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城市建設調研報告15篇
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編為大家收集的城市建設調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
城市建設調研報告1
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區占全縣城區面積約12%，居住人口約1萬(wàn)人，歷經(jīng)多年的發(fā)展，現在呈現出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問(wèn)題，居住群眾也迫切希望對舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規范審批方案，舊房拆除后房屋無(wú)法修建。二是鄰里關(guān)系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規劃執行過(guò)程中觸及周邊利害關(guān)系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行，未形成有效的片區改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規劃管理技術(shù)規定未通過(guò)法定程序審批，執行起來(lái)有法律層面的瑕疵。近年來(lái)舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區土地相對城郊新區價(jià)格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設不同步。由于在城市建設中，各部門(mén)缺乏必要的統籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網(wǎng)鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開(kāi)挖的情況。二是中心城區交通路網(wǎng)建設、公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車(chē)輛迅速增長(cháng)與路網(wǎng)建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區，一遇上下班高峰期和公共節假日，經(jīng)常車(chē)滿(mǎn)為患，擁堵現象十分嚴重，整個(gè)縣城沒(méi)有一個(gè)規范的停車(chē)場(chǎng)，城區車(chē)輛亂停亂放現象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒(méi)有規劃進(jìn)城車(chē)輛清洗場(chǎng)所，特別是遇到雨天，車(chē)輛帶泥進(jìn)城，嚴重影響城區環(huán)境衛生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂(lè )休閑的公益性設施建設相對不足。隨著(zhù)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市人口不斷增長(cháng)以及群眾對文化、娛樂(lè )休閑需求的不斷增加，滿(mǎn)足中心城區市民的休閑場(chǎng)所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實(shí)。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認識一座城市的開(kāi)始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是中軸線(xiàn)不突出、天際輪廓線(xiàn)缺失。二是缺乏城市個(gè)性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽(yáng)剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現代氣息沒(méi)有得到彰現。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執法權。1996年，全國人民代表大會(huì )通過(guò)《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實(shí)施機關(guān)”作了嚴格規定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關(guān)在法定職權范圍內實(shí)施”;第十八條“法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權范圍內實(shí)施行政處罰”。根據這部法律的規定，武勝縣城管局作為一個(gè)事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門(mén)、單位負責設置、養護、維修、保潔，但事實(shí)上從這些設施建設完成后，就從未進(jìn)行過(guò)保潔，更不用說(shuō)養護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛生責任單位是社區，但多數無(wú)人管理，成為衛生死角，人居環(huán)境較差，居民意見(jiàn)大。三是管理部門(mén)多，職責交叉，相互推諉扯皮現象嚴重。如流動(dòng)攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說(shuō)出不管的理由來(lái)，最終誰(shuí)也不愿意管，只有城管孤軍作戰，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規范管理的效果;又如戶(hù)外廣告的管理，其主管部門(mén)為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶(hù)外廣告的設置進(jìn)行管理，對廣告的規格、式樣、顏色、設置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續的戶(hù)外廣告進(jìn)行規范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進(jìn)行審批并對其進(jìn)行有效的后續管理，但往往其后續管理職責基本上沒(méi)履行，對沒(méi)有進(jìn)行申報違規的廣告視而不見(jiàn)，造成大量的'戶(hù)外廣告沒(méi)有申報和審批，城市戶(hù)外廣告就顯得雜亂無(wú)章，嚴重影響城市景觀(guān)。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來(lái)自各個(gè)階層，特別是我們的一線(xiàn)職工絕大多數來(lái)自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專(zhuān)業(yè)人才缺乏，如美學(xué)、廣告規劃、給排水專(zhuān)業(yè)人才短缺，園林綠化等技術(shù)人才很少，客觀(guān)上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經(jīng)費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛作業(yè)方面，縣城僅有灑水車(chē)2輛，無(wú)現代化清掃作業(yè)車(chē)，只有1輛是符合規定的垃圾清運車(chē)輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車(chē)輛均為電動(dòng)三輪車(chē)，不能達到密閉運輸的要求，不適應現代化城市管理的客觀(guān)要求。從事環(huán)衛工作的一線(xiàn)工作人員工資只有650元，與其勞動(dòng)強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來(lái)，隨著(zhù)我縣城市化進(jìn)程的加快，大量的農民、務(wù)工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時(shí)間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個(gè)教育和引導他們適應城市生活習慣的過(guò)程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養寵物隨地大小便等現象還較為普遍。
城市建設調研報告2
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來(lái)統籌安排，穩步推進(jìn)。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區舊城更新工作，形成規模，減少規劃執行難度。三是對舊城區市政基礎設施進(jìn)行升級，使舊城區城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區破舊危房分步進(jìn)行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規劃技術(shù)管理規定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問(wèn)題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續堅持搞好土地清理工作，堅決樹(shù)立“先造環(huán)境后賣(mài)地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣(mài)中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場(chǎng)價(jià)值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開(kāi)辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規劃。三是開(kāi)展城市亮化建設，對背街小巷進(jìn)行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個(gè)進(jìn)城車(chē)輛強制沖洗站，解決泥車(chē)進(jìn)城影響市容問(wèn)題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車(chē)輛，同時(shí)，對新規劃的城市會(huì )客廳綜合體等項目要預先設地下停車(chē)場(chǎng)或建立立體停車(chē)場(chǎng)。
(三)加強城市配套設施建設�，F代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現代城市還要求綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)。過(guò)去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹(shù)立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來(lái)。一是加大公共環(huán)衛設施建設力度。實(shí)行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環(huán)衛設施時(shí)，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規劃，同步實(shí)施，堅決防止道路反復開(kāi)挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩中求進(jìn)，不能遍地開(kāi)花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開(kāi)發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無(wú)太多的歷史文化積淀，但我們有可開(kāi)發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂(lè )廣場(chǎng)等公用設施，增加人文景觀(guān)，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮旅游資源的開(kāi)發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話(huà)說(shuō)“三分建，七分管”，說(shuō)的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著(zhù)城市規模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統一原則，樹(shù)立大城管的理念，進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣政府組織召開(kāi)涉及城市管理部門(mén)的協(xié)調會(huì )，對現有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門(mén)的執法權�？h公安局選派35名熱愛(ài)城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強的公安干警，擔任城管執法小隊隊長(cháng)。選派到城管執法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進(jìn)行城管執法時(shí)，協(xié)助城管局開(kāi)展相關(guān)執法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛資金，購買(mǎi)至少1輛吸掃車(chē)，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無(wú)法掃除灰塵的現狀。再添置1輛垃圾轉運車(chē)，解決目前1輛垃圾轉運車(chē)24小時(shí)運轉且不能及時(shí)完全轉運縣城生活垃圾的現狀。四是從改善城管執法環(huán)境著(zhù)眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執法有機結合起來(lái)，加大對重點(diǎn)地段的城管執法力度，逐步落實(shí)長(cháng)效管理機制。