環(huán)境整治調研報告
在學(xué)習、工作生活中，報告與我們的生活緊密相連，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家收集的環(huán)境整治調研報告，歡迎閱讀與收藏。
環(huán)境整治調研報告1
根據市委、市人民政府工作部署和要求，我局堅持工作、清潔兩不誤原則，利用20xx年2月19日、20日兩天時(shí)光，組織本單位干部職工，對邊貿局大院、城區清潔職責區、掛鉤聯(lián)系村開(kāi)展一次環(huán)境衛生大整治活動(dòng)，集中清理垃圾、雜草、衛生死角、排水溝、物品亂堆亂放等，效果十分明顯�，F將此次整治活動(dòng)總結如下：
一、領(lǐng)導重視，用心參與
我局領(lǐng)導班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng)，明確職責分工，指定兩名局班子成員分別負責城區清潔職責區和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛生清潔工作，其他沒(méi)有工作任務(wù)的局領(lǐng)導班子成員都用心參與。
二、組織機關(guān)工作人員，集中整治大院衛生
2月19日上午8時(shí)30分，我局堅持清潔環(huán)境衛生不誤業(yè)務(wù)工作原則，利用事務(wù)少、外來(lái)辦事少的時(shí)光節點(diǎn)，組織機關(guān)全體人員，對局大院辦公區、宿舍區、停車(chē)場(chǎng)、辦公樓前院的環(huán)境衛生進(jìn)行集中整治，對大院區域內排水溝、衛生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理，為廣大干部職工創(chuàng )造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問(wèn)題，規范建筑材料堆放
對督查存在的問(wèn)題，用心采取應對措施加以整改。分管領(lǐng)導、局辦公室和物主對大院實(shí)地考察，為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn)，并責令物主在限期內將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn)，堆放整齊，并負責清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、用心參與城區清潔職責區衛生
我局作為城區清潔職責區（按《關(guān)于印發(fā)〈東興市“城鄉清潔工程”職責分區方案〉的通知》劃分的職責區）成員單位，用心主動(dòng)聯(lián)系職責單位，明確時(shí)光和職責要求。2月20日，組織機關(guān)干部職工，由局領(lǐng)導帶隊，參加城區清潔職責區環(huán)境衛生清潔。認真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物，集中整治街道衛生死角，有理有據整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現象，用心動(dòng)員商家經(jīng)營(yíng)規范、有序，向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉清潔”活動(dòng)的重要好處，提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
五、深入掛鉤聯(lián)系村，開(kāi)展環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人，在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一齊，深入掛鉤聯(lián)系村—馬路鎮平豐村開(kāi)展環(huán)境衛生整治。
本次環(huán)境衛生整治活動(dòng)主要是清潔水源，對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
xx鄉今年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以縣農業(yè)農村工作會(huì )議精神為指針，將農村環(huán)境衛生綜合整治工作納入重要議事日程，緊緊圍繞農村環(huán)境衛生綜合整治這條主線(xiàn)開(kāi)展各項工作，以人為本，重拳出擊，以加強環(huán)境衛生基礎設施建設、徹底整治環(huán)境衛生臟、亂、差為突破口，采取集中整治行動(dòng)和常態(tài)化推進(jìn)相結合的方法，全面促進(jìn)了全鄉環(huán)境衛生狀況的根本好轉，徹底扭轉了此前的落后局面。自今年5月份以來(lái)，檢查評比均在全縣的前例，其中5月份排二系列鄉鎮第一名，7月份全縣26個(gè)鄉鎮第一名，9月份迎市檢獲全市18個(gè)鄉鎮排名第六的好成績(jì)，10月份排小組第一名，全縣26個(gè)鄉鎮第二名，二季度綜合評比獲第二系列鄉鎮第三名，獎勵3萬(wàn)元。
一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任
1、設立常設機構，成立以鄉長(cháng)為組長(cháng)的鄉環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組，明確主管領(lǐng)導和整治辦專(zhuān)干具體抓，常態(tài)化推進(jìn)。
2、采取鄉主要領(lǐng)導和片長(cháng)包片，其他片領(lǐng)導包所在片重點(diǎn)村，駐村干部包村，村干部包組，組長(cháng)、黨員包戶(hù)的層層包干責任制，鄉黨委書(shū)記米成柱聯(lián)系工作一片，鄉長(cháng)陳林習聯(lián)系工作三片，人大主席譚毅聯(lián)系工作四片，政協(xié)聯(lián)工委主任劉建英聯(lián)系工作二片。
3、書(shū)記、鄉長(cháng)親自抓，親力親為，每月的集中整治行動(dòng)現場(chǎng)督戰，市縣檢查時(shí)次次陪同。特別是鄉長(cháng)陳林習在每次現場(chǎng)督戰途中，發(fā)現垃圾親自撿起集中處理，感人至極，領(lǐng)導重視的程度可想而知。
4、按照職責分工和“屬地管理”原則，將農村環(huán)境衛生綜合整治的目標任務(wù)分解到工作片、各村委會(huì )和鄉屬各部門(mén)單位，做到各負其責不留死角，實(shí)行鄉村環(huán)境衛生綜合整治目標管理責任制，分片、分村、分部門(mén)進(jìn)行嚴格考核落實(shí)。
二、加大宣傳攻勢，營(yíng)造整治氛圍
1、鄉村干部大小會(huì )議和村組干部黨員會(huì )議強化宣傳，逢會(huì )必講，將衛生工作作為一項硬性任務(wù)來(lái)完成。同時(shí)定期組織座談會(huì )，共商搞好環(huán)境衛生整治的有效辦法。
2、制作高標準醒目永久性宣傳牌（20塊）、大型環(huán)境衛生綜合整治宣傳欄（35塊）和標語(yǔ)橫幅（1200余條），分別安裝在公路沿線(xiàn)和人員集中顯眼的區域進(jìn)行廣泛宣傳，形成環(huán)境衛生綜合整治宣傳文化長(cháng)廊。
3、每個(gè)月的中旬出動(dòng)宣傳車(chē)在全鄉范圍內集中宣傳一周，平時(shí)利用下鄉的機會(huì )經(jīng)常宣傳；有條件的村還利用高音喇叭滾動(dòng)播放環(huán)境衛生綜合整治宣傳錄音。
4、組織全鄉中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，將《致家長(cháng)的公開(kāi)信》送至每一位家長(cháng)，每學(xué)期舉辦一次以“我為創(chuàng )衛添彩”為主題的征文或演講比賽，同時(shí)每個(gè)學(xué)校全年至少組織兩次學(xué)生走出校外進(jìn)行衛生宣傳和清掃活動(dòng)，由學(xué)生帶動(dòng)廣大家長(cháng)自覺(jué)形成講文明講衛生的良好習慣。
5、規定駐村干部、村組干部和黨員每月分區域進(jìn)組入戶(hù)開(kāi)展衛生文明大規勸活動(dòng)，分院落召開(kāi)戶(hù)主會(huì )議和衛生評比，發(fā)放“致全鄉廣大人民群眾的公開(kāi)信”和“環(huán)境衛生村規民約”各7000余份，張貼在全鄉每個(gè)農戶(hù)家最醒目的門(mén)上，統一廣大群眾思想，引導村民提高衛生意識，樹(shù)立“講文明、講衛生、樹(shù)新風(fēng)”的良好風(fēng)尚，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，促進(jìn)全鄉環(huán)境衛生的根本好轉。
三、示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)
1、專(zhuān)項整治，清除死角。一是采取教罰并舉、疏堵結合的方式徹底整治了4個(gè)鄉村集市；二是按屬地管理原則，鄉里安排專(zhuān)項資金徹底清理山塘水庫、溝渠小溪與河道垃圾，確保岸潔水清，如對原韓家鋪、桎木山村河邊的堆積垃圾進(jìn)行了徹底清理；三是組織專(zhuān)門(mén)隊伍開(kāi)展公路整治專(zhuān)項行動(dòng)，全面清除公路沿線(xiàn)亂搭亂建、亂堆亂放等現象；四是開(kāi)展鄉機關(guān)、鄉屬各部門(mén)單位包括所有中小學(xué)、村級活動(dòng)中心和農戶(hù)房前屋后整治專(zhuān)項行動(dòng)，全面清除積存垃圾、衛生死角、雜物廢料，確保干凈整潔，如對韓家鋪小學(xué)門(mén)口的成年積存垃圾清理后煥然一新。
2、打造示范院落，帶動(dòng)整村推進(jìn)。今年我鄉調整工作思路，要求每個(gè)村必須打造2-3個(gè)高標準示范院落，以此帶動(dòng)整村整鄉推進(jìn)，通過(guò)5-7月連續一個(gè)季度的實(shí)踐效果明顯。
3、提倡農戶(hù)“門(mén)前三包”責任明，自家垃圾自家清。明確規定農戶(hù)對自家垃圾合理分類(lèi)，該賣(mài)的賣(mài)，該燒的燒，該埋的埋，確保垃圾不出戶(hù)。自行能處理的垃圾（如爛衣服、舊棉絮、柴草、爛菜及土灰等等）不準往垃圾桶里倒，違者每次罰款300-500元。
4、常態(tài)化推行鄉、村、組、農戶(hù)評比活動(dòng)，每月一次，并在全鄉45處環(huán)境衛生宣傳欄張貼公布，以此帶動(dòng)全鄉各部門(mén)、行政村和農戶(hù)逐步形成你追我趕的新局面。如匡家鋪村9組村民匡壽山7月份被評為最不清潔農戶(hù)，他看到評比結果后覺(jué)得很不光彩，便暗下決心，8月份屋前屋后和室內打掃得干干凈凈，受到了村里的公開(kāi)表?yè)P。之后他家一直保持著(zhù)干凈整潔，在院子中起到了很好的帶動(dòng)作用。
四、落實(shí)經(jīng)費，確保整治工作的正常運行
今年鄉黨委、政府采取內擠外籌等方式繼續加大對城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作的經(jīng)費投入，確保足額經(jīng)費50萬(wàn)元以上用于環(huán)境衛生基礎設施建設、宣傳、村級保潔、兌現考核獎懲和清潔戶(hù)物資獎勵費用，對于各村修建垃圾池、焚燒爐、購買(mǎi)垃圾桶等基礎設施的費用鄉補助50%。另外對垃圾處理投入大、效果好的村，優(yōu)先安排“一事一議”等項目用于公共衛生基礎設施建設。鄉安排的基本經(jīng)費原則上按各村人口數量核定分配，分大、中、小村年分別為11000元、9000元和7000元。各村所安排的經(jīng)費按全年12個(gè)月平均，根據每月檢查評比情況分出好（90分以上含）、中（80分含—90分）、差（80分以下）三個(gè)檔次分別按100%、90%、80%計算出各村當月應得經(jīng)費并按季度兌現撥付，對衛生工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)措施和動(dòng)作的村不予撥付經(jīng)費。今年新增中小型焚燒爐35個(gè)，240升垃圾桶160個(gè)，壓縮式垃圾車(chē)一輛。
五、強化考評，重獎重罰
今年我鄉環(huán)境衛生綜合整治工作考評和獎罰嚴格按“羊發(fā)【xx】8號”文件執行，采取“月檢查、季考評”的方式進(jìn)行。
考核分組評比按得分高低獎罰，受獎單位考核得分必須在90分以上。
20個(gè)行政村：分季度考核評比，每次獎前三名，分別獎20xx元、1500元、1000元，在市、縣檢查中獲前5名的村直接進(jìn)入鄉前三名。最后二名分別罰1000元、500元，在市縣檢查中排倒數前5名的村直接定為鄉倒數前3名并定為處罰對象。將環(huán)境衛生綜合整治工作納入村級績(jì)效考核，與年度工作評先評優(yōu)掛鉤，每次評比前三名將分別加績(jì)效考核分3分、2分、1分，最后二名分別扣減績(jì)效考核分2分、1分。對駐村干部和連片領(lǐng)導按村里的一半進(jìn)行獎勵或處罰。每月將考核結果在全鄉大會(huì )上予以公布，并對全鄉環(huán)境衛生綜合整治工作進(jìn)行講評。最后兩名的村責成限期整改，給予通報批評；連續兩次排最后兩名的村由鄉主要領(lǐng)導對村主要負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)；連續三次考評排名倒數前兩名的，對村支書(shū)就地免職，對村主任予以停職；在市縣檢查中排倒數前五名的由鄉主要領(lǐng)導對村固補干部誡勉談話(huà)，連續兩次排倒數前五名的，村支部書(shū)記就地免職，村主任予以停職。對鄉主要領(lǐng)導、片線(xiàn)領(lǐng)導、駐村干部的處理按縣兩辦73號文件執行。
17個(gè)部門(mén)單位（學(xué)校）：分季度進(jìn)行考核評比，每次獎前兩名，分別獎1000元、500元，最后一名罰500元，排倒數前兩名且考核分在80分以下的，第一次通報批評，連續兩次排倒數前兩名的由鄉主要領(lǐng)導對單位負責人誡勉談話(huà)并上報其主管部門(mén)。
實(shí)行環(huán)境衛生整治工作風(fēng)險抵押金制度。所有鄉干部和村固補干部每人交納風(fēng)險抵押金600元，年底總評進(jìn)行獎罰。
�、汆l機關(guān)事務(wù)線(xiàn)包17個(gè)部門(mén)單位，年底單位總評得分在95分（含）以上，退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：1的比例進(jìn)行獎勵；得分在95-90分（含），退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎勵；90-85分(含),退還風(fēng)險抵押金，不獎不罰；85分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風(fēng)險抵押金100元，直至扣完為止。
�、谄I(lǐng)導、駐村干部、計育聯(lián)村干部和村干部包村，片領(lǐng)導和計育聯(lián)村干部都要分配到村和駐村干部、村干部一起抓衛生整治工作。年底村總評得分在90分（含）以上，退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：1的比例進(jìn)行獎勵；得分在90-85分（含），退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎勵；85-80分(含),退還風(fēng)險抵押金，不獎不罰；80分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風(fēng)險抵押金100元，直至扣完為止。
�、鬯拇蠹翌I(lǐng)導包片，年底按所包片干部的平均數享受獎勵或處罰。
六、重視基礎工作，落實(shí)保障措施
1、健全的組織機構。鄉有環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組和整治辦，組織、協(xié)調和考核工作井井有條；村和部門(mén)單位實(shí)行行政一把手負責制，有專(zhuān)門(mén)的保潔員和監督員，并落實(shí)好待遇。
2、強有力的工作方案、衛生管理制度（村規民約）和經(jīng)費投入。
3、強勁的宣傳氛圍，有宣傳車(chē)、永久性宣傳標語(yǔ)、橫幅和宣傳欄。
4、常態(tài)化的鄉、村、組、農戶(hù)評比考核機制，并定期公布，兌現獎懲。
5、逐步完善的垃圾收集設施和處理場(chǎng)所。
6、完整規范的環(huán)境衛生整治資料，受到了市檢查組的好評和兄弟鄉鎮借鑒的樣板。
環(huán)境整治調研報告2
農村環(huán)境衛生整治是生態(tài)文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮農村環(huán)境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環(huán)境衛生整治有關(guān)問(wèn)題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮是我市經(jīng)濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶(hù)籍人口8萬(wàn)余人，為全縣第一人口大鎮。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮環(huán)境衛生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環(huán)境衛生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J識提高度。正確、統一的認識是做好農村環(huán)境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著(zhù)力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環(huán)境衛生整治納入重點(diǎn)工作，對該項工作“逢會(huì )必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛生考核評比細則，明確目標任務(wù)。與村居簽定目標責任書(shū)，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線(xiàn)村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )形式每季度評比一次，對工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學(xué)校、醫院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶(hù)每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開(kāi)展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著(zhù)力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過(guò)入戶(hù)宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風(fēng)尚。二是促規范。各村居因地制宜，將農村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規民約，進(jìn)一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶(hù)，營(yíng)造村看村、戶(hù)看戶(hù)、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃�。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農村環(huán)境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設帶動(dòng)。以基礎設施建設為突破口，推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬(wàn)元動(dòng)工建設天然氣工程，鋪設主管網(wǎng)23公里，將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng )建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng )建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創(chuàng )建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來(lái)，全鎮植樹(shù)造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛工作所，建立環(huán)衛專(zhuān)抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛人員。先后投入200萬(wàn)元，采購灑水車(chē)1輛、垃圾轉運清運車(chē)11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀(guān)。
二、主要問(wèn)題
該鎮在農村環(huán)境衛生整治上取得了一定成績(jì)，但不斷地探索中，也發(fā)現并面臨著(zhù)一些問(wèn)題。
