需求，又明顯提升了產(chǎn)品附加值、為農戶(hù)帶來(lái)了更大收益。目前有三個(gè)特點(diǎn)：一是漸成趨勢。全省766個(gè)專(zhuān)合社、 22.5萬(wàn)農戶(hù)參與農產(chǎn)品初加工，年儲藏保鮮烘干能力已達190萬(wàn)噸。二是增值明顯。通過(guò)冷藏保鮮、錯季銷(xiāo)售，水果畝平增值50%左右、蔬菜畝平增值60%左右、薯類(lèi)增值1倍左右、中藥材增值2倍左右。三是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工強化了“市場(chǎng)端”的導向作用，倒逼提升了專(zhuān)業(yè)化、集約化、組織化生產(chǎn)，明顯提升了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。
同時(shí)也發(fā)現，農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工總體覆蓋面不大，農產(chǎn)品初加工率很低，初加工設施設備造價(jià)高、普及率較低、人才支撐不夠等問(wèn)題突出，設施設備“用半年、閑半年”，季節性特征明顯，綜合效益不高。
農村電子商務(wù)業(yè)：信息化正以前所未有的速度變革農業(yè)和農村，以“互聯(lián)網(wǎng)+三農”為主要特征的農村電子商務(wù)，正在改寫(xiě)農村商品流通模式和農民生產(chǎn)生活方式。全省農村電子商務(wù)如雨后春筍，較其他業(yè)態(tài)起步雖晚，但勢頭迅猛。20xx年，全省農副產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售260萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額超過(guò)126.2億元。有四個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)入門(mén)檻低。經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入電商的門(mén)檻低，很多農戶(hù)只要登錄現有平臺注冊網(wǎng)店，就可實(shí)現通過(guò)電商賣(mài)農產(chǎn)品。二是交易成本低。供應鏈中的所有組織在“第一時(shí)間”從互聯(lián)網(wǎng)上獲得信息，提高了交易速度、減少了中間環(huán)節。據統計，電子商務(wù)從訂貨到售出物流費用比傳統模式低40%左右。三是模式多樣。仁壽、資中、安岳等地探索形成了“電商集聚園區”、“物流+萬(wàn)村千鄉示范項目”、“電子商務(wù)團隊服務(wù)”等模式。四是爆發(fā)式增長(cháng)。趕街網(wǎng)入駐XX縣，僅用3個(gè)月時(shí)間就建成31個(gè)村級網(wǎng)點(diǎn)，今年第一季度就實(shí)現交易3035筆、總金額18.7萬(wàn)元。
同時(shí)也發(fā)現，農村特別是邊遠地區居住分散、運距長(cháng)、公路交通條件差，物流配送“最后一公里”瓶頸頸突出，留守農民文化素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò )應用技能差，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施不完善，是農村電子商務(wù)的主要制約因素。
農村養老服務(wù)業(yè)：人口老齡化加快為農村養老服務(wù)業(yè)帶來(lái)了廣闊空間，公益性養老服務(wù)難以滿(mǎn)足需求，社會(huì )資本投入養老服務(wù)業(yè)悄然興起，農村養老服務(wù)業(yè)已經(jīng)起步。如，XX縣整合飛龍鎮寶塔山村閑置農房，改造成3500平方米、100 個(gè)床位的龍祥養老公寓，已接納53位老人入住，農民房屋租金戶(hù)均1萬(wàn)元/年。XX市XX區社會(huì )資本興辦的萬(wàn)鴻頤養園，50個(gè)床位全部投入使用，二期700個(gè)床位預訂一空。農村養老服務(wù)業(yè)有四個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)特征初現。不同于一般性的養老服務(wù)，經(jīng)營(yíng)性養老服務(wù)業(yè)開(kāi)始出現、逐漸興起，社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、標準化的'特征開(kāi)始顯現。二是服務(wù)質(zhì)量較高。經(jīng)營(yíng)性養老服務(wù)，無(wú)論從住宿、文化、娛樂(lè )設施等硬件看，還是從護理、康復等軟件看，大多優(yōu)于公益性養老院。三是市場(chǎng)供不應求。良好的空氣、陽(yáng)光等生態(tài)條件，近年來(lái)交通、安全飲水等工程加快實(shí)施帶來(lái)的便利，讓農村養老服務(wù)業(yè)對城鄉老人都具有很強的吸引力。四是發(fā)展空間很大。據測算，20xx年全省60周歲及以上老人將達到2600多萬(wàn)，占總人口的33%，農村養老服務(wù)業(yè)前景廣闊。
同時(shí)也發(fā)現，農村養老服務(wù)才剛剛起步，從全省面上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的形成和經(jīng)營(yíng)主體的出現，還處于“星星之火”的初始階段。受傳統居家養老觀(guān)念的影響，很多老人和家庭接受還有個(gè)過(guò)程，推廣普及尚需時(shí)日。
農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)：農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，既傳統又現代，新主體新形態(tài)加速孕育。當前農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)主要表現在農民演藝、農村傳統手工藝、古鎮古村營(yíng)運、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等方面，對農民增收帶動(dòng)作用很大。如，XX縣農民演藝團隊發(fā)展到97支，演員3000多人，年演出1.6萬(wàn)多場(chǎng)次，收入達8000多萬(wàn)元。青神竹編小資源做出大品牌，開(kāi)發(fā)出平面、立體、套繪3類(lèi)8個(gè)系列3000多個(gè)品種，遠銷(xiāo)歐、美、澳以及東南亞等50多個(gè)國家和地區，20xx年全縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13億元，帶動(dòng)3萬(wàn)農戶(hù)增收4億元。農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)主要特點(diǎn)有：一是形式多樣。如，以手工工藝品開(kāi)發(fā)為主的青神竹編、綿竹年畫(huà)等產(chǎn)業(yè)，以農民文藝職業(yè)化演出為主的XX縣農民演出、岳池曲藝等產(chǎn)業(yè)，以農業(yè)與文化創(chuàng )意融合為主的成都溫江創(chuàng )意農業(yè)與花卉園藝、大邑安仁博物小鎮等產(chǎn)業(yè)。二是資源豐富。民族文化、傳統文化資源富集，川劇、皮影、嗩吶、舞龍、扭秧歌、賽龍舟等民俗文化資源，蜀繡、蜀錦、竹編、年畫(huà)、漆器等工藝資源，是培育農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的“沃土”。三是需求旺盛。農民群眾文化的需求日趨旺盛，同時(shí)城鎮居民到農村休閑、體驗，帶來(lái)巨大的文化需求。
同時(shí)也發(fā)現，我省農村文化產(chǎn)業(yè)還處在初始階段，文化資源沒(méi)有得到有效整合，產(chǎn)業(yè)分散零亂、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化產(chǎn)品充斥其中，具有時(shí)代氣息、高雅格調和健康內容的文化精品不多。
調研表明，鄉村旅游、農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農村電子商務(wù)、農村養老服務(wù)、農村文化創(chuàng )意等5個(gè)產(chǎn)業(yè)，盡管無(wú)法將農民增收新業(yè)態(tài)全部囊括，但已經(jīng)是實(shí)踐中表現出來(lái)的農民增收新業(yè)態(tài)主體部分。這5個(gè)產(chǎn)業(yè)，從內涵看基本都屬于服務(wù)業(yè)范疇，從外延看盡管還有些相互交叉，但產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)形成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成氣候、產(chǎn)業(yè)趨勢已經(jīng)顯現。抓住這5個(gè)產(chǎn)業(yè)，就能夠抓住農民增收新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵，就能夠在開(kāi)辟農民經(jīng)營(yíng)性增收路徑上邁出新步子。
(二)共性問(wèn)題
調研發(fā)現，多樣化的農民增收新業(yè)態(tài)，大多尚處于低水平、低層次的初始階段，不同程度地存在發(fā)展不足、質(zhì)量不高、支撐薄弱等問(wèn)題。共性問(wèn)題主要有：
第一，普遍存在新型經(jīng)營(yíng)主體缺乏的問(wèn)題。各類(lèi)新業(yè)態(tài)普遍缺乏新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)，農戶(hù)主要還是以單打獨斗的傳統家庭經(jīng)營(yíng)為主。而新型農場(chǎng)、農莊、農民合作社、鄉村酒店、農村電商等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展滯后，是新業(yè)態(tài)發(fā)展的短板。
第二，普遍存在利益聯(lián)結機制不緊密的問(wèn)題。目前，農民主要靠土地租金和就地務(wù)工增收，新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)參與度不高， “公司+農戶(hù)”、“合作社+農戶(hù)”等模式，入股分紅、多次返利等緊密型利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)能力強的經(jīng)營(yíng)模式還比較少。
第三，普遍存在經(jīng)營(yíng)粗放的問(wèn)題。各業(yè)態(tài)普遍處于發(fā)展的初級階段，大多是低水平發(fā)展，低層次擴張、低檔次服務(wù)、粗放式經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資源有效整合、提高土地利用率、降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染等方面還存在諸多問(wèn)題。
第四，普遍存在投入不足的問(wèn)題。新業(yè)態(tài)發(fā)展主要還是以地方的“小敲小打”和新型經(jīng)營(yíng)主體的“自彈自唱”為主。社會(huì )資本參與新業(yè)態(tài)發(fā)展不足、渠道不暢，造成新業(yè)態(tài)抵御風(fēng)險的能力較弱，影響其快速健康發(fā)展。
第五，普遍存在人才缺乏的問(wèn)題。農村勞動(dòng)力老齡化、農村社區空心化現象突出。參與新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的實(shí)用人才嚴重欠缺，已有從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識、技能水平難以適應新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、農村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)人才、農村養老服務(wù)業(yè)服務(wù)人才等嚴重不足。
同時(shí)，各地對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現出的新變化、新趨勢認識不夠，培育新業(yè)態(tài)的意識沒(méi)有形成，面上情況不清楚，缺乏有針對性的政策措施。新業(yè)態(tài)的發(fā)展主要是市場(chǎng)主體自我發(fā)展，缺乏一個(gè)統籌協(xié)調、引領(lǐng)支持的載體和抓手。
專(zhuān)題調研報告4
提高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是搞好安全管理工作的基礎
作為建筑施工企業(yè)，多樣的電氣機械設施，多工種交叉作業(yè)，高空作業(yè)以及復雜的現場(chǎng)條件，形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點(diǎn)。雖然國家各級主管部門(mén)對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規定，企業(yè)也制定了各種各樣的規章制度和安全責任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過(guò)對今年在建工程的安全管理工作的調查研究，認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業(yè)精神，是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作，都要人去完成，隨著(zhù)機械化程度的不斷提高，各種先進(jìn)機械設備的利用，使人們的勞動(dòng)強度逐漸降低，但對從業(yè)人員的責任心的要求卻越來(lái)越高，尤其是建筑施工行業(yè)，各級管理人員和操作人員分工明確，各負其責，如果一個(gè)人的責任心不強，就有可能導致一連串嚴重的后果，甚至釀成大禍。所以說(shuō)，高度的責任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個(gè)人素質(zhì)，是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)是施工場(chǎng)所多變、人員的流動(dòng)性強、作業(yè)條件復雜。每次項目中標后，都要根據項目的具體特點(diǎn)，組建項目部，選擇項目部管理人員和施工隊伍。調查發(fā)現，本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和施工現場(chǎng)的.鍛煉，具備了一定的管理經(jīng)驗和相應的上崗資格，熟悉施工工作的程序和各種規范、安全措施，是項目安全管理的中堅力量；但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊，相當一部分人員為農村青年，文化程度不高，安全意識淡薄，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì)，是保證項目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
做好施工協(xié)調工作，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節。建筑行業(yè)，各工種既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項安全措施的有效落實(shí)，形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系，互為創(chuàng )造安全穩定的生產(chǎn)環(huán)境，做到不傷害別人的同時(shí)，也得到了不被別人傷害的回報，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實(shí)，各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工種配合，交叉作業(yè)，難免要產(chǎn)生一些安全隱患，如不及時(shí)進(jìn)行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個(gè)安全管理人員，要及時(shí)發(fā)現并妥善處理這些隨時(shí)隨地都可能出現的安全隱患，無(wú)疑是不現實(shí)的，也是不可能的。如果每一個(gè)從業(yè)人員都能及時(shí)識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少乃至杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
所以說(shuō)，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪？經(jīng)過(guò)對今年幾個(gè)項目的安全管理工作的調查總結，不外乎以下幾個(gè)方面：一是要明確職責和獎罰制度，明白利害關(guān)系，提高從業(yè)人員的責任心；二是要認真落實(shí)三級安全教育制度和班前會(huì )制度，特別是對從業(yè)人員進(jìn)行安全專(zhuān)項培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整改；三是要做好協(xié)調工作，充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調作用，制定安全有效的施工方案，落實(shí)各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設施和安全標志，創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
專(zhuān)題調研報告5
日前，市政協(xié)成立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調研。通過(guò)調研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產(chǎn)業(yè)管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產(chǎn)與全社會(huì )文化資產(chǎn)相分離等深層次問(wèn)題;尤其是行政管理模式難以適應市場(chǎng)化要求，現有的文化產(chǎn)業(yè)的規劃、優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)資金配置，都并沒(méi)有明確的績(jì)效要求和清晰的評估方式，難以實(shí)現資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產(chǎn)業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專(zhuān)題調研組提出了《關(guān)于通過(guò)體制改革進(jìn)一步激發(fā)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)。
建議一：
改變多頭管理現狀
對現在分散在各部門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)管理職能、人員、資源實(shí)行職能歸一，在此基礎上組建獨立責任機構，以改變全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產(chǎn)業(yè)具有健康的社會(huì )屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據是全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟指標和國有資產(chǎn)保值增值指標，以促使我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的'配置實(shí)現整體效益的最大化。
建議二：
運作好國有文化資本
建立以資本化運作推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機制。要把文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變?yōu)橘Y本運作為主。關(guān)鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個(gè)方面籌集：把全市現有的用于文化產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)政策性資金部分或全部轉化為經(jīng)營(yíng)性投資基金;市國資委或國有企業(yè)入股;市財政先期投入;全市文化產(chǎn)業(yè)稅收按一定比例投入。
建議三：
統一管理國有文化資產(chǎn)
