村社區調研報告4篇

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編為大家收集的村社區調研報告，希望能夠幫助到大家。

村社區調研報告1

　　為了加快新農村“百村萬(wàn)戶(hù)”小康住宅工程，推進(jìn)新型農村社區建設。近日，區x組織部分委員，深入河東、金沙等10個(gè)鄉鎮的13個(gè)新型社區，采取實(shí)地查看和村組干部、農戶(hù)交流等方式對全區新型農村社區建設規劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區管理運行等情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、發(fā)展現狀及呈現的特點(diǎn)

　　黨的十六屆五中全會(huì )作出建設社會(huì )主義新農村的戰略部署后，我區把農村小康住宅建設做為實(shí)踐和探索新農村建設的有力抓手，審時(shí)度勢在全區實(shí)施新農村“百村萬(wàn)戶(hù)”小康住宅建設工程，在城鄉融合發(fā)展戰略迅速推進(jìn)的新形勢下，按照“農民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區管理規范”的目標，采取合村并點(diǎn)的方式建設新型農村社區。今年以來(lái)，新建新型農村社區和小康住宅示范點(diǎn)48個(gè)，10561戶(hù)，其中動(dòng)工新型農村社區24個(gè)，9983戶(hù)，動(dòng)工小康住宅點(diǎn)24個(gè)，578戶(hù)。

　�。ㄒ唬┺r村面貌變化快。新型農村社區建設推動(dòng)了農村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區的建設，打破了傳統的觀(guān)念，人畜分離，把后院從原來(lái)的生產(chǎn)區變?yōu)樯�活區，有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區，影響環(huán)境衛生的“三堆”從根本上得到了治理，農民離土不離鄉、就業(yè)不離家、進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城、就地市民化。城鄉融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場(chǎng)，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。

　�。ǘ�）群眾得到實(shí)惠多。幾年來(lái)，市、區財政補助資金3000多萬(wàn)元，用于新型農村社區、小康住宅示范點(diǎn)建設。對近兩年20戶(hù)以上的小康住宅示范點(diǎn)，今年300戶(hù)以上的新型農村社區，每戶(hù)給予不少于2萬(wàn)元的補助，農民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。農村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農村社區建設。如五和鄉為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區入住農戶(hù)辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農村社區建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長(cháng)期使用，據調查，目前我區農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。

　�。ㄈ�）拉動(dòng)投資貢獻大。今年以來(lái)，全區新建新型農村社區和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶(hù)，目前已完工8526戶(hù)，完成固定資產(chǎn)投資億元，占同期全區固定資產(chǎn)投資億元的。帶動(dòng)了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費，促進(jìn)了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了全區經(jīng)濟快速增長(cháng)。

　�。ㄋ模┩恋毓澕s集約化。新型農村社區規劃以多層或小高層為主，按照小區式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節約了土地。如金沙鄉金廈社區，規劃占地1204畝，入住農戶(hù)4049戶(hù)，可節約用地750畝；河東鄉中心社區一期規劃占地300畝，入住農戶(hù)630戶(hù)，可節約土地840畝。據區委農辦測算，目前我區農村住宅占地近萬(wàn)畝，戶(hù)均畝，發(fā)展新型農村社區全區預計占地不到8萬(wàn)畝，土地節約的空間非常大。

　　二、存在的主要問(wèn)題和困難

　　從入戶(hù)和群眾交談以及在鄉鎮召開(kāi)座談會(huì )了解的情況看，群眾對建設新型農村社區積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂(yōu)，綜合起來(lái)主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┛傮w規劃滯后。全區新型農村社區總體規劃還沒(méi)有啟動(dòng)，部分鄉鎮只是依據當地群眾的積極性搞建設，選址的.隨意性很大�？臻g布局輻射人口少，建設規模小，如發(fā)放鎮在一x方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區，造成入住農戶(hù)分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時(shí)，新型社區建設和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統籌考慮不夠。

　�。ǘ�）建設機制不完善。沒(méi)有建立統一的協(xié)調機制和完整的工作流程，建設手續多，報批困難。如高壩鎮十三里社區報批手續達15項之多，收費x均達到170元/㎡，辦完所有手續時(shí)間長(cháng)達6個(gè)多月。有些社區土地使用不規范，存在未批先建的問(wèn)題。社區后期的運行和管理還沒(méi)有深入研究，群眾還存在上水何處來(lái)，下水如何排，取暖怎么供，社區誰(shuí)來(lái)管的顧慮。

