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老干部活動(dòng)的調研報告7篇
在現在社會(huì )，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編收集整理的老干部活動(dòng)的調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
老干部活動(dòng)的調研報告1
市司法局《關(guān)于離退休干部服務(wù)管理工作問(wèn)
題研究》
按照中組部和省、市老干部局關(guān)于退休干部管理服務(wù)調研課題的要求，現將我們調研的情況報告如下：
一、我局離退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況
(一)全局機關(guān)在編人員48人，離退休人34人，（其中離
休6人，退休28人）從年齡來(lái)看最高達到83歲，有20年代到60年代離退休人員（有一名病退）從享受待遇來(lái)看從副廳級到一般科員。
(二)離退休人員的管理服務(wù)工作基本模式，對離退休人員
因年齡較大，身體行動(dòng)不便，我們基本上是采取上門(mén)服務(wù)，局領(lǐng)導每年到離退休干部家中看望慰問(wèn)，解決他們的實(shí)際問(wèn)題和困難，在他們身體條件許可下也組織他們積極參加退休人員座談會(huì )、學(xué)習討論會(huì )和重大節日項目的友誼比賽活動(dòng)。退休人員我們定期開(kāi)展每月一次學(xué)習，看報，閱讀資料或談心活動(dòng)。
1、對我們局離退休人員的管理基本上是管理到位的，每年召開(kāi)座談會(huì )，暢談他們退休的感想和體會(huì )，暢
談蚌埠建設發(fā)展的新形勢，暢談我們司法行政建設的新局面新面貌開(kāi)展各種友誼活動(dòng)，如象棋、撲克、麻將等文藝活動(dòng)，通過(guò)比賽，賽出友誼風(fēng)格，增強老同志精神面貌，愉快幸福的心情。
2、在做好離退休人員的政治和生活待遇上，我局每年
給離退休人員每人發(fā)放生日蛋糕票，給每人每年訂閱學(xué)習資料，刊物等，豐富他們的政治生活和文化生活，每年組織離退休人員到附近省市參觀(guān)學(xué)習、游玩等活動(dòng)。使他們的晚年過(guò)的幸福美滿(mǎn)。
二、我局退休人員管理服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題如
�。ㄒ唬┧枷胝J識有誤區，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟不斷深化發(fā)展，早退休的干部和近期退休干部退休金上有差距，個(gè)別同志認識上不一致，總認為不平等，吃虧了，原因可能是我們還沒(méi)有抓好政治思想教育，需要做深入細致的思想工作。
�。ǘ┎糠滞诵莞刹颗c其他局退休人員在交談中，有攀比的現象，認為其他局對退休人員在外出旅游或者那一項補助與本局補助有差距等等，有不同的看法，影響其他人員的思想情緒。還要我們多做工作多解釋。
三、要加強組織管理提高服務(wù)能力
一是理清工作思路做好離退休人員的思路應該是對老干部政治上關(guān)懷，生活上關(guān)心，健康上關(guān)愛(ài)，精神上關(guān)注。就是要以歷史的責任，政治上的眼光、深厚的感情，開(kāi)放的理念、靈敏的信息，健全制度，科學(xué)的方法，優(yōu)良的作風(fēng)做好離退休人員的工作。
二是創(chuàng )新工作理念，要把離退休干部工作作為一項重要的政治任務(wù)來(lái)抓，對老干部的歷史功績(jì)和歷史貢獻我們永遠不能忘，對老干部的優(yōu)良傳統和崇高精神永遠不能丟，落實(shí)老干部待遇各項政策永遠不能變，關(guān)心尊重愛(ài)護老干部的思想感情永遠不能淡，最終要以老干部的滿(mǎn)意度作為檢驗老干部工作的成果。
三是明確工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)離退休干部黨支部建設，進(jìn)一步加強“三個(gè)保障機制”的鞏固完善，落實(shí)好離退休干部的兩項“待遇”進(jìn)一步發(fā)揮活動(dòng)中心作用，加強自身建設，提高服務(wù)能力。
四是細化工作任務(wù)，把老干部的`工作細化和分解，排出活動(dòng)時(shí)間表，建立臺賬，做到每月都有安排，沒(méi)月都不重復，因時(shí)因地因節氣等都有不同重點(diǎn)和特點(diǎn)，使老年人一年四季都覺(jué)得充實(shí)和快樂(lè )。
五是要轉變工作作風(fēng)我們要以xxxxxx在xxx報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動(dòng)力，轉變干部作風(fēng)，樹(shù)立心系老干部，服務(wù)老干部的尊老敬老的形象。
老干部的今天，就是我們自己的明天，我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但是影響中心，老干部工作不是大局但是牽動(dòng)大局”的深刻道理，常懷尊老之心，恪守敬老之責，善于謀劃利老之策，多辦助老之事。實(shí)現老友所養，老有所醫，老有所為，老有所學(xué)，老有所教，老有所樂(lè )，希望各單位的領(lǐng)導和每個(gè)具體做老干部工作的同志都能做好。
老干部活動(dòng)的調研報告2
4月13日至4月30日，高密市委老干部局組成3個(gè)調研組，采取看現場(chǎng)、聽(tīng)匯報、座談交流等形式，深入各鎮（街、區）、部分市直機關(guān)、企事業(yè)單位以及老干部家中，對離退休干部黨建工作、退休干部管理服務(wù)、學(xué)習活動(dòng)陣地建設、發(fā)揮老干部作用等情況進(jìn)行專(zhuān)題調研，征求各單位對老干部工作的意見(jiàn)建議�，F將調研情況匯報如下。
一、基本情況
全市現有離退休干部6973人，其中離休干部313人，平均年齡歲。建立離退休干部黨支部107個(gè)，黨總支19個(gè)。調研發(fā)現，大部分單位的老干部工作領(lǐng)導重視、組織健全、制度完善、活動(dòng)正常，老干部服務(wù)管理工作有序開(kāi)展。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬⿲细刹抗ぷ髦匾暢潭仍絹�(lái)越高，各項政策措施落實(shí)較好。普遍成立了老干部工作機構，配備了專(zhuān)兼職工作人員，落實(shí)了老干部學(xué)習會(huì )議、通報情況、參觀(guān)考察、走訪(fǎng)慰問(wèn)、健康查體、困難幫扶等制度。財政局、建設局、民政局、國土局等單位開(kāi)展了為老干部送生日蛋糕活動(dòng)；衛計局、公安局、畜牧局等單位為老干部購買(mǎi)了銀齡安康保險；市人大、市政協(xié)、交通運輸局為老干部發(fā)放了聯(lián)系卡，建立了健康檔案庫；司法局建立了班子成員聯(lián)系老干部黨員制度；人社局、黨校等單位成立了青年志愿服務(wù)隊，每月到老干部家中走訪(fǎng)，及時(shí)解決老同志遇到的困難和問(wèn)題。
�。ǘ╇x退休干部黨組織進(jìn)一步健全，各項黨內活動(dòng)有序開(kāi)展。各單位普遍建立了離退休干部黨支部（總支），健全落實(shí)了定期學(xué)習會(huì )議、報告工作、黨費收繳和管理、年度述職等制度，參與開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，較好地發(fā)揮了黨支部在離退休干部中的政治核心和戰斗堡壘作用。密水街道、姜莊鎮、商務(wù)局、林業(yè)局、機關(guān)后勤處等單位針對個(gè)別支部成員年齡偏大的實(shí)際，及時(shí)對離退休干部黨支部進(jìn)行了換屆補選；膠河生態(tài)發(fā)展區在成立之初，就建立了離退休干部黨支部，有序開(kāi)展黨建活動(dòng)；經(jīng)管局將部分企業(yè)離退休黨員吸收進(jìn)機關(guān)離退休干部黨支部，加強了對系統內老干部黨員的管理；朝陽(yáng)街道、柴溝鎮、公安局、審計局等根據老干部居住情況，劃分多個(gè)黨小組，方便了老干部就近參加學(xué)習活動(dòng)；市總工會(huì )、環(huán)保局、xxx等單位落實(shí)了送學(xué)上門(mén)制度，解決了老干部因身體或交通不便不能正常參加學(xué)習的問(wèn)題。
�。ㄈ├细刹繉W(xué)習活動(dòng)陣地建設進(jìn)一步完善，老干部精神文化生活日趨豐富。近年來(lái)，各單位切實(shí)加大老干部學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)所及配套設施的建設投入力度，為老干部學(xué)習活動(dòng)提供了便利條件。市國土資源局在辦公條件非常緊張的情況下，擠出一層辦公樓設立老干部活動(dòng)中心，投資60余萬(wàn)元為老干部建起了塑膠門(mén)球場(chǎng)和健身場(chǎng)地。柴溝鎮柴北村針對老干部、老年人不斷增多的實(shí)際，籌資150萬(wàn)元建起了800平方米的老年人活動(dòng)中心。市公安局、檢察院、文廣新局、教育局等單位也都新建或改建了老干部活動(dòng)中心，配套完善了各類(lèi)活動(dòng)設施。衛計局、闞家鎮、井溝鎮連續多年舉辦老年運動(dòng)會(huì )、五福壽棋比賽等活動(dòng)。今年，開(kāi)發(fā)區、井溝鎮、注溝現代農業(yè)發(fā)展區等單位打算新建或改建老干部活動(dòng)場(chǎng)所，以滿(mǎn)足越來(lái)越多老干部學(xué)習活動(dòng)的需要。
�。ㄋ模├细刹吭诜⻊�(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用得到有效發(fā)揮。各單位充分發(fā)揮老干部政治、經(jīng)驗和威望優(yōu)勢，組織引導他們圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與富強和諧文明高密建設，收到了較好成效。市法院、柏城鎮聘請老干部擔任行風(fēng)監督員、政務(wù)監督員、社情民意聯(lián)絡(luò )員等；廣電中心設立“金點(diǎn)子”信箱，公開(kāi)征求老干部的.意見(jiàn)建議；衛計局組織老醫療專(zhuān)家自帶器械和藥品到農村開(kāi)展義診活動(dòng)；經(jīng)信局、商務(wù)局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局、交通運輸局等單位的老干部自發(fā)開(kāi)展企業(yè)管理、商貿流通、農林水路工程等調研活動(dòng)，為黨委政府決策提供參考；密水街道、醴泉街道、朝陽(yáng)街道、咸家工業(yè)區等單位老干部帶頭參與舊城改造、集中居住區建設、社區服務(wù)、糾紛調解等工作。市老年科協(xié)圍繞經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，先后撰寫(xiě)調研報告48篇，136條建議被市委、市政府或有關(guān)部門(mén)采納。去年，市老科協(xié)離退休干部黨支部榮獲“全省‘五好’離退休干部黨支部”稱(chēng)號。夏莊鎮老干部孫從修、東北鄉文化發(fā)展區老干部杜寶齡、欒新奎等積極參與紅高粱文化發(fā)掘與研究工作。畜牧局老干部錢(qián)漢鈞常年坐診畜牧獸醫藥械服務(wù)站，為廣大養殖戶(hù)免費提供技術(shù)服務(wù)，受到干部群眾的一致好評。
二、存在問(wèn)題
調研發(fā)現，仍有部分單位的老干部工作存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節。主要表現在：
一是老干部工作面上開(kāi)展不平衡。從調研情況看，仍有個(gè)別單位對老干部工作重視不夠，工作機構人員職責不明確；對本單位老干部底子不清、情況不明，常年也不組織老干部參觀(guān)考察、情況通報、走訪(fǎng)慰問(wèn)、健康查體等活動(dòng)；有的老干部活動(dòng)場(chǎng)所陳舊簡(jiǎn)陋，甚至沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。從面上看，市直機關(guān)事業(yè)單位普遍好于鎮（街、區），企業(yè)單位較差。
二是老干部居住分散，管理服務(wù)的難度越來(lái)越大。當前，隨著(zhù)離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，以及一些老干部居住分散、住所多變、外出頻繁等原因，不能正常參加單位組織的各類(lèi)活動(dòng)。特別是鎮（街、區）的老干部退休后大多數選擇到城里居住，能按時(shí)參加原單位或離退休干部黨組織活動(dòng)的寥寥無(wú)幾。個(gè)別老干部家庭收入較低，又常年身患重病，導致生活十分困難。