建立國有的文化資產(chǎn)、資源統一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產(chǎn)外，屬于國資委控股或參股的文化資產(chǎn)，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過(guò)占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)管理機構的影響力。對國有文化資產(chǎn)進(jìn)行統一管理的基本目的，一是更大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用;二是通過(guò)體制改革、資產(chǎn)重組等方式，對國有文化資產(chǎn)盤(pán)活;三是減少開(kāi)放國有文化市場(chǎng)的阻力，在國家政策允許的范圍內，大力引進(jìn)社會(huì )資本進(jìn)入。
建議四：
建設強大文產(chǎn)發(fā)展平臺
建設強大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)抓手過(guò)少的狀況，就要建立起不同類(lèi)型的強大平臺，使文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)成為能夠真正推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千手觀(guān)音”。要建立幾個(gè)關(guān)鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng )新孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺。二是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產(chǎn)業(yè)之所以做得風(fēng)生水起，關(guān)鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產(chǎn)、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開(kāi)發(fā)利用平臺。
建議五：
建立科學(xué)的考核機制
建立全面、科學(xué)、長(cháng)效的考核機制。在注重經(jīng)濟效益的同時(shí)，要注意文化產(chǎn)品的社會(huì )效益;在此前提下，要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項指標進(jìn)行考核。要能夠準確評估我市文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領(lǐng)、融合作用。要解決干部任期制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長(cháng)期培育、長(cháng)期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長(cháng)期考核指標的綜合考核體系。
建議六：
發(fā)展公共文化事業(yè)
并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，實(shí)際就是一次觀(guān)念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產(chǎn)業(yè)屬性并按照經(jīng)濟規律去運作的內容。公共文化，不僅承載著(zhù)人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產(chǎn)業(yè)的源頭，存在著(zhù)向文化產(chǎn)業(yè)轉化的巨大可能性。因此，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產(chǎn)業(yè)管理與公共文化管理區分開(kāi)來(lái)，使用不同的考核和發(fā)展標準。
專(zhuān)題調研報告6
根據市商務(wù)局、統計局《關(guān)于開(kāi)展限上商貿企業(yè)專(zhuān)題調研工作的通知》文件要求，為貫徹執行全市商務(wù)工作調度會(huì )精神，加快推進(jìn)當前限上商貿企業(yè)發(fā)展，現就我局會(huì )同縣統計局聯(lián)合開(kāi)展限上商貿企業(yè)專(zhuān)題調研匯報如下：
一、限上企業(yè)總體情況
2016年止，我縣納入統計限上商貿服務(wù)企業(yè)31家,其中大個(gè)體3家（批零企業(yè)17家、住宿餐飲企業(yè)11家），15年度退出企業(yè)3家；16年完成新增企業(yè)6家，凈增3家。
二、限上商貿企業(yè)退出的`原因
2016年度我縣退出限上企業(yè)共3家：
1、縣汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司退出主要原因是經(jīng)營(yíng)不善，受拆遷影響停業(yè)時(shí)間過(guò)長(cháng)，最終導致停業(yè)。
2、縣好又多商貿有限公司退出主要原因是原股東撤資，場(chǎng)地被收購，單位注銷(xiāo)。
3、大別山西莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場(chǎng)地轉讓?zhuān)瑔挝蛔N(xiāo)。
三、限上商貿企業(yè)負增長(cháng)的原因
2016年元至二月份我縣限上商貿企業(yè)社零增速總體比較平穩，限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況負增長(cháng)的主要3家（批零1家，餐飲住宿2家）：
1、縣度假山莊負增長(cháng)的主要原因是旅游接待淡季，營(yíng)業(yè)收入較少，營(yíng)業(yè)額有波動(dòng)，顯示負增長(cháng)率高。一是11月開(kāi)始放假，只留有10人值班，整體接待水平下降；二是離景區較遠，主要接待旅行團團隊游客，自駕游游客較少；三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面濕滑結冰較長(cháng)，導致游客減少。
2、縣三個(gè)農民電子商務(wù)有限公司負增長(cháng)原因是年終接集團訂單多，該項收入計入批發(fā)額，零售相對減少，造成下降。
3、縣名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)有限責任公司主要經(jīng)營(yíng)瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場(chǎng)環(huán)境低迷和競爭壓力過(guò)大影響，企業(yè)銷(xiāo)售不佳。
四、限上商貿企業(yè)完成情況
通過(guò)這次調研，查閱工商登記注冊企業(yè)數、到鄉鎮走訪(fǎng)、了解企業(yè)規模，初步摸底到3家新增限額企業(yè)。
五、措施和建議
一是建議加強政策扶持。我縣限額以上商貿流通企業(yè)數量少，沒(méi)有一家規模大、實(shí)力強的示范性企業(yè)，培育工作難以推動(dòng)，建議繼續加大對我縣限額以上商貿流通企業(yè)政策扶持，給予企業(yè)報送人員每年適當補貼，并形成長(cháng)效機制。
二是進(jìn)一步開(kāi)拓農村市場(chǎng)潛力。目前，我縣限上企業(yè)大多集中于城區，農村缺乏具有一定規模的批發(fā)零售企業(yè)。僅僅只是依靠鄉鎮當地消費，難以形成具有一定規模的市場(chǎng)，開(kāi)拓農村市場(chǎng)一方面提高農民收入水平；另一方面要規范農村市場(chǎng)化環(huán)境，拓展銷(xiāo)路。
三是進(jìn)一步做好社零總額統計基礎工作，對限額以上企業(yè)做到應統盡統，做好數據審核評估；加大社零工作統計人員培訓力度，提高業(yè)務(wù)水平；會(huì )同統計部門(mén)加大統計工作執法力度，對隱匿不報的企業(yè)予以懲處，督促限上企業(yè)如實(shí)填報。
專(zhuān)題調研報告7
為推動(dòng)珠海市的老齡工作，走珠海自己的創(chuàng )新之路，市政協(xié)委托吉林大學(xué)“中國人口老齡化與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究中心”成立了由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )協(xié)同調研工作的“珠海市人口老齡化現況調查及對策研究”課題組，組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展了對珠海市老齡人口現況的調查。該項調查工作歷時(shí)一年半時(shí)間，采取分層、整群抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進(jìn)行面對面問(wèn)卷調查、體格檢查與實(shí)驗室檢測。并形成了詳實(shí)的調查報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”)。
近年來(lái)，珠海市政府在養老服務(wù)工作方面做了不少工作。首先完善了養老相關(guān)政策制度，制定了社會(huì )養老服務(wù)體系建設規劃。其次，形成了“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、公民互助、規范推進(jìn)”的養老服務(wù)社會(huì )化發(fā)展方向。第三，推進(jìn)了養老服務(wù)基礎設施的快速建設，初步建立了多元化資金投入機制。四是加強了老年人的權益保障。綜合來(lái)看，珠海市總體上目前還處于起步階段，無(wú)論是在基礎設施建設，還是在專(zhuān)業(yè)化、規范化管理等方面，都與實(shí)際需求存在著(zhù)不小的差距。
超過(guò)六成老人患有高血壓
調查顯示，截至XX年末，珠海市60歲以上戶(hù)籍老年人口12.56萬(wàn)人(數據來(lái)源于市公安局)，占戶(hù)籍人口總數的11.59%。在接受調查的1109名老年人中，最高年齡103歲，最低年齡60歲，平均年齡67.68±7.13歲。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。從不同年齡組老年人口構成來(lái)看，60-69歲組人口數量766人，所占比例最高，為69.07%;70-79歲組人口數量240人，所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數量103人，所占比例為9.29%。
根據老年人自報慢性疾病患病情況和相關(guān)檢測診斷，慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關(guān)節疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。
目前珠海市共有養老機構24所
調查得知，目前珠海市共有養老機構24所，其中公立15 所，民辦9 所。珠海目前養老機構數量不少，但規模都不大，最大規模的一家床位數也只有180 張，且整體上服務(wù)水平不高，高端養老機構在珠海暫時(shí)不存在。全市共有養老床位3387張，平均每千名戶(hù)籍老年人擁有床位約26.8張。XX 年全國老齡辦主任會(huì )議上公布的數據顯示，我國平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結果可以看出珠海的數據略高于全國平均水平。
目前，養老機構共入住老年人為1397人，入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來(lái)看，雖然公立養老機構平均月收費低于1500 元/人，而民辦養老機構平均月收費高于XX元/人，但由于地理位置、服務(wù)設施等因素的影響，民辦養老機構的入住率要高于公辦機構。同時(shí)，絕大多數老年人還是選擇在環(huán)境熟悉的社區中居家養老。
建議制定老齡事業(yè)發(fā)展規劃
報告認為，珠海市還沒(méi)有充分做好應對人口老齡化的思想準備，社會(huì )上的中、青年人還沒(méi)有充分認識到“及早、及時(shí)備老”的`重要性和必要性，“養兒防老”的傳統觀(guān)念在部分人思想中依然根深蒂固。
報告建議加強老齡政策及布局的頂層設計，制定老齡事業(yè)發(fā)展的中長(cháng)期規劃;建立政府、市場(chǎng)、社會(huì )三大部門(mén)共同應對人口老齡化的體制機制。
報告還建議進(jìn)一步完善醫療衛生體系建設。目前珠海市的老年護理康復服務(wù)設施和場(chǎng)所總量還顯不足，亟需優(yōu)先發(fā)展社會(huì )化護理康復服務(wù)、健全醫療康復護理體系。構建大型醫院、專(zhuān)業(yè)機構和基層醫療機構緊密結合、有序銜接的康復護理體系，加快康復護理人才培養，建立健全康復護理保險參與體系。完善補充醫療保險制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。切實(shí)推進(jìn)老年醫療衛生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，并加強基層老年醫療衛生隊伍建設，完善防治結合的全民健康服務(wù)體系。建立區域衛生和人群健康評價(jià)制度，完善居民健康評價(jià)指標體系。
增加投入促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
報告建議增加政府投入;吸納社會(huì )資金;鼓勵個(gè)人投資，爭取有更多的投入，促進(jìn)包括醫院醫療、健康管理、康復護理、藥品保健品、醫療器械、旅游養生為鏈條的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)疾病診療一條龍服務(wù)，醫聯(lián)體模式的建立 [ 醫院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進(jìn)行健康評估及個(gè)體化生活飲食指導與保健、加強護理專(zhuān)職隊伍的培訓和全科醫生隊伍及人員的配備。
珠海目前從人們的觀(guān)念和選擇上，適宜以“居家養老”為主，模式應該是“健康加養老”，輔以相應的政策支持。新建居住(小)區要根據規劃要求和建設標準配套建設養老服務(wù)設施。積極推動(dòng)旅游養老的步伐。
專(zhuān)題調研報告8
近年來(lái)，我鎮在黨委政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)上級婦聯(lián)會(huì )議精神，以及各項工作目標要求，緊緊圍繞全鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作大局，加強基層婦女組織和婦女干部隊伍建設，加大“婦女之家”建設力度，并因地制宜，在各村依托黨員活動(dòng)室建設“婦女之家”，各村利用這個(gè)平臺宣傳引導全村婦女在農業(yè)和農村經(jīng)濟建設中，增收致富，具體情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、基本情況
某某鎮地處城西湖岸邊，三分之二的村民臨湖而居，農業(yè)大鄉的農業(yè)生產(chǎn)設施十分脆弱，農民生活較為貧困，全鄉轄10個(gè)村108個(gè)村民組，總人口3.963人，去年婦代會(huì )換屆選舉各村都婦代會(huì )主任、副主任和委員三人組成，其中有女黨員，女能人及致富能手參加婦代會(huì )有20余人，這就大大加強了基層婦女組織和婦女干部隊伍建設，全面提升了全鄉基層婦女組織建設水平。
二、主要建設和做法
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J真，加強組織領(lǐng)導
我鎮黨委政府高度重視“婦女之家”建設工作，把加強“婦女之家”建設納入村級婦代會(huì )工作規劃，與其他工作同
研究、部署實(shí)施。利用鄉計生專(zhuān)干例會(huì )，定期聽(tīng)取“婦女之家”建設情況匯報，研究部署工作，解決實(shí)際問(wèn)題。鄉政府克服困難，為“婦女之家”建設提供有力保障。
�。ǘ┘訌妺D女干部隊伍建設，建立健全各項管理制度 鄉黨委嚴格標準，嚴把入口關(guān)，通過(guò)去年村婦代會(huì )換屆選舉，把思想品質(zhì)好、工作責任心強，善于做好婦女工作的女能手、女創(chuàng )業(yè)者，選配到婦女組織工作崗位上來(lái)，凡是鄉舉辦各種培訓班都規定有一定比例婦女干部參訓，宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳貫徹男女平等基本國策，增強婦女的自尊、自信、自立、自強“四有”精神，組織婦女開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)和參加現代遠程教育與多形式、多內容的學(xué)習。20xx年以來(lái)，舉辦婦女干部培訓6期，培訓婦女干部60人次。在婦女干部培育上，注重培育具有黨員身份的婦女干部，要求各個(gè)黨支部都要重視婦女的發(fā)展工作，高度重視拓寬婦女組織參選參政的'渠道，提高婦女干部參政能力。
建立健全“婦女之家”的領(lǐng)導機構、組織制度、管理制度、活動(dòng)制度，各村級婦代會(huì )要在黨組織領(lǐng)導下，安排專(zhuān)人負責日常管理，各村經(jīng)常有針對性地對婦女開(kāi)展社會(huì )主義思想道德教育，開(kāi)展文化、科技培訓和文體娛樂(lè )活動(dòng)。以“婦女之家”為活動(dòng)陣地，發(fā)揮婦女維權服務(wù)功能，加強婦女兒童權益糾紛的調解、疏導工作，接待來(lái)訪(fǎng)群眾做到熱心、耐心、細心，每逢活動(dòng)，對婦女們進(jìn)行《婚姻法》、《婦女權益
保障法》、《預防艾滋病》等知識的培訓和學(xué)習。通過(guò)這些活動(dòng)，增強了凝聚力，培養了一批具有依托社會(huì )資源，開(kāi)展種植、養殖等實(shí)用技術(shù)的新型女農民和婦女致富帶頭人，對婦女工作起到了良好的促進(jìn)作用。
三、存在的問(wèn)題
1、“婦女之家”建設正處于起步階段，上級領(lǐng)導的重視程度不夠，女村干部少，缺乏有效的管理。
2、對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，村級活動(dòng)經(jīng)費少，有些有益活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，村里只是掛了牌子，做實(shí)際的事很少。
3、“婦女之家”活動(dòng)項目少，不能實(shí)實(shí)在在地貼近婦女群眾需求，滿(mǎn)足婦女群眾所需，讓婦女群眾不能得實(shí)惠，沒(méi)有把這項工作內容融入進(jìn)去，成為婦女群眾心中的“家”。
專(zhuān)題調研報告9
在開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，**個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì )黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng )新，切實(shí)增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性，著(zhù)力解決當前制約**個(gè)私經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、實(shí)地走訪(fǎng)等途徑，征求到當前制約**個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的主要問(wèn)題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)，擴大再生產(chǎn)時(shí)缺少啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金，是制約民營(yíng)經(jīng)濟長(cháng)足發(fā)展的首要問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟在發(fā)展壯大過(guò)程中，經(jīng)常遇到的突出問(wèn)題，就是資金周轉不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動(dòng)資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營(yíng)企業(yè)主劉玉在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)座談學(xué)習討論會(huì )上深有感觸地說(shuō)，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個(gè)代理合同，因為這個(gè)品牌市場(chǎng)前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬(wàn)元匯過(guò)去后，對方要求再付10萬(wàn)元的商標使用保護金，我多方籌措無(wú)果，無(wú)奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個(gè)品牌市場(chǎng)銷(xiāo)路順暢，營(yíng)業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時(shí)能從銀行貸款10萬(wàn)，依據經(jīng)營(yíng)狀況我將10個(gè)月內如數還清。他說(shuō)的是一個(gè)典型的由于資金不足制約私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)例。