建議在人口密集的`舊城區和市場(chǎng)功能不完善的城區，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規范管理的疏導點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車(chē)、縫補衣服等群眾生活需要的服務(wù)項目，劃出固定的街段進(jìn)行規范管理，這樣既解決城市管理問(wèn)題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時(shí)又滿(mǎn)足了人們的消費需求，體現了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場(chǎng)，變獨家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng)，使管理水平在市場(chǎng)競爭中得到提高�？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標管理，面向市場(chǎng)確定清掃隊伍，由政府出資購買(mǎi)公共服務(wù)。進(jìn)一步調動(dòng)社區、單位參與城市管理的積極性。通過(guò)考核獎懲等辦法將社區工作重心調整到城市管理上來(lái)，合理調整社區管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動(dòng)社區、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長(cháng)效管理機制打下堅實(shí)的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進(jìn)程中，需要同時(shí)提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強化教育引導，多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設的總體規劃，有針對性地制訂長(cháng)遠和近期的文明教育計劃，從學(xué)校、家庭、單位和社區著(zhù)手，加強對德育工作理論探索和實(shí)踐指導。二要完善互動(dòng)機制。健全常態(tài)管理機制，及時(shí)推出各項文明建設方法舉措，建立全民監督機制，規范政府部門(mén)執法行為，同時(shí)提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高，提供一個(gè)良好的空間環(huán)境和硬件設施，實(shí)現城市建設、經(jīng)濟發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
城市建設調研報告3
(一)嚴格貫徹執行《規劃法》，真正確立規劃在城市建設與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規劃》修編工作，城市形象的塑造，品位的提升，關(guān)鍵是規劃。在完善城市建設規劃上必須按照縣委提出的“先規劃后實(shí)施，富規劃，窮實(shí)施，鐵規劃，鋼實(shí)施”的指導思想，堅持“科學(xué)規劃，準確定位，拉大框架，詳規區域，整合舊城，開(kāi)發(fā)新區，完善功能，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規劃，要根據縣城地理條件，按照立足縣情，突出特色，適度超前的思路，進(jìn)一步拉大城市建設框架，在此基礎上制定好，分區域小區控制性詳細規劃和建設性詳細規劃。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，結合甘泉城鎮的區域位置和經(jīng)濟基礎，建設定位為“強化一個(gè)中心，建好一個(gè)工業(yè)區，確立四個(gè)支撐點(diǎn)，治理三山游樂(lè )區，開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)，整合三級體系”的城鎮規劃布局和發(fā)展方向。(強化一個(gè)中心，就是縣城的政治、經(jīng)濟、文化中心地位;一個(gè)工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區;四個(gè)支撐點(diǎn)，就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農村的橋頭堡;治理三山游樂(lè )區就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)就是洛河、勞山河;把剩余的七個(gè)鄉鎮劃分三個(gè)級別，按照各自承擔的經(jīng)濟社會(huì )責任，逐步發(fā)展設施齊全，特色鮮明，風(fēng)格各異的城鎮體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街、姚店工業(yè)園區和楊家砭小區南北大門(mén)的科學(xué)論證，調整好建設布局，配套好城市服務(wù)功能�？傊�，縣城總體規劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長(cháng)，堅持高起點(diǎn)、高品位，使規劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現地方特色，又突出現代氣息，真正能夠適應城市建設管理和發(fā)展的需要。二是要嚴格執行城市規劃。在執行規劃上，必須堅持規劃“一張圖，建設一盤(pán)棋，審批一支筆，管理一條龍”。對違章違法建筑要不徇私情，嚴格執法，樹(shù)立規劃權威。對城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設項目要做到功能配套齊全，調整好間距比例，留足空地搞綠化。在舊城整合開(kāi)發(fā)改造，要強化一類(lèi)區的保護力度。今后縣城規劃區內，每年確定工程建設項目，都要組織力量，提前調研，廣泛征求意見(jiàn)，論證項目的可研性，帶來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )效益，征求大多數干部群眾同意的基礎上予以立項建設，沿街每一個(gè)建筑物的設計、圖紙和外觀(guān)造型、色彩、抗震性能，都要由領(lǐng)導小組把關(guān)，縣委、縣政府審定后方可實(shí)施。并要同時(shí)考慮停車(chē)場(chǎng)嚴重不足和公用設施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂(lè )、凸顯現代城市品位、構建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規劃》修編沒(méi)有審批之前，是否暫停審批單位、居民修建，維持現狀。如南臺小區、西門(mén)坪環(huán)城路、楊家砭小區。
(二)運用市場(chǎng)機制，廣開(kāi)融資渠道，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念。一是加大城市建設力度，突破城市建設的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實(shí)施城鎮帶動(dòng)戰略，向基礎設施建設投資的機遇，積極謀劃投資項目，加大爭項目的力度。其次要強化經(jīng)營(yíng)城市的理念，把城市當作國有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理，運用市場(chǎng)機制，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量，特別是要強化土地一級市場(chǎng)的管理，通過(guò)市場(chǎng)競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。今后新編制《縣城總體規劃》，新區建設可采取幫畔造地，挖山造田等方式開(kāi)辟可利用土地，進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。二是大力實(shí)施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規劃要求，下硬茬折舊建新，分步實(shí)施，在舊城(西臺區)改造上實(shí)行政府出臺優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資，放手讓民間資本參與開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)城市公用設施，共同進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權置換。最終達到“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，資源資本化，投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機制，不斷探索城市經(jīng)營(yíng)新路子。
(三)調整各方利益，協(xié)調各方關(guān)系，調動(dòng)各方因素，綜合開(kāi)發(fā)城鎮建設，完善城市功能設施。城市建設的經(jīng)營(yíng)運作，量大面廣、頭緒繁多，各種矛盾錯綜復雜，涉及部門(mén)、單位、鄉村、個(gè)人各方面利益的調整和資產(chǎn)的整合，若處理不好，將會(huì )引發(fā)矛盾，好事不能辦好，所以在具體實(shí)施過(guò)程中首先考慮綜合開(kāi)發(fā)不能單打一，必須做到水、電、路統一規劃，基礎設施配套齊全，體現以人為本理念，照顧不同階層各方面群眾利益，變不利因素為積極因素。為此，在項目建設中堅持三條原則：一是宣傳教育，讓廣大市民認識城市建設和改造工程是給老百姓辦實(shí)事、辦好事，讓大多數市民擁護和支持。二是遵循市場(chǎng)規律原則。統籌考慮資產(chǎn)的運作方案，充分考慮各方利益，優(yōu)化配置資產(chǎn)結構，實(shí)現資產(chǎn)增值和經(jīng)濟社會(huì )效益發(fā)揮。三是讓百姓得實(shí)惠的原則。堅持走群眾路線(xiàn)，把建設和改造的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在為老百姓謀利益、得實(shí)惠上來(lái)，不是就建設搞建設，就改造搞改造，更不能搞個(gè)人政績(jì)工程，使老百姓切身感受到城鎮建設帶來(lái)的好處。
(四)理順體制關(guān)系，合理設置建管機構。為了適應城市發(fā)展對城市管理的要求，如何解決我縣目前城管工作中機構重疊，職能交叉，責任不清，推諉扯皮等問(wèn)題，逐步完善城市管理體制，通過(guò)考察學(xué)習，結合我縣實(shí)際，參考各兄弟市縣管理機構設置情況，按照權責相等、權責一致的原則，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內設環(huán)衛園林處、市容大隊、公用事業(yè)科、市場(chǎng)管理辦公室。同時(shí)撤并市場(chǎng)管理中心，職能交由城管局下設市場(chǎng)管理辦公室管理。重新調整和明確內部管理部門(mén)職能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照“全國衛生城”的要求，認真找差距、定措施，強化城關(guān)鎮、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門(mén)的內部職能，重新劃分責任區，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執行城市管理法律、法規，嚴格依法辦事。同時(shí)，要加強執法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監督、制約等用人機制，切實(shí)增強城管執法人員責任感，形成嚴格執法，高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續實(shí)行目標管理。抓好門(mén)前“四包兩禁止”，層層落實(shí)責任，加強監督檢查，嚴格驗收獎罰。三要進(jìn)一步明確街道社區工作職責，充分發(fā)揮街道辦的.職能作用。今后，街道辦、社區對城市環(huán)境衛生實(shí)行全方位管理，重點(diǎn)對居民小區、車(chē)站、城鄉結合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線(xiàn)、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改，實(shí)行分片承包管理。四要逐步建立穩定增長(cháng)經(jīng)費投入機制。加強城市管理是政府履行社會(huì )管理職責的重要方面。就本級財政保管理，建設投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展，建立穩定增長(cháng)的市容環(huán)境管理資金投入機制，保證我縣城市建設和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量，創(chuàng )新工作機制，努力推動(dòng)全縣各級干部的思想大解放。面對日益繁重的城市建設與管理的任務(wù)，鑒借兄弟縣區經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，我們必須在縣委的統一領(lǐng)導下，統籌調度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導干部的力量，推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導包抓項目責任制及逐級組閣制(就是根據包抓項目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點(diǎn)項目實(shí)施責任分解落實(shí)到包建領(lǐng)導身上，直接向縣委負責，其中指揮部辦公室負責人由縣級領(lǐng)導擔任，年終進(jìn)行綜合考評，對工作業(yè)績(jì)突出的領(lǐng)導和干部進(jìn)行表彰獎勵。同時(shí)要著(zhù)力提高全民的城市意識，提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長(cháng)期的治本工作。因此，政府要制定長(cháng)期規劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現代化城市與培育現代化人同步進(jìn)行，通過(guò)教育，使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái)，自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境、美化環(huán)境，培養遵守城市管理規范的自覺(jué)性。
城市建設調研報告4
隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，社會(huì )情況不斷復雜化，城市管理面臨著(zhù)新的挑戰。為了更好的改進(jìn)城市管理工作的方式，轉變城市管理模式，本文針對淮陰區的城市管理工作進(jìn)行充分調研，并在此基礎上探索新的城市管理模式，全面配合黨中央全面深化改革的方針政策，力爭打造城市管理新篇章。
一、當前城市管理現狀
(一)建設和管理雙管齊下