三是對老干部典型的培養、發(fā)掘力度不夠，老干部發(fā)揮優(yōu)勢、奉獻余熱的氛圍尚未形成。調研發(fā)現，大部分單位對發(fā)揮老干部作用工作認識不足，總結推廣的老干部典型，仍以多年前的老面孔、老事跡為主，這部分老干部大多數已處于高齡期、高發(fā)病期，在帶頭參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面已力不從心，失去典型的示范引領(lǐng)作用。
四是老干部工作隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，隨著(zhù)機構改革和干部調整力度不斷加大，各單位老干部工作崗位人員在得到不斷調整充實(shí)的同時(shí)，也造成了部分老干部工作專(zhuān)兼職干部對老干部工作政策業(yè)務(wù)知識了解掌握的不深不透，在個(gè)別單位甚至出現了老干部工作“斷檔”問(wèn)題，影響了工作的開(kāi)展。
三、下步打算
當前，隨著(zhù)離休干部進(jìn)入“雙高期”以及退休干部人數越來(lái)越多，我市老干部工作已處于改進(jìn)創(chuàng )新、轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要求我們必須正確認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以創(chuàng )新的思維、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng )全市老干部工作新局面。下步，應著(zhù)重抓好以下四個(gè)方面工作：
一要扎實(shí)開(kāi)展“離退休干部黨建工作規范提升年”活動(dòng)。針對老干部的新情況、新特點(diǎn)，采取組建聯(lián)合黨支部、強化社區黨支部等形式，進(jìn)一步活化離退干部黨組織設置方式和活動(dòng)方式，方便老干部就地就近學(xué)習活動(dòng)，接受黨的教育和管理。繼續開(kāi)展離退休干部黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，在去年打造完成東北鄉文化發(fā)展區、大牟家鎮坡子社區等4處示范點(diǎn)的基礎上，今年將工作重點(diǎn)向偏遠鄉鎮延伸，爭取利用2－3年時(shí)間在每個(gè)鎮街區至少建成一處黨建示范點(diǎn)，起到以點(diǎn)帶面、輻射周邊的作用。推行落實(shí)離退休干部黨支部（總支）書(shū)記履行黨建職責專(zhuān)項述職工作，切實(shí)增強黨建工作書(shū)記抓、抓書(shū)記的責任。抓好離退休干部黨費返還以及監督使用工作，有效解決基層離退休干部黨支部活動(dòng)經(jīng)費短缺問(wèn)題。
二要深入推進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作。認真落實(shí)高發(fā)〔20xx〕19號《xxx高密市委關(guān)于進(jìn)一步加強退休干部服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》以及省委組織部副部長(cháng)兼老干部局長(cháng)厲彥林關(guān)于打造新時(shí)期縣級老干部管理服務(wù)工作“高密模式”的指示要求，進(jìn)一步探索推進(jìn)以市委組織部、老干部局為主導，老干部工作原單位為主體，社區為補充，社團組織為延伸，退休干部管理服務(wù)“四線(xiàn)工作法”的完善和落實(shí)。會(huì )同市委市委政府督察局適時(shí)開(kāi)展退休干部管理服務(wù)工作專(zhuān)項督查，推進(jìn)全市面上工作的平衡發(fā)展。
老干部活動(dòng)的調研報告3
按照省委老干部局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展加強新形勢下老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設課題調研工作的方案>的通知》的要求，XX市委老干部局成立專(zhuān)題調研組，以全市老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設情況為課題，采取分組座談、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等方式進(jìn)行專(zhuān)題調研。調研中，向各縣市區、企事業(yè)單位發(fā)放《老干部活動(dòng)中心（室）建設情況統計表》120份，向老干部發(fā)放調查問(wèn)卷200份�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、領(lǐng)導重視，陣地建設制度化。市委、市政府歷來(lái)高度重視老干部工作，堅持把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局,統籌規劃,積極推進(jìn)。每年年初召開(kāi)常委會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取市委老干局工作、活動(dòng)中心工作、老年教育工作情況匯報，加強工作指導,研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長(cháng)為市老干部工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作列入重要議事日程。20xx年市委市政府兩辦11號文件明確要求，各級各單位要按照干部管理權限，為離退休老同志參加老年大學(xué)學(xué)習報銷(xiāo)兩門(mén)課程所需的學(xué)費。20xx年，市委、市政府印發(fā)《XX市老年教育“十二五”規劃》，對全市老年教育的指導思想、目標任務(wù)、保障措施提出了具體要求。20xx年，新市老干活動(dòng)中心建設被列入《XX市“十二五”發(fā)展規劃》。今年，夕陽(yáng)紅藝術(shù)中心（新老干中心）建設列入《20xx年市政府、工作報告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規模1萬(wàn)多平方米，建在河西森林帶內，年內開(kāi)工。
2、延伸基層，陣地布局網(wǎng)絡(luò )化
建立了以市老干活動(dòng)中心為龍頭，縣市區老干活動(dòng)中心，單位離退休活動(dòng)室，鄉鎮村、街道社區活動(dòng)室為依托的四級老干學(xué)習活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò )。目前，全市有老干部活動(dòng)中心（室）866個(gè)，其中老干局直管的有69個(gè)，機關(guān)事業(yè)單位228個(gè)，企業(yè)35個(gè)，鄉鎮427個(gè)，街道社區116 個(gè)。在建老干部活動(dòng)中心（室）29個(gè)。市老干活動(dòng)中心：現擁有活動(dòng)綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)所面積5000平方米，各類(lèi)健身器材、活動(dòng)教學(xué)器具、配套設備價(jià)值150余萬(wàn)元，可同時(shí)容納500-600人開(kāi)展活動(dòng)，全市老干部活動(dòng)、老齡大學(xué)東校區、老年保健協(xié)會(huì )、老干部藝術(shù)團等排練、教學(xué)、講座等均在此開(kāi)展。今年，將投資1個(gè)多億在河西開(kāi)工建設新的全省一流的老干活動(dòng)中心。市老齡大學(xué)：現設有河東、河西兩個(gè)校區，教學(xué)場(chǎng)地4000余平方米，開(kāi)辦32個(gè)專(zhuān)業(yè)68個(gè)班，聘請專(zhuān)兼職教師18名，常年在校學(xué)員4800多人，多次被評為全國、全省先進(jìn)老年大學(xué)。堅持向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，已初步形成市縣鄉村四級辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。全市共開(kāi)辦老年大學(xué)（老年學(xué)校）122所，在校學(xué)員22000 人，其中10家企業(yè)老年大學(xué)，12家社區老年大學(xué)，鄉鎮村辦老年學(xué)校83所，XX縣所有鄉鎮、XX縣90%鄉鎮均開(kāi)辦了老年學(xué)校。四所老年大學(xué)被授予省級老年大學(xué)示范校。
3、科學(xué)規劃，陣地功能多樣化
按照“整合資源，集中財力，綜合功能”的原則，規劃設計活動(dòng)陣地的布局，全市各老干部活動(dòng)中心（室）功能不斷完善。調查中，53%的老干部認為本單位活動(dòng)陣地設施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認為活動(dòng)陣地能滿(mǎn)足老干部活動(dòng)開(kāi)展需要。20xx年，XX區投入 20xx多萬(wàn)元，新建區老干部活動(dòng)中心——頤樂(lè )園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個(gè)硬件設施較全、環(huán)境優(yōu)美的活動(dòng)場(chǎng)所。XX縣投入9400余萬(wàn)元建設“宣傳文體老干青年”四位一體的活動(dòng)中心，占地面積6萬(wàn)平方米，預計 20xx年正式投入使用。全市各企事業(yè)單位、街道社區積極爭取，加大對活動(dòng)陣地進(jìn)行改造、維修、更新等硬件建設的力度。20xx年，XX區七斗沖社區籌資 5萬(wàn)元，將社區老干部活動(dòng)室翻修一新，新添空調，網(wǎng)絡(luò )多媒體等設備。今年，XX縣投資70萬(wàn)完善縣老干部活動(dòng)中心功能，并率先在全市成立第一個(gè)老干部黨校。目前，全市修建改造社區離退休干部活動(dòng)場(chǎng)所101個(gè)。
4、創(chuàng )新載體，陣地活動(dòng)經(jīng)�；�
為了滿(mǎn)足廣大老干部多層次的精神需求，各級老干部（老年）活動(dòng)陣地和老年學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)習、休閑、娛樂(lè )和交流等職能，采用的固定課堂、網(wǎng)絡(luò )課堂、流動(dòng)課堂等形式組織老干部學(xué)習實(shí)踐，同時(shí)開(kāi)展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂(lè )、健康養生等活動(dòng)。調查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動(dòng)，22.5%的老干部每季參加一次活動(dòng)，70%的老干部對單位活動(dòng)陣地開(kāi)展學(xué)習、娛樂(lè )活動(dòng)滿(mǎn)意。XX區來(lái)園社區在老干部活動(dòng)室成立“黨員會(huì )客廳”，每周四聘請社區內責任心強、經(jīng)驗豐富的老干部與社區黨委委員一道，接待居民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。積極發(fā)揮“五老”機構優(yōu)勢，開(kāi)展關(guān)心下一代“三項創(chuàng )建”活動(dòng)，組織老同志廣泛開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、幫教失足青少年、義務(wù)巡查網(wǎng)吧等工作，創(chuàng )造出了“成長(cháng)abc”、青少年綠色營(yíng)地、德育“jq”工程等多個(gè)工作品牌。同時(shí)，堅持每年開(kāi)展一項主題教育活動(dòng)，通過(guò)組織情況通報會(huì )、座談會(huì )、形勢報告會(huì )、參觀(guān)考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學(xué)習和活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。
5、機制保障，陣地運轉常態(tài)化
在各級老干部工作部門(mén)指導下，全市各老干部學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)所，建立健全了一系列切合實(shí)際、科學(xué)規范的規章制度，活動(dòng)室由專(zhuān)門(mén)工作的人員負責，形成了“有班子、有場(chǎng)地、有制度、有活動(dòng)、有隊伍、有制度、有成效”的良好局面。農村鄉、鎮建立了“五老共一長(cháng)”（老齡委、關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老年學(xué)校）的老年教育領(lǐng)導機構，確定了一名人大或政協(xié)主要負責人擔任會(huì )長(cháng)，配備一名專(zhuān)職副科級干部為常務(wù)副會(huì )長(cháng)，并設立了崗位津貼補貼，調動(dòng)積極性，確保其穩定性，有效性。同時(shí)，加強老年教育教師和工作人員隊伍建設，實(shí)行定崗、定責、定人的“三定”辦法，強化了工作人員的責任意識，保證日常工作有序進(jìn)行。形成制度化老年教育經(jīng)費財政投入機制，縣市區和鄉鎮、社區按本地老年人口數每人每年10元以上列入當地財政預算，保證了日常工作有序進(jìn)行。 20xx年XX縣每個(gè)鄉鎮按0.5—1萬(wàn)元的標準列入同級財政預算，村（社區）老年協(xié)會(huì )的活動(dòng)經(jīng)費按每年每個(gè)村（社區）0.3萬(wàn)元標準列入縣財政預算，縣、鄉兩級財政年投入120余萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