針對上述問(wèn)題，我們在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)項調查走訪(fǎng)時(shí)，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現資金缺乏是困擾私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了幫助私營(yíng)企業(yè)盡快解決這一難題，**個(gè)私協(xié)、協(xié)會(huì )黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導小組專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了部分企業(yè)代表、個(gè)體商戶(hù)代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領(lǐng)導參加的三方座談會(huì )，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個(gè)體戶(hù)提供貸款支持。通過(guò)座談?dòng)懻�，最后達成了為中小企業(yè)和個(gè)體戶(hù)辦理1－10萬(wàn)元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個(gè)體戶(hù)或者私營(yíng)企業(yè)互相擔保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無(wú)需提供固定資產(chǎn)抵押）擔保，對信用好的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)給予免一個(gè)月利息的獎勵。這樣一來(lái)大大激發(fā)了私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)投資創(chuàng )業(yè)的積極性和熱情，對轄區經(jīng)濟的可持續發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過(guò)高使經(jīng)營(yíng)者幾乎無(wú)利可圖，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一主要問(wèn)題。
據初步調查統計，目前在**轄區內的經(jīng)營(yíng)者當中，90％以上商戶(hù)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是租用他人的門(mén)面房，自己有房屋從事經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)不到總數的10％。由此可見(jiàn)，房屋租賃市場(chǎng)是一個(gè)比較大的市場(chǎng)，而且目前這個(gè)市場(chǎng)基本上是處于無(wú)人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數額相對較大的費用，因此很多商戶(hù)感覺(jué)難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數出租房戶(hù)辦理了合法經(jīng)營(yíng)手續、照常納稅外，大部分房屋租賃戶(hù)無(wú)合法經(jīng)營(yíng)手續，造成了房屋租賃市場(chǎng)無(wú)章可循的混亂局面。
以紅山區松州巷來(lái)講，一處五年前用25萬(wàn)元購買(mǎi)的'臨街商用房，現在年租金達 4－5 萬(wàn)元,加上“好處費”1－2萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者一年苦心經(jīng)營(yíng)下來(lái)，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無(wú)利可圖，甚至一部分經(jīng)營(yíng)者還要賠錢(qián)。反過(guò)來(lái)，房屋出租者不用付出任何勞動(dòng)、代價(jià)，卻能賺到比經(jīng)營(yíng)者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門(mén)的監管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負擔。調查中還發(fā)現，房屋租賃市場(chǎng)另一個(gè)混亂現象就是所謂的“好處費”現象。好處費根據地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬(wàn)元不等，無(wú)形中進(jìn)一步增加了經(jīng)營(yíng)者的負擔。有時(shí)投資商戶(hù)看好了一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，卻因為“好處費”和租金過(guò)高而無(wú)法租賃最終只得忍痛割?lèi)?ài)。個(gè)別租賃者實(shí)在沒(méi)法，冒著(zhù)很大風(fēng)險租賃經(jīng)營(yíng)，也是迫于無(wú)奈，既使經(jīng)營(yíng)者有教高的經(jīng)營(yíng)策略，目前也只能保本經(jīng)營(yíng)，長(cháng)期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉對。如兌店時(shí)掏了10萬(wàn)（假如）好處費，那么在轉兌時(shí)就要15萬(wàn)元的好處費，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營(yíng)行為，嚴重制約著(zhù)本轄區的經(jīng)濟發(fā)展。
上述兩個(gè)制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問(wèn)題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門(mén)共同商討、研究，單靠某一個(gè)部門(mén)去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個(gè)議題，有政府和相關(guān)部門(mén)共同出臺一部政策法規，來(lái)規范、監督、管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展市場(chǎng)，使房貸市場(chǎng)逐步走向規范化、合理化，為廣大經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的空間。
三、無(wú)大型企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一突出問(wèn)題。
在赤峰地區，人們常說(shuō)的一句話(huà)便是，我們用的一張紙、一個(gè)螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒(méi)有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來(lái)，從赤峰物流行業(yè)來(lái)看，該行業(yè)現在越來(lái)越紅火，就以頭道街北市場(chǎng)為例，每天物流運轉車(chē)輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車(chē)、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來(lái)的。這一現象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動(dòng)密集型），對于赤峰地區經(jīng)濟的發(fā)展會(huì )有眾多好處。主要表現為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。大型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)人員過(guò)多壓力的一個(gè)有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競爭、合理規范的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
二是有了較強大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟更加穩定發(fā)展、持續發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷(xiāo)往外地，促使外地商戶(hù)與資金到本地來(lái)投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個(gè)一舉多得的好事。
三是無(wú)高科技產(chǎn)品。依據本地資源儲備情況和經(jīng)濟發(fā)展現狀，我區有能力生產(chǎn)、加工目前市場(chǎng)上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門(mén)從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個(gè)體戶(hù)發(fā)展起來(lái)，促進(jìn)本地區經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
以上三個(gè)問(wèn)題，是目前影響和制約我地區經(jīng)濟發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題，只有找到經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現科學(xué)發(fā)展，才能維護好最轄區企業(yè)和廣大個(gè)體工商戶(hù)的根本利益，從個(gè)確保我區的經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。
專(zhuān)題調研報告10
一、ｘｘｘ鄉農村基層人才隊伍現狀
1、我鄉各類(lèi)人才總量、結構、分布情況
�。l人才重要集中在鄉機關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專(zhuān)和大專(zhuān)的為多，農村種養殖或加工基層人才很少，只占總人口的2.5左右。同時(shí)學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎條件的制約，更難留住農村人才。
2、ｘｘｘ鄉黨政人才隊伍情況
我鄉黨委編制6人實(shí)有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專(zhuān)文科2人，中專(zhuān)文科4人。ｘｘｘ鄉人大編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專(zhuān)文科。政府編制5人實(shí)有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專(zhuān)學(xué)歷1人，大專(zhuān)學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實(shí)有7人，其中聘用及臨時(shí)人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專(zhuān)4人，本科1人。工青婦編制2人實(shí)有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專(zhuān)1人中專(zhuān)1人。人武編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計生編制2人實(shí)有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專(zhuān)1人。民政編制1人實(shí)有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專(zhuān)。國土資源編制2人實(shí)有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專(zhuān)2人。公安司法編制6人實(shí)有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專(zhuān)4人，大專(zhuān)1人。
3、事業(yè)單位人才隊伍情況
全鄉事業(yè)單位編制133人實(shí)有人員138人，其中鄉中學(xué)1所，編制29人實(shí)有31人，其中：本科1人，大專(zhuān)25人中專(zhuān)5人，中級職稱(chēng)3人，初級職稱(chēng)25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實(shí)有64人，其中：大專(zhuān)3人，中專(zhuān)55人，高中6人。中級職稱(chēng)13人，初級職稱(chēng)51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農技、農機、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實(shí)有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱(chēng)1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專(zhuān)2人中專(zhuān)2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫療衛生單位編制9人實(shí)有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專(zhuān)，9人為初級職稱(chēng)，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實(shí)有6人，大專(zhuān)1人，中專(zhuān)5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會(huì )組織編制13人實(shí)有13人，其中：管理人員2人中專(zhuān)12人，大專(zhuān)1人，初級職稱(chēng)9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。
4、農村實(shí)用人才情況
我鄉農村實(shí)用人才32人，其中：中專(zhuān)10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動(dòng)型人才4人、文體藝術(shù)類(lèi)人才2人）。
5、縣級層面人才
我鄉無(wú)縣級層面人才。
6、人才需求情況
我鄉需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專(zhuān)各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專(zhuān)。醫療衛生單位2人，學(xué)歷大專(zhuān)，農業(yè)等單位2人學(xué)歷大專(zhuān)。文體等2人大專(zhuān)學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專(zhuān)。共計15人。
二、ｘｘｘ鄉農村基層人才隊伍建設的經(jīng)驗和做法
1、在吸引、培養、使用和穩定農村人才等方面，我們認為要認真作好以下幾個(gè)方面工作：一是要提高領(lǐng)導對人才作用和價(jià)值的認識觀(guān)念。樹(shù)立人才是社會(huì )發(fā)展和進(jìn)步、是推動(dòng)工作保質(zhì)和高效完成的基礎和保障，充分肯定人才對推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的貢獻和作用，全面樹(shù)立人才第一的用人、選人和培養、任用思路。二是加大人才的社會(huì )認可氛圍。對開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推廣應用新成果獲得經(jīng)濟效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值，形成全社會(huì )共同尊重人才、渴望人才、培養人才的好的社會(huì )機制，全面推動(dòng)全社會(huì )重視人才的好的環(huán)境。三是做好農村基層人才隊伍的培養。對農村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養，全面提高他們的政策、法律法規素質(zhì)、提高他們的知識和技能，以便適用社會(huì )發(fā)展的需要和新農村建設的需要。四是強化激勵機制。對做出貢獻，推動(dòng)社會(huì )文化、衛生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng )造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩定人才的數量和結構，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。
2、我鄉在鼓勵農村各類(lèi)人才流向農村、服務(wù)基層政權服
務(wù)方面，有以下經(jīng)驗和實(shí)例：首先，在培養黨員和村干部工作上，重點(diǎn)考慮把優(yōu)勢人才吸收進(jìn)來(lái)，并為人才創(chuàng )造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長(cháng)和優(yōu)勢，帶動(dòng)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展。如：我鄉壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農民，他非常有經(jīng)營(yíng)和管理的才能，曾任過(guò)原箐口焦化廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠(chǎng)倒閉了。我鄉看到了他的管理和經(jīng)營(yíng)能力，他是農村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養他加入了黨組織，現他已成為了一名群眾信賴(lài)的村支書(shū)，發(fā)揮出了領(lǐng)導和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動(dòng)了社會(huì )、經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的`作用，充分體現了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習和鉆研，勤于苦干，在長(cháng)期的實(shí)踐中，總結和掌握了一套非常適用的養殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉多次派他參加特區和市舉辦的技術(shù)培訓班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養殖知識，同時(shí)在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養殖場(chǎng)，并調運南疆黃羊和種公牛給他飼養，協(xié)調信用社發(fā)放貸款，以他的帶動(dòng)組織農戶(hù)發(fā)展養殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩定了人才在本鄉發(fā)揮作用。
3、農村基層人才在農村各項事業(yè)的發(fā)展和建設中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數有很高的威信，有帶動(dòng)作用，是群眾的代言人。其次，他們是社會(huì )效益的創(chuàng )造者，是帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。三是他們是社會(huì )全面進(jìn)步和發(fā)展的推動(dòng)者，農村社會(huì )的文化、衛生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開(kāi)他們。四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)他們，加強基層政權建設，堅持黨的政策、路線(xiàn)不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導地位不動(dòng)搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農村基層建設的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農村基層人才隊伍，農村的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養，并建立有效的機制，激勵和發(fā)揮農村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設好社會(huì )主義的新農村。
