農村人居環(huán)境整治調研報告(通用21篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告的用途越來(lái)越大,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。我敢肯定,大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的,以下是小編整理的農村人居環(huán)境整治調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇1
現將我縣20xx年度改善農村人居環(huán)境工作總結報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
今年以來(lái),我縣認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好改善農村人居環(huán)境工作精神,將改善農村人居環(huán)境工作作為踐行“三區聯(lián)動(dòng)(鎮區、產(chǎn)業(yè)集聚區和新型農村社區)多部門(mén)共建”模式的重要措施,突出重點(diǎn),統籌安排,深入推進(jìn)農村人居環(huán)境集中整治活動(dòng),取得了顯著(zhù)成效。
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,建立長(cháng)效機制。組織召開(kāi)了鎮辦黨政一把手和縣直有關(guān)部門(mén)一把手參加的全縣改善農村人居環(huán)境工作會(huì )議,安排部署全縣改善人居環(huán)境工作,落實(shí)了責任,明確了目標。各鎮辦黨委、政府是改善農村人居環(huán)境的責任主體,黨政主要領(lǐng)導是第一責任人,將改善農村人居環(huán)境擺上重要日程,親自安排、親自落實(shí)、親自推進(jìn)。建立了保潔長(cháng)效機制,徹底改善、優(yōu)化農村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提升廣大農村群眾的生活質(zhì)量。
。ǘ⿵娀麄,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)制作宣傳標語(yǔ)、展板、戶(hù)外廣告、發(fā)放宣傳單等方式,扎實(shí)開(kāi)展“清潔城鎮創(chuàng )建”“三保三化”等主要內容的改善農村人居環(huán)境宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大干部群眾積極關(guān)注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。目前,出動(dòng)宣傳車(chē)100余次,發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語(yǔ)27條,營(yíng)造了濃郁的社會(huì )氛圍。
。ㄈ⿵娀,改善人居環(huán)境。一是對農村各類(lèi)垃圾進(jìn)行全面清理,清除了村內私搭亂建等臨時(shí)建筑物和亂貼、亂畫(huà),有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問(wèn)題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側的'違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開(kāi)展市容市貌集中整治,對馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了全面清理整頓,實(shí)現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實(shí)行了農村環(huán)衛保潔市場(chǎng)化運作,對鎮區、社區、小組的垃圾進(jìn)行了分類(lèi)收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理,對畜禽養殖嚴格進(jìn)行審批,積極推行畜禽糞便無(wú)害化處理,完成了萬(wàn)順養豬場(chǎng)污染減排項目1個(gè),確保環(huán)境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬(wàn)立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬(wàn)平方米。從今年3月底開(kāi)始,結合清潔城鎮創(chuàng )建,在全縣集中開(kāi)展了改善農村人居環(huán)境整治工作,達到了全縣村莊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規范,道路兩側環(huán)境干凈,基本實(shí)現了農村環(huán)境“三無(wú)一規范一眼凈”目標。
。ㄋ模⿵娀瘎(chuàng )建,建設美麗鄉村。以創(chuàng )建國家級生態(tài)縣為契機,著(zhù)力推進(jìn)美麗鄉村建設和生態(tài)鎮村建設,大力實(shí)施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前,完成農村民居改造3000余戶(hù),粉刷墻體55萬(wàn)平方米,實(shí)施危房改造986戶(hù),栽植綠化面積5.86萬(wàn)平方米,安裝路燈450盞,種植景觀(guān)綠化樹(shù)木1.5萬(wàn)余棵,新建停車(chē)場(chǎng)5座,新建改建村活動(dòng)室32個(gè),新建污水處理廠(chǎng)2座,新建垃圾場(chǎng)1座,實(shí)施衛生改廁350余座,建設文化長(cháng)廊及景觀(guān)花墻50處,門(mén)戶(hù)標志150個(gè),實(shí)施農村電網(wǎng)改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個(gè),切實(shí)改善了農村人居環(huán)境。今年,共完成投資5.2億元,創(chuàng )建美麗鄉村33個(gè)。
。ㄎ澹⿵娀O管,建立長(cháng)效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個(gè)行政村(社區),按照標準配備管理員490人,實(shí)現了常態(tài)化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊伍,服務(wù)新型農村(社區)建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評),建立競爭激勵機制,堅持月排名制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在日常督查考核過(guò)程中,重點(diǎn)考核各鎮村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實(shí)情況,督促鎮村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實(shí)到實(shí)處。三是抓規范管理。健全村容村貌管理員選聘機制,全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環(huán)境。加強對貧困低保管理員的規范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
二、存在問(wèn)題
雖然我現在改善農村人居環(huán)境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問(wèn)題和困難。
一是農村環(huán)境還需提高!芭K、亂、差”現象還一定存在,多數農村建設規劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占和重復建設現象。
二是鄉村道路存在重建輕管。由于維護保養不善,部分鄉村道路嚴重損毀,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質(zhì)量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經(jīng)濟條件,目前很多農村還未改廁,農戶(hù)還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質(zhì)文明建設,也有損美麗鄉村形象。
四是農村綠化美化標準不高?傮w規劃滯后,有的地方綠化不切實(shí)際,有的地方綠化管護不到位,“沒(méi)有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農村像公園,庭院有特點(diǎn)”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環(huán)境工作要求,進(jìn)一步細化目標任務(wù),夯實(shí)工作責任,創(chuàng )新體制機制,不斷提升我縣改善農村人居環(huán)境工作水平。
。ㄒ唬┧枷肷显僦匾。進(jìn)一步認真貫徹落實(shí)省、市工作要求,按照“三無(wú)一規范一眼凈”的目標,加強投入,強化措施,有效開(kāi)展工作,逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平,進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
。ǘ┩七M(jìn)上再有力。堅持科學(xué)謀劃,分類(lèi)指導,按照改善農村人居環(huán)境的總體要求,循序漸進(jìn),按照農村人居環(huán)境治理的階段性規律,有序推進(jìn)農村人居環(huán)境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動(dòng)員群眾參與項目組織實(shí)施,保障群眾決策權、參與權和監督權,扎實(shí)推進(jìn)。
。ㄈ┛己松显?lài)栏。將改善農村人居環(huán)境工作納入績(jì)效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動(dòng)各項工作落實(shí)。重點(diǎn)對達標村和示范村進(jìn)行檢查,建立季觀(guān)摩評比、年全面考核的督查考核機制,依據目標完成情況和整治效果,嚴格落實(shí)獎懲機制。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇2
各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長(cháng)泰縣農業(yè)局:根據《漳州市住房和城鄉建設局關(guān)于做好20xx年農村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現將全市10月農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況通報如下:
一、總體進(jìn)展情況