1、規模陣地偏少。我市老干部和老年人活動(dòng)陣地達到了一定的數額總量，但是上一定規模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過(guò)問(wèn)卷統計，有23%的老干部認為本單位活動(dòng)陣地設施、功能布局不齊全。以XX區為例，除區老干部活動(dòng)中心面積有300平方米外，街道、鄉鎮（社區）老干活動(dòng)場(chǎng)所面積一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。鄉鎮、村級的老年活動(dòng)陣地普遍存在場(chǎng)地狹小、設施簡(jiǎn)陋、設備陳舊等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足農村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉鎮老干部活動(dòng)室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個(gè)凳子和幾副棋、牌。由于各地領(lǐng)導重視程度不一，老干部學(xué)習活動(dòng)建設還存在不平衡的問(wèn)題。
2、陣地活動(dòng)單一。目前，少部分活動(dòng)陣地大以?shī)蕵?lè )為主，功能不完備，活動(dòng)項目少，內容很單調，老有所樂(lè )處于低文化層次的水平上。而隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，相對過(guò)去而言，老干部和社會(huì )老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質(zhì)好，這種結構性的變化，使老干部對精神文化生活的需求呈現多元化，對活動(dòng)項目的設置呈現多層次化，這些要求與老干部活動(dòng)陣地設施建設滯后之間的矛盾日漸突出，導致一些老干部的精神文化生活需求無(wú)法滿(mǎn)足。
3、經(jīng)費投入不足。當前，財政和單位投入是大多數老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設和維護的唯一經(jīng)費來(lái)源，開(kāi)展活動(dòng)、學(xué)習經(jīng)費面臨短缺，無(wú)力進(jìn)行場(chǎng)地維修和設施更新，更談不上改建、擴建和新建活動(dòng)陣地。比如，各級老年大學(xué)因辦學(xué)經(jīng)費不足，無(wú)人員編制，辦學(xué)場(chǎng)地條件有限，房屋陳舊，設施不配套，使用面積不足，新學(xué)員入學(xué)難，直接阻礙了受教育面擴大。
4、服務(wù)水平不高。部分單位對老干部活動(dòng)陣地工作隊伍重視不夠，老干部活動(dòng)場(chǎng)所大部分工作人員未經(jīng)過(guò)培訓，有的不熟悉老干部工作方針政策，個(gè)別場(chǎng)所甚至沒(méi)有專(zhuān)職工作人員，難以勝任本職工作。同時(shí)，部分老干部學(xué)習活動(dòng)陣地沒(méi)有建立相應規章制度，難以正常運轉。工作人員對新形勢下因地制宜開(kāi)展老干部學(xué)習活動(dòng)的創(chuàng )新意識和主動(dòng)性不強。
三、對策建議
針對以上問(wèn)題，我市就新時(shí)期做好老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設提出以下對策和建議：
1、完善硬件設施，改善陣地條件。重點(diǎn)做好市新老干部活動(dòng)中心建設，將其納入炎帝文化景觀(guān)中心——神農城總體規劃中，將其打造成為神農城標志性建筑，力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動(dòng)中心。同時(shí)，充分發(fā)揮市老干部活動(dòng)中心的引導和輻射作用，積極爭取當地黨委、政府重視與支持，進(jìn)一步完善全市各鄉鎮、街道、社區、村以及各單位老干部活動(dòng)中心（室）的硬件設施。按照老干部的現實(shí)需求和活動(dòng)需要，添置信息化、現代化設備，不斷完善活動(dòng)中心（室）功能，以功能創(chuàng )新來(lái)構建合理的老干部活動(dòng)空間，滿(mǎn)足老干部社會(huì )生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺相關(guān)文件，對老干部集中聚居的地區，可以參考村級活動(dòng)場(chǎng)所建設的模式，對老干部活動(dòng)中心（室）進(jìn)行標準化、規范化建設。
2、拓寬籌資渠道，增強創(chuàng )收能力。除完善老干部活動(dòng)中心財政投入機制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導，社會(huì )參與，自我發(fā)展”良性經(jīng)費投入機制。通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，大力提倡和鼓勵社會(huì )有識之士和個(gè)體私營(yíng)戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)家獨辦、聯(lián)辦、協(xié)辦老干部活動(dòng)陣地，鼓勵社會(huì )各界捐贈和投資建設老干部活動(dòng)陣地。建議中央和省級財政通過(guò)轉移支付等手段，加大對困難企業(yè)、農村基層的支持力度，推動(dòng)工作平衡發(fā)展。同時(shí)，加強各老干部活動(dòng)中心（室）自身創(chuàng )收能力，充分發(fā)揮老干部活動(dòng)陣地各種協(xié)會(huì )組織的人才優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)和組織他們不斷拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，實(shí)行有償服務(wù)。此外，可利用閑置的場(chǎng)地、房屋和設施，面向社會(huì )創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，在為老干部提供生活便利的同時(shí)，可向社會(huì )開(kāi)放，以增加老干部活動(dòng)陣地建設的經(jīng)費來(lái)源。
3、整合社會(huì )資源，實(shí)現資源共享。以深化“四就近”活動(dòng)為契機，充分利用社區資源，堅持“資源整合、統籌規劃、發(fā)揮效益”原則，以市場(chǎng)運作的方式，建設敬老院、托老所、康復中心、日間照料站，在開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)同時(shí)，為老干部提供看護照料、家務(wù)幫助等服務(wù)。如XX區井墈社區探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學(xué)習活動(dòng)、生活照料、信息咨詢(xún)、心理慰籍等服務(wù)。此外，還可采取自建、聯(lián)建、社區內駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開(kāi)發(fā)整合現有資源，有效利用各種載體，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化老干部學(xué)習活動(dòng)陣地，向有條件的街道、鄉鎮、社區、村進(jìn)行延伸。老干部學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區活動(dòng)場(chǎng)所、村級活動(dòng)統籌建設，共同使用。
4、實(shí)行規范管理，提升服務(wù)水平。從工作內容、工作職責、工作人員崗位職責等方面逐步建立起切實(shí)可行的規章制度，使服務(wù)管理上臺階，真正走上制度化、規范化軌道。不斷創(chuàng )新活動(dòng)形式，在堅持“小型多樣、自?shī)首詷?lè )、就近就地”原則基礎上，注重日�；顒�(dòng)與比賽活動(dòng)結合、分散活動(dòng)與集中活動(dòng)結合，切實(shí)提升活動(dòng)品味，真正發(fā)揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅持深入基層調研，總結基層老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設經(jīng)驗，指導幫助解決實(shí)際問(wèn)題，宣傳推薦先進(jìn)典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創(chuàng )建全省示范性老干活動(dòng)中心和老年大學(xué)示范校舉措。
5、加強隊伍建設，落實(shí)工作責任。選好配強老干活動(dòng)中心領(lǐng)導班子，把那些政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于管理、作風(fēng)過(guò)硬、對老干部有感情的同志，充實(shí)到老干活動(dòng)中心領(lǐng)導崗位。建立綜合評估機制，從硬件建設、活動(dòng)開(kāi)展、老干部滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行評估，促進(jìn)工作和服務(wù)水平提高。建立考核評比、獎懲制度，充分調動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng )造性。對老年大學(xué)，要加強領(lǐng)導，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的老師任教，并逐步提高專(zhuān)職教師比例，努力建設一支高水平教師隊伍。要培養有一批熱心老干部活動(dòng)、勤勤懇懇、樂(lè )于奉獻的骨干力量，充分發(fā)揮他們在老干部活動(dòng)中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動(dòng)中心（室）來(lái)。
流通業(yè)已成為“現代經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)”，其活躍程度和現代化程度，標志著(zhù)一個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)達程度和先進(jìn)程度。我市正處在資源型城市經(jīng)濟加快轉型的關(guān)鍵時(shí)期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發(fā)展流通業(yè)，努力把銅陵建成皖中南現代商貿中心。流通業(yè)不發(fā)達，尤其是現代流通業(yè)不發(fā)達，就難以形成皖中南商貿中心，難以在更高的層次上建設和諧銅陵。因此，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)流通業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在皖中南現代商貿中心城市建設中的推動(dòng)與支撐作用，事關(guān)我市新一輪經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局。
一、我市流通業(yè)發(fā)展現狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我市流通規模不斷擴大，經(jīng)營(yíng)主體多元發(fā)展，對提高全市綜合經(jīng)濟實(shí)力和社會(huì )繁榮穩定做出了一定的貢獻，也為承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、實(shí)施東向發(fā)展戰略創(chuàng )造了一定的市場(chǎng)條件。20xx年，全市社會(huì )消費品零售總額48.64億元，比上年增長(cháng)15.1％；全市流通業(yè)擁有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位 5.7萬(wàn)余戶(hù)，其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25 家，限額以上住宿和餐飲企業(yè)17家，城鎮從業(yè)人員8.8萬(wàn)人。