�。ㄒ唬o(wú)專(zhuān)業(yè)規劃。農村環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期性、系統性工作，無(wú)一蹴而就之法，也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題，編制農村環(huán)境衛生整治、管理方面的專(zhuān)業(yè)規劃，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導致該鎮的農村環(huán)境衛生整治工作處于觀(guān)望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂�(zhuān)項資金。該鎮有21個(gè)村居衛生基本實(shí)現了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬(wàn)元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車(chē)及燃油費、專(zhuān)項整治費用，各村約為2萬(wàn)元，小計42萬(wàn)元；總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為：按戶(hù)均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應收29.13萬(wàn)元，實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬(wàn)元，總收入為23.27萬(wàn)元。所以，21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
�。ㄈ┗A配套弱。據估算，全鎮每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著(zhù)全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的鎮污水處理廠(chǎng)日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長(cháng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮12個(gè)村居。今年來(lái)，該鎮雖花費5萬(wàn)余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環(huán)境則是發(fā)展鄉村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉村旅游之際，把村居環(huán)境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環(huán)衛設施進(jìn)行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進(jìn)行的“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點(diǎn)，村級集體投入一點(diǎn)，農村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例，通過(guò)以獎代補、以物代補等形式，確保農村環(huán)境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環(huán)境衛生整治的市場(chǎng)化運作。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，確�！肮芾沓B(tài)化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話(huà)大會(huì )，并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營(yíng)造比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(cháng)久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長(cháng)期形成的不良習慣，著(zhù)力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
環(huán)境整治調研報告3
一、目標任務(wù)
年內各鄉鎮至少建成一個(gè)“千村美麗”示范村；開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，農村環(huán)境衛生臟亂差面貌得到有效改觀(guān)；解決1.7萬(wàn)人的飲水安全，農村自來(lái)水入戶(hù)率達到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或瀝青路；加快新型農村社區建設，已開(kāi)工社區一期工程7月1日前建成投運，年內入住率達到80%以上，已開(kāi)工社區二期工程和新建社區年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。
二、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┬滦娃r村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前，泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標，蘇武等4個(gè)鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計，進(jìn)入招投標環(huán)節，紅沙梁鄉等9個(gè)鄉鎮社區正在進(jìn)行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標，蘇武等3個(gè)鄉鎮已完成規劃設計，進(jìn)入招投標環(huán)節，蔡旗等10個(gè)鄉鎮社區正在進(jìn)行規劃設計，重興鄉、東湖鎮2個(gè)新建社區正在進(jìn)行規劃設計。
�。ǘ┺r村環(huán)境衛生整治。
縣上制定下發(fā)了《民勤縣農村環(huán)境衛生綜合整治工作實(shí)施方案》和《民勤縣農村環(huán)境衛生綜合整治工作考核辦法》，確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組明確專(zhuān)人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃；各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化。
�。ㄈ扒Т迕利悺笔痉洞鍎�(chuàng )建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標要求，確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個(gè)村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問(wèn)題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看，除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外，大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間，部分鄉鎮在宣傳動(dòng)員上方式單一、創(chuàng )新不夠，群眾發(fā)動(dòng)不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門(mén)爭取項目資金力度不夠。xx年，除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬(wàn)元、農村危舊房改造項目4169.35萬(wàn)元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬(wàn)元、交通局爭取到位項目資金400萬(wàn)元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進(jìn)項目129.5萬(wàn)元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬(wàn)元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬(wàn)元、文體局爭取到位文化廣場(chǎng)項目50萬(wàn)元、體育健身中心建設項目20萬(wàn)元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬(wàn)元外，其它相關(guān)部門(mén)均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環(huán)境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線(xiàn)、鄉、村所在地等面子上的整治工作，而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面，整治力度不夠，農村環(huán)境衛生整治的長(cháng)效管理機制和常態(tài)化的工作格局還沒(méi)有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進(jìn)度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標，4月初動(dòng)工建設。確保已開(kāi)工社區一期工程7月1日前建成投運，組織農戶(hù)搬遷入住，年內入住率達到80%以上；已開(kāi)工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設，10月底前完成基礎設施和公共服務(wù)設施配套，年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶(hù)入住報名的宣傳動(dòng)員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪(fǎng)報道入住社區農戶(hù)，記錄入住新房群眾的日常生活，通報環(huán)境衛生整治工作進(jìn)展，制作專(zhuān)題節目，在“改善農村人居環(huán)境”專(zhuān)欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進(jìn)村入戶(hù)、集中召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì )議、組織實(shí)地觀(guān)摩等形式，通過(guò)耐心說(shuō)教、正面引導，宣傳社區居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化，提振群眾購房信心，做好社區住房認購報名工作，切實(shí)提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接，形成建設新型農村社區的工作合力。各相關(guān)部門(mén)要與鄉鎮加強溝通，主動(dòng)靠前服務(wù)，做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項目爭取力度，尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關(guān)部門(mén)，要確保完成當年分配任務(wù)。要超前謀劃，抓緊做好項目施工前期準備工作，嚴格按照鄉鎮社區建設進(jìn)度，配套實(shí)施項目，全力支持新型農村社區建設順利推進(jìn)。
四是健全管理機構，加強環(huán)境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組負責對本轄區環(huán)境衛生管理工作的領(lǐng)導，確保組織、人員、經(jīng)費、任務(wù)、措施“五落實(shí)”，形成xx負總責，分管領(lǐng)導具體抓，全社會(huì )齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專(zhuān)人負責組織、督促、指導轄區內環(huán)境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日，形成農村環(huán)境衛生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組要明確專(zhuān)人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化。
六是健全日常管理制度，鞏固農村環(huán)境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度，把環(huán)境衛生管理納入村規民約。落實(shí)轄區內主干道路沿線(xiàn)、機關(guān)單位、商業(yè)門(mén)點(diǎn)、村民房前屋后“三包”責任制，建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度，鄉村社要確定專(zhuān)兼職環(huán)境衛生保潔人員，健全相應的考核管理制度，實(shí)行定人定崗定責定區域的辦法，落實(shí)環(huán)境衛生清掃保潔任務(wù)，以規范化的制度來(lái)推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。
環(huán)境整治調研報告4
農村環(huán)境整治事關(guān)農業(yè)的持續發(fā)展、農民的切身利益、農村的和諧穩定，是重要的民生問(wèn)題，也是社會(huì )主義新農村建設的重要內容和統籌城鄉發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調推進(jìn)并盡快改變農村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進(jìn)一步加快社會(huì )主義新農村建設。為探索農村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對全縣農村環(huán)境開(kāi)展調研，并到全省農村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習考察�，F將調研情況匯報如下。
一、當前我縣農村環(huán)境的狀況
近年，省委、省政府開(kāi)展了農村環(huán)境連片整治工作，統籌城鄉發(fā)展，各級政府組織力量對農村環(huán)境衛生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn)，農村環(huán)境面貌大為改觀(guān)�？h委、縣政府認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)加強農村環(huán)境保護的政策，提高認識，加強領(lǐng)導，加大投入，強化治理，為改善農村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數的增加，農村綜合開(kāi)發(fā)日益擴大，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè )觀(guān)，農村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰。
(一)生活污染越來(lái)越多。
歷來(lái)我縣農村以群居的形式發(fā)展，農村建設缺乏規劃，環(huán)�；A設施嚴重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣?tīng)�鞋等生活廢棄物隨處可見(jiàn)，遍地開(kāi)花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫療垃圾往往也向農村轉移，更加快了垃圾圍鄉圍村現象的形成。我縣農村每年約產(chǎn)生生活污水約萬(wàn)噸，生活垃圾近3萬(wàn)噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農村環(huán)境衛生。
(二)面源污染越來(lái)越大。
農村面源染主要來(lái)自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學(xué)和處置不妥當。據統計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農膜的使用量為1178噸，農藥使用量為801噸，一般來(lái)講，化肥、農藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來(lái)不小危害;不少農膜及各種塑料廢棄物，沒(méi)有及時(shí)收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結構，影響了農作物的品質(zhì)。農村小規模和散養的畜禽糞尿大多直排或沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，導致水體環(huán)境污染，過(guò)去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現狀。據統計，我縣規�；B殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個(gè)人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個(gè)人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個(gè)新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬(wàn)噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，還污染了農村和城區的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來(lái)越重。
全縣現有的鄉鎮企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據統計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸，遠遠大于環(huán)境承載能力。少數企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅使，不惜以身試法，有的雖有治污設施，但長(cháng)期閑置，沒(méi)有正常運行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口，偷排現象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問(wèn)題的原因和根源
我縣農村環(huán)境保護存在的突出問(wèn)題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領(lǐng)導沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，片面追求經(jīng)濟效益和政績(jì)，在招商引資過(guò)程中沒(méi)有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落實(shí)到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時(shí)，片面強調眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強，有些根本就沒(méi)有環(huán)保意識，沒(méi)有想過(guò)環(huán)境污染對人類(lèi)生活的影響，部分群眾往往會(huì )對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統習慣難以改變。
我縣農村生產(chǎn)技術(shù)較落后，科學(xué)文化水平不高，幾千年來(lái)農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導，濫用化肥、農藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前，全縣338個(gè)村(居)中除幾個(gè)城中村和鄉鎮鎮區村省市縣鄉財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒(méi)有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設施，也沒(méi)有環(huán)衛人員。近年組織實(shí)施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設施沒(méi)能配套建設，后續管理跟不上，也出現了臟亂差反彈現象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農村中沒(méi)得到根本的重視，尤其在農業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥，合里使用農藥、除草劑，作物病蟲(chóng)防治，畜禽養殖場(chǎng)合理設置和規范運營(yíng)、水產(chǎn)養殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監管體系還不健全。
農村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門(mén)多，目前我縣農村環(huán)境治理缺乏統一管理，出現多頭管、重復建設、存在死角的現象。
三、農村環(huán)境整治的建議
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢，我們必須進(jìn)一步提高思想認識，開(kāi)展城鄉同治，統籌城鄉發(fā)展。
(一)要形成統一認識，以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng )造財富、不像城市建設那樣立竿見(jiàn)影，但事關(guān)未來(lái)發(fā)展、身心健康和社會(huì )穩定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實(shí)施。
