鄉鎮調研報告
在現實(shí)生活中,我們使用報告的情況越來(lái)越多,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么,報告到底怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編整理的鄉鎮調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮調研報告1
為了使上級團委更好的了解xx鎮團委的工作現狀,也為了進(jìn)一步開(kāi)展好xx鎮團的工作。我們在xx鎮進(jìn)行了深入細致的調查。本次調查共走訪(fǎng)了30位青年,6位老人,xxx名村干部,以及本鎮綠色人參協(xié)會(huì )、食用菌產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì )、中草藥種植基地的相關(guān)負責人等,歷時(shí)半年完成。
一、基本情況
xx鎮共有xxx人,其中青年xxx人,團員人數xxx人,男性為xxx人,女性為xxx人。14—28周歲青年人數為xxx人,29—35周歲青年人數為xxx人。團員占14—28歲青年人數的9。
xx鎮團委共下設xxx個(gè)團支部,包括xxx個(gè)機關(guān)團支部,xxx個(gè)村團支部,xxx個(gè)小學(xué)團支部,xxx個(gè)衛生院團支部。在職青年為xxx人,其中28歲以下青年為xxx人,全為共青團員。
團支書(shū)平均年齡在28歲以上,團支書(shū)50在村委任職。
xx鎮占地面積xx863公頃,全鎮以人參種植為經(jīng)濟支柱,95以上住戶(hù)的以種植人參為生,近年來(lái)有30以上的村民到外地發(fā)展參業(yè),其中青年人占50以上。北崗鎮的經(jīng)濟經(jīng)濟狀況在全縣農村屬于中游水平。
二、團委工作的基本特點(diǎn)
1、團員及青年流動(dòng)較快。
xx鎮因全鎮皆以種植人參為主,近年來(lái)很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè),青年們做為主要勞動(dòng)力,紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮青年們多忙于山上的參地農活,人員組織較不方便。
2、實(shí)際團員數流失嚴重
1)由于外出種參及務(wù)工人員的流動(dòng)性大,不好管理和掌握,致使團員數量減少。
2)歷年來(lái)團關(guān)系管理不規范,學(xué)生團員到了社會(huì )后,雖然團關(guān)系由學(xué)校團委轉交到鎮團委,但因入團手續填寫(xiě)不夠詳細,難以劃分所屬團支部,導致團組織與一部分團員失去聯(lián)系。
3)各單位,團員們在工作調動(dòng)時(shí),多數未能及時(shí)轉交團關(guān)系,造成了團關(guān)系管理混亂,給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來(lái)由于機構改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團組織也隨之上掛,但由于工作地點(diǎn)仍在本鎮,管理較為不便,團員管理松散甚至處于無(wú)組織狀態(tài)。
由于以上原因,導致鎮團委實(shí)際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。
3、農村團干部兼職、大齡化、無(wú)薪情況嚴重
通過(guò)對xx鎮十個(gè)團支部情況的調查來(lái)看,農村干部由于受職教和經(jīng)費等因素的制約,有95以上均為兼職,多數團干部身兼團委、婦聯(lián)、報帳員等工作,其中70以上的團干部超過(guò)三十歲。雖然身兼數職,但報酬并未相應增加,特別是團干部的報酬并無(wú)正式規定,幾乎等于無(wú)報酬,而且團干部年紀較大,家庭負擔較重,精力多放在家務(wù)上,沒(méi)有精力多與青年人做接觸,難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農村青年“重經(jīng)濟輕思想”情況嚴重
現在多數青年都非常關(guān)心農村經(jīng)濟發(fā)展,同進(jìn)更看重自己的發(fā)展機會(huì )和發(fā)家致富的本領(lǐng)。對社會(huì )制安、社會(huì )保障等問(wèn)題也都給了一定的關(guān)心,但對不能帶來(lái)經(jīng)濟效益的公益活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性極低。
三、存在問(wèn)題
1、基層組織建設亟需加強
近年來(lái)農村團的工作弱化等大環(huán)境的影響,直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象,而且基層團干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發(fā)揮,基層團組織日漸萎,多數處于松散癱瘓狀態(tài),有事臨時(shí)組織,無(wú)事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位,是團的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團的.工作,必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執行者,其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質(zhì)參差不齊,缺乏必要的團務(wù)知識,與時(shí)代發(fā)展脫節,缺乏接受新生事物的能力,沒(méi)有良好的服務(wù)態(tài)度,必然導致在青年人中沒(méi)有號召力和影響力,沒(méi)辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制,加大團干部的培訓力度,提高廣大基層團干部的修養與工作能力。
3、團員管理亟需規范
隨著(zhù)新形勢的發(fā)展,流動(dòng)團員人數地增加,團員管理難度增大,再加上對團員的進(jìn)出管理不嚴,操作規程不夠規范致使農村團員數量銳減,而部分農村團組織對此極沒(méi)有深刻認識,單純的只為了擴大團員隊伍,放寬對團員入團的審核,使很多不夠資格的青年也進(jìn)入到團員隊伍,不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性,更失去了共青團所代表的先進(jìn)意義,很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進(jìn)一步規范嚴格團員管理辦法,抓緊抓嚴團員入團審批手續使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。北崗鎮團委已經(jīng)著(zhù)手進(jìn)行了團員檔案管理與交接的規范工作,但是把嚴入團審批手續方面還需要中學(xué)團委和上級團委的重視與配合。
鄉鎮調研報告2
根據縣法治辦要求,我鎮抽調精兵強將組成調研組,緊緊圍繞“如何深入推進(jìn)法治營(yíng)盤(pán)建設”這一重點(diǎn)課題,通過(guò)聽(tīng)取匯報、查看資料、走訪(fǎng)座談、參觀(guān)考察等方式,對我鎮建設“法治營(yíng)盤(pán)”的進(jìn)展情況進(jìn)行了調研,現將主要情況報告如下:
一、當前“法治營(yíng)盤(pán)”建設的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題:
對照建設“法治營(yíng)盤(pán)”的總目標來(lái)說(shuō),我鎮的創(chuàng )建工作還處在起步階段,法治化水平仍然較大地落后于經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展,法治建設中的各個(gè)工作環(huán)節都需要大力加強,法治環(huán)境有待于很大的改善,全民的法律素養與法治社會(huì )的要求還有很大的差距,可以說(shuō)任重而道遠。根據調查,當前主要存在以下幾方面的困難和問(wèn)題:
(一)思想認識不夠到位,習慣性思維誤鎮很難改變。
一是對法治概念望文生義。由于現代法治是相對于人治而言的,于是許許多多的人就按照自己的習慣性思維簡(jiǎn)單地進(jìn)行推演,片面地認為:“人治就是用人來(lái)治理社會(huì ),那么,法治就是用法來(lái)治理社會(huì );過(guò)去人治用政策治理社會(huì ),現在法治要用法律來(lái)治理社會(huì )!边有的認為:“搞法治建設,這都是司法和執法部門(mén)的事,與己無(wú)關(guān)”。更有甚者,只要單位、組織依法辦事,而自己往往臵法律于不顧,隨意違法現象時(shí)有發(fā)生。
二是對法治建設缺乏信心。改革開(kāi)放以來(lái),我國在立法建制上和法治建設上雖然取得了很大的成果,但由于種種原因,法治的實(shí)效尚不很理想,在一些地方和部門(mén)還存在著(zhù)有法不依、執法不嚴、違法不究、監督乏力等問(wèn)題。因此,有不少人對法治的作用表示懷疑,認為法治沒(méi)有解決中國社會(huì )問(wèn)題的能力,要實(shí)現法治目標實(shí)在太遙遠了。
三是認為法治治民。由于受傳統封建法治文化思想的影響,有不少人認為法律是統治階級制訂出來(lái)整治百姓、維護統治秩序的工具。因此,少數人在執法過(guò)程中,從官本位出發(fā),大搞官僚作風(fēng),以言代法,以權代法,工作方式粗暴簡(jiǎn)單;而老百姓受此影響對法治的態(tài)度表現為冷漠,學(xué)法用法的自覺(jué)性不高,甚至暴力抗法。
四是程序無(wú)用論。在我鎮的法治建設進(jìn)程中,尤其是行政法治建設中,存在著(zhù)重實(shí)體輕程序的現象。表現在執法上,只要達到行政目的,對程序抱無(wú)所謂態(tài)度,甚至肆意侵害公民法人合法權益,這是長(cháng)期以來(lái)形成的程序無(wú)用論在作怪。其實(shí),行政行為程序化、依序行政是依法行政的重要內容,是社會(huì )進(jìn)步和現代文明的重要標志,違反了程序就是違法行政。
。ǘ⿲(shí)施規劃不夠明確,階段性目標任務(wù)難以定位。
由于全國的理論界和法學(xué)界沒(méi)有統一法治建設的實(shí)現目標和具體內容,各地的法治建設僅僅根據社會(huì )主義法治理念制定總體目標積極開(kāi)展探索,沒(méi)有明確分階段實(shí)施的戰略性目標任務(wù)和考核指標體系。因此,我鎮法治建設對于實(shí)施規劃還不夠明確,階段性目標任務(wù)難以準確定位,步驟和進(jìn)度難以把握。對于鄉鎮、機關(guān)單位、行業(yè)、企業(yè)、政法部門(mén)等如何開(kāi)展法治建設還缺少研究部署和針對性的指導;鶎訂挝粚τ诜ㄖ谓ㄔO的認識還不統一,步調不一致。宣傳氣氛缺乏,沒(méi)有形成濃厚的創(chuàng )建氛圍。
。ㄈ⿲(zhuān)職人員數量不夠,工作的許多環(huán)節很難銜接。
我鎮依法治鎮領(lǐng)導小組辦公室與鎮委政法委、鎮綜合治理辦公室一起合署辦公,并由鎮綜治辦主任兼任鎮委政法委副書(shū)記,不僅很好地整合了人力資源和工作平臺,而且也方便了工作牽頭協(xié)調和- 2 -
業(yè)務(wù)指導,使工作合力優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。但由于依法治鎮領(lǐng)導小組辦公室的專(zhuān)職人員只有兩名,不用說(shuō)法治建設的理論研究、指標體系的研究制定、部門(mén)工作機制的改革等,就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開(kāi)展、全鎮性工作的指導協(xié)調和檢查督促也缺少人手,這對全鎮的創(chuàng )建工作長(cháng)期走在前列難免會(huì )帶來(lái)一定的影響。
二、進(jìn)一步深化和創(chuàng )新“法治營(yíng)盤(pán)”建設的幾點(diǎn)建議:
“十二五”時(shí)期是我鎮全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期。法治營(yíng)盤(pán)建設工作要以構建社會(huì )主義法治秩序為目標,以培育公民社會(huì )為發(fā)展方向,目前我國社會(huì )主義法律體系已全面建成,有法可依的問(wèn)題已經(jīng)得到基本解決,下一步重要的是各項法律法規能夠得到全面有效的貫徹執行,構建確保有法可依、執法必嚴、違法必究的社會(huì )主義法治秩序!笆濉睍r(shí)期,法治營(yíng)盤(pán)建設要實(shí)現新的突破,必須在有法必依上下功夫,力爭使公權循法而為、私權真正落實(shí)。
1.在依法執政方面,進(jìn)一步突出增強領(lǐng)導干部法治意識與法律思維方式的形成。
落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度,深化社會(huì )主義法治理念教育,建立和完善集中培訓、宣講報告、領(lǐng)導干部法律知識任職資格等長(cháng)效工作機制,各級黨委(黨組)中心組、干部培訓班要把社會(huì )主義法治理念列為學(xué)習的重要內容。組織開(kāi)展領(lǐng)導干部學(xué)法用法、執法守法情況的調研督查,全面實(shí)行領(lǐng)導干部述職述廉述法考評。通過(guò)網(wǎng)上學(xué)法考試、競賽、領(lǐng)導干部法治征文等活動(dòng),促進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法、用法。
2.在依法行政方面,進(jìn)一步突出規范公共權力,建立法治政府和服務(wù)政府。
。ㄒ唬┌沿瀼芈鋵(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》作為當前和今后一個(gè)時(shí)期政府工作的一項重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。
。ǘ┟鞔_政府的職能定位和合理劃分和依法規范各級行政機關(guān)的職能和權限。要按照“有所為,有所不為”的原則,切實(shí)將政府職能轉到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理的公共服務(wù)上來(lái),依法履行工作職責。要著(zhù)力解決行政權力的縱向和橫向的科學(xué)配臵問(wèn)題,使之既保證有利于發(fā)揮地方和部門(mén)的'積極性,又有助于防止產(chǎn)生“地方保護主義”和“部門(mén)保護主義”。
。ㄈ└母镄姓芾矸绞。要充分運用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監督管理等手段,減少對經(jīng)濟、社會(huì )事務(wù)的直接的、微觀(guān)的事前干預;充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等方式,減少行政許可、行政處罰、行政強制等行政手段的適用;加快電子政務(wù)建設,推進(jìn)政府上網(wǎng)工程,擴大政府網(wǎng)上辦公范圍,提高政府辦事效率。
。ㄋ模┩七M(jìn)政府信息公開(kāi)。要進(jìn)一步規范政府文件公開(kāi)、信息發(fā)布、會(huì )議旁聽(tīng)、檔案查詢(xún)等具體辦法。除涉及國家秘密和依法受保護的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,其余信息都要公開(kāi)。
。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)鄉鎮綜合改革。合理界定鄉鎮政府職能,在積極創(chuàng )新工作載體過(guò)程中,把深化縣(市、鎮)機關(guān)效能建設不斷向鄉鎮延伸。
3.在公正司法方面,進(jìn)一步突出公正廉潔執法與執法規范化建設。
不斷深化社會(huì )主義法治理念教育,堅定不移地堅持從嚴治警方針,嚴格落實(shí)政法各部門(mén)頒布的各項禁令和規定,毫不動(dòng)搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針,主要領(lǐng)導同志要認真履行“一崗雙責”。對隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,要本著(zhù)對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負責的精神,發(fā)現一起查處一起,絕不姑息遷就,確保政法隊伍的純潔性和先進(jìn)性。
4.在法治文化建設方面,進(jìn)一步突出培育公民的法律意識。
。ㄒ唬⿵娀ㄖ挝幕膭(chuàng )新性。創(chuàng )新是推進(jìn)法治文化建設的動(dòng)力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求,需要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng )新,不斷增強工作的針對性和有效性。第一,要加強法治文化理論研究。要通過(guò)舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式,加強法治文化理論研究;鼓勵引導支持法治文藝創(chuàng )作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過(guò)開(kāi)展融知識性、趣味性、藝術(shù)性和娛樂(lè )性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會(huì )、法制攝影和書(shū)法、美術(shù)展覽、動(dòng)漫展覽等活動(dòng),讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二,要構筑法治文化人才高地。加強人才隊伍的建設,努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號召力的領(lǐng)頭人和一大批專(zhuān)家、學(xué)者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨干的專(zhuān)業(yè)輔導,積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境;建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制,將成果突出的優(yōu)秀人才納入“五五”普法表彰獎勵范圍。第三,要創(chuàng )新法治文化的表現形式。推進(jìn)法治文化建設必須以人們可以接受的方式進(jìn)行,要適應人們生活方式的改變,多采用接近大眾、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法治文化表現形式。應更多地依托現代通信手段和網(wǎng)絡(luò )等各種媒介,通過(guò)公益廣告、手機短信、普法網(wǎng)站,運用圖片、文藝節目、法制短信、法制動(dòng)漫等多種形式開(kāi)展工作,增強法治文化的滲透力。