但是，我市流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進(jìn)皖中南現代商貿中心建設的要求和我市周邊地區的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些突出問(wèn)題。主要表現在：
一是觀(guān)念滯后，思想認識不到位。當前，制約流通業(yè)發(fā)展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經(jīng)濟比重大，長(cháng)期以來(lái)存在著(zhù)“重生產(chǎn)、輕流通”和“流通從屬論”的觀(guān)念，沒(méi)有樹(shù)立“投資有限、消費無(wú)限”的意識，沒(méi)有充分認識到，促進(jìn)銅陵流通業(yè)發(fā)展，是實(shí)現我市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化、增加地方財政收入、促進(jìn)就業(yè)、確立皖中南中心城市地位、構建和諧銅陵的需要，進(jìn)而不能自覺(jué)地將加快發(fā)展現代流通業(yè)，作為建設皖中南中心城市的重要切入點(diǎn)。
二是流通業(yè)總量小,企業(yè)規模小，競爭力不強。20xx年,全市社會(huì )消費品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平。 “十五”時(shí)期，全市社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)10％，低于全省10.9％的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的`年均增幅2-4個(gè)百分點(diǎn)。流通企業(yè)攤位式、分散性、小規模的組織形式和傳統的營(yíng)銷(xiāo)方式占絕對比重，年銷(xiāo)售收入超億元的商業(yè)企業(yè)也只有市合百商廈1家,營(yíng)業(yè)面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規模效應、市場(chǎng)競爭力強的大型龍頭流通企業(yè)。國有流通企業(yè)歷史包袱沉重、經(jīng)營(yíng)困難，作用發(fā)揮有限。
三是現代流通方式發(fā)育不足。20xx年，我市交通運輸、批零貿易、餐飲、住宿等傳統行業(yè)占流通業(yè)絕對比重，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為主要內容的現代流通方式份額較小，尤其是現代高新技術(shù)服務(wù)業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài)，總體上仍處于“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)雖大不強，傳統百貨不大不強，現代流通既小又散”的現狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發(fā)展。因此，流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng )新能力有待提高，餐飲業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和現代化水平亟待提升。
四是農村市場(chǎng)發(fā)展滯后。農村市場(chǎng)發(fā)育遲緩，商品售后服務(wù)體系不健全、市場(chǎng)設施不配套，尤其是市場(chǎng)秩序較亂、商品質(zhì)量問(wèn)題較多，方便、安全、實(shí)惠的消費環(huán)境有待形成。 20xx年,我市縣級社會(huì )消費品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農村人口比重極不相稱(chēng)。
五是發(fā)展無(wú)抓手，組織沒(méi)保障。長(cháng)期以來(lái)，我市對流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)規劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導政策，致使行業(yè)組織化程度偏低，全市綜合性、專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)輻射力小，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，特色不明顯。流通主管部門(mén)頻繁變動(dòng)，也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的發(fā)展。
二、建設皖中南現代商貿中心的總體構想
（一）建設皖中南現代商貿中心的可行性
1、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發(fā)展地區，尚無(wú)中心城市，銅陵經(jīng)濟腹地和輻射范圍遠景開(kāi)闊，極具潛在投資價(jià)值。如果能充分發(fā)揮區位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，最大限度地聚集體外生產(chǎn)要素，加快發(fā)展現代商貿流通業(yè)，銅陵完全有可能成為皖中南現代商貿中心。
2、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的內部條件。根據世界上經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗，人均gdp達到3000-5000美元的階段，經(jīng)濟發(fā)展將呈加速之勢，即經(jīng)濟加速增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)結構加速升級、消費結構加速轉型。目前我市人均gdp已達4280美元，標志著(zhù)我市進(jìn)入了一個(gè)全新的快速發(fā)展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉變，將直接推動(dòng)城市形態(tài)由低級向高級轉變，商貿流通業(yè)將處于發(fā)展的黃金期。
（二）建設皖中南現代商貿中心的挑戰性
1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點(diǎn)發(fā)展現代商貿流通業(yè)，爭取在新一輪經(jīng)濟發(fā)展浪潮中搶奪先機。這些都對我市加快推進(jìn)建設皖中南現代商貿中心形成壓力。
2、從自身看，我市以商貿流通為主導的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的成長(cháng)性明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年—20xx年，我市服務(wù)業(yè)增長(cháng)均速為9.5％，明顯低于工業(yè)16％的均速增長(cháng)，服務(wù)業(yè)占國內生產(chǎn)總值比重從20xx年的37、1％下降到31、8％。
（三）建設皖中南現代商貿中心的戰略構想
1、建設皖中南現代商貿中心的基本思路是：堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，切實(shí)通過(guò)“做實(shí)零售抓住購買(mǎi)力、發(fā)展批發(fā)擴大輻射力、建設市場(chǎng)增強吸納力、政策扶持提高引導力、優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展力”，加快把銅陵建成皖中南現代商貿中心。
2、建設皖中南現代商貿中心的戰略目標是：到20xx年，全市社會(huì )消費品零售總額達到230億元以上，年均增幅達12％；第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重力爭達45％，其中商貿對三產(chǎn)的貢獻率占三分之二；全市商貿流通業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的60％以上；全市三產(chǎn)稅收占地方財政收入的比重達50％以上，其中商貿的稅收占40％以上。
3、建設皖中南現代商貿中心的總體布局是：建成與皖中南現代商貿中心相協(xié)調、可持續發(fā)展能力的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結構體系。增強主城區商業(yè)中心的核心與帶動(dòng)作用，完善以主城區商業(yè)中心為主導，區級商業(yè)中心為支撐，社區商業(yè)中心和城鎮商業(yè)為基礎的發(fā)展機制。發(fā)展面向省內外的現代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，形成以現代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主導，其它專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為補充的基本布局。依托長(cháng)江港口和高速通道，以區域物流為主導，市域物流為補充，構筑物流基礎設施平臺，立足皖中南，融入長(cháng)三角，努力構造社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、現代化的物流服務(wù)體系，把銅陵建設成為皖中南物流中心，沿江物流中轉樞紐、長(cháng)三角物流內聯(lián)腹地。
三、對策建議
加快銅陵商貿流通業(yè)發(fā)展，建設皖中南現代商貿中心，必須規劃先行，政策引導，采取以下切實(shí)措施：
一要高起點(diǎn)規劃皖中南現代商貿中心建設。根據我市城市總體規劃、土地利用規劃和“十一五”規劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務(wù)局按照高起點(diǎn)規劃皖中南現代商貿中心建設的設想，委托xx市規劃勘測設計院承擔《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》設計任務(wù)，現已進(jìn)入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發(fā)布實(shí)施，同時(shí)出臺相關(guān)落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃建設的管理辦法，保證規劃更具有嚴肅性和權威性，以進(jìn)一步發(fā)揮規劃在合理布局、集約利用資源、指導重要特色商業(yè)區塊發(fā)展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢等方面的作用，以促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)建設的發(fā)展，實(shí)現合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統運作質(zhì)量。
二要打造皖中南現代商貿中心的發(fā)展平臺。建議通過(guò)實(shí)施三個(gè)工程，打造皖中南現代商貿中心的發(fā)展平臺。一是“雙心工程”，重點(diǎn)是加快市級的商業(yè)核心和區級商業(yè)中心的發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化業(yè)態(tài)，鼓勵大型百貨業(yè)、超級市場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店等現代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚，提升新型業(yè)態(tài)比重。通過(guò)提升檔次，結合城區改造，進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”，優(yōu)化空間利用，提升商業(yè)設施品位，增強城市現代氣息，引進(jìn)大型商場(chǎng)、超市等。通過(guò)體現特色，引導各主要街區錯位發(fā)展，既各有特色、功能相對獨立，又相互配合補充。二是“雙進(jìn)工程”，重點(diǎn)是開(kāi)展創(chuàng )建商業(yè)示范社區活動(dòng)，以便民服務(wù)進(jìn)家庭，便民消費進(jìn)社區為主題，逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、便民利民的城市社區商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足社區居民多樣化、個(gè)性化的消費需求。三是“萬(wàn)村千鄉”工程，重點(diǎn)是不斷開(kāi)拓農村市場(chǎng)，構筑農村現代商品流通體系，為建設新農村服務(wù)。為有效實(shí)施三個(gè)工程，建議市政府按照“儲備一批、規劃一批、建設一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿流通業(yè)的重點(diǎn)項目，切實(shí)解決其建設用地問(wèn)題。