一是統一思想認識。
形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重，全面開(kāi)展難度非常之大。但當前開(kāi)展城鄉環(huán)境整治逐漸成社會(huì )的熱點(diǎn)和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統一認識，全縣“一盤(pán)棋”推動(dòng)環(huán)境整治工作的實(shí)施。
二是組建高規格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門(mén)多，為統一指揮調度，縣委、縣政府要組建由縣委書(shū)記任顧問(wèn)，縣長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員的高規格領(lǐng)導小組，設立常設辦公室(或與“三創(chuàng )辦”合并設立城鄉環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實(shí)施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉鎮要迅速將行動(dòng)統一到工作安排上來(lái)，全縣動(dòng)員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏(yíng)環(huán)境整治這場(chǎng)攻堅戰、持久戰。
(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動(dòng)整治。
環(huán)境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營(yíng)造環(huán)境保護氛圍，提高環(huán)保意識為重點(diǎn)，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫(huà)冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)�！�。
二是注重宣教內容多樣化。
要科學(xué)歸納宣傳的內容，突出宣傳的重點(diǎn)，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來(lái)的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類(lèi)處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái);要結合縣城建設、新農村建設、三創(chuàng )工作，引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞搞環(huán)�；A設施建設;要通過(guò)正反典型案例向居民、群眾說(shuō)明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強居民群眾愛(ài)護生活環(huán)境的自覺(jué)性，促進(jìn)廣大居民觀(guān)念由“要我環(huán)�！毕颉拔乙h(huán)�！鞭D變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會(huì )等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉環(huán)境治理為主題的活動(dòng)，引導群眾積極投入城鄉環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會(huì )氛圍。
(三)要強化工作舉措，以有力的措施開(kāi)展整治。
環(huán)境整治是一項系統工程，必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng )造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開(kāi)展，推動(dòng)深入，達到效果。
一是抓住治理重點(diǎn)。
要加強飲用水源的保護，科學(xué)劃定和調整飲用水水源保護區，建立水源保護牌，切實(shí)加大畜禽養殖污染治理的力度，消除養殖廢水污染，實(shí)施雨污分流，確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程，每家設“四筐三桶”，戶(hù)處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉化有機肥，剩下不多的收集處理。同時(shí)，進(jìn)一步加快城鄉環(huán)衛基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全城鄉生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長(cháng)效機制。污水的治理要堅持區域統籌、因地制宜、分類(lèi)指導、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則，加快城鄉污水處理廠(chǎng)、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進(jìn)生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理，嚴格執行相關(guān)規范和標準，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放;要盡快建立和完善農村環(huán)�？萍贾误w系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，加強農藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展;繼續實(shí)施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設，美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著(zhù)力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫(xiě)亂貼等頑癥陋習，營(yíng)造“潔、齊、美”的城鄉環(huán)境。
二是著(zhù)力多元投入。
城鄉環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動(dòng)、居民盡責、社會(huì )參與的投入長(cháng)效機制，保障城鄉環(huán)境綜合治理持續開(kāi)展。財政預算投入就是縣鄉兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車(chē)、污水管網(wǎng)等環(huán)�；A設施建設，確保治理有基本的資金保障�？h財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。爭資立項投入就是縣鄉兩級政府要整合項目，如：新農村建設、農業(yè)面源污染、畜禽養殖廢水治理、農村環(huán)境綜合治理、農村飲用水的安全和保護和小城鎮建設等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進(jìn);職能部門(mén)要抓住國家加大對農村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時(shí)機，進(jìn)一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉村環(huán)保規劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規�；笄蒺B殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng )建等工程建設，確保農村環(huán)保投入穩定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主投資、捐資支持城鎮、鄉村建設，帶動(dòng)環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)家以及有良好社會(huì )影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會(huì )關(guān)系爭取外援，推動(dòng)農村環(huán)境治理。
三是嚴格監督考核。
加強督查監管，建立健全輿論監督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實(shí)、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光，推進(jìn)整治的開(kāi)展。嚴格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門(mén)年度目標考核內容，實(shí)行年終考核與日�？己�、單項考核與綜合考核相結合，做到常態(tài)化、規范化、制度化。并依據考核結果嚴格獎懲，對治理工作開(kāi)展得好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據;對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個(gè)人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉鎮參照考核辦法實(shí)行到村考核，考核結果全鎮公開(kāi)，村考核到組，組評比到戶(hù)，形成后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
(四)要建立長(cháng)效機制，以科學(xué)的模式持續整治。
環(huán)境整治是一項多部門(mén)、多人員的全局性系統工程，是一項只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好沒(méi)有最好的長(cháng)期性、艱巨性工作，因此，要建立長(cháng)效機制，加強考核監管，形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓，落實(shí)年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰、持久戰的思想基礎，確保人力、物力、財力，促進(jìn)全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內容具體化、管理指標區域化、管理責任網(wǎng)格化，推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)無(wú)縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展、新型城鎮化建設、國際宜居城市建設等結合起來(lái)，統籌思考、協(xié)調推進(jìn)，逐步實(shí)現城鄉環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問(wèn)責的力度。
建立健全城鄉環(huán)境整治的領(lǐng)導機制、考核機制、運行機制，進(jìn)一步明確部門(mén)職能和干部職責，探索建立問(wèn)責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。()職能部門(mén)要加大日常環(huán)境監督執法力度，對不執行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設項目環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛生、環(huán)境保護相關(guān)法律和條例規定，健全和完善政策和規章、制度，推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門(mén)和鄉鎮要大力推廣農村環(huán)境保潔，實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉處理”和“組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾，建立農村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環(huán)境能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)又好又快發(fā)展。
環(huán)境整治調研報告5
各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長(cháng)泰縣農業(yè)局:根據《漳州市住房和城鄉建設局關(guān)于做好20xx年農村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現將全市10月農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況通報如下:
一、總體進(jìn)展情況
(一)推進(jìn)農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動(dòng)鄉鎮污水處理設施建設:20xx年全市23個(gè)鄉鎮污水處理設施建設任務(wù),年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時(shí)序進(jìn)度11.3個(gè)百分點(diǎn),完成8個(gè)、在建15個(gè)。完成8個(gè)鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個(gè)鄉鎮是:薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮,詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實(shí)施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個(gè)村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個(gè)村莊完成治理,270個(gè)村莊處于施工建設階段。全市8000戶(hù)三格化糞池新建改造任務(wù),目前,已累計完成投資1770萬(wàn)元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶(hù)、在建170戶(hù)。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個(gè)縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區(投資區)推出16個(gè)農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個(gè)項目進(jìn)入實(shí)施,累計完成投資9.17億元,尚有3個(gè)項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個(gè))。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實(shí)施方案編制,啟動(dòng)招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個(gè)項目至今還在制定方案,近一年幾乎無(wú)任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個(gè)行政村農村垃圾治理任務(wù),年度計劃投資7128萬(wàn)元。截止10月底,完成投資8431萬(wàn)元,占年度計劃投資118%,目前有457個(gè)村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態(tài)化保潔運行機制。還有38個(gè)尚未完成治理,主要表現在日常保潔清運尚不到位,長(cháng)效保潔機制尚不穩固,其中:漳浦、詔安各10個(gè),南靖9個(gè),東山、臺商投資區各4個(gè),云霄1個(gè)。
(二)實(shí)施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務(wù)為7667戶(hù),其中20xx年續建任務(wù)6336戶(hù),20xx年新增任務(wù)1331戶(hù)。目前,20xx年續建6336戶(hù)已全部竣工。20xx年新增任務(wù)1331戶(hù)已全部開(kāi)工,其中竣工1297戶(hù),竣工率97.45%。漳浦縣總體進(jìn)度滯后,還有16戶(hù)未竣工。
(三)實(shí)施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬(wàn)元,截止10月底,累計完成投資961萬(wàn)元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長(cháng)泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長(cháng)泰縣各1座)。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬(wàn)元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬(wàn)元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長(cháng)泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個(gè)美麗鄉村建設任務(wù),年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬(wàn)平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個(gè),新建污水管網(wǎng)長(cháng)度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時(shí)搭蓋建筑面積20.44萬(wàn)平方米;硬化村道長(cháng)度83.08公里,硬化村道面積30.25萬(wàn)平方米;新增綠化面積10.53萬(wàn)平方米。
二、存在問(wèn)題
對照年度工作目標任務(wù),1至10月份全市農村人居環(huán)境建設任務(wù)完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務(wù)艱巨。主要體現在:
(1)農村污水處理設施建設進(jìn)展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進(jìn)行運作,未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進(jìn),目前平和、龍海、詔安(1個(gè))均還沒(méi)有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進(jìn)展緩慢,其他PPP已開(kāi)工的縣多數項目也進(jìn)展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環(huán)境衛生普遍存在反彈現象,部份村莊環(huán)境衛生仍然臟亂;
二是農村垃圾治理常態(tài)化落實(shí)難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環(huán)節整體打包進(jìn)行市場(chǎng)化運作,清掃保潔環(huán)節仍以村為單位自行組織實(shí)施,村級保潔因缺乏經(jīng)費保障和有效的監督管理,保潔效果不佳;