三、農村基層人才隊伍建設存在的問(wèn)題及其原因
1、導致農村基層人才流失、缺乏和穩定的原因是：一是農村基礎條件差，發(fā)展經(jīng)濟條件受到一定的制約。二是農村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟和發(fā)揮才能的社會(huì )環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機制不健全。三是資金來(lái)源少、途徑少，農戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)不利于人才規�；�(jīng)營(yíng)。四是政府對人才的培養和支持不夠，沒(méi)有良好的激勵機制，沒(méi)有創(chuàng )造良好的發(fā)揮空間。五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成農村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩定的重要原因。
2、影響農村基層現有人才健康成長(cháng)和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：一、農村社會(huì )觀(guān)念陳舊，許多地方落后思想還主宰農村的社會(huì )文化環(huán)境，不利于農村基層現有人才發(fā)揮作用和健康成長(cháng)。二、農村群眾群體素質(zhì)低，對人才在社會(huì )發(fā)展中作用和能力認識不到位，只重生、不重教育和培養，只重眼前、不重長(cháng)遠的觀(guān)念也限制了農村基層現有人才的健康成長(cháng)。三、現在還沒(méi)有一套健全的農村基層人才培養和能力發(fā)揮激勵機制，一定程度的制約了農村基層現有人才的健康成長(cháng)和能力發(fā)揮。
3、市場(chǎng)配置和政府宏觀(guān)調控等手段的作用：農村市場(chǎng)基礎薄弱，發(fā)展空間不大，對農村基層人才的容納也相當有限，配置的量和需求都沒(méi)有多大的空間，制約和迫使農村基層人才的流失，并且農村市場(chǎng)對農村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農村基層人才滿(mǎn)足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀(guān)調控手段也相當有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農村基層人才，并且財力有限不能滿(mǎn)足農村基層人才對薪酬的要求，制約了農村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導致人才缺乏。
四、加強農村基層人才隊伍建設的建議
1、出臺適宜農村基層人才隊伍建設和培養的政策。認真完善和實(shí)行農村“3＋1”教育班和技能培訓班，大力開(kāi)展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓夜校，傳授新型農村種養殖新技術(shù)，廣泛的開(kāi)展農村群眾培訓工作，更好的建設和培養農村基層人才隊伍。同時(shí)，建立完善的農村基層人才吸納機制，把農村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵機制，鼓勵農村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng )造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書(shū)優(yōu)先承辦制度、實(shí)行資金和項目人才優(yōu)先機制等），形成良好的人才優(yōu)先社會(huì )輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。
2、下一步工作思路
今后應大力實(shí)施項目、資金農村基層人才優(yōu)先機制，鼓勵農村基層人才留在農村發(fā)展，加大獎勵和激勵機制，對有突出貢獻和創(chuàng )新的農村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟獎勵，穩定農村基層人才隊伍，并努力爭取機會(huì )，加強農村基層人才的培訓和提高，建立和完善農村信息網(wǎng)絡(luò )，加強農村基層人才的聯(lián)絡(luò )，加強農村基層人才與外界社會(huì )和市場(chǎng)的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng )新能力。
3、政府宏觀(guān)調控改善和吸引農村基層人才隊伍的意見(jiàn)和建議
一是政府加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整，重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農村基層人才需求，吸引農村基層人才的加入項目建設。二是積極鼓勵個(gè)人創(chuàng )建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調各種問(wèn)題，政府做
好各種服務(wù)，調動(dòng)農村基層人才隊伍創(chuàng )業(yè)積極性，穩定的留在農村創(chuàng )業(yè)。三是加強農村基礎設施和環(huán)境建設，加強完善農村衛生、醫療、教育、信息和文化等設施，縮短農村與城市的差距，營(yíng)造良好的社會(huì )文化氛圍，讓他們感受到農村的優(yōu)越，讓農村基層人才隊伍能熱愛(ài)農村，增強發(fā)展農村、建設農村的思想，以能留住農村基層人才隊伍。四是建立好的鼓勵和激勵機制，加大對農村基層人才的扶持和貢獻獎勵，逐步形成良好的創(chuàng )業(yè)激勵機制，以吸引農村基層人才隊伍的穩定，并加強對他們的培訓和提高，充分發(fā)揮農村基層人才的創(chuàng )造性，給予更多的創(chuàng )業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農村基層人才隊伍的心，增強在農村創(chuàng )業(yè)信心。
�。l人民政府
二○xx年六月二十九日
專(zhuān)題調研報告11
一、電子商務(wù)發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)交易額和網(wǎng)上購物情況
20xx年宣城275萬(wàn)民眾中網(wǎng)民數量達80多萬(wàn)，到20xx年更是達到120余萬(wàn)。根據國家統計局宣城調查隊的數據顯示，20xx年宣城城鎮居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購買(mǎi)商品和服務(wù)支出增長(cháng)迅速，人均網(wǎng)購商品和服務(wù)支出107.14元，總額達2.9億元，與20xx年相比增長(cháng)了4.5倍。
20xx我市各類(lèi)企業(yè)電子商務(wù)交易額2億元左右，同比增長(cháng)30%左右，總量?jì)粼黾s5000萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò )零售交易額突破1400萬(wàn)元，大致相當于社會(huì )消費品零售總額的1%左右。
�。ǘ╇娮由虅�(wù)企業(yè)情況
到20xx年底，宣市已注冊的電商企業(yè)共有9家，其中安徽殼殼果電子商務(wù)有限公司初具規模，20xx年實(shí)現營(yíng)業(yè)額20xx萬(wàn)元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司為代表的工業(yè)企業(yè)也積極通過(guò)公司網(wǎng)站、第三方平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)。20xx年安徽天億滾塑有限公司實(shí)現電子商務(wù)營(yíng)業(yè)額100萬(wàn)，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司20xx年實(shí)現電子商務(wù)交易額3000萬(wàn)元，占全年商品交易交易總額的60%。
�。ㄈ┐嬖趩�(wèn)題
電子商務(wù)發(fā)展基礎薄弱，市民電子商務(wù)認知度較弱。電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)計算機的普及、網(wǎng)絡(luò )的普及、電子商務(wù)服務(wù)平臺的建設以及諸如支付、物流等配套設施的建設。宣城電子商務(wù)發(fā)展所依賴(lài)的物質(zhì)條件尚待完善。此外，各種電子商務(wù)服務(wù)平臺雖已扎根大型城市，但其服務(wù)范圍還遠未涉及宣城。再者，宣城網(wǎng)絡(luò )應用的`范圍較窄，B2B、B2C等電子商務(wù)活動(dòng)的普及率較低，80%的市民和50%的企業(yè)對電子商務(wù)還沒(méi)有較為清晰的認知�？梢哉f(shuō)，這些因素成為制約電子商務(wù)在宣城大發(fā)展的重要壁壘。
二、電子商務(wù)發(fā)展趨勢
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)將呈現高速發(fā)展趨勢
20xx年的金融危機使宣城的不少企業(yè)受到了重創(chuàng )，客觀(guān)上推動(dòng)了宣城電子商務(wù)業(yè)的興起。通過(guò)政府的扶持，企業(yè)的自救，20xx年絕大多數的企業(yè)走出了困境，得到了發(fā)展。隨著(zhù)電子商務(wù)的快速發(fā)展，加上政府對電子商務(wù)的扶持力度逐步加大，各中小企業(yè)電子商務(wù)的觀(guān)念逐步加強。這些都促使各企業(yè)對電子商務(wù)的發(fā)展前景表示看好。
�。ǘ﹤鹘y企業(yè)電子商務(wù)將呈集團軍式爆發(fā)
近年來(lái)，傳統企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)的趨勢已經(jīng)越來(lái)越明顯。20xx年，傳統企業(yè)的電子商務(wù)呈整體性高速成長(cháng)，借助傳統實(shí)體的供應鏈資源和品牌優(yōu)勢，傳統企業(yè)的B2C部分有天然的優(yōu)勢，它們需要掌握的，是消費者的在線(xiàn)購物需求和行為模式。經(jīng)過(guò)近兩年的試水后，相信會(huì )有更多的傳統企業(yè)把目光瞄準電子商務(wù)，來(lái)分享這塊市場(chǎng)巨大，增長(cháng)迅速的蛋糕。
三、加快發(fā)展電子商務(wù)的意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，走有特色的電子商務(wù)發(fā)展之路。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，根據自身的主導產(chǎn)業(yè)、資源狀況、消費水平等進(jìn)行因地制宜的發(fā)展電子商務(wù)。還要利用其電子商務(wù)發(fā)展成本低的優(yōu)勢，吸引更多的對特定城市有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)進(jìn)行投資，從而推動(dòng)電子商務(wù)的有序發(fā)展。
�。ǘ┘訌娂毙桦娮由虅�(wù)人才培養和引進(jìn)機制。通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓等多種形式，建立層次多樣、結構合理的電子商務(wù)人才培養體系。充分利用人才服務(wù)機構等平臺，依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)項目，支持引進(jìn)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的高層次、高素質(zhì)復合型電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才，改善電子商務(wù)人才結構。?
�。ㄈ﹫猿諦2B優(yōu)先發(fā)展原則，堅持B2G規范引導原則。既要把B2B電子商務(wù)作為推動(dòng)城市經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )造品牌的重要平臺，要鼓勵廣大企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)展業(yè)務(wù)，進(jìn)而引進(jìn)人才和產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。還要通過(guò)建立和完善B2G服務(wù)平臺，形成統一的網(wǎng)上辦事和引導規范平臺，發(fā)揮政府的公信力，進(jìn)而推動(dòng)電子商務(wù)的良性發(fā)展。
專(zhuān)題調研報告12
一、“十二五”發(fā)展建設現狀
�。ㄒ唬┳ズ绵l安置點(diǎn)農村飲水安全工程項目的前期規劃、設計和實(shí)施工作。該項目預計總投資598.95萬(wàn)元，可解決7500人的飲水不安全問(wèn)題。
�。ǘ┳ズ棉r田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規劃建設15處灌區，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過(guò)農田水利引水灌溉工程建設，解決項目區5鄉1鎮3.05萬(wàn)畝農田的灌溉問(wèn)題，總投資8400萬(wàn)元。
�。ㄈ┘訌娝帘３止ぷ�，做好川西藏區生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資1000萬(wàn)元，切實(shí)加強水土保持監督執法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。
�。ㄋ模┘哟笾行『恿骶C合治理力度。該工程已實(shí)施或計劃實(shí)施的共計三段，分別是：
1、大河縣城防洪堤工程：
此次工程擬新建堤防長(cháng)度為2875.57m，修復水毀段長(cháng)度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長(cháng)度為3991.70m。概算總投資2769.24萬(wàn)元。
截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于20xx年汛期前完成。三標段風(fēng)情小鎮段因施工組織及現場(chǎng)征地、拆遷等問(wèn)題未能落實(shí)，故仍未進(jìn)場(chǎng)。
2、縣鎮大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長(cháng)度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長(cháng)度為362.92m，汽車(chē)站段堤防長(cháng)度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑�？偼顿Y905.39萬(wàn)元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實(shí)施，計劃將于20xx年4月完工。
3、縣大河流域鄉防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長(cháng)1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
4、縣鄉小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉境內小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉場(chǎng)鎮所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長(cháng)3110m，新建防洪堤長(cháng)度為2138m。其中村河段整治河道長(cháng)1420m，新建防洪堤長(cháng)1048m；鄉場(chǎng)鎮河段整治河道長(cháng)1690m，新建防洪堤長(cháng)1090m；河道疏�？傞L(cháng)2890m，其中村河段1200m，鄉河段1690m。項目總投資及資金來(lái)源：本工程投資總計為1199.71萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧ぷ鞔嬖诘膯�(wèn)題
1、水源枯竭造成飲水安全項目無(wú)法正常運行，致使引水距離加長(cháng)，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進(jìn)度。
2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實(shí)施。
3、由于近年來(lái)國家加大了對農業(yè)農村工作的力度，農民對水利工程建設的要求也越來(lái)越高，這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來(lái)越高，而我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，無(wú)法滿(mǎn)足水利工程建設需要。
施工進(jìn)場(chǎng)涉及老百姓私搭亂建及開(kāi)荒地較多，征地難度大。
4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長(cháng)期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的`長(cháng)期效應未能得到充分發(fā)揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會(huì )太突出，對于“投工投勞”有心無(wú)力。加上政策補助不會(huì )太高，很多青狀年村民都不會(huì )選擇放棄現在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無(wú)法開(kāi)展。
�。ǘ┓姥垂ぷ鞔嬖诘膯�(wèn)題
1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長(cháng)期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來(lái)。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問(wèn)題，防汛搶險知識貧乏等現象普遍存在。
2、社會(huì )備料問(wèn)題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會(huì )和群眾儲備相結合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會(huì )團體和群眾備料，有數量無(wú)實(shí)物或有實(shí)物無(wú)質(zhì)量的現象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰機，甚至造成更大的損失。
3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒(méi)來(lái)大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無(wú)憂(yōu)了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。
4、堤防險點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類(lèi)等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時(shí)險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。
5、防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營(yíng)人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿(mǎn)足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費不足，防汛人員技術(shù)培訓的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門(mén)防汛車(chē)輛配備不足，上堤道路少，大洪水時(shí)，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車(chē)輛上堤困難，將會(huì )嚴重影響搶險及物資的調運。
三、對策和建議
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1、對于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛的的人做專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，并成立監管委員會(huì )，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。
