環(huán)境調研報告(15篇)
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的環(huán)境調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
環(huán)境調研報告1
城鄉環(huán)境衛生是一個(gè)城市政治、經(jīng)濟、文件和文明程度的集中體現，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。陳文浩市長(cháng)在全市城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)推進(jìn)會(huì )上明確指出，“要將城鄉環(huán)境環(huán)衛整潔行動(dòng)作為創(chuàng )建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來(lái)抓，以建立健全城鄉環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制為重要目標”。為貫徹落實(shí)市、區開(kāi)展城鄉環(huán)境整潔行動(dòng)精神，建設更高水平文明城市，大力推進(jìn)“三大工程”“九大行動(dòng)”，努力打造“四個(gè)芙蓉”，芙蓉環(huán)衛立足本職、干在實(shí)處。通過(guò)集中整治，建立常態(tài)長(cháng)效的工作機制，大幅提升全區市容環(huán)境衛生水平，扮靚我們的家園。
一、主要做法
�。ㄒ唬┲腔郗h(huán)衛提升管理水平
開(kāi)發(fā)“機械化作業(yè)車(chē)輛管理系統”，實(shí)現了對作業(yè)車(chē)輛的.全程定位和科學(xué)調度，并對設備狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量及油料進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，解決了機械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問(wèn)題，降低了機械化設備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛巡查督查管理系統，強化隊伍管理。通過(guò)安裝手機APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現象。下一步還將開(kāi)發(fā)“垃圾運輸管理系統”，實(shí)現對垃圾站點(diǎn)入站垃圾、滿(mǎn)斗等情況的實(shí)時(shí)監控，提高垃圾運輸質(zhì)量和水平。
�。ǘ┚毣鳂I(yè)確保常態(tài)長(cháng)效
一是加大整治力度。整合網(wǎng)格力量，重點(diǎn)圍繞“五洗五清”內容，進(jìn)行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門(mén)前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場(chǎng)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)菜市場(chǎng)、建筑工地、夜宵和流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行整治，推進(jìn)城區深度保潔，1-7月共清理城鄉結合部、社區樓棟積存垃圾堆物1200余車(chē)（近4000噸），進(jìn)一步提升環(huán)境衛生質(zhì)量。二是加大執法力度。對違規運輸渣土現象進(jìn)行嚴厲打擊，加強x土復綠工作。進(jìn)一步加強對主次干道、重點(diǎn)區域清洗、清掃保潔、降塵力度，創(chuàng )造整潔環(huán)境。三是加大清洗力度。創(chuàng )新推行“雙車(chē)”作業(yè)，根據不同車(chē)型的特點(diǎn)，分別安排不同的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)路段進(jìn)行精細化作業(yè)。每天晚上安排23臺大水車(chē)進(jìn)行2次強沖作業(yè)，10臺機洗車(chē)清洗中間護欄標線(xiàn)和邊溝。白天安排76臺水車(chē)人工配合清洗，6臺機洗車(chē)作業(yè)，22臺機掃車(chē)作業(yè)，實(shí)現了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業(yè)質(zhì)量有了較大幅度的提高。
�。ㄈ┉h(huán)衛設施建設提質(zhì)提檔
進(jìn)一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質(zhì)，創(chuàng )造宜居生活環(huán)境，新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時(shí)垃圾收運能力增強，由原來(lái)只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾，減少車(chē)輛運輸次數的同時(shí)，緩解交通壓力。
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公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑，為確保環(huán)境衛生整治工作取得實(shí)效，消除過(guò)去城內城外督查不平衡的現象，局督查科按照地理位置將全區劃分為3個(gè)督查片區，構建“環(huán)衛督查微信群”，并將社區物業(yè)等納入到日常督查中實(shí)現考核全覆蓋，包括物業(yè)，門(mén)前三包范圍，街道社區小區內所有環(huán)衛類(lèi)問(wèn)題，月底按街道和環(huán)衛所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數據、實(shí)時(shí)狀態(tài)、作業(yè)效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評，建立了績(jì)效考核、調度講評、督促檢查、問(wèn)題交辦等4項推進(jìn)機制，形成了環(huán)衛“大督查”模式。今年以來(lái)共計督查問(wèn)題8660條，扣各作業(yè)單位業(yè)務(wù)考核11075分，得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。
二、存在的問(wèn)題
一是物業(yè)方面存在清掃時(shí)間晚、保潔頻次少，衛生保潔不到位，標準不高等現象，導致環(huán)境衛生質(zhì)量不高，建議公安局加強對物業(yè)公司管理、教育，物業(yè)公司加強對衛生的'重視，街道要加強門(mén)前三包管理。
二是流動(dòng)攤擔方面存在流動(dòng)攤販多，違規攤點(diǎn)、燒烤、屢禁不止，門(mén)店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問(wèn)題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環(huán)境衛生，建議加強城管執法。
三是臨街門(mén)店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現象，導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在，加大了衛生保潔難度。建議加強城管執法力度，街道加強門(mén)前三包管理。
四是車(chē)輛亂停亂放方面存在車(chē)輛占用人行道、甚至占用車(chē)行道等現象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執法取締人行道違停。
五是菜市場(chǎng)周邊存在垃圾成堆的現象，保潔難度大，污染了生活環(huán)境。建議加強城管執法力度，街道加強對市場(chǎng)方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現象，導致沿線(xiàn)周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長(cháng)期路面泥沙污染，甚至無(wú)下水，常年積水后污泥較多等現象導致路面污染，建議加強城管執法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹(shù)枝、補栽后污染路面未及時(shí)善后，甚至不善后等現象，導致路面污染，建議各部門(mén)加強協(xié)作、加強部門(mén)自查，及時(shí)善后、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區垃圾成堆及存在衛生死角等問(wèn)題。影響了地域的整體觀(guān)感、降低了整體衛生效果。建議社區加強居民教育、宣傳、協(xié)作。
十是街道范圍內其他影響市容衛生的問(wèn)題有亂堆物、破壞公共衛生設施等，導致衛生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發(fā)動(dòng)居民，提高素質(zhì)。加強城管執法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問(wèn)題嚴重影響了我區的市容環(huán)境衛生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關(guān)注環(huán)衛工作、參與環(huán)衛生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
�。ㄒ唬┖狭ν苿�(dòng)，強化責任落實(shí)。統一思想認識，牢固樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的意識，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協(xié)同作戰、合力推進(jìn)，做到充分調配力量，主動(dòng)“補位”，聯(lián)合開(kāi)展整治。同時(shí)加大投入，確保實(shí)施效果。
�。ǘ┝Ⅲw宣傳，營(yíng)造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)單位、門(mén)店業(yè)主、社會(huì )組織和居民群眾參與到環(huán)境衛生整治工作中來(lái)，營(yíng)造人人知曉、個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。同時(shí)大力宣傳推介工作中涌現出的好做法、好經(jīng)驗、好典型，限度集聚工作正能量。
�。ㄈ⿵娀讲�，嚴格考評追責。成立環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務(wù)，不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查。建立調度講評制度，每月對工作開(kāi)展情況進(jìn)行一調度一講評。出臺考核考評辦法，建立問(wèn)責機制，對工作開(kāi)展不力、責任落不到位實(shí)、推諉敷衍的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。通過(guò)嚴格考核，有效促進(jìn)全區環(huán)境衛生水平提升，著(zhù)力構建環(huán)境衛生常態(tài)長(cháng)效機制。
環(huán)境調研報告2
通過(guò)對調研問(wèn)卷的分析，發(fā)現了很多問(wèn)題，公共場(chǎng)合，只有57%的人垃圾進(jìn)桶，說(shuō)明半數多一點(diǎn)的人注重公共環(huán)境衛生，其余43%的人這種觀(guān)念不強，說(shuō)明大家衛生習慣很不好，我建議大家都來(lái)提高自己的素質(zhì)，不要亂丟垃圾。
在少用塑袋的調研中，64%的人認識到這一點(diǎn)，53%的'人沒(méi)注意到，說(shuō)明人們的頭腦中環(huán)保概念不足，我建議政府何環(huán)保組織應該加強倡導的力度，并且政府應該加大經(jīng)費投入。
在家庭生活中，廢袋妥善處理的占到43%，隨意的占到57%，問(wèn)題很?chē)乐�，我建議大家一定要吧廢袋處理好。
對滿(mǎn)地廢袋的感受習慣的占6%，說(shuō)明很多人好沒(méi)有意識到廢袋的危害性。討厭的占22%，說(shuō)明大家對環(huán)境的審美意識還是有的。無(wú)奈的占到50%，說(shuō)明多數人對廢袋很討厭，但囿于人們的自私和丑陋的習慣，無(wú)法糾正這一惡習，或者說(shuō)這是一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，人們單靠一兩個(gè)人無(wú)力解決。擔憂(yōu)的人占到22%，說(shuō)明很多人擔心環(huán)境的污染。我們一定要想辦法主力號廢袋。
支持控制汽車(chē)尾氣排放的人占到93%，說(shuō)明大家認識到尾氣排放的危害性。不了解的人6%，說(shuō)明這些人還缺乏認識。我建議大家一定要控制尾氣排放，大家一起來(lái)努力，環(huán)境一定會(huì )好轉的。
對包裝袋太大造成的環(huán)境污染和資源浪費，有71%的人認識到了，這很好。對于食品分裝太小，用袋太多以至于嚴重污染環(huán)境，有32%的人認識到。
其實(shí)最后兩個(gè)問(wèn)題是很?chē)乐氐�，而政府又是最沒(méi)有注意的，我建議政府應該規定包裝的規格，避免環(huán)境惡化和資源浪費。
環(huán)境調研報告3
各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長(cháng)泰縣農業(yè)局:根據《漳州市住房和城鄉建設局關(guān)于做好20xx年農村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現將全市10月農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況通報如下:
一、總體進(jìn)展情況
(一)推進(jìn)農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動(dòng)鄉鎮污水處理設施建設:20xx年全市23個(gè)鄉鎮污水處理設施建設任務(wù),年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時(shí)序進(jìn)度11.3個(gè)百分點(diǎn),完成8個(gè)、在建15個(gè)。完成8個(gè)鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個(gè)鄉鎮是:薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮,詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實(shí)施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個(gè)村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個(gè)村莊完成治理,270個(gè)村莊處于施工建設階段。全市8000戶(hù)三格化糞池新建改造任務(wù),目前,已累計完成投資1770萬(wàn)元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶(hù)、在建170戶(hù)。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個(gè)縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區(投資區)推出16個(gè)農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個(gè)項目進(jìn)入實(shí)施,累計完成投資9.17億元,尚有3個(gè)項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個(gè))。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實(shí)施方案編制,啟動(dòng)招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個(gè)項目至今還在制定方案,近一年幾乎無(wú)任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個(gè)行政村農村垃圾治理任務(wù),年度計劃投資7128萬(wàn)元。截止10月底,完成投資8431萬(wàn)元,占年度計劃投資118%,目前有457個(gè)村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態(tài)化保潔運行機制。還有38個(gè)尚未完成治理,主要表現在日常保潔清運尚不到位,長(cháng)效保潔機制尚不穩固,其中:漳浦、詔安各10個(gè),南靖9個(gè),東山、臺商投資區各4個(gè),云霄1個(gè)。
(二)實(shí)施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務(wù)為7667戶(hù),其中20xx年續建任務(wù)6336戶(hù),20xx年新增任務(wù)1331戶(hù)。目前,20xx年續建6336戶(hù)已全部竣工。20xx年新增任務(wù)1331戶(hù)已全部開(kāi)工,其中竣工1297戶(hù),竣工率97.45%。漳浦縣總體進(jìn)度滯后,還有16戶(hù)未竣工。
(三)實(shí)施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬(wàn)元,截止10月底,累計完成投資961萬(wàn)元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長(cháng)泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長(cháng)泰縣各1座)。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬(wàn)元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬(wàn)元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長(cháng)泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個(gè)美麗鄉村建設任務(wù),年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬(wàn)平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個(gè),新建污水管網(wǎng)長(cháng)度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時(shí)搭蓋建筑面積20.44萬(wàn)平方米;硬化村道長(cháng)度83.08公里,硬化村道面積30.25萬(wàn)平方米;新增綠化面積10.53萬(wàn)平方米。
二、存在問(wèn)題
對照年度工作目標任務(wù),1至10月份全市農村人居環(huán)境建設任務(wù)完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務(wù)艱巨。主要體現在:
(1)農村污水處理設施建設進(jìn)展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進(jìn)行運作,未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進(jìn),目前平和、龍海、詔安(1個(gè))均還沒(méi)有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進(jìn)展緩慢,其他PPP已開(kāi)工的縣多數項目也進(jìn)展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環(huán)境衛生普遍存在反彈現象,部份村莊環(huán)境衛生仍然臟亂;
二是農村垃圾治理常態(tài)化落實(shí)難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環(huán)節整體打包進(jìn)行市場(chǎng)化運作,清掃保潔環(huán)節仍以村為單位自行組織實(shí)施,村級保潔因缺乏經(jīng)費保障和有效的監督管理,保潔效果不佳;