(一)推進(jìn)農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動(dòng)鄉鎮污水處理設施建設:20xx年全市23個(gè)鄉鎮污水處理設施建設任務(wù),年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時(shí)序進(jìn)度11.3個(gè)百分點(diǎn),完成8個(gè)、在建15個(gè)。完成8個(gè)鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個(gè)鄉鎮是:薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮,詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實(shí)施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個(gè)村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個(gè)村莊完成治理,270個(gè)村莊處于施工建設階段。全市8000戶(hù)三格化糞池新建改造任務(wù),目前,已累計完成投資1770萬(wàn)元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶(hù)、在建170戶(hù)。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個(gè)縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區(投資區)推出16個(gè)農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個(gè)項目進(jìn)入實(shí)施,累計完成投資9.17億元,尚有3個(gè)項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個(gè))。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實(shí)施方案編制,啟動(dòng)招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個(gè)項目至今還在制定方案,近一年幾乎無(wú)任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個(gè)行政村農村垃圾治理任務(wù),年度計劃投資7128萬(wàn)元。截止10月底,完成投資8431萬(wàn)元,占年度計劃投資118%,目前有457個(gè)村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態(tài)化保潔運行機制。還有38個(gè)尚未完成治理,主要表現在日常保潔清運尚不到位,長(cháng)效保潔機制尚不穩固,其中:漳浦、詔安各10個(gè),南靖9個(gè),東山、臺商投資區各4個(gè),云霄1個(gè)。
(二)實(shí)施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務(wù)為7667戶(hù),其中20xx年續建任務(wù)6336戶(hù),20xx年新增任務(wù)1331戶(hù)。目前,20xx年續建6336戶(hù)已全部竣工。20xx年新增任務(wù)1331戶(hù)已全部開(kāi)工,其中竣工1297戶(hù),竣工率97.45%。漳浦縣總體進(jìn)度滯后,還有16戶(hù)未竣工。
(三)實(shí)施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬(wàn)元,截止10月底,累計完成投資961萬(wàn)元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長(cháng)泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長(cháng)泰縣各1座)。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬(wàn)元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬(wàn)元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長(cháng)泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個(gè)美麗鄉村建設任務(wù),年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬(wàn)平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個(gè),新建污水管網(wǎng)長(cháng)度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時(shí)搭蓋建筑面積20.44萬(wàn)平方米;硬化村道長(cháng)度83.08公里,硬化村道面積30.25萬(wàn)平方米;新增綠化面積10.53萬(wàn)平方米。
二、存在問(wèn)題
對照年度工作目標任務(wù),1至10月份全市農村人居環(huán)境建設任務(wù)完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務(wù)艱巨。主要體現在:
(1)農村污水處理設施建設進(jìn)展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進(jìn)行運作,未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進(jìn),目前平和、龍海、詔安(1個(gè))均還沒(méi)有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進(jìn)展緩慢,其他PPP已開(kāi)工的縣多數項目也進(jìn)展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環(huán)境衛生普遍存在反彈現象,部份村莊環(huán)境衛生仍然臟亂;
二是農村垃圾治理常態(tài)化落實(shí)難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環(huán)節整體打包進(jìn)行市場(chǎng)化運作,清掃保潔環(huán)節仍以村為單位自行組織實(shí)施,村級保潔因缺乏經(jīng)費保障和有效的監督管理,保潔效果不佳;
三是中央環(huán)保督察反饋的.全市28處農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個(gè)農村垃圾簡(jiǎn)易處理設施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒(méi)完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮),平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮),南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面提升農村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規范農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷(xiāo)號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進(jìn)展滯后。鄉鎮公廁還有11座在建,農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長(cháng)泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風(fēng)貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問(wèn)題,有的地方長(cháng)期不審批村民建房,部分剛需村民違法進(jìn)行建房,部分城郊村民則出于利益驅動(dòng),違法搶建。導致村莊無(wú)序建房現象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農戶(hù)手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進(jìn)度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實(shí)事項目,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。目前距離年底不到2個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重,各地要對照市里分解的年度任務(wù)清單,加快工作進(jìn)度,強化責任落實(shí),確保年度任務(wù)完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實(shí)事項目,還是省、市政府環(huán)保目標責任狀考核內容,還在施工的15個(gè)鄉鎮污水處理設施和270個(gè)村莊污水治理項目所在縣鄉村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問(wèn)題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個(gè)滯后項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時(shí)間節點(diǎn),加快進(jìn)度。同時(shí),按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業(yè)務(wù)指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術(shù)路線(xiàn)方案編制工作,加強對基層的業(yè)務(wù)指導,確保鄉鎮根據本地實(shí)際,合理選擇污水處理設施的規模及處理技術(shù);對列入PPP的項目,要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進(jìn)的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設施一并納入,確保建設任務(wù)按時(shí)完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場(chǎng)化運作,尚未開(kāi)展市場(chǎng)化運作的要試點(diǎn)先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關(guān)于全面提升農村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規范農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進(jìn)一步規范和加快中央環(huán)保督察問(wèn)題反饋的全市28處農村簡(jiǎn)易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)陳年垃圾的清運和修復,加強風(fēng)險評估和整治方案再審查,評審結果、風(fēng)險評估和整治方案按要求報省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴格對照中央環(huán)保督察要求,對標對表,整改到位一個(gè),對賬銷(xiāo)號一個(gè)。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個(gè)部門(mén)印發(fā)福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個(gè)縣市檢查,每個(gè)縣至少抽查2個(gè)鄉鎮,每個(gè)鄉鎮至少2個(gè)村,市級驗收后經(jīng)市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關(guān)材料。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇3