　�。ㄈ�）基礎設施配套緩慢。各鄉鎮普遍重視住房實(shí)體建設，基礎設施和公共服務(wù)設施建設比較緩慢。個(gè)別鄉鎮未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實(shí)現完工入住的資金缺口大。如河東鄉前期為鼓勵農戶(hù)到中心社區居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關(guān)費用攤入房?jì)r(jià)，建設資金缺口達600多萬(wàn)元；補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進(jìn)度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套；已經(jīng)建成的示范點(diǎn)，基礎設施和公共服務(wù)設施還沒(méi)有全面完工，影響了群眾入住的滿(mǎn)意度。

　�。ㄋ模┗I資渠道不寬。新型社區建設需要大量資金投入，據鄉鎮初步測算，每戶(hù)建筑面積以80——120㎡計，建房資金需要12——18萬(wàn)元，主要靠群眾集資和x補助。建設500戶(hù)以上規模的社區，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務(wù)設施投入戶(hù)均需2——3萬(wàn)元，資金壓力相當大，社區建設向縱深推進(jìn)存在很大的難度。

　�。ㄎ澹┕こ藤|(zhì)量管理不夠規范。部分社區建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全；個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規范性施工不到位；有的鄉鎮工程招標、質(zhì)量監管未完全按基本建設程序辦事，監理費用由施工方承擔，工程監理錯位，不能有效履行其職責；現場(chǎng)監理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。

　　三、對進(jìn)一步推進(jìn)新型農村社區建設的建議

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，健全工作推進(jìn)機制。實(shí)踐證明，開(kāi)展新型農村社區建設工作，不僅是解決“三農”問(wèn)題、加快新農村建設的突破口，更是實(shí)施城鎮化戰略、統籌城鄉融合發(fā)展的新契機。各鄉鎮、部門(mén)要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經(jīng)驗，抓好典型帶動(dòng)，用新的理念指導建設，用實(shí)際案例教育引導群眾，形成新型農村社區建設的合力。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協(xié)調、措施落實(shí)、施工管理、監督檢查等工作。強化聯(lián)席會(huì )議、一事一議會(huì )議制度，凡是區上辦理的各種手續，簡(jiǎn)化辦事程序，盡量減免各種規費。市一級報批的建設手續，由鄉鎮提供完備資料，對口區級部門(mén)協(xié)助報批。同時(shí)，進(jìn)一步明確部門(mén)、鄉鎮、村委會(huì )、農民群眾在社區建設中的責任，形成“x統籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調配合、鄉（鎮）村積極運作、農民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機制。

　�。ǘ�）堅持規劃先行，確保新型農村社區建設科學(xué)合理。要堅持先規劃后建設，依照《甘肅省統籌城鄉發(fā)展試驗區武威城鄉融合發(fā)展核心區總體規劃》，邀請國內有資質(zhì)、有影響的規劃單位，打破現行的行政區域界線(xiàn)，采取合村并點(diǎn)的方式，加快制定全區新型農村社區建設總體規劃和各鄉鎮的詳細規劃，與區域經(jīng)濟發(fā)展戰略以及村鎮體系、農村住房建設等專(zhuān)項規劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、農村公共服務(wù)規劃以及社會(huì )事業(yè)發(fā)展規劃等有機結合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉鎮的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素，合理確定社區建設位置和規模。積極探索適合我區實(shí)際的建設模式，建議城郊和工業(yè)園區鄉鎮發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主；金色大道沿線(xiàn)條件較好的鄉鎮，以高層或多層為主；人口分散，經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉鎮根據群眾意愿以二層或x頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農村社區。

　�。ㄈ�）強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農村社區建設提供持久動(dòng)力。農戶(hù)入住社區后，雖然生活開(kāi)支有所增加，但相對完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中x出來(lái)，騰出更多的時(shí)間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著(zhù)社區規模的擴大，要更大范圍規劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉，實(shí)現生產(chǎn)規�；�、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節水種植大戶(hù)、設施農牧業(yè)大戶(hù)、特色林果業(yè)大戶(hù)和龍頭企業(yè)，從而使農民群眾既不離鄉也不離土，就近就業(yè)，形成農民增收致富的穩定來(lái)源。二是引導好各種農村合作組織在社區中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農副產(chǎn)品的外銷(xiāo)搭建好x臺。三是有針對性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會(huì )，增加收入，解決入住的后顧之憂(yōu)。