三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個(gè)農村垃圾簡(jiǎn)易處理設施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒(méi)完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮),平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮),南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面提升農村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規范農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷(xiāo)號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進(jìn)展滯后。鄉鎮公廁還有11座在建,農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長(cháng)泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風(fēng)貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問(wèn)題,有的地方長(cháng)期不審批村民建房,部分剛需村民違法進(jìn)行建房,部分城郊村民則出于利益驅動(dòng),違法搶建。導致村莊無(wú)序建房現象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農戶(hù)手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進(jìn)度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實(shí)事項目,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。目前距離年底不到2個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重,各地要對照市里分解的年度任務(wù)清單,加快工作進(jìn)度,強化責任落實(shí),確保年度任務(wù)完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實(shí)事項目,還是省、市政府環(huán)保目標責任狀考核內容,還在施工的15個(gè)鄉鎮污水處理設施和270個(gè)村莊污水治理項目所在縣鄉村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問(wèn)題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個(gè)滯后項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時(shí)間節點(diǎn),加快進(jìn)度。同時(shí),按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業(yè)務(wù)指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術(shù)路線(xiàn)方案編制工作,加強對基層的業(yè)務(wù)指導,確保鄉鎮根據本地實(shí)際,合理選擇污水處理設施的規模及處理技術(shù);對列入PPP的項目,要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進(jìn)的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設施一并納入,確保建設任務(wù)按時(shí)完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場(chǎng)化運作,尚未開(kāi)展市場(chǎng)化運作的`要試點(diǎn)先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關(guān)于全面提升農村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規范農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進(jìn)一步規范和加快中央環(huán)保督察問(wèn)題反饋的全市28處農村簡(jiǎn)易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)陳年垃圾的清運和修復,加強風(fēng)險評估和整治方案再審查,評審結果、風(fēng)險評估和整治方案按要求報省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴格對照中央環(huán)保督察要求,對標對表,整改到位一個(gè),對賬銷(xiāo)號一個(gè)。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個(gè)部門(mén)印發(fā)福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個(gè)縣市檢查,每個(gè)縣至少抽查2個(gè)鄉鎮,每個(gè)鄉鎮至少2個(gè)村,市級驗收后經(jīng)市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關(guān)材料。
環(huán)境調研報告4
進(jìn)幾年來(lái)，隨著(zhù)大量礦業(yè)的開(kāi)采，污染廢水的排放和水土資源的破壞，導致了人們生活失去了協(xié)調。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉人民擺脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉作一份調研報告。
一、調查目的：
為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會(huì )，反哺于家鄉，幾年以來(lái)隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開(kāi)采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農作物的生長(cháng)還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類(lèi)的問(wèn)題比比皆是。因此特為家鄉作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。
二、調查方式及成果：
�。�1）調查方式，通過(guò)實(shí)地調查和訪(fǎng)問(wèn)的方式，了解到當地煤礦儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條件下，大量煤礦合理開(kāi)采卻不合理制理，導致水污染嚴重，生態(tài)土壤平衡失調，嚴重地危害了田間農作物的生長(cháng)及水源問(wèn)題，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的數據統計，幾年來(lái)家鄉的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類(lèi)型的病癥也在增加。
�。�2）調查成果，經(jīng)過(guò)與村委員會(huì )的配合和實(shí)地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水源中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染源易于擴散，但在村委和眾多希望水理的.幫助下，逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調查儀器預備階段的統一，使方案的實(shí)施有了初步的形成，同時(shí)也得到了人們的配合，解決了許多必要的問(wèn)題。
三、調查數據及原理的分析：
�。�1）調查數據整理，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)與實(shí)地勘察得出，氟斑的得病率為95。5%，由氟中毒而導致的其他發(fā)病率為23。53%，處于不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數據不是太科學(xué)，得到的數據可根據偏差的大小調整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。
�。�2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號為F，原子數為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導致牙齒呈淡黃色，出現凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。
四、調查總結：
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調查研究，雖得出一張實(shí)地調查表，但卻出現諸多問(wèn)題，調查的目的在于保證今后方案的實(shí)施，在于調節可支配與不可支配之間的關(guān)系。
一、調查出現問(wèn)題，
�。�1）在許多水勢較湍急的地方無(wú)法靠近，很難得出氟對土地資源的侵害程度。
�。�2）在調查的過(guò)程中，宣傳力道不足，走訪(fǎng)過(guò)程中與鄉親們的溝通不是太順暢。
�。�3）出訪(fǎng)或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設備差，拍攝資料分析欠缺。
�。�4）調查期限短，時(shí)間較少，準備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
�。�5）無(wú)團隊合作，缺少交流與討論環(huán)節，導致許多結論片面。
�。�6）天氣地理因素的影響。
（二）、調查中問(wèn)題因素的解決，
�。�1）在今后的相關(guān)調查中，注意充分準備資料，多著(zhù)實(shí)地調查，提高調查水平。
�。�2）多功能地運用相關(guān)專(zhuān)業(yè)解釋出現的問(wèn)題，多向調研老師請教。
�。�3）盡量以團隊的形式外出調查，完善得出結論的合理化與規范化。
五、調查方案的合理及今后實(shí)施的意義：
在諸多數據中盡量以此方案為標準，盡量完善計劃多與當地部門(mén)聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應的結論，爭取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭取為家鄉人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當地部門(mén)能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實(shí)地調查和研究。經(jīng)過(guò)逐步實(shí)施，可形成完整統一的規化方案。
環(huán)境調研報告5
xxx鄉共轄4個(gè)村，60個(gè)組，總人數1.9萬(wàn)余人，總面積58平方公里。我鄉環(huán)境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，做到早動(dòng)員、早部署，全鄉人民積極參與環(huán)境衛生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)xxx鄉統籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“xxx夢(mèng)”，我鄉特組織了專(zhuān)人對全鄉環(huán)境衛生整治階段性工作進(jìn)行了調研。
xxx年10月11-15日，在鄉長(cháng)xxx的帶領(lǐng)下，鄉環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組成員及全鄉縣代表、鄉代表，重點(diǎn)對xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，與這3個(gè)村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報，并隨機選了90名村民進(jìn)行了調查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。
（一）調查問(wèn)卷與調查對象
為全面了解xxx鄉農村環(huán)境整治現狀以及存在問(wèn)題，調研組設計了《xxx鄉村寨整治及農村環(huán)境問(wèn)題調查問(wèn)卷》，于xxx年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調查與走訪(fǎng)。分別為xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等4個(gè)村。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總人數的51%；高中學(xué)歷26人，占總人數的29%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷18人，占總人數的20%。
（二）農村環(huán)境衛生整治滿(mǎn)意度測評。
調研小組根據我鄉實(shí)際情況設計了《xxx鄉環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項目。調研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理，得出本鄉村民對數月來(lái)我鄉的農村環(huán)境衛生整治工作的滿(mǎn)意度總體上是“基本滿(mǎn)意”的。滿(mǎn)意度調查具體結果如下：
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛生意識急需加強
在全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中，我們發(fā)現村民的環(huán)境衛生意識比較差。長(cháng)期以來(lái)，由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設美麗鄉村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件太差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，認為農村就是農村的樣子，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村寨布局規劃滯后。
我鄉大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問(wèn)題也影響了我鄉環(huán)境衛生的整治效果。
四是農村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(cháng)期來(lái)缺乏配套的衛生清運制度與管理。
以往農村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程，是一項長(cháng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設完成，也開(kāi)始投入使用，但是農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛設施建設及維護，環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌，農村環(huán)境保護條件不
充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的`參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類(lèi)人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專(zhuān)職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，關(guān)系著(zhù)城鄉一體化的進(jìn)程，關(guān)系著(zhù)美麗鄉村的建設成效，關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，各級黨委、政府責無(wú)旁貸。要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設美麗鄉村的大事來(lái)抓，要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大環(huán)境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念，使環(huán)衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀(guān)念轉換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛(ài)衛生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中學(xué)生思想品德教育內容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鄉的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)；
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鄉環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境調研報告6
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專(zhuān)人對我縣農村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，夯實(shí)環(huán)境整治基礎
1.健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組和工作機構，確定分管領(lǐng)導，抽調專(zhuān)人負責此項工作。同時(shí)，采取分片包干、設立街路巷長(cháng)等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規范有序推進(jìn)。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個(gè)結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創(chuàng )建相結合），做到“四個(gè)清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現“五有”（有機構、有環(huán)衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3.落實(shí)工作經(jīng)費。為保證農村環(huán)境整治工作正常開(kāi)展，我縣采取“國家爭取一點(diǎn)、縣財政扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx余萬(wàn)元，確保日常工作有序開(kāi)展。
�。ǘ┚劢构ぷ髦攸c(diǎn)，推進(jìn)整體環(huán)境提升
1.強化設施建設。投資1100萬(wàn)元，完善基層環(huán)衛設施。為5個(gè)鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個(gè)，垃圾轉運車(chē)2輛，吸污車(chē)1輛。農村環(huán)衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車(chē)、1處垃圾填埋處理設施，每個(gè)村民小組至少一個(gè)垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座，20xx年累計改建戶(hù)用衛生廁所69745戶(hù)。衛生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問(wèn)題，突出集鎮、河路、村莊、農戶(hù)“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛生集中整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環(huán)境整治重點(diǎn)村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛設施、加強貧困村環(huán)境整治專(zhuān)項督查。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，保障環(huán)境整治取得實(shí)效