農村環(huán)境衛生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農村建設目標的實(shí)現。為進(jìn)一步搞好農村環(huán)境衛生,結合本人工作,對全辦15行政村進(jìn)行了調查。從調查情況來(lái)看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問(wèn)題,要切實(shí)改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進(jìn)一步加大農村環(huán)境整治力度。
一、目前現狀和存在問(wèn)題
從調查情況來(lái)看,主要表現在以下三個(gè)方面:一是農村環(huán)境明顯改善。近年來(lái),辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加大,按照“戶(hù)清掃,村收集,辦拉運!钡男滤悸,逐步建立長(cháng)效機制。二是農村改廁穩步推進(jìn)。在市愛(ài)衛辦大力支持下,大打了農村改廁攻堅戰,改廁工作正在穩步推進(jìn)。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農村環(huán)境整治力度,農村環(huán)境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是少數村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,認為環(huán)境衛生工作微不足道,可有可無(wú),更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。二是大衛生觀(guān)念不強。少數人治理,多數人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環(huán)衛設施不配套,長(cháng)效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶(hù)又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開(kāi)展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā),按照新農村建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個(gè)機制,抓好四項工作,實(shí)現一個(gè)突破。
。ㄒ唬┙∪粋(gè)機制。即:建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“戶(hù)清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛生管理體制。
。ǘ┳ズ盟捻椆ぷ。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶(hù)廁建設,讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村和社區活動(dòng),力爭到20xx年底,創(chuàng )建創(chuàng )建省級衛生村2個(gè)、渭南市級衛生村(社區)3個(gè)、5個(gè)村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到20xx年,農村開(kāi)課率達到90%,衛生知識知曉率達到90%,衛生行為形成率達到90%,公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn),全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
。ㄈ⿲(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設社會(huì )主義新農村這個(gè)目標,實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名,全省領(lǐng)先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛(ài)國衛生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會(huì )主義新農村的`一項重要內容,也是全面建設小康社會(huì )的一項長(cháng)期工作。為此,我們必須切實(shí)采取措施,認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程,納入新農村建設總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目列入財政預算。
。ǘ┮虻刂埔,建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作,需要發(fā)動(dòng)群眾,需要集中整治,更需要建立長(cháng)效機制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時(shí),農村改廁要把握重點(diǎn),嚴格標準,明確分工,責任到村(戶(hù));衛生創(chuàng )建要鄉村有目標,年年有創(chuàng )新,從而,全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng);、規范化邁進(jìn)。
。ㄈ⿵娀O督,嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升新城形象,構建和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報,從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國衛生工作,為加快社會(huì )主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇4
為扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作,全面提升農村環(huán)境質(zhì)量,打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉村,根據市政協(xié)年度工作安排,8-10月,由市政協(xié)副主席萬(wàn)昌春牽頭,組成專(zhuān)題調研組,通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)多層面座談會(huì )、外出考察等形式,對我市農村環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研,F將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
近年來(lái),樂(lè )清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以建設美麗鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉村振興示范帶建設為主抓手,全力推進(jìn)農村環(huán)境整治工作。小城鎮環(huán)境綜合整治方面,目前整治項目開(kāi)工298個(gè),開(kāi)工率96.75%,完工266個(gè),完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計創(chuàng )成省級衛生鄉鎮9個(gè),溫州市級衛生鄉鎮16個(gè)。美麗鄉村建設方面,近三年創(chuàng )建培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè),8個(gè)村被評為浙江省美麗鄉村特色精品村,6個(gè)村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉村振興示范帶建設方面,xxxx年重點(diǎn)打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農業(yè)觀(guān)光等xx個(gè)示范帶亮點(diǎn)項目均在有序推進(jìn)中。農村生活垃圾分類(lèi)方面,自xxxx年開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)以來(lái),37個(gè)村列入省級試點(diǎn),341個(gè)村列入溫州市級試點(diǎn),先后投入資金1300萬(wàn)元,建成機器處理終端6座,配置集中分類(lèi)收集點(diǎn)1530個(gè),垃圾分類(lèi)運輸車(chē)128臺,參與分類(lèi)農戶(hù)11萬(wàn)戶(hù),農村生活垃圾分類(lèi)處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面,xxxx年以來(lái),我市共投入資金11.03億元,啟動(dòng)524個(gè)村的農村生活污水治理工程建設,目前已全部建成投用,累計受益農戶(hù)95827戶(hù),應建村農戶(hù)受益率達80%以上。農村納入城鎮污水管網(wǎng)和處理廠(chǎng)處理的村莊有331個(gè),今年基本可實(shí)現城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋。農村畜禽養殖污染整治方面,通過(guò)建立市域畜禽養殖污染線(xiàn)下網(wǎng)格化監管機制,全面整治規模生豬養殖場(chǎng)438家、水禽場(chǎng)256家,組建畜禽排泄物資源利用社會(huì )化服務(wù)組織2家;建立健全農藥廢棄包裝物回收和無(wú)害化處置工作體系,xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無(wú)害化處置率99.06%。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┤鄙偃嬲我巹,因地制宜不足
1.“多規合一”推進(jìn)不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,文件要求全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。同時(shí),還要推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施,實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉村的規劃就有市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等多個(gè)規劃,缺乏村莊統一規劃,導致沒(méi)有全面統籌我市農村環(huán)境整治工作。
2.規劃可操作性不強。以《樂(lè )清市美麗鄉村建設總體規劃》為例,該規劃雖對鄉村建設起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現。如市區范圍的一條村莊精品線(xiàn),涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門(mén)、華新等共17個(gè)村,均以統一標準進(jìn)行規劃設計,但由于這些精品線(xiàn)涉及到的村莊在環(huán)境現狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異,導致規劃不能落地。