　�。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道，破解新型農村社區建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區新型農村社區建設的最大因素。要進(jìn)一步完善社區建設扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區建設專(zhuān)項資金逐年穩步增長(cháng)機制。區上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區公共服務(wù)設施建設。二是用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設用地，除統籌安排好農村社區及公益事業(yè)建設用地外，在符合規劃的前提下，可置換為城鎮建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分應優(yōu)先用于社區基礎設施和公共服務(wù)設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個(gè)部門(mén)涉農資金捆綁使用，按照“渠道不亂、各記其功、統一撥付、集中投放”的原則，用于農村社區建設。四是引導社會(huì )資金參與社區建設。積極招商引資，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，對公共服務(wù)設施項目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會(huì )資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產(chǎn)品、擔保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng )新，多方化解資金難題。

村社區調研報告2

　　目前，全國上下都在加快推進(jìn)社區建設工作，由于《居委會(huì )組織法》滯后于經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展需要，特別是農村城市化建設中的村改社區的有關(guān)問(wèn)題沒(méi)有現成定論，根據我區近幾年來(lái)村改社區的實(shí)踐，現就有關(guān)問(wèn)題提出以下粗淺的看法�！按甯纳鐓^”的基本條件全區城市化進(jìn)程的加快，社區建設已成為區、鎮（街道）黨委和政府在加強城市基層民主建設中迫切需要探索、實(shí)踐的一項重大課題。全區非農業(yè)人口逐漸增多，村委會(huì )職能發(fā)生了變化，各鎮（街道）在推進(jìn)農村城市化建設中，必然要面對撤村建社區的問(wèn)題。從20__年開(kāi)展社區建設以來(lái)，全區已將59個(gè)村委會(huì )和70個(gè)居委會(huì )通過(guò)改建、合并或整合等方式組建了76個(gè)社區居委會(huì )。村委會(huì )具備什么條件才可以撤村改建社區?我們認為，社區是城市社會(huì )的基本單元，是城市管理的載體，撤村建社區應當要體現城市化的發(fā)展觀(guān)和城市社區的基本構成要素。就我區而言，下列三種情況可以撤村設立社區。一是在近期城區規劃范圍內，因經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，農宅基本上都已拆遷，并基本進(jìn)入復建小區，村民委員會(huì )已無(wú)法行使對村民的管理服務(wù)等職能的村。二是集鎮周邊的村委會(huì )，從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民占總人口的一半以上，人均耕地面積低于本區人均耕地面積的二分之一的村。三是村委會(huì )雖不靠集鎮，但商貿繁榮，交通便利，人員居住集中并已自然形成的中心村�！按甯纳鐓^”的設立程序村改建社區不是簡(jiǎn)單地將村委會(huì )“換牌子”。

　　在社區劃分上，要按照便于社區服務(wù)管理，便于開(kāi)發(fā)社區資源，便于社區自治的基本原則，并結合地域性、認同感等要素科學(xué)劃分社區和居民小組范圍。在社區管理上，要突出“以人為本，服務(wù)居民”的原則，逐步建立管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現代化社區，促進(jìn)城市經(jīng)濟、社會(huì )和自然的協(xié)調發(fā)展。在社區規模大小上，應當從便于管理和服務(wù)的角度考慮，轄區內以1000-1500戶(hù)，3000-5000人為宜。對納入集鎮統一規劃的村，村規模較小的，可考慮與集鎮社區合并或整合；對整建制拆遷的村，納入復建小區統一規劃管理的，可考慮設立一個(gè)或若干個(gè)社區。社區居民委員會(huì )成員職數以5-7人為宜，社區居民委員會(huì )辦公、活動(dòng)和服務(wù)場(chǎng)所應設在居民聚居的地方。村改建社區具體如何操作，《村委會(huì )組織法》和《江蘇省實(shí)施<村委會(huì )組織法>辦法》對村委會(huì )的撤銷(xiāo)只作了原則性的規定，并且要求召開(kāi)村民會(huì )議討論同意。目前，在經(jīng)濟較發(fā)達的地區，召開(kāi)村民會(huì )議難以組織已成為一個(gè)不爭的事實(shí)，從原則性和靈活性的角度來(lái)考慮，可以通過(guò)變集中召開(kāi)村民會(huì )議為分散征求村民意見(jiàn)，然后再集中村民意見(jiàn)的方式，即通過(guò)充分發(fā)揮村民代表廣泛聯(lián)系村民的作用，來(lái)體現大多數村民的意愿，達到召開(kāi)村民會(huì )議的效果。對具備撤村建社區條件的村，如需組建社區，必須先經(jīng)鎮（街道）領(lǐng)導集體研究提出，并對村集體資產(chǎn)的完整性作出妥善處理，確保村集體資產(chǎn)不流失、不平調。然后具體可以考慮按以下六個(gè)步驟進(jìn)行。第一，召開(kāi)村民代表預備會(huì )議。即由村委會(huì )召集全體村民代表召開(kāi)會(huì )議，提出撤村組建社區的意見(jiàn)。第二，征求村民意見(jiàn)。即由村民代表持“撤村組建社區的征求意見(jiàn)表”到其所聯(lián)系的農戶(hù)家中，逐戶(hù)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)表應有戶(hù)主明確的意見(jiàn)，并在“同意”或“不同意”欄內簽名。

