不作為調研報告3篇

　　在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家整理的不作為調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

不作為調研報告1

　　根據縣委統一部署，由縣紀委牽頭，從縣檢察院、縣政務(wù)服務(wù)中心抽調相關(guān)同志組成調研組，緊緊圍繞“創(chuàng )新機關(guān)效能提升機制，突出解決不作為、慢作為、亂作為”這一主題開(kāi)展專(zhuān)題調研。調研組在明確方案、分工落實(shí)的基礎上，先后深入部分鄉鎮和有關(guān)單位進(jìn)行了調研，現就有關(guān)情況報告如下：

　　一、效能建設基本情況

　　近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視機關(guān)效能建設，著(zhù)力在創(chuàng )新機關(guān)效能提升機制、優(yōu)化縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境上下功夫。我縣先后開(kāi)展了以“改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的學(xué)習教育活動(dòng)和加強機關(guān)效能建設活動(dòng)�！痢聊曛两�，先后啟動(dòng)了民主考評縣直單位百名股長(cháng)、基層站所長(cháng)和公共服務(wù)單位活動(dòng)，活動(dòng)中表彰公共服務(wù)先進(jìn)單位19個(gè)，優(yōu)秀股長(cháng)、滿(mǎn)意站所長(cháng)151人次，免去39人參評崗位職務(wù)，免去3名分管領(lǐng)導職務(wù)，對25名分管領(lǐng)導誡勉教育，5名主要領(lǐng)導效能告誡，17名主要領(lǐng)導誡勉談話(huà)，責令8個(gè)末位公共服務(wù)單位限時(shí)整改。同時(shí)以效能暗訪(fǎng)作為推動(dòng)機關(guān)作風(fēng)轉變的著(zhù)力點(diǎn)，××年以來(lái)，通過(guò)暗訪(fǎng)活動(dòng)，誡勉教育101人次，效能告誡1人，批評教育80人次。通過(guò)發(fā)揮群眾參與、監督評議，搭建自下而上的監督評價(jià)機制，機關(guān)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為加快推進(jìn)我縣“三個(gè)強縣”建設創(chuàng )造了良好的政務(wù)環(huán)境。

　　二、存在問(wèn)題和現象

　　從調研了解的情況來(lái)看，雖然我縣機關(guān)效能建設取得明顯成效，但“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題依然存在，主要表現在以下幾個(gè)方面。

　　一是行政審批效率不夠高，辦事拖拉現象較為突出。有些機關(guān)單位行政審批項目多，程序簡(jiǎn)化力度不夠，辦事環(huán)節多、關(guān)卡多、手續繁雜、辦事拖沓；部分單位工作人員干事缺乏激情，工作方法簡(jiǎn)單，在具體事務(wù)處理上，沒(méi)能做到急事急辦、特事特辦，履職不到位；少數部門(mén)干部對群眾要求解決的問(wèn)題漠不關(guān)心，懶散懈怠，辦事效率低下。

　　二是辦事程序不夠公開(kāi)透明，服務(wù)質(zhì)量有待于提高。一些部門(mén)審批服務(wù)事項的規范、標準不清晰，尤其在行政審批環(huán)節，沒(méi)有進(jìn)行明確和公示，操作上具有人為彈性；有些單位和部門(mén)的政策依據和辦法告知不及時(shí)，特別是一些政策、辦法的調整，未能及時(shí)公開(kāi)到位，一些單位服務(wù)窗口印制的辦事流程指南不全、不細、不通俗。

　　三是服務(wù)觀(guān)念不強，“事難辦”問(wèn)題依然存在。少數部門(mén)和單位服務(wù)態(tài)度“冷硬”、工作不積極，存在著(zhù)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現象；有些單位和部門(mén)見(jiàn)困難的工作就讓?zhuān)�該管的事不敢管，不愿管，重�?shū)面答復，輕實(shí)際處理，對群眾要求解決的事項敷衍應付；極少數單位和部門(mén)的干部身處重要崗位，存在利用職權“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，存在官本位思想。