3.村莊特點(diǎn)體現不充分。全市一些村莊的建設規劃編制形式單一,風(fēng)格雷同,已完成的規劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹(shù)、清清垃圾,沒(méi)有融合當地的鄉土風(fēng)情和特色風(fēng)貌。如,黃檀硐村在修建觀(guān)景臺時(shí),使用了現代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉村的建筑風(fēng)貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂,“城市化”越來(lái)越明顯,這使得原有的農村特色風(fēng)貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺(jué)得,每個(gè)村都差不多,快要找不到自己的家了。
。ǘ┴熑螁挝缓狭Σ粔,工作機制不完善
1.“各自為政”現象突出。農村環(huán)境整治涉及內容多、范圍廣,我市在這項工作上尚沒(méi)有確定一個(gè)牽頭部門(mén),鄉鎮(街道)和職能部門(mén)、部門(mén)和部門(mén)之間在監管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如,鄉鎮(街道)作為農村環(huán)境整治責任主體,“事權分離”嚴重,工作中行政執法權有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度很大。再如,在作為系統性工程的垃圾分類(lèi)處理上,由于我市沒(méi)有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠(chǎng),也沒(méi)有固廢品的分揀中心,導致在垃圾收集環(huán)節,環(huán)衛所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現象突出。有些鄉鎮、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng )建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執行到位的不多;部分鄉鎮注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長(cháng)期保持;大部分鄉鎮、村只有兼職從事環(huán)境衛生監督管理的機構和人員,且流動(dòng)性較大,導致日常監督管理及開(kāi)展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現象突出。一些鄉鎮、村為了得到更多的建設資金,在項目建設上下足功夫,卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例,今年以來(lái),各鄉鎮、村積極參與農村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長(cháng)期無(wú)人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂(lè )成街道林場(chǎng)村西山水庫邊的公廁,外觀(guān)很漂亮,像小洋房,但圍欄內雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮前岸公園內,所有娛樂(lè )設施已經(jīng)不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒(méi)人處理,存在安全隱患。
。ㄈ┱钨Y金投入不暢,建設運維困難
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前,我市農村環(huán)境整治部分項目的資金來(lái)源由市財政補助、鄉鎮和村級組織自籌組成,但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉村建設的補助標準,示范村按照工程驗收結算審核價(jià)的80%進(jìn)行補助,精品村按照70%進(jìn)行補助,培育村按照60%進(jìn)行補助。盡管財政補助力度不小,但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來(lái)說(shuō),無(wú)法解決村級組織自籌部分的資金,項目建設無(wú)從入手。
2.設施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設計時(shí)只預算初建投資,沒(méi)有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農村生活垃圾減量化終端處理點(diǎn)為例,某村負責人就表示“建得起養不起”,處理點(diǎn)內配備的.垃圾處理器的電費、人工和維修開(kāi)支巨大,村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費,加上操作人員培訓困難等因素,影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例,隨著(zhù)時(shí)間推移,設施老化、破損或故障增多,后續運維管理成本和難度將會(huì )逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護不及時(shí),甚至荒廢。
3.日常保潔經(jīng)費來(lái)源單一。農村日常環(huán)衛保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來(lái)源有限、可持續性不強等問(wèn)題。以“縣西”柳市、北白象等鎮為例,一個(gè)“千人村”一年就需要投入xx萬(wàn)元的保潔費用,但是村民大多不愿繳納衛生保潔費,各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等地沒(méi)有設立環(huán)衛所,沒(méi)有專(zhuān)項環(huán)衛經(jīng)費,僅靠鄉政府自行解決。
。ㄋ模┱纬尚⒉畈积R,工作推進(jìn)不平衡
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等,停留于表面“治標”,針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問(wèn)題的辦法不多、力度不夠,導致農村人居環(huán)境改善不夠。如,北白象鎮群眾反映,轄區內不少地方隨處可見(jiàn)“僵尸車(chē)”,有的聯(lián)系不上車(chē)主,有的聯(lián)系上了也不肯開(kāi)走,只能清理出地方讓僵尸車(chē)堆放,嚴重占用了公共資源,影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導致自?xún)裟芰p弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個(gè)河道持續幾個(gè)月時(shí)間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見(jiàn)有人清理。
2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉鎮、村為了完成上級的考核任務(wù),在項目建設中趕進(jìn)度,匆匆完工,導致工程質(zhì)量差強人意。比如,污水管網(wǎng)工程建設,需要整個(gè)地區的系統規劃,對各地的地面高低和地面建筑物布局進(jìn)行全面而精細的測量分析,有很強的技術(shù)和規劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證,導致施工過(guò)程中錯漏較多,后期運行過(guò)程中處理效果不佳。
3.整體推進(jìn)不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級較為被動(dòng),積極性沒(méi)有很好地調動(dòng),存在“上熱下冷”現象。同時(shí),村與村之間開(kāi)展不平衡,整治工作進(jìn)度和水平存在差異。如淡溪鎮黃塘村集體經(jīng)濟水平較高,樂(lè )成街道秦垟南村村級班子戰斗力強,整治工作成效較好;某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村,在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員,在村內做簡(jiǎn)單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒(méi)有配備。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┩苿(dòng)“多規合一”,分層推進(jìn)環(huán)境整治
根據我市的實(shí)際情況,推動(dòng)市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等“多規合一”,形成系統、完整、科學(xué)的整體規劃,系統性指導今后的農村環(huán)境整治。建議將全市除城區核心區域外的村莊,結合其地理位置、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等,劃分成三個(gè)類(lèi)別:第一類(lèi)是環(huán)境整潔村,這類(lèi)村莊主要解決環(huán)境整潔問(wèn)題;第二類(lèi)是環(huán)境提升村,這類(lèi)村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好,但離美麗鄉村的要求還有一定的差距,需要適當給予項目建設以繼續提升;第三類(lèi)是美麗鄉村,這一類(lèi)村莊的目標是生態(tài)宜居,下一步需要重點(diǎn)提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉村既有“盆景”,更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規劃的過(guò)程中,要結合本村實(shí)際情況,突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個(gè)式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。
。ǘ┲(zhù)力提升治理層次,健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制
將農村環(huán)境整治這項工作放到推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施,放到推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)落實(shí),全面提升農村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區做法,使環(huán)境衛生整治成為“一把手”工程,市領(lǐng)導共同參與美麗鄉村建設,對落后村實(shí)行“一村一領(lǐng)導一團隊”,從上至下全面推動(dòng)農村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開(kāi)聯(lián)席匯報會(huì )議,聽(tīng)取有關(guān)責任單位階段工作完成情況的匯報,及時(shí)發(fā)現工作中暴露的問(wèn)題,認真分析原因,積極探索解決問(wèn)題的方法。相關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)作為責任單位,要重視農村環(huán)境整治工作,將干部與行政村結對,建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點(diǎn)整治內容,將治理理念、經(jīng)驗、體會(huì )、載體等輸送給農村,并切實(shí)幫助聯(lián)系村解難題、辦實(shí)事。