一直以來(lái)，城市建設和城市管理是相輔相成的關(guān)系，有建就有管。城市建設是為了更好的改善城市功能，滿(mǎn)足群眾的生活需要，而城市管理就是為使得城市功能得到最大化的實(shí)現，并且延長(cháng)其壽命，從而推動(dòng)城市的更好發(fā)展。城管局作為淮陰區的城市管理單位，一直以來(lái)認真履行自身的管理職責。在建設方面，城管局積極配合相關(guān)單位做好基礎設施的建設工作，特別是推進(jìn)公共廁所、垃圾中轉站，便民小吃城等設施的建設。截至目前已建成公廁32座，垃圾中轉站17座，小吃城2處。在管理方面，實(shí)行“三洗一清”的制度，確保路兩側墻面、地面、門(mén)面干凈整潔。定期開(kāi)展市容環(huán)衛專(zhuān)項整治活動(dòng)、非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)項整治活動(dòng)等，全面清理占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等違章行為，全面凈化城區環(huán)境衛生，取得了明顯效果。通過(guò)上述措施，強化對城市的道路、建筑物、公共設施的維護和保養，確保城市建設的壽命，切實(shí)保證了長(cháng)效化的管理效果，共同推進(jìn) “五城同創(chuàng )”工作。
(二)整體和局部齊頭并進(jìn)
在城市管理過(guò)程中，淮陰區城管局一方面加強精品創(chuàng )建，打造亮點(diǎn)工程。積極打造城管工作精品和亮點(diǎn)工程，相繼開(kāi)展示范路創(chuàng )建，精品廣場(chǎng)、精品小吃城創(chuàng )建。全面建成洛陽(yáng)路及西壩美食小吃城、爭創(chuàng )淮海路省級示范路等，為城市管理增添更多的亮點(diǎn)。
另一方面注重細節，加強無(wú)縫管理，力爭在時(shí)間和空間上實(shí)行全覆蓋。在管理時(shí)間上，推行延時(shí)工作制，全體人員每天比其他部門(mén)提前半小時(shí)上班，推遲15分鐘下班，星期天、節假日不休息。執法大隊實(shí)行早中晚班制，早上6:00至晚上9:30不間斷巡查執法管理。渣土管理實(shí)行24小時(shí)三班制，全天候管理。在管理空間上，實(shí)行“一把掃帚掃到邊”，所管轄的區域清掃到邊，保潔到位，不留死角。環(huán)衛管理實(shí)行“兩掃兩�！敝�，人員機械同步制，即每天從早4:30至晚10:00進(jìn)行兩次清掃、兩班保潔。建立局紀委督查、辦公室督查、科室督查三級聯(lián)動(dòng)督查體系，做到一級督查實(shí)行追究制、二級督查實(shí)行督辦制、三級督查實(shí)行自查自糾制，通過(guò)層層交叉督查，確保不出現監督空當。
(三)法律和教育剛柔并濟
城市執法的管理，其目的在于糾正違法行為而不是處罰。針對城市管理的對象，有許多小攤小販都屬于弱勢群體，在很大程度上，生活都存在一些困難�；搓巺^城管局針對這一情況，積極主動(dòng)拿出對策，幫助群眾解決問(wèn)題，在保證城市管理質(zhì)量的前提下，也讓管理對象易于接受。
一是實(shí)行執法影像送審制。要求對執法過(guò)程進(jìn)行全程攝像，并將攝像資料及時(shí)報送法制科審核。同時(shí)實(shí)行每周一點(diǎn)評，要求對存在的問(wèn)題和不足限期整改到位，逐步提高執法水平，避免出現誤判的現象。
二是建立違章檔案。要求按路段建立違章戶(hù)檔案，一次違章實(shí)行告知，兩次違章進(jìn)行教育，免于處罰，對三次以上違章者將進(jìn)行嚴格處罰，實(shí)行教育和處罰相結合，管理與執法相結合。
三是加強執法監督。設立隊伍建設督導員，在日常執法時(shí)，進(jìn)行現場(chǎng)監督和指導。擴大社會(huì )監督渠道，向社會(huì )公布執法監督舉報電話(huà)，并定期邀請媒體記者、政協(xié)委員、人大代表、市民代表等社會(huì )各界人士，參與城管執法工作，對城管執法行為進(jìn)行有效監督，保證執法的公平與公正。
二、城市管理存在問(wèn)題
城市管理工作由于涉及人們日常生活的方方面面，盡管相關(guān)單位做了很大的努力，仍然有許多問(wèn)題存在，需要進(jìn)一步的探索與研究。
(一)執法環(huán)境復雜，社會(huì )輿論不良渲染
城市管理涉及到社會(huì )管理的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，并且一直以來(lái)偏見(jiàn)也存在于一些人的心中，因此城管工作存在社會(huì )矛盾集中、管理難度大、群眾理解少等難題。加之由于政府信息公開(kāi)的不及時(shí)，相關(guān)信息流通不暢，且少數媒體、網(wǎng)站有時(shí)不顧事實(shí)地大肆渲染，容易使社會(huì )輿論形成一邊倒局面，常常使城管工作處于被動(dòng)的境地，給城管工作帶來(lái)一定的難度。
(二)執法對象特殊，管理工作經(jīng)常受阻
在城市管理過(guò)程中，特別對于市容市貌管理而言，大多數的執法對象情況都比較特殊。其中不乏老弱病殘，為社會(huì )的弱勢群體，他們本身生活困難，文化層次不高，在做好城市管理工作的同時(shí)，同樣要兼顧其生活狀況，這給管理工作又增加了許多難點(diǎn)。此外，目前市民對于城市管理許多章程和法規都不了解，用偏見(jiàn)的眼光去看待執法工作，使得執法工作經(jīng)常受到阻撓。
(三)管理體系傳統，緊急響應有時(shí)滯后
當前社會(huì )已經(jīng)處于信息社會(huì )的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )大數據體系已經(jīng)形成。但是政府部門(mén)的許多管理體系仍然沿用過(guò)去的傳統做法，未能及時(shí)更新?lián)Q代。在遇到突發(fā)狀況時(shí)，缺少立即響應的報警體系。有時(shí)市民群眾發(fā)現問(wèn)題，甚至不知道去哪尋求解決。政府各部門(mén)之間的信息也不能夠共享，有時(shí)一件事情多個(gè)單位關(guān)注，有時(shí)卻無(wú)人關(guān)注。
(四)相關(guān)法律缺位，部門(mén)體制有所沖突
目前，相對集中行政處罰權制度規定了城管執法相對集中行使市容環(huán)境衛生、規劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理方面的部分行政處罰權。由于城管執法多數是執“他法”，沒(méi)有一部真正屬于城管自己的法律，因此，存在“借法”執法、執法依據不足、執法難的局面。同時(shí)在實(shí)踐過(guò)程中，還存在部門(mén)職責交叉、多頭執法等問(wèn)題，導致城管執法體制不順，城管執法職能不完善，給城市管理工作帶來(lái)了一定的難度。
三、創(chuàng )新社會(huì )管理的對策與建議
(一)建立智慧管理體系，提升管理效率
充分應用當前的信息和通信技術(shù)手段，將民生、環(huán)保、公共安全，城市管理服務(wù)融為一體，建設智慧化管理體系，打造智慧城市。從城市管理角度來(lái)說(shuō)，一方面可以建立數字城管“網(wǎng)格化”管理，在區域內街道、社區、公共場(chǎng)所逐步劃分網(wǎng)格點(diǎn)，定人、定時(shí)、定點(diǎn)地進(jìn)行管理，并通過(guò)當前信息技術(shù)手段，采用網(wǎng)絡(luò )攝像頭、遠程監控等手段，進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，確保管理不漏死角，緊急響應人員第一時(shí)間到達現場(chǎng)進(jìn)行處理。通過(guò)實(shí)施數字城管，可以有效整合信息資源，建設基礎數據共享平臺，實(shí)現城管工作細節精細化;通過(guò)城管辦公自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會(huì )化等手段，逐步提高城市的運行效率，實(shí)現“科學(xué)、嚴格、精細、長(cháng)效”管理。
(二)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，推進(jìn)科學(xué)管理
一是針對政府各部門(mén)出現的智能交叉地帶，進(jìn)行梳理，成立聯(lián)席會(huì )議制度，避免多頭領(lǐng)導和多方不管的狀態(tài)，確保管理無(wú)漏洞。二是部門(mén)之間信息共享，對于弱勢群體的問(wèn)題，既要管理，也要幫助，及時(shí)提出計劃，城管、民政、規劃等部門(mén)要互通有無(wú)，保證群眾的'生產(chǎn)生活。三是建立城市管理信用平臺，并與個(gè)人征信平臺相掛鉤。對待頑固分子，可以建立黑名單制度，借用信用平臺倒逼城市居民自覺(jué)遵守社會(huì )公德、城市管理規則，保障城市各項功能的實(shí)現，共同推進(jìn)建設美麗新城市的目標。
(三)轉變被動(dòng)管理模式，實(shí)現自主優(yōu)化
一直以來(lái)，管理者與管理對象都處于對立的狀態(tài)，這本身就是一種矛盾。為解決這一問(wèn)題，一方面管理者要加強學(xué)習，加強對管理人員的法律法規及執法程序的培訓，建立考核制度，嚴格約束執法人員，轉變執法方式，變粗暴執法為柔性執法，以勸說(shuō)、教育為手段，化解矛盾沖突。另一方面，注重對于社會(huì )公民的道德修養的培養。政府要在全社會(huì )的范圍內進(jìn)行宣傳，對一些造謠的個(gè)人與媒體進(jìn)行處罰，保證社會(huì )信息的暢通與準確性。同時(shí)發(fā)揮社區的力量，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交的原則，就地解決問(wèn)題。與智慧社區理念相結合，城市管理的立足點(diǎn)是公共服務(wù)，市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者，城市管理僅靠城管執法部門(mén)是難以管到位的，只有充分發(fā)揮廣大市民的力量，才能真正管理好城市。因此，要精心設計載體，形成廣大市民參與城市管理的機制，增強市民城市管理意識，引導市民協(xié)調一致搞好城市管理，推進(jìn)城市管理社會(huì )化。特別是要廣泛發(fā)動(dòng)組織廣大志愿者參與城市管理，充分挖掘廣大市民對社會(huì )的責任感和鄰里互助的精神，形成“城市管理，人人有責”的良好氛圍。
(四)加大城市管理投入，引入市場(chǎng)機制
對于管理工作中而言，人才是基礎，資金是保障。為促進(jìn)城市管理朝著(zhù)更好更科學(xué)的管理方式轉變，需要加強對于城市管理資金、人力、物力的投入。加大資金投入，有助于提升城市管理的整體水平，吸納優(yōu)秀人才、專(zhuān)業(yè)人才打造先進(jìn)科學(xué)的管理隊伍。
對城市相關(guān)的養護、管理等項目可以引入市場(chǎng)競爭機制，提供鼓勵和優(yōu)惠政策，調動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，使其主動(dòng)參與到城市管理中來(lái)，激發(fā)市場(chǎng)的活力，改進(jìn)管理的方式，從而達到降低成本，提高服務(wù)效益的目的。鼓勵私人、企業(yè)投資進(jìn)入城市管理與服務(wù)，可以嘗試采取政府與企業(yè)合作的BOT[1]、BLT[2]等一些新的發(fā)展模式，讓更多的市場(chǎng)資源進(jìn)入到公共服務(wù)與管理當中來(lái)，推進(jìn)城市空間的開(kāi)發(fā)管理與探索利用，切實(shí)起到利用市場(chǎng)杠桿促進(jìn)城市管理的作用。
四、展望
在當前社會(huì )中，創(chuàng )新社會(huì )治理已成為黨中央提出的重要政策方針。對于城市管理工作，作為社會(huì )治理方式轉變的重要部分，相信在政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的基礎下，新型的社會(huì )管理體制將能更好的促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步，新的城市管理模式也能夠逐漸形成，也能夠讓更多的人民群眾享受到全面深化改革所帶來(lái)的紅利，讓人民的生產(chǎn)生活更為舒適便利，建設社會(huì )主義美麗新家園的目標也將指日可待。
城市建設調研報告5
20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設進(jìn)行了調查研究，形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�，以開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設,全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
一、基本情況
�。ㄒ唬┤婷�，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四個(gè)城市建設打下了堅實(shí)基礎。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實(shí)際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦種養業(yè)、務(wù)工知識等培訓班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦項目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1.全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀(guān)。
2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3.加快推進(jìn)城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，利用電視、報紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì )，增強群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺(jué)性。
3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長(cháng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀(guān)念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2.開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每社區聘請1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調解委員會(huì )，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對家長(cháng)里短、鄰里爭吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議，組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽(yáng)光議事內容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