三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個(gè)農村垃圾簡(jiǎn)易處理設施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒(méi)完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮),平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮),南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面提升農村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規范農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷(xiāo)號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進(jìn)展滯后。鄉鎮公廁還有11座在建,農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長(cháng)泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風(fēng)貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問(wèn)題,有的地方長(cháng)期不審批村民建房,部分剛需村民違法進(jìn)行建房,部分城郊村民則出于利益驅動(dòng),違法搶建。導致村莊無(wú)序建房現象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農戶(hù)手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進(jìn)度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實(shí)事項目,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。目前距離年底不到2個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重,各地要對照市里分解的年度任務(wù)清單,加快工作進(jìn)度,強化責任落實(shí),確保年度任務(wù)完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實(shí)事項目,還是省、市政府環(huán)保目標責任狀考核內容,還在施工的15個(gè)鄉鎮污水處理設施和270個(gè)村莊污水治理項目所在縣鄉村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問(wèn)題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個(gè)滯后項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時(shí)間節點(diǎn),加快進(jìn)度。同時(shí),按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業(yè)務(wù)指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術(shù)路線(xiàn)方案編制工作,加強對基層的業(yè)務(wù)指導,確保鄉鎮根據本地實(shí)際,合理選擇污水處理設施的規模及處理技術(shù);對列入PPP的項目,要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進(jìn)的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設施一并納入,確保建設任務(wù)按時(shí)完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場(chǎng)化運作,尚未開(kāi)展市場(chǎng)化運作的要試點(diǎn)先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關(guān)于全面提升農村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規范農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進(jìn)一步規范和加快中央環(huán)保督察問(wèn)題反饋的全市28處農村簡(jiǎn)易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)陳年垃圾的清運和修復,加強風(fēng)險評估和整治方案再審查,評審結果、風(fēng)險評估和整治方案按要求報省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴格對照中央環(huán)保督察要求,對標對表,整改到位一個(gè),對賬銷(xiāo)號一個(gè)。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個(gè)部門(mén)印發(fā)福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個(gè)縣市檢查,每個(gè)縣至少抽查2個(gè)鄉鎮,每個(gè)鄉鎮至少2個(gè)村,市級驗收后經(jīng)市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關(guān)材料。
環(huán)境整治調研報告6
為推進(jìn)我市農村環(huán)境整治，加快美麗鄉村建設，根據市人大常委會(huì )20xx年監督工作計劃的安排，8月份，市人大常委會(huì )副主任方青帶領(lǐng)由部分常委會(huì )委員和市人大代表組成的調研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個(gè)鄉鎮開(kāi)展調研，實(shí)地察看了12個(gè)村的美麗鄉村建設情況，并召開(kāi)了由有關(guān)鄉鎮、村負責人參加的座談會(huì )。調研組還聽(tīng)取了市政府及相關(guān)部門(mén)的匯報�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作成效
近年來(lái)，市政府對農村環(huán)境整治暨美麗鄉村建設高度重視，統籌推進(jìn)，鄉村整體面貌明顯改善。
一是農村生活垃圾治理有序開(kāi)展。建立健全“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”的農村垃圾長(cháng)效管理機制，實(shí)現農村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)以來(lái)，全市17個(gè)村列入省級試點(diǎn)，341個(gè)村列入溫州市級試點(diǎn)。
二是農村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來(lái)，開(kāi)展524個(gè)村的農村生活污水治理工程建設，連續三年獲得浙江省農村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱(chēng)號，進(jìn)入全國百個(gè)農村生活污水治理示范縣行列。
三是美麗鄉村建設持續發(fā)力。20xx年制定《樂(lè )清市美麗鄉村建設總體規劃》，對全市鄉村進(jìn)行總體設計和布局。制定實(shí)施《樂(lè )清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》，建立“政府主導、社會(huì )參與、農民自籌”的資金籌措機制，每年安排20xx萬(wàn)元專(zhuān)項資金，全面推進(jìn)美麗鄉村建設，建成了一批精品村、示范村。
同時(shí)，20xx年以來(lái)，組織開(kāi)展以“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環(huán)境綜合整治工作，并初見(jiàn)成效。今年鄉村振興示范帶建設強力推進(jìn)，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉村振興示范帶已完成總工程量的91%。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)不夠。受技術(shù)力量、設計經(jīng)費、編制時(shí)間等因素制約，我市鄉村規劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規劃可操作性不強，因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現，如個(gè)別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續維護困難。一些村莊規劃編制形式單一，“有新房無(wú)新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現象。一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個(gè)別村莊道路硬化過(guò)度，鄉土氣息和鄉村風(fēng)貌沒(méi)有得到充分展示。
�。ǘ﹦�(chuàng )建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對村干部培訓較少，農村干部群眾對美麗鄉村建設政策了解不多，思想認識不到位，主動(dòng)參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現象。個(gè)別干部存在階段任務(wù)意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動(dòng)性、持久戰精神不足。同時(shí)由于各地重視程度不一，造成進(jìn)度不平衡，許多村莊至今創(chuàng )建工作未啟動(dòng)。在20xx年至20xx年的5年時(shí)間里，參與創(chuàng )建美麗鄉村的村僅114個(gè)，其中培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè)，創(chuàng )建率只占全市的12.5%。
�。ㄈ┺r村環(huán)境整治成效不明顯。農村環(huán)境衛生整潔度差，一些村莊甚至衛生保潔工作還未到位，“臟亂差”問(wèn)題嚴重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見(jiàn)。一些村莊衛生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農村垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)難，垃圾分類(lèi)處理運行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類(lèi)的垃圾又重新倒在一起轉運的現象。農村生活污水治理不徹底，原污水處理設計排放標準低，住宅雨污合流現象嚴重，污水處理設施經(jīng)常遭受破壞，維護難以跟進(jìn)。小城鎮整治工作推進(jìn)慢，部門(mén)對鄉鎮（街道）開(kāi)展指導幫扶不夠。部分鄉鎮在環(huán)境整治過(guò)程中精品意識不強，謀劃項目比較被動(dòng)，我市整治進(jìn)度目前也落后于其他縣（市、區），在溫州市排名靠后。
�。ㄋ模┵Y金使用績(jì)效不理想。雖然我市專(zhuān)門(mén)制定了《樂(lè )清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》，每年安排20xx萬(wàn)元專(zhuān)項建設資金。但由于沒(méi)有美麗鄉村建設考核評定標準，資金只以項目簡(jiǎn)單會(huì )審的形式發(fā)放，難以形成資金的導向和聚焦效應，出現“撒胡椒面”現象，導致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉鎮財力有限，加上村級經(jīng)濟薄弱，難以保證有效投入。又因建管長(cháng)效機制沒(méi)有完善，持續“美麗”難以保障。
誠然，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉村建設的重要支撐。但我市絕大多數村莊受區位、人才、自然環(huán)境等因素制約，招商難度大，產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。
三、意見(jiàn)和建議
農村環(huán)境整治是美麗鄉村建設的基礎，美麗鄉村建設是鄉村振興戰略的重要內容，承載著(zhù)廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進(jìn)美麗鄉村建設的若干意見(jiàn)》精神和市委實(shí)施鄉村振興戰略的要求，在實(shí)踐中把握好以下四方面工作：
�。ㄒ唬⿵娀巹澮I(lǐng)。
一要突出特色。要根據村莊實(shí)際，因地制宜，在保留村落原始風(fēng)貌、保護山水田林、挖掘和保護古民居、古樹(shù)名木、民俗文化的基礎上，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀(guān)融合，努力彰顯鄉土、山水和地方人文特色，做到“一村一規、一村一景、一村一韻”。
二要做到與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結合�？山Y合生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)、精準扶貧、美麗水鄉建設、鄉村旅游，通過(guò)規劃生成項目。鼓勵發(fā)展家庭農場(chǎng)、休閑農業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多類(lèi)似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農業(yè)觀(guān)光示范園區等特色品牌，逐步將傳統農村觀(guān)光產(chǎn)品轉變?yōu)檗r事體驗、特色民宿、靜修康養等新型旅游業(yè)態(tài)。
三要提高規劃執行剛性。加大規劃宣傳與督查力度，切實(shí)強化規劃執行的嚴肅性。
�。ǘ⿵娀h(huán)境整治。
一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用，嚴格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個(gè)細節上，真正解決好農村“臟亂差”問(wèn)題。
二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則，加強“四旁四地”和裸露地塊綠化，達到“兩特色”目標，防止簡(jiǎn)單套用城市化做法。
三要注重規范村民建房。劃定農村禁建區、限建區和適建區，加強舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌，保持好農村的原生態(tài)，讓農村成為城里人最向往的詩(shī)意棲居地。
�。ㄈ⿵娀A配套。
一要加強農村生活污水治理工作。制訂出臺《農村生活污水治理管理辦法》，加快農村生活污水治理設施建設，妥善解決農村污水設計標準不到位、住宅雨污合流、污水處理設施管理保護問(wèn)題。
二要穩步推進(jìn)農村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費投入力度，動(dòng)員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”模式基礎上，以點(diǎn)帶面逐步推廣農村垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)經(jīng)驗。
三要加強農村“五改”工作。統籌推進(jìn)農村“改水、改廁、改路、改線(xiàn)、改房”，著(zhù)力解決農村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。
�。ㄋ模⿵娀瘷C制保障。
一要完善投入機制。市財政每年安排的專(zhuān)項資金要逐年增加，對納入美麗鄉村建設的項目嚴格考評審核，按照創(chuàng )建等次、成效、人口規模實(shí)行“以獎代補”。建立政府、社會(huì )資金參與的多元化投入機制，引導企業(yè)、社會(huì )資金投入。設立“美麗鄉村”貢獻榮譽(yù)獎，倡導社會(huì )各界捐贈、贊助村級公益事業(yè)建設。
二要完善長(cháng)效管護機制。建立排污、垃圾處理、綠化、護欄、供水等公共設施長(cháng)效管護制度，做到有專(zhuān)人來(lái)管、有制度來(lái)理、有村規民約來(lái)約束。借鑒“黑土麥田”和大學(xué)生村官工作經(jīng)驗，建立“美麗鄉村”駐村指導員和志愿服務(wù)隊伍，助推創(chuàng )建工作。
三要完善宣傳教育機制。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗典型范例，營(yíng)造氛圍，使美麗鄉村建設家喻戶(hù)曉，成為村民的自覺(jué)。強化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉村對外知名度和影響力。
四要完善督查考評機制。將美麗鄉村建設工作納入鄉鎮部門(mén)年度工作目標績(jì)效考核，嚴格實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制，通過(guò)“月通報、季考評”等方式強化督查，強化排名動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。
環(huán)境整治調研報告7
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展有機結合起來(lái)，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農村基礎設施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶(hù)，16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車(chē)子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶(hù)，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái)，城鄉分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環(huán)保工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農村污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統籌城鄉發(fā)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉發(fā)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發(fā)展和蘇區振興發(fā)展為契機，進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進(jìn)機制，采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén)，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金，將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵農民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
環(huán)境整治調研報告8
目前，鎮黨委、政府在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，將農村規劃布局、村容村貌、環(huán)境整治擺在了十分重要位置，要求大力加強環(huán)境整治和保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境，并以多種形式開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治行動(dòng)。部分村容村貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但由于經(jīng)費、人員及村民素質(zhì)等因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)。
一、當前農村環(huán)境整治面臨的問(wèn)題
(一)農村生活垃圾不斷增加
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類(lèi)、數量也持續增多，大部分未經(jīng)處理及垃圾分類(lèi)，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源，給當地村民帶來(lái)很大的健康隱患。20xx年4月起，鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包，但該公司對我鎮農村垃圾沒(méi)有及時(shí)清理，導致垃圾堆放過(guò)多、異味重，嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。
�。ǘ┺r村生活污水處理率低
目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶(hù)數xx%建成無(wú)害化廁所約占總戶(hù)數xx%,寶塘村220戶(hù)和五豐村173戶(hù)“廁所革命”正在推進(jìn)，大部分村民生活污水都是順著(zhù)自制排水溝流到田里，處于無(wú)序排放的狀態(tài)，造成土地污染日趨嚴重，地下飲用水安全難以保障。
�。ㄈ┺r村環(huán)境整治設施、人員配套不齊全
農村住房大多著(zhù)力于主體工程建設，而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套，部分村級衛生隊伍不健全，公共衛生管理制度落實(shí)不到位，甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時(shí)、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經(jīng)久失修，長(cháng)期未納入使用。
二、主要原因分析
�。ㄒ唬┐迕癍h(huán)保意識不強
農村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，不少村民對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識指導，尚未養成健康文明的生產(chǎn)生活習慣，相關(guān)部門(mén)宣傳教育未能全面進(jìn)村入戶(hù)，達到家喻戶(hù)曉的效果，導致農民參與環(huán)境整治建設的積極性不高。
�。ǘ┉h(huán)境整治投入不夠
農村基本公共服務(wù)及環(huán)境整治資金投入嚴重不足，村級衛生隊伍、環(huán)衛人員等需加強，在加上缺乏有效投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設落后，工作開(kāi)展難度較大。
�。ㄈ┉h(huán)境監管力量不足