。ㄈ┨釞n升級基礎設施,培養農村“土專(zhuān)家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式,積極鼓勵村級組織加大籌資力度,拓寬資金來(lái)源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設,以項目建設帶動(dòng)促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點(diǎn)加強農村危房改造,推進(jìn)道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂(lè )、休閑等公共服務(wù)設施。要明確深入推進(jìn)廁所革命、統籌治理生活污水、普及垃圾分類(lèi)處理等任務(wù),特別是要結合我市實(shí)際,有效推進(jìn)垃圾處理終端建設,積極謀劃建設垃圾分揀中心,實(shí)現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。同時(shí),還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起,培養一批真正懂農村環(huán)境綜合整治的“土專(zhuān)家”,使各類(lèi)基礎設施能夠實(shí)質(zhì)性運行,推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
。ㄋ模┌l(fā)揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環(huán)境提升
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區包干、分類(lèi)減量、分片考核”精細化管理模式,并有效帶動(dòng)黨員分片聯(lián)系群眾開(kāi)展環(huán)境整治,讓群眾樹(shù)立“主人翁”意識,實(shí)現全民共同參與治理的目標。同時(shí),建立農村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價(jià)機制,把農村生活污水處理率、生活垃圾分類(lèi)收集率、美麗鄉村創(chuàng )建以及小城鎮綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容,充分調動(dòng)他們的工作主動(dòng)性、積極性。
。ㄎ澹┴S富宣傳教育載體,營(yíng)造共建共享氛圍
充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書(shū)蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環(huán)境整治先進(jìn)典型,通過(guò)身邊事教育身邊人,使農村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶(hù)曉。對一些破壞農村環(huán)境的違法行為,則要加大輿論監督和曝光力度。同時(shí),可以通過(guò)建立青年志愿服務(wù)隊,由老黨員、老干部、鄉賢組成的勸導隊,以及組織轄區中小學(xué)生參與農村環(huán)境衛生監督治理活動(dòng)等活動(dòng),營(yíng)造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓,提升全民素質(zhì)。如垃圾分類(lèi)工作,可以建立垃圾分類(lèi)分層培訓制度,對一線(xiàn)垃圾分類(lèi)指導員、監督員,對村小組長(cháng)、黨員骨干、保潔員分別進(jìn)行分類(lèi)培訓,增強全民垃圾分類(lèi)的意識,逐步形成“垃圾分類(lèi),從我做起”的良好習慣。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇5
根據市委、市人民政府工作部署和要求,我局堅持工作、清潔兩不誤原則,利用20xx年2月19日、20日兩天時(shí)光,組織本單位干部職工,對邊貿局大院、城區清潔職責區、掛鉤聯(lián)系村開(kāi)展一次環(huán)境衛生大整治活動(dòng),集中清理垃圾、雜草、衛生死角、排水溝、物品亂堆亂放等,效果十分明顯,F將此次整治活動(dòng)總結如下:
一、領(lǐng)導重視,用心參與
我局領(lǐng)導班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng),明確職責分工,指定兩名局班子成員分別負責城區清潔職責區和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛生清潔工作,其他沒(méi)有工作任務(wù)的局領(lǐng)導班子成員都用心參與。
二、組織機關(guān)工作人員,集中整治大院衛生
2月19日上午8時(shí)30分,我局堅持清潔環(huán)境衛生不誤業(yè)務(wù)工作原則,利用事務(wù)少、外來(lái)辦事少的時(shí)光節點(diǎn),組織機關(guān)全體人員,對局大院辦公區、宿舍區、停車(chē)場(chǎng)、辦公樓前院的環(huán)境衛生進(jìn)行集中整治,對大院區域內排水溝、衛生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理,為廣大干部職工創(chuàng )造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問(wèn)題,規范建筑材料堆放
對督查存在的問(wèn)題,用心采取應對措施加以整改。分管領(lǐng)導、局辦公室和物主對大院實(shí)地考察,為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn),并責令物主在限期內將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn),堆放整齊,并負責清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、用心參與城區清潔職責區衛生
我局作為城區清潔職責區(按《關(guān)于印發(fā)〈東興市“城鄉清潔工程”職責分區方案〉的通知》劃分的職責區)成員單位,積極主動(dòng)聯(lián)系職責單位,明確時(shí)光和職責要求。2月20日,組織機關(guān)干部職工,由局領(lǐng)導帶隊,參加城區清潔職責區環(huán)境衛生清潔。認真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物,集中整治街道衛生死角,有理有據整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現象,用心動(dòng)員商家經(jīng)營(yíng)規范、有序,向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉清潔”活動(dòng)的重要好處,提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
五、深入掛鉤聯(lián)系村,開(kāi)展環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人,在局領(lǐng)導的'帶領(lǐng)下,于2月20日下午,和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起,深入掛鉤聯(lián)系村—馬路鎮平豐村開(kāi)展環(huán)境衛生整治。
本次環(huán)境衛生整治活動(dòng)主要是清潔水源,對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下,共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
xx鄉今年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,以縣農業(yè)農村工作會(huì )議精神為指針,將農村環(huán)境衛生綜合整治工作納入重要議事日程,緊緊圍繞農村環(huán)境衛生綜合整治這條主線(xiàn)開(kāi)展各項工作,以人為本,重拳出擊,以加強環(huán)境衛生基礎設施建設、徹底整治環(huán)境衛生臟、亂、差為突破口,采取集中整治行動(dòng)和常態(tài)化推進(jìn)相結合的方法,全面促進(jìn)了全鄉環(huán)境衛生狀況的根本好轉,徹底扭轉了此前的落后局面。自今年5月份以來(lái),檢查評比均在全縣的前例,其中5月份排二系列鄉鎮第一名,7月份全縣26個(gè)鄉鎮第一名,9月份迎市檢獲全市18個(gè)鄉鎮排名第六的好成績(jì),10月份排小組第一名,全縣26個(gè)鄉鎮第二名,二季度綜合評比獲第二系列鄉鎮第三名,獎勵3萬(wàn)元。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇6
一、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任
1、設立常設機構,成立以鄉長(cháng)為組長(cháng)的鄉環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組,明確主管領(lǐng)導和整治辦專(zhuān)干具體抓,常態(tài)化推進(jìn)。
2、采取鄉主要領(lǐng)導和片長(cháng)包片,其他片領(lǐng)導包所在片重點(diǎn)村,駐村干部包村,村干部包組,組長(cháng)、黨員包戶(hù)的層層包干責任制,鄉黨委書(shū)記米成柱聯(lián)系工作一片,鄉長(cháng)陳林習聯(lián)系工作三片,人大主席譚毅聯(lián)系工作四片,政協(xié)聯(lián)工委主任劉建英聯(lián)系工作二片。
3、書(shū)記、鄉長(cháng)親自抓,親力親為,每月的集中整治行動(dòng)現場(chǎng)督戰,市縣檢查時(shí)次次陪同。特別是鄉長(cháng)陳林習在每次現場(chǎng)督戰途中,發(fā)現垃圾親自撿起集中處理,感人至極,領(lǐng)導重視的程度可想而知。
4、按照職責分工和“屬地管理”原則,將農村環(huán)境衛生綜合整治的目標任務(wù)分解到工作片、各村委會(huì )和鄉屬各部門(mén)單位,做到各負其責不留死角,實(shí)行鄉村環(huán)境衛生綜合整治目標管理責任制,分片、分村、分部門(mén)進(jìn)行嚴格考核落實(shí)。
二、加大宣傳攻勢,營(yíng)造整治氛圍
1、鄉村干部大小會(huì )議和村組干部黨員會(huì )議強化宣傳,逢會(huì )必講,將衛生工作作為一項硬性任務(wù)來(lái)完成。同時(shí)定期組織座談會(huì ),共商搞好環(huán)境衛生整治的有效辦法。
2、制作高標準醒目永久性宣傳牌(20塊)、大型環(huán)境衛生綜合整治宣傳欄(35塊)和標語(yǔ)橫幅(1200余條),分別安裝在公路沿線(xiàn)和人員集中顯眼的區域進(jìn)行廣泛宣傳,形成環(huán)境衛生綜合整治宣傳文化長(cháng)廊。
3、每個(gè)月的中旬出動(dòng)宣傳車(chē)在全鄉范圍內集中宣傳一周,平時(shí)利用下鄉的機會(huì )經(jīng)常宣傳;有條件的村還利用高音喇叭滾動(dòng)播放環(huán)境衛生綜合整治宣傳錄音。
4、組織全鄉中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),將《致家長(cháng)的公開(kāi)信》送至每一位家長(cháng),每學(xué)期舉辦一次以“我為創(chuàng )衛添彩”為主題的征文或演講比賽,同時(shí)每個(gè)學(xué)校全年至少組織兩次學(xué)生走出校外進(jìn)行衛生宣傳和清掃活動(dòng),由學(xué)生帶動(dòng)廣大家長(cháng)自覺(jué)形成講文明講衛生的良好習慣。