。ǘ⿵娀ㄖ挝幕膶(shí)踐性。法治文化建設同法治實(shí)踐相結合才有生命力。既不能離開(kāi)經(jīng)濟發(fā)展空談法治文化建設,更不能用法治文化建設干擾和阻礙經(jīng)濟發(fā)展。要支持和引導法治文化建設朝著(zhù)促進(jìn)依法行政、服務(wù)大局等方向發(fā)展,努力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的法治化,形成崇尚法治的社會(huì )氛圍和文化導向。我們的法治文化建設一定要堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)社會(huì )和諧,服務(wù)百姓民生。要通過(guò)法治文化建設,最大限度地調動(dòng)全鎮人民致力于科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,轉化為保增長(cháng)、保民生、保穩定的巨大力量。
。ㄈ┙⒑屯晟品ㄖ挝幕ㄔO的長(cháng)效機制。法治文化建設是一項社會(huì )系統工程,其公益性、群眾性、社會(huì )化、經(jīng);奶攸c(diǎn),決定了我們的工作需要不斷加強合作、交流與溝通,通過(guò)部門(mén)配合、分工協(xié)作、擴大交流,不斷提高普法工作的質(zhì)量和效率。應著(zhù)力把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的成功做法上升為制度,健全領(lǐng)導責任、市場(chǎng)運作、表彰激勵等機制,以機制創(chuàng )新推進(jìn)法治文化建設。
5.在基層法治建設方面,進(jìn)一步突出發(fā)揮群眾自治組織的作用,提升自治能力。在全鎮建立健全創(chuàng )建領(lǐng)導機制、工作機制和激勵機制,切實(shí)加大基層單位創(chuàng )建力度,深入推進(jìn)法治鎮、單位、村、企業(yè)、學(xué)校等系列創(chuàng )建活動(dòng),做到任務(wù)、要求、措施、進(jìn)度和人員“五明確” 。以“民主法治村”建設為抓手,進(jìn)一步健全規范基層自治組織,全面落實(shí)“四民主” 、 “兩公開(kāi)”制度,切實(shí)保障公民的參與權、知情權、監督權等民主權利。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì )組織,發(fā)動(dòng)社會(huì )力量有序參與管理社會(huì )公共事務(wù)和公益事業(yè),不斷增強社會(huì )的凝聚力。健全基層社會(huì )矛盾糾紛調解組織網(wǎng)絡(luò ),積極為群眾提供政策咨詢(xún)和法律服務(wù),引導群眾通過(guò)理性合法途徑表達利益訴求。
6.在法治機構建設方面,進(jìn)一步突出加強法治營(yíng)盤(pán)建設的組織領(lǐng)導,不斷強化工作保障和隊伍建設。一是加強組織領(lǐng)導。各級黨委要發(fā)揮“總攬全局,協(xié)調各方”的作用,定期聽(tīng)取法治建設工作情況匯報,協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題。鎮人大要發(fā)揮監督檢查職能,督促“一府兩院”及其部門(mén)落實(shí)“六五”普法決議確定的目標任務(wù)。鎮鎮兩級政府要發(fā)揮主導作用,把法治建設工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃和年度計劃,納入政府公共服務(wù)體系,納入領(lǐng)導班子(領(lǐng)導干部)政績(jì)考核、納入政府績(jì)效考核、文明創(chuàng )建考核等考核內容。鎮政協(xié)要積極參與依法治鎮和法治營(yíng)盤(pán)建設工作,強化民主監督,加強調研,為依法治鎮和“法治營(yíng)盤(pán)”建設提出意見(jiàn)和建議。二是健全落實(shí)工作機制。健全和落實(shí)依法治鎮領(lǐng)導小組工作職責、成員單位職責、成員單位年度述職制度、工作考評獎懲制度,完善相應的工作機制、評估考核機制、調查研究機制。三是加強機構隊伍建設。以“六五”普法啟動(dòng)為契機,加強鎮鎮(街道)法治辦事機構建設,配齊配強工作人員,配備與工作需要相適應的設備。舉辦全鎮法治專(zhuān)干培訓班,提高其組織、協(xié)調、指導開(kāi)展法治建設工作的能力。加強依法治理督查團和普法講師團建設,調整充實(shí)人員,積極開(kāi)展普法依法治理工作督查和法制宣講活動(dòng)。進(jìn)一步完善相關(guān)制度,加強普法志愿者、法制文藝工作者隊伍建設。
鄉鎮調研報告3
一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問(wèn)題。
。ㄒ唬┈F行鄉鎮財政監督檢查工作開(kāi)展情況,存在的問(wèn)題及解決辦法。
就xx縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開(kāi)展情況來(lái)看,鄉鎮財政監督檢查主要依賴(lài)于縣級財政監督部門(mén),鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門(mén)工作,沒(méi)有或者很少主動(dòng)開(kāi)展財政監督檢查工作,由于體制或者其他方面原因,鄉鎮財政部門(mén)自主開(kāi)展財政監督檢查工作主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1、主動(dòng)監督意識不強,存在等靠望思想。
大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情,主觀(guān)認識不足。
2、管理體制不順,開(kāi)展監督檢查阻力大。
由于xx縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理,在開(kāi)展工作的時(shí)候主要是遵從地方政府的旨意,在開(kāi)展監督檢查的同時(shí)不同程度上會(huì )受到各方面的阻力和壓力,不能展開(kāi)手腳開(kāi)展監督檢查。
3、執法主體不明,處理落實(shí)力度薄弱。
由于財政所是鄉鎮的一家事業(yè)單位,不屬于一級執法主體,沒(méi)有執法權力,往往查出問(wèn)題,也得不到很好的處理和落實(shí),大多數只能是不了了之。
4、檢查程序不規范,監督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。
由于缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程序和工作規范,再加上鄉鎮財政人員素質(zhì)也參差不齊,在執行財政監督過(guò)程中往往缺乏科學(xué)性和規范性,缺乏有力的執法依據,實(shí)行財政監督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
。ǘ┼l鎮財政收入的主要來(lái)源,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)。
1、鄉鎮財政收入的主要來(lái)源:
鄉鎮財政體制已由原來(lái)的一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式,每年的收支納入部門(mén)預算管理,不再核算稅收收入,除鎮政府和財政所,其他部門(mén)全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非稅收入,而鄉鎮政府及財政部門(mén)都沒(méi)有收費及罰沒(méi)等政府非稅收入科目所賦予的職能,大部分是地方企業(yè)上交及上級專(zhuān)項補助等自籌收入,從嚴格上講,只能屬于自籌收入,而且收入來(lái)源復雜,存在很多的不確定性和不穩定性,給監督檢查也增加了難度。
2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式:
主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專(zhuān)項資金,少數部門(mén)存在亂收費現象等。
3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點(diǎn)是:
如何規范鄉鎮收入形式,嚴禁亂收費行為,如何加強對專(zhuān)項資金使用全過(guò)程的的監督,保證專(zhuān)項資金的使用安全和使用效益。難點(diǎn)是:村級收入管理不規范,沒(méi)有真正全額納入預算管理,存在坐收坐支現象;對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專(zhuān)項資金的.行為督促整改及處理處罰力度不夠。
。ㄈ┼l鎮財政支出的主要管理模式,存在問(wèn)題。
1、鄉鎮財政支出的主要管理模式:
就xx縣而言,鄉鎮財政支出的主要管理模式是實(shí)行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門(mén)預算,對村級轉移支付支出編制公共支出預算。
2、鄉鎮財政支出存在的主要問(wèn)題是:
由于鄉鎮項目資金存在不確定性,一般很難納入部門(mén)預算編制范疇。部門(mén)預算編制和執行缺乏嚴肅性,部門(mén)預算也僅僅是規范了財政預算內支出,而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格,部門(mén)預算改革普遍是了于形式,缺乏嚴密性。
。ㄋ模┼l鎮財政支出的主要方向與類(lèi)別,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)。
1、xx縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類(lèi)型:
。1)部門(mén)預算支出:是指鄉鎮政府和財政所的部門(mén)預算支出,包括基本支出和項目支出。
。2)村級補助支出:是指村級轉移支付和取消農業(yè)稅后農業(yè)稅附加。
。3)專(zhuān)項資金支出:包括各類(lèi)惠農補貼資金、民政優(yōu)撫資金及項目資金等。
。4)“以錢(qián)養事”支出:指對以錢(qián)養事單位的補助支出。
2、違紀違規的主要形式是:串用資金科目,不嚴格按照科目支出類(lèi)型使用財政資金,存在擠占、挪用部分項目資金現象,有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現象,形成寅吃卯糧狀況。
。ㄎ澹┼l鎮財政如何開(kāi)展財務(wù)、會(huì )計、資產(chǎn)和績(jì)效監督,重點(diǎn)是什么。
1、轉變觀(guān)念,強化監管意識。
鄉鎮財政部門(mén)要增強大財政監督意識,要把加強財政監督納入日常工作的重要范疇,要爭取財政監督的主動(dòng)性、經(jīng)常性,有計劃、有步驟地深入開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,探索監管思路。
一是要規范鄉鎮財政監督工作程序和操作規范;
二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設;
三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設置;
四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力;四是要理順鄉鎮財政監督管理體制;五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經(jīng)費。
3、上下聯(lián)動(dòng),形成監管合力。
上級財政監督部門(mén)要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理,要建立日常監督檢查的考核檢查和績(jì)效評價(jià)及激勵機制,要建立財政監督情況上報和重點(diǎn)違紀違規情況預警防空防控機制,要形成上下聯(lián)動(dòng)的監管合力。
4、齊抓共管,開(kāi)創(chuàng )監管局面。
財政監督離不開(kāi)上級部門(mén)的正確指導和各級政府部門(mén)及全社會(huì )的大力支持,要積極營(yíng)造大財政監督氛圍,形成全社會(huì )各部門(mén)齊抓共管的局面。
。⿲(shí)行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問(wèn)題,違紀違規的新表現形式是什么。
1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問(wèn)題是:
。1)“鄉財縣管”主要是管預算內,預算外資金管理難到位,對收支兩條線(xiàn)、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財鄉管”主要是管帳,對資金和資產(chǎn)管理難到位,綜合預算編制和執行力度不夠。
。2)會(huì )計人員素質(zhì)有待提高,會(huì )計基礎工作不夠規范,財務(wù)會(huì )計制度執行缺乏力度,白紙條入帳、現金余額過(guò)大現象普遍。
。3)會(huì )計執法環(huán)境不優(yōu),農村的公共支出往往都無(wú)法提供規范的原始發(fā)票,支出的主觀(guān)性和隨意性較大。
2、違紀違規的新表現形式主要有:
。1)編制和申報虛假或重復申報項目套取項目資金彌補公用經(jīng)費不足;
。2)擠占、截留或挪用專(zhuān)項資金用于公用經(jīng)費支出;
。3)村級財務(wù)管理不規范,部分“兩委”存在人人手里有錢(qián)、人人用錢(qián)現象;
。4)以錢(qián)養事項目不清,明是養事,實(shí)是養人。
二、意見(jiàn)和建議。
。ㄒ唬┙⑧l鎮財政監督專(zhuān)員制度:
由縣財政監督機構派出財政監督專(zhuān)員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作,履行財政監督職責,執行上級重點(diǎn)財政監督檢查工作任務(wù)。
。ǘ┮幏多l鎮財政監督工作程序:
規范和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程序。
。ㄈ┟鞔_鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。
。ㄋ模┙⑧l鎮財政監督檢查工作效能考核和評價(jià)機制,注重績(jì)效評價(jià)。
。ㄎ澹⿵娀l鎮財政監督檢查執法力度,賦予必要的執法權力。
。┘訌娻l鎮財政監督檢查隊伍自身建設,建立鄉鎮財政監督專(zhuān)員考核考評和異地交流機制,實(shí)行再監督。
。ㄆ撸├眄樴l鎮財政管理體制,建立規范統一的鄉鎮財政垂直管理體系,有利于加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導,便于鄉鎮財政干部的異地交流,有利于充分調動(dòng)鄉鎮財政干部隊伍的工作積極性。
鄉鎮調研報告4
根據上級文件要求,鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書(shū)記林同志為組長(cháng)的鄉風(fēng)文明建設工作調研組,制定了XX鎮鄉風(fēng)文明建設調研方案,于8月上旬深入全鎮12個(gè)村(社區)開(kāi)展專(zhuān)題調研。通過(guò)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、院壩會(huì )等形式,廣泛聽(tīng)取村(社區)干部、黨員和村民代表的意見(jiàn)和建議,對如何全面推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的調查研究,F將本次調研結果報告如下:
一、鄉風(fēng)文明建設的重要意義
通過(guò)調研走訪(fǎng),群眾普遍認為開(kāi)展以干凈整潔為主題的鄉風(fēng)文明建設是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。
一是有利于推動(dòng)群眾養成清潔衛生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛生、戶(hù)戶(hù)干凈整潔,必須按照鄉風(fēng)文明建設要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個(gè)一”標準,從每個(gè)家庭做起、從每個(gè)人做起,改變臟、亂、差的現狀,改正不講衛生、不愛(ài)整潔的陋習,讓干凈整潔成為人的自覺(jué)行動(dòng),長(cháng)期堅持推動(dòng)養成為人人講清潔衛生的良好習慣。
二是有利于加強農村精神文明建設。通過(guò)抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續推進(jìn)、久久為功,從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉風(fēng)文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉風(fēng)文明建設中鎮黨委要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導,全面推進(jìn)此項工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰斗堡壘作用,廣泛動(dòng)員、組織實(shí)施、攻堅克難,統籌抓好本村(社)鄉風(fēng)文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專(zhuān)干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,積極響應、示范帶頭、對結幫助,帶領(lǐng)推動(dòng)鄉風(fēng)文明建設。要切實(shí)發(fā)揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執紀問(wèn)責、考核獎懲等機制,結合實(shí)際制定村規民約,讓制度保障鄉風(fēng)文明建設。
二、鄉風(fēng)文明建設中存在的突出問(wèn)題