2、對于村民亂開(kāi)耕地，希望相關(guān)部門(mén)相互協(xié)助，禁止非法亂開(kāi)耕。
3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。
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1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類(lèi)媒體、宣傳車(chē)、標語(yǔ)口號廣泛宣傳防洪法規和防汛知識外，每年汛前都要到農村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求，使當地干部群眾真正從思想上認識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。
2、扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門(mén)應對轄區工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認真仔細查找險點(diǎn)、險段和防汛的薄弱環(huán)節，了解掌握轄區內的工程現狀，找出防洪工程存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。
3、健全各項防汛制度。河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會(huì )的重視和參與，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導負總責，按照統一指揮、分級分部門(mén)負責的原則，層層落實(shí)防汛責任制。沿河各級政府主要負責人要熟悉本轄區內工程情況和防汛情況，及時(shí)解決河防汛工作中出現的問(wèn)題，要加強防汛技術(shù)學(xué)習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調度的水平。同時(shí)，繼續完善領(lǐng)導包工程、包堤段及分級、分部門(mén)負責制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
專(zhuān)題調研報告13
農村土地利用調查報告
——以四川省鄰水縣鼎屏鎮及其附近農村為例
四川省鄰水縣第二中學(xué) 陳洪良
一、 鼎屏鎮概況
鼎屏鎮位于鄰水西部的小西河(護城河)兩岸，北接城北，南連城南。城中心地理座標為北緯30°20′，東經(jīng)106°55′。幅員面積7.64平方公里。
鼎屏鎮地處華鎣山東麓淺丘地帶，一般海拔350米，城后玉屏山，海拔396
米;城北鎮境內西部為華鎣山，山地約占總面積的65%，山區巖溶地貌顯著(zhù)，溶溝、暗河、落水洞、溶洞廣為分布，東部為淺丘至中丘，御臨河段平灘橋海拔302米;城南鎮東部之沙魚(yú)、磐明、花石3個(gè)村位于銅鑼山西側，平均海拔650米左右，西北角之石壩、新安一部分在華鎣山東坡，最高點(diǎn)海拔753米，中部為丘陵，關(guān)圣寨雄峙于御臨河西岸，海拔570米。
鼎屏鎮20xx年總人口74445人，其中鄉村人口3725人。人口密度每平方公
里9750人。耕地面積114.86公頃，鄉村人口人均耕地面積0.03公頃。
充分發(fā)揮川東高速公路網(wǎng)的交通優(yōu)勢和緊鄰重慶的區位優(yōu)勢，把縣城發(fā)展方
向定位為“重慶的后花園”、“重慶的旅游休閑基地”，著(zhù)力提高城市文化氛圍，建設一流旅游設施。成為廣安市“十強鄉鎮”和“四川省鄉鎮經(jīng)濟綜合實(shí)力100強”鄉鎮。20xx年，全鎮糧食總產(chǎn)338噸，生豬出欄7500頭，國內生產(chǎn)總值40348萬(wàn)元，農民人均純收入3792元。土地利用現狀
二、 土地利用現狀結構
全鎮土地總面積763.50公頃。到20xx年底，在已利用的土地中，以農用地
(計119.18公頃)為主，占土地總面積15.61%，建設用地(計599.67公頃)
占土地總面積比重78.54%，其他用地(計44.65公頃)在土地總面積中的比重
為5.85%。
(一)農用地
鼎屏鎮現有農用地119.18公頃，占全鎮土地總面積的15.61%。包括4類(lèi)二
級地類(lèi)：耕地、園地、林地和其他農用地。
1、耕地
耕地總面積114.86公頃，占農用地面積的65.69%。分為3個(gè)三級土地類(lèi)型：
其中有水田2730.53公頃，水澆地16.11公頃，旱地742.08公頃。
2、園地
園地面積0.93公頃，占農用地面積的1.71%。
3、林地 林地面積0.00公頃，占農用地面積的11.87%。分為2個(gè)三級土地類(lèi)型：其
中有林地0.25公頃，其他林地630.38公頃。
4、其他農用地
全鎮其他農用地面積3.39公頃，占農用地面積的20.73%。分為5個(gè)三級土
地類(lèi)型: 其中設施農業(yè)用地55.42公頃,農村道路31.28公頃，坑塘水面57.07
公頃，農田水利用地21.46公頃,田坎936.00公頃。
(二)建設用地
鼎屏鎮現有建設用地1317.21公頃，占全鎮土地總面積的19.27%。包括3
類(lèi)二級地類(lèi)：城鄉建設用地、交通水利用地和其他建設用地。
1、城鄉建設用地
全鎮城鄉建設用地面積1236.34 公頃，占建設用地面積的93.86%。其中分
為4個(gè)三級土地類(lèi)型：建制鎮700.91公頃，農村居民點(diǎn)491.51公頃，采礦用地22.35公頃，其他獨立建設用地21.57公頃。
2、交通水利用地
全鎮交通水利用地面積79.67 公頃，占建設用地面積的6.05%，其中分為4個(gè)三級土地類(lèi)型：公路用地49.37公頃，管道運輸用地0.05公頃，水庫水面29.86公頃,水工建筑用地0.39公頃。
3、其他建設用地
全鎮其他建設用地面積1.20 公頃，占建設用地面積的0.09%。
(三)其他用地
鼎屏鎮現有其他用地44.65公頃，占全鎮土地總面積的5.85%。包括2類(lèi)二級地類(lèi)：自然保留地和水域。
1、自然保留地
全鎮自然保留地面積57.19 公頃，占其他用地面積的27.53%。
2、水域
全鎮水域面積150.64 公頃，占其他用地面積的72.47%。
三、土地利用存在的主要問(wèn)題
(一)土地供需矛盾突出
20xx年，該鎮人均耕地面積0.03公頃，而該鎮耕地后備資源極其匱乏，轄區內無(wú)適宜開(kāi)發(fā)和開(kāi)發(fā)潛力較大的`荒草地，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整治補充耕地潛力有限。未來(lái)城鎮建設、工業(yè)、交通將快速發(fā)展，對建設用地需求大。土地供需矛盾十分突出。
(二)土地節約、集約利用水平有待進(jìn)一步提高
該鎮農用地經(jīng)營(yíng)比較粗放，耕地中田坎比重較大，利用效率低。農村居民點(diǎn)
用地布局分散，人均農村居民點(diǎn)用地38.99平方米。建設用地產(chǎn)出效益低。部分建設用地閑置低效利用狀況突出，影響到城鄉土地問(wèn)題的整體解決，制約著(zhù)城鄉的協(xié)調發(fā)展。
(三)耕地保護、土地管理意識有待加強
村莊人均建設用地面積普遍超標，且布局零散。城鎮的建設中也存在統籌安排和協(xié)調不夠、基礎設施規模效益低及土地浪費現象。珍惜土地，合理利用土地及切實(shí)保護耕地意識還有待進(jìn)一步加強。
四、今后土地利用方向
1、落實(shí)目標，營(yíng)造土地條件
落實(shí)鄰水縣土地利用總體規劃目標，從鼎屏鎮的土地資源現狀和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標及區域發(fā)展定位出發(fā)，統籌安排各類(lèi)用地，為促進(jìn)該鎮成為帶動(dòng)全縣城鄉統籌發(fā)展營(yíng)造相應的土地條件。
2、嚴格保護基本農田，控制建設用地占用耕地數量，切實(shí)保護現有耕地。
3、優(yōu)化土地利用結構，統籌安排城鄉用地
促進(jìn)農土地資源節約集約利用和優(yōu)化配置，營(yíng)造土地資源持續利用的良好機制和環(huán)境，發(fā)揮土地資源的社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)綜合效益，實(shí)現社會(huì )、經(jīng)濟、資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
20xx年1月12日星期日
專(zhuān)題調研報告14
農村文化建設是我國社會(huì )主義精神文化建設的重要組成部分，它為我國農村現代化建設提供政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。加強農村文化建設，對于農村社會(huì )的發(fā)展、農民素質(zhì)的提高、維護農村社會(huì )穩定，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉鎮村，通過(guò)與村干部座談、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地考察等形式，對全縣的農村文化建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、我縣農村文化建設的可喜成就
近年來(lái)，我們搶抓庫區移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關(guān)政策機遇，圍繞“活動(dòng)設施完善、文化特色鮮明、組織規范有序、社會(huì )風(fēng)尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進(jìn)、分類(lèi)指導的思路，以實(shí)施文化信息資源共享工程，推動(dòng)文明村鎮創(chuàng )建、加強基層文化網(wǎng)絡(luò )建設和開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”活動(dòng)為主要載體，扎實(shí)推進(jìn)農村文化建設，取得了可喜成效。
�。ㄒ唬┗鶎游幕W(wǎng)絡(luò )初步形成。近年來(lái)，全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設農村文化陣地，完善農村文化設施，農村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )初步形成。全縣12個(gè)鄉鎮綜合文化站按照統一標準進(jìn)行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內設“三室一廳”（書(shū)刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動(dòng)廳）。同時(shí)作為共享工程服務(wù)中心，12個(gè)鄉鎮均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶，其中有8個(gè)鄉鎮配備了衛星三級站。全縣192個(gè)村（居）委會(huì )建起了文化室，配備了兼職管理員；高標準建成農家書(shū)屋147個(gè)，每個(gè)書(shū)屋配有標準書(shū)柜5組，報刊架1個(gè)，實(shí)用圖書(shū)1500冊，電子音像制品100種，報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有27戶(hù)市級、101戶(hù)縣級、1360戶(hù)鄉鎮級文化科技中心戶(hù)。每個(gè)社區至少有1戶(hù)文化科技中心戶(hù)及1名文化信息員。這些由鄉鎮綜合文化站，村級文化活動(dòng)室、農家書(shū)屋以及文化科技中心戶(hù)構成的農村文化網(wǎng)絡(luò )在一定程度上滿(mǎn)足了農民群眾看書(shū)讀報、健身娛樂(lè )的需求。
�。ǘ┤罕娢幕顒�(dòng)豐富多彩。積極開(kāi)展各種文化文藝活動(dòng)，組織各村、居委會(huì )以村文化室、農家書(shū)屋、文化科技中心戶(hù)為載體，積極開(kāi)展文化文藝活動(dòng)，活躍農村文化。經(jīng)常性開(kāi)展文化、科技、衛生“三下鄉”活動(dòng)，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠山村，把先進(jìn)文化帶到農家大院。全縣每年送科技下鄉達100多場(chǎng)次，送戲下鄉達150多場(chǎng)次，送電影下鄉達2000多場(chǎng)次，豐富了農民群眾的精神文化生活。與此同時(shí)，充分發(fā)揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統節日、重大節慶、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體，開(kāi)展了一系列群眾性文化活動(dòng)。自2006年開(kāi)始，全縣開(kāi)展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數千城鄉群眾參與，屈鄉大地處處歌聲飛揚，群眾性文化活動(dòng)由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘，并綻放異彩。如民俗表演《開(kāi)山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車(chē)風(fēng)斗》，楊林堂鼓等，這些節目洋溢著(zhù)濃郁的鄉土氣息，一搬上舞臺就在社會(huì )上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人26人，縣政府連續表彰了三批48名縣級優(yōu)秀民間藝人。2009年，屈原鎮被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮溪等鄉鎮還投資數萬(wàn)元舉辦農民運動(dòng)會(huì )或專(zhuān)場(chǎng)文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉鎮的廣場(chǎng)文化、節日文化蓬勃興起，為鄉村文化注入了新的生機與活力。
�。ㄈ┺r村文化隊伍不斷壯大。農民是農村文化建設的主體，他們既是農村文化成果的享受者，又是農村文化建設的參與者。近年來(lái)，我們始終把人才隊伍建設放在首位，注重在農民中發(fā)掘人才，建立起穩定的骨干隊伍，逐步壯大農村文化人才隊伍，充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華，為農村社會(huì )發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。通過(guò)藝人傳授、集中培訓、交流學(xué)習等方式，培養了一批基層文化骨干，涌現出了一批廣大群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的傳統文藝節目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團有40多個(gè)，大多由農民自籌資金、自置道具組建而成的業(yè)余劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉村，為農村的婚喪嫁娶及重大節慶提供演出服務(wù)，走出了一條以藝養藝，市場(chǎng)促藝的新路子。比如，楊林橋鎮的民間文化能人組建了2支民間藝術(shù)表演團隊，1個(gè)文藝節目策劃工作室，全年開(kāi)展演出活動(dòng)達50多場(chǎng)次。梅家河、九畹溪等鄉鎮的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團，年創(chuàng )收達數萬(wàn)元。這些文化社團的演出節目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂(lè )等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農民的青睞。
二、我縣農村文化建設存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村文化建設觀(guān)念滯后。部分領(lǐng)導干部對農村文化建設的重要性認識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經(jīng)濟搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀(guān)念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現了“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，錢(qián)緊了扔掉”的現象。還有的片面的認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務(wù)來(lái)了一陣風(fēng)，風(fēng)頭一過(guò)無(wú)影蹤”。諸如此類(lèi)，種種錯誤認識，導致文化工作得不到重視和支持。
�。ǘ┺r村文化陣地總量偏少。近年來(lái)，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉鎮綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù)，但內部配套設施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動(dòng)少、設施差”的現狀。部分村里的農家書(shū)屋、文化科技中心戶(hù)多年未購進(jìn)新書(shū)，現有圖書(shū)陳舊破損，內容過(guò)時(shí)，少有人借閱。少數村雖有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，但因其設施簡(jiǎn)陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現象，非庫區鄉鎮較之庫區鄉鎮，經(jīng)濟弱鄉鎮較之經(jīng)濟強鄉鎮，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場(chǎng)，農村文化科技中心戶(hù)占全縣農戶(hù)的比例尚不足1%。這直接影響著(zhù)農民群眾的精神文化生活。
�。ㄈ┺r村文化隊伍十分薄弱。鄉鎮文化干部絕大多數為兼職，主要在節日期間組織一些文化娛樂(lè )活動(dòng)，平時(shí)主要精力忙于其他工作；有的文化專(zhuān)職人員年齡偏大，知識結構陳舊，整體素質(zhì)不高，在組織指導群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮不到應有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優(yōu)秀的年輕專(zhuān)業(yè)人才到基層工作，這已成為制約農村文化發(fā)展的一大障礙。
�。ㄋ模┺r村文化市場(chǎng)發(fā)育不足。為農民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高，農民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農村特色文化資源的利用率低，農民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術(shù)品、工藝品自產(chǎn)自用，很少進(jìn)入市場(chǎng)流通，商品轉化率低，對經(jīng)濟的貢獻率較低；民俗文化活動(dòng)大都由農民自發(fā)組織，沒(méi)有與旅游產(chǎn)業(yè)結合，形成民俗旅游項目；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏規劃指導，豐富的文化資源優(yōu)勢尚沒(méi)轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三、加快我縣農村文化建設的主要措施