1.完善長(cháng)效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長(cháng)、實(shí)行縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮、村莊環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門(mén)前、路邊、田間的全面綠化）、“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環(huán)境衛生臟亂差的面貌。
2.建立監督考核機制�？h上制定了《洛南縣農村環(huán)境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監管等長(cháng)效管理機制，確保按章辦事，著(zhù)力提高環(huán)境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛生人人有責、戶(hù)戶(hù)受益。
二、存在問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬╅L(cháng)效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環(huán)境衛生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒(méi)有一套切合本鎮本村實(shí)際的長(cháng)效管理機制，突出表現為環(huán)境衛生反彈現象嚴重，如個(gè)別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現被動(dòng)應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過(guò)關(guān)搞臨時(shí)突擊現象仍舊存在。
�。ǘ┉h(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實(shí)處，相當一部分村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責人管理環(huán)境衛生，無(wú)專(zhuān)職保潔員，從而無(wú)法保證環(huán)境整治工作正常開(kāi)展。
�。ㄈ┺r村保潔人員流動(dòng)性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人，由于工資相對較低，難以調動(dòng)保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
�。ㄋ模┺r民群眾缺乏垃圾分類(lèi)意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛生的陋習沒(méi)有完全根除。全民參與環(huán)境衛生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強。
三、工作建議
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，夯實(shí)工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環(huán)境衛生整治工作，結合各自實(shí)際以村居為單位制定詳細、周密切實(shí)可行的實(shí)施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進(jìn)，落實(shí)到位。
�。ǘ�(shù)立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農村人居環(huán)境整治的責任主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的.積極性、創(chuàng )造性。完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運處理”的農村垃圾收集處理體系，力爭實(shí)現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
�。ㄈ┮虼宸诸�(lèi)施策，把握整治重點(diǎn)。根據村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農村環(huán)境衛生清掃、保潔、清運機制，實(shí)現鄉村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。
�。ㄋ模⿵娀浾撘龑�，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛生，示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開(kāi)展環(huán)境衛生模范戶(hù)、美麗庭院、模范村創(chuàng )建等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )宣傳等方式，著(zhù)力推進(jìn)觀(guān)念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛生意識。
我們要動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，持續推進(jìn)我縣農村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
環(huán)境調研報告7
為進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，xx年6月份，鎮人大向鎮域市鎮人大代表發(fā)出調研通知和《農村環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》，要求每位市鎮人大代表走訪(fǎng)5戶(hù)以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪(fǎng)、調查問(wèn)卷，并進(jìn)行問(wèn)卷答復匯總，寫(xiě)出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表，并邀請鎮環(huán)境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人，通過(guò)座談、聽(tīng)匯報、實(shí)地察看等方式對全鎮環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行了調研。
一、調研方式
�。ㄒ唬﹩�(wèn)卷調查
全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表，除少數代表外出務(wù)工等特殊原因沒(méi)有參與問(wèn)卷調查，市鎮人大代表有94人參與問(wèn)卷走訪(fǎng)調查，問(wèn)卷設計共24項。發(fā)出問(wèn)卷470張，收回問(wèn)卷470張。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理，得知本鎮村民對目前我鎮的農村環(huán)境衛生整治工作看法：目前我鎮環(huán)境衛生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。
�。ǘ┞�(tīng)匯報、代表座談。
�。ㄈ┘谐塑�(chē)到大關(guān)鎮小關(guān)村參觀(guān)學(xué)習，到本鎮老梅村實(shí)地察看。
二、目前我鎮農村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
當前我鎮農村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展著(zhù)，鎮政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、下發(fā)文件，要求每10天報一次進(jìn)度，9月底完成專(zhuān)項整治任務(wù)。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車(chē)、汽車(chē)180臺次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)420處，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮農村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛生、亮化綠化、長(cháng)效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮環(huán)境衛生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛生意識急需加強
村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設社會(huì )主義新農村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問(wèn)題也影響了我鎮環(huán)境衛生的整治效果。
�。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程，是一項長(cháng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛設施建設及維護，環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
�。ㄋ模╅L(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統一管理機制。
一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面，沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌，農村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。
二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。
三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
四、問(wèn)題分析及對策建議
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村的`建設成效，關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，黨委、政府要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設社會(huì )主義新農村的大事來(lái)抓，要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大農村環(huán)境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念，使環(huán)衛知識真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛(ài)衛生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鎮的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)。
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鎮環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃，加快農村環(huán)境衛生基礎設施的建設
科學(xué)的規劃是農村環(huán)境衛生整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。
第一，要高度重視鎮村規劃工作，真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。進(jìn)行農村村鎮建設規劃，結合當地農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色。
第二，在美麗鄉村和布點(diǎn)村莊建設規劃時(shí)，要綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行建設指導，使村莊建設科學(xué)合理，整潔美觀(guān)。
第三，尊重村民意愿，號召全民參與，確�；A設施建設的實(shí)效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中，沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
�。ㄈ┩貙捹Y金渠道，建立整治投入機制
在整治農村環(huán)境衛生工作方面，長(cháng)效管理要想順利進(jìn)行，除了要有完備的長(cháng)效管理制度，重要的是要有長(cháng)效管理的資金來(lái)源。為此建議：
第一，政府主導。政府對實(shí)施農村環(huán)境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺。
第二，部門(mén)幫扶。尤其是環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén)，要積極參與農村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。
第三，村民參與。要想把農村環(huán)境衛生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái)，就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái)，根據實(shí)際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環(huán)境保護的自覺(jué)性，保障長(cháng)效管理走得更遠。
�。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制，確保整治成果。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好農村環(huán)境衛生的關(guān)鍵，開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制，才能確保工作“不斷線(xiàn)”，持續深入有效開(kāi)展。
第一，繼續強化領(lǐng)導機構管理�，F有環(huán)境衛生整治成果的基礎上，進(jìn)一步配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環(huán)境衛生工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除，引導村民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理、保潔。
第二，強化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴格進(jìn)行考核評比，鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組對各村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改，并對相關(guān)責任人進(jìn)行教育談話(huà)。
第三，設立農村環(huán)境衛生整治“意見(jiàn)箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎表彰，在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護家園，全民參與”的氛圍。
環(huán)境調研報告8
一、生態(tài)環(huán)境基本情況
1、全鎮轄37個(gè)行政村、2個(gè)代管村、3個(gè)居委會(huì )、553個(gè)村民小組，總戶(hù)數12137戶(hù)，總人口51269人，人口自然增長(cháng)率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋�，F有田土面積8.6萬(wàn)余畝，20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，20xx年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮現有山林面積46萬(wàn)畝，其中蘆頭林場(chǎng)、連云林場(chǎng)、獻鐘森工林場(chǎng)、森工林場(chǎng)、獻鐘苗圃占25萬(wàn)畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬(wàn)多株，立木蓄積35萬(wàn)多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國有林場(chǎng)以及20多個(gè)村辦林場(chǎng)的杉木林基地成為的綠色寶庫，其中蘆頭林場(chǎng)是市最大的國有林場(chǎng)。同時(shí)，人民歷來(lái)就有靠山吃山的習俗，生態(tài)和環(huán)保意識較強，在生態(tài)建設和生態(tài)保護方面歷來(lái)相當重視。
二、生態(tài)和城鄉一體化建設工作情況和思路措施
1、發(fā)展思路和特點(diǎn)�！吧鷳B(tài)立鎮”是鎮長(cháng)期以來(lái)的戰略定位，也是促進(jìn)其旅游業(yè)長(cháng)足發(fā)展的必然途徑。近年來(lái)，鎮緊密?chē)@縣委、政府“基礎先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展，建設有活力、有實(shí)力、有魅力”的為戰略目標，把保護和利用生態(tài)資源進(jìn)行有機結合，大力推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開(kāi)發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目，創(chuàng )立了“一鎮三漂”的品牌，享譽(yù)省內外。20xx年，鎮榮膺“國家特色景觀(guān)旅游名鎮”稱(chēng)號。今年，鎮黨委、政府提出了建設“美麗”的目標，要求全鎮上下樹(shù)立長(cháng)遠眼光，樹(shù)立憂(yōu)患意識，抓緊抓好抓實(shí)生態(tài)文明建設和農村環(huán)境衛生改善，以實(shí)際行動(dòng)配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng )建。。