　　第三，召開(kāi)村民代表會(huì )議。即由村委會(huì )按村民代表會(huì )議程序召集全體村民代表召開(kāi)會(huì )議，按大多數村民的意見(jiàn)作出決議。第四，村提出申請。即由村委會(huì )根據村民代表會(huì )議作出的決議，向鎮（街道）提出撤村組建社區的請示。第五，鎮（街道）正式報告。即由鎮政府（街道）向區政府提出撤村組建社區的請示，并按規范要求報送相關(guān)資料。第六，區政府審批。區政府接到鎮（街道）請示后，批轉民政局辦理，經(jīng)民政局核準提出意見(jiàn)上報區政府，由區政府正式行文批復�！按甯纳鐓^”的選舉方式按照《居委會(huì )組織法》的規定，居委會(huì )選舉可以采取居民選舉或者居民代表選舉或者戶(hù)代表選舉的方式。因此，在具體實(shí)施中既要體現民主性又要堅持實(shí)事求是的原則，應當充分認識社區居委會(huì )與居委會(huì )雖然都是居民自治組織，但彼此間又有較大的區別。就管理和服務(wù)對象而言，過(guò)去的居委會(huì )只管轄和服務(wù)于戶(hù)口在本居委會(huì )的居民，而社區居委會(huì )采取屬地管理的'方式，其管理和服務(wù)的對象不僅包含了居委會(huì )這部分居民，更重要的還涵蓋了大量的單位人和社會(huì )人。從我區社區現實(shí)情況來(lái)看，大的社區有七、八千戶(hù)二萬(wàn)多人，一般的社區也有一千多戶(hù)二、三千人。

　　因此，在社區居委會(huì )選舉上，采取全體居民直接選舉目前不太可能；采取居民代表選舉雖然民主面較窄，但其最主要的優(yōu)勢是便于組織實(shí)施和一次選舉成功；采取戶(hù)代表選舉雖然較居民代表選舉民主程度高，但組織實(shí)施相對較難。這是因為社區不像村委會(huì )那樣，村民之間比較熟悉，村民利益與村委會(huì )工作有關(guān)聯(lián)，村民對選誰(shuí)當村干部心中有數，這是村委會(huì )能夠直選的重要基礎。而社區居民中有大量的單位人，其個(gè)人利益對社區依附性不強，對社區居委會(huì )工作也不關(guān)心，所以參與社區選舉的積極性難以調動(dòng)。但更主要的原因還在于社區宣傳不到位、社區建設運行機制不健全、社區服務(wù)不完善等制約因素，使得廣大社區居民并沒(méi)有切身感受到社區建設給其生活帶來(lái)的便利和實(shí)惠。如果在這種情況下執意擴大選舉面，勢必要影響居民的參與熱情，造成選舉組織者被動(dòng)應付工作的局面，從而給選舉工作造成負面影響，也就失去了選舉的意義，同時(shí)也挫傷社區居民關(guān)心、參與社區事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。我們認為，在社區自治組織法律法規尚未出臺前，選舉應以《居委會(huì )組織法》確定的選舉方法為依據，在充分體現民主、民意的基礎上，考慮到選舉的可操作性，可采取社區居民（成員）代表大會(huì )選舉社區居委會(huì )的辦法。但這種選舉的關(guān)鍵在于社區居民（成員）代表的產(chǎn)生，要體現廣泛性和代表性的原則。這就要求選舉組織者首先要科學(xué)劃分居民小組，其次要從正面宣傳代表的條件、職責、組成和產(chǎn)生辦法，最后要采取自上而下和自下而上相結合的辦法組織好居民小組的推選工作。只要按程序規范操作，選出的代表就應當具有廣泛性和代表性，選舉結果同樣可以體現大多數居民的民主和民意。

　　當然，社區建設推進(jìn)到一定階段，社區居民對社區產(chǎn)生認同感和歸屬感后，應當擴大民主面，逐步推行戶(hù)代表選舉直到居民直選。鎮政府（街道）接到區政府同意設立社區的批復后，應當在多長(cháng)時(shí)間內完成選舉工作呢？我們認為可以參照《江蘇省村民委員會(huì )選舉辦法》的有關(guān)規定，社區居委會(huì )選舉工作可在兩個(gè)月內完成。采取居民代表選舉時(shí)，可按照建立選舉機構、宣傳發(fā)動(dòng)、民主推選代表、推選并確定候選人、組織投票選舉和建章立制等六個(gè)階段完成社區居委會(huì )組建工作。