鄉風(fēng)文明建設工作開(kāi)展以來(lái),鎮黨委政府采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合”的方式啟動(dòng)開(kāi)展了鄉風(fēng)文明建設工作,通過(guò)樹(shù)立典型、打造示范點(diǎn)等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實(shí)推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設,取得了一定的工作成效,探索了一些有益經(jīng)驗。但目前全鎮鄉風(fēng)文明建設總體效果與先進(jìn)鄉鎮相比,差距還比較大,主要存在以下問(wèn)題。
。ㄒ唬┧枷胝J識不足,群眾參與不積極;鶎游幕O施建設投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀(guān)念落后,對鄉風(fēng)文明建設的重要性認識不足,認為農村的生活就這樣,現有的方式生活了幾十年,多年的習慣難以改變,因此對鄉風(fēng)文明建設參與的積極性不高,長(cháng)期形成的'陋習和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。
。ǘ┴熑温鋵(shí)不力,工作推進(jìn)不平衡。全鎮鄉風(fēng)文明建設工作開(kāi)展以來(lái),存在“光打雷、不下雨”、觀(guān)望等待等問(wèn)題,個(gè)別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉風(fēng)文明建設推進(jìn)效果較好,其他大多數村鄉風(fēng)文明建設只抓了少數示范戶(hù),面上基本沒(méi)動(dòng)。
。ㄈ┬麄饕龑Р粔,氛圍營(yíng)造不濃厚。鄉風(fēng)文明建設雖然在鎮村(社)干部中進(jìn)行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導、動(dòng)員部署不夠,工作氛圍營(yíng)造不濃厚,群眾對鄉風(fēng)文明建設的知曉率低。
。ㄋ模┐胧⿲(shí)效不強,工作機制不完善。在鄉風(fēng)文明建設推進(jìn)中,有的村(社)想把工作抓好、抓實(shí),但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區域環(huán)境如何治理、工作責任如何落實(shí)、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點(diǎn)帶面等問(wèn)題,解決的辦法不多,機制建立不完善。
。ㄎ澹┙(jīng)費投入不多,衛生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車(chē)輛1臺,30余個(gè)垃收集圾箱和20余個(gè)垃圾桶主要布置在場(chǎng)鎮周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無(wú)垃圾清運設施,垃圾清運及處理困難,由于公共衛生設施建設滯后,農村臟亂差現象仍有存在。
三、推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設的措施建議
針對存在的問(wèn)題,從以下幾個(gè)方面推進(jìn)我鎮鄉風(fēng)文明建設。
。ㄒ唬┳ニ枷胍I(lǐng)。話(huà)不說(shuō)不白,理不講不明。開(kāi)展鄉風(fēng)文明建設工作符合中央有關(guān)精神,是區委區政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級黨組織要把開(kāi)展鄉風(fēng)文明建設的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動(dòng)。
。ǘ┳シ諊鸂I(yíng)造。一是召開(kāi)會(huì )議發(fā)動(dòng)。各村通過(guò)黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )、院壩會(huì )等,學(xué)校要組織召開(kāi)師生大會(huì )等把鄉風(fēng)文明建設工作發(fā)動(dòng)起來(lái);二是開(kāi)展活動(dòng)推動(dòng)。中心衛生院開(kāi)展衛生知識進(jìn)村宣講活動(dòng),文化服務(wù)中心開(kāi)展送文化下村活動(dòng)把鄉風(fēng)文明建設工作推動(dòng)起來(lái);三是大力宣傳鼓動(dòng)。通過(guò)懸掛宣傳標語(yǔ),開(kāi)設宣傳欄,利用手機報,印發(fā)致全鎮婦女的一封信、致家長(cháng)的一封信等把鄉風(fēng)文明建設工作氛圍造起來(lái)。
。ㄈ┳ナ痉稁(dòng)。機關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干。一是黨政機關(guān)、鎮屬單位帶頭,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”,開(kāi)展門(mén)前“三包”。二是村(社)專(zhuān)職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長(cháng)、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
。ㄋ模┳ヘ熑温鋵(shí)。把鄉風(fēng)文明建設工作當著(zhù)“一把手”工程來(lái)抓,做到書(shū)記抓、抓書(shū)記,書(shū)記是第一責任人。一是鎮里成立以黨委書(shū)記為組長(cháng)的鄉風(fēng)文明領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常工作的推進(jìn)和檢查評比等工作,各村(社)相應成立工作機構。二是機關(guān)、村組、鎮屬和駐鎮單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個(gè)一”為標準,實(shí)行包村、包組、包戶(hù),責任落實(shí)到人。三是組干部要包片,負責本組的環(huán)境衛生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶(hù),主要幫助弱殘家庭。
。ㄎ澹┳ベY源整合。充分發(fā)揮群團,特別是婦聯(lián)及衛生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉風(fēng)文明建設中的作用。一是中心衛生院包1個(gè)村,并且每月至少到一個(gè)村(社)組織開(kāi)展1次宣講活動(dòng);各學(xué)校負責所在區域的小組;水利水保片站包1個(gè)組。二是機關(guān)、學(xué)校、中心衛生院要成立志愿者隊伍,幫助弱殘家庭,鄉風(fēng)文明辦公室統籌安排志愿者隊伍每月開(kāi)展1次活動(dòng),主要是河道清漂或打掃公共區域衛生。三是各村(社)組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點(diǎn)等公共區域的環(huán)境衛生進(jìn)行整治。平時(shí)產(chǎn)生的垃圾由村里負責處理,鎮建管環(huán)保辦公室負責協(xié)助。
。┳ブ贫葯C制。投入保障機制,本著(zhù)少花錢(qián)多辦事,花小錢(qián)辦大事的要求,一是建立工作保障機制,鎮里以以獎代補的方式適當給予補助,每個(gè)村可在自有資金中適當安排一些工作經(jīng)費,但必須用于表彰獎勵和開(kāi)展鄉風(fēng)文明工作中的其他開(kāi)支,不得挪著(zhù)他用。二是建立激勵表彰機制,每季度評比各村1名組干部、10戶(hù)居民戶(hù)予以獎勵,獎品以紀念品、小禮品為主,不搞現金獎勵;每季度對村進(jìn)行評比,評選6個(gè)做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮里以獎代補資金中開(kāi)支。三是考核評比機制,鎮里對各村實(shí)行專(zhuān)項考核。鎮里每月對村一檢查一評比,鄉風(fēng)文明辦公室動(dòng)態(tài)組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據。四是各村(社)自行制定對組、戶(hù)的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進(jìn)行曝光,或召開(kāi)本組村民會(huì )對其進(jìn)行批評教育幫助。
。ㄆ撸┳碳o問(wèn)責。班子成員要對聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內落實(shí)好鄉風(fēng)文明建設工作“一崗雙責”,機關(guān)和村(社)干部也要落實(shí)獎懲。一是在經(jīng)濟上,對機關(guān)干部津補貼或績(jì)效工資的10%進(jìn)行考核;二是在紀律上,對鄉風(fēng)文明建設工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談、誡勉談話(huà),對村(社)進(jìn)行通報批評。
鄉鎮調研報告5
一、我區鄉鎮財政監督檢查工作開(kāi)展情況
由于鄉鎮財政實(shí)行集中核算,代理記賬制,再加上鄉鎮工作的特殊性,所以鄉鎮監督檢查工作開(kāi)展基本上流于形式,并未按上級要求進(jìn)行自我監督檢查。對鄉鎮各部門(mén)的檢查主要是依靠上級部門(mén)進(jìn)行的重點(diǎn)檢查,針對目前鄉鎮財政的.實(shí)際情況,建議設立鄉鎮財政監督員,同時(shí)加大對鄉鎮監督指導,形成上下聯(lián)動(dòng)的監督機制,確保監督工作的開(kāi)展。
二、鄉鎮財政收入主要來(lái)源。一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專(zhuān)項補助收入等。20xx年臺兒莊區鎮街總收入16466萬(wàn)元。其中,一般預算收入(稅收)6646萬(wàn)元,占40.36%,返還性收入704萬(wàn)元,占4.27%。一般轉移性收入8013萬(wàn)元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營(yíng)業(yè)稅為主體稅種,鄉鎮收入整體收入質(zhì)量不高,稅收成本偏高。存在空轉、買(mǎi)賣(mài)稅款現象。對鄉鎮財政收入質(zhì)量檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)是空轉、買(mǎi)賣(mài)稅款,以及稅種入庫的級次及真實(shí)性。
三、鄉鎮財政支出,在編人員工資及福利支出由區級統一代發(fā),全區平均工資大約2300元,編外人員工資及福利有各鄉鎮自行發(fā)放,平均大約900元,鄉鎮公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉鎮財政直接列支出,監管不嚴,不規范,存在超標,違規開(kāi)支現象,特別是目前鄉鎮未實(shí)行政府采購,資產(chǎn)采購混亂,大部分鄉鎮固定資產(chǎn)未記賬,容易造成國有資產(chǎn)流失。
四、鄉鎮財政支出目前除了人員支出外,主要支出是公務(wù)支出。招待費、辦公費支出比例過(guò)大,容易產(chǎn)生違規違紀現象。其次是利用項目工程虛列支出,套取國家資金。檢查重點(diǎn)是招待費、辦公費及項目資金。特別要加強對項目施工方的延伸檢查,確保國家項目資金的安全使用。從支出部門(mén)看,支出重點(diǎn)難點(diǎn)是教育、計生,教育全區實(shí)行集中核算,計生單獨報賬,二者無(wú)法實(shí)施有效監督。
五、我區目前鄉鎮財政僅停留在記賬、算賬、報賬上。對財政資金監督未真正開(kāi)展。鄉鎮資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國有資產(chǎn)流失,今后監督重點(diǎn)是,財政資金的績(jì)效檢查及鄉鎮國有資產(chǎn)監督管理。
六、我區六個(gè)鎮街均實(shí)行了村財鄉管。目前全區各村財務(wù)由鄉鎮經(jīng)管站統一記賬管理,財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬,并未對各村級賬務(wù)進(jìn)行監督,存在監督缺位的現象。況且目前村財鄉管基本上成了一種報賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監督作用。
二0xx年十月十四日
鄉鎮調研報告6
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定,由某某縣農業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進(jìn)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和某某縣政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)全文公開(kāi)。如對本報告有任何疑問(wèn),請與某某縣農業(yè)局聯(lián)系,F將某某縣農業(yè)局20xx年政府信息公開(kāi)工作報告如下:
一、基本情況
20xx年,我局政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),認真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì )議和有關(guān)文件精神,緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關(guān)行政效能建設等政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),運用科學(xué)管理理念,采用現代信息手段,加大政務(wù)公開(kāi)政府信息工作力度,加快電子政府信息公開(kāi)建設步伐,提升政府信息公開(kāi)工作水平,并取得了一定成績(jì)。
二、工作推進(jìn)情況
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導,結合電子政務(wù)工作,我局成立了以局長(cháng)為領(lǐng)導、相關(guān)股室負責人參與的電子政務(wù)與信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,明確局辦公室為機關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開(kāi)的主要負責工作機構,其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
。ǘ⿵娀贫冉ㄔO。為認真做好信息保密工作的前提下,進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開(kāi)制度,確保了公開(kāi)與保密兩不誤。
。ㄈ⿵娀畔彶。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來(lái)源由局機關(guān)各股室、鄉鎮農技站提供,重點(diǎn)反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實(shí)行層層審核,嚴格把關(guān)。審核完成后,信息交由局辦公室專(zhuān)人發(fā)布到政府信息公開(kāi)平臺。
。ㄋ模⿵娀瘜W(xué)習培訓。組織干部職工學(xué)習《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、縣政府信息公開(kāi)制度以及保密工作制度。全局干部職工通過(guò)學(xué)習討論,提高了對政府信息公開(kāi)的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時(shí),開(kāi)展保密知識宣傳活動(dòng),增強干部職工保密意識,營(yíng)造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的`良好氛圍。
三、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
。ㄒ唬┱畔⒅鲃(dòng)公開(kāi)渠道。
一是通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)和某某縣農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項信息等內容;
二是利用電視、廣播、報刊、政務(wù)公開(kāi)欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開(kāi);
三是做好便民咨詢(xún)工作。
。ǘ┱畔⒅鲃(dòng)公開(kāi)數量。20xx年,我局主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)信息共17556條,其中發(fā)送農作物良種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農產(chǎn)品供求等手機短信17439條,報道農業(yè)動(dòng)態(tài)信息105篇,發(fā)布農作物病蟲(chóng)情報12條。
四、政府信息依申請公開(kāi)情況
20xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開(kāi)的信息。
五、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
20xx年,我局未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
20xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題。
我局在政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現在:
一是政府信息公開(kāi)形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn),官方網(wǎng)站急需改版升級;
二是信息公開(kāi)渠道還需進(jìn)一步拓寬;
三是政務(wù)公開(kāi)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強。
。ǘ└倪M(jìn)措施
1、進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。