　　四是部門(mén)職權不清晰，“多頭管理”現象較為明顯。一些單位和部門(mén)職能交叉、權限不清、推諉扯皮、互相掣肘，導致群眾反映事項沒(méi)能及時(shí)解決。同時(shí)，管理缺位、服務(wù)“真空”問(wèn)題較為明顯，一些企業(yè)代表和群眾反映，檢查監管“婆婆”太多，但責任不明確，造成了大家都管，但都管不好、管不到位的問(wèn)題。只罰不管、以罰代管、趨利執法等現象仍然存在，部分單位借助發(fā)證及證照、設備年檢等工作，搭車(chē)收費或只收費不檢測、只謀利不管理。

　　五是權力“下放”不到位，窗口形式化現象部分存在。盡管我縣著(zhù)力加強政務(wù)服務(wù)中心標準化建設，加大行政審批改革力度，一些單位審批權限明進(jìn)暗不進(jìn)、審批效率不高、權力“下放”不到位，窗口并聯(lián)審批滯后等現象仍然存在。有些單位的派出機構或窗口只有受理和數據收集的職權，窗口服務(wù)能力未能完全體現。

　　六是工作紀律不嚴，“松懶散”現象依然存在。少數單位和部門(mén)工作人員執法不規范，講人情關(guān)系，行政處罰裁量權使用不規范，行政執法有失公正；有些部門(mén)不守工作紀律，干部在崗不在位，在崗不出力，工作上應付，得過(guò)且過(guò)，紀律松散，同時(shí)，監管職責不明確，監督檢查不到位，沒(méi)有行成有效的約束機制，不少單位和部門(mén)上班時(shí)間存在串崗溜號、上網(wǎng)玩游戲、聊天、購物、看股市行情等違規問(wèn)題。

　　三、問(wèn)題根源及分析

　　產(chǎn)生上述問(wèn)題，原因是多方面的，既有主觀(guān)上自身修養不足、學(xué)習引導不夠，也有客觀(guān)上制度不完善、措施執行不力的因素。

　　一是機關(guān)干部思想認識不深、創(chuàng )新意識不強。一些機關(guān)干部對效能建設的意義和重要性認識不到位，對自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴，與形勢發(fā)展要求脫節，久而久之形成了工作惰性，導致紀律散漫、作風(fēng)拖沓，工作效率低下。有些部門(mén)和干部以自身和局部利益為重，缺乏主動(dòng)作為的勇氣，怕?lián)�當，認為干多了怕出事，干還不如不干，多干還不如少干。有些部門(mén)和干部觀(guān)念保守，思想不夠解放，工作上墨守成規、安于現狀，習慣于按經(jīng)驗辦事，缺乏創(chuàng )新精神，工作效率上不去。

　　二是機關(guān)效能建設制度不完善。目前，機關(guān)效能建設依然停留在治標不治本的工作層面，未能有效深入，不能夠根據工作中存在的問(wèn)題，分層次、分重點(diǎn)根本解決。同時(shí)崗位職責、監督管理、保障獎懲等制度不健全、不完善、不落實(shí)，沒(méi)有形成體系。

　　三是效能監管工作力度不大。一些單位及領(lǐng)導干部對機關(guān)效能建設的重視力度不夠大，機關(guān)效能建設只是停留在嘴上、會(huì )上、紙上，對于一些違反效能規定的睜一只眼、閉一只眼，導致日常監管第一道防線(xiàn)失效。多數機關(guān)單位工作人員對效能監督、暗訪(fǎng)等存在投機僥幸心理，同時(shí)對違規人員的處理也只停留在誡勉教育或效能告誡層面上，往往對單位影響大，但沒(méi)有真正觸動(dòng)個(gè)人根本利益。

　　四、改革措施和建議

　　效能建設貴在謀長(cháng)遠，求實(shí)效，是一項長(cháng)期性的工作。加強機關(guān)效能建設、提高行政效率必須要從創(chuàng )新機制入手，綜合治理，著(zhù)力在加強監管、落實(shí)獎懲等方面下功夫。

　　一、推行制度建設，建立長(cháng)效機制。要建立健全各項制度，以制度創(chuàng )新促服務(wù)、促效率，用制度管人、管事，從而推動(dòng)服務(wù)水平的.提高，使機關(guān)效能建設更具生命力。要逐步形成比較完善的機關(guān)效能建設制度體系，以崗位責任制來(lái)明確工作職責，以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求，以公示制來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以限時(shí)辦結、超時(shí)督辦制提高服務(wù)效率，以否定報備制消除不作為，以涉企檢查報備制營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，以責任追究制來(lái)嚴肅工作紀律。同時(shí)要加強干部能力提升工作，著(zhù)力加強干部能力素質(zhì)的培養和鍛煉，以干部能力素質(zhì)的大提升，促進(jìn)行政效能的大提升。