村社區調研報告3

　　深入落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )精神，建設社會(huì )主義新農村，是新的歷史時(shí)期一項長(cháng)期而艱巨的工作任務(wù)，是統籌城鄉發(fā)展、解決“三農”問(wèn)題的重要措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。學(xué)習十七屆三中全會(huì )精神，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)和新農村建設闡述中有兩句話(huà)我印象很深，一是解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，事關(guān)全面建設小康社會(huì )大局，必須始終作為全黨工作的重中之重；二是科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。前者闡明了“三農”工作的重要性，后者概括了工作方法。我認為，學(xué)習十七屆三中全會(huì )精神，做好農業(yè)和農村工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快構建和諧新農村。

　　一、魯村社會(huì )主義新農村建設發(fā)展現狀

　　魯村位于祁縣城東南，208國道穿村而過(guò)，地理位置優(yōu)越�，F有村民447戶(hù)，1639人，耕地面積2500畝，主導產(chǎn)業(yè)為果樹(shù)種植業(yè)。

　　20xx年以來(lái)，魯村新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字總體要求，致力于改善生活環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)，增加群眾收入，魯村新農村建設工作呈現出特色鮮明的新氣象。

　�。ㄒ唬﹪�繞新農村建設的核心目標抓改善，生活水平實(shí)現“新提高”

　　建設社會(huì )主義新農村，其核心目標就是為了提高農民的生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量。為此，魯村以發(fā)展規�；�養殖業(yè)為取向，以增加農民收入為核心，突出加強農業(yè)基礎建設，不斷提高農業(yè)綜合效益，切實(shí)解決農村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。一是發(fā)展特色農業(yè)，提高農業(yè)效益，增加農民收入。二是提高農民素質(zhì)，魯村堅持以農民技能培訓為著(zhù)力點(diǎn)和突破口，多次邀請畜牧局相關(guān)人員到村講授雞、豬的科學(xué)喂養方法及疾病的防治等問(wèn)題，提高農民素質(zhì)。三是改善生產(chǎn)條件，是自20xx年以來(lái)，共投資150萬(wàn)元對村內15公里街巷進(jìn)行了硬化，20xx年年底，硬化工程竣工，村民們告別了下雨天走“水泥路”的歷史�！鞍倌甏笥嫿逃秊楸爵敶宓墓ぷ髦攸c(diǎn)是學(xué)校的新建，在集體經(jīng)濟極為薄弱的情況下，村兩委干部從各種渠道籌資金，圓滿(mǎn)的完成了學(xué)校新建工程。魯村新學(xué)校共投資50萬(wàn)，是一所高標準的農村小學(xué)。

　�。ǘ�）圍繞新農村建設的關(guān)鍵環(huán)節抓轉變，鄉風(fēng)民俗倡導“新風(fēng)尚”

　　不斷提高農民群眾的思想、文化、道德水平，是建設社會(huì )主義新農村的靈魂和關(guān)鍵環(huán)節。建設文明的鄉風(fēng)，滿(mǎn)足農民的精神需要，不僅可以提高農民的精神動(dòng)力，而且有利用創(chuàng )造和諧的公共空間，可以在建設社會(huì )主義新農村建設中發(fā)揮重要的協(xié)調作用。一是推進(jìn)健康教育工程，幫助農民告別陋習。魯村在農村廣泛開(kāi)展以“五亂”、“四改”，重點(diǎn)解決柴草亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂跑的環(huán)境問(wèn)題，幫助農民養成良好的衛生健康生活習慣。二是實(shí)施道德建設工程，促使農民改變舊俗。積極開(kāi)展“文明家庭”和“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”的主題教育活動(dòng)，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀(guān)念和良好的道德風(fēng)尚。

　�。ㄈ�）圍繞新農村建設的重要內容抓整治，農村面貌呈現“新變化”