�。ㄈ┐蛟焓痉饵c(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數300余人，年可實(shí)現利潤2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的`困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲θ罕妳⑴c鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過(guò)引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )、鄉村旅游難度很大。
�。ǘ┤狈φ�、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
�。ㄈ┤瞬艆T乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農村創(chuàng )業(yè)�；貋�(lái)的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
�。ǘ┙ㄗh加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
�。ㄈ┙ㄗh加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
�。ㄋ模┙ㄗh上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類(lèi)支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng )造良好條件。
城市建設調研報告6
1、主城區的道路大都是一個(gè)面孔，道路窄而彎曲，建筑物風(fēng)格不一，缺少自成一體，有獨特風(fēng)格的街景，給人的感覺(jué)是“亂”。
2、夜晚的市區冷清，缺少城市的應有的“繁榮”。
3、有些道路兩側的綠化未精心設計，缺乏美感。
4、一些地段霓虹燈的點(diǎn)綴效果不佳。象明珠廣場(chǎng)，那么大一個(gè)廣場(chǎng)，清一色的節能燈，晚上看上去給人一種陰森、凄涼的感覺(jué)，燈光色彩搭配欠佳。
鑒于歷史原因，城區的改造能有今天的面貌，已實(shí)屬不易，隨著(zhù)城區的日益擴大，如何使城市更加“靚麗”，作為參與城市建設的一分子，我談幾點(diǎn)個(gè)人的看法。
城市要“靚”起來(lái)，需要大手筆的.建設，而一切建設行為都離不開(kāi)規劃的控制指導。規劃是城市發(fā)展的戰略，是城市建設的綱領(lǐng)，是管理城市的依據，是可持續發(fā)展的前提，在規劃的宏觀(guān)控制方面要作好三方面的工作：
一、規劃編制的起點(diǎn)要高，標準要高。
二、加快城市規劃立法步伐。對規劃好的城市性質(zhì)、城市規模、城市風(fēng)格、功能分區、發(fā)展布局、道路綠化、基礎設施、環(huán)境衛生等，一經(jīng)確定，就要以法的形式固定，避免出現長(cháng)官意識等隨意篡改、變更規劃，使規劃失控的局面。
三、加強組織領(lǐng)導，強化城市規劃權威，嚴格實(shí)施城市規劃。海門(mén)市的經(jīng)驗做法值得借鑒，他們的做法是：
1、成立城市規劃委員會(huì )，由市長(cháng)任主任，常務(wù)副市長(cháng)、分管市長(cháng)任副主任，及時(shí)處理城市規劃、建設中的重大問(wèn)題，協(xié)調矛盾，確保規劃的實(shí)施。
2、成立規劃咨詢(xún)委員會(huì )。聘請專(zhuān)家、教授等資深規劃人員擔任顧問(wèn)，切實(shí)提高城市規劃決策的科學(xué)性、合理性，避免城市建設“打草稿”。
四、加大規劃的宣傳。對一些路段或地段的規劃向社會(huì )公示，廣泛聽(tīng)取社會(huì )大眾的評議。規劃的遠見(jiàn)卓識只有最大限度地讓群眾了解，才能消除非議，減少群眾對規劃的無(wú)理指責，從而獲取群眾的廣泛支持。在詳細規劃的實(shí)施上：
1、處理好近期規劃與長(cháng)遠規劃的關(guān)系。一屆市委、市政府的建設目標要相對集中。根據長(cháng)遠規劃控制的目標，確定近期的實(shí)施目標。
2、城區變大了，要在騰挪空間大的地方建起城市的新亮點(diǎn)，可建一兩座具有標志性的建筑，樹(shù)造城市的品牌。上海陸家咀的東方明珠和金茂大廈就是這方面很好的典范。老城區改造可適當緩一緩。老城區目前建筑密度很大，改造很難，改造工作是麻子搽粉，花費大，效果差。
3、對道路兩側的建設項目，臨街建筑要控制建筑規模，占線(xiàn)力求長(cháng)，鼓勵聯(lián)建，從而集結財力，統一設計，統一風(fēng)格，形成整體。注重整條街、整條路的景觀(guān)設計，要有特點(diǎn)，有風(fēng)格，在品位、檔次上多做文章，不能象堆積木一樣，機械拼裝。
4、園林綠化不能簡(jiǎn)單地布置，要精心設計，注重效果，不求高檔，但要力求大氣、造型美，多搞一些花木拼盤(pán)，不搞天女散花。
5、處理好規劃與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。開(kāi)發(fā)是城市建設的重要手段。要控制零星開(kāi)發(fā)和隱性開(kāi)發(fā)，這種短期行為，多半是以追求經(jīng)濟效益為主，往往配套設施跟不上，物業(yè)管理跟不上，最終成為政府城市管理的負擔。開(kāi)發(fā)要相對集中，政府要通過(guò)宏觀(guān)調控，壟斷土地，控制土地的投放量，才能使土地更大幅度地增值，才能大量聚積財力，從而有更多的資金投入城市建設。
6、城郊結合部的地段要加強管理。到過(guò)揚中的人，可能都有這樣的發(fā)現：城區私人建房（農房）隨處可見(jiàn)，農民建房一度是揚中的風(fēng)景線(xiàn)，但發(fā)展到目前，未能打破村組界限，居民點(diǎn)太多，太散。在局部地區，破舊的農民住宅與現代化的公共建筑相互交織，顯得不倫不類(lèi)，很不協(xié)調，極大地損害了市容市貌，也制約了城市再發(fā)展的空間。為此，市委、市政府應對城郊結合部的農民建房實(shí)施凍結，要根據城市的長(cháng)遠發(fā)展要求，將城區農房逐步安排到主城區以外，改變我市城區城鄉結合、土洋結合的不合理現象。
城市建設調研報告7
面對贏(yíng)得新一輪區域競爭的挑戰，必須在更加注重特色城市建設上不斷努力，運用經(jīng)營(yíng)城市理念，拉動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，進(jìn)一步增強城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨特個(gè)性和優(yōu)勢，不斷增強城市對經(jīng)濟增長(cháng)要素的'吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現城市靈性;要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長(cháng)遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關(guān)系，努力建設充滿(mǎn)活力的現代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營(yíng)。牢牢把握政府對城鎮土地的管理權限，通過(guò)競價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開(kāi)發(fā)等方式，促進(jìn)土地價(jià)值轉化增值;大力經(jīng)營(yíng)城鎮再生資本，對城市部分公益設施，實(shí)行有償轉讓冠名權;大力經(jīng)營(yíng)延伸資本，充分利用政府公共管理的專(zhuān)營(yíng)優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線(xiàn)路、出租車(chē)牌照實(shí)行有償使用。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，把無(wú)形資產(chǎn)轉化為現實(shí)財富，再反哺城市建設。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節會(huì )宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強城市對生產(chǎn)要素的吸引力;大力開(kāi)展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng)，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認同感、榮譽(yù)感和主人翁意識，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益雙贏(yíng)。
(四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統籌，與社會(huì )保障相統籌，與就業(yè)創(chuàng )業(yè)相統籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設資金，突出城市棚戶(hù)區和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設，努力實(shí)現拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng )業(yè)和人的全面發(fā)展相統一。
城市建設調研報告8
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市城市建設管理工作進(jìn)行了調查。調查組先后聽(tīng)取了建設、城管、市政、公安、交通、規劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調查，走訪(fǎng)了部分人大代表和群眾�，F將調查情況報告如下：
總的認為，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實(shí)城市規劃，加快建設進(jìn)度，規范公共秩序，我市城市規模不斷擴大，市容市貌明顯改觀(guān)，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。
(一)舊城改造和樓宇項目建設實(shí)現新突破
根據我市城市總體規劃、中心城地區空間發(fā)展規劃以及舊城改造項目規劃，按照總體規劃、分步實(shí)施、片區拆遷、組團開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全的原則，加強協(xié)調調度，落實(shí)包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬(wàn)平方米，已開(kāi)工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開(kāi)工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉鎮(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展。
(二)城市基礎設施取得新進(jìn)展
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區道路網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元，更新高檔公交車(chē)、線(xiàn)路班車(chē)347部，改善了市民出行條件。
二是規劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠(chǎng)和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(cháng)輸管線(xiàn)，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區管網(wǎng)400多公里，市區主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監控，大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。
四是對城區供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統一規劃、統一建設、統一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米，新增管輸燃氣用戶(hù)2000多戶(hù)，日供水能力達10萬(wàn)多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。
(三)城市綜合管理工作取得新成效
(四)美化綠化工作上了新水平
圍繞創(chuàng )建生態(tài)城市，按照園在城中，城在綠中的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉綠化步伐，提升綠化檔次，實(shí)施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區綠化面積已達1295萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場(chǎng)造林11.4萬(wàn)畝，植樹(shù)總數達到950.3萬(wàn)株，為創(chuàng )建生態(tài)園林城市奠定了堅實(shí)基礎。大力實(shí)施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò )，以景觀(guān)燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動(dòng)靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀(guān)，城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：
一是城市規劃相對滯后