一是圍繞強農惠農政策落實(shí)和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業(yè)培育等農業(yè)重點(diǎn)項目建設,著(zhù)重對支農資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設項目進(jìn)度情況及時(shí)收集報送,涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會(huì )公眾公開(kāi);
二是圍繞行政效能建設。對機關(guān)行政效能建設進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結,及時(shí)向社會(huì )公眾公開(kāi);
三是圍繞服務(wù)為民,穩定大局。妥善處置各類(lèi)農業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時(shí)準確、公開(kāi)透明,全面客觀(guān)介紹事件進(jìn)程及工作措施。
2、進(jìn)一步做好政務(wù)信息報送工作。
一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業(yè)農村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、深化改革創(chuàng )新等方面的舉措、成效和典型事例;
二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入到基層,認真調查研究,取得第一手材料;
三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫(xiě)、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3、提升農業(yè)信息化服務(wù)。結合農業(yè)重點(diǎn)工作,建設農業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),加大對農業(yè)技術(shù)信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時(shí)準確傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。
八、其他需要報告的事項
鄉鎮調研報告7
根據營(yíng)口市群眾藝術(shù)館關(guān)于“新形勢下鄉鎮(街道)綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求,為了解本辦事處文化建設情況,組織有關(guān)人員就東城辦事處的文化建設情況進(jìn)行了調查,聽(tīng)取了基層單位情況匯報,走訪(fǎng)了部分人員。通過(guò)調研,我們一致認為,近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在相關(guān)部門(mén)和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,辦事處文化建設取得了長(cháng)足的進(jìn)展,鄉村文化活動(dòng)設施建設不斷加強,東城群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀(guān),推動(dòng)了新農村建設,促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問(wèn)題,進(jìn)行了認真的座談?dòng)懻,提出了一些針對性的意?jiàn)和建議,現將有關(guān)情況匯報如下:
一、辦事處文化建設的現狀
1、注重加強領(lǐng)導,鄉鎮文化建設大環(huán)境逐漸改善。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)對農村基層文化建設的認識不斷提升,理念轉變更新,關(guān)注程度有所增強。特別是《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的實(shí)施,為基層文化建設和管理提供了權威的法律保障,文化行政主管部門(mén)加大了行政管理的力度,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,做了大量卓有成效的工作。處村兩級都有班
子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使辦事處文化建設穩步推進(jìn)。
2、注重資源配置,農村基層文化設施建設初具規模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年,上級有關(guān)部門(mén)又為我辦事處9個(gè)村提供了圖書(shū)和書(shū)架。為此,全辦事處現有文化場(chǎng)所360㎡,圖書(shū)室12個(gè)。農民村、路東村,路西村、線(xiàn)溝村,虎斗村,巴嶺村,劉屯村、胡屯村,張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善,農民、路東兩個(gè)村有大院場(chǎng)地、設施比較齊全,群眾活動(dòng)經(jīng)常。
3、注重因勢利導,群眾文化活動(dòng)日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚,傳統文化源遠流長(cháng),群眾文化活動(dòng)熱情高,鄉村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動(dòng)特色,有的重書(shū)畫(huà),有的擅唱歌,有的愛(ài)舞蹈,有的喜秧歌,在“望兒山母親節”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節等節日活動(dòng)中得到了充分的展現,其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛(ài)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
實(shí)事求是地講,近年來(lái)隨著(zhù)農村稅費改革、農村文化機構的轉型,我辦事處文化建設出現了較為嚴重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現象,農村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,與廣大農民群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問(wèn)題不容忽視。
1、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我辦事處大多數村級文化活動(dòng)室只是掛一張牌子而已,只有很少一部分體育健身器材,缺少器樂(lè )、音響設施;除新上的圖書(shū)室外,原有多是陳年舊書(shū),幾乎常年無(wú)人問(wèn)津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已,形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經(jīng)費投入少,活動(dòng)匱乏。主要原因是重視程度不夠,文化支出削減,經(jīng)費不僅年初不納入財政預算,即使工作任務(wù)來(lái)了,花錢(qián)也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大,文化活動(dòng)經(jīng)費投入很少,組織開(kāi)展的文化活動(dòng)的次數和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。鄉鎮文化站沒(méi)有專(zhuān)職的文化干部,形成了文化站無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費、無(wú)人才的狀況。對辦事處文化活動(dòng)的開(kāi)展影響很大。
4、文化活動(dòng)少,農民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動(dòng)主要是在各種節慶日、紀念日以及民俗日,組織開(kāi)展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽,及棋類(lèi)、球類(lèi)比賽等。上級宣傳、文化等部門(mén)組織開(kāi)展的“文化下鄉”活動(dòng)一年僅2-3次,活動(dòng)次數與形式十分有限。近幾年,隨著(zhù)農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來(lái)。在一些傳統的節慶日,辦事處也組織開(kāi)展了一些民間民俗文化活動(dòng)。但農村看電影難、看戲難、看書(shū)難的“三難”問(wèn)題依然突出。
三、建議及對策
各鄉鎮、辦事處文化建設明顯落后于經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,這是社會(huì )普遍存在的問(wèn)題,需要加以重視和解決。為此,今后一段時(shí)期,建議農村基層文化建設應重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任,也是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì )主義新農村必然要求,各級政府要以《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的要求,認真加以落實(shí),要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,進(jìn)一步提高認識,著(zhù)力解決“一手硬、一手軟”的'問(wèn)題,做到文化工作“四個(gè)納入”:即納入黨委、政府的議事日程,納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,納入財政預算,納入年度政績(jì)考核內容,并作為一項長(cháng)遠的戰略任務(wù)抓好落實(shí),確保農村經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展。
2、多元投入,保障經(jīng)費。
一是繼續加大政府的投入。公共財政是農村基層文化建設所需經(jīng)費的主渠道,要認真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設經(jīng)費投入政策規定的落實(shí),改進(jìn)投入方式,形成穩定的經(jīng)費保障機制,在加大基層文化設施和重點(diǎn)文化工程建設投入的同時(shí),進(jìn)一步加大文化事業(yè)經(jīng)費的投入,使鄉鎮文化建設的投入每年有較大的增長(cháng)。二是出臺配套優(yōu)惠政策,拓展投入渠道。倡導鄉村集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事
業(yè),引導社會(huì )力量捐資,贊助鄉鎮基層文化建設。三是市、鄉(辦事處)兩級政府特別是財政、文化部門(mén)要充分利用現在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機,積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重,夯實(shí)陣地。要根據《鄉鎮綜合文化站管理辦法》要求,加大管理文化工作力度。一是大力推進(jìn)農村文化基礎設施建設,采取有力措施,制定建設標準,全力推進(jìn)實(shí)現三級文化網(wǎng)絡(luò )體系化目標。二是努力搞好資源整合,統籌鄉鎮宣傳、黨建、教育、科技、計生等現有設施資源優(yōu)化配置,綜合利用,發(fā)揮現有各類(lèi)陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設鄉鎮文化中心站。四是要進(jìn)一步強化責任制管理,規范化管理,功能性管理。
4、突出重點(diǎn),建好隊伍。鄉鎮文化工作人員是農村基層文化工作的骨干力量,要千方百計為他們開(kāi)展工作創(chuàng )造條件,使這支隊伍穩定、業(yè)務(wù)熟練,能干實(shí)事。一是解決文化專(zhuān)干編制;謴袜l鎮文化站編制,至少安排一個(gè)專(zhuān)職或兼職文化干部。以文化部門(mén)為主對專(zhuān)干進(jìn)行管理、調動(dòng)和考核,做到讓文化專(zhuān)干“懂文化、愛(ài)文化、干文化”。二是加強文化隊伍培訓。有計劃地組織鄉鎮文化骨干進(jìn)行系統學(xué)習和專(zhuān)業(yè)培訓。逐步培養、造就出一支政治素質(zhì)高、懂專(zhuān)長(cháng)、組織協(xié)調能力強的基層文化工作人員隊伍,適應和促進(jìn)基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外,還應加強民間藝人的發(fā)掘、培訓、管理、
鄉鎮調研報告8
一、基本情況
近年來(lái),xx區堅持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,做到早謀劃,早見(jiàn)效,大力發(fā)展現代農業(yè),著(zhù)力推動(dòng)城鄉融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉村,加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉村,處處呈現“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖,按“八條件十不準”要求,科學(xué)、有序引導柑橘產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展,在全縣范圍內建設32個(gè)標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個(gè),縣級標準化生態(tài)果園17個(gè),恢復種植面積3萬(wàn)畝,確保柑橘總面積穩定在30萬(wàn)畝以?xún)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體,按照“七統一分”發(fā)展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn),大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進(jìn)科技示范型、農產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀(guān)光體驗型等現代農業(yè)項目。
(二)著(zhù)力攻堅生態(tài)宜居
學(xué)習借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉環(huán)衛一體化運行機制,實(shí)現了農村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農村廁所革命,確保每戶(hù)農戶(hù)至少建有一個(gè)室內水沖廁,實(shí)現農戶(hù)改廁全覆蓋。全面推行“河長(cháng)制”,深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項專(zhuān)項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農村黑臭水體。2018年,xx區“河長(cháng)制”工作獲全省第二名。持續推進(jìn)“五凈一規范”,積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng )評活動(dòng),結合“贛南新婦女”運動(dòng),將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶(hù)。在干凈整潔的基礎上著(zhù)力抓好“七改三網(wǎng)”建設,圍繞“十線(xiàn)一區”,重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農村人居環(huán)境整治示范村莊建設。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強化農村建房管控,持續推進(jìn)“兩違”整治,嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉風(fēng)文明
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護,確保每個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場(chǎng)地、有設施、有活動(dòng);建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬等陋習,樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習強國”全國服務(wù)平臺落戶(hù)尋烏為契機,大力開(kāi)展典型創(chuàng )評活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng )評活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng),提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿(mǎn)意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動(dòng),豐富農村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項整治活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)文明村鎮創(chuàng )建工作。
(四)持續抓實(shí)鄉村治理
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的領(lǐng)導體制和工作機制,推進(jìn)三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設,提升鄉村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤鄉風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗,大力開(kāi)展無(wú)上訪(fǎng)、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng )建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì )”。xx區堅持“三治”結合推進(jìn)鄉村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現群眾生活富裕