5、規定駐村干部、村組干部和黨員每月分區域進(jìn)組入戶(hù)開(kāi)展衛生文明大規勸活動(dòng),分院落召開(kāi)戶(hù)主會(huì )議和衛生評比,發(fā)放“致全鄉廣大人民群眾的公開(kāi)信”和“環(huán)境衛生村規民約”各7000余份,張貼在全鄉每個(gè)農戶(hù)家最醒目的門(mén)上,統一廣大群眾思想,引導村民提高衛生意識,樹(shù)立“講文明、講衛生、樹(shù)新風(fēng)”的良好風(fēng)尚,發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手,促進(jìn)全鄉環(huán)境衛生的根本好轉。
三、示范帶動(dòng),整體推進(jìn)
1、專(zhuān)項整治,清除死角。一是采取教罰并舉、疏堵結合的方式徹底整治了4個(gè)鄉村集市;二是按屬地管理原則,鄉里安排專(zhuān)項資金徹底清理山塘水庫、溝渠小溪與河道垃圾,確保岸潔水清,如對原韓家鋪、桎木山村河邊的堆積垃圾進(jìn)行了徹底清理;三是組織專(zhuān)門(mén)隊伍開(kāi)展公路整治專(zhuān)項行動(dòng),全面清除公路沿線(xiàn)亂搭亂建、亂堆亂放等現象;四是開(kāi)展鄉機關(guān)、鄉屬各部門(mén)單位包括所有中小學(xué)、村級活動(dòng)中心和農戶(hù)房前屋后整治專(zhuān)項行動(dòng),全面清除積存垃圾、衛生死角、雜物廢料,確保干凈整潔,如對韓家鋪小學(xué)門(mén)口的成年積存垃圾清理后煥然一新。
2、打造示范院落,帶動(dòng)整村推進(jìn)。今年我鄉調整工作思路,要求每個(gè)村必須打造2-3個(gè)高標準示范院落,以此帶動(dòng)整村整鄉推進(jìn),通過(guò)5-7月連續一個(gè)季度的實(shí)踐效果明顯。
3、提倡農戶(hù)“門(mén)前三包”責任明,自家垃圾自家清。明確規定農戶(hù)對自家垃圾合理分類(lèi),該賣(mài)的賣(mài),該燒的燒,該埋的埋,確保垃圾不出戶(hù)。自行能處理的垃圾(如爛衣服、舊棉絮、柴草、爛菜及土灰等等)不準往垃圾桶里倒,違者每次罰款300-500元。
4、常態(tài)化推行鄉、村、組、農戶(hù)評比活動(dòng),每月一次,并在全鄉45處環(huán)境衛生宣傳欄張貼公布,以此帶動(dòng)全鄉各部門(mén)、行政村和農戶(hù)逐步形成你追我趕的新局面。如匡家鋪村9組村民匡壽山7月份被評為最不清潔農戶(hù),他看到評比結果后覺(jué)得很不光彩,便暗下決心,8月份屋前屋后和室內打掃得干干凈凈,受到了村里的公開(kāi)表?yè)P。之后他家一直保持著(zhù)干凈整潔,在院子中起到了很好的帶動(dòng)作用。
四、落實(shí)經(jīng)費,確保整治工作的`正常運行
今年鄉黨委、政府采取內擠外籌等方式繼續加大對城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作的經(jīng)費投入,確保足額經(jīng)費50萬(wàn)元以上用于環(huán)境衛生基礎設施建設、宣傳、村級保潔、兌現考核獎懲和清潔戶(hù)物資獎勵費用,對于各村修建垃圾池、焚燒爐、購買(mǎi)垃圾桶等基礎設施的費用鄉補助50%。另外對垃圾處理投入大、效果好的村,優(yōu)先安排“一事一議”等項目用于公共衛生基礎設施建設。鄉安排的基本經(jīng)費原則上按各村人口數量核定分配,分大、中、小村年分別為11000元、9000元和7000元。各村所安排的經(jīng)費按全年12個(gè)月平均,根據每月檢查評比情況分出好(90分以上含)、中(80分含—90分)、差(80分以下)三個(gè)檔次分別按100%、90%、80%計算出各村當月應得經(jīng)費并按季度兌現撥付,對衛生工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)措施和動(dòng)作的村不予撥付經(jīng)費。今年新增中小型焚燒爐35個(gè),240升垃圾桶160個(gè),壓縮式垃圾車(chē)一輛。
五、強化考評,重獎重罰
今年我鄉環(huán)境衛生綜合整治工作考評和獎罰嚴格按“羊發(fā)【xx】8號”文件執行,采取“月檢查、季考評”的方式進(jìn)行。
考核分組評比按得分高低獎罰,受獎單位考核得分必須在90分以上。
20個(gè)行政村:分季度考核評比,每次獎前三名,分別獎20xx元、1500元、1000元,在市、縣檢查中獲前5名的村直接進(jìn)入鄉前三名。最后二名分別罰1000元、500元,在市縣檢查中排倒數前5名的村直接定為鄉倒數前3名并定為處罰對象。將環(huán)境衛生綜合整治工作納入村級績(jì)效考核,與年度工作評先評優(yōu)掛鉤,每次評比前三名將分別加績(jì)效考核分3分、2分、1分,最后二名分別扣減績(jì)效考核分2分、1分。對駐村干部和連片領(lǐng)導按村里的一半進(jìn)行獎勵或處罰。每月將考核結果在全鄉大會(huì )上予以公布,并對全鄉環(huán)境衛生綜合整治工作進(jìn)行講評。最后兩名的村責成限期整改,給予通報批評;連續兩次排最后兩名的村由鄉主要領(lǐng)導對村主要負責人進(jìn)行誡勉談話(huà);連續三次考評排名倒數前兩名的,對村支書(shū)就地免職,對村主任予以停職;在市縣檢查中排倒數前五名的由鄉主要領(lǐng)導對村固補干部誡勉談話(huà),連續兩次排倒數前五名的,村支部書(shū)記就地免職,村主任予以停職。對鄉主要領(lǐng)導、片線(xiàn)領(lǐng)導、駐村干部的處理按縣兩辦73號文件執行。
17個(gè)部門(mén)單位(學(xué)校):分季度進(jìn)行考核評比,每次獎前兩名,分別獎1000元、500元,最后一名罰500元,排倒數前兩名且考核分在80分以下的,第一次通報批評,連續兩次排倒數前兩名的由鄉主要領(lǐng)導對單位負責人誡勉談話(huà)并上報其主管部門(mén)。
實(shí)行環(huán)境衛生整治工作風(fēng)險抵押金制度。所有鄉干部和村固補干部每人交納風(fēng)險抵押金600元,年底總評進(jìn)行獎罰。
、汆l機關(guān)事務(wù)線(xiàn)包17個(gè)部門(mén)單位,年底單位總評得分在95分(含)以上,退還風(fēng)險抵押金,另按交納風(fēng)險抵押金1:1的比例進(jìn)行獎勵;得分在95-90分(含),退還風(fēng)險抵押金,另按交納風(fēng)險抵押金1:0.5的比例進(jìn)行獎勵;90-85分(含),退還風(fēng)險抵押金,不獎不罰;85分以下,每少1分(不足1分按1分計算)扣除風(fēng)險抵押金100元,直至扣完為止。
、谄I(lǐng)導、駐村干部、計育聯(lián)村干部和村干部包村,片領(lǐng)導和計育聯(lián)村干部都要分配到村和駐村干部、村干部一起抓衛生整治工作。年底村總評得分在90分(含)以上,退還風(fēng)險抵押金,另按交納風(fēng)險抵押金1:1的比例進(jìn)行獎勵;得分在90-85分(含),退還風(fēng)險抵押金,另按交納風(fēng)險抵押金1:0.5的比例進(jìn)行獎勵;85-80分(含),退還風(fēng)險抵押金,不獎不罰;80分以下,每少1分(不足1分按1分計算)扣除風(fēng)險抵押金100元,直至扣完為止。
、鬯拇蠹翌I(lǐng)導包片,年底按所包片干部的平均數享受獎勵或處罰。
六、重視基礎工作,落實(shí)保障措施
1、健全的組織機構。鄉有環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組和整治辦,組織、協(xié)調和考核工作井井有條;村和部門(mén)單位實(shí)行行政一把手負責制,有專(zhuān)門(mén)的保潔員和監督員,并落實(shí)好待遇。
2、強有力的工作方案、衛生管理制度(村規民約)和經(jīng)費投入。
3、強勁的宣傳氛圍,有宣傳車(chē)、永久性宣傳標語(yǔ)、橫幅和宣傳欄。
4、常態(tài)化的鄉、村、組、農戶(hù)評比考核機制,并定期公布,兌現獎懲。
5、逐步完善的垃圾收集設施和處理場(chǎng)所。
6、完整規范的環(huán)境衛生整治資料,受到了市檢查組的好評和兄弟鄉鎮借鑒的樣板。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇7
我鎮按照縣委、縣政府的統一部署,結合上月農村衛生整治督辦情況,對全鎮環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行了認真、詳細的自我檢查。通過(guò)自查,我鎮的環(huán)境衛生整治工作主要呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導高度重視、精心組織。自從我縣召開(kāi)環(huán)境衛生整治動(dòng)員大會(huì )以來(lái),我鎮黨委、政府高度重視、精心組織,抽調精兵強將專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境整治工作,成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)的環(huán)境衛生整治工作組,動(dòng)員各村委會(huì )、鎮屬各單位高度重視環(huán)境衛生集中整治活動(dòng),加強組織領(lǐng)導,籌措好活動(dòng)資金,落實(shí)整治人員、設備,按照路段及職責分工抓好落實(shí),共同參與。領(lǐng)導小組下設辦公室、指導組和督查問(wèn)責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制,做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。
二是積極動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)。在環(huán)境衛生整治工作中,我鎮廣泛發(fā)動(dòng),采取樹(shù)立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮范圍內大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。共樹(shù)立大中小型宣傳牌20余處,發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉村”倡議書(shū)》20xx多張,懸掛橫幅10余條,取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關(guān)干部走上街頭進(jìn)行街道清掃和垃圾清運,用自身行動(dòng)感染、帶動(dòng)周邊群眾參與到環(huán)境衛生整治活動(dòng)中來(lái)。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,廣大干部群眾積極投入,形成人人動(dòng)手、全民參與的良好氛圍,掀起環(huán)境衛生整治的高潮。
三是嚴格標準,工作扎實(shí)。我鎮投入了大量人力、物力、財力,嚴格對照上級工作要求和標準開(kāi)展工作。劃分責任片區,增設環(huán)衛工人和保潔員,購買(mǎi)垃圾清運車(chē)。對鎮區主要出入主干道路、集鎮范圍內亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑、廣告牌、標志牌進(jìn)行拆除清理。我鎮對居民區、商鋪下實(shí)行“門(mén)前三包”,包門(mén)前無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)雜草、無(wú)亂貼亂畫(huà);包門(mén)前無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放;包門(mén)前公共基礎設施完好無(wú)損。多次出動(dòng)大型機械設備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進(jìn)行集中清理。經(jīng)過(guò)扎實(shí)的`工作,我鎮環(huán)境治理以取得了一定的成效,基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、違章建筑,對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現象進(jìn)行了治理,河道垃圾得到及時(shí)清理,確保全鎮環(huán)境清潔衛生,道路平整,交通暢通。