我市現有的城市總體規劃是2022年制定并由市人大常委會(huì )通過(guò)的，期間雖有個(gè)別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過(guò)了城市規劃水平，也就是說(shuō)城市規劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著(zhù)大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區域缺少停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現;個(gè)別單位規劃執行不到位，違規建設、建設走樣、少批多建或建設過(guò)程中隨意調整規劃的現象也時(shí)有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面：城區主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區未進(jìn)行同步改造，對雨污分流有著(zhù)一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠(chǎng)至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場(chǎng)管理不夠規范，中醫院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實(shí)驗小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等牛皮癬問(wèn)題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經(jīng)常發(fā)生，防護網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀(guān)。
5、城區缺少規范的停車(chē)場(chǎng)，導致車(chē)輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統一管理，存在臟亂差現象。
關(guān)于下步工作，調查組建議：
(一)強化宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設管理的良好社會(huì )氛圍。充分利用各類(lèi)新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳城市建設管理有關(guān)法律法規、文明市民公約以及公民道德規范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養文明習慣，爭做文明市民，動(dòng)員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng )造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮好輿論監督作用，推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。
(二)科學(xué)合理規劃，進(jìn)一步提高城市建設整體水平。城市規劃決定著(zhù)城市的`發(fā)展方向。要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)修訂完善城市規劃，搞好城市總體規劃與鄉鎮總體規劃、詳細規劃以及專(zhuān)業(yè)規劃之間的相互銜接，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛等各類(lèi)專(zhuān)項規劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(cháng)遠性，促進(jìn)城市建設上水平、上臺階。規劃一經(jīng)批準即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都應嚴格遵照執行，不得隨意變更。要加大規劃執法力度，堅決制止亂規劃、亂建設、亂改造現象，切實(shí)維護城市規劃的嚴肅性和權威性。
(三)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn)，盤(pán)活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場(chǎng)運作相結合的運營(yíng)機制，走出一條以城建城、以城養城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續加強城區道路、配套管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問(wèn)題，抓好城區綠化和亮化，完善城市載體功能，滿(mǎn)足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術(shù)指導、質(zhì)量監理和監督檢查力度，做到精心設計、規范施工，建設精品工程。
(四)健全工作機制，進(jìn)一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據我市實(shí)際情況和兩級政府、三級管理的城市建設管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規范，進(jìn)一步明確職能部門(mén)、街道和社區之間的權利和義務(wù)，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統一領(lǐng)導、主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )共同參與的工作機制，避免出現多頭管理和誰(shuí)都不管的現象。堅持建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務(wù)求實(shí)效的原則，運用法律、經(jīng)濟等手段，以市容市貌、城區污染、交通秩序和社會(huì )治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長(cháng)效機制，從制度、考核、體制上著(zhù)手，形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò )和監督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規范化、制度化、法制化。
城市建設調研報告9
城市土地是城市建設的載體，又是城市建設的重要資源，城市建設就是在合理利用城市土地的基礎上為城市居民提供基本生活環(huán)境。利用好城市土地是為城市居民提供方便、良好的生活環(huán)境，保持城市的可持續發(fā)展，形成地方特色的重要保證。如果一個(gè)城市在建設時(shí)沒(méi)有最好地利用好城市土地資源，沒(méi)有保護好城市土地資源，從小處說(shuō)就不能形成自己特色的城市面貌，而只是大眾城市的克隆，從大處說(shuō)就是浪費了不可再生的土地資源，破壞了自己的土地結構面貌，而形成的城市環(huán)境也不可能是生態(tài)的、適宜人類(lèi)居住的、可持續發(fā)展的城市環(huán)境，而且后期的城市維護管理費用會(huì )大大提高。
如何提高城市土地利用率，建設一個(gè)有地方特色的、生態(tài)的城市，是城市建設管理的重點(diǎn)。要使城市建設合理、快速高效地進(jìn)行，需要解決好以下的幾個(gè)問(wèn)題和爭取相關(guān)部門(mén)的支持。
一、城市建設與土地管理的不協(xié)調。
加快城鎮建設是促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措之一，而強化土地管理又是我國的基本國策之一。我國現在雖然已形成了比較配套的城鎮建設和土地管理法規體系。然而隨著(zhù)形勢的變化和各地的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，城鎮建設與土地管理之間存在著(zhù)一些不相協(xié)調的地方，這主要表現在以下兩個(gè)方面：
一是土地利用規劃與城鎮發(fā)展規劃不夠協(xié)調。這就是現有建設需求同土地供給的矛盾，也是兩個(gè)規劃在編制過(guò)程中部門(mén)缺乏溝通銜接的問(wèn)題。城鎮建設以總體規劃為依據，由城鎮建設管理部門(mén)負責制定，而城市土地利用規劃是土地管理部門(mén)負責制定的，雙方在制定規劃時(shí)如沒(méi)能充分交流，兩個(gè)規劃必有不相協(xié)調的部分，這就會(huì )為今后在建設管理上造成不利影響。如土地利用規劃中劃定的基本農田保護區有些在城鎮發(fā)展用地控制區內，有的甚至在近期建設用地范圍。這樣，使科學(xué)合理的建設行為實(shí)施起來(lái)比較困難，特別是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的重點(diǎn)項目，往往因征地影響速度和效益。
二是土地管理與建設規劃管理步調不夠一致。法律法規對土地管理和建設規劃管理程序都有比較明確的規定，但是實(shí)際執行過(guò)程中由于部門(mén)之間相互配合不力，導致兩個(gè)方面的管理時(shí)常脫節，給城市建設和土地管理造成影響，不能保證城市建設有序進(jìn)行，或者造成辦事效率低下影響建設速度。如按規定建設單位和個(gè)人的建設行為必須先取得建設規劃部門(mén)核發(fā)的建設規劃許可證后，方可向土管部門(mén)申領(lǐng)土地使用許可證，然而現實(shí)中存在土地使用許可證發(fā)放在先的問(wèn)題，尤其是在小城鎮建設中顯更為突出，容易引起兩部門(mén)之間的摩擦，造成建設規劃管理失控。
這主要還是一個(gè)管理體制和領(lǐng)導體制問(wèn)題。這要求城市建設管理部門(mén)與城市土地管理部門(mén)要加強協(xié)調配合，共同管理好城市土地，建設好城鎮環(huán)境。目前全國各地不少地方已將土管與城建規劃或房產(chǎn)部門(mén)合為一體，市縣長(cháng)分工也將土管與城建規劃或房產(chǎn)部門(mén)由一人負責，或成立專(zhuān)門(mén)的城市土地建設管理委員會(huì )來(lái)進(jìn)行土地管理與城鎮建設工作的協(xié)調。
二、城鎮土地資源的開(kāi)發(fā)利用中存在不合理。
城市土地資源的開(kāi)發(fā)利用是經(jīng)營(yíng)城市資源的重要組成部分，是城市基礎設施建設資金的一個(gè)重要來(lái)源。合理有序的城市土地資源開(kāi)發(fā)利用是一個(gè)城市正常發(fā)展的基礎，是一個(gè)城市可持續發(fā)展必需的條件。但現在一些城市建設和城市土地資源的開(kāi)發(fā)利用中存在一些不合理的現象，主要表現在：
一是城市土地資源的收益未真正用于城市基礎設施建設，實(shí)現城市土地資源的良性開(kāi)發(fā)利用。土地不是再生資源，城市土地的用途轉換之后如果不能形成新的'經(jīng)濟功能，就是一種浪費有限資源的行為。國家政策規定城市土地收益主要用于基礎設施建設，其目的在于培植城市新的經(jīng)濟載體，事實(shí)上由于多種原因目前城市土地的收益沒(méi)有真正用于城市基礎設施的建設。城市土地收益用于城市基礎設施建設能有效地提高城市土地的價(jià)值，從中獲得更大的收益，促進(jìn)城市建設。如利用城市土地收益加大城市園林綠化建設投入，提高城市景觀(guān)形象；加大城市交通建設，改善城區交通狀況；加大環(huán)境污染治理力度，改善城市生態(tài)環(huán)境等等。通過(guò)城市基礎設施建設投入，提高城市土地的市價(jià)，獲得更大的土地收益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
二是城市土地市場(chǎng)化運作尚待規范。有的地方為了多渠道籌集城市建設資金，熱衷于拍賣(mài)黃金地段的土地，這種市場(chǎng)化運作方式本來(lái)無(wú)可非議，但操作中往往偏離方向，未能充分考慮城市功能分區的需要，未能?chē)栏癜闯鞘幸巹澾M(jìn)行控制，結果把該作綠地的地塊作為建房，該作住宅區的建成工業(yè)區或者商業(yè)區，又由于客觀(guān)存在行政干預，以致法定的建設規劃人為地成了一紙空文。
這需要城市建設與土地管理部門(mén)在開(kāi)發(fā)利用城市土地時(shí)要充分考慮城市近期目標與遠期發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調好局部利益與整體利益的關(guān)系，合理開(kāi)發(fā)利用城市土地。政府部門(mén)要從長(cháng)遠利益著(zhù)想，舍去一部分眼前即得利益，按照城市總體規劃，并可適當增加城市綠地建設等公共設施建設，以改善城市的景觀(guān)、生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，提高城市的吸引力，從而最終使城市土地升值，達到開(kāi)發(fā)與利用的目的。
三、城市規劃管理需要進(jìn)一步強化，科學(xué)化。
城鎮總體規劃是城鎮建設管理的依據，城鎮總體規劃一經(jīng)政府部門(mén)批準，就是具有法律效力的地方性法規，在一般情況下是不容更改和違背的。城鎮總體規劃的嚴肅性是不容至疑的，這就要求城鎮總體規劃的制定必須嚴密、科學(xué)，管理必須嚴格。但現在一些城鎮總體規劃的制定和管理存在一定的不合理性，千城一面的現象普遍存在，沒(méi)有自己的特色，且不符合城市資源的永續利用原則。
城市規劃不合理、不科學(xué)，直接造成城市土地資源的浪費和城市建設管理費用的增加。城市土地資源浪費，從根本上講表現在兩個(gè)方面：一是對城市土地沒(méi)有進(jìn)行必要的開(kāi)發(fā)，使城市土地沒(méi)有得到它應有的收益。政府沒(méi)有從城市土地中得到最合理的收益用于城市的發(fā)展建設，這也是一種資源浪費。二是在開(kāi)發(fā)建設中未對城市景觀(guān)資源加以嚴格的保護利用。在制定和修改城市規劃時(shí)應加強對城市綠線(xiàn)的重視，先把有利于營(yíng)造城市景觀(guān)的山體、水體等景觀(guān)資源劃上綠色保護線(xiàn)，在城市規劃建設中重點(diǎn)保護、利用這些不可再生的自然資源以塑造別具一格的城市景觀(guān)。而現在很多城市建設中對當地的植被、地貌、水體等城市景觀(guān)資源的保護利用力度很小，而是在先破壞、后建設，這樣不僅增加了城市景觀(guān)建設費用，又不利于形成當地的特色，使“千城一面”的現象普遍存在。城市建設管理費用的增加是因規劃的不合理、不科學(xué)，造成城市建設中重復建設多，城市功能不完備、不協(xié)調引起的。
在城市規劃制定時(shí)，可以引進(jìn)一些外地的先進(jìn)理念，可以聽(tīng)取一些城市規劃設計大師的意見(jiàn)、建議，但一個(gè)城市的總體規劃不應直接交由那些大師們，而
應是由當地的專(zhuān)業(yè)工作者通過(guò)大量的調查研究后，在綜合當地文化、地域、氣候、發(fā)展方向等實(shí)際情況后，再采用那些先進(jìn)的設計理念、方法，特定出符合當地實(shí)際的、可操作性強的規劃來(lái)。在規劃制定中更多的是要多征求當地市民的意見(jiàn)，特別是園林、文化體育、氣象、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)、建議，使城市規劃盡量全面、合理、科學(xué)。
四、進(jìn)一步強化綠化規劃建設管理，促進(jìn)城市土地升值。
城市綠化規劃是城市總體規劃中一個(gè)重要的內容之一，它也是一個(gè)城市形成新型景觀(guān)的重要保證，是提高城市土地市價(jià)的重要手段。城市綠化的好壞是影響城市形象、城市活力、城市吸引力的重要因素，它將直接影響到城市的招商引資和經(jīng)濟發(fā)展。