鎮村兩級分別建立了環(huán)境整治領(lǐng)導小組，設立相關(guān)負責人，但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點(diǎn)，宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時(shí)管控。
三、加快推進(jìn)農村環(huán)境整治的建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化環(huán)衛隊伍建設
各級黨組織要將農村人居環(huán)境整治工作納入年度重點(diǎn)工作之一，因地制宜制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治工作，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。同時(shí)，建議縣執法局加強對第三方公司的管理，為農村人居環(huán)境整治提供更好地服務(wù)。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�，提高村民環(huán)保意識
充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等，通過(guò)壩壩會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)、回收利用、無(wú)害化處理等措施，調動(dòng)群眾參與環(huán)境整治和保護的積極性和主動(dòng)性。
�。ㄈ┘訌娹r業(yè)生產(chǎn)指導，抓好項目資源整合
積極向村民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，幫助解決農村產(chǎn)業(yè)布局不合理、農藥等化學(xué)物質(zhì)使用過(guò)多等問(wèn)題，有效減輕水源污染及土地污染。同時(shí)，將農村環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合，抓好環(huán)境整治試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
�。ㄋ模┒嗲勒腺Y金，加大環(huán)境整治力度
將農村環(huán)保和環(huán)境整治項目納入各級財政預算，加大政策扶持力度，逐年提高生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制�？蛇m當通過(guò)村集體和農民自籌的方式增加農村環(huán)境整治資金，設立“村衛生保潔基金”，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護，并公開(kāi)透明資金使用方向。
環(huán)境整治調研報告9
保護環(huán)境，功在當代，利在千秋。
為進(jìn)一步建立健全長(cháng)效機制，鞏固提升工作成效，日前，區委常委、區委辦主任、區城景鄉環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組組長(cháng)文運芝，區政府副區長(cháng)黃順發(fā)、區長(cháng)助理謝云杞率領(lǐng)區委辦、區政府辦、區委政研室、區整治辦等單位相關(guān)人員，對全區城景鄉環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、全區城景鄉環(huán)境綜合整治的基本情況
今年以來(lái)，全區各級各部門(mén)在市委市政府的正確領(lǐng)導下，按照省、市、區城景鄉環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)要求，以加快農村環(huán)衛體系和基礎設施建設為重點(diǎn)，集中開(kāi)展城景鄉環(huán)境綜合整治工作，全區廣大農村的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀(guān)。全區主要道路沿線(xiàn)暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治；制訂出臺了《南岳區村莊綠化規劃》并即將付諸實(shí)施，農村人居環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性的改善；全面啟動(dòng)了農村連片整治工程，11個(gè)村的水源地防護設施、污水處理設施、垃圾處理設施（垃圾房）以及其它建設工程正在加緊實(shí)施；扎實(shí)開(kāi)展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛生評比和除四害等工作，并推進(jìn)了申報省級衛生村創(chuàng )建工作；以河道凈化為重點(diǎn)，疏浚城區主河道3條共6000余米，農村河道余米，清淤擴容山平塘15口，及時(shí)清除水面漂浮垃圾及雜物，禁止水庫化肥養魚(yú)，確保了飲用水源安全；大力開(kāi)展了沼氣池建設，全面整治養殖污染；按要求全面啟動(dòng)了老農貿市場(chǎng)和迎賓市場(chǎng)的提升改造工程，目前管網(wǎng)鋪設工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行攤位改造，市場(chǎng)環(huán)境有望得到明顯改善；切實(shí)加強了對農村建房的監管，進(jìn)一步加大了行政執法力度，依法對部分路段兩側的違章棚亭和“空心房”進(jìn)行了拆除；以107國道“文明樣板路”創(chuàng )建為契機，切實(shí)加強對道路建設、養護、管理、綠化以及路面清掃保潔，及時(shí)搶修公路破損路面，清理公路邊溝、涵洞；加大了對鄉村公路硬化力度，并組織專(zhuān)門(mén)力量對以路為市、占道經(jīng)營(yíng)、占道堆物進(jìn)行清理和整治，確保了全區公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經(jīng)過(guò)全區上下的共同努力，我區城景鄉環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好落實(shí)，美化了城鄉環(huán)境，改變了群眾生活，讓人民群眾得到了更多實(shí)惠，人民群眾對城景鄉環(huán)境綜合整治工作實(shí)現了從懷疑、等待、觀(guān)望到理解、支持、積極參與的轉變。與此同時(shí)，全區廣大農民群眾在參與城景鄉環(huán)境綜合整治的過(guò)程中，切身感受到了身邊環(huán)境的變化，良好的衛生習慣和文明的生活方式正在逐步養成。三是經(jīng)費保障有力。區財政投入專(zhuān)項經(jīng)費，用于環(huán)衛設施建設、衛生保潔和垃圾清運經(jīng)費等，在加強監管的同時(shí)，確保了資金及時(shí)撥付。由于全區各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、普通群眾的支持配合，我區城景鄉環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好地落實(shí)，全區城景鄉環(huán)境得到明顯提升，面貌煥然一新。在全市農村環(huán)境綜合整治現場(chǎng)調度會(huì )上，我區獲評城區組2012年第三季度農村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價(jià)很高。
二、主要工作措施
一是抓組織領(lǐng)導。為確保整治工作高效有序開(kāi)展，區委、區政府研究成立了由區四大家一把手和區委副書(shū)記擔任顧問(wèn)，由區委常委、區委辦主任擔任組長(cháng)，區委組織部長(cháng)擔任總督導，分管和聯(lián)系領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責城景鄉環(huán)境綜合整治日常工作、任務(wù)分解、協(xié)調指導和督查考核等工作。各鄉鎮（街道）等單位也相應成立了專(zhuān)門(mén)班子，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。在加強組織領(lǐng)導的同時(shí)，區委、區政府結合南岳是旅游區的實(shí)際，在工作標準上自加壓力，提出了落實(shí)“三化”(即市場(chǎng)規范化、垃圾分類(lèi)化、環(huán)境優(yōu)美化）、實(shí)現“三清”（即清潔家園、清潔水源、清潔田園）的工作目標，要求南岳的城景鄉環(huán)境整治與市定標準和其它縣區相比，要做到“標準要更高、行動(dòng)要更快、力度要更大、效果要更好”，要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求，把南岳廣大農村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區。
二是抓宣傳引導。今年以來(lái)，我區先后編印了《城景鄉環(huán)境綜合整治“三字經(jīng)”》、《城景鄉環(huán)境綜合整治詩(shī)配畫(huà)》，不定期地編發(fā)《城景鄉環(huán)境綜合整治工作簡(jiǎn)報》，并在區有線(xiàn)臺開(kāi)設宣傳專(zhuān)欄，在農村主要路段、鄉鎮人民政府、村（居）委會(huì )所在地和人員密集的場(chǎng)所制作了永久性宣傳標語(yǔ)、設置圖文并茂的宣傳牌；鄉鎮通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)，印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)等形式進(jìn)行宣傳。同時(shí)，組織開(kāi)展了城景鄉環(huán)境綜合整治“大走訪(fǎng)、大規勸、大整治”活動(dòng)。通過(guò)多種形式宣傳發(fā)動(dòng)和引導，增強了廣大群眾的文明衛生意識和環(huán)保意識，在全區形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。
三是抓基礎建設。我區堅持把城景鄉環(huán)境綜合整治工作與改善農村基礎設施、推進(jìn)新農村建設、創(chuàng )建國家衛生縣城、農村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量整治及規范城景鄉建設管理等工作有機結合，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改”的原則，整合全區的財政資金和部門(mén)專(zhuān)項資金，保證城景鄉環(huán)境綜合整治工作特別是基礎設施建設的必要經(jīng)費。截止目前，全區共新增戶(hù)用垃圾桶余個(gè)、焚燒池850個(gè)、垃圾斗車(chē)78輛；共新建水源地防護設施26套、污水處理設施530套、垃圾處理設施146套、畜禽養殖污染治理設施5６套，新增車(chē)廂可卸式垃圾車(chē)2臺，自卸式垃圾收集車(chē)11臺，可卸式垃圾箱26個(gè)，農村環(huán)衛基礎設施日益完善。
四是抓集中整治。為解決城景鄉環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，改善城景鄉環(huán)境狀況，我區于6月份全面啟動(dòng)了拉網(wǎng)式、地毯式的“農村面源污染大清理”行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，重點(diǎn)是對國、省、區、鄉公路沿線(xiàn)以及集鎮、村莊開(kāi)展了衛生大清除行動(dòng)，對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進(jìn)行集中清除，并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點(diǎn)地段的整治實(shí)行現場(chǎng)交辦。目前，全區廣大農村主次干道已基本實(shí)現常態(tài)化管理。
五是抓督查考核。為確保全區城景鄉環(huán)境綜合整治工作快速有序推進(jìn)，區委、區政府將城景鄉環(huán)境綜合整治作為今年全區重點(diǎn)工作進(jìn)行單獨考核，并納入區直有關(guān)部門(mén)和鄉鎮的目標管理考核范圍。同時(shí)，區整治辦按照《南岳區城景鄉環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實(shí)施細則》，建立了區對鄉鎮、鄉鎮對村（居）的督查考評體系，并嚴格按照“周暗訪(fǎng)、月明查、季考評、總評”的方式進(jìn)行督查考核，及時(shí)通報督查情況，建立了督查臺賬，并把考核結果作為年終目標管理考核的重要依據。
六是抓長(cháng)效管理。初步探索建立了“鄉鎮督導、村組管理、專(zhuān)人保潔、門(mén)前三包”的城景鄉環(huán)境衛生管理機制，相關(guān)單位和各鄉鎮（街道）、村組對責任路段都明確了專(zhuān)人保潔、宣傳、勸導和監管。部分鄉鎮、村組還引入競爭激勵機制，強化整治工作責任。目前，全區36個(gè)村（社區）都明確了專(zhuān)職的清掃保潔人員，落實(shí)全天候清掃保潔、衛生監督和宣傳勸導。通過(guò)開(kāi)展衛生評比和保潔員工作考核，我區部分長(cháng)效管理措施的成效開(kāi)始顯現。
三、我區城景鄉環(huán)境綜合整治中存在的困難和問(wèn)題
一是工作責任還有待強化。少數部門(mén)仍然存在主動(dòng)履職不夠、工作相互推諉現象，一些牽頭部門(mén)不愿牽頭、不主動(dòng)加強溝通協(xié)調，部門(mén)之間協(xié)作配合機制不夠健全，有的甚至把原本是部門(mén)的本職工作看成是整治辦的事，動(dòng)手做事先問(wèn)要錢(qián)；部分聯(lián)點(diǎn)包村的縣級領(lǐng)導、后盾單位下基層指導幫扶、督促檢查有待加強；整治領(lǐng)導小組成員單位和相關(guān)職能部門(mén)在項目建設、資金管理、技術(shù)指導等方面缺乏主動(dòng)性，未真正形成整治合力；鄉鎮與鄉鎮之間、部門(mén)與部門(mén)之間，工作不平衡的問(wèn)題比較突出，一些單位和鄉鎮存在應付差事、圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現象，有的組織一、二次清掃活動(dòng)，就認為任務(wù)完成了，有的部門(mén)甚至根本沒(méi)有動(dòng)起來(lái)。少數單位沒(méi)有認識到整治工作是一項常態(tài)化、長(cháng)期性的工作，為節省開(kāi)支，在旅游淡季停聘了一些區域的部分保潔員，給村民造成城景鄉環(huán)境整治工作是“一陣風(fēng)”的錯覺(jué)，在一定程度上影響了整治工作的持續開(kāi)展。部門(mén)聯(lián)動(dòng)欠缺，如興隆水庫上游無(wú)序建房，準備大肆發(fā)展旅游“農家樂(lè )”，相關(guān)職能部門(mén)和鄉鎮都沒(méi)有很好地履行監管責任。同時(shí)，由于城鄉結合部位的個(gè)別村環(huán)境衛生整治界限不明確，經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致城鄉結合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治，在前段市里檢查時(shí)還扣了分。此外，城區的一些背街小巷特別是迎賓社區、祝圣社區和衡岳社區等城中村，存在毀綠種菜、養雞和隨意放養家畜家禽的現象，而且環(huán)衛設施和保潔人員缺失，還有不少居民小區沒(méi)有納入“四型小區”創(chuàng )建范圍，管理缺位，衛生環(huán)境比較差。
二是基礎建設還有待完善。鄉鎮建設起點(diǎn)低、基礎差，道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設，特別是環(huán)衛設施等嚴重滯后，不能滿(mǎn)足城景鄉環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經(jīng)硬化，但是村內的道路卻基本沒(méi)有硬化，且排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現象。垃圾箱和焚燒池等設置還有等進(jìn)一步完善；個(gè)別村的焚燒池和垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。部分村民未按要求使用區里統一配發(fā)的垃圾桶，變更用途，挪為他用。兩個(gè)集貿市場(chǎng)改造提升工程進(jìn)展較為緩慢，目前還只完成管網(wǎng)鋪設工程，攤位改造等工作進(jìn)展滯后，市場(chǎng)環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設內容規劃上，偏重于垃圾房和村組生活污水管網(wǎng)建設。生活垃圾收集設施布局不合理，部分項目在建設內容和設施設備的配備上不太切合實(shí)際，造成資源的浪費以及二次污染，群眾比較反感，各方面非議較多，費力不討好。如，在各項目村新建的垃圾收集點(diǎn)，不但外觀(guān)難看，與環(huán)境極不協(xié)調，而且很多布局不合理，老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門(mén)配置的自卸式垃圾收集車(chē)，由于后期的養護、油料、司機等經(jīng)費沒(méi)有著(zhù)落，鄉鎮村組不想要，相關(guān)單位不想接。
三是宣傳發(fā)動(dòng)還有待深入。目前，城景鄉環(huán)境衛生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現象。區一級非常重視，工作力度大，但有的鄉鎮、村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性；雖然有村規民約、門(mén)前“三包”責任制等制度，但還沒(méi)有得到很好落實(shí)。環(huán)保部門(mén)和鄉鎮干部進(jìn)組入戶(hù)與群眾面對面進(jìn)行溝通宣傳交流較少，群眾對項目了解不夠，主體意識不強，認為城景鄉環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無(wú)關(guān)，主動(dòng)參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現象。有的群眾甚至認為城景鄉環(huán)境連片整治工作是國家項目，資金雄厚，在建設中關(guān)心的是如何能得到一些占地賠償費，在個(gè)別村組施工阻力較大。廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變，由于受傳統生產(chǎn)、生活習慣影響，部分村民缺乏衛生環(huán)保意識，垃圾亂倒、生活污水亂排的現象還比較嚴重，“室內現代化、室外臟亂差”成為不少農村居民區的真實(shí)寫(xiě)照。
四是工作標準還有待提高。我區的城景鄉環(huán)境綜合整治，雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來(lái)實(shí)施的，但目前的工作重心還局限于搞衛生、清垃圾，其它方面的工作開(kāi)展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位，村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現象依然存在，鄉村在上級檢查時(shí)往往是靠臨時(shí)雇工搞“突擊”。全區生豬養殖業(yè)量多面廣，尤其是規模較大的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但“重建設、輕管理”的現象突出，對小河、小溪的污染治理難度大。水務(wù)和環(huán)保部門(mén)雖然加強了對水源污染的整治，但由于水務(wù)一體化職能沒(méi)有調整到位，“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外，祝融街道和南岳鎮轄區的一些居民小區和背街小巷衛生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問(wèn)題。
五是長(cháng)效機制還有待健全。當前，全區環(huán)衛管理體制還沒(méi)有完全理順，生產(chǎn)生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整，缺乏資源共享的整體規劃。部分鄉鎮、村保潔隊伍雖已建立，但運轉不正常，管理不規范。垃圾清運機制缺失，存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛局和景區管理處的管理范圍在逐步延伸，如果全區所有的垃圾清運任務(wù)全部由兩個(gè)部門(mén)接管，人員、設備和運轉經(jīng)費都需要作相應調增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類(lèi)設施處理上有較大投入，但在保潔人員日常工資、設備維護、運行過(guò)程中產(chǎn)生的后續費用沒(méi)有作相應安排；項目驗收結束后，工程質(zhì)量、設施運行由誰(shuí)監管，設施損壞由誰(shuí)執法賠償等問(wèn)題都還沒(méi)有進(jìn)行系統研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區委、區政府從事經(jīng)常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志，督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉鎮（街道）忙于應付區里的檢查，對村（社區）的督查考核基本未開(kāi)展起來(lái)�，F有的工作機制有待完善。整治辦是以區農辦為主體成立的一個(gè)臨時(shí)的協(xié)調、督查機構，工作人員與原單位無(wú)法徹底脫鉤，加上區農辦對口的部門(mén)多、協(xié)調的工作多，有時(shí)工作難以到位，造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。