發(fā)揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉村振興全過(guò)程。做大做強以柑橘為主的農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大對種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結機制,讓農戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地,增加農民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉村新型服務(wù)業(yè),拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施,促進(jìn)農村人口向城鎮和二三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)。推進(jìn)農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東,增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng )新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮居民人均可支配收入26237元,增長(cháng)9%;農村居民人均可支配收入10599元,增長(cháng)12.5%。
三、經(jīng)驗做法
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以市場(chǎng)需求為導向,富有區域特色的農村經(jīng)濟結構初步建立
(2)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,當地群眾積極探索一些有發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區現有省級現代農業(yè)示范園2 個(gè)、田園綜合體1 個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線(xiàn)遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養殖場(chǎng)、三黃雞養殖及水產(chǎn)養殖等;農產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩步發(fā)展。在政府獎補政策引導下,種養大戶(hù)、農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展,并通過(guò)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結機制,夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓,構牢貧困戶(hù)與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結之網(wǎng),引導群眾積極主動(dòng)參與,帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年,我區經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊登記的各種類(lèi)型的農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強主導產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉村為目標,以整治農村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現
我區圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進(jìn),持續推進(jìn)農村道路交通網(wǎng)、農村電網(wǎng)、農村通信網(wǎng)改造建設,以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內容的公共服務(wù)配套設施建設不斷推進(jìn),有力地推動(dòng)城鄉融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規劃執行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區行政村公路達到四級以上公路標準,25戶(hù)以上自然村全部通水泥公路,打通農村入戶(hù)“最后一公里”。(3)農村公共服務(wù)不足有所緩解。我區按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農村教育、文化、醫療、社會(huì )保障等公共服務(wù)體系建設。
(三)以鄉風(fēng)文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉村治理初見(jiàn)成效
我區大力傳承弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和客家優(yōu)秀傳統美德,破除陳規陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹(shù)立誠實(shí)守信、勤勞節儉、崇尚科學(xué)、講究衛生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái),農村和諧穩定,村民對基層組織干部的滿(mǎn)意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進(jìn)社會(huì )力量加強村級黨組織建設,我區100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì )等部門(mén)聯(lián)合組建的'農村社會(huì )治安綜合治理體系初步建立,農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區還成立了村民理事會(huì )、紅白理事會(huì )參與農村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì ),積極參與本村鄉風(fēng)文明建設取得較好成效,農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現在的5%左右,極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實(shí)現
在國家扶貧政策的支持引導下,我區在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績(jì)顯著(zhù),2018年實(shí)現全面脫貧,農村農民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線(xiàn)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區農村居民總體水平大幅上升,農戶(hù)家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來(lái)源相對穩定。我區結合精準扶貧相關(guān)政策,加快農業(yè)結構調整,積極發(fā)展我區臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀(guān)光等產(chǎn)業(yè),加快農村富余勞動(dòng)力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實(shí)增加農民收入。
四、存在的主要問(wèn)題及分析
(一)產(chǎn)業(yè)轉型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規模較小,抗風(fēng)險能力較弱,加上農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現,示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強。
(二)農業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農業(yè)投入成本高,比較效益低,實(shí)現農業(yè)持續增效和農民持續增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發(fā)展方式難以為繼,轉變農業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨;鶎愚r技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點(diǎn)規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密,對鄉村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農村建設過(guò)程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在,農村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見(jiàn)建議
工作打算
(一)加快鄉村振興向縱深推進(jìn)
1、培育引導人才投身鄉村建設,確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農民,實(shí)施現代青年農場(chǎng)主培育工程、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),領(lǐng)辦農村經(jīng)濟合作組織,創(chuàng )建鄉村大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農力度,認真落實(shí)各項強農、惠農、富農政策,公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規模,抓好風(fēng)險防控。拓寬資金籌措渠道,調整完善土地出讓金使用范圍,提高農業(yè)農村投入比例。一要深化涉農資金整合,創(chuàng )新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì )資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì )資本投入農業(yè)農村。
(二)深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據中央、省、市部署,按照我區《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節點(diǎn),以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn),著(zhù)力補齊我區農村人居環(huán)境突出短板,加快實(shí)現我區農村環(huán)境顯著(zhù)改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長(cháng)效管護機制基本建立。
(三)持續深化農業(yè)農村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強化農村承包土地流轉管理服務(wù),推進(jìn)農村土地“三權分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標準農田建設,抓好惠農補貼政策落實(shí),發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng),遏制耕地撂荒現象。繼續推進(jìn)農村集體資產(chǎn)股份權能改革,積極探索農村集體產(chǎn)權抵押融資辦法,促進(jìn)農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導體制機制。實(shí)施鄉村振興戰略涉及單位、部門(mén)多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實(shí)效,盡快成立鄉村振興戰略組織領(lǐng)導機構,抽調專(zhuān)門(mén)人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領(lǐng)導機構決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉村振興戰略規劃。細化實(shí)施內容和要求,確保各項工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉村振興戰略政策支持體系。細化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉鎮調研報告9
按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號關(guān)于對全區“企業(yè)勞動(dòng)用工執法情況”進(jìn)行調研的通知精神要求,我局組織了一次企業(yè)用工執法情況的調研,現將這次調研情況作如下匯報。
一、我區鄉鎮企業(yè)勞動(dòng)用工執法基本情況
我區鄉鎮企業(yè),截止2XX年底,企業(yè)已達9889個(gè),企業(yè)勞動(dòng)用工人數達22788人。按照現行的統計范圍,個(gè)體企業(yè)作為鄉鎮企業(yè)統計,個(gè)體企業(yè)約占鄉鎮企業(yè)的95%,達9395個(gè),個(gè)體企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)只有1個(gè)勞動(dòng)用工(不含企業(yè)主)。私營(yíng)企業(yè)約占鄉鎮企業(yè)的5%,達494個(gè)。私營(yíng)企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)勞動(dòng)用工約27人。我區作為鄉鎮企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主要有農副產(chǎn)品加工、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等,這些企業(yè)勞動(dòng)用工分為三種,一是長(cháng)期用工,二是短期用工,三是臨時(shí)用工。長(cháng)期用工和短期用工都在統計數內,臨時(shí)用工一般不在統計數內。長(cháng)期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人,短期用工一般是季節工。長(cháng)期用工都能簽定勞動(dòng)用工合同。短期用工部分有勞動(dòng)合同,另一部分沒(méi)有勞動(dòng)合同,只有口頭答應勞動(dòng)工價(jià)。
二、存在問(wèn)題及其原因
(一)政策宣傳力度有待加強
《勞動(dòng)法》自1995年1月1日起施行后,隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和客觀(guān)情況的變化,一些新的用工主體,用工形式不斷出現,要求勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應的改革。鄉鎮企業(yè)用工制度的不斷改變,社會(huì )保障體系的不斷加強。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,是尊重勞動(dòng),保護勞動(dòng)者的重要舉措,是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容,是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。我們應該利用各種宣傳方式,加大政策宣傳力度。
(二)鄉鎮企業(yè)員工素質(zhì)有待加強
我們應該重視鄉鎮企業(yè)員工培訓,由于員工自身素質(zhì)較低,缺乏系統的培訓教育,缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能,自身素質(zhì)不過(guò)硬,實(shí)際能力不適應,只能從事一些體力工作或短期勞動(dòng),從而為簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)一定的難度。
三、對策建議
(一)進(jìn)一步加強法律、法規的宣傳力度
應進(jìn)一步加大宣傳力度,通過(guò)宣傳教育,調動(dòng)老板與員工的積極性而確立勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益,另一方面又有不同的利益需求!秳趧(dòng)合同法》在維護用人單位合法權益的同時(shí),側重于維護處于弱勢一方勞動(dòng)者的合法權益,以實(shí)現雙方之間力量與利益的平衡,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定,促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )的構建。勞動(dòng)合同在保護勞動(dòng)者各項勞動(dòng)保障權益中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。作為勞動(dòng)合同一方面可以從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系,從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報酬、休息休假、社會(huì )保險等各項法定權益奠定了基礎。另一方面又從內容上具體約定了勞動(dòng)者的工資、工作內容、工作時(shí)間等權益,從而為勞動(dòng)者實(shí)現和保障自身的權益提供了依據。另外勞動(dòng)合同的重要性,決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎地位。從中我們可以看出制定《勞動(dòng)合同法》,不僅可以直接維護勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權益,而且還可以起到間接維護勞動(dòng)者的其他各項勞動(dòng)保障權益的作用。