四是加強監督,鞏固效果。頭陂鎮在環(huán)境衛生整治工作中,不斷加大工作力度,多措并舉,取得了十分顯著(zhù)的成績(jì),全鎮衛生整潔,道路寬闊平坦,道路兩旁規范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過(guò)去臟、亂、差的不良形象,呈現出一派嶄新的氣象。為鞏固成果,我鎮對街道、村莊的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了責任劃分,由我鎮環(huán)境衛生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。另外,我鎮還設立監督舉報信箱,加強群眾監督,對各路段責任單位行動(dòng)迅速、成績(jì)突出的單位要及時(shí)進(jìn)行表?yè)P,對行動(dòng)遲緩、活動(dòng)開(kāi)展不達標的單位要進(jìn)行通報批評。
通過(guò)檢查,也發(fā)現了工作中還存在一些問(wèn)題和不足之處,主要部分村莊、路段環(huán)境衛生還存在一些死角,比如:村莊道路兩側還有雜草、柴堆,生活垃圾亂堆亂放現象時(shí)有發(fā)生,集鎮范圍內還存在衛生死角等。對這些地方存在的`環(huán)境問(wèn)題,我鎮已經(jīng)進(jìn)行了最后的清理,并明確了相關(guān)的責任人。
在今后工作中,我鎮將明確責任分工,嚴格工作要求,形成良性工作機制,把環(huán)境整治工作當作一項長(cháng)期的工作任務(wù),常抓不懈,確保環(huán)境整治效果的保持和鞏固。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇8
在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下,縣政協(xié)文教衛體委員會(huì )組織部分委員,重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉鎮2個(gè)村(居委會(huì ))的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研,并召開(kāi)了有鄉(鎮)主要領(lǐng)導參加的座談會(huì ),聽(tīng)取匯報,廣泛征求意見(jiàn),F將調研情況報告如下:
一、農村環(huán)境衛生綜合整治工作的基本情況
xx年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,各鄉(鎮)村圍繞建設社會(huì )主義新農村,以創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”為載體,以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn),按照農村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路,集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作,農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān),綜合整治工作取得了階段性成效。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,不斷夯實(shí)工作基礎。
縣委、縣政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作,各鄉(鎮)村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導小組,抽調人員,組建專(zhuān)門(mén)工作機構,并層層分解工作任務(wù),逐級夯實(shí)工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛生基礎設施,將農村環(huán)境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容,編制了上杭縣農村環(huán)境綜合整治規劃,制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制,建立健全了鄉鎮水質(zhì)交接斷面責任制,全面推動(dòng)生豬養殖業(yè)污染綜合治理等,確保農村環(huán)境衛生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。
。ǘ┬麄髟靹,形成良好輿論氛圍。
通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作,大力宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治的重要性,提高了實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認識,增強了群眾的公共衛生意識,使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,較好地推動(dòng)了農村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展,為創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。
。ㄈ┘哟笸度,基礎設施逐步改善。
xx年以來(lái),為提高鄉(鎮)村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村,經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《福建省農村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬(wàn)元,對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格的每村補助5萬(wàn)元。截止XX年0月份,縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬(wàn)元,爭取省、市級資金補助500萬(wàn)元。農村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(鎮)試點(diǎn)村按照“百戶(hù)一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。XX年,全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設置了22507個(gè)垃圾桶,xx年起,對實(shí)行垃圾收集收費制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云0個(gè)鄉鎮所有行政村,按照800人以下、800— 600人、 600人以上的行政村分別聘請名、2名、3名保潔員,保潔員工資萬(wàn)元人年,古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮)::的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉鎮工資費按縣、鄉:的比例,給予配套補助。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn),整治效果較為明顯。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動(dòng)”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標,組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理,特別是對轄區內的道路河道沿線(xiàn)、市場(chǎng)、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉等9個(gè)鄉鎮都建設了垃圾填埋場(chǎng);古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等2個(gè)鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池,同時(shí),古田鎮金湖村、南陽(yáng)鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個(gè)行政村建設了垃圾填埋場(chǎng),保證了農村垃圾“掃得起來(lái),運得出去,處理得掉”。三是建立環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制。試點(diǎn)村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約,實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,做好農村垃圾治理巡查登記,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū),限期整改并要求反饋整改情況。
二、農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┐迩f布局規劃滯后,村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。
一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占現象,給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案,借用自然綠化,沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。四是農村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象,導致城鄉結合部交接處往往成為環(huán)境衛生死角,長(cháng)期得不到根治。
。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)展不平衡,長(cháng)效管理機制不夠健全。
從總體看,試點(diǎn)鄉(鎮)試點(diǎn)村好于相對偏僻的村,經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村,村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有4個(gè)鄉鎮、 4個(gè)村開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”工作,分別占任務(wù)數64%、4 %。今年計劃完成2個(gè)鄉鎮、45個(gè)村莊的農村“家園清潔行動(dòng)”和xx年月2日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執法后,廠(chǎng)主又偷接私拉電線(xiàn)繼續違法生產(chǎn),今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執法,拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養殖業(yè)量多面廣,涉及千家萬(wàn)戶(hù),尤其是大量的散養戶(hù)及500頭以下的豬場(chǎng),雖建有沼氣池,但容量小,重建設輕管理現象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評審批手續程序多,費用高,養殖戶(hù)有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái),各鄉鎮通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛生填埋、焚燒處理困難,極易造成環(huán)境二次污染。