　　二是加強依法行政，規范機關(guān)行為。堅持按照“重管理、輕處罰”的原則，規范職能部門(mén)執法行為。要嚴格管理各類(lèi)行政處罰，實(shí)行企業(yè)違法違規告知制度，約束執法自由裁量權，對經(jīng)督促指導拒不改正的，再按相關(guān)規定進(jìn)行處置。要嚴格管理行政收費，清理整頓現有行政事業(yè)性收費項目；嚴查“三亂”現象，對有法律法規依據的收費項目進(jìn)行全面梳理，對保留項目原則上按下限收費；嚴格審核新設立收費項目，嚴厲禁止以各種名義擅自設立收費項目。

　　三是推行“權力清單”制度，明確機關(guān)職責。按照上級的統一部署，“推行地方各級政府及其工作部門(mén)權力清單制度，依法公開(kāi)權力運行流程”。對各個(gè)政府部門(mén)所掌握的各項公共權力進(jìn)行全面統計，并將權力的列表清單公之于眾，主動(dòng)接受社會(huì )監督。按照“職權法定、程序合法、權責一致”原則，集中梳理審核政府部門(mén)職權，對沒(méi)有法律法規依據的職權一律取消，對涉及多個(gè)部門(mén)的職權重新加以明晰。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項，一律向社會(huì )公開(kāi)，有效保障人民群眾合法權益。通過(guò)推行“權力清單”制度，明確各部門(mén)職能、權限和責任，從體制上杜絕部門(mén)之間有利就爭、推諉扯皮、重復管理等現象。

　　四是強化效能監管，促進(jìn)政令暢通。要始終將監督管理貫穿于轉變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設的各個(gè)環(huán)節，采取隨機抽查、集中檢查相結合的有效方式，著(zhù)力整治“慵懶散”、“中梗阻”等的問(wèn)題，嚴肅查處“不作為、慢作為、亂作為”現象。要搭建簡(jiǎn)便的信訪(fǎng)舉報平臺，縣紀委以及各單位、各鄉鎮設立專(zhuān)門(mén)效能舉報投訴電話(huà)和郵箱，讓群眾和服務(wù)對象有地方投訴，便于投訴，敢于投訴，對于在監督檢查、信訪(fǎng)投訴、網(wǎng)絡(luò )輿情中發(fā)現的問(wèn)題一旦查實(shí)，及時(shí)在全縣范圍內進(jìn)行通報。要加大懲處力度，強化效能問(wèn)責，對于“吃拿卡要”和“不作為、慢作為、亂作為”等行為嚴肅追究責任，給予相應的黨紀政紀處分，并在效能監察中實(shí)行“一案雙查”，既查處違規人員的責任，也查處單位相關(guān)負責人的監管責任。要發(fā)揮各單位機關(guān)效能建設主體作用，強化對本單位效能監督職責。要繼續完善和執行以往行之有效的監督措施，如民主考評活動(dòng)、效能暗訪(fǎng)等，并強化工作力度。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監督作用，確保效能建設取得實(shí)效。

　　五是加快審批制度改革，提高行政效率。嚴格執行深化行政審批制度改革相關(guān)規定，對各種行政審批事項進(jìn)行再次清理，進(jìn)一步減少行政審批事項，進(jìn)一步下放審批權限，簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節，規范行政審批行為，優(yōu)化審批程序，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率，落實(shí)審批責任。推進(jìn)窗口服務(wù)制和并聯(lián)審批機制，規定一個(gè)部門(mén)受理后，相關(guān)部門(mén)必須同步辦理，形成部門(mén)分工、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好工作機制，真正發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)平臺功能。

　　六是深化政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)公平公正。各部門(mén)要進(jìn)一步完善公開(kāi)機制，嚴格執行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)的相關(guān)規定，圍繞縣委縣政府的重大決策部署、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域做好公開(kāi)工作，嚴格規范行政公開(kāi)行為。要因地制宜，不斷創(chuàng )新和規范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行政監督權的政務(wù)公開(kāi)形式。要推動(dòng)電子政務(wù)，加強網(wǎng)絡(luò )信息公開(kāi)建設，為群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。同時(shí)要加強對機關(guān)工作人員不良信用的披露，鞭撻失信行為，營(yíng)造誠信理政氛圍。