�。ㄒ唬╈柟涛幕嚨�。文化陣地是廣大農民群眾樹(shù)立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點(diǎn)，以農戶(hù)為對象，建好縣、鄉（鎮）、村文化設施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構建農村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來(lái)源仍然要以政府投入為主，縣、鄉兩級要納入財政預算，確保有專(zhuān)項資金用于文化基礎設施建設，并在經(jīng)濟不斷發(fā)展、財政不斷增長(cháng)的同時(shí)，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續實(shí)施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時(shí)，要把項目帶動(dòng)戰略引入農村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實(shí)行招商引資，采取商業(yè)化運作，推動(dòng)一批公共文化工程的順利實(shí)施，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。二是要堅持“典型引路、以點(diǎn)帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農戶(hù)率先建立一批質(zhì)量較高、活動(dòng)較正常的宣傳文化中心、文化活動(dòng)室、文化中心戶(hù)。以點(diǎn)帶面，通過(guò)建成一批鞏固一批，示范一批帶動(dòng)一批，逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò )陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮中心村可與鄉鎮宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動(dòng)室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協(xié)管員，具體負責日常管理，充分發(fā)揮陣地的實(shí)際效用。充分發(fā)揮農村中小學(xué)在開(kāi)展農村文化活動(dòng)方面的作用，提倡中小學(xué)圖書(shū)室、閱覽室、運動(dòng)場(chǎng)所定時(shí)就近向農民群眾開(kāi)放，把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。在學(xué)校布點(diǎn)整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動(dòng)基地。
�。ǘ┩卣刮幕瘍群�。根據農民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農民群眾精神文化生活，開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)，不斷充實(shí)活動(dòng)內涵，創(chuàng )新活動(dòng)形式。一要豐富文化活動(dòng)。充分利用農村節慶日、農閑等時(shí)機開(kāi)展文化活動(dòng)。在活動(dòng)形式上，要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大中型群眾文化活動(dòng)相結合；在活動(dòng)時(shí)間上，要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合；在文藝風(fēng)格上，要將傳統節目與現代節目相結合；在文藝內容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長(cháng)農民的`科技、法律等知識，提高依法致富的本領(lǐng)，增強愛(ài)國主義、集體主義的意識，培養文明健康的生活方式和社會(huì )風(fēng)尚。二要深化創(chuàng )建活動(dòng)。要按照社會(huì )主義新農村的要求，廣泛開(kāi)展群眾性文明創(chuàng )建的文化活動(dòng)，倡導形成良好的公共秩序和社會(huì )風(fēng)尚。積極開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)社區、進(jìn)農村”活動(dòng)，充分發(fā)揮文化部門(mén)的資源優(yōu)勢，通過(guò)送戲、送圖書(shū)、組織人民群眾開(kāi)展健康向上的文化文藝活動(dòng)等形式，推進(jìn)文明社區、文明鄉村、文明家庭的創(chuàng )建工作，積極營(yíng)造鄉風(fēng)文明的良好氛圍，引導廣大農民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三要培育典型特色。通過(guò)特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現有的民間文化資源要保護好、發(fā)展好，對民間文化資源要系統挖掘、整理，按照“搶救保護、傳承創(chuàng )新、開(kāi)發(fā)利用”的方針，加強對民間文化藝術(shù)的搶救工作，研究開(kāi)發(fā)保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統工藝，建立傳承機制。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目為抓手，原生態(tài)文化保護區為基礎，優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點(diǎn)，文化中心戶(hù)為陣地，村文化室和農家書(shū)屋為補充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò )體系。要積極開(kāi)發(fā)具有當地傳統和特色的民間工藝項目，創(chuàng )新民間藝術(shù)和民俗表演項目，開(kāi)發(fā)文化生態(tài)游、農家樂(lè )等民俗旅游項目，實(shí)施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村。四是倡導自辦文化。因地制宜，分類(lèi)指導，扶持民間文藝隊伍或個(gè)體辦的文化實(shí)體，支持農民自辦書(shū)社、演出隊，促進(jìn)農民自辦文化的健康發(fā)展。力爭到2015年，全縣每個(gè)鄉鎮甚至行政村都有業(yè)余文藝隊伍，最終以鄉鎮文化服務(wù)中心為基礎，以民間文藝隊伍、個(gè)體辦的文化實(shí)體為補充，逐步形成文化網(wǎng)絡(luò )，因地制宜地開(kāi)展小型多樣的文化活動(dòng)，豐富農民群眾的精神文化生活。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過(guò)對現有文化體制的改革創(chuàng )新形成良好的運作機制。一要深化改革�？h級文化館、圖書(shū)館、電影公司、屈原藝術(shù)團等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng )新機制，充分發(fā)揮其在農村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動(dòng)、人事、分配制度等方面的內部改革，建立健全適應市場(chǎng)的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時(shí)要理順鄉鎮文化站的管理體制，達到“管人、管錢(qián)、管事”的統一，人員編制進(jìn)入縣級文化主管部門(mén)，將行政管理、人事管理納入文化主管部門(mén)統一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其后顧之憂(yōu)；活動(dòng)經(jīng)費按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財政預算的“盤(pán)子”，由縣財政按渠道撥付�？h級文化館、圖書(shū)館、藝術(shù)團等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng )新機制，充分發(fā)揮其在活躍農村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過(guò)民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開(kāi)展各種面向農村、面向農民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農戶(hù)組建文化大院、文化中心戶(hù)、文化室、圖書(shū)室等；對于現有民間藝術(shù)團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出隊等，要大力支持其以市場(chǎng)運作方式，與旅游景區、婚慶公司嫁結，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。三是要規范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會(huì )環(huán)境。成立文化市場(chǎng)執法大隊，充分發(fā)揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場(chǎng)管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平，整頓和規范市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法違規活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)加強對演出娛樂(lè )、電影放映、出版物印刷和銷(xiāo)售、網(wǎng)吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動(dòng)。
�。ㄋ模┙ê梦幕犖�。切實(shí)加強基層文化隊伍建設。發(fā)展農村文化事業(yè)，要樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀(guān)念。要穩定和發(fā)展專(zhuān)兼職結合的農村文化隊伍。每個(gè)鄉鎮綜合文化站（館）至少有一名專(zhuān)職干部和相應的兼職干部。穩定和發(fā)展專(zhuān)兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)，強化對鄉鎮和村級文體活動(dòng)的組織指導，充分發(fā)揮農村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專(zhuān)職人員深入農村生產(chǎn)生活的第一線(xiàn)，從新農村建設的生動(dòng)實(shí)踐積累生活、激發(fā)靈感，為廣大農民群眾奉獻更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級文化協(xié)管員是最基層的專(zhuān)門(mén)從事文化管理的隊伍，要通過(guò)加強培訓和管理，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調、輔導和開(kāi)展農村文化活動(dòng)的基礎性作用。三要培養一批農民文化骨干。每年舉辦若干期農村文體骨干培訓班，不斷拓寬鄉鎮文化干部的知識層面，提高文化干部的專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)際工作能力，著(zhù)力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強的鄉鎮文化干部隊伍，強化對鄉鎮和村級文體活動(dòng)的組織指導，充分發(fā)揮農村基層文體部門(mén)的職能作用。要讓農民做農村文化的主角，注意發(fā)現、培育農民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發(fā)揮生在農村、長(cháng)在農村、活躍在農村文化事業(yè)中的“鄉土藝術(shù)家”的作用，激發(fā)農村自身的文化活力，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀人在活躍農村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。
專(zhuān)題調研報告15
消費是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“主引擎”，是我國長(cháng)期向好發(fā)展的巨大潛力所在。在疫情多點(diǎn)散發(fā)的背景下，社會(huì )經(jīng)濟復蘇受到阻礙，居民消費仍存在波動(dòng)，為了解當前居民的消費能力、消費信心和消費預期，xx市統計局借助“浙江省民調在線(xiàn)”平臺，在全市范圍內開(kāi)展了居民消費狀況快速調研。在本次調研中，xx縣共收集到有效問(wèn)卷xx份，覆蓋全縣xx個(gè)鎮鄉街道，調研對象涉及各個(gè)年齡段和各類(lèi)職業(yè)。
一、調研基本情況
調研顯示，當前xx縣居民消費情況總體平穩，保守心理占據上風(fēng)，主要有以下三方面特征：
(一)超六成居民看好當前經(jīng)濟形勢，消費資源有待發(fā)掘。在本次調研中，xx%的調研對象認為xx縣當前經(jīng)濟形勢非常好，xx%的對象選擇比較好，xx%的對象認為不太好，認為當前經(jīng)濟形勢很不好的調研對象不足3%。
(二)六成居民看好當前就業(yè)形勢，消費根基較為穩固。本次調研中，xx%的調研對象認為xx縣當前就業(yè)形勢非常好，xx%的對象選擇比較好，xx%的對象認為不太好，認為當前就業(yè)形勢很不好的調研對象不足3%。
(三)半數居民認為當前物價(jià)水平偏高，消費動(dòng)力略顯不足。調研顯示，xx%的調研對象認為當前物價(jià)水平非常合理，xx%的`對象選擇比較合理，xx%的對象認為不太合理，認為當前物價(jià)水平很不合理的調研對象不足5%。
二、調研發(fā)現的問(wèn)題
(一)近半數居民對收入預期不滿(mǎn)，增收創(chuàng )收仍需助力。從調研得知，xx%的調研對象對未來(lái)家庭收入情況非常滿(mǎn)意，xx%的對象選擇比較滿(mǎn)意，xx%的對象不太滿(mǎn)意，對未來(lái)家庭收入情況很不滿(mǎn)意的調研對象不足4%�？偟膩�(lái)看，近五成受訪(fǎng)居民對今年收入預期不滿(mǎn)意。國際環(huán)境形式依然復雜嚴峻，國內疫情反復短期之內難以徹底消除，經(jīng)濟回升壓力依然較大，如何促進(jìn)居民收入平穩增長(cháng)、增強居民消費積極性將成為下一步工作重點(diǎn)。
(二)償債與儲蓄壓力凸顯，消費空間被擠壓。在滿(mǎn)足最基本的生活開(kāi)銷(xiāo)后，償還欠款(xx%)已成為居民家庭收入的首要去向，日常消費(30.5%)以微弱的差距位居第二，其他的消費去向還包括投資理財(xx%)，培訓教育消費(xx%)，大宗消費(xx%)，其中有xx%的家庭在每月消費過(guò)后幾乎沒(méi)有剩余的錢(qián)。償還債務(wù)，包括房貸、車(chē)貸等，已成為阻礙居民消費的主要障礙，普遍的債務(wù)壓力迫使居民不得不降低消費預期，部分居民在滿(mǎn)足日常的生活消費與債務(wù)償還后，難以積攢存款，進(jìn)一步削減了消費的可能性。面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，在收入難以得到明顯提升的情況下，通過(guò)降低居民的債務(wù)壓力，或許是提升居民消費能力的有效途徑。
(三)基礎物質(zhì)消費占主導，消費結構有待升級。在限選三項的日常消費內容選擇中，服裝消費與飲食消費分別以xx%與xx%成為居民消費的首要內容，選擇旅游消費的占xx%，醫療保健消費占比較小，僅為xx%。從結構上來(lái)看，我縣居民消費風(fēng)格上更偏向于較為基礎的基本物質(zhì)消費，文娛、保健等消費占比較低，居民消費信心不足，錢(qián)袋子捂得緊，消費結構有待升級。
三、促進(jìn)居民消費的建議
(一)穩企業(yè)提收入，增強居民消費能力。收入是影響消費的重要因素，想要刺激消費，關(guān)鍵在于提高社會(huì )居民的收入，增強居民消費的底氣。一方面，需要著(zhù)力做好穩企業(yè)穩預期工作，持續落實(shí)減負紓困，全力以赴保通保暢，精準助力市場(chǎng)拓展，強化要素保障，以更優(yōu)的服務(wù)抓好穩企業(yè)穩增長(cháng)，幫助企業(yè)安全發(fā)展，保障居民收入穩定增長(cháng);另一方面，多措并舉縮小收入差距，尤其是助力縮小城鄉居民收入差距，提高農村居民收入，為農村居民創(chuàng )造消費空間，拓展農村消費市場(chǎng)。
(二)升級消費理念，引導消費結構轉型。目前xx縣居民日常消費的主要領(lǐng)域依然是飲食、服飾等生存性物質(zhì)消費，居民消費結構需要進(jìn)一步優(yōu)化，傳統消費理念需要進(jìn)一步引導更新。將僅滿(mǎn)足基本生活需要的物質(zhì)消費向更高層次的精神文化消費、娛樂(lè )生活消費進(jìn)行轉變;將過(guò)度理性的、攢錢(qián)辦事的陳舊觀(guān)念向享受生活、適度超前消費轉變。豐富文化娛樂(lè )消費項目，擴展文娛消費市場(chǎng)，為居民提供消費機會(huì )，創(chuàng )造消費空間，同時(shí)對住宿、旅游、文娛等受疫情沖擊較大的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，采取更多支持性政策引導釋放消費需求，例如在繼續堅持完善xx縣消費券發(fā)放制度的基礎上，豐富創(chuàng )新更多領(lǐng)域的定向消費券品類(lèi)，通過(guò)文體消費券、家電家居消費券、節日消費券等形式引導居民參與文化消費、健康消費、知識消費、興趣消費。
(三)健全保障體系，緩解居民消費顧慮。受疫情影響，未來(lái)收入的不確定性對居民消費信心帶來(lái)沖擊，預防性?xún)π顑A向加重，消費積極性降低。我縣過(guò)半數居民對未來(lái)家庭收入較為滿(mǎn)意，在此基礎上需要充分發(fā)掘這部分群體的消費潛力，進(jìn)一步完善健全社會(huì )保障體系，減輕生活壓力，消除未來(lái)收入的不確定性，排解居民的消費顧慮。建議通過(guò)落實(shí)積極就業(yè)保障政策、保障性安居工程、公益性醫療保障體系等舉措，有效提升居民的幸福感和安全感，增強居民消費的信心。
(四)優(yōu)化消費環(huán)境，實(shí)現家門(mén)口的消費。當前象山商圈的發(fā)展正陷入瓶頸期，涌金廣場(chǎng)、風(fēng)情街等商業(yè)體的整體經(jīng)營(yíng)現狀略顯頹然姿態(tài)，為了刺激居民消費，為居民打造家門(mén)口的消費場(chǎng)所，就需要重新激發(fā)這些商業(yè)體的活力。通過(guò)硬件設施改建創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)商戶(hù)多樣化升級、提供便攜化一站式購物體驗等措施打造有特色的便民消費商業(yè)綜合體，進(jìn)一步提升居民消費的快捷性，縮短消費空間距離，增強居民消費意愿，打造xx縣便民建設新標簽。
專(zhuān)題調研報告16
在校團委的有序組織下，來(lái)自不同年級、系辦，不同學(xué)生組織的共xx名同學(xué)組建成了醫療衛生專(zhuān)題調研隊。在指導老師劉部長(cháng)的統籌安排下于xx年7月7日下午3點(diǎn)30分開(kāi)始對瀘州市江陽(yáng)區竹苑社區的常住居民進(jìn)行健康狀況進(jìn)行調查和統計，為他們建立個(gè)人健康檔案。
經(jīng)過(guò)為期一周的調查、整理，我們一共建立了xx余份個(gè)人健康檔案，其中，老人xx人，高血壓xx人，老年人中患高血壓的有xx人，糖尿病xx人，兒童xx人。從數據看來(lái)，在此人群中，高血壓的患病率較高，約8。40%，在老年人中的發(fā)病率尤高，達88。11%；糖尿病患病率稍低，但也不容樂(lè )觀(guān)，約3。53%。 因我們在調查前未與小區物業(yè)提前溝通，也沒(méi)來(lái)得及出通知或公告，所以許多居民不知道有這樣一個(gè)活動(dòng)。
在我們調查的過(guò)程中，有很多居民不理解，甚至對我們的身份產(chǎn)生懷疑，不愿意配合調查。特別是涉及姓名、聯(lián)系方式、工作、既往病史時(shí)，大家都會(huì )比較避諱。有人說(shuō)，單位每年都會(huì )組織體檢的，不用建立個(gè)人健康檔案；也有人說(shuō)，自己年輕，沒(méi)必要；還有人覺(jué)得自己本來(lái)就有保險的，用不著(zhù)，而且他們覺(jué)得在社區建立的個(gè)人健康檔案會(huì )威脅到個(gè)人的隱私安全。
我想，這些居民應該還不太了解這項國家政策，并且，對社區衛生服務(wù)站的職責和工作不熟悉，缺乏醫與患的基本信任，覺(jué)得小衛生站沒(méi)什么用，看不了病，一定得去大醫院才能心安，其實(shí)，這是不必要的。 當然，也有許多居民非常熱情，很積極地配合我們的調查。當我們無(wú)數次的敲門(mén)、解釋?zhuān)玫綄Ψ降睦斫夂椭С謺r(shí)，那種感激和興奮是難以言表的。因為，他們的`認可讓我們相信：我們的所做的事情是對的，醫生的奉獻是有意義的、是社會(huì )需要的，而作為醫學(xué)生的我們也會(huì )對醫生這個(gè)職業(yè)充滿(mǎn)敬畏和向往。
不論大家的態(tài)度怎樣，我們每次敲門(mén)總會(huì )面帶微笑，重復同樣的內容：“你好！我們是竹苑社區衛生服務(wù)站的工作人員，在為社區的常住居民建立個(gè)人健康檔案。請問(wèn)方便打擾你幾分鐘，配合我們填一下調查表嗎？謝謝！”“姓名、年齡、職業(yè)、既往病史······”雖然枯燥，我們依然熱情飽滿(mǎn)。 我們去調查時(shí)，很多都只有老人在家，兒女都不在身邊，老人很孤獨，我們給他們做調查時(shí)也聊些其他的。比如，我們去的時(shí)候也會(huì )特別叮囑老人：飲食盡量清淡點(diǎn)，平時(shí)少食多餐，苦瓜是解暑好菜，夏季可以煮食綠豆粥，盡量不吃剩菜剩飯，注意個(gè)人衛生等等。他們非常高興，覺(jué)得好久都沒(méi)人這么關(guān)心過(guò)自己了！最后，老人甚至還會(huì ) 對我們說(shuō)“謝謝！”，我們心里不禁有些心酸和憐憫，老人們真的很缺乏關(guān)愛(ài)！