2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹(shù)造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內水泥路作村級主干公路看待，確保村道沿線(xiàn)有樹(shù)有綠化，鼓勵村民在屋前屋后進(jìn)行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節能減排，引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續發(fā)展之路，倡導機關(guān)部門(mén)單位各村大興節能之風(fēng)；嚴格落實(shí)采伐指標限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時(shí)時(shí)抓、人人抓，健全村級護林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對河道采砂加強監督管理；嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛生有新舉措。走行政推動(dòng)、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車(chē)、廣播、倡議書(shū)、橫幅、標語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳，各中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，各廠(chǎng)礦企業(yè)單位對職工進(jìn)行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢，造就全民重視環(huán)境衛生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環(huán)境衛生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶(hù)；各村要制訂整治環(huán)境衛生的村規民約，倡導垃圾不出戶(hù)、不出村，垃圾分戶(hù)處理、分戶(hù)解決；各村可根據各自實(shí)際情況，試行家戶(hù)籌錢(qián)成立村級環(huán)衛基金，用以聘請專(zhuān)門(mén)保潔員和補貼垃圾回收專(zhuān)員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛生整治辦，對各村環(huán)境衛生實(shí)行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度，確保環(huán)境衛生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據每月的考核結果對合格村插紅旗，對不合格村插黃旗；根據每個(gè)季度的考核結果進(jìn)行通報，村干部將在大會(huì )上進(jìn)行講評；根據年度的考核總分，嚴格落實(shí)獎先進(jìn)罰后進(jìn)的制度；繼續實(shí)施每位村干部負責一段路面衛生監管的方案，確保責任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉一體化有機結合。城鎮開(kāi)發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟的繁榮促進(jìn)城鎮繁榮，同時(shí)以城鎮規模的不斷擴大、城鎮功能的日益完善來(lái)提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀(guān)鎮品牌。繼續推進(jìn)集鎮的開(kāi)發(fā)建設，完善城鎮基礎設施建設，加強集鎮管理，力爭把大道沿線(xiàn)儲備100畝土地列入規劃。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)獻鐘集鎮，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據總體規劃向西拓寬獻鐘集鎮范圍，大力引進(jìn)各行各業(yè)商家到落戶(hù)，力爭以旅游流動(dòng)人口和過(guò)往商客促進(jìn)商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力把獻鐘集鎮建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂(lè )觀(guān)光等功能完善的游客集散中心。城鄉規劃方面：以科學(xué)可持續的戰略眼光進(jìn)行發(fā)展規劃，提升國家特色景觀(guān)旅游名鎮的總體形象。提高科學(xué)規劃水平，促進(jìn)村級合理規劃發(fā)展，堅決禁止土地非法買(mǎi)賣(mài)，堅決遏制農村無(wú)規劃建房、占用耕地建房的現象。村級公路改造嚴格按照交通部門(mén)的規劃和程序實(shí)施，嚴格控制，沒(méi)有列入計劃的一律不能開(kāi)工，上級不予解決資金。
三、生態(tài)建設的'一些制約因素
一是大多數青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，導致植樹(shù)造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設的力度。
二是少數群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習做法短時(shí)間難以扭轉。如少數群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數工礦企業(yè)在節能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)牟取利益。
三是生態(tài)建設的各項政策相對太少，用于進(jìn)行大手筆生態(tài)建設的資金嚴重缺乏，影響了生態(tài)建設的進(jìn)度。如植樹(shù)造林的成本，上級撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規模。
四、對生態(tài)環(huán)境建設工作的幾點(diǎn)建議
1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識，做到生態(tài)創(chuàng )建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導的力度，采取資金獎勵等實(shí)質(zhì)方式鼓勵引導群眾植樹(shù)造林，提高造林的補貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執法力度，嚴格落實(shí)采伐計劃，切實(shí)做到采伐跡地及時(shí)補種，對違反規定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主潮流。應逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設的財政投入，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設的進(jìn)度和力度。
環(huán)境調研報告9
學(xué)校周邊環(huán)境一直是城市管理的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，縣城管局非常重視學(xué)校周邊環(huán)境的整治，尤其是自創(chuàng )建國家衛生縣城活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，采取了多種有效措施，從一定程度上改善了學(xué)校周邊環(huán)境衛生狀況，但從實(shí)現常態(tài)化管理的要求來(lái)看還有一定差距，根據上級要求，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、當前存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┡R時(shí)占道經(jīng)營(yíng)現象較嚴重
一些臨時(shí)攤點(diǎn)以賣(mài)早點(diǎn)和燒烤為主，在早中晚時(shí)間段出現，基本上城區每個(gè)學(xué)校都存在此種現象，影響交通安全，食品衛生狀況也不容樂(lè )觀(guān)。
�。ǘ┥啼伋龅杲�(jīng)營(yíng)較普遍
學(xué)校周邊甚至學(xué)校自身出租店面多以賣(mài)文具為主，兼帶賣(mài)些食品，最為突出，集中在放學(xué)階段出店經(jīng)營(yíng)，學(xué)生購買(mǎi)物品時(shí)人流突然聚集，造成交通堵塞，嚴重影響交通安全和學(xué)生人身安全。
�。ㄈ┉h(huán)境衛生在上學(xué)和放學(xué)時(shí)段臟亂差較突出
一些臨時(shí)攤點(diǎn)不采取任何垃圾收集措施，學(xué)生吃后垃圾隨產(chǎn)隨丟，污染路面，因人流集中，清掃保潔難度較大，致使環(huán)境衛生臟亂現象突出。其中，燒烤攤產(chǎn)生的油煙污染和垃圾污染最為嚴重。
針對上述問(wèn)題，城管部門(mén)從自身職能出發(fā)，今年來(lái)開(kāi)展了3次專(zhuān)項整治，采取了錯時(shí)上班，定點(diǎn)值守等辦法，取締違章35戶(hù)次，處罰違章21人次，規范占道經(jīng)營(yíng)110戶(hù)次，但從整治后的環(huán)境來(lái)看，效果并不明顯。
二、存在問(wèn)題的主要原因
一是攤點(diǎn)流動(dòng)性強。攤販一般是利用早中晚這個(gè)時(shí)間段，和城管人員打“游擊戰”，管理有困難。
二是部門(mén)之間未形成合力。對于學(xué)校周邊環(huán)境有多個(gè)管理部門(mén)，如交警、環(huán)保、衛監、藥監、城管等部門(mén)，但各部門(mén)未形成聯(lián)合機制，執法力度不夠。
三是學(xué)校的宣傳教育流于形式。一些攤販之所以愿意到學(xué)樣周邊擺攤設點(diǎn)，原因在于有一定的市場(chǎng)，有其生存的空間，而購買(mǎi)者以學(xué)生為主，學(xué)校有宣傳教育，但沒(méi)有出臺有效措施。
四是“門(mén)前三包”管理不到位。學(xué)校未真正履行“門(mén)前三包”職責。多數學(xué)校對門(mén)前一些占道經(jīng)營(yíng)現象置若罔聞。
三、幾點(diǎn)工作建議
一是加大宣傳教育力度，提高學(xué)生的環(huán)境衛生意識，要求學(xué)生不得在學(xué)校周邊購買(mǎi)那些衛生得不到保證的.食品，并講究衛生，不隨地亂丟垃圾，養成良好衛生習慣。
二是學(xué)校切實(shí)要履行“門(mén)前三包”職責，要慎重選擇店面的承租業(yè)主，同時(shí)利用門(mén)衛或安排值班老師負責門(mén)前一定范圍的環(huán)境衛生管理。
三是各部門(mén)要形成聯(lián)動(dòng)機制，定期開(kāi)展聯(lián)合執法活動(dòng)，對那些“三無(wú)”攤店要從重從快進(jìn)行打擊。
四是增加城管一線(xiàn)工作人員的值班經(jīng)費，完善值班管理制度，實(shí)行重點(diǎn)地區重點(diǎn)管理，推行“三定”方案，確保人員、職責、和考核到位，提高管理成效。
環(huán)境調研報告10
目的:了解校園環(huán)境建設
時(shí)間:XX/10/25
地點(diǎn):校園
調查方式:實(shí)地調查和網(wǎng)絡(luò )搜索
我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀，無(wú)疑給現代社會(huì )文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現現代文明的重要標志，這正成了我們的一種共識。作為現代社會(huì )文明的重要組成部分;學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現代學(xué)校文明的重要標志。學(xué)校校園的環(huán)境當中，校園環(huán)境文明建設是至關(guān)重要的。為營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)習環(huán)境，必須重視對校園環(huán)境文化的建設，校園環(huán)境文化建設，在學(xué)校發(fā)展中越來(lái)顯示其獨特的一席之地。
對現化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì )的發(fā)展需要來(lái)加強對校園文化活動(dòng)的引導和陣地建設，是一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設。
一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統
眾所周知，學(xué)校是有組織、有計劃地進(jìn)行教育的機構。從生態(tài)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨立的生態(tài)系統，它有著(zhù)自己的結構和功能。校園生態(tài)系統是開(kāi)放系統，不斷地與外界交換著(zhù)物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著(zhù)一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著(zhù)自己的能。校園環(huán)境文化，在培養學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔的，它需要多種邏輯的訓練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習的重要場(chǎng)所之一，有其獨特的作用。
二、校園環(huán)境文化對學(xué)生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設計而體現。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對學(xué)生的影響主要表現在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀(guān)念和行為習慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習的內容和方式。
三、重視對校園環(huán)境文化建設有著(zhù)深遠的現實(shí)意義
近些年來(lái)，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財力，加強了校園環(huán)境的綠化美化和設施建設，校園的環(huán)境文化建設有了很大的改觀(guān)。為適應新的人才培養目標的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來(lái)，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經(jīng)認識到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng )建對學(xué)生的健康成長(cháng)。學(xué)校的發(fā)展有著(zhù)其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
1、重視對校園環(huán)境文化建設是學(xué)校發(fā)展的需要。
前些年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，校園環(huán)境文化建設中出現了令人擔憂(yōu)，必須須引起高度重視的嚴竣問(wèn)題。
2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺，缺少這個(gè)舞臺，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設的核心是樹(shù)立群體的共同價(jià)值觀(guān)，通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì )將教育教學(xué)活動(dòng)導向不同的`境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會(huì )出現“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著(zhù)師生的內心節辦，激發(fā)著(zhù)師生的工作和學(xué)習熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強對校園環(huán)境文化建設，這對學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀(guān)念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習興趣的提高。
以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開(kāi)展思想教育的極好陣地，必須加強重視和強化建設。
3、創(chuàng )設校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺。
創(chuàng )設校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養學(xué)生的合作競爭能力，可以培養學(xué)生的創(chuàng )造性思維和創(chuàng )新精神，可以培養學(xué)生的藝術(shù)才華，可以增強學(xué)生的集體主義精神，可以增強學(xué)生的實(shí)踐能力，可以改輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習負擔，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學(xué)習在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長(cháng)�？傊�，從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng )設過(guò)程中，離不開(kāi)學(xué)生與老師的參與。
環(huán)境調研報告11
創(chuàng )業(yè)是一個(gè)國家或地區經(jīng)濟活力的源泉，創(chuàng )業(yè)環(huán)境本質(zhì)上反映社會(huì )對創(chuàng )業(yè)者和創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的重視程度,以及給創(chuàng )業(yè)者提供的創(chuàng )業(yè)技能和可能的創(chuàng )業(yè)機會(huì )�！翱萍紕�(chuàng )業(yè)環(huán)境”，是指對科技型企業(yè)的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)有關(guān)的直接或間接的外部影響因素的總和�？萍紕�(chuàng )業(yè)環(huán)境的好壞直接影響著(zhù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新的進(jìn)程，在未來(lái)的城市競爭中，缺乏科技創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的城市競爭，很難想象會(huì )有取勝機會(huì )。目前中國版圖上長(cháng)三角的迅速崛起和珠三角的相對乏力，就十分清楚地告之了我們這個(gè)道理。明確城市科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境的重要性，把優(yōu)化科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境作為提高城市競爭力的重要標志，對__營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)氛圍，為高科技企業(yè)創(chuàng )業(yè)提供便利的進(jìn)入和退出渠道，促使我市科技資源達到最佳的配置狀態(tài)，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟及生態(tài)協(xié)調共生，為區域經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎有著(zhù)及其重要的意義。因此，特就__科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了一些調查。以下是通過(guò)調查研究形成的一些看法與建議。
一、科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境的基本內涵
(一)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的環(huán)境因素
gem把創(chuàng )業(yè)環(huán)境要素概況為金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研究開(kāi)發(fā)轉移、商業(yè)和專(zhuān)業(yè)基礎設施、進(jìn)入壁壘、有形基礎設施、文化與社會(huì )規范等九個(gè)方面。
金融支持指的是新成立和成長(cháng)型企業(yè)獲得金融支持和資源的程度，包括金融支持的質(zhì)量和可利用程度以及政府的財政部門(mén)對創(chuàng )業(yè)的支持。
政府政策指的是地區和城市政府政策及其實(shí)施情況，涉及稅收和政府規章制度等方面，多大程度上保持中立，以及政府政策是否阻礙或者鼓勵新創(chuàng )立和成長(cháng)型企業(yè)。