(二)進(jìn)一步加強法律、法規的執法力度
現行勞動(dòng)合同盡管在維護改革發(fā)展穩定大局發(fā)揮了十分重要的作用,但是在實(shí)施中也存在一些問(wèn)題。如一些用人單位不依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,濫用試用期和勞務(wù)派遣、限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)等。目前,一些用人單位為規避法定義務(wù),不愿與勞動(dòng)者簽訂長(cháng)期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在一年以?xún),勞?dòng)合同短期化傾向明顯,影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。這一狀況,在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩定和對企業(yè)的歸屬感,影響了其為企業(yè)長(cháng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規劃,對企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展,社會(huì )的和諧穩定產(chǎn)生不利影響。
(三)進(jìn)一步加強對鄉鎮企業(yè)員工的法律培訓力度。
使他們充分認識到訂立勞動(dòng)合同必須遵守國家的法律、法規的要求,也就是遵循合法原則;雙方當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系的建立在勞動(dòng)法律體系中處于關(guān)鍵位置,其決定著(zhù)勞動(dòng)者是否能夠享受勞動(dòng)法律規定的各項權利。作為制定《勞動(dòng)合同法》是尊重勞動(dòng),保護勞動(dòng)者的重要舉措!秳趧(dòng)合同法》通過(guò)對勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求和我國國情的規定,在尊重用人單位用工自主權的基礎上,要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、規定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟補償,從而在勞動(dòng)者十分關(guān)心的.這些問(wèn)題上,有效地保護勞動(dòng)者的合法權益。制定《勞動(dòng)合同法》是構建和諧社會(huì )的重要內容。在勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。
《勞動(dòng)合同法》在維護用人單位合法權益的同時(shí),側重于維護處于弱勢一方的勞動(dòng)者的合法權益,以實(shí)現雙方之間力量與利益的平衡,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定,促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )的構建。制定《勞動(dòng)合同法》是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。勞動(dòng)合同在保護勞動(dòng)者各項勞動(dòng)保障權益中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。勞動(dòng)合同的重要性,決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎地位。制定《勞動(dòng)合同法》,不僅可以直接維護勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權益,而且還可以起到間接維護勞動(dòng)者的其他各項勞動(dòng)保障權益的作用。
鄉鎮調研報告10
為全面了解我縣小學(xué)教學(xué)狀況,加強小學(xué)教學(xué)教研常規工作,優(yōu)化課堂教學(xué),提高全縣小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和進(jìn)一步推動(dòng)我縣小學(xué)新課改的深入開(kāi)展,根據教育局領(lǐng)導的周密部署,教研室于20xx年9月16日――20xx年9月27日由符永偉主任、曾德平副主任分成中學(xué)、小學(xué)組,組成的調研組,在不影響其他工作的前提下,對全縣鄉鎮中心小學(xué)及抽查個(gè)別學(xué)校,進(jìn)行了教學(xué)調研工作,F將本次調研情況匯報如下:
一、調研內容:
1.“教育教學(xué)質(zhì)量年”方案落實(shí)情況。
2.學(xué)校課程設置、課時(shí)保證和學(xué)科教師配備情況。
3.各學(xué)校加強和改進(jìn)教學(xué)常規管理的情況。
4.校本教研(包括聯(lián)片教研)的開(kāi)展情況。
二、調研方式
1.看:看各類(lèi)教育科研材料及記錄、課外活動(dòng)的開(kāi)展情況;
2.聽(tīng):按照當日課程表隨堂聽(tīng)課、評課;
3.談:與校領(lǐng)導、教研組長(cháng)、及有關(guān)老師座談;
4.查:查學(xué)期教學(xué)計劃、課時(shí)計劃、查閱教師備課及教學(xué)反思、查閱教師作業(yè)布置及批改記錄等。
三、 檢查中看到的成績(jì)
1.“教育教學(xué)質(zhì)量年”方案落實(shí)情況
為了扎實(shí)有效地開(kāi)展教育教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng),各校認真貫徹20xx年度全省教育工作會(huì )議精神,始終堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨,積極創(chuàng )建規范化學(xué)校,規范學(xué)校管理,深化基礎教育課程改革,以課堂教學(xué)為重點(diǎn),以校本教研為基礎,以教育科研為動(dòng)力,加強教師隊伍建設,提高教師的整體素質(zhì),不斷提高教育教學(xué)管理水平,把我縣的教學(xué)質(zhì)量推向新臺階。比較突出的學(xué)校如七叉中心小學(xué)、叉河中心小學(xué)。
2. 教學(xué)常規方面
新課改雖然給學(xué)校和教師帶來(lái)一些困惑,但是大部分學(xué)校的老師還是能想方設法不斷探索,推進(jìn)并優(yōu)化課堂教學(xué)。有不少中青年教師積極探索新課改思路,鉆研教材,努力使自己在課改這一平臺上充分展示自己,并做到不備課不上課,保證課堂教學(xué)的質(zhì)量。部分老師能做到及時(shí)有效地進(jìn)行教學(xué)反思,認真批改作業(yè)。能夠看出“立足課堂創(chuàng )新,展示教學(xué)魅力”的教風(fēng)。比較突出的學(xué)校如烏烈中心小學(xué),教學(xué)常規能夠規范管理,各項工作比較實(shí)在。
3. 教研科研方面
檢查中發(fā)現,部分學(xué)校建立了相應的教研、備課組織機構,且有完整的計劃與總結。學(xué)校能積極開(kāi)展各種形式的校本教研活動(dòng),定期組織集體備課,群策群力,同謀共計。立足于“加大校本教研力度,促進(jìn)教師主動(dòng)發(fā)展”。較為突出的學(xué)校如海尾中心小學(xué),各項材料多年來(lái)一應俱全且歸檔分類(lèi),作為鄉鎮中心小學(xué)能夠做到這一點(diǎn)實(shí)屬不易。
四、 檢查中發(fā)現的不足
1. 教學(xué)常規方面
-----就上課而言。教學(xué)過(guò)程中,依然存在部分教師唱獨角戲,學(xué)生參與面不廣,參與性不深,流于形式的現象。有些教師教學(xué)時(shí)只關(guān)注外在的形式,追求表面的熱鬧,放手不夠,不注重評價(jià)的激勵性,缺乏三維目標的整合能力,不能組織有效的學(xué)生學(xué)習活動(dòng)。特別是復習課、練習課、等課教師教法單一,課堂教學(xué)氣氛沉悶,隨意性較大,教學(xué)準備不充分,重難點(diǎn)不明確不突出,對學(xué)生情況和教材的分析不到位,難于調動(dòng)學(xué)生學(xué)習的積極性,教學(xué)效果難求實(shí)效。
---就備課而言。很多教師對寫(xiě)教案的重要性重視不夠,對教材鉆研不深入不透徹。認為備課在心中即可,于是寫(xiě)教案變成抄教案。結果是備課缺乏針對性,其后果是課堂教學(xué)抓不住重心,教學(xué)語(yǔ)言貧乏,干吧無(wú)味,隨意性大,口頭語(yǔ)甚至方言使用過(guò)多,無(wú)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習的興趣和欲望,其教學(xué)效果可想而知。各校教師備課缺少教學(xué)反思記錄。
---就作業(yè)的布置與批改而言。有的教師作業(yè)布置泛濫,缺乏自主性、趣味性與開(kāi)放性。有部分教師批改作業(yè)馬虎草率不夠仔細,也有的教師信馬由韁或批改作業(yè)不及時(shí)。有的學(xué)校老師批改作業(yè)還是用優(yōu)、良、及格作為評分標準。
2.學(xué)校未能按新課程標準安排課時(shí)
有部分學(xué)校由于領(lǐng)導重視不夠和客觀(guān)條件限制,學(xué)校英語(yǔ)、體育、音樂(lè )、美術(shù)等課時(shí)安排的新標準與現實(shí)教師配備之間存在矛盾,未能按新課程標準開(kāi)齊上足這些課。
3. 教研科研方面
---就教研活動(dòng)而言。雖然有的學(xué)校正常開(kāi)展了校本教研活動(dòng),但是一些相關(guān)的記錄卻不完善,甚至有的學(xué)校只停留在制度的層面上,沒(méi)有形成教師的自覺(jué)行為,教師的有效參與度低。教研活動(dòng)范圍和領(lǐng)域狹窄,形式單調,主要以聽(tīng)課、評課、說(shuō)課活動(dòng)和學(xué)生作業(yè)展評為主,缺乏理論指導,缺乏整體規劃,教研主題不明確,教研活動(dòng)形式和內容單一,教研活動(dòng)與教學(xué)實(shí)踐脫節,教研手段落后,教研成果薄弱。
---就集體備課而言。集體備課是研究教師課堂教學(xué)的具體問(wèn)題,發(fā)揮集體的智慧,從而達到資源共享。部分學(xué)校的集體備課,存在走形式現象或者沒(méi)有把集體備課作為教研的重點(diǎn)來(lái)抓。
---就課題立項而言!耙匝信d教,以研興!钡挠^(guān)念仍然流于形式。從全縣的教育教學(xué)情況可以看出,要使教師真正深入地研究教學(xué),還需要很長(cháng)一段路。。新課改倡導教師是研究者,教室是研究室的理念還沒(méi)有深入人心。教師在課堂教學(xué)中要善于發(fā)現問(wèn)題,思考問(wèn)題,從而解決問(wèn)題的意識還沒(méi)有形成。各校在此問(wèn)題上的認識不到位并缺乏一套具體的教育科研管理機制。
五.幾點(diǎn)建議
1.加強教學(xué)常規工作的`管理。抓教學(xué)常規工作既是一個(gè)老話(huà)題,也是一個(gè)永恒的話(huà)題。從調研中可以看到這方面的工作還需要改進(jìn)和加強。要做好這項工作,需要學(xué)校領(lǐng)導特別是校長(cháng)要認真思考和努力解決如下的問(wèn)題:
。1)如何有效解決備課與寫(xiě)教案的關(guān)系;
。2)如何處理個(gè)人備課與集體備課的關(guān)系;
。3)如何解決教師善于寫(xiě)教學(xué)反思的問(wèn)題;
。4)如何提高課堂教學(xué)的有效性,(特別是練習課、復習課、);
。5)如何加強作業(yè)的布置與批改的針對性等等。
解決這些問(wèn)題既要有學(xué)校的制度做保證,也需要一定的方法做指導,更需要校長(cháng)的人文關(guān)懷做依托。
2.加強專(zhuān)業(yè)教師的配備。
全縣小學(xué)專(zhuān)業(yè)教師非常緊缺,部分農村小學(xué)專(zhuān)業(yè)教師缺編,專(zhuān)業(yè)教師數量不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題,特別體育教師兼職人員較多。這是我們應該正視的現實(shí)。
3.真正樹(shù)立“以研興!钡乃枷。
通過(guò)調研可以看出我縣小學(xué)的教研方面還存在許多不足:如形式熱鬧,教師收獲甚少,追求數量,忽視質(zhì)量;研究形式單一;科研意識不強。
(1)如何使教師轉變觀(guān)念,提高意識,使自己真正成為研究者;
(2)如何撰寫(xiě)教學(xué)反思、教學(xué)案例、教育敘事;
。3)如何確立科研課題,通過(guò)課題研究真正提高課堂教學(xué)效率,提升教師自己的專(zhuān)業(yè)水平等等。
所有這些,都需要學(xué)校的領(lǐng)導和校長(cháng)給以引導和指導。
4.學(xué)校應建立必要的學(xué)習制度。
作為學(xué)校不論是抓教學(xué)常規工作,還是搞教研科研,目的只有一個(gè),那就是提升辦學(xué)水平,提高辦學(xué)質(zhì)量。要達到這個(gè)目的,必須有一支高素質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊伍。為此,學(xué)校要有一套保障教師認真鉆研業(yè)務(wù)和刻苦學(xué)習教育理論的學(xué)習制度。
學(xué)習是一種態(tài)度,學(xué)習是一種挑戰,學(xué)習是一種提升,學(xué)習是一種超越。只要大家能堅持不斷地學(xué)習,一定會(huì )在自己的職業(yè)生涯中有很大的進(jìn)步。
鄉鎮調研報告11
一、工作現狀
1、組織機構完善。我縣共有19個(gè)鄉鎮,所屬鄉鎮企業(yè)184個(gè)全部成立了聯(lián)合工會(huì ),在組建工會(huì )的同時(shí)成立了19個(gè)鄉鎮經(jīng)審組織,組建率達100%。工會(huì )換屆選舉時(shí),經(jīng)審會(huì )與同級工會(huì )委員會(huì )同時(shí)考察、同時(shí)報批、同時(shí)選舉產(chǎn)生。鄉鎮工會(huì )經(jīng)審會(huì )主任均由同級工會(huì )副主席擔任。經(jīng)審委員中多數由從事財務(wù)工作的人員兼任,經(jīng)審委員工作變動(dòng)時(shí),按有關(guān)規定及時(shí)替補合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調研,大多數鄉鎮工會(huì )十分重視,有些還召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,聽(tīng)取經(jīng)審工作情況匯報,研究經(jīng)審會(huì )提出的有關(guān)問(wèn)題,幫助經(jīng)審會(huì )及時(shí)解決一些自身難以克服的困難和問(wèn)題,為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉鎮經(jīng)審會(huì )以經(jīng)審工作規范化建設為抓手,不斷強化經(jīng)審工作制度建設,建立健全了《鄉鎮工會(huì )經(jīng)審委員會(huì )工作制度》用制度來(lái)規范經(jīng)審工作、規范審計程序、規范審計人員執業(yè)行為。
3、審查審計監督工作成效明顯。根據上級工會(huì )關(guān)于審計規范化要求,各鄉鎮經(jīng)審會(huì )將實(shí)務(wù)審計作為一項重要工作來(lái)抓:
一是堅持開(kāi)展各種專(zhuān)項審計活動(dòng)。強化事前、事中、事后監督。凡工會(huì )內部重大經(jīng)濟活動(dòng),經(jīng)審會(huì )都會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同參與、共同把關(guān)。二是堅持開(kāi)展同級工會(huì )經(jīng)費預決算審計。各鄉鎮經(jīng)審會(huì )堅持開(kāi)展了對本級工會(huì )經(jīng)費使用情況預、決算審計。對每年本級工會(huì )經(jīng)費收、管、用情況,認真進(jìn)行審計,并將審計結果在同級工會(huì )全委會(huì )上予以通報,對審計中發(fā)現的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),并督促限期搞好整改。三是堅持開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費撥繳情況審驗證試點(diǎn)。根據上級工會(huì )的要求,我縣各級工會(huì )在開(kāi)展審驗證制度試點(diǎn)工作的基礎上,全面推行審驗證制度。四是堅持開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費計撥情況專(zhuān)項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用,我縣19個(gè)鄉鎮經(jīng)審會(huì )堅持開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費計撥情況專(zhuān)項審計。自查率達100%。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會(huì )經(jīng)費。五是堅持開(kāi)展工會(huì )經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓。為全面擔升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平,縣總每年組織開(kāi)展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓,各鄉鎮工會(huì )都會(huì )積極選派人員參加學(xué)習,有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。
二、存在的問(wèn)題和原因
從調查的情況看,各鄉鎮工會(huì )經(jīng)審工作雖然組織較為健全,但由于鄉鎮本級工會(huì )經(jīng)費全都由財政劃撥,財政劃多少是多少,因此工作開(kāi)展情況很少,沒(méi)有履行好經(jīng)費審查監督的職能。造成這種狀況的原因:
1、對經(jīng)審工作的認識不足。部分鄉鎮工會(huì )沒(méi)有把經(jīng)審工作列入到工會(huì )工作的重要內容之一,沒(méi)有認識到經(jīng)審工作在工會(huì )工作中的重要性和必要性,認為可做可不做,財政劃撥本級多少工會(huì )經(jīng)費,就用多少。
2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)知識。特別是經(jīng)審會(huì )主任,大部分是兼任,平時(shí)工作較忙,不知道工會(huì )經(jīng)審應開(kāi)展哪些工作、如何開(kāi)展,造成經(jīng)審組織未能履行好審查監督職能,未能對所屬基層工會(huì )經(jīng)審組織進(jìn)行指導和服務(wù),使經(jīng)審組織形同虛設。
3、鄉鎮企業(yè)工會(huì )建賬率低。大部分鄉鎮企業(yè)工會(huì )基本未建賬,使經(jīng)審會(huì )無(wú)賬可查,基層工會(huì )經(jīng)費實(shí)行定額上交,造成經(jīng)審工作的有些意見(jiàn)和建議無(wú)法整改落實(shí),降低了審查監督的作用。
4、縣級工會(huì )對鄉鎮工會(huì )經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導力度不夠。
三、工作措施
解決這些問(wèn)題,下一步要加強以下方面的工作:
1、強化領(lǐng)導,夯實(shí)基礎。鄉鎮工會(huì )應進(jìn)一步加強對工會(huì )經(jīng)審工作的領(lǐng)導,定期召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取經(jīng)審工作情況匯報,尊重和支持經(jīng)審會(huì )依法開(kāi)展各項審查審計監督活動(dòng),幫助經(jīng)審會(huì )解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,在機構設置、人員配備、經(jīng)費落實(shí)、辦公設備等方面,為經(jīng)審會(huì )創(chuàng )造良好的外部環(huán)境和工作條件,支持和指導經(jīng)審會(huì )夯實(shí)基礎、完善制度,積極主動(dòng)地開(kāi)展各項審查審計監督活動(dòng),充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì )在工會(huì )經(jīng)費收管用等方面的重要監督作用。
2、加強對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓。通過(guò)舉辦培訓班、召開(kāi)現場(chǎng)指導會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )等多種形式加強對鄉鎮工會(huì )經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓,提高鄉鎮工會(huì )經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì),使他們能熟練掌握和運用審計及相關(guān)知識與技能,同時(shí)把經(jīng)審干部培養成敢于監督、善于監督的專(zhuān)業(yè)人才。
3、加強經(jīng)審工作制度建設。建立健全對鄉鎮工會(huì )經(jīng)審工作的.考核制度和規范化建設制度。應把經(jīng)審會(huì )履行審查監督的職能作為考核的重點(diǎn),同時(shí),要建立健全鄉鎮工會(huì )經(jīng)審工作規范化建設的標準,
并加強指導與服務(wù)。各鄉鎮工會(huì )經(jīng)審會(huì )要對照標準找差距,使鄉鎮工會(huì )的經(jīng)審工作逐步規范。
4、加強工會(huì )財務(wù)與工會(huì )經(jīng)審的聯(lián)系和溝通。針對鄉鎮所屬企業(yè)工會(huì )建賬率低的情況,可以通過(guò)經(jīng)審會(huì )的審查,把鄉鎮企業(yè)工會(huì )未建賬的情況作為審計的源頭,通過(guò)經(jīng)審會(huì )的審計要求鄉企工會(huì )整改落實(shí),把賬建立起來(lái),使經(jīng)審會(huì )有賬可查。鄉鎮工會(huì )在加強本級工會(huì )財務(wù)規范化建設的同時(shí),特別是要加強對有一定規模以上的鄉鎮企業(yè)工會(huì )財務(wù)規范化建設,對難以規范的方面,要加強與經(jīng)審會(huì )的聯(lián)系與溝通,通過(guò)經(jīng)審會(huì )的審查,由工會(huì )財務(wù)和經(jīng)審共同來(lái)督促其整改落實(shí)
鄉鎮調研報告12
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,對全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定起著(zhù)舉足輕重的促進(jìn)作用,然而多數企業(yè)單純追求銷(xiāo)量和縣場(chǎng)份額,忽視財務(wù)管理的核心地位,企業(yè)財務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為此,縣企業(yè)服務(wù)局組成調查組對全縣中小企業(yè)財務(wù)管理現狀進(jìn)行了調查。通過(guò)調查發(fā)現,受多種因素制約,我縣中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問(wèn)題,必須引起高度重視。
一、全縣中小企業(yè)基本情況
我縣企業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟總量迅速擴大,整體素質(zhì)明顯提高,已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據統計,20xx年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元,營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元的中小企業(yè)達431家,超億元的企業(yè)達51家。截至今年6月底,中小企業(yè)總數已達8922家,完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟總量的34.4%,吸納城鎮下崗失業(yè)人員2.2萬(wàn)人,成為安置下崗職工的主渠道。
本次調查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財務(wù)管理現狀調查問(wèn)卷》和深入企業(yè)現場(chǎng)調查兩種方式,共調查企業(yè)3358家,占全縣企業(yè)總數的37.6%。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快,但因其生產(chǎn)規模小、資金和技術(shù)構成較低、受傳統體制和外部宏觀(guān)經(jīng)濟等因素影響,使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著(zhù)不容忽視的問(wèn)題,主要表現在:
、比谫Y困難,周轉資金嚴重不足
資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源,但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題。據統計,今年上半年我縣申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達4.6億元,多數企業(yè)反映資金嚴重短缺,而融資又異常困難。究其原因,中小企業(yè)自身存在負債過(guò)多、融資成本高、風(fēng)險大,其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來(lái)說(shuō),商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負責制”,使銀行信貸人員在投放貸款時(shí)十分謹慎;鶎咏鹑跈C構授權、授信制度不適應中小企業(yè)發(fā)展的要求,對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規模小,小額放貸成本高,難以對銀行形成吸引力,銀行的大部分貸款青睞大客戶(hù),導致中小企業(yè)資金周轉非常困難。此外,國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少,也是中小企業(yè)融資難的重要原因。
、藏攧(wù)控制薄弱,缺乏科學(xué)性
當前,我縣中小企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的現象,主要表現在:一是對現金管理不嚴,導致資金閑置或不足。調查發(fā)現,能?chē)栏駡绦鞋F金管理制度的企業(yè)只有1276家,僅占被調查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認為現金越多越好,大量現金未參加生產(chǎn)周轉,造成現金閑置浪費。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排,過(guò)量購置不動(dòng)產(chǎn),無(wú)法應付經(jīng)營(yíng)急需的資金,使財務(wù)陷入困境;二是應收賬款周轉緩慢,資金回收困難。多數企業(yè)沒(méi)有建立嚴格的賒銷(xiāo)制度,缺乏對客戶(hù)進(jìn)行有效的資信調查和信用評價(jià),更缺乏有力的催收措施,大量應收賬款不能兌現或形成呆賬,流動(dòng)資金緊張,生產(chǎn)舉步維艱;三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺乏深入的縣場(chǎng)調查,盲目生產(chǎn),生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒(méi)縣場(chǎng),存貨積壓,占用大量資金,輕者影響資金運營(yíng)能力,重者完全中斷資金鏈,形成資金呆滯,周轉失靈,直至停產(chǎn);四是缺乏對收入、成本、利潤的分析,平時(shí)只關(guān)注現金流,一旦資金鏈出現問(wèn)題,無(wú)法挽救。
、彻芾砟J浇┗,管理觀(guān)念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權和經(jīng)營(yíng)權的高度統一,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,表現出企業(yè)領(lǐng)導者集權現象嚴重,F場(chǎng)調查發(fā)現,多數管理者思想落后,管理能力差,僅憑經(jīng)驗和感覺(jué)管理,缺乏對財務(wù)管理理論方法的認識和研究,更缺乏現代財務(wù)管理觀(guān)念,經(jīng)常出現企業(yè)財產(chǎn)與個(gè)人家庭財產(chǎn)互相占用的情況,使其職責不分,越權行事,財務(wù)管理混亂,財務(wù)監控不到位,會(huì )計信息失真,財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應有的地位和作用。
、簇攧(wù)人員素質(zhì)偏低
調查發(fā)現,我縣中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)總體偏低,本次共調查會(huì )計人員17xx人,近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%,具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的僅占36.4%,持證(會(huì )計證、會(huì )計電算化證)上崗會(huì )計人員僅占被調查人數的37.8%,專(zhuān)職會(huì )計只有60.2%。由于財務(wù)人員長(cháng)期不接受培訓,文化層次普遍偏低,理財觀(guān)念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。
此外,企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題還表現在有些企業(yè)財務(wù)檔案管理水平低。在所調查的企業(yè)中,財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家,僅占23.5%,多數企業(yè)財務(wù)檔案管理不達標,有的小企業(yè)的財務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放,財務(wù)資料極容易丟失,進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的繼續開(kāi)展和經(jīng)濟糾紛的'順利解決。
三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題的主要措施
隨著(zhù)改革的深化和縣場(chǎng)經(jīng)濟的完善,縣場(chǎng)競爭更加激烈,中小企業(yè)的財務(wù)管理問(wèn)題將顯得更加突出,財務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨,必須采取得力措施認真加以解決。
、奔訌娖髽I(yè)管理,提高管理水平
一是提高認識,要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務(wù)部門(mén)的職責,濾布而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節,把強化財務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內部的各環(huán)節、各個(gè)職能部門(mén)。二是提高資金使用效率,要充分預測到資金回收和支付的時(shí)間,實(shí)現資金運用和來(lái)源的有效結合、流動(dòng)資金和固定資金的合理分配,使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金,要樹(shù)立現代融資意識,根據企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當的融資方式。
、布訌娯敃(huì )人員隊伍建設,提高全員管理素質(zhì)
根據《會(huì )計法》的有關(guān)要求,對財會(huì )人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和政治思想教育,不斷提高自身的綜合素質(zhì),特別要加強財會(huì )人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育,增強財會(huì )人員的監督意識,認真履行好會(huì )計監督制度的職責。同時(shí)注重財會(huì )人員知識的更新,要根據企業(yè)會(huì )計核算方法不斷更新的實(shí)際,自覺(jué)把各種自動(dòng)化程序引入到企業(yè)會(huì )計管理中。
、晨茖W(xué)投資決策,降低投資風(fēng)險
自有資金不足加之籌資困難,決定了中小企業(yè)在投資時(shí)必須慎之又慎,把投資風(fēng)險降到最低。中小企業(yè)投資要以對內投資為主,重點(diǎn)應投在以下三個(gè)方面:一是對新產(chǎn)品試制投資,不斷有適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品上縣,使企業(yè)在縣場(chǎng)競爭中始終處于不敗之地;二是對技術(shù)設備更新改造投資,使企業(yè)的設備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài),永葆前進(jìn)的動(dòng)力;三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資,一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才,一方面通過(guò)對內部現有人員的培訓,提高技能和素質(zhì),不斷更新知識、更新觀(guān)念、更新技術(shù),以適應日益激烈的縣場(chǎng)競爭的需要。
、搓P(guān)注政策環(huán)境變化,增強企業(yè)核心競爭力
要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化,主動(dòng)適應國家宏觀(guān)調控,在新的縣場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展,隨時(shí)了解縣場(chǎng)變化,密切關(guān)注縣場(chǎng)上的現有產(chǎn)品和消費動(dòng)向,以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機制、快捷的應變能力,及時(shí)調整產(chǎn)品結構,改變生產(chǎn)方向,實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新,滿(mǎn)足消費者的需求,鞏固和穩定擴張縣場(chǎng)占有率,不斷擴大中小企業(yè)的生存空間。
四、建議
、边M(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20xx年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》無(wú)疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展,但配套的法律法規尚未完善,一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實(shí)行,應盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。
、布涌熘行∑髽I(yè)信用擔保體系建設步伐。目前中小企業(yè)信用擔保體系建設已全面啟動(dòng),并取得了重要進(jìn)展,但仍需加快步伐,進(jìn)一步規范和完善,注意信用擔保和建立其它社會(huì )化服務(wù)體系結合起來(lái),為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
、扯ㄆ陂_(kāi)展法律、法規和業(yè)務(wù)知識的培訓,政府有關(guān)部門(mén)要根據各自的職能有針對性地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、會(huì )計人員、管理人員的短期培訓,幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。