四、深入推進(jìn)城景鄉環(huán)境綜合整治工作的幾點(diǎn)建議
1、提升思想認識，加強組織領(lǐng)導。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局，用單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來(lái)生態(tài)文明建設的宏偉目標，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來(lái)論述。為此，我們建議以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機，以加快推進(jìn)“生態(tài)南岳”建設為動(dòng)力，將城景鄉環(huán)境綜合整治定位為區委政府的重點(diǎn)工作、民生工程的首要任務(wù)、檢驗干部作風(fēng)的管理工程、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要標尺，進(jìn)一步引導廣大干部群眾深入理解城景鄉環(huán)境綜合整治工作的重大意義，形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領(lǐng)導層面提高認識。包括區里組織的“大走訪(fǎng)、大規勸、大整治”主題活動(dòng)也只是發(fā)個(gè)文件，沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái)。下一階段，全區各級領(lǐng)導特別是幾大家的分管領(lǐng)導要以高度的責任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步強化思想認識，切實(shí)擔負起環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導責任，深入一線(xiàn)，靠前指揮；全體聯(lián)點(diǎn)包村的縣級領(lǐng)導和后盾單位負責人要把整治工作作為聯(lián)點(diǎn)幫扶的重要內容，要定期深入基層，親自指導，親自督促，親自參戰，確保整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是要在部門(mén)工作層面提高認識。各級各相關(guān)部門(mén)和單位，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責任，切實(shí)做到定責任、定人員；要堅持標準，嚴格按照綜合整治的總體標準開(kāi)展工作，做到執行標準不走樣、不跑偏；要相互配合、協(xié)同作戰，各司其職、各負其責，積極主動(dòng)完成各自的工作任務(wù)。
�。�、強化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。要修訂完善《農村衛生公約》、《村規民約》，規范約束個(gè)人家庭衛生、公共場(chǎng)所衛生行為。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣。要充分利用廣播、電視、標語(yǔ)、墻報、專(zhuān)欄、宣傳牌等多種形式，引導和動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過(guò)運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開(kāi)展好宣傳教育工作，為扎實(shí)推進(jìn)城景鄉環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學(xué)校的作用，在農村婦女之間和學(xué)校學(xué)生之間，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治宣傳工作，引導廣大婦女和學(xué)生積極行動(dòng)起來(lái)，立足家庭，從身邊的小事做起，敢于走在環(huán)境整治的最前面，做改變陋習的帶頭者和良好風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要注重樹(shù)立和推廣典型，對城景鄉環(huán)境綜合整治工作中的工作經(jīng)驗、典型事例要及時(shí)加以宣傳推廣。此外，還要加大公開(kāi)曝光力度，要在電視臺等新聞媒體上對一些責任不落實(shí)，整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車(chē)輛、亂擺攤點(diǎn)的人和事加大曝光力度，營(yíng)造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。
3、實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化綜合管理。城景鄉環(huán)境整治牽涉農業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛、景區管理、衛生、水利、林業(yè)等眾多部門(mén)，需要進(jìn)一步整合有效資源，加強協(xié)調合作。如，在不改變用途的前提下，全區統籌整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保資金，聚合有限財力，統籌使用，集中區域，統一規劃、統一建設、統一管理，從而產(chǎn)生集聚效應，實(shí)現資金效益最大化；住建、衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉鎮（街道）等要緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象，組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，并加強日常監管；環(huán)保部門(mén)和水利部門(mén)要嚴格控制污染物排放，禁止化肥養魚(yú)，推進(jìn)水環(huán)境整治；畜牧部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合，通力合作，對養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促養殖戶(hù)采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù)；商務(wù)部門(mén)要抓緊同各相關(guān)職能部門(mén)的銜接，加強對兩個(gè)市場(chǎng)改造提升的監管，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量；城管、規劃、綜合執法、風(fēng)景資源保護等執法部門(mén)要加大執法力度，聯(lián)合組織開(kāi)展違規建房專(zhuān)項整治行動(dòng)，對個(gè)別典型違規違法建房戶(hù)（如興隆水庫上游），必須進(jìn)行集中清理整治，拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景，做到拆一片、清一片、管一片。
4、創(chuàng )新運行模式，確保責明事順。在垃圾處理模式方面，要以農村人口密集區和城郊結合部垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。我們建議：在城區和近郊范圍內，應建立完善收集和清運系統，采用“屬地管理為主”的模式，將生活垃圾轉運到垃圾處理場(chǎng)處理；在地理位置離城鎮比較遠的鄉（鎮）、村，應根據村莊建設規劃以及自然村落布局和人口分布情況，合理設置垃圾收集、分揀或轉運等設施。要始終堅持“分類(lèi)減量”的原則，支持和鼓勵上門(mén)回收可回收垃圾，盡量減少垃圾量。后山三鄉和南岳鎮的山區村要因村制宜地鼓勵農民采用焚燒、就地填埋、農家堆肥等簡(jiǎn)易、有效方式處理垃圾，實(shí)現垃圾分類(lèi)減量和無(wú)害化、資源化，降低成本，減少污染。在推進(jìn)環(huán)衛保潔方面，要按照“精細化、網(wǎng)格化”的要求，制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。建立農戶(hù)自我約束管理機制，全面落實(shí)農戶(hù)門(mén)前三包責任制。探索推行農村垃圾收集分類(lèi)制度，實(shí)現垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化。建立一支相對穩定精干的保潔員隊伍，確保村道、河道清理保潔日�；�、制度化。同時(shí)，針對人們已經(jīng)習慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實(shí)際，建議實(shí)行分片分組包干和組長(cháng)負責制，堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責方面，連片整治項目村建設由環(huán)保部門(mén)負責，管理由環(huán)衛局和景區管理處負責，要建成一個(gè)，移交一個(gè)。原則上垃圾清運車(chē)和垃圾收集車(chē)等硬件設施統一交由環(huán)衛管理，萬(wàn)福、紅星、荊田、雙田片區農村生活垃圾由環(huán)衛局負責清運，景區村有清運任務(wù)的由景區管理處負責。景區管理處整治責任區——南馬公路、方廣寺景區以及拜殿村的保潔人員不能斷崗，不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務(wù)管理一體化職能調整到位，理順水務(wù)和環(huán)保的責、權、利，確保水資源開(kāi)發(fā)利用和管理保護落到實(shí)處。要抓緊實(shí)施南岳區村莊綠化規劃，對鄉村公路沿線(xiàn)和村民房前屋后進(jìn)行綠化美化。集貿市場(chǎng)的改造提升要加快進(jìn)度、確保質(zhì)量。
5、健全工作機制，實(shí)現長(cháng)效管理。城景鄉環(huán)境綜合整治點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，是一項復雜的社會(huì )系統工程，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制。重點(diǎn)是要建立健全三個(gè)方面的工作機制：一要建機構，確保有人做事。建議參照攸縣的成功作法，將現有的整治辦由臨時(shí)機構變?yōu)槌ＴO的正科級機構，專(zhuān)門(mén)負責全區的城景鄉環(huán)境綜合整治工作。二要保投入，確保有錢(qián)做事。把城景鄉環(huán)境綜合整治經(jīng)費列入財政預算，安排專(zhuān)項資金用于城景鄉環(huán)境整治和基礎設施的配套完善，并隨著(zhù)區財力的增長(cháng)和城鄉一體化建設進(jìn)程加快、規模擴大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長(cháng)。對各鄉鎮、村的環(huán)境整治工作經(jīng)費預算可整合
農林水利、森林防火、鄉村運轉等各類(lèi)涉農資金統籌考慮；相關(guān)部門(mén)要繼續加強對上級有關(guān)城景鄉環(huán)境整治財政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調爭取資金扶持，保證農村垃圾“掃得起來(lái)，運得出去，處理得掉”，確保城景鄉環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴考核，確保用制度管事。要建立嚴格的考核和評議問(wèn)責機制，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。要進(jìn)一步加大考核力度，采取明查暗訪(fǎng)和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進(jìn)行考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉鎮（街道）、村（社區），應給予適當獎勵補助；對未達到合格要求的鄉鎮（街道）、村（社區），要嚴格實(shí)行“一票否決制”，堅決取消該目標管理各項評先評優(yōu)資格，并對相關(guān)責任人實(shí)行嚴格問(wèn)責。
環(huán)境整治調研報告10
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專(zhuān)人對我縣農村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，夯實(shí)環(huán)境整治基礎
1。健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組和工作機構，確定分管領(lǐng)導，抽調專(zhuān)人負責此項工作。同時(shí)，采取分片包干、設立街路巷長(cháng)等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規范有序推進(jìn)。
2。明確工作思路。在抓工作中注重“三個(gè)結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創(chuàng )建相結合），做到“四個(gè)清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現“五有”（有機構、有環(huán)衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3。落實(shí)工作經(jīng)費。為保證農村環(huán)境整治工作正常開(kāi)展，我縣采取“國家爭取一點(diǎn)、縣財政扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx余萬(wàn)元，確保日常工作有序開(kāi)展。
�。ǘ┚劢构ぷ髦攸c(diǎn)，推進(jìn)整體環(huán)境提升
1。強化設施建設。投資1100萬(wàn)元，完善基層環(huán)衛設施。為5個(gè)鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個(gè)，垃圾轉運車(chē)2輛，吸污車(chē)1輛。農村環(huán)衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車(chē)、1處垃圾填埋處理設施，每個(gè)村民小組至少一個(gè)垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座，20xx年累計改建戶(hù)用衛生廁所69745戶(hù)。衛生廁所普及率達到51。25%。
2。狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問(wèn)題，突出集鎮、河路、村莊、農戶(hù)“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛生集中整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)。
3。助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環(huán)境整治重點(diǎn)村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛設施、加強貧困村環(huán)境整治專(zhuān)項督查。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，保障環(huán)境整治取得實(shí)效
1。完善長(cháng)效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長(cháng)、實(shí)行縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮、村莊環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門(mén)前、路邊、田間的全面綠化）、“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環(huán)境衛生臟亂差的面貌。
2。建立監督考核機制�？h上制定了《洛南縣農村環(huán)境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監管等長(cháng)效管理機制，確保按章辦事，著(zhù)力提高環(huán)境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛生人人有責、戶(hù)戶(hù)受益。
二、存在問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬╅L(cháng)效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環(huán)境衛生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒(méi)有一套切合本鎮本村實(shí)際的長(cháng)效管理機制，突出表現為環(huán)境衛生反彈現象嚴重，如個(gè)別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現被動(dòng)應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過(guò)關(guān)搞臨時(shí)突擊現象仍舊存在。
�。ǘ┉h(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實(shí)處，相當一部分村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責人管理環(huán)境衛生，無(wú)專(zhuān)職保潔員，從而無(wú)法保證環(huán)境整治工作正常開(kāi)展。
�。ㄈ┺r村保潔人員流動(dòng)性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人，由于工資相對較低，難以調動(dòng)保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
�。ㄋ模┺r民群眾缺乏垃圾分類(lèi)意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛生的陋習沒(méi)有完全根除。全民參與環(huán)境衛生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強。
三、工作建議
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，夯實(shí)工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環(huán)境衛生整治工作，結合各自實(shí)際以村居為單位制定詳細、周密切實(shí)可行的實(shí)施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進(jìn)，落實(shí)到位。
�。ǘ�(shù)立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農村人居環(huán)境整治的責任主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運處理”的。農村垃圾收集處理體系，力爭實(shí)現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
�。ㄈ┮虼宸诸�(lèi)施策，把握整治重點(diǎn)。根據村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農村環(huán)境衛生清掃、保潔、清運機制，實(shí)現鄉村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。
�。ㄋ模⿵娀浾撘龑�，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛生，示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開(kāi)展環(huán)境衛生模范戶(hù)、美麗庭院、模范村創(chuàng )建等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )宣傳等方式，著(zhù)力推進(jìn)觀(guān)念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛生意識。
我們要動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，持續推進(jìn)我縣農村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
環(huán)境整治調研報告11
小河鎮環(huán)境綜合整治調研報告
為進(jìn)一步優(yōu)化投資和人居環(huán)境，提升城鎮品位和形象，小河鎮黨委、政府以村莊“五化”為著(zhù)力點(diǎn)，積極開(kāi)展以綠化、美化、亮化、硬化、凈化為重點(diǎn)的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，多措并舉著(zhù)力打造優(yōu)美、整潔的良好環(huán)境，爭創(chuàng )省級園林城鎮。
一、小河鎮環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況