政府項目指的是各級政府對于新創(chuàng )企業(yè)和成長(cháng)型企業(yè)可以提供的直接項目。并包括政府項目的易獲取性和質(zhì)量，政府人力資源的有效性和質(zhì)量以及他們管理特殊項目的能力和服務(wù)的效用。
教育和培訓指的是各個(gè)層次的教育和培訓系統在創(chuàng )立或管理小型企業(yè)，新創(chuàng )企業(yè)和成長(cháng)型企業(yè)培訓方面的貢獻程度。
研究與開(kāi)發(fā)轉移指的是城市研究和開(kāi)發(fā)在多大程度上創(chuàng )造新的商業(yè)機會(huì )，以及研發(fā)是否可以為新創(chuàng )立的小型企業(yè)和成長(cháng)中的企業(yè)所用。
商業(yè)和專(zhuān)業(yè)基礎設施指商業(yè)、會(huì )計和其他法律服務(wù)和機構對于允許和促進(jìn)新創(chuàng )企業(yè)、小型企業(yè)或者成長(cháng)中的企業(yè)的影響。
市場(chǎng)開(kāi)放程度指商業(yè)貿易規定的穩定程度。同時(shí)包含市場(chǎng)是否缺乏透明度，政府建立市場(chǎng)公開(kāi)體制的政策，市場(chǎng)結構，以及所有的公司在公平的游戲規則下競爭的程度。
有形基礎設施狀況指可利用的有形資源的質(zhì)量和獲得的難易度。創(chuàng )業(yè)的基礎設施配套包括以下幾方面：一是各項基礎設施是否能為新創(chuàng )企業(yè)提供良好支持；二是新創(chuàng )企業(yè)獲得基礎設施服務(wù)的費用負擔；三是新創(chuàng )企業(yè)獲得基礎設施服務(wù)的便利性。
文化和社會(huì )規范指現存的社會(huì )和文化規范是否鼓勵個(gè)人行為以及人們對于創(chuàng )業(yè)的一般態(tài)度，對待失敗，風(fēng)險和財富創(chuàng )造的態(tài)度和這種態(tài)度對創(chuàng )業(yè)活動(dòng)發(fā)展的影響。
(二)城市科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境
作為一個(gè)城市，在為科技企業(yè)營(yíng)造良好的科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境方面，其架構應該涵蓋以下三大方面的基本內容：
1、政策制度環(huán)境。包括地方政府宏觀(guān)經(jīng)濟政策、政府財稅政策、相關(guān)法律法規、政府管理制度與效率、城市品牌營(yíng)銷(xiāo)力度等。
2、區位支撐能力環(huán)境。包括智力資源、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng )業(yè)生態(tài)、公用基礎設施、自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、生活條件環(huán)境等。
3、營(yíng)運支持環(huán)境。包括技術(shù)支持、金融服務(wù)、營(yíng)商成本、商業(yè)運營(yíng)公共服務(wù)平臺、物流配送服務(wù)系統、商業(yè)秘書(shū)服務(wù)平臺等。
二、__科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境現狀
近年來(lái)，隨著(zhù)__解放思想、追趕跨越總體城市發(fā)展戰略的實(shí)施，特別是工業(yè)強市、科教興市以及推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)政策的落實(shí)，我市科技型企業(yè)創(chuàng )辦和發(fā)展的政策環(huán)境、資本環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、人力資源環(huán)境均有了不同程度的提升，整體科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境逐年改善。20__年__市還曾進(jìn)入上�！犊萍紕�(chuàng )業(yè)》雜志進(jìn)行的中國城市科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境100優(yōu)排名之列。但是，我們也看到__的整體創(chuàng )業(yè)環(huán)境仍然亟待改善，與發(fā)達地區甚至本身其他地市相比，也并不具有特色和優(yōu)勢。在20__年__財經(jīng)學(xué)院企業(yè)成長(cháng)研究所進(jìn)行的“__省17城市創(chuàng )業(yè)環(huán)境調研評價(jià)”報告中，__的創(chuàng )業(yè)環(huán)境系統得分僅排在第三梯隊，被評為“相對落后”。__的科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境現狀基本概括為以下四個(gè)方面：
(一)政策扶持力度逐年加大，但具體落實(shí)還不夠理想
近年來(lái)，__市先后制訂了鼓勵全民創(chuàng )業(yè)和促進(jìn)科技成果轉化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)惠政策，20__-20__年政府連續三年出臺了《關(guān)于激勵市區加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（慶發(fā)[20__]20號）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)的若干規定》（慶發(fā)[20__]14號）、《關(guān)于實(shí)施科技規劃綱要增強自主創(chuàng )新能力的意見(jiàn)》（宜政發(fā)[20__]25號），并于20__年修訂了《__市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》。有關(guān)部門(mén)也出臺了一些規章，市科技、財政部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《__市專(zhuān)利資助辦法》（慶科字[20__]47號），__經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區制定《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的若干規定》（安開(kāi)管辦[20__]2號）等。這些政策從多個(gè)角度和層面支持科技創(chuàng )業(yè)和企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)，政策內容不斷豐富，政策的扶持力度加大。
但是，現行稅收優(yōu)惠政策還不能根據科技型中小企業(yè)的成長(cháng)規律提供有較強針對性的支持，“
放水養魚(yú)”的作用有限。因為科技型中小企業(yè)普遍反映了這樣一個(gè)現實(shí)問(wèn)題，即在企業(yè)創(chuàng )辦和起步階段，企業(yè)能夠享受稅收優(yōu)惠政策，但由于沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入或者營(yíng)業(yè)收入很低，應稅額很小，能享受的稅收減免額很少，對科技型中小企業(yè)起步和發(fā)展的作用很��；科技型中小企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，有了一定的營(yíng)業(yè)收入，卻過(guò)了政策享受的有效期，不能享受稅收優(yōu)惠政策，而那個(gè)時(shí)候企業(yè)最需要稅收優(yōu)惠，最需要通過(guò)稅收減免增加對科研和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投入，以增強市場(chǎng)競爭力。
此外現行科技扶持政策落實(shí)還不夠理想，主要是政策細則不夠透明，部門(mén)間溝通和協(xié)同有待加強，特別是到區縣，扶持政策的兌現有一定的難度。同時(shí)國家和省級制定的相關(guān)優(yōu)惠政策在地方的落實(shí)也還存在著(zhù)不同程度地障礙。
(二)科技融資環(huán)境有所改善，但融資難的局面依然存在
政府對科技投入的力度有所加大，渠道也有所擴充，科技創(chuàng )業(yè)和科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境有所改善。每年的科技三項經(jīng)費由05年的420萬(wàn)元逐年增加到09年的630萬(wàn)元，年均增長(cháng)幅度為12.5%；20__年設立了初期規模為300萬(wàn)元__市科技創(chuàng )業(yè)孵化資金（實(shí)際到位運作資金100萬(wàn)元）；20__年建立了市級中小企業(yè)擔�；鸷徒⑹屑壷行∑髽I(yè)貸款風(fēng)險補償資金，規模分別為3600萬(wàn)元和2400萬(wàn)元。各種資金的推動(dòng)和運作，為改善了科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境起到一定得作用。
但是，科技創(chuàng )業(yè)資金短缺的問(wèn)題仍比較突出。首先，科技創(chuàng )業(yè)的資金主要來(lái)源于其創(chuàng )業(yè)人的自有資金，絕大多數科技型中小企業(yè)純粹由自然人組建或私人控股。其次，只有比較少的科技型中小企業(yè)得到政府資助和銀行貸款，科技創(chuàng )業(yè)融資難現象比較嚴重。究其原因，一是科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)規模小、風(fēng)險大。處于初創(chuàng )期和成長(cháng)初期的科技企業(yè)，規模較小，產(chǎn)品的市場(chǎng)前景還不太明朗，技術(shù)投入較大，財務(wù)報表不夠規范，加之誠信體系還沒(méi)有建立起來(lái)，貸款擔保機構和商業(yè)銀行向創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資所承擔的風(fēng)險很大，缺乏積極性。二是科技創(chuàng )業(yè)孵化資金規模較小，且因沒(méi)有補充機制和操作規范，加之保值增值壓力較大，未得到能有效使用。第三，財政科技經(jīng)費總盤(pán)子不大，沒(méi)有其他專(zhuān)項科技資助資金和科技風(fēng)險投資資金，科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)的融資渠道仍然偏少。
(三)科技創(chuàng )業(yè)的載體環(huán)境繼續優(yōu)化，但服務(wù)功能仍待加強
科技企業(yè)孵化器和中介服務(wù)機構為科技人員創(chuàng )業(yè)和科技型中小企業(yè)的成長(cháng)發(fā)揮了積極的作用。成立于20__年的__市科技創(chuàng )業(yè)中心，初期規模6400平方米，累計進(jìn)駐科技企業(yè)及服務(wù)機構60余家，實(shí)施成果轉化項目40多個(gè)，已畢業(yè)企業(yè)13家；申報國家、省、市級各類(lèi)科技項目40多項，累計幫助企業(yè)獲得的銀行貸款累計近千萬(wàn)元，獲得各類(lèi)項目經(jīng)費支持500多萬(wàn)元。截至20__年底，__創(chuàng )業(yè)中心進(jìn)駐企業(yè)累計實(shí)現技工貿總收入6.56億元，上繳稅金2500余萬(wàn)元，創(chuàng )匯2100余萬(wàn)美元，成功培育出和興化工、長(cháng)谷川機械（泰邦集團）、中創(chuàng )生物、沖浪能源等一批地方新興骨干科技企業(yè)。目前，政府又投入1400萬(wàn)元進(jìn)行了該中心的二期建設，打造孵化面積達1.8萬(wàn)平方米的__市科技創(chuàng )業(yè)園。此外，我市還建設了留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導中心等機構，創(chuàng )業(yè)載體環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
但是，科技企業(yè)孵化器的服務(wù)功能還不夠完善，在融資、中介、咨詢(xún)、培訓等方面還不能滿(mǎn)足孵化企業(yè)的需要，因缺乏高素質(zhì)的人才，還不能提供深層次的孵化服務(wù)，資源整合能力有限；市財政給予孵化器的資金、政策支持有限，孵化器在項目引進(jìn)和培育的服務(wù)手段、力度等方面均捉襟見(jiàn)肘；此外，我市中介服務(wù)體系還不健全，發(fā)展不夠規范，服務(wù)的有效性還不夠強，不能根據科技型中小企業(yè)的實(shí)際需要提供針對性強的服務(wù)，>文秘站:<也不能適應科技型中小企業(yè)的`特點(diǎn)和經(jīng)濟能力進(jìn)行合理收費。>
(四)具有一定人力資本優(yōu)勢，但科研和創(chuàng )業(yè)人才短缺
__素有崇文重教的傳統，基礎教育力量雄厚。__考生被全國重點(diǎn)大學(xué)錄取的人數，每年都占全省的１／３。全市已形成高等教育、中等教育、基礎教育完備的教育體系。特別是職業(yè)教育，更是蓬勃發(fā)展，在校生達６萬(wàn)多人，年培訓勞動(dòng)力８萬(wàn)人。外出務(wù)工經(jīng)商人員穩定在１００萬(wàn)人以上，具有一支素質(zhì)高、技能強、成本低的勞動(dòng)力大軍，人力資本具有一定優(yōu)勢。
但是，我市的大專(zhuān)院校和科研院所極少是個(gè)現實(shí)問(wèn)題，現有的科技人才少，企業(yè)工程研發(fā)中心少，每年的科技成果項目和專(zhuān)利申請數量少。我市原先的產(chǎn)業(yè)布局也較為凌亂和分散，不能通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應引入批量的外來(lái)科技企業(yè)和科技人才，而我市自己培養的高層次人才回宜工作和創(chuàng )業(yè)的人員極為有限，人來(lái)流失現象嚴重。而且至今沒(méi)有實(shí)施專(zhuān)項政策引入和激勵高層次人才，不能為其提供優(yōu)良的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與工作生活環(huán)境。
三、__優(yōu)化科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境的策略選擇
(一)消除行政政策壁壘，鼓勵科技人員創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合
1、降低創(chuàng )業(yè)的行政政策壁壘，實(shí)施創(chuàng )業(yè)稅收優(yōu)惠，簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)審批手續，減少規費，節省創(chuàng )業(yè)資金和時(shí)間成本。調整目前過(guò)于重視“引進(jìn)來(lái)”的的政策思路，采取本土創(chuàng )業(yè)和外資引進(jìn)并重的模式，并將諸多“一站式”政府服務(wù)、土地的低廉價(jià)的優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠措施等，由只針對外商投資，同等給予本地創(chuàng )業(yè)企業(yè)。此外，政府需要通過(guò)目標管理、績(jì)效管理、政府工作流程的再造等內部管理措施的實(shí)施，促進(jìn)政府公務(wù)人員服務(wù)創(chuàng )業(yè)的責任心，以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平的提升為創(chuàng )業(yè)提供良好的環(huán)境，為創(chuàng )業(yè)提供方便。
2、鼓勵科技人員以自有資金和技術(shù)成果創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)，特別是到科技企業(yè)孵化器內創(chuàng )業(yè)。對以職務(wù)技術(shù)成果創(chuàng )業(yè)的科技人員，在約定職務(wù)技術(shù)成果知識產(chǎn)權權利的前提下，提供更加寬松的環(huán)境和條件，減少他們創(chuàng )業(yè)的后顧之憂(yōu)。研究制定特色的引進(jìn)人才辦法，尤其應積極吸納在外的__籍高素質(zhì)人才回宜創(chuàng )辦科技企業(yè)和謀求發(fā)展。
3、促進(jìn)科技型中小企業(yè)與高校、科研院所間的合作，進(jìn)一步發(fā)揮政府部門(mén)和機構溝通橋梁作用，鼓勵科技型中小企業(yè)到高校、科研院所尋找技術(shù)依托，聯(lián)合研究項目、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，支持博士后科研工作站和企業(yè)研發(fā)中心的建設，促進(jìn)官、產(chǎn)、學(xué)、研的結合。
(二)整合有限資金，努力解決科技創(chuàng )業(yè)融資難的矛盾
1、加大科技投入，發(fā)揮政府資金的引導作用和政策導向作用，鼓勵社會(huì )資金投向創(chuàng )業(yè)企業(yè)。逐年增加應用研發(fā)經(jīng)費額度，設立技術(shù)創(chuàng )新基金、科技產(chǎn)業(yè)化和人才等專(zhuān)項資金以及科技風(fēng)險投資資金，并形成相互協(xié)作機制，分別解決從科技創(chuàng )業(yè)到科技型中小企業(yè)成長(cháng)不同階段的資金矛盾，緩解其資金困難。發(fā)揮科技創(chuàng )業(yè)資金的功能，建立政府、科技創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)者個(gè)人三方激勵約束、共贏(yíng)互利的機制，解決科技人員和發(fā)明人創(chuàng )業(yè)過(guò)程中缺資金、缺管理的問(wèn)題，促進(jìn)他們創(chuàng )業(yè)，提高創(chuàng )業(yè)的成功率。
2、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融支持機制，多元化融資渠道。具體措施包括：推進(jìn)全市信用擔保工作，發(fā)展擔�；�。探索建立以政府財力為引導，以專(zhuān)業(yè)擔保機構為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò )為基礎的信用擔保體系；創(chuàng )立風(fēng)險投資基金，為間接融資拓寬渠道；將資本市場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，整合社會(huì )力量，建立要素市場(chǎng)，發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用；設置相應的職能部門(mén)，全面協(xié)調，充分發(fā)揮地方政府對資本市場(chǎng)的引導和推動(dòng)作用。
(三)營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍，加強促進(jìn)科技創(chuàng )業(yè)的載體建設
1、加大科技創(chuàng )業(yè)的輿論
宣傳，提高科技企業(yè)家和科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)的社會(huì )認知度和影響力，為全市科技創(chuàng )業(yè)工作營(yíng)造更為有利的環(huán)境和氛圍。大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)教育及培訓，通過(guò)傳授“創(chuàng )業(yè)社會(huì )常識”、“創(chuàng )業(yè)指導”、“創(chuàng )業(yè)心理和技能”、“市場(chǎng)經(jīng)濟”、“經(jīng)營(yíng)管理”、“公關(guān)和交往”、“法律和稅收”等與創(chuàng )業(yè)密切相關(guān)的課程，教給創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)的知識和技能，在社會(huì )營(yíng)造起濃厚的創(chuàng )業(yè)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情，鼓勵創(chuàng )業(yè)。