三要制定加快商貿流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。目前我市周邊地區都已制定加快商貿流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。建議我市按照“政府獎一點(diǎn)、稅收免一點(diǎn)，社會(huì )扶一點(diǎn)”的原則，制定加快商貿流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。所謂“政府獎一點(diǎn)”，即對鼓勵發(fā)展的流通企業(yè)、在流通業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的縣區、商務(wù)主管部門(mén)及有關(guān)企業(yè)，政府獎一點(diǎn)。對現代商貿流通業(yè)的重大項目、進(jìn)入國家100強的商貿流通企業(yè)，政府將進(jìn)行重獎；所謂“稅收免一點(diǎn)”，即對現代商貿流通業(yè)、上檔次的大項目，政府地方稅收免一點(diǎn)；所謂“社會(huì )扶一點(diǎn)”， 即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環(huán)保、技監等部門(mén)，要共同扶持商貿流通業(yè)的發(fā)展。
四要成立皖中南現代商貿中心建設領(lǐng)導小組。建議成立皖中南現代商貿中心建設領(lǐng)導小組，市政府主要領(lǐng)導掛帥，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導為成員，下設辦公室，辦公室設在市商務(wù)局，進(jìn)而統一協(xié)調和指導全市商貿流通業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)皖中南現代商貿中心建設。
為了進(jìn)一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據，根據XX縣“三民”工程大走訪(fǎng)爭先創(chuàng )優(yōu)促發(fā)展活動(dòng)的工作安排， 8月中旬，我部門(mén)由分管領(lǐng)導帶隊，產(chǎn)權產(chǎn)籍股、物業(yè)股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門(mén)負責人組成調研組，分赴太平社區8類(lèi)、115戶(hù)被走訪(fǎng)家庭，采取實(shí)地察看、翻閱資料、召開(kāi)座談會(huì )等方式，就全縣住房保障情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、保障性安居工程基本情況
近幾年來(lái)，根據國家、省、市的相關(guān)文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實(shí)現城鎮低收入家庭“住有所居” 這一目標作為事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )和諧穩定的大事來(lái)抓，并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發(fā)了《XX縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔20xx〕13號），特別是今年6月份全市保障性住房建設現場(chǎng)工作會(huì )議在我縣順利召開(kāi)之后，縣委、縣政府把保障性住房建設工作擺在更加突出的位置，先后多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并由縣住房保障主管部門(mén)制定了《XX縣20xx年保障性安居工程建設工作方案》，切實(shí)把保障性住房建設作為踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、提升城市形象、改善民生的一項重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，并取得了階段性成果。
�。ㄒ唬┱J識明確，態(tài)度積極。在調研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項重要的民生工程，政府思想認識明確，職能部門(mén)工作積極主動(dòng)。我縣在20xx年啟動(dòng)了廉租住房建設工作，目前，已建成廉租住房800套4萬(wàn)平方米，另外有1040套5.13萬(wàn)平方米公共租賃住房、200套1 萬(wàn)平方米廉租住房、989套近10萬(wàn)平方米棚戶(hù)區改造安置房在建，走在了全市8個(gè)縣（市）區前列，起到了積極的表率作用。
�。ǘ┖侠硪巹�，領(lǐng)導重視�？h住房保障主管部門(mén)結合我縣實(shí)際，正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強對保障性住房工作的組織領(lǐng)導，縣政府早在20xx年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領(lǐng)導小組，指定專(zhuān)人負責，完善政策措施，強化組織協(xié)調。為加強保障性住房建設工作，專(zhuān)門(mén)成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專(zhuān)職工作人員，設立資金專(zhuān)戶(hù)，著(zhù)力開(kāi)展工作。
�。ㄈ┯掠谔剿�，積極創(chuàng )新。在大力推進(jìn)保障性住房建設的同時(shí)，創(chuàng )新工作思路和方法，積極探索總結有益經(jīng)驗。在積極穩步推進(jìn)保障性安居工程建設的同時(shí)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責任主體的工作職責，嚴格執行工程“六制管理”，并建立了項目點(diǎn)聯(lián)系人制度。切實(shí)加強和規范保障性安居工程的建設管理工作。
�。ㄋ模┳⒅貙�(shí)效，全力推進(jìn)。按照省、市確定的目標任務(wù)，狠抓落實(shí)，強力推進(jìn)保障性住房建設。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴大。同時(shí)做好年度提標擴面工作，自20xx年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標準從人均月收入234元提高到450元；保障標準從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶(hù)申請保障的住房困難家庭做到應保盡保，其中實(shí)物配租411 戶(hù)，發(fā)放租賃補貼425戶(hù)。
二、住房保障工作突出問(wèn)題及原因分析
我縣保障性住房建設工作在各級各部門(mén)的不懈努力下，取得了較好的成績(jì)，但通過(guò)走訪(fǎng)調研發(fā)現，還存在一些突出問(wèn)題和困難：
�。ㄒ唬┳》勘Ｕ仙陥蠊ぷ餍枰訌娕浜�。由于對住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區管轄區域及人員調整等因素影響。社區在年度提標擴面申報工作中存在把關(guān)不嚴，吃不透政策等個(gè)別現象，導致部分符合保障條件的居民，社區不讓報，不完全符合保障條件的家庭反而能申報，部分走訪(fǎng)對象對此反應較為強烈。
�。ǘ┍Ｕ象w系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開(kāi)展了廉租房建設、公共租賃住房，而經(jīng)濟適用住房尚未真正啟動(dòng)。二是在保障性住房建設過(guò)程中，缺少建設管理的專(zhuān)業(yè)人才，從政策制定、保障對象、土地供應、資金保障、建設標準等方面還沒(méi)有形成長(cháng)效工作機制。三是低收入家庭住房狀況調查工作機制不完善，在資格審查的過(guò)程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟收入核定困難的問(wèn)題。四是后續管理滯后。通過(guò)走訪(fǎng)調查普遍對保障性住房的后續管理心存疑慮，一些由住戶(hù)負擔的水、電、暖及物業(yè)等費用難以按時(shí)足額繳納，同時(shí)，在住房退出機制方面還不夠完善，給后續管理帶來(lái)一定的困難。
�。ㄈ┤谫Y渠道不夠暢通。由于我縣財政收入普遍較低，經(jīng)濟總量較小，政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問(wèn)題。目前我縣的保障性住房建設資金來(lái)源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規范的“政府主導、多方參與”的融資渠道還需要一段時(shí)間。
�。ㄋ模┍Ｕ闲宰》吭O計不夠合理。一是沒(méi)有考慮配比建設一定數量的無(wú)障礙房，在今年分配入住時(shí)，承租家庭成員中有重病或殘疾的，無(wú)法正常入住。二是房型設計二室一廳達不到10%，大部分為一室一廳的小戶(hù)型，走訪(fǎng)對象反應在使用及功能上受限制。三是小區在公共使用空間考慮上不夠合理，和苑小區、王曹小區的廉租住房底層設置了儲藏空間，但沒(méi)有殘疾車(chē)、來(lái)訪(fǎng)人員的車(chē)輛停放位置，給小區規范管理帶來(lái)了一定難度
�。ㄎ澹┗A配套需進(jìn)一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規劃選址上相對偏僻，教育、衛生、交通等公共基礎設施及時(shí)配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶(hù)出行不便，文化娛樂(lè )、購物場(chǎng)所等配套實(shí)施不能及時(shí)跟進(jìn)的問(wèn)題，增加了保障戶(hù)的生活成本。
三、加快保障性住房建設的意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┟鞔_目標，提高認識�？h委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標績(jì)核考核，同時(shí)與縣住房保障部門(mén)簽訂了民生工程目標責任書(shū)，進(jìn)一步明確了年度工作目標和完成的時(shí)間節點(diǎn)。目前，全縣保障性住房建設工作進(jìn)展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設工作的基礎上，下一步應著(zhù)手完善經(jīng)濟適用住房的建設和管理機制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，提供有效途徑。做好社區住房保障專(zhuān)職人員的培訓工作，熟悉、掌握政策，把好申報關(guān)，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開(kāi)放成果。
�。ǘ﹨f(xié)調發(fā)展，科學(xué)編制規劃。保障性住房建設作為一項長(cháng)期性工作，應置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統籌兼顧，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極穩妥地編制規劃。建議政府在今后每年的財政預算中適當作出安排，保證規劃編制的順利實(shí)施。項目規劃既要盡可能選擇市政設施健全，教育、醫療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財力可能和群眾的承受能力，把規劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎上，確保規劃一批，開(kāi)工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來(lái)的實(shí)惠。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，加大配套資金力度�？h政府應進(jìn)一步加大對我縣保障性住房建設的工作力度，為全縣保障性住房建設配套好項目資金。建議在積極爭取國家、省、市項目資金的同時(shí)，也要足額配套，以緩解建設資金不足的局面，使全縣保障性住房建設工作按計劃整體有序推進(jìn)。廣泛動(dòng)員并吸引有實(shí)力、社會(huì )責任感強、信譽(yù)好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開(kāi)發(fā)建設。同時(shí)，應創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，用好用活中央、省市專(zhuān)項資金，積極開(kāi)展廉租住房租售并舉的試點(diǎn)工作，完善相關(guān)政策措施，用出讓產(chǎn)權的收入，緩解政府投資壓力，滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現良性循環(huán)。