工作中，我鎮立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，加大投入，重點(diǎn)對鎮商業(yè)街、205國道沿線(xiàn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村實(shí)行全面“五化”整治，逐步打造出文明向上的人文環(huán)境，推進(jìn)城鎮環(huán)境日益優(yōu)化。
一是大力實(shí)施亮化工程，在商業(yè)街安裝單臂、雙臂路燈130余盞，在常路社區、石峰峪、蔣家坪、圣景村等十一個(gè)村隊主要街道安裝照明設施200余盞，實(shí)現主要道路照明裝臵率、亮燈率達到90%以上。
二是在205國道兩側沿線(xiàn)兩旁劃出50米的不準建設區，主抓綠化帶建設，以路為中心，形成內矮中低外高，視覺(jué)上有層次感和立體感，春季有花，夏、秋季有果，四季常綠的綠色通道。大力實(shí)施村莊綠化工程，在各村房前屋后、主、次村路大面積栽種綠化苗木，做到拆墻透綠、門(mén)前植綠、庭院增綠，同時(shí)實(shí)施拆遷退地還綠工程，對違章占地、私搭亂建、臨時(shí)建筑一律拆除，按照標準補齊缺口樹(shù)木，還原原有綠化效果，真正做到了“全方位、高密度、大覆蓋”。目前共栽植絨毛白蠟、北京檜、金葉女貞、小龍柏、紫葉李、紅楓等樹(shù)木余棵。
三是徹底清理沿路沿街的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和私搭亂建。更換設臵不當、質(zhì)量低劣、嚴重影響鎮容的各類(lèi)廣告牌和門(mén)匾，實(shí)行統一標準規格廣告牌匾統一懸掛。在村內主要街道、出入口的墻壁進(jìn)行統一粉刷，書(shū)寫(xiě)統一標準規格的環(huán)境綜合整治標語(yǔ)口號。
四是按照突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)的原則。對各村溝、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、雜草全部清除干凈；對垃圾亂倒、雜物亂堆、設施亂搭進(jìn)行全面清理；對路邊、村邊、村中所有河塘的雜草及水面漂浮物進(jìn)行全面清理保潔。做到不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個(gè)村規劃了柴草園，統一堆放柴草。
五是堅持高標準建設、高標準管理要求，結合公路村村通工程和鄉村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，采取上級補助、鄉鎮扶持和村集體自籌的辦法，把村村通向街街通、戶(hù)戶(hù)通延伸，對全鎮各村的主要街道和生產(chǎn)路進(jìn)行科學(xué)規劃、拓寬和鋪筑，進(jìn)一步加快了全鎮鄉村公路硬化、亮化、美化工程建設步伐。其中茶溝村作為公路村村通工程最后一批受益村，近日來(lái)對村內總長(cháng)近公里的2條主要街道和 3 條環(huán)村生產(chǎn)路進(jìn)行了拓寬、硬化，目前該工程正在進(jìn)行路基修整和道路清障工作。
目前，我鎮五化達標的村居有10個(gè)，占全部村居總數的33%，其中完成村內道路硬化的村居28個(gè)，占全部村居總數的93%。
二、小河鎮環(huán)境綜合整治工作具體措施：
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。我鎮成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)，鎮長(cháng)及分管班子成員為副組長(cháng)，黨政辦、綜治辦、宣傳辦、公路站、土管所、財政所、執法中隊等部門(mén)和各村負責人為成員的環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室，全面組織、協(xié)調、開(kāi)展相關(guān)工作。同時(shí)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議按階段、分步驟調度工作落實(shí)情況，為工作開(kāi)展提供了堅實(shí)的組織保障。
�。ǘ⿵娀麄�，提高認識。為確保環(huán)境整治工作再上新臺階，我鎮創(chuàng )新環(huán)境整治工作的宣傳力度和方式，營(yíng)造“常路是我家，建設靠大家”的良好氛圍，形成“人人動(dòng)手、齊抓共管”的工作局面。通過(guò)印發(fā)宣傳單，逐家逐戶(hù)開(kāi)展環(huán)境綜合治理宣傳工作，提高群眾的思想認識，使其充分認識到小河鎮是臨沂市的西大門(mén)，環(huán)境整治事關(guān)全鎮、全縣乃至全市形象，要求廣大群眾以主人翁的姿態(tài)參與到環(huán)境整治中來(lái)，積極配合開(kāi)展好環(huán)境綜合整治，高標準、高要求完成整治任務(wù)，提高城鎮面貌。同時(shí)及時(shí)完善宣傳整治成效，總結推廣典型經(jīng)驗，大力表彰先進(jìn)，對問(wèn)題嚴重的村隊和單位予以公開(kāi)曝光，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
�。ㄈ⿲�(shí)行績(jì)效考核，獎懲到位制度。我鎮把路域環(huán)境綜合治理工作納入全鎮年終綜合考核中，作為各單位和個(gè)人評先樹(shù)優(yōu)的主要依據，制定了工作方案和考核辦法，根據整治任務(wù)，依照“屬地化管理”原則，將任務(wù)細化明確到所在村、單位，并明確完成時(shí)限。同時(shí)采取以獎代補的方式，對工作到位，成效顯著(zhù)的村給予一定的經(jīng)濟獎勵，對行動(dòng)遲緩、工作不力的村予以通報批評。做到了責任明確、獎罰分明，進(jìn)一步提高了各村各部門(mén)的積極性，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。
�。ㄋ模┓e極開(kāi)展“鄉村環(huán)境突擊整治活動(dòng)”，進(jìn)一步明確各村、各鎮直部門(mén)的環(huán)境整治責任，加大考核檢查力度，徹底清除河邊、路邊、村內的衛生死角。與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂“門(mén)前承包”責任書(shū)，著(zhù)力凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升環(huán)境衛生檔次，推動(dòng)全鎮又好又快地實(shí)現大跨越。同時(shí)充實(shí)保潔隊伍、督查隊伍建設，保證每天巡查一次，記錄一次，為全鎮城鄉環(huán)境綜合治理工作提供了強有力的組織保障和人員保障。
�。ㄎ澹┲贫嗽敿毜幕顒�(dòng)標準要求。
1、村內不留一處私搭亂建的小屋，不留一處店外經(jīng)營(yíng)的戶(hù)。村內道路有條件的要硬化，無(wú)條件的要整平，挖出排水溝及路肩。
2、綠化要全覆蓋。村內及村外空閑地要全面綠化。
3、每個(gè)村要建設休閑娛樂(lè )場(chǎng)所或小游園。
4、凈化要徹底，不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個(gè)村要規劃柴草園，統一堆放柴草。
5、村內主要街道、出入口要粉刷墻壁，不留一處不規范的廣告牌，有條件的要安裝路燈。
6、各村要成立保潔隊伍，建設垃圾收集點(diǎn)及填埋場(chǎng)。
�。┓e極落實(shí)農戶(hù)門(mén)前“五包”責任制，建立一整套鄉村環(huán)境綜合整治制度，在每個(gè)村實(shí)施“成立一支管理服務(wù)組織，建立一支衛生保潔隊伍，打造一條精品樣板街”三個(gè)一鄉村衛生保潔措施。逐步實(shí)現了鄉村環(huán)境綜合整治的制度化、規范化、常規化。
�。ㄆ撸┮陨鷳B(tài)農業(yè)為抓手，發(fā)展現代環(huán)保農業(yè)。實(shí)行農田廢棄物集中回收清運，逐步減少農村“三堆”。同時(shí)，我鎮大力實(shí)施“一池四改”工程，把農村沼氣建設與改廁、改灶、改圈、改水結合起來(lái)。目前，全鎮戶(hù)用沼氣已經(jīng)發(fā)展到500多戶(hù)，沼氣專(zhuān)業(yè)村發(fā)展到4個(gè)，從根上引導農民向現代生活邁進(jìn)，以此推進(jìn)鄉村環(huán)境綜合整治建設的順利開(kāi)展，農村面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化。
�。ò耍┒嘣度氲於▓詫�(shí)基礎。積極調動(dòng)社會(huì )各方面力量，形成多元化環(huán)境治理投入格局，積極引導各企業(yè)、商戶(hù)捐資修路、建設綠化帶和休閑廣場(chǎng)，使每個(gè)村至少有2－3條硬化街道，主要道路要安裝一定數量的路燈。條件允許的村要有一定的綠化面積，有一處公共休閑場(chǎng)所。真正把鄉村環(huán)境綜合整治工作深入到社會(huì )各個(gè)層面，每一個(gè)人心中，努力打造環(huán)境綜合整治精品示范村。
三、工作中存在不足之處
一是工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別單位、部門(mén)、村居負責人對綜合整治活動(dòng)的意義認識不夠，安排不扎實(shí)，口頭上強調的多，深入現場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的少，造成整治工作力度不大，推進(jìn)緩慢，對一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不能及時(shí)得到有效解決。
二是具體措施未完全到位。綠化工作進(jìn)展緩慢，未達到大覆蓋，上檔次，不留空白區域的要求。各村廣告牌（箱）和店牌門(mén)匾等未完全實(shí)現統一懸掛。
三是從我鎮客觀(guān)方面來(lái)看，村民整體素質(zhì)有待提高，衛生習慣和意識與環(huán)境綜合整治活動(dòng)不相適應，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭。亂丟垃圾的現象還依然在小部分村存在。
四是由于經(jīng)費不足，導致各村垃圾填埋場(chǎng)未建立，環(huán)境整治設備落后，垃圾清運車(chē)等無(wú)法配臵，保潔隊伍工作積極性不高，完成質(zhì)量無(wú)法保證!
四、下一步工作打算：
1、加大宣傳力度。加大正面宣傳力度，提高反面典型曝光率，充分調動(dòng)全鎮群眾積極性，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的濃厚氛圍。
2、針對整治重點(diǎn)加大工作力度。對 “牛皮癬”、“白色污染”、和建筑生活垃圾嚴格整治，堅決防止反彈。嚴查車(chē)輛亂停亂靠亂放行為，對非法占道經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等現象，堅決取締。對影響鎮容、有礙觀(guān)瞻、群眾反映強烈的違法建設依法強制拆除。
3、完善機制，長(cháng)效管理。環(huán)境綜合整治是一個(gè)常抓不懈的工作，必須一抓到底。下一步工作中我們
一是進(jìn)一步完善責任機制、督查機制、考核機制、獎懲機制。二是健全保潔人員管理制度，做到人員到位、責任明確、資金落實(shí)、獎懲到位，探索管理新方法、創(chuàng )新管理新手段，逐步將集中整治轉向長(cháng)效管理。
三將環(huán)境衛生工作納入村民自治章程，通過(guò)村規進(jìn)行明確，逐步實(shí)現長(cháng)效管理，達到集中整治有新變化，長(cháng)效管理有新實(shí)效。
四是積極探索資金來(lái)源渠道，加大資金投入力度，完善配套設施建設，從根本上改變我鎮的環(huán)境面貌。真正做到美化、亮化、凈化、綠化。
4、采取“先整后管、邊整邊管”的方法，加強對河道、公路、村莊的管理。全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。徹底整治道路兩旁 “三堆”（土堆、草堆、垃圾堆）等。扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境“四清五化”：一是清理農村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進(jìn)農村生活垃圾集中處理。二是清理衛生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問(wèn)題。三是清理農戶(hù)“五亂”現象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問(wèn)題。四是清理違章搭建，嚴格村莊布局規劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長(cháng)效化”的管理體系，切實(shí)改善農村生產(chǎn)和生活環(huán)境。
5、建立長(cháng)效管理機制。進(jìn)一步整合資源，組建專(zhuān)業(yè)保潔隊伍，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結合起來(lái)，建立科學(xué)合理，長(cháng)效的綜合管護機制。同時(shí)落實(shí)“六定”制度。即：定區域、定人員、定標準、定任務(wù)、定報酬、定獎懲。
6、加大經(jīng)費投入：采取鎮上獎補一點(diǎn)、村（居）拿一點(diǎn)、受益企業(yè)捐助一點(diǎn)。鎮政府對各村（居）實(shí)行以獎代補。凡通過(guò)鎮及上級各部門(mén)檢查驗收合格并長(cháng)效管理到位的，鎮財政視村（居）大小、人口多少、工作量等情況，分別給予1—2萬(wàn)元的獎補。半年考核一次，年終考核，長(cháng)效管理工作顯著(zhù)的再給予20％的獎勵。同時(shí)號召各村（居）探索正常的環(huán)衛管理資金渠道，以滿(mǎn)足日常的實(shí)際管理需要。
我鎮環(huán)境綜合整治工作在各級的指導下，經(jīng)過(guò)鎮村干部群眾的共同努力，環(huán)境得到了明顯改善。我們深知，城鄉環(huán)境綜合整治是一個(gè)系統的工程，涉及的方面眾多，需要大量的投入、有效的機制、足夠的人員，但更重要的是需要全社會(huì )廣大群眾的積極參與和配合。今后，我們將把環(huán)境綜合治理作為促進(jìn)農村居民素質(zhì)提高的一個(gè)實(shí)踐性載體，作為促進(jìn)農民向市民轉變的一大途徑來(lái)抓，整體推進(jìn)，細化管理，堅持集中整治與日常管理相結合，將城鄉環(huán)境綜合整治不斷推向深入。
環(huán)境整治調研報告12
近年來(lái)，xx鎮鎮政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。注重加強農村基礎設施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村、組面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環(huán)境衛生，真正做到“三清兩化”，鎮政府特別組織力量，進(jìn)行了調研，先將調研情況匯報如下：
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┥钗廴静粩嗉觿�。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區環(huán)城路有一個(gè)的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊200多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
�。ǘ┕苍O施配套不齊全。
大多數村（居）只注意居民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
�。ㄈ┕芾頇C制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)。三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
�。ㄋ模╋嬘盟踩y以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備。不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如北臺村、譚套、花門(mén)等75戶(hù)，要求安裝自來(lái)水，問(wèn)題多次與鎮政府聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前我鎮發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。這幾年以來(lái)，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區，對農村環(huán)境工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農村環(huán)境污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛經(jīng)費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經(jīng)費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，農村的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我鎮農村環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響全鎮發(fā)展的突出問(wèn)題，應引起黨委、政府高度重視。為此建議：
�。ㄒ唬⿲⑥r村清潔工程列為鎮政府主要工程，大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應的工作推進(jìn)機制，采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
�。ǘ﹫猿忠巹澫刃�，研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
�。ㄈ┒嗲阑I措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持，同時(shí)，鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉（鎮）、村垃圾（污水）處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，鎮政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
�。ㄋ模┳⒅丶訌娹r村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
環(huán)境整治調研報告13
xxx鄉共轄4個(gè)村，60個(gè)組，總人數1.9萬(wàn)余人，總面積58平方公里。我鄉環(huán)境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，做到早動(dòng)員、早部署，全鄉人民積極參與環(huán)境衛生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)xxx鄉統籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“xxx夢(mèng)”，我鄉特組織了專(zhuān)人對全鄉環(huán)境衛生整治階段性工作進(jìn)行了調研。
xxx年10月11-15日，在鄉長(cháng)xxx的帶領(lǐng)下，鄉環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組成員及全鄉縣代表、鄉代表，重點(diǎn)對xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，與這3個(gè)村的'“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報，并隨機選了90名村民進(jìn)行了調查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。
（一）調查問(wèn)卷與調查對象
為全面了解xxx鄉農村環(huán)境整治現狀以及存在問(wèn)題，調研組設計了《xxx鄉村寨整治及農村環(huán)境問(wèn)題調查問(wèn)卷》，于xxx年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調查與走訪(fǎng)。分別為xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等4個(gè)村。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總人數的51%；高中學(xué)歷26人，占總人數的29%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷18人，占總人數的20%。
（二）農村環(huán)境衛生整治滿(mǎn)意度測評。
調研小組根據我鄉實(shí)際情況設計了《xxx鄉環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項目。調研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理，得出本鄉村民對數月來(lái)我鄉的農村環(huán)境衛生整治工作的滿(mǎn)意度總體上是“基本滿(mǎn)意”的。滿(mǎn)意度調查具體結果如下：
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛生意識急需加強