2、加強企業(yè)孵化器的建設，提升孵化器的服務(wù)能力。在進(jìn)行孵化器硬件環(huán)境建設的同時(shí)，進(jìn)一步加大對其孵化服務(wù)功能培育的力度，在體制機制、專(zhuān)項資金、稅收、人員培育等方面給予支持，要通過(guò)加強對科技企業(yè)孵化器的支持，加大對科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)的間接支持�？萍计髽I(yè)孵化器要加強管理，提升服務(wù)能力和水平，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，規范服務(wù)流程，推進(jìn)孵化服務(wù)的規范化、專(zhuān)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò )化，增強融資服務(wù)能力和資源整合能力，提高科技創(chuàng )業(yè)的成功率。
3、培育科技中介機構，規范中介服務(wù)，
完善服務(wù)功能。應當創(chuàng )造有利于科技中介機構生存的環(huán)境，培育科技中介市場(chǎng)，扶持科技中介機構的發(fā)展�？萍贾薪闄C構要提高服務(wù)能力，使得新創(chuàng )企業(yè)在商業(yè)、會(huì )計和其他法律服務(wù)方面得到所需的幫助。鼓勵知識產(chǎn)權、信息、法律、管理、資信評估等中介機構的發(fā)展，提供各項專(zhuān)業(yè)服務(wù)；加強對科技人員創(chuàng )業(yè)的指導，為科技成果轉化、促進(jìn)型中小企業(yè)成長(cháng)牽線(xiàn)搭橋。加強對科技中介機構執業(yè)人員的執業(yè)管理，建立中介服務(wù)行業(yè)行為規范，加強對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費的檢查監督，防止亂收費和欺詐、蒙騙等行為的發(fā)生。
(四)樹(shù)立新的發(fā)展理念，加強科技政策引導，進(jìn)一步落實(shí)扶持政策
1、導入循環(huán)經(jīng)濟、節約型社會(huì )、綠色gdp、自主創(chuàng )新等嶄新的發(fā)展理念，以長(cháng)遠戰略眼光，從政策、法規、政府工作意識等層面開(kāi)始，著(zhù)眼于知識成果、人才、創(chuàng )業(yè)等眾多因素的聚合，遵循市場(chǎng)規律，小處著(zhù)手，長(cháng)處著(zhù)眼規劃，布局，尋找對策。將政府政策與服務(wù)工作的方向調整到全面增強技術(shù)創(chuàng )新的能力，增強技術(shù)成果轉化能力，提高經(jīng)濟增長(cháng)的科技含量上。
2、進(jìn)一步明確__的科技產(chǎn)業(yè)政策，在資金、技術(shù)、人才等方面實(shí)行傾斜政策。增加政策的透明度，降低相關(guān)政策落實(shí)的成本�？萍颊叱雠_以后應當及時(shí)出臺細則，提供科技政策的詳細資料，并通過(guò)有效途徑及時(shí)傳達到科技型中小企業(yè)。在同等條件下，政府應當優(yōu)先向科技企業(yè)采購產(chǎn)品和服務(wù)，可以將一些政府項目委托科技型中小企業(yè)承擔。
3、落實(shí)科技發(fā)展觀(guān)念，提高服務(wù)意識。政府相關(guān)部門(mén)、機構切實(shí)認識到自主創(chuàng )新和科技企業(yè)發(fā)展對于城市發(fā)展的迫切性，自覺(jué)主動(dòng)地履行服務(wù)職能，減少行政審批，提高服務(wù)透明度，積極主動(dòng)地落實(shí)各項扶持政策。加強與企業(yè)的溝通，多聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)，加強科技知識學(xué)習和信息溝通，及時(shí)向科技型中小企業(yè)提供政策信息、行業(yè)信息和市場(chǎng)信息。
環(huán)境調研報告12
一、基本情況
xx區下轄長(cháng)風(fēng)鄉、新洲鄉兩個(gè)鄉,共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農村戶(hù)籍人口3.5萬(wàn)人。
二、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┘訌妼�(zhuān)項工作組織領(lǐng)導
區委、區政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作,將其納入區委常委會(huì )重要議事日程,明確在區委農村工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,統籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區委分管縣干牽頭,每?jì)芍苷匍_(kāi)一次工作調度會(huì ),區委常委會(huì )每月聽(tīng)取一次工作落實(shí)情況匯報;二是投入保障機制,由區財政局牽頭,根據年度任務(wù),安排農村人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設工作財政專(zhuān)項資金x萬(wàn)元;三是督查考核機制,由區考核辦牽頭,將農村人居環(huán)境整治工作納入區政府對各鄉、各區直有關(guān)部門(mén)年度目標績(jì)效考核,確保各項任務(wù)有效落實(shí)。
�。ǘ┺r村“三大革命”工作
1.有序推進(jìn)農村廁所革命。今年,全區農村改廁253戶(hù),其中結合美麗鄉村中心村建設,改廁x戶(hù),自然村常住戶(hù)改廁x戶(hù)（省、市下達的任務(wù)）。在充分調研20xx年農戶(hù)改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區繼續參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉規劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術(shù)標準,同步開(kāi)展廁具招標采購工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉、村,明確實(shí)施主任、責任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強工作落實(shí)情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進(jìn)中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實(shí)開(kāi)展農村垃圾治理。一是穩步推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機制,長(cháng)風(fēng)鄉、新洲鄉與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區兩鄉共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),在長(cháng)風(fēng)鄉開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺(jué)形成垃圾分類(lèi)的習慣。
3.穩步推進(jìn)農村污水治理。一是加快污水處理設施建設,投入x萬(wàn)元,完成了對新洲鄉政府駐地污水處理設施升級改造,保證了污水出水水質(zhì)達標排放。結合美麗鄉村建設,今年在長(cháng)風(fēng)新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運管工作,目前,全區美麗鄉村中心村污水處理設施已全覆蓋,要求鄉、村加強管護力度和資金投入,確保污水處理設施正常運行。三是加強農村黑臭水體整治,將農村水環(huán)境治理納入區河長(cháng)制、湖長(cháng)制日常管理工作,同時(shí)加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過(guò)國家環(huán)保部、住建部驗收、
�。ㄈ叭笮袆�(dòng)”工作
1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認真貫徹落實(shí)省委農辦、農業(yè)農村廳等18個(gè)部門(mén)印發(fā)的《安徽省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區、鄉主要負責同志為“一線(xiàn)總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類(lèi)推進(jìn),集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區清理清理村內塘溝70個(gè),清理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規范畜禽散養的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶(hù),清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無(wú)功能建筑面積710平方米,開(kāi)展清潔衛生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數185人。
2.強力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結合美麗長(cháng)江（安慶）經(jīng)濟帶“1515”工作和江豚自然保護區環(huán)境問(wèn)題整改,區政府成立畜禽糞污資源化利用專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,由分管副區長(cháng)每月調度推進(jìn),全區規模以上畜禽養殖場(chǎng)（專(zhuān)業(yè)戶(hù)）共計11戶(hù),去年關(guān)閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開(kāi)展畜禽養殖糞污污染排查清理,對51戶(hù)散養戶(hù)進(jìn)行了整治。5月29日,區委召開(kāi)xx區污染防治攻堅指揮部“月調度”會(huì ),會(huì )議明確對我區長(cháng)江岸線(xiàn)1公里范圍內的.畜禽養殖業(yè)和灘涂地養殖戶(hù)將依法進(jìn)行關(guān)停。
3.持續推進(jìn)村莊規劃建設提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規劃編制實(shí)施,根據市里統一部署要求,在年底前,完成全區鄉村建設規劃編制工作。二是加快美麗鄉村中心村建設,根據《安慶市美麗鄉村中心村布點(diǎn)規劃》,我區規劃建設中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(cháng)風(fēng)新義中心村,今年全區計劃投資x萬(wàn)元,實(shí)施建設項目工程12個(gè)。目前中心村建設類(lèi)項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(cháng)制”,推進(jìn)xx區生態(tài)廊道及林業(yè)景觀(guān)提升PPP項目,打造長(cháng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀(guān)長(cháng)廊,營(yíng)造經(jīng)濟林1852畝,綠地景觀(guān)x畝,公路景觀(guān)林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
四、下一步工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實(shí)責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協(xié)調區直各有關(guān)部門(mén),按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉黨委書(shū)記、村書(shū)記要親自上手,抓村帶戶(hù)、發(fā)動(dòng)農民,組織實(shí)施。
�。ǘ┻M(jìn)一步細化工作任務(wù)。堅決貫徹區委提出的“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單、標準清單和問(wèn)責辦法,切實(shí)將農村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細。堅持問(wèn)題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題,逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進(jìn)機制,將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績(jì)效考核,列入每月區委常委擴大會(huì )議通報事項。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,大力開(kāi)展改善農村人居環(huán)境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿(mǎn)意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程,持續發(fā)力、久久為功。
環(huán)境調研報告13
隨著(zhù)我省城鎮化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市管理已成為各級政府執政能力的重要體現，然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要創(chuàng )建"環(huán)保模范城市"、"衛生城市"、"文明城市"、"旅游城市"等等時(shí)，他們往往卻忽視了創(chuàng )建這些"城市名牌"的基礎——城市市容環(huán)境衛生的投入。
為了較準確地掌握我省環(huán)境衛生行業(yè)設施建設、設備配置的狀況，以及各地財政對市容環(huán)衛的投入情況，我會(huì )對本會(huì )環(huán)衛會(huì )員單位所在市、縣、鎮環(huán)衛狀況、環(huán)衛投入等進(jìn)行了專(zhuān)項調研。
本次調研內容主要有(1)當地環(huán)衛基礎設施、環(huán)衛裝備情況;(2)財政對環(huán)衛投入情況以及衛生清潔服務(wù)費與垃圾處理費收繳情況;(3)環(huán)衛職工工資、福利及社會(huì )保障情況;(4)生活垃圾處理設施情況。
調研采取表格調查與走訪(fǎng)調查相結合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個(gè)地區進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調查，在此基礎上編制了《環(huán)衛基本情況調查表》、《環(huán)衛經(jīng)費情況調查表》、《環(huán)衛職工待遇情況調查表》和《垃圾處理設施調查表》四個(gè)調查表格，發(fā)放給各地環(huán)衛會(huì )員單位進(jìn)行問(wèn)卷調查。
實(shí)地調研走訪(fǎng)了揭陽(yáng)地區的揭陽(yáng)市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來(lái)縣;茂名地區的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠地區的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對126個(gè)環(huán)衛會(huì )員單位進(jìn)行了問(wèn)卷調查，回收調查表格113份，回收率89.7%。
調查結果按調查項目要求采用ecel系統進(jìn)行數據處理和統計分析，并按《""廣東省城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》提出的廣東省片區劃分進(jìn)行片區比較分析。
片區的劃分按照各城市的地理位置、城市規模、經(jīng)濟及人口規模，分為以下四個(gè)片區：珠江三角洲片區、粵北片區、粵西片區、粵東片區。
珠江三角洲片區包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個(gè)地級以上市整個(gè)行政區域以及江門(mén)、惠州、肇慶等3個(gè)地級市的市區及其周邊地區，土地面積約5.45萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的30.62%.
粵北片區包括韶關(guān)、清遠等2個(gè)地級市整個(gè)行政區域，土地面積約3.70萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的20.79%。
粵西地區包括茂名、湛江、陽(yáng)江、云浮等4個(gè)地級市整個(gè)行政區域，江門(mén)市所轄的臺山、開(kāi)平、鶴山、恩平4個(gè)縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開(kāi)、懷集4個(gè)縣，土地面積面積約3.85萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的22.63%。
粵東地區包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽(yáng)等6個(gè)地級市整個(gè)行政區域和惠州市所轄的龍門(mén)縣，占廣東省面積的4.80萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的26.97%。
現將調研結果報告如下。
一、市容環(huán)衛現狀
1、環(huán)衛管理體制
目前我省城市的市容環(huán)衛管理部門(mén)除廣州市為政府行政部門(mén)外，地級市的多為政府行政部門(mén)屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個(gè)地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽(yáng)江和清遠有全市的環(huán)衛專(zhuān)職管理部門(mén)，其余的由城市管理局(或市政局、建設局等)內設機構的一個(gè)部門(mén)負責(或兼管)。其它市(區)、縣的環(huán)衛管理部門(mén)基本為事業(yè)單位，這些部門(mén)多數管干一手抓。
2、環(huán)衛運作模式
我省環(huán)衛現有的運作模式可分為幾大類(lèi)型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經(jīng)濟較發(fā)達地區，要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛服務(wù)，同時(shí)管理部門(mén)有較強的管理和監督能力，這種模式以中山市為代表。一種是"一把掃"掃到底(包括內街)的模式，它適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，要求管理部門(mén)有較強的內部管理統籌能力，這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式，市(區)、縣環(huán)衛管理部門(mén)負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道(鎮)辦事處負責街巷、居住區內道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環(huán)衛主管部門(mén)要有較強的協(xié)調能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區域相互扯皮、協(xié)調難的問(wèn)題。這種模式在省內大多數地區普遍存在。
3、環(huán)衛行業(yè)服務(wù)現狀
我省環(huán)衛行業(yè)服務(wù)現狀可分為兩部份：其中環(huán)衛設施建設、設備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場(chǎng)化;但城市公共環(huán)境衛生維護仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區，原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作，比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。
二、市容環(huán)衛經(jīng)費