　　村容整潔，樹(shù)立嶄新形象，創(chuàng )造良好環(huán)境，是農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，是廣大農民群眾的呼聲，也是新農村建設的重要內容。在社會(huì )主義新農村建設工作的實(shí)施過(guò)程中，兩委干部高度重視，親自上陣督導抓，逐步掀起了社會(huì )主義新農村建設的新熱潮。一是廣泛宣傳造氛圍。利用宣傳冊、宣傳標語(yǔ)及宣傳專(zhuān)欄等宣傳載體，印發(fā)宣傳資料20000余份，刷寫(xiě)懸掛橫幅標語(yǔ)200多條.二是突出重點(diǎn)抓整治。針對農村臟亂差現象，制定了村莊整治方案，并以“一建三改五清”為整治著(zhù)力點(diǎn)，開(kāi)展了建沼氣池，改廚、改廁、改圈，清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各種路障為主要內容的村莊環(huán)境集中整治活動(dòng)，放置垃圾筒50余個(gè)，主要路口修蓋垃圾池，從而基本實(shí)現了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈的目標。魯村充分利用村里路邊的軟土路肩，投資4萬(wàn)元用來(lái)建造村里路邊綠化帶。更有一些村民在自家門(mén)前種植花草，創(chuàng )造溫馨祥和的居住條件。在園林村的建設的道路上有邁出了一步。

　�。ㄋ模﹪�繞新農村建設的政治保障抓完善，治理健全“新機制”

　　不斷健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等村民自治機制，是新農村建設的政治保證。魯村以新農村建設為主題，深入開(kāi)展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，村級領(lǐng)導班子、黨員干部的群眾意識、法紀意識和廉政意識極大增強，農村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的水平不斷提高，涌現出了一批農村先進(jìn)基層組織和優(yōu)秀黨員干部。

　　二、新農村建設存在的問(wèn)題及對策

　�。ㄒ唬┺r業(yè)方面

　　目前，農民仍然停留在果樹(shù)種植上，科技利用率低、市場(chǎng)競爭能力差，應積極引導農民改變傳統的經(jīng)營(yíng)方式，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，推進(jìn)特色農業(yè)、高效農業(yè)的`發(fā)展。

　�。ǘ�）農村勞動(dòng)力方面

　　應突出解決好農民思想觀(guān)念、文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)意識差的問(wèn)題，提高農民綜合素質(zhì)是一項艱巨任務(wù)。一是抓技能提高。采取系列措施，提高農民的科技綜合素質(zhì)。二是抓民風(fēng)塑造。引導群眾樹(shù)立文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是抓文化熏陶。加大農村文化建設力度，鼓勵農民自發(fā)的自辦文化場(chǎng)所，開(kāi)展文體活動(dòng)。

　�。ㄈ�）村民居住環(huán)境方面

　　通過(guò)去年的“創(chuàng )三優(yōu)”及今年的環(huán)境整治，村居環(huán)境得到了較好的改善，但從根本上解決問(wèn)題，還必須從提高廣大村民環(huán)保意識入手，從加大公共基礎設施投入上做努力。一是繼續搞好綠化、美化、亮化工程。二是繼續積極推行農村“四改”。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟方面。

　　近年來(lái)，全村經(jīng)濟發(fā)展較快，農民收入逐年增高，但總的來(lái)看村集體經(jīng)濟還沒(méi)有擺脫困境，缺少經(jīng)濟來(lái)源，背負著(zhù)多年來(lái)積累的外債，導致農村公益事業(yè)和基礎設施改造投入資金嚴重不足，農村社會(huì )事業(yè)建設滯后。應圍繞“兩個(gè)帶動(dòng)”抓增收。一是示范帶動(dòng)。努力培植一批種、養示范帶頭戶(hù)，帶動(dòng)全村特色種植、養殖業(yè)的發(fā)展。二是龍頭帶動(dòng)。以糧食加工、水果深加工，帶動(dòng)更多的農民從事加工業(yè)。

　�。ㄎ澹┺r村班子建設方面

　　今年以來(lái)我們不斷強化了村級班子建設工作，但少數村班子成員仍存在諸多不適應。應下氣力解決好干部思想觀(guān)念不適應的問(wèn)題。目前，部分村班子成員思想解放的程度不夠，經(jīng)濟發(fā)展的意識不強，缺乏干大事業(yè)的開(kāi)創(chuàng )精神，沒(méi)有把主要精力用到發(fā)展經(jīng)濟上來(lái)；應著(zhù)重解決好農村班子狀況的不適應問(wèn)題�，F在農村干部待遇低，為民辦事難，個(gè)別班子成員，只能應酬上級布置的一般工作，不能主動(dòng)組織群眾從事經(jīng)濟發(fā)展；應著(zhù)重解決好干部政治素質(zhì)上存在的不適應問(wèn)題。部分干部公仆意識差，沒(méi)有把心思用到解決群眾疾苦、難處上。圍繞班子建設抓提高重點(diǎn)抓好兩項工作，一是抓鞏固，強化村班子建設；二是抓機制，提升農村干部素質(zhì)。