在全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中，我們發(fā)現村民的環(huán)境衛生意識比較差。長(cháng)期以來(lái)，由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設美麗鄉村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件太差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，認為農村就是農村的樣子，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村寨布局規劃滯后。
我鄉大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問(wèn)題也影響了我鄉環(huán)境衛生的整治效果。
四是農村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(cháng)期來(lái)缺乏配套的衛生清運制度與管理。
以往農村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程，是一項長(cháng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設完成，也開(kāi)始投入使用，但是農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛設施建設及維護，環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌，農村環(huán)境保護條件不
充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類(lèi)人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專(zhuān)職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，關(guān)系著(zhù)城鄉一體化的進(jìn)程，關(guān)系著(zhù)美麗鄉村的建設成效，關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，各級黨委、政府責無(wú)旁貸。要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設美麗鄉村的大事來(lái)抓，要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大環(huán)境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念，使環(huán)衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀(guān)念轉換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛(ài)衛生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中學(xué)生思想品德教育內容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鄉的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)；
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鄉環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境整治調研報告14
Xx鎮共轄17個(gè)村，1個(gè)居委會(huì )，總人數3.5萬(wàn)余人，總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環(huán)境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，做到早動(dòng)員、早部署，全鎮人民積極參與城鄉環(huán)境衛生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”，我鎮特組織了專(zhuān)人對全鎮環(huán)境衛生整治階段性工作進(jìn)行了調研。
一、調研背景
20xx年1月21-25日，在鎮長(cháng)侯Xx的帶領(lǐng)下，鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表，重點(diǎn)對Xx鎮居委會(huì )、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì )）的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，與這6個(gè)村（居委會(huì )）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報，并隨機選了90名村民進(jìn)行了調查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。
二、調研方式
�。ㄒ唬┱{查問(wèn)卷與調查對象
為全面了解Xx鎮農村環(huán)境整治現狀以及存在問(wèn)題，調研組設計了《Xx鎮村莊整治及農村環(huán)境問(wèn)題調查問(wèn)卷》，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調查與走訪(fǎng)。分別為Xx鎮居民委員會(huì )、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì )）。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總人數的51%；高中學(xué)歷26人，占總人數的29%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷18人，占總人數的20%。
�。ǘ┺r村環(huán)境衛生整治滿(mǎn)意度測評。
調研小組根據我鎮實(shí)際情況設計了《Xx鎮環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項目。調研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理，得出本鎮村民對數月來(lái)我鎮的農村環(huán)境衛生整治工作的滿(mǎn)意度總體上是“基本滿(mǎn)意”的。滿(mǎn)意度調查具體結果如下：
三、Xx鎮環(huán)境衛生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛生意識急需加強
在全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中，我們發(fā)現村民的環(huán)境衛生意識比較差。長(cháng)期以來(lái)，由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設社會(huì )主義新農村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件太差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，認為農村就是農村的樣子，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問(wèn)題也影響了我鎮環(huán)境衛生的整治效果。四是農村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(cháng)期來(lái)缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。
�。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程，是一項長(cháng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設完成，也開(kāi)始投入使用，但是農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛設施建設及維護，環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
�。ㄋ模╅L(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌，農村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類(lèi)人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專(zhuān)職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
四、問(wèn)題分析及對策建議
提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，關(guān)系著(zhù)城鄉一體化的進(jìn)程，關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設成效，關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，各級黨委、政府責無(wú)旁貸。要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設社會(huì )主義新農村的大事來(lái)抓，要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大城鄉環(huán)境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念，使環(huán)衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀(guān)念轉換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮某青l環(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛(ài)衛生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鎮的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)；
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鎮環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境整治調研報告15
隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，群眾對改善生活環(huán)境的要求與生活居住環(huán)境的現狀已經(jīng)成為一對日漸突出的矛盾。樹(shù)立環(huán)境意識、完善整治機制、改善鄉村環(huán)境，加快城鎮化建設，已經(jīng)擺在政府工作的突出重要的位置上。在我鎮大發(fā)展任務(wù)日益艱巨、大建設項目越來(lái)越多的情況下，在我鎮經(jīng)濟轉型升級、城鎮化進(jìn)程加快的關(guān)鍵時(shí)刻，對于鄉村環(huán)境整治的工作不但不應該放松，相反，應該更加重視和加強，使群眾過(guò)上更高質(zhì)量的生活。如何進(jìn)一步的解放思想，積極探索、勇于創(chuàng )新的開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作，已經(jīng)成為我鎮必須認真思考解決的一個(gè)重要工作和實(shí)踐課題。
一、我鎮目前環(huán)境整治工作的現狀和好的經(jīng)驗做法
xxxx鎮位于謝家集區西部，轄12行政村和1個(gè)社居委，102省道與310省道在此貫穿交匯，合淮阜高速公路淮南西出口設在我鎮境內，交通優(yōu)勢使我鎮成為淮南市“一主兩翼”總體規劃的重要組成部分，也是淮南市西部門(mén)戶(hù)規劃的主戰場(chǎng)，近年來(lái)，先后有10余項重點(diǎn)工程項目在我鎮開(kāi)工建設。這與我鎮多山、多水的轄區地貌共同形成了我鎮大建設項目多、違規搶建多、建筑垃圾多、影響環(huán)境衛生的不利因素多等諸多特點(diǎn)。面對不利形勢，鎮黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng )新，取得了環(huán)境整治工作的良好成績(jì)。
1、立足大建設，做好總體規劃。對于全鎮的環(huán)境治理工作，鎮黨委、政府立足我鎮地處城鄉結合部、大建設項目多的實(shí)際，從全局做好總體規劃，將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮建設規劃，鄉村環(huán)境治理放在我鎮十二五發(fā)展的重中之重，20xx年政府工作報告中明確提出“建新城、強基礎、擴產(chǎn)業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路，圍繞這一思路，鎮黨委從爭取成為控違試點(diǎn)鄉鎮入手，加大城鎮面貌整治力度，制定城鎮規劃，遏制無(wú)序搶建。從治理環(huán)境污染、強化環(huán)境督察、加強綠化工作等總體和全局上，做好環(huán)境臟亂差的整治工作。
2、立足路網(wǎng)，做好城市基礎建設。我鎮立足便捷的路網(wǎng)，加快城市基礎設施建設步伐。夏郢孜西路打通至102省道現已經(jīng)竣工；臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經(jīng)完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路�！�3縱2橫”的公路交通網(wǎng)絡(luò )讓我鎮成為淮南市的交通樞紐。近年來(lái)，我鎮共投入資金1300余萬(wàn)元修建 “三通”水泥路，總長(cháng)度達到近百公里，讓農民出行更加方便快捷。轄區內新建新家園、棚戶(hù)區等小區近10個(gè)，全部竣工交付使用后全鎮人口將增至8萬(wàn)人，吸引了賓館、酒店、農貿市場(chǎng)、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來(lái)洽談投資，新城區輪廓逐漸顯現。
3、立足爭創(chuàng )模，做好綠化工作。結合市、區政府創(chuàng )建全國綠化模范城市活動(dòng)，大力開(kāi)展鎮、村綠化，砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村，全鎮現有綠色小康村2個(gè)。20xx年共完成了車(chē)路山采石跡地植被恢復830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀(guān)林植樹(shù)綠化及打石山新造林510畝任務(wù)，配合區農林局高質(zhì)量通過(guò)國家林業(yè)總局對20xx退耕還林項目中生態(tài)林驗收。
4、立足惠民生，加大資金投入�！皒xxx”期間，我鎮加大農村基礎設施建設投入力度，五年來(lái)共完成百余項水利工程，共投入資金千余萬(wàn)元，其中泵站更新5座，開(kāi)挖、修建當家塘20余口，圩堤加固10萬(wàn)立方米，溝塘清淤5萬(wàn)米。12個(gè)行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村實(shí)施了安全飲用水工程，“清潔鄉村、美化家園”工程讓農民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。
5、立足鎮情，實(shí)施聯(lián)合治理。鑒于我鎮鎮域面積大、大建設項目多、境內交通道路網(wǎng)密集的實(shí)際，我鎮與多部門(mén)加強協(xié)同，實(shí)施聯(lián)合治理，鎮文明辦與交警部門(mén)長(cháng)期聯(lián)合，治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛生的行為。招聘執法協(xié)管員，組建執法隊，聯(lián)合城管部門(mén)，加強巡邏，做好控違工作。鎮、村聯(lián)合，組建環(huán)境衛生檢查組，對各村“清潔鄉村、美化家園”工作進(jìn)行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。
6、立足長(cháng)效機制，納入績(jì)效考核。強化考核獎懲制度。我鎮與各村簽訂了衛生環(huán)境保潔責任書(shū)，對各村環(huán)衛工作進(jìn)行不定期檢查，對存在的問(wèn)題且整改不達標的，將進(jìn)行通報，考核結果納入年終考核目標與村績(jì)效掛鉤，將平時(shí)工作與“清潔鄉村、美化家園”相結合，嚴格落實(shí)獎懲。目前，我鎮12個(gè)行政村有9個(gè)開(kāi)展清潔工程，共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長(cháng)效機制初步建立。
二、存在問(wèn)題及原因。
1、環(huán)保意識問(wèn)題。在促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展中，一些企業(yè)、甚至少數基層干部，對保護環(huán)境認識不足，重視不夠。致使環(huán)保工作有時(shí)只能停留在口頭上；很多群眾缺乏環(huán)保意識，不能用環(huán)保理念維護自己的家園，也不能規范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環(huán)境。比如，雖然各村均建有垃圾池，但有少數群眾為了自身方便，將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來(lái)一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想，缺乏經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的意識，都在一定程度上制約環(huán)境治理工作，導致了環(huán)境治理工作推進(jìn)困難。
2、人口規模增加問(wèn)題。目前，我鎮年產(chǎn)生生活垃圾約1萬(wàn)多噸。而隨著(zhù)西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個(gè)小區建設的基本完工，新增住戶(hù)余戶(hù)約5萬(wàn)余人的逐漸入住，產(chǎn)生的各類(lèi)生產(chǎn)、生活垃圾數量將更多，必然會(huì )給環(huán)境整治工作帶來(lái)巨大壓力。
3、非法開(kāi)采山石問(wèn)題。我鎮境內與八公山區接壤地區的幾個(gè)石料場(chǎng)多次非法開(kāi)采，更涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)炸藥，造成環(huán)境污染，周邊群眾對此意見(jiàn)很大，多次到鎮政府反映，但由于企業(yè)改制合并、行政區域界定及受執法權限限制等原因，一直無(wú)法對這些采石場(chǎng)予以關(guān)停，致使污染企業(yè)無(wú)法關(guān)停，給環(huán)境治理工作帶來(lái)極大困難。
三、對加強鄉村環(huán)境治理的幾點(diǎn)建議和對策
1、加強環(huán)境治理宣傳。大力宣傳近幾年來(lái)的綠化工作成果和綠化、美化環(huán)境的重大意義。充分利用廣播、標語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。使環(huán)保治理家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”的社會(huì )輿論氛圍
2、從全鎮長(cháng)遠發(fā)展的角度，設計我鎮的環(huán)境治理規劃，加大投入，抓緊建立垃圾中轉站和一座生態(tài)污水處理廠(chǎng)，購置垃圾運輸車(chē)，以處理日益增長(cháng)的生活垃圾，保持環(huán)境清潔衛生，20xx年7月14日下午，謝家集區環(huán)保局在xxxx鎮主持召開(kāi)了《xxxx鎮生態(tài)式生活污水處理工程設計方案》審查會(huì )議，標志著(zhù)我鎮的污水處理工作已經(jīng)提上議事日程。
3、創(chuàng )新管理機制，探索上下聯(lián)動(dòng)、人人參于的長(cháng)效機制，調動(dòng)廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)新。建立環(huán)境治理臺帳和周志，對環(huán)境治理工作進(jìn)行逐項、逐地段、逐村督導檢查，對各村出動(dòng)的車(chē)輛、人數、投資力度做詳細登統，強力推進(jìn)治理活動(dòng)。每周公開(kāi)各村環(huán)境治理進(jìn)度，增強緊迫感。
4、建立長(cháng)效保潔制度�？梢圆扇 版偼度�、村管理”辦法，加強各村保潔隊伍建設，使保潔隊伍能按照指定的保潔標準做好保潔工作。做到發(fā)現一處，清理一處，邊巡邏，邊清理，使村容村貌煥然一新，又能持久地保持下去。
5、對于山石開(kāi)采問(wèn)題，在協(xié)調上級有關(guān)部門(mén)，協(xié)調統一、加強突擊整治的同時(shí)，加大資金投入，采取山林承包、出租等方式，加快山林植被恢復。
6、加強結對創(chuàng )建，以環(huán)境治理工作開(kāi)展較好的作為示范點(diǎn)，圍繞植樹(shù)造林活動(dòng)和改善農村環(huán)境面貌。開(kāi)展環(huán)境治理示范工程建設，通過(guò)現場(chǎng)參觀(guān)、開(kāi)展工作座談會(huì )、交流會(huì )等形式，塑造良好的示范典型，提高各村的環(huán)境治理意識。
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