、醇哟笊鐣(huì )監督力度。財政、稅務(wù)等部門(mén)要加強對中小企業(yè)財務(wù)的監督,促其健全機構,配備合格的會(huì )計人員,對不配合的企業(yè)采取處罰措施,對沒(méi)條件建賬的企業(yè),指定由社會(huì )中介機構代理其賬務(wù)。同時(shí),社會(huì )中介機構要充分發(fā)揮應有的作用,會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門(mén)相互溝通,形成合力,共同維護良好的經(jīng)濟秩序。
此外,要加強對中小企業(yè)的服務(wù)指導。對創(chuàng )業(yè)初期的中小企業(yè),政府要幫助他們選擇合適的行業(yè),大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的縣場(chǎng)調研及行業(yè)前景分析,盡量減少投資盲目性。
鄉鎮調研報告13
最近,我會(huì )抽調專(zhuān)門(mén)力量組成調查組,對全市7個(gè)鄉鎮4個(gè)街道辦事處的工會(huì )工作情況進(jìn)行了深入調查,現將調研情況報告如下:
(一)關(guān)于鄉鎮街道工會(huì )自身建設情況
1.機構狀況。目前,全市7個(gè)鄉鎮 4個(gè)街道全部建立了工會(huì )聯(lián)合會(huì );鶎庸(huì )組織312個(gè),形成了鄉鎮(街道)工會(huì )聯(lián)合會(huì )、工會(huì )委員會(huì ),10人以下企業(yè)工會(huì )分會(huì )掛靠村居聯(lián)合工會(huì )的三級管理網(wǎng)絡(luò )。
2.隊伍狀況。全市11個(gè)鄉鎮(街道)工會(huì ),按同級黨政副職配備了工會(huì )主席。共有專(zhuān)、兼職工會(huì )工作人員24人。全市范圍內以各鄉鎮(街道)為依托,聘用社會(huì )化工會(huì )工作者79人。3.會(huì )員狀況。全市鄉鎮(街道)共有職工6.3萬(wàn)人,其中農民工2.03萬(wàn)人。
(二)關(guān)于鄉鎮街道工會(huì )工作情況
近幾年來(lái),鄉鎮(街道)工會(huì )主要抓了以下工作:一是抓工會(huì )組建。全面推進(jìn)黨建帶工建工作,僅去年,共組建基層工會(huì )86個(gè)(涵蓋法人單位及10人以下),發(fā)展會(huì )員5000多人,發(fā)展農民工會(huì )員1716人。二是抓規范建設。以創(chuàng )“六好鄉鎮(街道)工會(huì )”為契機,實(shí)行邊建會(huì )、邊規范,對各鄉鎮(街道)基層工會(huì )的標牌、制度等內容,全部統一規范,上墻公示,廣泛開(kāi)展了工會(huì )的規范化建設。三是抓職工維權。一方面,狠抓勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問(wèn)卷調查的`9個(gè)鄉鎮街道工會(huì ),有
5.1萬(wàn)名職工與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同; 涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達85%。另一方面,積極進(jìn)行侵權個(gè)案的職工權益維護工作,20xx-20xx年,12個(gè)鄉鎮街道工會(huì )共進(jìn)行個(gè)案維權162起。四是抓項目幫扶。近年來(lái),共向1612名困難職工送慰問(wèn)金43.7萬(wàn)元,大米20多萬(wàn)斤,油2萬(wàn)多桶,被服3萬(wàn)多件。五是抓就業(yè)創(chuàng )業(yè)。各個(gè)鄉鎮根據職工需要,結合本區域實(shí)際,大力整合資源,開(kāi)展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。幾年來(lái),共舉辦招聘會(huì )47場(chǎng)次,招聘就業(yè)人員16000多人,開(kāi)辦培訓班278場(chǎng)次,培訓就業(yè)職工7000多人,職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉鎮(街道)都建立了培訓中心和招聘中心(站、點(diǎn))。
(三)關(guān)于鄉鎮街道工會(huì )工作經(jīng)費情況
從調查數據顯示: 4個(gè)街道工會(huì )平均每年經(jīng)費2萬(wàn)多元,7個(gè)鄉鎮工會(huì )平均每年經(jīng)費8000-1萬(wàn)元。鄉鎮(街道)工會(huì )經(jīng)費的來(lái)源主要上級工會(huì )下?lián)芙?jīng)費,同級行政撥款,經(jīng)費自籌等三部分。工會(huì )經(jīng)費的使用主要有四個(gè)部分,一是宣傳教育活動(dòng)開(kāi)支;二是各種文藝活動(dòng)開(kāi)支;三是困難職工幫扶救助;四是正常辦公開(kāi)支。
創(chuàng )新意識不夠。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,工會(huì )工作的地位逐步提高,作用也越來(lái)越大,尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體,他們思想活躍,但目前鄉鎮(街道)工會(huì )主席兼職多,有些工會(huì )主席能力不能適應社會(huì )多元化的工會(huì )工作要求,在工作中舉措不多,創(chuàng )新工作能力不夠。
工會(huì )經(jīng)費不足。目前,鄉鎮街道工會(huì )經(jīng)費的主要來(lái)源是上級工會(huì )下?lián)芙?jīng)費,同級行政投入較少, 經(jīng)費來(lái)源受到諸多因素的制約,開(kāi)展各種活動(dòng)很困難,影響了工會(huì )工作的正常開(kāi)展。
進(jìn)一步健全素質(zhì)培訓機制。繼續深化素質(zhì)培訓教育制度,一方面為鄉鎮(街道)工會(huì )干部和工會(huì )社會(huì )化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺,有計劃的進(jìn)行培訓;另一方面,形成職工就業(yè)能力的崗位培訓機制,讓更多的職工參與進(jìn)來(lái)。
加大經(jīng)費投入力度。經(jīng)費是制約鄉鎮(街道)工會(huì )工作重要的瓶頸問(wèn)題,希望上級工會(huì )采取以獎代投等形式,加大對鄉鎮(街道)工會(huì )的扶持力度。
20xx年5月16日
鄉鎮調研報告14
我鎮人大主席團利用一個(gè)多月的時(shí)間,深入各村各代表組,以召開(kāi)座談會(huì )等形式,交流分析探討鄉鎮人大工作情況,分析討論了鄉鎮人大工作中面臨的困難和存在的問(wèn)題。通過(guò)討論分析,現將對鄉鎮人大工作情況調查研究的情況匯報如下:
一、 鄉鎮人大基本情況
我鎮現有11個(gè)建制村,鄉鎮人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數的61%;非黨代表21名,占代表總數的39%;婦女代表15人,占代表總數的28%。
二、鄉鎮人大開(kāi)展工作情況
每年都能按時(shí)召開(kāi)一次代表大會(huì ),會(huì )議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會(huì )期間,堅持每?jì)蓚(gè)月召開(kāi)一次主席團會(huì )議,研究人大工作,開(kāi)展三察、一評議活動(dòng),都能組織代表開(kāi)展視察、調查、執法檢查3到4次,每年開(kāi)展1次代表評議七站八所工作。通過(guò)代表小組活動(dòng),鄉鎮人大主席團成員分片聯(lián)系走訪(fǎng)代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見(jiàn)反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規定的人代會(huì )召開(kāi)后三個(gè)月內答復代表。
三、鄉鎮人大工作中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)意見(jiàn)
經(jīng)過(guò)調研,我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問(wèn)題:
1、代表素質(zhì)不能適應社會(huì )政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;
3、人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進(jìn)一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述:我們認為,要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹(shù)立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持人大開(kāi)展好工作。二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責,提高代表素質(zhì)的.重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開(kāi)展活動(dòng),履行職責,充分發(fā)揮代表作用。
總之,通過(guò)調查研究,我們認為,人大工作隨著(zhù)我國政治經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著(zhù)全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問(wèn)題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調動(dòng)代表參政議政積極性,積極開(kāi)展代表活動(dòng),履行人大的職權,把人大工作搞好。
鄉鎮調研報告15
XX鄉位于革吉縣東北部,距縣城200公里,下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組,人口20xx多,扎西曲林寺也位于該鄉附近。近年來(lái),隨著(zhù)當地礦業(yè)的不斷發(fā)展,城鎮建設明顯加快,人流物流逐年增加,基層維穩壓力也越來(lái)越大。當前,XX鄉在中央加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作的大背景下,基層政法、綜治、維穩建設投入明顯加快,綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌,硬件建設成效顯著(zhù)。在此基礎上,維穩工作的開(kāi)展和創(chuàng )新,以及應急處置預案的健全十分必要。
一、XX鄉維護穩定工作的現狀特點(diǎn)
鄉黨委、政府領(lǐng)導高度重視維穩工作,按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,調整辦公用房建立了綜治工作中心,并配齊專(zhuān)職干部,并在2個(gè)村委會(huì )設立綜治服務(wù)站,成立了相應的巡邏隊,加強了義務(wù)聯(lián)防隊建設,群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪(fǎng)接待、矛盾糾紛排查調處等多個(gè)規范性工作臺帳和檔案,確保了維穩工作的有序開(kāi)展。
由于近年XX鄉硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展,外來(lái)人口較多,成員結構相對復雜,矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
二、針對以上特點(diǎn)及現象,現提出對于“四個(gè)機制”的創(chuàng )新,在豐富應急預案處置機制的同時(shí)確保社會(huì )管理綜合治理和維護穩定工作的順利推動(dòng)
1、創(chuàng )新資源整合機制,強化基層職能作用
。1)在街道層面,整合原有綜治、司法、信訪(fǎng)、安監的維穩機構和人力資源,并依托綜治工作中心,發(fā)揮“一個(gè)平臺、三種調解、六位一體”作用,要求調處或其他部門(mén)轉入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),實(shí)行統一受理、統一分流,統一協(xié)調、統一督辦、統一歸檔,最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
。2)在職能部門(mén)層面,進(jìn)一步整合各部門(mén)的職能作用,明確各級領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)及包案等工作要求,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項保障“三個(gè)到位”。
。3)在村組方面,要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用,依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現處理轄區內的問(wèn)題,并開(kāi)展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點(diǎn)穩控等方式,協(xié)助對象解決利益訴求,促進(jìn)矛盾化解、信訪(fǎng)問(wèn)題解決。
。4)在社會(huì )層面,積極引入社會(huì )團體、派出所、人民法庭等社會(huì )力量,參與疑難復雜案件的化解工作,逐步構建起主導推動(dòng)、社會(huì )多方參與的大調解工作格局,進(jìn)一步增強了工作效能。
2、創(chuàng )新各類(lèi)人員管理機制,杜絕管理漏洞
。1)加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區矯正人員的矯正工作。自去年起,刑釋解教人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了管理的銜接,刑釋解教人員信息管理系統的建立和運用將在地區司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道,通過(guò)逐人核實(shí)反饋的方式,保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效,并對核實(shí)成功的人員建檔造冊實(shí)現刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)縫流轉,強化刑釋解教人員的銜接管理,促進(jìn)安置幫教工作的規范化和科學(xué)化。同時(shí)對于社區矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話(huà)幫教,并督促按時(shí)上交思想匯報,建立個(gè)人檔案,加大協(xié)管力度,并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況,有效避免了重新犯罪的發(fā)生,維護了社區的穩定。
。2)加強和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備,實(shí)行流動(dòng)人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局,服務(wù)與管理并重,規范與防范并舉,積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項措施的落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的`流向,流量等規律特點(diǎn)積極探索有效的管理機制。
。3)加強對重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對涉案人員及時(shí)攻堅幫教,逐人制定幫教方案,責任到人,持續攻堅,使在班攻堅人員全部實(shí)現轉化。加強鞏固幫教,積極穩控重點(diǎn)人員。堅持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流,對思想下滑人員積極采取有效措施,實(shí)行縣、鄉、村三級聯(lián)手開(kāi)放式幫教;對家庭確有困難的人員,積極協(xié)調區、街民政等部門(mén),主動(dòng)開(kāi)展幫扶,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難,充分體現黨和政府的真誠關(guān)懷,有效穩控同時(shí),對其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監控,促進(jìn)平安XX創(chuàng )建工作深入開(kāi)展。
3、創(chuàng )新矛盾糾紛排查機制,把問(wèn)題化解在源頭
完善每月的例會(huì )制度,定期上報排查的矛盾糾紛問(wèn)題,在例會(huì )中提出、分析并商討解決措施,對于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺,要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類(lèi):對于排查出的問(wèn)題要根據問(wèn)題針對的部門(mén)性質(zhì),或者糾紛類(lèi)型進(jìn)行對號入座,歸類(lèi)排隊,以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類(lèi)后,對于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組,進(jìn)行調研,并協(xié)調相關(guān)單位,提出政策性化解建議,協(xié)調解決。三是明確解決問(wèn)題的責任和思路。對于各個(gè)社區的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì )進(jìn)行集中研究,逐一明確解決問(wèn)題的思路,落實(shí)責任部門(mén),并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬,以保障下一步工作的落實(shí)。
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