　　七是完善考評機制，嚴格責任追究。要進(jìn)一步完善當前機關(guān)效能評價(jià)體系，建立機關(guān)效能風(fēng)險金制度，使考核考評能反映出單位及工作人員的工作實(shí)績(jì)，反映出機關(guān)效能建設水平。要細化獎懲措施，每年在考核考評中名列前茅的，較好完成縣委、縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)的單位和個(gè)人要予以獎勵，對于考核考評不合格或處于全縣末位的單位及個(gè)人要加以懲戒，獎懲情況在全縣范圍公開(kāi)通報。同時(shí)，要進(jìn)一步運用好考評結果，把考核考評結果作為評價(jià)部門(mén)和單位政績(jì)的重要依據，與提拔任用領(lǐng)導干部、評先評優(yōu)和落實(shí)獎金福利等密切掛鉤，建立科學(xué)的評價(jià)和激勵機制，真正做到賞罰分明，激發(fā)和調動(dòng)廣大機關(guān)干部做好本職工作的積極性、主動(dòng)性，改變干多干少、干好干壞一個(gè)樣的局面。

不作為調研報告2

　　當前，對一些干部不作為、慢作為、不敢擔當等問(wèn)題議論較多。最近，我就這一問(wèn)題做了些調研。從調研情況看，不作為、慢作為、不敢擔當問(wèn)題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來(lái)已久的老問(wèn)題，也有一些現階段出現的新問(wèn)題。老問(wèn)題的原因是多方面的，包括干部思想認識不高、能力素質(zhì)不強、問(wèn)責力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現象等�，F在之所以議論的多了，一方面是因為社會(huì )對干部要求更高了，另一方面是隨著(zhù)反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大，這一問(wèn)題又出現了一些新變化，主要表現在行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。

　　行政審批方面：大家普遍反映，教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，總體上作風(fēng)有所轉變，確實(shí)門(mén)好進(jìn)了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過(guò)去更難了。在一家企業(yè)調研時(shí)，負責人抱怨現在審批時(shí)間仍然較長(cháng)，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個(gè)部門(mén)跑，有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門(mén)，有的部門(mén)要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽(tīng)說(shuō)我們調研，專(zhuān)門(mén)準備材料，反映有關(guān)部門(mén)對運送風(fēng)力發(fā)電機設備等事項審批速度慢，護送費收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導致企業(yè)反復跑腿。有的企業(yè)反映，過(guò)去正常辦理的事項，現在一些干部怕?lián)�責、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話(huà)沒(méi)說(shuō)透，但聽(tīng)話(huà)聽(tīng)音，從中還是可以感覺(jué)到對現在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的.制度、程序更嚴格更規范了，過(guò)去很多環(huán)節能繞就繞過(guò)去了、手續能省就省了，現在該走的程序必須走、該辦的手續必須辦，無(wú)疑增加了辦理環(huán)節，延長(cháng)了辦理時(shí)間。二是有的干部覺(jué)得管得嚴、風(fēng)險大，干得不好要被問(wèn)責處理，于是要么循規蹈矩，不敢創(chuàng )新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過(guò)去有的干部辦事時(shí)得了“好處”就辦得快，規定七八天應辦完的事三四天就能辦好，現在管得嚴了，辦事就沒(méi)動(dòng)力，往往是按部就班、拖到最后。四是個(gè)別干部本來(lái)就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報，不敢擔當。