但現在有很多城市，特別是中小城市，在城區總體規劃中只對城市綠化進(jìn)行了控制性規劃，但是沒(méi)有切實(shí)可行的專(zhuān)業(yè)規劃用來(lái)指導城區綠化建設。在現階段，綠化規劃是在城市建設完成后的見(jiàn)縫插綠的綠化規劃，更不用說(shuō)城市綠化規劃的實(shí)施、監督管理了，至使城市綠地建設隨意性強，城市綠地分布不均，中心區綠地面積太少；物種單一，景觀(guān)效果差。因此，在制定和修改城市總體規劃的開(kāi)始，就要讓風(fēng)景園林師參與，避免風(fēng)景園林師在做好的城市規劃總圖上見(jiàn)縫插針地畫(huà)出自欺欺人的園林綠地系統圖來(lái)。園林綠地系統規劃要和其他項目規劃，在總圖規劃時(shí)同步進(jìn)行。如果是一個(gè)“園林城市”的規劃，那么，在城市總體規劃制定時(shí)，風(fēng)景園林師應是扮演主角的。
在城市綠地規劃建設中，首先要對城市規劃區內的水體、植被、山體等景觀(guān)資源進(jìn)行一次詳細地調查，根據它們對城市景觀(guān)的影響程度進(jìn)行分級保護，其他城市建設項目應在保護范圍外進(jìn)行，以免破壞那些不可再生的景觀(guān)資源，對其開(kāi)發(fā)利用也應得到嚴格的控制，并適時(shí)地開(kāi)發(fā)成城市休閑綠地，以提高周邊城市土地的市價(jià)。其次是對規劃的綠地可以先于其他城市基礎設施的建設，或先用作苗木生產(chǎn)用地，在以后再改造成城市公共綠地，這樣可以大大減少城市綠地建設的費用，還可有力地提高城市土地的市價(jià)，在土地轉讓中為城市建設籌集更多的建設資金。三是充分利用現有的植被資源，進(jìn)行有限的改造，就可形成城市公共綠地。利用現有的植被資源有利于保護城市綠地生物多樣性。物種單一不僅不利于營(yíng)造景觀(guān)，不利于發(fā)揮生態(tài)效益，而且增加了病蟲(chóng)防治的難度，增加了后期的管理成本。
城市建設調研報告10
xxxx年4月份，縣政協(xié)根據年度工作安排，組織專(zhuān)委會(huì )對我縣城市建設管理及重點(diǎn)工程建設開(kāi)展了調研活動(dòng)。調研組深入城市建設重點(diǎn)工程現場(chǎng)以及規劃、住建、城管等職能部門(mén)，采取聽(tīng)取匯報、實(shí)地查看、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )等方法，進(jìn)行調研，全面了解我縣城市建設規劃管理工作的基本情況。通過(guò)調研，感覺(jué)到近年來(lái)我縣城市建設管理特別是重點(diǎn)工程建設取得了令人欣慰的進(jìn)展，城市面貌在原有的基礎上又有了較大的改觀(guān)，同時(shí)，也發(fā)現一些存在的問(wèn)題，值得深入思考�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、城市重點(diǎn)工程建設情況
(1)項目概況及建設進(jìn)展
1、城東新區項目
城東新區三項工程及路網(wǎng)、綠化長(cháng)廊建設是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目。項目總投資約7.5億元，規劃建設總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽(yáng)生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設，以及長(cháng)3660米、寬15米的綠化長(cháng)廊，濱水休閑帶，水街、五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設施項目。
項目建設進(jìn)展：曲陽(yáng)生態(tài)公園項目1號園和2號園已開(kāi)工建設，園內花木已部分栽植、道路等配套設施正在逐步建設。體育運動(dòng)中心項目土地征收工作已完成,規劃方案已確定，正在進(jìn)行施工圖紙設計。安置房項目完成規劃設計和地質(zhì)勘探工作，建設施工單位已經(jīng)招標確定。新區中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長(cháng)廊工程已完成土方整理2.7萬(wàn)方，占任務(wù)95%。安鹽1號地塊開(kāi)發(fā)已完成前期相關(guān)工作;2號地塊中的4幢樓基礎施工完成，正在施工四至六層主體結構;5號地塊開(kāi)發(fā)項目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規劃設計。土地房屋征收涉及土地征收4500畝，已完成征收4300畝，房屋征收1035戶(hù)，已簽訂協(xié)議358戶(hù)。
2、東園棚改項目
項目位于縣城北部，占地面積655畝，總投資約21億元，是安徽省861重點(diǎn)項目工程。項目建設主要包括綜合大市場(chǎng)、商業(yè)開(kāi)發(fā)和安置房三大功能區，采取整體規劃，分期建設方式，計劃用五年的時(shí)間建成一座規模大、檔次高、設施先進(jìn)、宜商宜居的綜合性大市場(chǎng)和園林式居住區。
項目建設進(jìn)展：項目拆遷涉及房屋征收1057戶(hù)，分兩期實(shí)施，目前累計完成房屋征收協(xié)議簽訂736戶(hù)、占任務(wù)的70%，已發(fā)放三項資金637戶(hù)，搬家525戶(hù)，拆遷房屋447戶(hù)。土地出讓工作，已取得1個(gè)批次25畝的安置用地。取得2個(gè)批次的商業(yè)用地，第一批次45.9畝，涉及征收41戶(hù)房屋已全部拆除;第二批次35畝，涉及房屋征收157戶(hù)，已簽協(xié)議94戶(hù)、占任務(wù)的60%。首期安置房計劃建設11棟、約5萬(wàn)平方米，現已開(kāi)工4棟安置樓和幼兒園、地下車(chē)庫等項目。首期商業(yè)開(kāi)發(fā)建設7棟、約3.6萬(wàn)平方米，已開(kāi)工5棟。項目東擴涉及征收西周和小陳2村民組66戶(hù)、379畝土地，丈量、公示已結束，土地補償款正在發(fā)放中。
3、汽車(chē)五金城項目
汽車(chē)五金城項目是滁州市60個(gè)重點(diǎn)工程之一，也是全縣36項重點(diǎn)工程項目。項目位于xxxx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角，總用地面積約494畝，計劃總投資20億元。項目建設共分四個(gè)階段進(jìn)行，依次開(kāi)發(fā)建設大型商業(yè)綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫改造等項目，主要包括汽車(chē)修配展示交易、五金綜合交易市場(chǎng)、星級酒店、商業(yè)住宅、休閑以及觀(guān)光等為一體化的大型綜合體，項目規模大、檔次高、設施全，將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場(chǎng)和園林式住宅小區。
項目建設進(jìn)展：拆遷征地涉及住戶(hù)168戶(hù)，征遷工作基本完成，涉及企事業(yè)單位5家，搬遷征收工作全部完成，補償款大部分發(fā)放到位。安置房工程2月下旬開(kāi)工建設，現已完成1幢二層主體澆筑工程，已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業(yè)綜合體工程五金綜合商業(yè)市場(chǎng)于3月中旬開(kāi)工，現有2幢樓基礎梁澆筑工程已基本完成，另有2幢開(kāi)挖基礎，五星級酒店正在設計招商。其他工作正在緊張有序推進(jìn)。
4、高鐵連接線(xiàn)項目
高鐵連接線(xiàn)工程是我縣近年來(lái)政府投資最大的單體工程，工程建設、征地拆遷、土地報批等費用達5億元左右。整個(gè)道路工程分為四個(gè)標段，通過(guò)公開(kāi)招標，工程招標價(jià)為3.256億元。
項目建設進(jìn)展：工程自xxxx年12月20日開(kāi)工建設，計劃xxxx年9月底主體工程建成通車(chē)。征地工作涉及池河、桑澗、范崗、定城四個(gè)鄉鎮，約2349畝， xxxx年11月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個(gè)鄉鎮，至目前，整個(gè)征遷工作已結束，土地報批工作正在進(jìn)行。連接線(xiàn)工程施工進(jìn)展較快，xxxx年1-2月份完成清表工作，3-4月份進(jìn)行土方、橋涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。
5、花園湖二期工程及老年活動(dòng)中心建設項目
花園湖二期項目位于縣城西北部，土地征收范圍包括長(cháng)征西路北側，城北水庫西干渠西側，泄洪渠東側，城北水庫100米控制線(xiàn)以南。規劃用地總面積約280畝，約需要拆遷330戶(hù)。項目建設內容包括3700平米老年活動(dòng)中心，36000平米安置樓和商業(yè)開(kāi)發(fā)三個(gè)部分�？傮w目標是圍繞花園湖公園打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、品位一流高檔商住區，徹底改變西門(mén)入口的整體形象。
項目建設進(jìn)展：已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作，完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動(dòng)中心大樓完成基礎驗收，一層結構已開(kāi)始施工�；▓@湖公館施工前的準備工作已基本結束，目前管理施工房已經(jīng)搭建完畢，部分土地已整平，指揮部正積極協(xié)助施工方做好三通工作。對項目區內洪莊、前費兩村民組的人口認證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作，對違法建筑啟動(dòng)強拆。
(2)項目建設存在的問(wèn)題
1、宣傳工作氛圍不濃，還沒(méi)有形成人人關(guān)注、支持城市重點(diǎn)工程建設的良好態(tài)勢。當前正在建設的城市重點(diǎn)工程實(shí)際上也是民生工程，它不僅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量，大家都是工程建設的直接受益者。但是，由于對城市重點(diǎn)工程建設的意義，土地征收、房屋征遷的政策和城鄉規劃法等相關(guān)法律法規宣傳不夠，致使廣大居民對政府開(kāi)展城市建設工作理解夠、支持不夠，甚至少數人為滿(mǎn)足個(gè)人私利漫天要價(jià)，百般阻撓，致使大量的時(shí)間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中，影響了工程建設進(jìn)度。
2、政策執行不一致，群眾愿望過(guò)高，造成土地房屋征收困難。在以前開(kāi)展的城市建設征遷工作中，由于政策制定的過(guò)寬，在執行過(guò)程中自由裁量權過(guò)大，讓一些投機鉆營(yíng)者獲利，無(wú)形中造成了越會(huì )鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊，補償標準比先前征收的低，群眾暫不能完全接受，抵觸情緒較大，普遍存在等待觀(guān)望或漫天要價(jià)現象;不同的項目執行的政策不一、每個(gè)工作隊的尺度把握不一，造成了群眾之間相互攀比;群眾對安置小區的區位、樓層、環(huán)境、管理、戶(hù)型等方面要求都越來(lái)越高。各種原因相互疊加，這些都導致了征遷工作進(jìn)展緩慢。
3、資金缺口較大，土地房屋征收工作、工程建設推進(jìn)難。如城東三項工程建設項目，縣政府對重點(diǎn)工程資金管理作了調整，資金運行方案正在調整中。原與安徽鹽業(yè)公司訂立的共管賬戶(hù)一直未正式投入使用，資金運轉不正常，急待解決工程款、三項資金等合計6100萬(wàn)元。汽車(chē)五金城尚有1500萬(wàn)元土地征收補償款未到位和6500萬(wàn)元安置房資金缺口。東園棚改項目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位，資金管理辦法也沒(méi)有出臺，造成資金流轉不暢，也是工程進(jìn)度慢的另一個(gè)原因。
4、用地指標難申報，影響項目建設的投資和推進(jìn)。國家土地政策收緊，現有的土地指標難以滿(mǎn)足城市建設需求，一些項目需用土地進(jìn)行融資，指標無(wú)法落實(shí)，融資也就無(wú)從談起。如汽車(chē)五金城用地手續大部未批，到目前為止，只有92畝土地有使用指標，尚有402畝土地沒(méi)有用地指標。東園棚戶(hù)區改造、高鐵連接線(xiàn)等都不同程度地存在這種問(wèn)題。
通過(guò)對重點(diǎn)工程的調研，認為雖然我縣當前城市建設中存在著(zhù)一些阻礙進(jìn)展的問(wèn)題，但是這些問(wèn)題都不會(huì )從根本上影響和制約城市建設的發(fā)展，它們會(huì )隨著(zhù)工作的深入推進(jìn)逐步迎刃而解。城市重點(diǎn)工程是整個(gè)城市建設工作的一個(gè)縮影，通過(guò)這些表面的現象，我們可以探尋在城市規劃、建設、管理中的一些深層次的問(wèn)題，思考如何建立工作的長(cháng)效機制，做到未雨綢繆，騰出更多的時(shí)間和精力，加速推進(jìn)城市建設的各項工作，早日實(shí)現建設中等城市的目標。
二、幾點(diǎn)思考
(1)如何認識規劃在城市建設中的重要作用
城市規劃是城市各項建設工作的龍頭和核心，是關(guān)系城市發(fā)展和建設的依據。目前，我縣已完成了xxxx縣城總體規劃(—20xx),xxxx0年市政府正式批準實(shí)施，同時(shí)，完成了老城區、工業(yè)園區、城東新區等一批重點(diǎn)區域的控制性詳細規劃編制工作，為我們確定了城市發(fā)展的趨勢和重點(diǎn)，描繪了美好的藍圖，有很強的針對性和科學(xué)性，有亮點(diǎn)、有新意、有氣魄。但在實(shí)際執行過(guò)程中，還有一些問(wèn)題值得重視。規劃標準不夠高，前瞻性不夠，存在公廁、垃圾中轉站、綠地、學(xué)校、市場(chǎng)等一些城市功能設施配置缺位現象;老城區的棚戶(hù)區和新城區的“城中村”改造缺少具體的規劃意見(jiàn)和辦法;城市規劃的前期審查缺少公開(kāi)程序，建設期間跟蹤督查不夠，違規違章建筑現象時(shí)有發(fā)生;竣工驗收不嚴，一些項目執行規劃“縮水”，擅自加密、加層，侵占公共用地，綠化、道路、停車(chē)位、物業(yè)管理用房則大打折扣;規劃變更程序不規范，項目的變更沒(méi)有通過(guò)科學(xué)論證等應有程序，隨意性較大。