另外，我自己在調查中也作了反思，主要有如下幾點(diǎn)：
一、 準備工作：
需要提前與各個(gè)小區物管聯(lián)系、溝通，將事情提前通知到位，并按人員合理分配工作任務(wù)
二、 關(guān)于居民健康知識的普及：
2、以病人為核心，病歷是醫療工作的全面記錄，客觀(guān)地反 映疾病病情、檢查、診斷、治療及其轉歸的全過(guò)程，是醫務(wù)人員在醫療活動(dòng)過(guò)程中形成的所有文字、數據、圖表、影像等資料的有機整合。電子病歷是通過(guò)計算機技術(shù)將病人的病歷匯集到計算機中，通過(guò)計算機獲得病歷的有關(guān)資料并對其進(jìn)行歸納、分析、整理形成規范化的信息。
3、居民健康檔案是記錄有關(guān)居民健康信息的系統化文件， 是社區衛生服務(wù)工作中收集、記錄社區居民健康信息的 重要工具；是社區順利開(kāi)展各項衛生保健工作，滿(mǎn)足社區居民的預防、醫療、保健、康復、健康教育、生育指導等“六位一體”的衛生服務(wù)需求及提供經(jīng)濟、有效、綜合、連續的基層衛生服務(wù)的重要保證。
4、居民健康檔案的建立原則：
1）逐步完善的原則；
2）資料收集前瞻性原則；
3）基本項目動(dòng)態(tài)性原則；
4）客觀(guān)性和準確性原則；
5）保密性原則。
5、居民健康檔案基本內容： 全科醫療健康檔案在內容上分為3個(gè)部分，即個(gè)人健康檔案、家庭健康檔案和社區健康檔案。個(gè)人健康檔案在全科醫療中應用十分頻繁，使用價(jià)值也最高。
6、居民健康檔案的特點(diǎn)和意義：
1）內容更全面充分，不僅能記錄病史、病程、診療情況， 還可以完成以居民健康為中心的信息集成；
2）居民健康檔案使用更廣泛，電子健康檔案和計算機信 息系統的應用，將使醫生會(huì )診的時(shí)間大大縮短，質(zhì)量大大提高，上下級醫院的信息交流更可以提高基層醫院醫療水平；
3）居民健康檔案使用更方便，其特有的數據格式和集中 的存儲，有利于快捷輸入，迅速檢索查詢(xún)、調用處理各種診療信息，為臨床、教學(xué)、科研提供大量集成資料，有利于信息資源共享和交流，同時(shí)也是統計分析、衛生管理的全面可靠的資料，大大提高了檔案的利用效率；
4）檔案存儲更簡(jiǎn)易，能實(shí)現大量存儲和實(shí)時(shí)存取的統一， 占用空間小，保存容量大，能永久保存；
5）居民健康檔案可以直接、快速、準確的為突發(fā)性、傳 染性、多發(fā)性病提供資料。
三、 社區衛生服務(wù)站工作的落實(shí)：
1、日常工作時(shí)，態(tài)度熱情，服務(wù)周到，注意健康小知識 的宣傳普及；
2、定期分批次組織社區常住居民進(jìn)行常規體檢，并注意 通知到位；
3、每次居民體檢結束以及看病后，做好相關(guān)記錄；
4、社區可以就近與瀘州醫學(xué)院聯(lián)系，組織醫學(xué)生志愿者 定期在社區為居民量血壓，宣傳實(shí)用健康小知識、急救知識等，增強居民衛生意識。
當然，在這次調查中，我們也收獲了許多
一、 團結就是力量。
以?xún)扇藶橐唤M，小組之間精誠合作，互相交 流，相互幫助，團隊任務(wù)之間相互協(xié)調，共同前進(jìn)，高效完成。隨著(zhù)工作的進(jìn)行，我們相互也越來(lái)越熟悉，大家也收獲了友誼。
二、 團隊效率有賴(lài)于正確有效的指導。
指導老師劉部長(cháng)每天都會(huì )關(guān) 心我們的工作業(yè)績(jì)，以及工作中遇到的困難，并及時(shí)給出一些建設性指導和建議，使全隊工作順利完成。
三、 有效的溝通是任務(wù)完成的關(guān)鍵。
不僅要使居民相信自己，還 要讓他們理解、主動(dòng)配合，讓他們感覺(jué)被關(guān)心和重視。而我們自己的溝通能力也在此過(guò)程中得以提升。
四、 這是對耐心和恒心的考驗。
調查過(guò)程中，我們面對的是所有 居民，必然會(huì )有很多人不理解或懷疑，但是，我們還是必須以良好的心態(tài)開(kāi)始和繼續我們的工作。調查工作需要家家戶(hù)戶(hù)親自上門(mén)問(wèn)詢(xún)，并負責解釋以及協(xié)助填表，看似內容很少的一張表，也需要花費大量精力和時(shí)間才能完成。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民的個(gè)人健康狀況不容樂(lè )觀(guān)，更需要提高居民的疾病預防和控制意識。我國居民的健康保障，仍有賴(lài)于國家衛生制度的完善，和醫療知識的普及。而社區衛生機構作為基層醫療組織，需要從小事抓起，做好社區居民的個(gè)人健康狀況的調查、記錄，為以后的臨床治療、教學(xué)、研究提供參考建設性指導和建議，使全隊工作順利完成。
專(zhuān)題調研報告17
隨著(zhù)農村改革的不斷深入，尤其是免除農業(yè)稅以后，鄉村干部的職能將由行政性向服務(wù)性轉變。為加強和改善黨對農村工作的領(lǐng)導，推進(jìn)鄉村干部職能的轉變，需要在深入調研的基礎上制定規范可行的鄉村基層干部工作職責，明確鄉村干部應該做什么，建立一套切實(shí)可行的鄉村干部工作長(cháng)效機制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展具有極為重要的意義。
鄉村工作項目紛繁復雜，工作分散性大、流動(dòng)性大，有必要制定一整套規范可行的鄉村基層干部工作職責，以便于加強對鄉村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā)，用系統論的方法作指導，對鄉村基層干部各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價(jià)的基礎上來(lái)制訂，以彌補當前各個(gè)崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發(fā)展，趨向規范化、標準化，為搞好鄉村工作管理奠定基礎。同時(shí)要根據鄉村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉村基層干部加強自身修養，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務(wù)。
一、鄉村基層干部履行職能現狀
鄉村組織機構是最基層的一級政府，而政府機構是實(shí)施政府職能的主體，政府職能是行政機關(guān)依法對國家事務(wù)和社會(huì )公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應承擔的職責和所發(fā)揮的功能、作用，反映著(zhù)國家行政管理的基本內容和活動(dòng)方向，是公共行政的本質(zhì)表現。
1、當前鄉村基層干部工作的主要職能(或工作內容)。
鄉村基層干部是鄉村政府機構內部的工作人員，是履行政府職能的具體實(shí)踐者，要依法對國家事務(wù)和社會(huì )公共事物進(jìn)行管理，做到依法行政，規范管理。
首先，要必須辦強鄉村政府規范化建設。所謂鄉村政府規范化建設，就是依據民主、法治、科學(xué)的原則，做到根據工作需要建立制度，通過(guò)制度規范管理者的行為，通過(guò)管理者依法行政，照章辦事，推動(dòng)工作開(kāi)展，從而形成鄉村政府工作決策程序科學(xué)合理、部門(mén)職責明確，工作人員高效服務(wù)的良好運行機制。鄉村政府規劃化建設的核心是依法建制、規范管理、轉變職能、服務(wù)群眾，其中，服務(wù)群眾是鄉村政府規范化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄉村規范化建設的具體做法，一是依法建制。依據國家的法律、法規，因地制宜地制定鄉村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規范、決策程序與議事規則;部門(mén)設置和職責任務(wù);組織和個(gè)人行為準則;考核、獎懲、監督和管理辦法、各項服務(wù)措施等一系列制度。二是規范管理。建好制度后，政府工作機關(guān)和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規范自身行為，嚴禁濫用職能，以權代法，侵害人民群眾的合法權益。三是轉變職能。鄉村政府要逐步實(shí)現以領(lǐng)導就是指揮到領(lǐng)導就是服務(wù)的`轉變。在各項工作中，要強化服務(wù)意識，突出服務(wù)職能，提高辦事效率。
其次，要切實(shí)改變政府職能部門(mén)工作人員的工作態(tài)度，提高政府職能部門(mén)工作隊員的能力素質(zhì)和服務(wù)水平。政府職能部門(mén)是為農民群眾服務(wù)的重要窗口，為農民群眾提供良好的服務(wù)。
一要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，增強服務(wù)意識。要擺正與群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)地為群眾服務(wù)，不能無(wú)所作為、消極等待，更不能采用簡(jiǎn)單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。
二要加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習，提高服務(wù)技能。政府職能部門(mén)的工作人員要認真學(xué)習有關(guān)的法律、法規、方針、政策和各項專(zhuān)業(yè)技能，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使群眾得到高質(zhì)量的服務(wù)。
三要加強內部制度建設，做到照章辦事，依法行政。通過(guò)制定具體的、可操作性強的規章制度，規范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務(wù)時(shí)，必須依法辦事，不得濫用職權、以權謀私，損害群眾利益。
四要政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監督。要進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權、評議權和監督權。有關(guān)政策、辦事程序、辦事期限、辦事結果等群眾關(guān)心的事情都要通過(guò)一定形式公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的批語(yǔ)和監督。
公開(kāi)后，要重視意見(jiàn)反饋工作，認真傾聽(tīng)、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結果公之于眾。
專(zhuān)題調研報告18
根據區人大常委會(huì )“依法保護環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明代表活動(dòng)方案”的安排，常委會(huì )組成調研組于8月19-20日由常委會(huì )楊紅軍副主任帶隊，對全區生態(tài)文明建設工作情況進(jìn)行了調研。調研組先后到大路街道、七塘鎮、河邊鎮、福祿鎮、大興鎮和高新區部分企業(yè)進(jìn)行了調研，并召開(kāi)了調研工作座談會(huì )。除調研組成員外，部分區人大代表,區有關(guān)部門(mén)，鎮街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導應邀參加了調研活動(dòng)。調研活動(dòng)開(kāi)展前我們還通過(guò)向社會(huì )各方面人員發(fā)放調查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設工作的意見(jiàn)和建議、委托鎮街人大(工委)召開(kāi)座談會(huì )征求意見(jiàn)等方式開(kāi)展了調研，現將調研情況綜合報告如下：
一、全區生態(tài)文明建設工作的開(kāi)展情況和成效
按照區委“三區一美”戰略部署，區政府高度重視生態(tài)文明建設工作，緊緊圍繞建設國家生態(tài)文明示范區的目標任務(wù)，從治河、治污、創(chuàng )模到生態(tài)創(chuàng )建不斷探索實(shí)踐，在成功創(chuàng )建“市級生態(tài)區”的基礎上，全面啟動(dòng)生態(tài)區建設，不僅實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續、鞏固和提升。1002份民意調查表反映，對區政府生態(tài)文明建設工作表示“滿(mǎn)意”的952份占95%，“基本滿(mǎn)意”的48份占4.8%，“不滿(mǎn)意”的2份占0.2%;從246名受訪(fǎng)網(wǎng)民反映的情況看，認為區政府生態(tài)文明建設工作“很好”的126人占51.2%，認為“好”的111人占45.1%，認為“較好”的6名占2.4%，認為“較差”的3名占1.2%。
調研組認為，全區生態(tài)文明建設工作，領(lǐng)導重視，目標明確，重點(diǎn)突出，措施有力，亮點(diǎn)紛呈，成效明顯。
(一)領(lǐng)導重視，目標明確
區政府高度重視生態(tài)文明建設工作，20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，今年，又進(jìn)行了調整充實(shí)并進(jìn)一步明確了各責任單位的目標任務(wù)、工作要求、考核機制等。20xx年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設規劃》并報人大常委會(huì )審議，20xx年出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，還制定《實(shí)施方案》，將工作指標細化分解，較好地落實(shí)了相關(guān)責任單位的工作責任;同時(shí)制定下發(fā)了年度創(chuàng )建工作《考核辦法》，量化考核。通過(guò)嚴格的考核獎懲，倒逼了各責任單位落實(shí)創(chuàng )建工作任務(wù)，形成了分層管理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng )新機制，推動(dòng)創(chuàng )建
1.建立治污防污機制。區政府建立了治污防污機制并在此基礎上細化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規范洗車(chē)場(chǎng)新增條件的通知》、《關(guān)于20xx年生態(tài)創(chuàng )建考核中飲用水源地水質(zhì)監測執行標準以及水庫、山坪塘、精養魚(yú)池驗收執行標準的通知》等系列環(huán)保監管的配套協(xié)作機制，進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)保主體責任，同時(shí)加強督查、巡查，促進(jìn)各項工作落到實(shí)處。
2.建立全民參與機制。區政府從群眾關(guān)注的事入手，結合區人大常委會(huì )代表主題活動(dòng)，積極開(kāi)展了環(huán)保知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料18萬(wàn)份，開(kāi)展專(zhuān)題培訓4次，開(kāi)設知識講座4次;區環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢(mèng)想”征文和演講比賽活動(dòng);精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結合“世界環(huán)境日”等重要節日，舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動(dòng);在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標語(yǔ)的播放，由于工作開(kāi)展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區內取景，制作MV30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂(lè )與城市營(yíng)銷(xiāo)”獲評20xx年重慶十大年度營(yíng)銷(xiāo)事件。上述活動(dòng)的開(kāi)展，極大地提高了全區的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監管機制。以市環(huán)保局三級監管網(wǎng)絡(luò )為基礎，進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區環(huán)保局—鎮街—村(社區)”四級監管網(wǎng)絡(luò )。區環(huán)保指揮調度中心與31名區級環(huán)境監察人員、59名鎮街、高新區管委會(huì )環(huán)保專(zhuān)職人員和201名村社專(zhuān)兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區基層環(huán)保能力建設顯著(zhù)提升，環(huán)保分級監管機制不斷健全，基本實(shí)現污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準入機制。在全市率先出臺環(huán)保負面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節能、節地、節約資源導向，堅持“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴格”，嚴把項目準入關(guān)口。
(三)統籌兼顧，重點(diǎn)突出
1.狠抓污染源治理。區政府始終緊扣生態(tài)文明示范區的指標體系，突出工作重點(diǎn)，解決存在的問(wèn)題，生態(tài)創(chuàng )建成效顯著(zhù)。以“四清四治”為依托，對1026家企業(yè)進(jìn)行整治，完善了環(huán)保審批手續，督促其規范整治，并建立電子檔案臺賬，20xx余個(gè)工業(yè)企業(yè)已納入區級和鎮街監管，“智慧環(huán)�！碧嵘O管水平。一方面，將全區500頭生豬當量以上的56家畜禽養殖戶(hù)、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)面積500平方米以上的43家餐飲店作為監管重點(diǎn)。另一方面，推進(jìn)污染源在線(xiàn)監測、視頻監控工程。實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設項目，為全區環(huán)保規范整治工作奠定了基礎。共安裝電子標簽1894個(gè)，視頻監控設施41套，在線(xiàn)監測設施46套，工況監控設施35套。三是實(shí)現數據共享。區環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局數據中心、12369系統和移動(dòng)執法等系統實(shí)現數據信息同享，初步實(shí)現管理與技術(shù)有效融合。
2.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)關(guān)注重點(diǎn)污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年，關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場(chǎng)15家，1家養殖場(chǎng)已進(jìn)入司法程序。截止到目前，全區累計關(guān)停污染源985個(gè)，其中，工業(yè)污染源512個(gè)、養殖等其它污染源473個(gè)，規范整治污染源2890個(gè)。
3.依托工程治水整治水污染。實(shí)施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區各級資金持續實(shí)施農村飲水安全工程，解決了惠及全區142個(gè)村、37.99萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實(shí)施全域水體嚴管。對全區39個(gè)集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進(jìn)行加密監測和日常巡查監管，對91座水庫和571口山坪塘、126個(gè)精養魚(yú)池進(jìn)行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個(gè)精養魚(yú)池進(jìn)行了自然修復或生態(tài)養殖改造。實(shí)施污水處理廠(chǎng)(站)改造。已完成10個(gè)場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)(站)的升級改造，完成18個(gè)場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮街污水收集率。在此基礎上，通過(guò)福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點(diǎn)，大力推進(jìn)了中水回用工程，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀(guān)。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作基礎上，升級實(shí)施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監管。將工業(yè)污染源監管巡查責任分為區、鎮街、村社三級并設置差異化的分級巡查標準，通過(guò)企業(yè)電子標簽識別系統規范環(huán)保巡查程序，將全過(guò)程監管信息通過(guò)手機環(huán)保通和電腦方式直接適時(shí)傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心，逐步實(shí)現轄區工業(yè)污染源的智能化規范管理全覆蓋。二是大力推進(jìn)污染源在線(xiàn)監測，視頻監控工程。分類(lèi)安裝在線(xiàn)監測、視頻監控、工況監控和電子標簽四類(lèi)探頭，將全區所有國控、市控企業(yè)在線(xiàn)監測數據全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力，成效顯著(zhù)