�。ㄋ模┘毣Ｕ闲宰》吭O計，完善戶(hù)型功能。根據《安徽省保障性住房建設導則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設不于10%的無(wú)障礙房；二是戶(hù)型設計應以二室一廳為主，可參照《導則》的推薦戶(hù)型；三是在其他設計上，本著(zhù)“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導則》要求的中間值較為合理。
�。ㄎ澹┩晟拼胧�，促進(jìn)保障性住房建設健康發(fā)展。根據地方經(jīng)濟發(fā)展，結合我縣實(shí)際，建議對已建成的廉租住房可以實(shí)行出租與出售相結合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權，實(shí)行共有產(chǎn)權制度，對這一現象我們要正確看待，進(jìn)行深入的調研和探討，在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規章制度或政策措施。同時(shí)，要按照相關(guān)文件精神，落實(shí)配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤土地面積、套數套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒(méi)有按照規定配建保障性住房的。
（六）積極探索經(jīng)驗，加強保障性住房管理服務(wù)。住房保障管理服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到住房保障工作能否公平、公正實(shí)施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會(huì )和諧穩定。因此，通過(guò)走訪(fǎng)調研，一是進(jìn)一步完善保障性住房分配方式。應對實(shí)物配租形式進(jìn)行改進(jìn)，可依據不同的收入狀況和住房情況對低保戶(hù)劃分等次，按類(lèi)別繳納不同比例的住房保證金，強化約束管理，確�！耙走M(jìn)易出”。二是進(jìn)一步完善保障性住房動(dòng)態(tài)管理機制。應逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現狀監控體系，提高核定工作的準確性和真實(shí)性，不斷完善廉租房的準入和退出機制。三是加快建立兩級住房保障信息系統，并與市級管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現多部門(mén)共享，依托信息技術(shù)，建立健全縣、鎮、社區三級聯(lián)動(dòng)的信息化保障性住房管理工作機制，只要我們按照中央、省、市的有關(guān)要求，上下一心，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng )新工作，通過(guò)共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標也一定能夠早日實(shí)現。
老干部活動(dòng)的調研報告4
一、對我校教師能力素質(zhì)提升的幾點(diǎn)建議
落實(shí)“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)現教育大跨越，落實(shí)素質(zhì)大提升”的奮斗目標，必須大力加強教師隊伍建設。
1、進(jìn)一步提高認識，切實(shí)加強領(lǐng)導
教師的職業(yè)決定了道德的特殊性：一是要忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，這是師德的方向；二是要愛(ài)崗敬業(yè)，這是師德的核心；三是要教書(shū)育人，這是師德的'重點(diǎn)；四是要為人師表，這是師德的基礎。
因此，學(xué)校教師素質(zhì)能力提升工程領(lǐng)導小組要加強對這項工作的組織領(lǐng)導。切實(shí)負起督促指導責任，狠抓落實(shí)。
2、培養樹(shù)立身邊典型，帶動(dòng)全體教師
全國教育系統的典型千千萬(wàn)萬(wàn)，但對教師影響最大、最有說(shuō)服力的還是自己身邊那些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的先進(jìn)人物，因此，我們要培養、樹(shù)立一批名師，最大限度地發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，使廣大教師學(xué)有榜樣，通過(guò)“傳、幫、帶”活動(dòng)實(shí)現整個(gè)教師隊伍的提升和飛躍。
3、以活動(dòng)為載體，提升教師能力
一、是舉行師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時(shí)更好地接受教育。
二、是豐富教師業(yè)余生活，組織教師進(jìn)行有益性、友誼性、團結性比賽活動(dòng)，增強集體凝聚力。
三、是加強教育理論學(xué)習和培訓。更新教育觀(guān)念，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、完善評價(jià)體系，構建長(cháng)效運行機制
通過(guò)學(xué)生、家長(cháng)、教師、學(xué)校的考評，選拔培養各類(lèi)骨干教師和學(xué)科帶頭人，發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用。落實(shí)骨干教師津貼、兌現績(jì)效工資，激勵教師的工作熱情。
二、努力方向及改進(jìn)措施
老干部活動(dòng)的調研報告5
通過(guò)廣泛開(kāi)展老干部志愿者活動(dòng)，為老干部工作圍繞中心、服務(wù)大局提供了新載體，為老干部有組織地發(fā)揮作用、奉獻社會(huì )提供了新平臺。
雖然老干部志愿者活動(dòng)取得了良好的社會(huì )反響和社會(huì )效益，但還存在組織協(xié)調不夠有力、制度建設不夠完善、統籌規劃不夠統一、輿論氛圍不夠濃厚的問(wèn)題。
建立老干部志愿者協(xié)會(huì )，規范老干部志愿者活動(dòng)開(kāi)展，推進(jìn)各級各類(lèi)老干部志愿者服務(wù)隊有計劃、有組織地發(fā)揮作用，不斷提升老同志發(fā)揮作用的整體水平。
20xx年7月，山東省暨XX市老干部志愿者活動(dòng)正式啟動(dòng)。為深入了解和掌握老干部志愿者活動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)一步提升老干部發(fā)揮作用的整體水平，我們組成專(zhuān)門(mén)的課題組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、問(wèn)卷調查、綜合分析等形式，就老干部志愿者活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研的有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
此次調研共涉及市、區、街道、社區四級30個(gè)單位，召開(kāi)老干部座談會(huì )26個(gè)，發(fā)放調查問(wèn)卷195份，收回有效問(wèn)卷190份（老干部問(wèn)卷165份，老干部工作單位問(wèn)卷25份）。在165份老干部問(wèn)卷中，離休干部46人、占27.9%，退休干部119人、占72.1%；60歲以下19人、占11.5%，61— 70歲77人、占46.7%，71—80歲50人、占30.3%，80歲以上19人、占11.5%；廳局級2人、占1.2%，縣處級25人、占 15.2%，科級以下138人、占83.6%。從調研情況看，全市離退休干部對老干部志愿者活動(dòng)的看法及志愿者活動(dòng)開(kāi)展呈現以下特點(diǎn)：
1、離退休干部參與志愿者活動(dòng)的意愿比較強烈。74.5%的離退休干部有參與老干部志愿者活動(dòng)、發(fā)揮自身作用的優(yōu)勢和意愿，50.3%的離退休干部認為自己現有的作用和優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分或未得到發(fā)揮，42.1%的離退休干部還沒(méi)有加入志愿服務(wù)組織或沒(méi)有社會(huì )兼職。這些數據說(shuō)明，大部分離退休干部有參與志愿者活動(dòng)、發(fā)揮余熱的意愿，老干部志愿者活動(dòng)的潛力還比較大。
2、離退休干部有參與志愿者活動(dòng)的優(yōu)勢和條件。58.2%的離退休干部年齡在70歲以下，66.4%的離退休干部認為自己的身體條件能適應志愿者活動(dòng)的需要；離退休費在20xx—3000元的占51%、3001—4000元的占27.6%、4000元以上的占9%，家庭人均收入1000元以上的占 90.3%，配偶有收入的占84.8%。這些數據說(shuō)明，大部分離退休干部特別是退休干部相對比較“年輕”，政治優(yōu)勢明顯，具有豐富的工作經(jīng)驗、社會(huì )閱歷或專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)，收入較高且穩定，無(wú)后顧之憂(yōu)，具有參與志愿者活動(dòng)的優(yōu)勢和條件。
3、老干部志愿者活動(dòng)的形式較多。離退休干部主要依托主管部門(mén)、老干部黨支部、老年社團組織和街道社區開(kāi)展志愿者活動(dòng)，以建言獻策、參與社區公益事業(yè)、參加主題實(shí)踐活動(dòng)等為主要方式，涉及領(lǐng)域比較廣泛。
4、老干部志愿者活動(dòng)開(kāi)展比較積極。66.9%的老干部志愿者經(jīng)常參加活動(dòng)，33.1%的有時(shí)能參加；56.4%的老干部志愿者認為其所在的服務(wù)隊開(kāi)展活動(dòng)較多，36.5%的認為不是很多，7.1%的認為很少開(kāi)展活動(dòng)。這些數據顯示，大多數老干部志愿服務(wù)組織能正常開(kāi)展活動(dòng)，大多數老干部志愿者參與活動(dòng)的積極性較高。
二、主要做法
老干部志愿者活動(dòng)是發(fā)揮老干部作用、豐富老干部生活、加強老干部思想政治建設的重要載體。市委、市政府對這項工作十分重視，制定出臺《關(guān)于成立“泰山夕陽(yáng)紅”老干部志愿者服務(wù)隊深入開(kāi)展老干部志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》。20xx年7月，山東省暨XX市老干部志愿者活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我市舉行，省局領(lǐng)導和市委主要領(lǐng)導出席儀式，推動(dòng)了老干部志愿服務(wù)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。截至目前，全市已組建老干部志愿者服務(wù)隊近200支，老干部志愿者8000余人。通過(guò)開(kāi)展老干部志愿服務(wù)活動(dòng)，為老干部工作圍繞中心、服務(wù)大局提供了新載體，為老干部有組織地發(fā)揮作用、奉獻社會(huì )提供了新平臺。
1、堅持三個(gè)依托，組建志愿隊伍。本著(zhù)自愿參與、量力而行的原則，鼓勵老干部根據個(gè)人身體條件和志趣愛(ài)好，自愿參加志愿者服務(wù)隊伍。一是依托黨政機關(guān)、事業(yè)單位，引導老干部發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，組建成立本部門(mén)單位老干部志愿者服務(wù)隊。二是依托政法、科技、衛生、教育、文化、體育、農業(yè)等行業(yè)系統主管部門(mén)，老年書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì )、老年教育協(xié)會(huì )、老年科技協(xié)會(huì )、老年體育協(xié)會(huì )以及老年藝術(shù)團、歌舞隊、文體活動(dòng)隊等涉老團體組織，引導老干部發(fā)揮自身特長(cháng)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，組建成立老干部志愿者專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊。三是依托社區，根據老干部志愿者實(shí)際情況和居民群眾需要，組建成立老干部志愿者綜合服務(wù)隊。