　　村兩委”為了加快解決在調研工作中發(fā)現的問(wèn)題，制定了相應的對策及提出建議，支部書(shū)記切實(shí)履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓落實(shí)，班子其他成員要認真抓好分管工作，把解決問(wèn)題與自身實(shí)際緊密結合起來(lái)，通過(guò)調研活動(dòng)促進(jìn)單位作風(fēng)的轉變，促進(jìn)各項制度的建立和落實(shí)，推動(dòng)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)取得群眾滿(mǎn)意的實(shí)際效果。

村社區調研報告4

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化，近年來(lái)，我縣社會(huì )主義新農村建設深度綜合統籌推進(jìn)，重心從新農村建設點(diǎn)整治轉向統籌城鄉、擴張城鎮、聯(lián)鄉成線(xiàn)、鎮村聯(lián)動(dòng)建設，為解決農村社會(huì )建設相對滯后、公共服務(wù)資源匱乏的問(wèn)題凸顯，從20xx年開(kāi)始，我縣結合統籌城鄉發(fā)展，在新農村建設中同步推進(jìn)新型農村社區建設，形成了一批中心村，促進(jìn)土地節約、資源共享，提高農村的基礎設施和公共服務(wù)水x，逐步推進(jìn)農村基礎設施城鎮化、生活服務(wù)社區化、生活方式市民化。

　　一、積極探索新型農村社區的建設模式

　　整合社會(huì )資源，在科學(xué)規劃、合理布局、廣泛參與、穩步推進(jìn)的基礎上，通過(guò)村莊合并、集約發(fā)展的方式，促進(jìn)農村全面發(fā)展，逐步實(shí)現農村就地城鎮化，農民就地居民化。

　　1、城鎮開(kāi)發(fā)建設模式。把新型農村社區建設作為推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)農村發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)，以小城鎮開(kāi)發(fā)建設為龍頭，結合中心小城鎮建設，通過(guò)移民搬遷方式，站在實(shí)現城鎮化、工業(yè)化、農業(yè)現代化的高度，把小城鎮開(kāi)發(fā)建設、新型農村社區（中心村）建設，一體規劃、一并推進(jìn)，圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩、怎么能致富”核心問(wèn)題，著(zhù)力構建合理的城鎮體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的就業(yè)結構。如XX縣江口鎮在小城鎮建設中的，把處于深山區的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮，規劃建設了樟木新區社區，輔以蠟芯產(chǎn)業(yè)解決農民就業(yè)問(wèn)題，完善相關(guān)自治組織和公共服務(wù)設施，形成了新型社區。

　　2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式。按照以社區建設為方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的建設方向，通過(guò)對土地整合集中，實(shí)現了人口向農業(yè)園區社區集中，農民在產(chǎn)業(yè)集聚區內找到了工作，提高了收入，自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區聚集。土地向農業(yè)企業(yè)家、農民專(zhuān)業(yè)合作社等大戶(hù)集中，人口集中以后加速了土地流轉、土地向大戶(hù)集中，加速了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又促進(jìn)了村莊整合。如南塘鎮黃屋村結合XX縣國家現代農業(yè)示范區清溪園的開(kāi)發(fā)建設，對黃屋開(kāi)展整村整治建設，利用農村危舊土坯房改造和農村住房建設，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的良好局面，從而使農民實(shí)現了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢(mèng)想。

　　3、中心村建設模式。以整村推進(jìn)新農村建設為突破口，在完善居住環(huán)境，改善房舍、設施、環(huán)境等方面的基礎上，實(shí)現讓農民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎設施、公共服務(wù)和社會(huì )保障待遇，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐，把農業(yè)勞動(dòng)力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人，實(shí)現了收入提高，生活質(zhì)量、生活理念的根本轉變，物質(zhì)、文化生活的根本轉變，群眾文化素質(zhì)修養的根本提高。如XX縣江口鎮旱塘新村、南塘鎮船埠新村、吉埠鎮枧田新村，通過(guò)開(kāi)展整村推進(jìn)整治方式，建設了設施齊全、功能完備的中心村，形成了人口20xx多人的宜居新型農村社區。

　　4、整體搬遷集中居住模式。結合扶貧開(kāi)發(fā)，通過(guò)深山區移民搬遷，讓分散在各個(gè)自然村的居民統一在規劃地集中按新戶(hù)型建房，整體重新建設具備生活、娛樂(lè )、服務(wù)一體的新型農村社區，輔以現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農民從以前的小農經(jīng)濟中脫離出來(lái)，逐步轉為一產(chǎn)、二產(chǎn)工人。如南塘鎮大都新村，分三年集中建設了120余棟房屋，發(fā)展了現代農業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植。江口鎮美麗家園結合農村危舊土坯房改造，引導農民向圩鎮集中居住，轉變就業(yè)方式。