我省城市環(huán)衛經(jīng)費的來(lái)源主要有兩部份，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費、垃圾處理費等專(zhuān)項費用。
在環(huán)衛基礎設施建設方面，目前也引入了社會(huì )資金和國外資金，投資的主要方向是建設并運營(yíng)大型的垃圾處理設施。
1、政府對環(huán)衛經(jīng)費的投入
環(huán)衛投入指的是城市政府對城市環(huán)衛基礎設施建設和維護市容環(huán)境衛生投入的經(jīng)費。
調查顯示對環(huán)衛投入受當地經(jīng)濟發(fā)展的制約，以及政府政策導向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現在政府對城市環(huán)衛基礎設施建設和設備配置的投入，另一方面表現在城市市容環(huán)境衛生維護上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環(huán)衛基礎設施建設和設備配置的投入，應該肯定珠三角片區比其它片區大，尤其是城市里的設施建設規格高，設備裝備充足。其它片區地級市的'環(huán)衛設施設備的建設裝備也在逐步提高。隨著(zhù)"城市化"推進(jìn)，出于"民心工程"的考量，對可作為其標志物的環(huán)衛設施如公廁等的建設正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛設備、生活垃圾處理設施的關(guān)注則相對較差。
在生活垃圾處理方面，除珠三角片區已建成有規模的生活垃圾焚燒廠(chǎng)16座，其它片區暫時(shí)沒(méi)有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區建有符合國家衛生填埋標準的填埋場(chǎng)11個(gè)，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調研珠三角片區填埋場(chǎng)只有5個(gè)達到、1個(gè)基本達到國家無(wú)害化處理要求;粵北片區填埋場(chǎng)只有2個(gè)基本達到國家無(wú)害化處理要求;粵東片區只有3個(gè)基本達到國家無(wú)害化處理要求;粵西片區無(wú)一基本達到國家無(wú)害化處理要求(根據建設部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個(gè)地級市中尚有個(gè)別城市沒(méi)有生活垃圾無(wú)害化處理設施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽(yáng)江市的填埋場(chǎng)在內建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛生填埋場(chǎng)預計可投入使用，茂名的生活垃圾衛生填埋場(chǎng)已進(jìn)入規劃環(huán)評階段，汕尾的生活垃圾衛生填埋場(chǎng)建設暫時(shí)還沒(méi)有起動(dòng)。部分地級市的填埋場(chǎng)擴建工程也存在經(jīng)費困難的問(wèn)題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無(wú)害化處理目標確實(shí)還需下大功夫。
一般地說(shuō)，城市環(huán)境公共衛生維護主要包括的城市道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環(huán)衛日常工作的主要項目，占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛經(jīng)費支出中刪除設施、設備和生活垃圾處理費用，剩下的作為日常費用，按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開(kāi)支的權重分別為0.45、0.4和0.15計算，可以發(fā)現各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過(guò)7元/平方米&8226;年，最低僅為0.6元/平方米&8226;年，平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區的投入明顯高于其它片區，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區域中心城市，經(jīng)濟實(shí)力較強、市容環(huán)境衛生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運費用方面，珠三角片區城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區高，其中以佛山地區的平均費用最高，這些大概與珠三角的城市化擴大，運輸距離遠，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉變有關(guān)。
數據顯示我省大多數城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設部發(fā)布的《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規定"城市建設行政主管部門(mén)應當把城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護建設資金使用計劃，并根據需要，每年適當增加或調整。"一些城市市區范圍擴大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴大，生活垃圾量不斷增加，可相應的環(huán)衛投入卻沒(méi)有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒(méi)有真正認識、或有意回避城市環(huán)境公共衛生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會(huì )性服務(wù)事業(yè)，沒(méi)有實(shí)事求是地按照社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的要求建立起環(huán)衛成本核算管理、人力管理等制度，因而在環(huán)衛日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛體制改革，有的政府官員就盲目地認為環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化可以減少政府的投入，而從沒(méi)有分析過(guò)當這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化時(shí)，政府可能減少的是哪些投入，可能會(huì )增加什么費用，它們的平衡點(diǎn)在哪里。因此不少地方在環(huán)衛作業(yè)招標中無(wú)根據地采用"價(jià)低者得"，結果城市的市容環(huán)境衛生水平上不去，出現市民投訴多，環(huán)衛工人上訪(fǎng)的尷尬現象。
2、環(huán)衛專(zhuān)項收費
環(huán)衛專(zhuān)項收費指的是城市環(huán)衛管理部門(mén)按規定程序，經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛生清潔服務(wù)費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進(jìn)程，對城市環(huán)境衛生的要求越來(lái)越高，但因財政收入欠佳，對城市環(huán)衛設施建設、日常維護費用的投入往往不足，靠環(huán)衛專(zhuān)項收費補充。由此可見(jiàn)，環(huán)衛專(zhuān)項收費在維護城市市容環(huán)衛中占有十分重要的地位。統計的結果表明：超過(guò)40%的城市，市容環(huán)衛支出的30%以上來(lái)自環(huán)衛收費(其中約19%的城市甚至超過(guò)50%)。這既有經(jīng)濟較發(fā)達的城市，也有經(jīng)濟不太發(fā)達的城市。
雖然環(huán)衛專(zhuān)項收費有法律依據，并經(jīng)各地物價(jià)管理部門(mén)批準收取，但環(huán)衛收費難，不論在經(jīng)濟發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區，一直是困擾各地基層環(huán)衛部門(mén)的難題。
基層環(huán)衛部門(mén)費了很大的力氣開(kāi)展環(huán)衛專(zhuān)項收費工作：主動(dòng)配合政府及物價(jià)管理部門(mén)調研，制定一個(gè)符合當地經(jīng)濟發(fā)展和市民生活水平的收費標準;加強內部管理，提高環(huán)衛工作質(zhì)量，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)贏(yíng)取市民對環(huán)衛收費的支持;加強與職能部門(mén)、媒體、社區、相關(guān)單位溝通，爭取支持和配合，開(kāi)展環(huán)衛專(zhuān)項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問(wèn)指導依法收費，與法院做好溝通工作，將收取衛生清潔服務(wù)費的法律依據提交給法院，爭取法院支持環(huán)衛部門(mén)通過(guò)法律途經(jīng)解決個(gè)體工商戶(hù)、居民住戶(hù)、甚至個(gè)別單位惡意欠費問(wèn)題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環(huán)衛收費是合理合法的，增強了繳費自覺(jué)性;二是給欠費的單位和個(gè)人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費的現象;三是提高了收費率，保證了環(huán)衛工作順利開(kāi)展。各地環(huán)衛基層往往把法院作為是環(huán)衛專(zhuān)項收費依靠的最后一招。
然而11月25日，《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛所與曾雪泉城市衛生服務(wù)費糾紛一案的批復》指出"五華縣環(huán)衛所依法取得《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費許可證》，根據縣政府的規定和縣物價(jià)局核發(fā)的收費標準，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費，五華縣環(huán)衛所作為五華縣市容和環(huán)境衛生監督管理單位，可根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》的規定對其進(jìn)行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權債務(wù)糾紛，不屬民事案件受理范圍。"廣東省高級人民法院的這個(gè)批復已成為各地法院受理環(huán)衛專(zhuān)項收費糾紛的一個(gè)案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛行政主管部門(mén)，環(huán)衛專(zhuān)項收費糾紛依法是可以通過(guò)行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛所的法律顧問(wèn)指出的，行政處罰必須有詳細的規定，如果只是根據國務(wù)院101號令《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》，根本無(wú)法執行。
盡管我國政策法令早有對污染物"誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)付費"的法定原則，但對環(huán)衛專(zhuān)項收費卻沒(méi)有一個(gè)統一的帶有強制性的規范性文件�？v觀(guān)我省的環(huán)衛專(zhuān)項收費的相關(guān)法規，沒(méi)有一個(gè)對拒交環(huán)衛專(zhuān)項收費作出行政處罰的詳細規定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務(wù)人自覺(jué)的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺(jué)繳費主體來(lái)說(shuō)，也是一種社會(huì )不公的反映。
環(huán)境調研報告14
按照市“六大”活動(dòng)要求，我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點(diǎn)，聚焦城市建設過(guò)程中的市政基礎設施建設亮點(diǎn)、存在的突出問(wèn)題短板和群眾反映較為強烈的民生關(guān)切等，深入市城區三個(gè)街道辦事處，通過(guò)走訪(fǎng)基層群眾、現場(chǎng)踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環(huán)境治理工作開(kāi)展了深入調研，形成此報告。
一、市城區水環(huán)境現狀與問(wèn)題分析
�。ㄒ唬┦谐菂^水體現狀與分析
咸寧市城區水系以淦河為主，淦河全長(cháng)76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場(chǎng)踏勘情況分析，我市城區水系主要有兩大特點(diǎn)：一是蓄水空間總量較大。市城區水體數量71處，總蓄水量達600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來(lái)，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場(chǎng)調研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個(gè)方面的原因：水塘水體封閉，自?xún)裟芰^差；缺乏日常管理，基本未進(jìn)行清淤、疏浚；部分村民環(huán)保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通過(guò)對市城區水體現狀及黑臭水體形成的原因進(jìn)行分析，我認為，我市水體治理工作主要存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區為合流制排水分區，該排水片區的雨水、污水全部排往濱湖港，導致水體黑臭，景觀(guān)效果差。二是工業(yè)偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區大部分水塘和小型溝渠近三年都未進(jìn)行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進(jìn)行了清淤。
�。ǘ┦谐菂^供水現狀與分析
目前，市城區共有三家供水企業(yè)，分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合水務(wù)）、咸寧思源水務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)思源水務(wù)）和南川源水業(yè)有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)南川源），現有最大供水能力為29.9萬(wàn)噸/天，市城區供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當前，我市城區日平均供水量約為19.7萬(wàn)噸/天，現有供水能力能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)生活供水需要。市城區供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外，還承擔著(zhù)消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過(guò)消防栓取水），此類(lèi)公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障，但成本較高，且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費。市城區供水存在問(wèn)題：一是老舊小區供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區因地勢較高，小區供水水壓不足，現場(chǎng)走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現該小區每家每戶(hù)都在單元門(mén)洞的遮雨板上加設了加壓泵，現場(chǎng)一片狼藉，既影響市容市貌，也無(wú)法解決根本問(wèn)題。二是部分小區供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽(yáng)光社區的錦城花園小區因進(jìn)水管管徑太小且未配建二次供水設施，在用水高峰時(shí)水壓嚴重不足；栗林公租房增壓設計從四樓開(kāi)始，沒(méi)有考慮低層住戶(hù)太陽(yáng)能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區，經(jīng)常出現水池消毒無(wú)人監管等問(wèn)題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求，污水處理廠(chǎng)出水回用率要達到30%以上，但目前我市所有污水處理廠(chǎng)均未達標。五是城區消防用水存在隱患。根據《城市消防規劃建設管理規定》《咸寧市城區公共消火栓建設管理辦法》等要求，市城區71條主次干道（總長(cháng)201.49km），共需設置1679個(gè)市政消防栓，目前實(shí)際只有789個(gè)，且有143個(gè)消火栓需要維修更換，缺口較大。
�。ㄈ┦谐菂^排水現狀與分析
目前市城區雨污管網(wǎng)總長(cháng)1030公里，其中雨水管網(wǎng)464公里，污水管網(wǎng)492公里，雨污合流管網(wǎng)74公里，城區內建有污水中轉泵站21個(gè)，截至20xx年底生活污水收集率為34.10%。由于過(guò)去市城區排水管網(wǎng)系統缺乏統一的規劃設計，管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線(xiàn)常有雨污混接、混流現象。20xx年以來(lái)，我市以咸寧大道東片區10.45平方公里為試點(diǎn)，啟動(dòng)了片區管網(wǎng)詳查工作，調查結果顯示該片區雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區范圍內小區內雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區建成區可分為182個(gè)地塊，其中內部分流制無(wú)混接錯接的地塊為47個(gè)，內部分流制但存在混錯接15個(gè)，合流制區域115個(gè)，井蓋被淹沒(méi)，無(wú)法查明區域4個(gè)，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區域占比71.34%；片區共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里，其中雨水管網(wǎng)61.6公里，污水管網(wǎng)43.3公里，合流管網(wǎng)7.8公里。通過(guò)調研分析，我市在管網(wǎng)建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問(wèn)題：一是規劃統籌不夠。城市排水專(zhuān)項規劃滯后于城市總體規劃，前期統籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問(wèn)題外，還會(huì )給后期改造帶來(lái)困難，增加改造成本。二是管網(wǎng)建設管理有待加強。雨污管網(wǎng)建設管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進(jìn)一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機制，從源頭上杜絕管網(wǎng)建設不規范現象。三是管網(wǎng)維護管理機制混亂。城區污水管網(wǎng)建設單位有市政管理部門(mén)、城發(fā)集團、咸安區、各污水處理廠(chǎng)、各住宅小區開(kāi)發(fā)商等，建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時(shí)各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區排水狀況堪憂(yōu)。部分區域房屋地勢較低，房屋陳舊，導致下雨即淹，嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時(shí)積水嚴重。此外，老舊城區由于管道老化、破損等易導致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現象較多，急需進(jìn)行老舊城區管道重建。