　　招商引資方面：大家普遍反映，現在各級對招商工作都很重視、抓得很緊，但確實(shí)越來(lái)越難干了領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當調研報告領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當調研報告。這既有經(jīng)濟大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動(dòng)力不足等客觀(guān)因素，也與一些干部積極性主動(dòng)性不高有關(guān)�？陀^(guān)條件不好是事實(shí)，但主觀(guān)努力的程度不同，結果差異很大。比如××市在“轉作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)中，針對上半年招商引資降幅較大的實(shí)際，成立了由市領(lǐng)導帶隊的6個(gè)招商團隊，每名領(lǐng)導都明確任務(wù)、明確方向，主動(dòng)到××、××等地上門(mén)對接，有的市領(lǐng)導平時(shí)正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動(dòng)努力，一味怨天尤人或坐等機遇，勢必會(huì )雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過(guò)三成，且仍未提出有效的應對措施。大家覺(jué)得，當前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現在一些企業(yè)已過(guò)了粗放增長(cháng)階段，投資時(shí)不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門(mén)檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過(guò)去有的地方只要是能招來(lái)商、引來(lái)資，什么條件都敢開(kāi)、什么優(yōu)惠都敢給，現在各方面管得嚴了，不敢輕易許諾了。三是覺(jué)得“八項規定”抓得太緊，招客商跑項目時(shí)請吃送禮管得嚴了，工作不好開(kāi)展。四是隨著(zhù)“三公”經(jīng)費不斷壓縮，外出招商時(shí)交通、住宿、伙食標準比過(guò)去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被別人說(shuō)成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。

　　爭取項目資金方面：有些干部反映，現在爭取項目資金時(shí)不得不“跑”，但又很難“跑”領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當調研報告文章領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當。不得不“跑”的原因是，一些上級部門(mén)在分配項目資金時(shí)，不是看實(shí)際情況、客觀(guān)需要，而是看誰(shuí)“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過(guò)去在“跑”的過(guò)程中覺(jué)得請吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正�，F象，容易拉近感情，現在都不合規了，而且八項規定出臺后，也請不出來(lái)、送不出去，還得頂著(zhù)壓力、硬著(zhù)頭皮繼續“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用，調研中了解到，有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準備工作仍未做好，導致錢(qián)趴在賬上花不出去。

　　對以上現象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務(wù)意識有所增強，一些干部過(guò)去習慣被圍著(zhù)、捧著(zhù)，現在低調了許多，對上門(mén)辦事的群眾，服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識有所增強，過(guò)去一些地方工作時(shí)片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現在都得按規定程序辦，速度可能沒(méi)以前快，但風(fēng)險降低了、質(zhì)量提升了;紀律意識有所增強，過(guò)去有的干部把敢踩紅線(xiàn)、打擦邊球，甚至頂風(fēng)違紀當成有魄力、敢擔當，現在對權力和法紀多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對這些變化，不能認為是不作為、慢作為、不敢擔當，而應正面評價(jià)，加以鼓勵。另一方面，也要看到確實(shí)存在不作為、慢作為、不敢擔當等消極現象，但這不是反“四風(fēng)”、反腐敗造成的。之所以存在這些問(wèn)題，有的是認識上有偏差，一些干部把違規視為敢擔當，認為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會(huì )錯;有的項目前期準備工作不早做、做不好，到了適宜季節“硬上弓”;有的是因為不習慣，不適應當前的高標準嚴要求，一些企業(yè)把認真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴管理當做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”;有的是因為怕犯錯，面對反“四風(fēng)”、反腐敗的高壓態(tài)勢，不是在嚴格自律的基礎上積極有為，而是把不干事作為不出事的應對之道，消極被動(dòng)適應;有的是因為找托辭，一些干部本身就不愿干不會(huì )干，就以執行制度為借口，以嚴格程序為幌子，想方設法為自己開(kāi)脫。

　　我們認為，強力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”，要引導干部群眾正確認識、主動(dòng)適應“新常態(tài)”，鞏固支持積極變化，堅決糾正消極現象，努力在全社會(huì )形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

　　一要持之以恒狠抓作風(fēng)。

　　現在出現的一些不作為、慢作為、不敢擔當問(wèn)題，實(shí)際上是部分干部面對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”，本身就是一個(gè)大問(wèn)題。因此必須把作風(fēng)建設持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認識上的偏差以至錯誤，明確敢擔當就是不怕困難，遇到問(wèn)題不回避，敢于直面、積極解決;明確規定的辦理時(shí)限是最低要求，實(shí)際工作中應力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標。二是對一些具體問(wèn)題，要列出具體表現，逐條制定措施，作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和第二批活動(dòng)整改落實(shí)的重點(diǎn)，促使干部積極作為、勇于擔當領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當調研報告工作報告。