區政府以實(shí)施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動(dòng)為抓手，突出辦好民生實(shí)事，統籌推進(jìn)全區生態(tài)文明工作，收到顯著(zhù)效果。
藍天行動(dòng)，優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區無(wú)煤區創(chuàng )建成果，對轄區270個(gè)經(jīng)營(yíng)面積150m2以上的餐飲單位實(shí)施了油煙凈化治理;對37家加氣站實(shí)施油氣回收達標治理，對31個(gè)磚廠(chǎng)實(shí)施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線(xiàn)監測設備，對混凝土預混攪拌站實(shí)施作業(yè)控塵規范整治，投入資金提前一年實(shí)施PM2.5監測預警工作，空氣環(huán)境質(zhì)量達標率逐年增加。今年1-9月，全區空氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良天數已達256天，PM10等濃度持續下降。
碧水行動(dòng)，鞏固治河成果�！昂油饨匚�、河內清淤、外域調水、生態(tài)修復”形成長(cháng)效機制，截止調研時(shí)，清漂量達到202噸，進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動(dòng)，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動(dòng)城市立體綠化，城區立體綠化面積累計超過(guò)7萬(wàn)m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長(cháng)廊，城市建成區綠化覆蓋率提高到49%。同時(shí)加強了管護，如健龍鎮通過(guò)管理外包，村、社、農戶(hù)層層落實(shí)管護責任制，加強了行道樹(shù)的管護，收到明顯效果。
田園行動(dòng)，美化場(chǎng)鎮村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區現有175個(gè)村的生活垃圾全部納入無(wú)害化處理，扎實(shí)做好城區垃圾壓縮中轉站建設項目。落實(shí)畜禽養殖污染防治規劃，完成全區3.3萬(wàn)頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開(kāi)展農村環(huán)境連片整治行動(dòng)，48個(gè)行政村的.農村環(huán)境連片整治，農村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動(dòng)，改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)噪聲達標區創(chuàng )建和復查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng )建紅宇家園、天湖花園等4個(gè)安靜小區，全區噪聲達標區覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設工作中，區政府突出辦好民生實(shí)事，通過(guò)有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建工作，收到顯著(zhù)效果。
目前，青杠、大路2個(gè)街道已通過(guò)國家生態(tài)鎮街驗收，來(lái)鳳街道已申報市級生態(tài)鎮街待驗收，八塘鎮等10個(gè)鎮街已申報生態(tài)鎮街待驗收，14個(gè)村已獲得市級生態(tài)村(社區)命名。
二、生態(tài)文明建設工作中存在的問(wèn)題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強。
(二)污水處理有待進(jìn)一步加強。青杠、來(lái)鳳、丁家的污水處理廠(chǎng)建設未達時(shí)序進(jìn)度，由于歷史原因部分老城區未實(shí)行雨污分流;一些街鎮的二、三級管網(wǎng)建設不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個(gè)別污水處理場(chǎng)(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質(zhì)時(shí)有反彈。
(四)在農村垃圾清運的長(cháng)效機制建立方面還有差距，城鎮背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規劃區內的汽車(chē)修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細。一些地方公路兩旁行道樹(shù)死亡后未及時(shí)補種，新植樹(shù)木管護責任未落實(shí)，部分樹(shù)木存在蟲(chóng)害等問(wèn)題。
(七)水源的保護力度應進(jìn)一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來(lái)水水質(zhì)有待提高。
三、建議意見(jiàn)
(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、趕場(chǎng)天街頭宣傳等方式，加強對創(chuàng )建工作的宣傳，通過(guò)宣傳創(chuàng )建工作中典型的人和事，進(jìn)一步調動(dòng)群眾參與生態(tài)文明建設的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時(shí)，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導，不斷提高群眾的環(huán)保意識，形成全民參與生態(tài)創(chuàng )建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區污水處理廠(chǎng)站的建設、改造進(jìn)度制定計劃，實(shí)行對賬銷(xiāo)號，切實(shí)加以落實(shí)。二是要進(jìn)一步落實(shí)污水管網(wǎng)建設的責任，提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達標率。三是污水廠(chǎng)站的的管理維護，確保正常運行，達標排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實(shí)加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來(lái)水廠(chǎng)管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責任意識，確保飲水安全。
(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)污染源的管控
一是繼續鐵腕關(guān)停重點(diǎn)污染源。二是運用好現代信息技術(shù)，探索建立全天候、全方位的監測系統并將監管人員、信息平臺、群眾參與有機的結合起來(lái)，形成全民參與、全民監管的良好態(tài)勢。三是探索建立農村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮背街小巷的常態(tài)機制，進(jìn)一步在面源污染治理、農貿市場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)衛生背街小巷等方面加大工作和監管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設的長(cháng)效機制
一是建立生態(tài)文明建設的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關(guān)項目及各類(lèi)專(zhuān)項資金，保證生態(tài)建設中重大民生工程按時(shí)推進(jìn)及運行;探索充分發(fā)揮鎮街、村(社區)基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強監管，推動(dòng)五項工作新常態(tài)的建立和落實(shí)。即：實(shí)現場(chǎng)鎮和農村道路保潔新常態(tài)、重點(diǎn)企業(yè)污染設施設備運行和污水處理廠(chǎng)(站)運轉新常態(tài)、公路兩旁行道樹(shù)種植管護責任制落實(shí)和管護新常態(tài)、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹(shù)種的選擇上，可進(jìn)一步比對選優(yōu)品種，種植四季楊的路段應考慮一定距離內間種其它樹(shù)種，形成物理阻隔，減少病蟲(chóng)害發(fā)生。四是關(guān)心群眾利益，幫助指導解決諸如來(lái)鳳街道等部分涉污項目關(guān)停后善后問(wèn)題的處置，防止影響社會(huì )穩定。
專(zhuān)題調研報告19
一、基層農業(yè)部門(mén)信息服務(wù)工作的組織形式和工作定位
�。ㄒ唬┙M織形式
XX區轄龍寶、天城、五橋三移民開(kāi)發(fā)區，共92個(gè)鄉鎮、街辦。XX區農業(yè)局下設信息中心，三開(kāi)發(fā)區農業(yè)局都設有專(zhuān)門(mén)信息部門(mén)，各鄉鎮、街辦設有農技站。20xx年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉鎮建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進(jìn)行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個(gè)鄉鎮信息服務(wù)站建立后，承擔著(zhù)本地區信息服務(wù)工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務(wù)站均設在鄉鎮農技站（鄉鎮農業(yè)服務(wù)站）。
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XX區農業(yè)局信息中心負責全區農業(yè)信息體系建設、全區信息網(wǎng)絡(luò )建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開(kāi)發(fā)區農業(yè)局信息部門(mén)負責本開(kāi)發(fā)區的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡(luò )維護，指導鄉鎮信息服務(wù)站開(kāi)展信息工作。鄉鎮信息服務(wù)站負責向農民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務(wù)部門(mén)布置的各項信息報表和材料的上報。
二、基層農業(yè)部門(mén)面向農村和農民開(kāi)展信息服務(wù)的方式和現狀
�。ㄒ唬X區農業(yè)局向社會(huì )提供農業(yè)信息服務(wù)的形式
1、20xx年5月建成XX區農業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用XX市農業(yè)局統一開(kāi)發(fā)的“XX市農業(yè)局信息管理系統區縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶(hù)從互連網(wǎng)通過(guò)密碼登陸，用戶(hù)擴大到全區農業(yè)系統各單位（包括三移民開(kāi)發(fā)區農業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專(zhuān)大戶(hù)、鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站、區各涉農部門(mén)、各新聞單位和區分管農業(yè)的'領(lǐng)導，通過(guò)辦公網(wǎng)實(shí)現資源共享、信息交流�；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經(jīng)費。
2、XX區農情信息中心、XX區農技站。五橋開(kāi)發(fā)區農業(yè)局20xx年建成的五橋農村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開(kāi)展農作物病蟲(chóng)可視化預報。按照區政府的分工，災情方面我局重點(diǎn)負責農作物病蟲(chóng)災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，20xx年我局投資6萬(wàn)多元，購置了攝像機、數碼像機、非線(xiàn)性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備，開(kāi)展了農作物病蟲(chóng)害的可視化預報工作，節目安排在XX區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時(shí)間播出，在農村收視率高達87%，成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過(guò)此節目，對主要農作物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過(guò)播放新農藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區的農技宣傳工作上了一個(gè)新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作，萬(wàn)州日報、三峽都市報、萬(wàn)州電視臺主要從我區農業(yè)網(wǎng)絡(luò )上獲取農業(yè)最新信息和新聞線(xiàn)索，今年采編發(fā)布農業(yè)新聞34條，在《萬(wàn)州日報》開(kāi)辟《金土地》欄目，宣傳農業(yè)新技術(shù)、農業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀人和種養經(jīng)營(yíng)大戶(hù)加入全國農業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開(kāi)展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網(wǎng)查詢(xún)資料、發(fā)布信息。
6、建立農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn)，為農民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。
7、編制《農情快報》，向社會(huì )各界宣傳。
8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶(hù)通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶(hù)180戶(hù)，如魚(yú)泉榨菜廠(chǎng)、太白酒廠(chǎng)、三峽果汁廠(chǎng)、利民糧油加工廠(chǎng)等。
9、開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)，每年定期開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)，宣傳農業(yè)科技知識、農業(yè)技術(shù)。
10、通過(guò)示范點(diǎn)（示范園區）傳遞信息。
專(zhuān)題調研報告20
6月初起，市城管執法總隊根據年初工作安排，對照年度工作菜單，由趙桂飛政委帶隊，總隊班子及各部門(mén)負責人參加，做到邊學(xué)習、邊調研、邊評議、邊查擺、邊整改，深入全市各區(園區)大隊、派駐街道中隊，專(zhuān)題調研全市城管執法隊伍建設情況，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴三實(shí)”，確保專(zhuān)題教育取得實(shí)效。
一、突出“實(shí)”，工作安排落實(shí)到位。
市城管執法總隊預先制定了詳細的基層調研通知方案，力爭調研工作準備充分、有的放矢、指向性強。整個(gè)調研過(guò)程中，緊緊圍繞隊伍的中心工作，堅持少講成績(jì)，多講問(wèn)題，強調發(fā)現問(wèn)題是關(guān)鍵，分析問(wèn)題是水平，解決問(wèn)題是能力，撲下身子干實(shí)事。調研采取實(shí)地察看、座談交流、互動(dòng)研討等形式，全方位了解和掌握全市各區(園區)大隊、派駐街道中隊的真實(shí)情況，確保調研工作沉到基層觸摸地氣。在調研內容方面，做到主次分明，著(zhù)重聽(tīng)取了各區(園區)對城管執法隊伍規范化建設，網(wǎng)格化巡查執法工作，“門(mén)前三包”專(zhuān)項執法工作，市管“定崗點(diǎn)”的工作情況，以及對總隊工作的意見(jiàn)和建議等幾個(gè)方面的情況匯報。通過(guò)深入基層一線(xiàn)調研，市城管執法總隊牢牢抓住了全市隊伍規范化大隊和規范化中隊建設的主動(dòng)權，打通了聯(lián)系服務(wù)基層中隊的“最后一公里”，為下步工作科學(xué)決策打下了堅實(shí)基礎。
二、突出“學(xué)”，調研交流學(xué)習到位。
在此次調研過(guò)程中，市城管執法總隊全體調研人員堅持與基層隊員面對面、心貼心、零距離接觸，通過(guò)聽(tīng)匯報、查資料、實(shí)地查看、聽(tīng)取基層隊員意見(jiàn)，收集各區大隊推進(jìn)隊伍規范化建設的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，重視傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和心聲，真正做到問(wèn)計于基層、問(wèn)需于基層、問(wèn)政于基層、取信于基層。對于基層執法隊員在執法一線(xiàn)中遇到的問(wèn)題和困惑，當場(chǎng)給予一一解答，并為他們出謀劃策，教他們在工作中如何有所為有所不為、立足本職、自我協(xié)調、不等不靠。在基層調研和征求意見(jiàn)過(guò)程中，認真做好材料的收集工作，仔細記錄基層中隊摸索出來(lái)的'一些好經(jīng)驗和做法，總結規律、提取共性，力爭完成一篇較高質(zhì)量的調研報告，將典型經(jīng)驗在全市隊伍范圍內實(shí)施推廣。
三、突出“幫”，扶助措施跟進(jìn)到位。
市城管執法總隊領(lǐng)導帶隊，深入到每個(gè)派駐街道基層中隊的辦公駐點(diǎn)，對于基層隊伍提出的困難，能夠現場(chǎng)予以解決的，現場(chǎng)解決;現場(chǎng)解決不了的，列入今后工作菜單，制定工作計劃，明確職責分工和時(shí)間節點(diǎn)抓好工作落實(shí)。針對一些基層中隊提出的市管“定崗點(diǎn)”要因地制宜、因時(shí)制宜，結合實(shí)際人流量和街面情況有所區別的建議，調研組當場(chǎng)議定，各區大隊可以依據工作實(shí)際情況提出書(shū)面申請，調整市管“定崗點(diǎn)的定崗時(shí)間和工作范圍，進(jìn)行分類(lèi)考核。同時(shí)，結合全市目前規劃類(lèi)行政執法的實(shí)際情況，市城管執法總隊將進(jìn)一步加大全市城管隊伍規劃類(lèi)行政執法專(zhuān)項培訓力度，對郊園區進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的規劃類(lèi)專(zhuān)項送教上門(mén)活動(dòng)，得到了各區(園區)大隊的一致好評。
“三嚴三實(shí)”無(wú)止境，干在實(shí)處謀新篇�！叭龂廊龑�(shí)”體現的是作風(fēng)，彰顯的是境界，是檢驗城管執法干部的一把新標尺。市城管執法總隊借此次基層調研工作契機，將繼續從嚴上要求、向實(shí)處著(zhù)力，強化“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，立足城管執法工作本職，聚焦新任務(wù)新常態(tài)出實(shí)招用實(shí)勁，提升工作標桿，增創(chuàng )工作新優(yōu)勢，努力實(shí)現城市管理綜合行政執法工作的新躍升。
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