2、突出五項內容，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。以“奉獻在泰山，快樂(lè )夕陽(yáng)紅”為主題，以群眾和社會(huì )需求為導向開(kāi)展志愿者活動(dòng)。一是服務(wù)經(jīng)濟建設。圍繞富民強市建設，開(kāi)展實(shí)地調研，提出意見(jiàn)建議。深入基層一線(xiàn)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓、致富項目下鄉推廣等活動(dòng)。二是服務(wù)政治建設。按照黨委政府要求，配合參與行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政等工作，發(fā)揮好咨詢(xún)、評議、監督作用。根據原單位工作需要，提供咨詢(xún)服務(wù)。XX市縣級老干部志愿者服務(wù)隊，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出了涉及16個(gè)方面、 29條意見(jiàn)建議，XX市委高度重視，將意見(jiàn)建議落實(shí)到部門(mén)和責任人，限期辦理。三是服務(wù)文化建設。組織開(kāi)展科普文化活動(dòng)，引導群眾養成健康科學(xué)的生活方式。組織文體活動(dòng)隊伍，指導開(kāi)展文體娛樂(lè )活動(dòng)，活躍群眾文化生活。市文廣新局系統老干部志愿者服務(wù)隊吸納志愿者1200多人，定期對網(wǎng)吧、書(shū)店等文化娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行監督；XX區“泰山夕陽(yáng)紅藝術(shù)團”老干部志愿者服務(wù)隊每年義務(wù)開(kāi)展送文化下鄉30多場(chǎng)次，發(fā)掘創(chuàng )新的傳統曲藝形式“汶河大鼓”，被列為XX市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。四是服務(wù)社會(huì )建設。參與文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，倡樹(shù)文明新風(fēng)，提升文明城市形象。關(guān)心愛(ài)護下一代，教育和幫助青少年健康成長(cháng)。對空巢孤寡老人、特困戶(hù)等弱勢群體，提供力所能及的物質(zhì)幫扶、情感關(guān)懷等服務(wù)。組織開(kāi)展義診、健康講座、心理輔導等服務(wù)活動(dòng)。XX區老教協(xié)志愿者服務(wù)隊組織9名志愿者與緩刑青少年結成幫扶對子，被幫扶對象未出現一例違法犯罪現象，絕大多數都有了適合自己的工作。五是服務(wù)生態(tài)文明建設。積極參與美化綠化、環(huán)境整治、衛生環(huán)保等公益活動(dòng)。
3、建立四項制度，規范活動(dòng)開(kāi)展。一是登記備案制度。老干部自愿加入志愿者服務(wù)隊，服務(wù)隊進(jìn)行登記，并報同級老干部工作部門(mén)備案。二是菜單服務(wù)制度。各服務(wù)隊建立老干部志愿者專(zhuān)長(cháng)菜單，并向社會(huì )公開(kāi)。各社區、部門(mén)單位根據實(shí)際需要列出需求菜單，有針對性地聯(lián)系志愿者服務(wù)隊或志愿者提供服務(wù)。三是星級管理制度。以服務(wù)隊為單位，建立老干部志愿者活動(dòng)檔案，志愿者每服務(wù)1次記1分，由服務(wù)隊負責同志登記分值，按照志愿者積分多少，評定一至五星五個(gè)級別，根據不同的星級，所在部門(mén)和單位給予志愿者一定形式的鼓勵和獎勵。四是考核表彰制度。老干部工作部門(mén)定期對本級老干部志愿者活動(dòng)情況進(jìn)行考核評估，評選表彰“優(yōu)秀老干部志愿者服務(wù)隊”和“優(yōu)秀老干部志愿者”。
三、存在問(wèn)題
雖然老干部志愿者活動(dòng)取得了良好的社會(huì )反響和社會(huì )效益，為推進(jìn)富民強市、建設幸福泰安作出了積極貢獻，但在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題，制約了老干部志愿者活動(dòng)的規范、健康、深入開(kāi)展。
1、組織協(xié)調不夠有力。組織開(kāi)展老干部志愿者活動(dòng)是一項社會(huì )綜合工程，需要多方面的參與支持。由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織協(xié)調機構，溝通渠道少，協(xié)調力度還不夠。特別是當前離休干部的平均年齡已在80歲以上，受身體條件的影響，大部分難以發(fā)揮作用，離退休干部發(fā)揮作用的主體是廣大退休干部，而退休干部的管理權限不在老干部局，由于種種原因，各級對退休干部的管理比較松散，體系不健全，難以對他們進(jìn)行有效的組織發(fā)動(dòng)。
2、制度建設不夠完善。雖然在老干部志愿者活動(dòng)管理上建立了一些制度，但在經(jīng)費支持、后勤保障、表彰激勵等方面，沒(méi)有形成一套完整有效的長(cháng)效機制。特別是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費來(lái)源，許多單位和鄉鎮不可能為老干部提供更為充足的財、物等支持，后勤保障能力弱，影響了老干部志愿者活動(dòng)的深入開(kāi)展。43.8%的'老干部志愿者認為沒(méi)有充足的資金保障是阻礙活動(dòng)開(kāi)展的主要原因。
3、統籌規劃不夠統一。由于沒(méi)有明確具體的組織領(lǐng)導機構，老干部志愿者活動(dòng)在組織引導上缺乏統一規劃，具有隨機性。受經(jīng)費等條件限制，許多單位組織開(kāi)展活動(dòng)僅限于建言獻策等形式，離退休干部參與的方式方法單一，缺乏吸引力，影響了老干部志愿者活動(dòng)的健康、規范開(kāi)展。
4、輿論氛圍不夠濃厚。受傳統文化、傳統觀(guān)念的影響，人們認為老干部退下來(lái)后，主要任務(wù)就是頤養天年，享享清福，最多照看一下小孩就夠了，對他們參與志愿者活動(dòng)沒(méi)有正確的認識，輿論支持不夠。這使得許多離退休干部在參與志愿活動(dòng)時(shí)放不開(kāi)手腳，缺乏積極性。
四、對策建議
為加強對全市老干部志愿者隊伍的組織引導，推進(jìn)老干部志愿者活動(dòng)深入開(kāi)展，根據上級要求，結合我市實(shí)際，市老干部志愿者協(xié)會(huì )已于20xx年10月正式成立，省局領(lǐng)導出席協(xié)會(huì )成立大會(huì )，對我市的這項工作給予了充分肯定。老干部志愿者協(xié)會(huì )的建立，對于促進(jìn)老干部志愿者活動(dòng)的規范開(kāi)展，推進(jìn)各級各類(lèi)老干部志愿者服務(wù)隊有計劃、有組織地發(fā)揮作用，打造我市老干部發(fā)揮作用的亮點(diǎn)和品牌都具有重要意義。協(xié)會(huì )成立后，建議認真貫徹落實(shí)中央和各級有關(guān)老干部工作和志愿者工作的規定要求，以“服務(wù)大局、奉獻社會(huì )、溫暖他人、彰顯愛(ài)心”為宗旨，以“自愿參加、量力而行、講求實(shí)效、持之以恒”為原則，協(xié)調整合社會(huì )力量和資源優(yōu)勢，努力搭建老干部參與公益事業(yè)、充分發(fā)揮作用的平臺。
1、廣泛組織開(kāi)展活動(dòng)。協(xié)會(huì )的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。注重發(fā)揮協(xié)會(huì )服務(wù)、協(xié)調、組織的職能，從富民強市建設需要出發(fā)，以“奉獻在泰山、快樂(lè )夕陽(yáng)紅”為主題，以群眾和社會(huì )需求為導向，認真組織各會(huì )員單位開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。在開(kāi)展志愿服務(wù)過(guò)程中，注重協(xié)會(huì )集中統一活動(dòng)和各服務(wù)隊日常自主活動(dòng)相結合，注重參與大型活動(dòng)和經(jīng)常性服務(wù)相結合。在重要時(shí)間節點(diǎn)上，把握好春節、3·5志愿者日、老年節、12·5國際志愿者日等重要節日；在主題活動(dòng)策劃上，廣泛組織開(kāi)展“我為富民強市獻計策”建言獻策類(lèi)活動(dòng)，“爭當文明使者”文化體育類(lèi)活動(dòng)，“服務(wù)民生謀福祉，夕陽(yáng)生輝獻愛(ài)心”系列活動(dòng)，讓老干部志愿服務(wù)活動(dòng)始終聯(lián)系群眾、服務(wù)社會(huì )，開(kāi)展得豐富多彩、富有成效。
2、健全志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。老干部志愿者協(xié)會(huì )的主體是各志愿者服務(wù)隊，把志愿服務(wù)隊伍建設放在突出位置來(lái)抓。加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，加強與社會(huì )各界聯(lián)系，積極發(fā)展會(huì )員，重點(diǎn)發(fā)展單位會(huì )員，不斷壯大老干部志愿者服務(wù)隊伍規模。以黨政機關(guān)、事業(yè)單位、教育醫療機構、街道社區為重點(diǎn)，注意吸納有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的老干部志愿者，按照省局領(lǐng)導“加快建設橫向到邊、縱向到底的老干部志愿服務(wù)組織體系”要求，努力形成不同專(zhuān)業(yè)結構、不同行業(yè)分布的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
3、規范協(xié)會(huì )自身建設。協(xié)會(huì )自身建設是否規范，關(guān)系協(xié)會(huì )的健康發(fā)展、長(cháng)遠發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。老干部志愿者協(xié)會(huì )要在民政部門(mén)的監督管理下開(kāi)展工作，逐步建立健全協(xié)會(huì )和志愿者隊伍的管理制度，完善志愿服務(wù)的動(dòng)員機制、培訓機制、激勵機制、保障機制，以機制建設推動(dòng)志愿服務(wù)的制度化、專(zhuān)業(yè)化。設計、制作、發(fā)放協(xié)會(huì )會(huì )徽、會(huì )旗、會(huì )員證，統一隊伍形象標識，增強會(huì )員的歸屬感、責任感。
4、加大輿論宣傳力度。廣泛宣傳老干部志愿服務(wù)工作，充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，大力宣傳老干部志愿者的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型，傳播老干部志愿服務(wù)理念，營(yíng)造老干部志愿服務(wù)氛圍，擴大老干部志愿者協(xié)會(huì )的知名度和美譽(yù)度，打響“泰山夕陽(yáng)紅”老干部志愿服務(wù)品牌，促進(jìn)老干部志愿服務(wù)工作深入持久地開(kāi)展。
老干部活動(dòng)的調研報告6
根據《xxx湖北省委老干部局關(guān)于做好20xx年調研課題的通知》和《20xx年全市老干部工作要點(diǎn)》的指示精神，結合蔣湖農場(chǎng)的實(shí)際，我們將按照市委老干部局的工作要求和農場(chǎng)黨委的親自部署就“如何加強離退休干部政治思想建設”、“如何有效推進(jìn)老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設”、“如何加強退休干部服務(wù)管理工作”作為20xx年老干部的重點(diǎn)課題開(kāi)展調研。
老干部是黨和國家的寶貴財富，蔣湖農場(chǎng)正是經(jīng)過(guò)幾代農墾老干部、老職工的辛勤耕耘，才有了今天快速發(fā)展可喜局面，關(guān)心照顧好老干部是我們在職在位同志義不容辭的政治責任。胡同志早在1994年召開(kāi)的全國離退休干部工作座談會(huì )上就指出：“做好老干部工作確實(shí)事關(guān)大局，十分重要”。切實(shí)把老干部工作作為一件大事來(lái)抓，真正做到政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部。老干部工作決不是小事，更不是可有可無(wú)而是一項關(guān)系全局的大事，也是關(guān)系農場(chǎng)政治穩定的重要保障，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，構造和諧社會(huì )的重要內容。