二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議
結合調研中對我市水治理工作現狀及問(wèn)題分析，就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議：
�。ㄒ唬﹫猿忠巹澫刃�，統籌推進(jìn)治理
以當前正在開(kāi)展的“十四五”規劃編制工作為契機，結合我市《咸寧國土空間總體規劃》（20xx-2035年）編制工作成果，及時(shí)編制《咸寧市城區市政基礎設施“十四五”規劃》《咸寧市城區排水防澇專(zhuān)項規劃》《咸寧市城鎮污水處理提質(zhì)增效專(zhuān)項規劃》等專(zhuān)項規劃，并對《咸寧市城區供水中長(cháng)期規劃（20xx-2035年）》《咸寧市城區排水中長(cháng)期規劃（20xx-2035年）》等中長(cháng)期規劃進(jìn)行修編，做好城市水治理頂層設計，轉變傳統建設理念及模式，將市城區水環(huán)境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等）相關(guān)的項目建設與城市總體規劃進(jìn)行統籌考慮，確保城市建設與供排水管網(wǎng)建設同步推進(jìn)、相輔相成。
�。ǘ┥壋菂^供水管網(wǎng)，確保供水安全
1.堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先，盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統籌供水管網(wǎng)現狀布局與未來(lái)發(fā)展趨勢，合理布局供水管網(wǎng)，積極籌措資金，加快城區供水管網(wǎng)改造。同時(shí)，充分考慮消防用水需求，將公共消防設施建設納入城市供水管網(wǎng)改造總體規劃中，做到同步規劃、同步建設，確保滿(mǎn)足消防需求。
2.堅持節水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準，從公共場(chǎng)所開(kāi)始，從千家萬(wàn)戶(hù)節水龍頭的使用做起，在工程設計、審批等環(huán)節嚴格把關(guān)，引導節水用具的推廣供應，以當年推廣節能燈應用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節水器具的使用。二是加快推進(jìn)再生水利用。建議“十四五”期間在市城區布局建設再生水管線(xiàn)和取水點(diǎn)，利用再生水進(jìn)行園林綠化澆灌及環(huán)衛作業(yè)等，進(jìn)一步提高污水出水回用率，充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟效益，形成水生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅持以民為本，著(zhù)力解決老舊小區供水難題。以老舊小區改造工作為契機，堅持總體設計、分步實(shí)施的原則，打破傳統小區概念，以片區為單位，適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉，加強供水管網(wǎng)及飲用水源保護。一是加強供水管網(wǎng)維護管理，嚴格監督管網(wǎng)建設單位按照規范標準進(jìn)行設計和施工。同時(shí)，對損壞管網(wǎng)的行為及時(shí)進(jìn)行處罰和追償。二是進(jìn)一步加強飲用水源地保護。思源水務(wù)的取水點(diǎn)五一水庫未被列入水源地保護區，建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)及時(shí)督促整改，切實(shí)做好飲用水源地保護工作。三是要及時(shí)解決潘灣水廠(chǎng)單電源供電、思源水廠(chǎng)無(wú)污泥處置裝置等問(wèn)題，確保供水安全。
�。ㄈ┤婷宓讛�，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效
1.摸清排水管網(wǎng)的現狀和家底。加快推進(jìn)溫泉、永安、高新區、梓山湖四個(gè)片區管網(wǎng)詳細調查、功能病害檢測工作，全面掌握管網(wǎng)運行現狀并進(jìn)行細化評估，切實(shí)解決排水管線(xiàn)“家底不清、現狀不明”問(wèn)題，為后續管網(wǎng)改造決策提供數據基礎。
2.加強制度建設，強化建設把關(guān)。加快推動(dòng)地方立法或者地方政府規章建設，從法治高度嚴格執行建設項目雨污分流審查機制，在規劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區所有新建小區排水管網(wǎng)實(shí)現全分流，真正做到“凡雨污分流實(shí)現不了的'地塊不批項目，批準項目不開(kāi)工，開(kāi)工項目不驗收，驗收項目不入住”。
3.開(kāi)展排水管網(wǎng)缺陷修復，清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現排水管網(wǎng)存在的結構性缺陷和功能性缺陷，制定科學(xué)合理的施工方案。同時(shí)，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來(lái)源進(jìn)行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發(fā)現一起、堅決查處一起。進(jìn)一步大污水管網(wǎng)建設并完善沿河截污管建設，全面消除城中村、城鄉結合部等污水管網(wǎng)空白區、排水基礎設施薄弱區，基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀(guān)、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能，并與城市園林綠化緊密結合，進(jìn)行鄉建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來(lái)。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng )文固衛”東風(fēng)，動(dòng)員居民群眾成為保護和監督水塘管理的主體，提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉愁，杜絕“破窗效應”，進(jìn)行樣板工程建設，保護塘中種植的植物，讓村民在家門(mén)口就能感受到藍天碧水的美景，集體受益，逐步自發(fā)形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，打造“源、網(wǎng)、廠(chǎng)、站、口”一體化監管體系，實(shí)現排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細化、檔案管理信息化、維修養護標準化、監管手段智能化的目標。
6.建立完善長(cháng)效保障機制。充分發(fā)揮“河湖庫長(cháng)制”作用，結合“創(chuàng )文固衛”等活動(dòng)的開(kāi)展，常態(tài)化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長(cháng)效管理機制。
�。ㄋ模﹫猿质瓒陆Y合，不斷提升城市防洪排澇能力
1.做好“疏”的工作，統籌開(kāi)展排水管道疏浚。一是建議參照上海、廣州、武漢等城市先進(jìn)做法，對現有管道疏浚管理模式進(jìn)行調整，積極探索市場(chǎng)化運作方式，進(jìn)一步提升疏浚管理工作效率。二是科學(xué)制定市政排水管道疏浚計劃。綜合考慮季節、道路交通、區域人流量、管徑管材等因素，科學(xué)制定市政管道疏浚計劃，合理購置工作機械設備，確保人力物力財力得到最大發(fā)揮。三是謀劃疏浚污泥處理。建議盡快啟動(dòng)疏浚污泥中轉場(chǎng)地和處理用地、疏浚污泥處理工藝等的規劃設計，從全市需求和建設用地規劃出發(fā)，統籌進(jìn)行城區污水處理廠(chǎng)剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的處置規劃研究。
2.做好“堵”的文章，提升城區自然生態(tài)蓄水能力。對中心城區和城區周邊的蓄水空間進(jìn)行有效庫容的調配，是重要的城區防澇措施，宜從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是要重視對城區蓄水水體的保護，摒棄盲目開(kāi)發(fā)，優(yōu)化水體管理，杜絕野蠻填塘等現象。二是建立詳細的蓄水水體臺賬，將區域內各大小蓄水水體建庫管理，運用遙感技術(shù)和智慧水務(wù)技術(shù)，加以科學(xué)調配。三是統籌安排水體清淤工作，定期對城區各蓄水水體清淤疏浚，保證蓄水容量。同時(shí)，合理利用河塘清淤污泥發(fā)展有機農業(yè)，實(shí)現污泥資源化利用。四是探索出臺城市蓄水空間保護政策，從立法層面保護城區蓄水空間。
環(huán)境調研報告15
兌現周全小康搏斗目標，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，必須大力大舉促成經(jīng)濟與社會(huì )、都會(huì )與農村和諧成長(cháng)。加強農村文化構筑，對付充裕農村文化糊口生涯，增進(jìn)農村文明進(jìn)步，兌現城鄉互助成長(cháng)具有緊張的效用，也是當前農村必要珍視和解決的題目。為此，縣政協(xié)社會(huì )奇跡專(zhuān)委會(huì )就我縣農村文化構筑環(huán)境進(jìn)行了調研。
1、根本環(huán)境 改革開(kāi)放以來(lái)，我縣農村文化構筑獲得較大成長(cháng)。
一是加強了根本構筑。
經(jīng)過(guò)議定機構改革，全縣33個(gè)鄉鎮均建立了文化體育辦事中間，配備了專(zhuān)（兼）職文化干部35名，建村級文化活動(dòng)室或陣地553 個(gè)。各體裁辦事中間建立了比較鞏固的體裁協(xié)會(huì )、藝術(shù)集體，根本做到有構造，有活動(dòng)。平灘鎮、高樓鎮比年還新建了文化綜合樓，創(chuàng )辦了圖書(shū)室、電影院、文化茶園、文化文娛室，添置結果部文化活動(dòng)用品及體育健身東西，文化根本辦法獲得加強。
二是文化活動(dòng)展開(kāi)較好。
200X年全縣各鄉鎮共展開(kāi)大眾體裁活動(dòng)380場(chǎng)次，下基層（村、戶(hù)）辦事308場(chǎng)次，進(jìn)行村級文化培訓班61次，放映電影1500場(chǎng)，為農村文化站送書(shū)4780冊（累計達5。5萬(wàn)冊）。 三是特點(diǎn)文化成長(cháng)凸起。以“銅梁龍”文化為內核，自動(dòng)開(kāi)掘死板藝術(shù)，打造特點(diǎn)文化佳構。近十年來(lái)，每一年以在全縣范疇內展開(kāi)“一鄉一品”文化匯演活動(dòng)，開(kāi)掘和開(kāi)辟大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術(shù)，一些鄉鎮成長(cháng)成為銅梁龍燈藝術(shù)基地。全縣建立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，長(cháng)年在國表里交換表演。高樓鎮的火龍，比年表演年收益均達數百萬(wàn)元。 四是大眾自發(fā)文化活動(dòng)初顯盼望。比年，我縣很多集鎮的大眾自發(fā)構造起來(lái)，唱歌跳舞，健身文娛，“壩壩文化”酷熱。村級文化活動(dòng)也入手下手成長(cháng)，特別是土橋鎮高坡村，1999年就建立了藝術(shù)團。經(jīng)過(guò)議定自編自演節目，參加縣、鎮的宣揚表演活動(dòng)、農村紅白喜信，充裕了農村文化糊口生涯。如今有相對鞏固成員近100人，能表演節目71個(gè)（自創(chuàng )15個(gè)），還自籌經(jīng)費建起70平方米的活動(dòng)中間，置辦1萬(wàn)多元打扮、道具等，在縣內和周邊縣外埠區申明日起，成長(cháng)紅紅火火。
2、存在題目 認識不敷，珍視不敷。
改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì )相對經(jīng)濟、精神相對精神一貫處于次成長(cháng)職位處所。一些基層干部思維上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的隱約見(jiàn)解，對文化構筑在農村經(jīng)濟、社會(huì )和人的周全和諧成長(cháng)中的緊張職位處所和效用認識不敷，工作擺不上位置，每每“說(shuō)起緊張，做起次要，忙時(shí)不要”。乃至覺(jué)得“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“都會(huì )糊口生涯不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化成長(cháng)緩、不均衡的緊張因為。 文化糊口生涯貧乏，難足大眾之需。跟著(zhù)農村溫飽線(xiàn)的超過(guò)，以及科技對農業(yè)勞作的裁減，農民愈來(lái)愈不滿(mǎn)足“日出而作、日落而息”的死板糊口生涯方法，巴望充裕多彩的精神文化糊口生涯，以滿(mǎn)足文娛、健身、求知、交換的需求。高坡村大眾自發(fā)文化活動(dòng)的勃興便是很好的闡明。但如今“高坡村”為數太少，大都農村的文化糊口生涯仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不但貧乏單調，還造成打賭、迷信等不良民風(fēng)漫延，感化農村社會(huì )鞏固和精神文明。 投入太少，根本薄弱。
如今農村文化構筑投入緊張以鄉鎮為主，而鄉鎮宥于捉襟見(jiàn)肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力，
一是資金投入非常有限，處于“隨便”狀況。
二是人力不敷，盡管設有專(zhuān)兼職文化干部，但大都被聯(lián)合調配做別的工作，并未專(zhuān)事文化。
鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書(shū)送電影等，大眾看了則了，于根本構筑不多。由此，導致農村文化辦法緊張不敷。鄉鎮文化中間粗略，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書(shū)，村文化室則掛牌罷了，名不副實(shí)。大眾文化活動(dòng)缺場(chǎng)地，無(wú)東西，展開(kāi)非常堅苦。同時(shí)當代傳媒辦法滯后，原有農村廣播根本損失、閉路電視覆蓋戶(hù)不敷50%、收集更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市場(chǎng)、全國的.關(guān)聯(lián)。另外一方面，文化工作缺人抓，構造展開(kāi)的活動(dòng)少，對大眾自發(fā)的活動(dòng)又攙導指導不力，成長(cháng)根本處于“順”其天然、良莠參雜、供不敷需的狀況。 步隊構筑不力，文化人才貧乏。我縣文化奇跡單位貧乏擔綱專(zhuān)才，對全縣文化不能很好闡揚引領(lǐng)效用，對農村文化成長(cháng)也存眷較少；鄉鎮文化干部凡是變動(dòng)，或長(cháng)期“調用”，交易難熟悉，本領(lǐng)提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集結城區，農村百難挑一。高坡村藝術(shù)團能日趨成長(cháng)，此中熱中文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒(méi)。人才貧乏是制約農村文化成長(cháng)的緊張身分。 辦理本能機能未變化。比年，文化主管部分很多精神陷于進(jìn)行活動(dòng)等詳細事件，從宏觀(guān)上籌劃、教導、促成全縣文化成長(cháng)，特別是農村文化構筑出力較少，對交易單位工作辦理鞭策不到位，凡是是局里忙、館里閑，未兌現由“辦”文化向“管”文化的本能機能變化，慶幸農村文化構筑擺上位置，自動(dòng)促成。
3、幾點(diǎn)發(fā)起： 辦理好認識和位置題目。
當前，我們已進(jìn)入經(jīng)濟增進(jìn)社會(huì )、都會(huì )反哺農村，竭力兌現經(jīng)濟與社會(huì )、都會(huì )與農村和諧成長(cháng)的緊張期間。加快農村文化構筑。
一方面有益于辦該當前農民大眾根本溫飽后激增的精神文化需求，有益于排除和抵當農鄉村后、愚蠢、低俗的惡風(fēng)陋俗，進(jìn)步大眾文化素養和社會(huì )文明程度，增進(jìn)農村連續和諧成長(cháng)。如高坡村，自動(dòng)健康的文化活動(dòng)漸漸成為大眾文化糊口生涯主流，村里鄰里和眭、治安精良，打賭、迷信極少，屢次被評為文明村、五好村，人們的精神風(fēng)采和社會(huì )民風(fēng)有了很大改進(jìn)和進(jìn)步。
另外一方面，我們還是農業(yè)大國，只有農村的周全進(jìn)步，只有農民的周全成長(cháng)，才華真正兌現國度的振興和全社會(huì )的和諧鞏固。從長(cháng)遠和成長(cháng)計，加快農村文化構筑，也是落實(shí)緊張思維，貫徹科學(xué)成長(cháng)觀(guān)，構筑周全小康，構建和諧社會(huì )的客觀(guān)要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務(wù)，也是職責。 加大根本辦法投入。從高坡村自發(fā)大眾文化的強勢看，農民文化需求自立性、參加性加強，已不滿(mǎn)足有所“看”，更加追求有所“樂(lè )”。各級應把加強農村文化辦法構筑作為重點(diǎn)，切當加大投入，漸漸變化大眾文化活動(dòng)場(chǎng)地、配置、東西和當代傳媒、收集等硬件辦法緊張不敷的狀況。上層應變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”根本，多賜與物、資投入 �；鶎右獙⑥r村文化構筑切當納入經(jīng)濟社會(huì )成長(cháng)整體籌劃，納入財務(wù)預算，建立剛性、長(cháng)效投入機制，變化投入“隨便”，工作“應景”狀況。同時(shí)，經(jīng)過(guò)議定自動(dòng)的政策辦法鼓勵、指導、攙扶社會(huì )氣力參加，構成多渠道投入，加快農村文化根本構筑。
增強人才步隊構筑。市里要建立文化人才下鄉軌制，加強對農村文化步隊的培養�？h里要改革用人軌制，面向社會(huì )招賢納才，辦理文化奇跡單位青黃不接、人才奇缺題目。鄉鎮要建立健康體裁辦事中間，配齊專(zhuān)職人員，鞏固工作步隊。要大力大舉開(kāi)掘社會(huì )人才，培養文化骨干，建立一支扎根本層、融于大眾的農村文化教導員（文化義工）步隊。經(jīng)過(guò)議定強化“軟件”構筑，保險各層面工作有人抓、有人管、有人做，保險農村文化自動(dòng)健康成長(cháng)。 強化改革，變化本能機能。要堅定以民為本，建立大眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級工作目標考核，確保農村文化構筑落實(shí)。文化部分要進(jìn)一步變化本能機能，弱“辦”強“管”，致力于全縣文化奇跡成長(cháng)的籌劃、教導和和諧、辦事，為滿(mǎn)足大眾文化需求構建精良環(huán)境。要進(jìn)一步強化文化奇跡單位改革，引入市場(chǎng)機制、競爭機制，變化一些單位、一部分人懶惰無(wú)為狀況，強化本能機能，鼓勵活力，切當闡揚大眾文化、農村文化構筑“領(lǐng)頭羊”效用。各奇跡單位可富裕利用現有文化資本，自動(dòng)開(kāi)辟文化市場(chǎng)，展開(kāi)有償辦事和文化產(chǎn)品策劃活動(dòng)，連續加強自我成長(cháng)氣力。 闡揚好都會(huì )發(fā)舉動(dòng)用。我縣有縣級體裁協(xié)會(huì )22家（文化10家）、藝術(shù)集體3家。這些社會(huì )集體在城區展開(kāi)充裕多彩的文化活動(dòng)，加上文化下鄉工作的大力大舉促成，對農村感化策動(dòng)極大。鄉鎮“壩壩文化”、高坡村藝術(shù)團便是都會(huì )“廣場(chǎng)文化”、大眾文藝表演在鄉村的衍生。利用都會(huì )文化資本優(yōu)勢和輻射效用，加強城鄉文化關(guān)聯(lián)、互動(dòng)，助推農村文化成長(cháng)，充裕農民大眾文化糊口生涯，是行之有效之路。
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