為此，我們認為，在做城市規劃時(shí)，應從以下幾個(gè)方面綜合考慮。一是變“封閉式規劃”為“開(kāi)放式規劃”。把我們的總體規劃、局部規劃乃至控制性詳規向社會(huì )公示，提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規劃的制定中來(lái)，特別是一些社會(huì )公益性的工程建設，要廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，反復論證，廣納良言，博取眾長(cháng)，以使規劃更科學(xué)更可行，獲得更多的支持和理解，獲取更大的社會(huì )效益。二是把握規劃原則。堅持全面規劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設、分步實(shí)施和可持續發(fā)展的原則，避免只求速度不講質(zhì)量。三是堅持規劃工作的嚴肅性。已經(jīng)通過(guò)的規劃，要一張藍圖干到底，一任接著(zhù)一任干，規劃一經(jīng)制定就不能任意更改。四是加強規劃管理。加大對在建工程的監管力度，建立常態(tài)化管理機制，嚴厲打擊擅自違反規劃行為，保障規劃審批的強制性，維護規劃的權威性。五是強化城市建設的驗收管理。目前我縣的城市開(kāi)發(fā)小區由于沒(méi)有進(jìn)行嚴格的驗收管理，致使小區內違反規劃的情況時(shí)有發(fā)生，擅自擴大容積率，縮小綠化率，消防設施投入不足現象較為普遍，一定程度上損害了住戶(hù)和公眾的`利益，也損害了政府的形象。所以應加強對開(kāi)發(fā)小區和重點(diǎn)工程的驗收管理，可由縣行政審批部門(mén)牽頭，組織規劃、住建、市容、消防、安檢等部門(mén)，統一按規范進(jìn)行驗收，確保質(zhì)量。
(2)如何把重點(diǎn)工程納入整個(gè)城市建設的體系
近年來(lái)，縣委堅持把城市建設作為打造環(huán)境、改善民生、提升形象的先導工程，加快推進(jìn)城鎮化進(jìn)程。圍繞打造中等城市的戰略目標，每年實(shí)施一批城市建設重大工程，奠定了建設中等城市的堅實(shí)基礎。一大批重點(diǎn)工程的建成和投入使用，不僅改善了民生，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重點(diǎn)工程的建成，才讓我們這個(gè)城市越來(lái)越美好。軟環(huán)境的變化正在吸引著(zhù)越來(lái)越多的客商到此投資興業(yè)。
在進(jìn)行重點(diǎn)工程建設的同時(shí)，在城市建設方面我們想是否應該考慮的更全面、更遠一些。一是以“點(diǎn)”帶“面”。如果說(shuō)重點(diǎn)工程是一個(gè)點(diǎn)的話(huà)，那么重點(diǎn)工程所在區域就是一個(gè)面，處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系很重要，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結合，促進(jìn)整個(gè)區域的建設與發(fā)展，對于建設難度大、周期長(cháng)的工程，可以規劃先行，分步實(shí)施。如在進(jìn)行花園湖二期建設的同時(shí)，有必要把整個(gè)西片的城市改造與建設納入其中，把建設西外環(huán)線(xiàn)道擺上議事日程，這對于分流城市道路車(chē)輛，改善長(cháng)征路、嚴橋路以及整個(gè)城市環(huán)境大有益處;隨著(zhù)城市的發(fā)展，高鐵連接線(xiàn)未來(lái)是一條“黃金線(xiàn)”，如何利用泉塢山和桑澗水庫開(kāi)發(fā)生態(tài)觀(guān)光農業(yè)、搞農家樂(lè )旅游，推動(dòng)沿線(xiàn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等都是值得謀劃的課題。二是以“新”帶“老”。通過(guò)這幾年的建設，新城區已初具規模，隨著(zhù)新區三項工程的建成，新城區的規模和檔次會(huì )躍上一個(gè)新的臺階。但是，從目前的人氣來(lái)講，老城區依然是商業(yè)中心、繁華地帶，其區域資源稟賦是新區目前還無(wú)法比擬的。定城的老城區是城市在長(cháng)期發(fā)展和演變過(guò)程中逐步形成的，存在著(zhù)居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設施短缺等諸多問(wèn)題。因此，在進(jìn)行新城區建設的同時(shí)，謀劃好老城區的改造也非常重要，這也是當前我縣“三城聯(lián)創(chuàng )”工作能否取得成效的一個(gè)關(guān)鍵性因素。三是挖掘底蘊傳承文化。文化是一個(gè)城市得以傳承和發(fā)展的靈魂。定城已經(jīng)有1400多年的歷史，其文化底蘊深厚，城內古跡很多。在推進(jìn)城市建設的過(guò)程中，如何進(jìn)一步挖掘我縣歷史文化底蘊，彰顯文化品位，提升定城的外在形象和文化內涵，是亟待思考的問(wèn)題。近年來(lái)，我們已建成了文化館、漢畫(huà)石館、圖書(shū)館、大劇院、文化廣場(chǎng)等一批文化設施，發(fā)揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設中，如何更好地體現文化特色，彰顯城市個(gè)性尤為重要。例如：在建筑風(fēng)貌上如何展示文化表現城市建筑的現代生活風(fēng)尚;在綠化的樹(shù)木品種和色彩的搭配上如何展示一個(gè)城市的文化品位和審美情趣;在對定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區域和地段如何構筑雕塑來(lái)展示文化。這些工作實(shí)際上與我們正在打造的“三色”xxxx也是相輔相成的。四是加大“三城聯(lián)創(chuàng )”工作力度，真正讓城市綠起來(lái)。近年來(lái)，縣委、縣政府致力打造文明城市、衛生城市和園林城市，然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%，近期有望達到13.8%，距創(chuàng )建園林城市21%的要求尚有一定距離，所以要以“三城聯(lián)創(chuàng )”為契機，規劃建設好城市綠地。
(3)如何解決城市管理工作中的難題
定城不僅是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，也是商品流通的集散地。隨著(zhù)城市規模的擴大，人口的增加，加強科學(xué)管理，優(yōu)化城市環(huán)境，努力提升現代城市管理理念，并在此基礎上建立健全城市管理的效率化機制，已刻不容緩。在城市管理工作中，我們組建了工作機構，強化了管理舉措，付出了大量的人力物力，卻收效甚微，臟亂差的現象難以根本扭轉。城市管理工作任重道遠。
在市容市貌的管理上，有兩個(gè)方面是重點(diǎn)，即加強隊伍建設和提升市民素養。
一是從管理者來(lái)說(shuō)，必須建立一支訓練有素的隊伍。要加強管理隊伍建設。加大教育培訓力度，強化執法為民的工作理念，以?xún)葟娝刭|(zhì)、外塑形象為目標，堅持不懈地抓好思想、紀律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等方面的建設，提高綜合素質(zhì)，提升管理水平。要加大投入，把必要的經(jīng)費納入財政預算，杜絕以罰代管，甚至“放水養魚(yú)”的現象發(fā)生。要創(chuàng )新管理人員選拔任用機制，建立正確的用人導向，通過(guò)好的機制，使管理隊伍有生機有活力。
二是從整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)，必須提升素養，做文明市民。堅持從基礎素質(zhì)、基本行為、基本規范抓起。針對居民生活中的一些陋習，通過(guò)精心設計載體，開(kāi)展群眾性活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì )參與，實(shí)行全方位推進(jìn)，實(shí)施全過(guò)程滲透等方式，逐步予以解決。加強社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德建設。針對一些不文明現象，不但要加強科學(xué)管理，還要大力加強全民素質(zhì)教育，以社區為單位開(kāi)展社會(huì )公德教育活動(dòng)，大力宣傳在思想道德教育中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型和道德楷模，努力營(yíng)造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí)加大執法力度，實(shí)行嚴管重處，以矯正某些突出問(wèn)題。結合文明城市創(chuàng )建工作，加大公益宣傳力度。開(kāi)展“城市是我家，建設靠大家”宣傳教育活動(dòng)，弘揚社會(huì )公德倡導文明新風(fēng)，營(yíng)造“以愛(ài)護公物為榮，損壞公物為恥”的氛圍。
在公益性的文化設施管理上，還需建立一種長(cháng)效機制。近年來(lái)，我們在進(jìn)行城市建設的同時(shí)，建設了一批公益性文化設施。從目前的營(yíng)運效果看，管理上不容樂(lè )觀(guān)，花園湖公園、生態(tài)公園都不同程度的遭到破壞，其他的一些文化設施也沒(méi)有發(fā)揮其應有的作用。不久，我們還將建設成老年活動(dòng)中心、體育中心等。這既是一個(gè)城市發(fā)展的需要，也是一項順民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到預期的效果，后續的管理工作跟不上，利用不起來(lái)，就會(huì )使我們引以為豪的城市“亮點(diǎn)名片”失去應有的光彩，那與我們的初衷是背道而馳的。因此，現在就著(zhù)手建立一種長(cháng)效的管理機制更顯迫切和重要。
城市建設調研報告11
近期建設規劃的期限原則上應當與城市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的年限一致，并不得違背城市總體規劃的強制性?xún)热�。近期建設規劃到期時(shí)，應當依據城市總體規劃組織編制新的近期建設規劃。
近期建設規劃的基本內容：
�。ㄒ唬┐_定近期人口和建設用地規模，確定近期建設用地范圍和布局。
�。ǘ┐_定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局；
�。ㄈ┐_定各項基礎設施、公共服務(wù)和公益設施的建設規模和選址。
�。ㄋ模┐_定近期居住用地安排和布局；
�。ㄎ澹┐_定歷史文化名城、歷史文化街區、風(fēng)景名勝區等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設措施。
�。┐_定控制和引導城市近期發(fā)展的原則和措施。
近期建設規劃的強制性?xún)热荩?/p>
�。ㄒ唬┐_定城市近期建設重點(diǎn)和發(fā)展規模。
�。ǘ┮罁鞘薪诮ㄔO重點(diǎn)和發(fā)展規模，確定城市近期發(fā)展區域。對規劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導城市發(fā)展的規定。
�。ㄈ└鶕鞘薪诮ㄔO重點(diǎn)，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風(fēng)景名勝區、生態(tài)環(huán)境保護等相應的保護措施。
下面是某市城市近期建設規劃編制工作調查問(wèn)卷（供參考）：
1. 您認為，能夠方便您參與城市規劃編制的途徑有： [多選題]
向人大代表提意見(jiàn)
在規劃編制前期，向編制單位提出建議
在規劃草案公示階段提供意見(jiàn)和建議
在規劃后期成果公示階段參與
其它
2. 您對上一版《市城市總體規劃》（？年—？年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為總體規劃）的了解程度為：
全面了解
部分了解
不了解
3. 如果您選擇了“部分了解”或者“不了解”，請問(wèn)影響您了解總體規劃的原因是： [多選題]
沒(méi)有了解渠道
公眾宣傳不夠工作太忙
無(wú)暇顧及專(zhuān)業(yè)性太強
看不懂其它
4. 您是通過(guò)什么途徑了解總體規劃的： [多選題]
規劃人員的`介紹或者調查
和同事、朋友的交流
網(wǎng)絡(luò )、廣播電視、報刊雜志等媒體宣傳
其它
5. 您對某市城市建設發(fā)展水平是否滿(mǎn)意：
非常滿(mǎn)意
滿(mǎn)意
一般
不滿(mǎn)意
6. 在快速發(fā)展的過(guò)程中，您認為某市當前最突出的城市問(wèn)題是： [多選題]
社會(huì )治安問(wèn)題
環(huán)境污染嚴重，城市生態(tài)遭到破壞
規模不夠大，中心城區輻射能力不足
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟總量不大
路網(wǎng)不暢、交通不便
公共設施不完善，缺乏游憩場(chǎng)所
城市生活成本偏高
城市形象不鮮明，城市知名度不高
對歷史文化遺產(chǎn)的保護不夠
其它
7. 在城市建設方面，您認為政府當前最應該做的是： [多選題]
加強商貿、教育、文化、醫療、體育和公安消防等公共設施建設
加強水電市政工程設施建設與維護
構筑更為順暢、便捷的交通體系
繼續推行城中村、舊工業(yè)區改造
美化城市環(huán)境
提升城市功能
加大產(chǎn)業(yè)園區建設
加強水體、山體等藍、綠線(xiàn)生態(tài)保護
其它
8. 您認為某市“十二五”城市近期建設規劃主要應該： [多選題]
加強對該市城市發(fā)展空間的宏觀(guān)指引
統籌城市近期主要建設項目
加強城市規劃和建設管理
其它
9. 城市公共設施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是： [多選題]
商貿設施
文化設施
教育設施
體育設施
醫療衛生設施
公安消防設施
其它
10. 城市市政基礎設施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是： [多選題]
城市道路、橋梁、涵洞
城市防汛、排水設施
城市污水處理設施
城市照明設施
人行系統
其它
11. 您認為某市城市發(fā)展當前面臨的主要外部機遇是： [多選題]
國家“擴大內需”投資
國外產(chǎn)業(yè)轉移
其它
12. 您認為某市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢條件是：（限選2項） [多選題]
區位交通優(yōu)勢
良好生態(tài)優(yōu)勢
文化景觀(guān)的魅力優(yōu)勢
豐富的勞動(dòng)力優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
用地價(jià)格等成本優(yōu)勢
其它
13. 今后五年中，您認為近5年內某市城市建設的熱點(diǎn)地區應是： [多選題]
城東新區
城南新區
老城區
開(kāi)發(fā)區
淅河工業(yè)、居住組團
兩水工業(yè)組團
南郊（城西）
其它
14. 從城市空間資源分布及長(cháng)遠可持續發(fā)展來(lái)看，在未來(lái)五年城市發(fā)展中，您認為城市應該： [多選題]
尋求城市新的發(fā)展空間
通過(guò)舊城改造優(yōu)化城市空間布局
挖掘現有土地資源利用潛力
其它
15. 您對《某市“十二五”城市近期建設規劃》的其它建議：
城市建設調研報告12
我縣城市建設與管理工作雖然取得顯著(zhù)成績(jì)，但同縣委要求相比，同甘泉的經(jīng)濟發(fā)展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟縣區發(fā)展相比，仍有一定差距。