　　二要堅定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔當問(wèn)題，歸根結底要靠改革。

　　一是自治區要進(jìn)一步深化行政審批各種收費改革，要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中“跑”的問(wèn)題，要改革分配方式，該給誰(shuí)的就給誰(shuí)，而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達指標、分配任務(wù)，而是明確扶持什么、扶持標準，誰(shuí)干了就扶持誰(shuí)，干多少扶持多少，引導基層把更多精力用在干事上，而不是到區、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問(wèn)題，應充分運用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門(mén)獲取信息后自動(dòng)甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過(guò)部門(mén)間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區信息化建設辦公室應列出服務(wù)、民生事項清單，依托信息化手段再造流程，實(shí)現信息共享，方便辦事。

不作為調研報告3

　　不作為，是指行為人員負有實(shí)施某種特定義務(wù)，能夠實(shí)行而不實(shí)行的行為。當前，農村信用社部分干職員工不作為的表現形式大致分為不愿為、不敢為、不能為、亂作為四種情況。筆者試圖通過(guò)對不作為現象的表現形式及形成原因予以分析，探索一條整治和根除不作為行為的有效措施，促進(jìn)農村信用社經(jīng)營(yíng)管理的向前發(fā)展。

　�。ㄒ唬┺r村信用社部分干職員工不作為的表現形式

　　一是部分員工思想消極、工作被動(dòng)應付，作風(fēng)飄浮不愿作為。對自己沒(méi)有好處的事不辦，不好收的貸款不收，沒(méi)有績(jì)效的工作不做。

　　二是部分干職員工抱著(zhù)“船到碼頭車(chē)到站”的心態(tài)，熬年頭、混日子，等著(zhù)退休，不想作為�；蚴歉傻搅艘欢ㄎ恢�，感到心滿(mǎn)意足，覺(jué)得升遷無(wú)望，干事的熱情和干勁衰退，不求有功，但求無(wú)過(guò)，走一步算一步。

　　三是怕?lián)�責任不敢作為。部分干職員工遇到事情推三阻四，抱著(zhù)“多一事不如少一事”的心態(tài)對待工作�？墒芾淼�.貸款不受理，可管的事不管，可處理的事情不處理。

　　四是部分干部的能力、眼光、魅力和水平確實(shí)有限，干事唯唯諾諾，只能被推著(zhù)干，而無(wú)主觀(guān)能動(dòng)性，不是不為，而是不能為。像煤油燈盞，撥一下亮一下。

　　五是有部分干部習慣于坐在辦公室里，擬計劃、訂方法、談打算，聽(tīng)起來(lái)思路開(kāi)闊，措施眾多，但只有唱功，沒(méi)有做功，說(shuō)得多做得少，不當運動(dòng)員，別人在前邊干，他在旁邊看。

　　六是有的干職員工嚴謹不足，原則不強，統籌不夠，為了片面追求業(yè)務(wù)指標搞短效作為。突擊放貸，臨時(shí)存款，不計效益，實(shí)際上是亂作為。

　　部分員工的不愿為、不敢為、不能為、亂作為的情況導致信用社部分干職員工工作不積極，作風(fēng)不務(wù)實(shí)，措施不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，嚴重影響了信用社經(jīng)營(yíng)管理的快速發(fā)展，

　�。ǘ�）、部分干職員工不作為的原因探析

　　不作為現象的產(chǎn)生，有行為人主觀(guān)上的原因，也有農村信用社管理制度方面的原因。

　　一、思想認識不到位。部分員工對信用社當前嚴峻的工作形勢、改革的前景認識不足，對待工作無(wú)思路、無(wú)舉措，思想消極，信心低迷，不愿作為。

　　二、業(yè)務(wù)水平不高。部分員工對新業(yè)務(wù)、新系統學(xué)習不夠，掌握不透，推介業(yè)務(wù)，發(fā)展客戶(hù)措施乏力無(wú)作為；部分信貸員對嚴密的信貸管理制度領(lǐng)會(huì )執行不全面，導致信貸人員出現懼貸、惜貸心理，對于發(fā)展信貸業(yè)務(wù)怕作為，不敢作為。

　　三、考核機制有待完善�？h級聯(lián)社的考核機制一般是按照省、市聯(lián)社的考核辦法，再結合縣級聯(lián)社實(shí)際情況將薪酬與績(jì)效進(jìn)行掛鉤考核。掛鉤的比例、考核的內容不盡相同，考核方案在不同程度上存在一定的缺陷與漏洞。

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