近年來(lái)，在上級主管部門(mén)的關(guān)心指導下，在農場(chǎng)黨委的高度重視下，老干部工作上了一個(gè)新的臺階，已經(jīng)步入了全市的先進(jìn)行列，20xx年度被評為全市老干部工作先進(jìn)單位，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也不難看到，我場(chǎng)的老干部工作，還存在著(zhù)很多問(wèn)題和不足，依據這次調研就我場(chǎng)老干部工作的規律和現狀來(lái)看，老干部工作的重點(diǎn)就是要做到老干部政治待遇、生活待遇，學(xué)習活動(dòng)陣地齊抓共管。
一、要從思想上、政治上關(guān)心老同志，切實(shí)落實(shí)老干部的各項政治待遇。
農場(chǎng)黨政主要負責同志，特別是分管組織工作的同志，一定要把老干部工作放在心上，老干部的昨天就是我們的今天，老干部的今天就是我們的明天，我們要像辦自己的事一樣，要帶著(zhù)真情、深情、親情以一顆孝敬、尊敬之心對待老干部，盡最大努力落實(shí)好老干部的政治待遇，拿出必要的時(shí)間和精力，努力解決好老干部反映的問(wèn)題，避免上訪(fǎng)事件的發(fā)生。要采取在重大節日走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等形式對老干部及其遺霜進(jìn)行慰問(wèn)和關(guān)懷，對重病在床和住院治療的'老干部要及進(jìn)探望。退休干部的工資和藥費雖然得到了初步解決，但仍有個(gè)別老干部、老教師反映生活待遇、工資待遇、政治待遇還存在問(wèn)題，當然這是歷史和改革中留下的問(wèn)題，我們仍然不能忽視，老干部是黨和國家的功臣，他們年輕時(shí)為黨和國家以及農場(chǎng)開(kāi)墾建設，流血流汗，我們決不能再讓他們在晚年之時(shí)寒心流淚，所以要求各級領(lǐng)導干部一定要有政治責任感，把老干部工作列入工作日程落實(shí)到實(shí)處。
二、要全面落實(shí)老干部的生活待遇和工資待遇，切實(shí)保障老干部安享晚年。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我場(chǎng)已經(jīng)建立了老干部“兩費”保障機制，做到了老干部生活費足月發(fā)放醫藥費按比例報銷(xiāo)。但由于種種原因，還有一大部分老干部工資待遇問(wèn)題還沒(méi)有得到完全解決。為什么沒(méi)有解決好，最主要原因還是我場(chǎng)改革前后體制變來(lái)變去的問(wèn)題。老干部工作雖然不是中心，但牽動(dòng)中心，能不能落實(shí)好老干部的生活待遇，不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，而且是嚴峻的政治問(wèn)題。對此，我們必須要有清醒的認識�，F在，我場(chǎng)的退休干部年齡平均已經(jīng)在歲以上，進(jìn)入了高齡、高發(fā)病的“雙高期”，他們需要社會(huì )的更多關(guān)心和照顧。我們不僅要尊老、敬老，還要助老。希望黨政領(lǐng)導，要高度重視這一問(wèn)題，對老干部的事情抓緊辦、優(yōu)先辦、用心辦、努力辦，切實(shí)解決好老干部的生活待遇。要在他們還沒(méi)有故去的時(shí)候解決好，別讓他們帶著(zhù)對黨和政府的遺憾離開(kāi)人世。
三、認真落實(shí)好老干部的政治待遇。
隨著(zhù)退休老干部的日益增多，我場(chǎng)原經(jīng)荊洲地區農墾局組織部門(mén)批準轉正的實(shí)職副科以上退休干部已納入到老干部工作管理的范圍。但是天門(mén)市不認可，也沒(méi)有按干部待遇發(fā)放工資，關(guān)心照顧好他們的晚年生活，保障他們的政治待遇落實(shí)、事關(guān)重大。
老干部工作是一項系統工程，涉及面廣、政治性強，單靠老干部工作部門(mén)是難以完成的，需要組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì )保障、財政、計劃、衛生等部門(mén)各司共職，通力協(xié)作，齊抓共管。把中央和省、市有關(guān)老干部的政策落到實(shí)處，各級黨政主要負責同志特別是分管的同志，一定要把老干部工作放在心上，切實(shí)做到思想認識到位，履行職責到位，工作措施到位，協(xié)調好各個(gè)部門(mén)的工作，整個(gè)資源，形成工作合力，有力地推動(dòng)老干部工作向前發(fā)展。
老干部活動(dòng)的調研報告7
根據深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)第一階段的部署和要求，公司黨委高度重視，周密部署、精心組織，圍繞以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入實(shí)際實(shí)際的調研。
面對金融危機的不利影響所反映出來(lái)的突出問(wèn)題，通過(guò)多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，針對公司如何堅定信心、搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展等內容，初步查找出了12個(gè)存在的問(wèn)題，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了相應的意見(jiàn)與建議�，F將調研情況概述如下：
根據總公司第一階段開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)統一部署，由xxx總經(jīng)理帶隊于4月6日至4月10日期間開(kāi)展了學(xué)習調研。
調研內容：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調研。
調研小組成員：xxxxxxxxx
調研單位：xxxxxxxxxxxxxx
參與人員：xxxxxxxxx
公司xxx總經(jīng)理首先傳達了上級文件及本公司學(xué)習調研活動(dòng)精神，并結合公司實(shí)際提出：調研小組要圍繞總公司擬定的八個(gè)問(wèn)題，結合各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況展開(kāi)調研。要緊扣金融危機以來(lái)，由于工作業(yè)務(wù)量銳減，給xxx系統造成的困難、阻力與機遇，開(kāi)展對如何調整優(yōu)化結構、轉變公司發(fā)展方向，如何增強創(chuàng )新能力、提高競爭能力，如何有效應對國際金融危機保持公司平衡發(fā)展，如何解決職工最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題等方面，提出有建設性的意見(jiàn)和建議，為探討和加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的集體企業(yè)機制，可持續的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有益的借鑒。
一、存在的問(wèn)題：
經(jīng)過(guò)與會(huì )人員的共同討論，暢所欲言，集思廣益，達成共識，一直認為公司目前存在以下幾方面的問(wèn)題：
1、職工觀(guān)念還沒(méi)有得到徹底轉變。面對金融危機，許多員工對嚴峻形勢的危機感、緊迫感、責任感認識不足，還沒(méi)有完全樹(shù)立“掘地三尺，顆粒歸倉”的自救節約意識，離企業(yè)發(fā)展的需求尚有一定的差距。職工的主人翁意識、改革意識、危機意識、競爭意識、服務(wù)意識均為薄弱環(huán)節。
2、受金融危機影響，各分公司經(jīng)營(yíng)任務(wù)明顯不飽滿(mǎn)，給完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)增加了難度，各分公司都將面臨承接工程項目難的問(wèn)題。
3、經(jīng)營(yíng)機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應發(fā)展潮流。工貿公司現有的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是三高兩低：“高風(fēng)險、高強度、高勞動(dòng)密集型；低技術(shù)含量，低利潤”，嚴重阻礙著(zhù)公司的發(fā)展。
4、管理費用的提取應該與經(jīng)濟形式發(fā)展相適應。根據目前的金融危機，現在各家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都遇到了前所未有的困難，能否根據經(jīng)營(yíng)情況，適當增減提交的管理費用，靈活處理。同時(shí)，為幫助分公司順利度過(guò)難關(guān)，是否適當增加一些周轉資金。
5、根據全廠(chǎng)用電價(jià)格的下調，對二級單位的用電價(jià)格，是否也實(shí)行相應下調。
6、對農民工的關(guān)心關(guān)愛(ài)問(wèn)題，應該盡力而為，不可強弩之末。
7、進(jìn)行資源整合，產(chǎn)業(yè)的'整合。
8、資質(zhì)管理不適應實(shí)際工作需要。
9、由于工作量不飽滿(mǎn)，存在人浮于事的問(wèn)題。能否實(shí)行停薪留職。
10、希望能解決配送中心送水摩托車(chē)不能進(jìn)廠(chǎng)的問(wèn)題。
11、為了降低消耗，節約用水，健身中心原使用的池底清洗機工藝落后，清理一次要耗費十多噸水，能否購買(mǎi)比較先進(jìn)的循環(huán)清洗機，使過(guò)濾后的水能循環(huán)利用。
12、配送中心、健身中心的樹(shù)太高，存在安全隱患，需要修技或砍掉，總公司能不能幫我們聯(lián)系相關(guān)部門(mén)處理。
二、問(wèn)題分析
1、這次學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，要認真履行工作職責，扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題、真正成為群眾滿(mǎn)意工程，要在取得實(shí)效上下功夫。要通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)解決問(wèn)題，使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠，讓大家切身感受到學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的成效。在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，要特別注意防止面面俱到，抓不到重點(diǎn)，找不準問(wèn)題，以致影響活動(dòng)效果；更不能急功近利，好高騖遠。
2、必須堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，既量力而行、又盡力而為。
�、�、量力而行，就是要按照有多大能力解決多大問(wèn)題，合理確定工作目標。確定目標時(shí)，要進(jìn)行深入調查和分析研究，明確哪些問(wèn)題已具備解決的條件，在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決，哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(cháng)時(shí)間才能解決，做到在有限時(shí)間內提出有限目標，防止把目標定得過(guò)高或過(guò)低，確保既定目標通過(guò)努力能夠實(shí)現。
�、�、盡力而為，就是要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，調動(dòng)一切積極因素努力實(shí)現既定工作目標。確定目標既不能高不可攀，也不能俯首可拾，要突出重點(diǎn)，選準突破口，堅持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，多為員工辦看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。
做到量力而行、盡力而為�！傲苛Α�，核心是要認識事物客觀(guān)全面，分析問(wèn)題實(shí)事求是，提出對策切實(shí)可行；“盡力”，重點(diǎn)是要把力用好、用足、用在刀刃上，爭取在解決問(wèn)題上取得最大最優(yōu)效果。量力而行是科學(xué)精神，盡力而為是負責態(tài)度，兩者相輔相成、缺一不可，量力而行是基礎，盡力而為是保障。
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