一是規劃滯后，品位不高。我縣的總體規劃 1998年制定的，而且只有縣城總體規劃，沒(méi)有規劃區內控制性詳細規劃和建設性詳細規劃，到20xx年以后才制定了規劃區內控制性詳細規劃，建設性詳細規劃至今還沒(méi)有出臺，制定的控制性規劃，僅僅占到規劃區內35%左右，而志丹縣可以占到85%以上。由于規劃的“龍頭”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，城市建設缺乏理性研究，使我縣建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現了“舊城不舊，新城不新，既不傳統，又不現代”，城市建筑既沒(méi)有風(fēng)格，也沒(méi)有品位，千篇一律。如環(huán)城過(guò)境路及三岔路口七扭八歪，不夠規范，特別是在建設審批過(guò)程中把關(guān)不嚴，沒(méi)有統籌協(xié)調，各自為陣，布局不合理，特色不顯明。
二是思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)城市理念陳舊。我縣的城市建設沒(méi)有運用市場(chǎng)機制，拓寬融資渠道，籌集建設資金，不能通過(guò)產(chǎn)權置換，盤(pán)活城市國有資產(chǎn)，吸納民間資本，參與城市建設，沒(méi)有真正通過(guò)招商引資，把個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)家吸納為城市建設的主力軍。
三是城市管理體制不順，重建設輕管理，建管責任落的不實(shí)。形成了建設工程搶著(zhù)抓，管理工作繞著(zhù)走，給錢(qián)就干，不給錢(qián)就看著(zhù)辦，導致了建筑工程造價(jià)居高不下，管理工作滯后的被動(dòng)局面。加之，機制不活，措施不力，建管條塊縱橫交錯，政出多門(mén)，說(shuō)起來(lái)是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責交叉，各自為戰，形不成整體的城管合力，城市經(jīng)�；�、規范化管理不到位，致使占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶(hù)外廣告和野廣告混亂等現象長(cháng)期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌。
四是執法力度不夠，缺乏必要的.制約性和強制性。城市建設和管理要上檔次，離不開(kāi)強有力的法律法規等制約手段作保證，必須采取嚴管重罰加強管理。外出考察兄弟縣以及外省先進(jìn)城市經(jīng)驗，一條就是嚴管重罰，提高全民愛(ài)護城市的意識，從而達到城市干凈整潔。近年來(lái)，我縣由于管理體制不順，加之城市管理執法人員較少，且素質(zhì)低，城市管理執法不到位的現象比較普遍。
五是各級領(lǐng)導的思想解放程度不高，經(jīng)營(yíng)城市和管理城市的創(chuàng )新意識不強，對全民城市意識教育不夠。沒(méi)有真正教育全體市民自覺(jué)養成愛(ài)護公共設施，不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習慣。有些甚至法律、法規可以不遵守，我行我素，所以加強對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質(zhì)，顯得尤為重要。
城市建設調研報告13
在加快城市建設中，觀(guān)念的更新，將給城市建設注入巨大活力。xx縣城市建設工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì )：
(一)建設特色城市，必須樹(shù)立以人為本理念，增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng )業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的.重點(diǎn)建設項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏(yíng)得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來(lái)，城市各項建設項目累計動(dòng)遷1500余戶(hù)，沒(méi)有發(fā)生一起上訪(fǎng)案件，實(shí)現了拆與建和諧發(fā)展。
(二)是建設特色城市，必須樹(shù)立規劃先行理念，增強城市建設保障力。規劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規劃在城市建設中的戰略地位，聘請專(zhuān)家編制縣域總體規劃、體系規劃和區域規劃，明確城市定位、功能分區、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。
(三)是建設特色城市，必須樹(shù)立開(kāi)放包容理念，增強城市建設牽動(dòng)力。xx縣注重用現代理念建設現代化城市，認真學(xué)習和借鑒國內外先進(jìn)的建設思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設，吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進(jìn)入城市建設領(lǐng)域，建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區等一批特色精品工程，增強了城市生命力、凝聚力和輻射力，實(shí)現招商向選商轉變，外出居住向回鄉購房轉變，在外發(fā)展向返鄉創(chuàng )業(yè)轉變。
當前，隨著(zhù)城市化的快速推進(jìn)，在城市建設過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設就難以在更高起點(diǎn)上穩步推進(jìn)。
(一)城市綜合定位問(wèn)題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現，規劃、建設、管理、營(yíng)銷(xiāo)各要素還不協(xié)調，特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問(wèn)題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求，城鄉分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區變城區、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。
(三)建設資金短缺問(wèn)題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟實(shí)力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿(mǎn)足城市建設發(fā)展的需求，運用市場(chǎng)化手段運作資金還有一定局限。
城市建設調研報告14
(一)城市規劃工作有序開(kāi)展。據調研，城市總體規劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉規劃設計研究院就規劃大綱、功能分區、發(fā)展定位、發(fā)展規模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進(jìn)行規劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬(wàn)善組團、烈面組團)的三頭并進(jìn)城鎮化發(fā)展體系，通過(guò)不斷完善區域中心城鎮的基礎設施，規范產(chǎn)業(yè)聚集區，引導產(chǎn)業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區域中心城鎮的輻射帶動(dòng)能力，新型城鎮化加快推進(jìn)，城鎮功能不斷完善，城鎮綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力大幅提升，城鎮面積達29.45平方公里、人口達28.57萬(wàn)，城鎮化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會(huì )客廳、城市綜合體、沿口古鎮等項目建設進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。城市會(huì )客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進(jìn)、南移”的'各個(gè)項目正有力推進(jìn)。與此同時(shí)，武勝縣以營(yíng)造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽(yáng)剛武勝”，取得了可喜成績(jì)。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時(shí)實(shí)施供水管網(wǎng)改造，全面推進(jìn)一戶(hù)一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)一步提高�？h城區自來(lái)水覆蓋率達100%，水質(zhì)綜合合格率達100%，實(shí)現安全供水508.2萬(wàn)噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開(kāi)展執法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規范燃氣市場(chǎng)秩序。積極推進(jìn)燃氣管網(wǎng)建設，縣城區燃氣普及率達92.5%。廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設取得長(cháng)足進(jìn)步。
城市建設調研報告15
近年來(lái)，xx縣以建設特色城市為目標，堅持前瞻性規化、高質(zhì)量建設、科學(xué)化管理，秉承以城市建設帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念，累計投資40多億元，建設總量是前50年建設總和的39倍，城市建設連續xx年拉動(dòng)地方經(jīng)濟增長(cháng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。xx縣先后被評為全省小城鎮建設先進(jìn)縣、城鄉規劃管理先進(jìn)縣、省級衛生城、全國綠化模范縣，被國家建設部確定為全國小城鎮建設重點(diǎn)縣，xx年被評為全國文明城鎮。
(一)堅持科學(xué)規劃，打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn)，牢固樹(shù)立精品意識，著(zhù)力打造建筑精品、景觀(guān)精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個(gè)景觀(guān)都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來(lái)，先后完成了以江畔高層建筑為標志的'80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀(guān);完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀(guān)建設和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個(gè)將清水河引入城區的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門(mén)房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金，滿(mǎn)足建設需要。幾年來(lái)，xx縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì )支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉建設項目632項;硬化城市路面69萬(wàn)平方米，硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米，人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%;改造泥草房近20xx戶(hù)，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%;全縣城鎮化率達到39.4%。
(三)突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問(wèn)題，xx縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網(wǎng)管線(xiàn)2500延長(cháng)米，改造3000延長(cháng)米，新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米，新增供熱用戶(hù)1200戶(hù)，供熱面積達到50萬(wàn)平方米，城區大氣污染指數降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線(xiàn)路18.5千米，城區輸電線(xiàn)路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決;新建給水管線(xiàn)1000延長(cháng)米，排水管線(xiàn)4350延長(cháng)米，解決重點(diǎn)城區5000多戶(hù)居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，xx縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx年建設經(jīng)濟適用住房2.1萬(wàn)平方米，入住居民378戶(hù);廉租房租金補貼標準由每戶(hù)每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶(hù)、殘疾戶(hù)給予特殊照顧。與此同時(shí)，大力推進(jìn)農村泥草房改造工作，計劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶(hù)區和農村泥草房。
(五)實(shí)施“名城戰略”，提高城管水平。xx縣堅持專(zhuān)群結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專(zhuān)管。對占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車(chē)、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門(mén)前四包”責任制，廣泛開(kāi)展愛(ài)護環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶(hù)評選活動(dòng)，城管水平進(jìn)一步提升。xx年，xx縣通過(guò)省級衛生城檢查驗收。
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