　　二、新型農村社區建設的困難和問(wèn)題

　　無(wú)論采取哪種模式建設新型農村社區，讓農民就近享受周到的公共服務(wù)，讓有條件的`農村居民盡快適度集中，住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋，找到穩定的工作，都是不可或缺的要素。

　　1、配套基礎設施不完善，資金投入難。建設新型農村社區，是為了提高農民的生活水x和生活質(zhì)量，解決農民看病難和上學(xué)難等問(wèn)題，配套設施的建設需要大量的資金投入，醫療、教育、公共娛樂(lè )等公共設施的建設更是投入難題。

　　2、農村違章建房難控制，村莊合并難。新型農村社區的建起，引發(fā)了村莊合并，形成了村莊合并的新投入和公共服務(wù)設施的擴大升級，雖然編制了建設規范，開(kāi)展了“違法、違規’建設綜合整治工作，但因農民觀(guān)念影響，違法違規建設仍有發(fā)生。

　　3、對社區建設認識不足，安置就業(yè)難。對新型農村社區建設認識簡(jiǎn)單，面對新型農村社區的建立，對究竟什么是新型農村社區，它應該包含哪些內容；為什么要建設新型農村社區；建設新型農村社區能給老百姓帶來(lái)哪些好處，對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有哪些作用；建設新型農村社區要具備哪些條件，怎樣創(chuàng )造這些條件等諸多問(wèn)題沒(méi)有深入的思考，缺乏主動(dòng)性和前瞻性，社區的建設也釋放了大量勞動(dòng)力，農民的安置就業(yè)將面臨一個(gè)嚴峻的問(wèn)題。

　　三、新型農村社區建設的意見(jiàn)建議

　　建設新型農村社區既是生產(chǎn)生活方式的根本轉變，又是深刻的社會(huì )變革；既是發(fā)展當務(wù)之急，又是長(cháng)期歷史任務(wù)，必須遵循規律，科學(xué)決策，依法辦事。

　　1、科學(xué)規劃、分類(lèi)指導。建設新型農村社區，往往在經(jīng)濟基礎比較好、基層組織有號召力的農村率先突破。對暫不具備合并條件的農村，也應作出整體規劃，逐步向這方面引導。

　　2、尊重意愿，強化協(xié)調。建設新型農村社區，必然打破原有的生活習慣和利益格局，必然帶來(lái)一系列矛盾和問(wèn)題，比如，土地置換問(wèn)題、資金籌措問(wèn)題、建設標準問(wèn)題，在規劃、建設和管理過(guò)程中，要尊重農民的知情權、參與權、有關(guān)部門(mén)和單位要加強協(xié)調，統籌利用資金、項目來(lái)綜合推進(jìn)。

　　3、加強服務(wù)，搞好管理。新型農村社區要健全管理組織，完善管理隊伍，社區建成后，隨著(zhù)人員的增加，公共服務(wù)難度也在加大，公共衛生等往往成為反復反彈的問(wèn)題，要搞好社區黨組織、管委會(huì )、綜合服務(wù)中心和各類(lèi)社區組織建設，科學(xué)制定社區管理工作職責，逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區管理新機制。

　　4、產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)基礎。建設新型農村社區的目的之一就是在更大范圍內規劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)土地的合理流轉，實(shí)現生產(chǎn)的規�；�、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加農民收入。在規劃建設新型農村社區的同時(shí)，應該考慮和籌劃當地產(chǎn)業(yè)結構調整和培植新興產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，有目的地培植一大批種糧大戶(hù)、養殖大戶(hù)、特色農業(yè)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)加工業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)的興旺，從各個(gè)方面擴大農民就業(yè)渠道，解決人往哪里去的問(wèn)題。

　　5、多元投資，調動(dòng)力量。推進(jìn)新型農村社區建設要解決的一個(gè)核心問(wèn)題，是錢(qián)從哪里來(lái)。建設新型農村社區需要巨額資金，縣鄉兩級財力有限，上級部門(mén)應該加大資金扶持力度，每年安排一定資金，用于農村社區便民服務(wù)大廳、村民學(xué)校、圖書(shū)室等公益性服務(wù)場(chǎng)所建設的以獎代補。

　　6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策，充許利用節約出來(lái)的村莊集體建設用地解決主要建設資金。把這個(gè)指標轉移到產(chǎn)業(yè)集聚區和城區用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮化，原地復耕后還給農民，用于高產(chǎn)高效農業(yè)生產(chǎn)，建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區后，用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展，必須吸納當地群眾到企業(yè)打工。

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