。ㄈ┬麄鹘逃酱訌,群眾環(huán)衛意識急需提高。
目前,農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象?h鄉兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過(guò)程,缺乏主動(dòng)性;廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在,對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識,“創(chuàng )衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
三、對推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的對策措施
。ㄒ唬┟鞔_目標任務(wù)。
實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容,是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程,也是推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關(guān)要求,開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前,全縣342個(gè)村(居)委會(huì )已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有4個(gè)鄉鎮4個(gè)村,仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議:縣政府把目前還未開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的xx年實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”,并要求村建立一套管理機制、落實(shí)保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動(dòng)垃圾處理費征收工作。
。ǘ┘涌煨麓逡巹。
新村規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)久效果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此建議:
一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作,加快新村規劃編制進(jìn)程。編制新村規劃要做到科學(xué)規劃,合理布局,結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草及農機具等生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,注重體現人文特色和生態(tài)特色,做到高標準又實(shí)用,一村一特色。規劃實(shí)施時(shí),城鄉規劃建設局及鄉(鎮)村兩級要加強指導,強化服務(wù),使新村建設科學(xué)合理,整潔雅觀(guān)。對新村規劃編制已完成的村,在實(shí)施過(guò)程中要根據變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規劃調整完善,以彌補規劃滯后帶來(lái)的缺失。
二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規劃、合理選址、統籌考慮。每個(gè)鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設數量要根據人口數量狀況而科學(xué)設定,并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估,避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。
。ㄈ﹦(chuàng )新運行模式。
垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口,以建立農村垃圾整治長(cháng)效機制為核心,以改善農村環(huán)境衛生現狀為目標,以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點(diǎn),因地制宜,分類(lèi)實(shí)施。為此建議:
一是在縣城和縣城近郊范圍內,可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮),可以采用“戶(hù)歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶(hù)歸集”,即農戶(hù)做好自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔,提倡對垃圾進(jìn)行分類(lèi),易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數量比例,選擇適合地點(diǎn),建固定的垃圾中轉池;“村清運”,即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場(chǎng)所衛生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”,即由鄉(鎮)政府確定統一環(huán)衛人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。
三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮),可以中心村為單元,采用“統一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農家堆肥方式,就地處理垃圾,實(shí)現垃圾無(wú)害化、資源化。
。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵,開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣,是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程,具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實(shí)際,建立長(cháng)效管理機制,才能確保工作“不斷線(xiàn)”,持續深入有效開(kāi)展。為此建議:
一是要建立管理機構?h、鄉、村都必須成立開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的長(cháng)效管理機構,配備好專(zhuān)職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除,引導村(居)民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理,定點(diǎn)裝卸農業(yè)生產(chǎn)用料,及時(shí)清運保潔。
二是要加快編制《XX~xx年上杭縣農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專(zhuān)項規劃編制指導意見(jiàn)》,并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。
三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題,需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭,縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉鎮政府負責實(shí)施,村(居)委會(huì )具體落實(shí),村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。
四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛生保潔員,建立一支相對穩定精干的專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進(jìn)行清理和運送,監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理?h對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”和“生態(tài)村”標準,每年組織對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(鎮)村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)村不得參加各級文明村、衛生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(鎮)生態(tài)村的評選,取消實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”補助資格,并對相關(guān)責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪(fǎng)、民意調查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì )對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法,即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(鎮)村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。
七是要加強村級“兩委會(huì )”班子建設,為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。
。ㄎ澹┘哟筚Y金投入。
資金投入是落實(shí)農村環(huán)境衛生綜合整治,實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在,應建立完善實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”分級負擔資金籌措投入機制,確!凹覉@清潔行動(dòng)”持續長(cháng)效運行。為此建議:
一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項資金,繼續實(shí)行新村規劃編制的補助政策,且對所有已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉:比例給予配套補貼?h城鄉規劃建設局要按照創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”標準要求,組織力量對全縣開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛基礎設施建設情況進(jìn)行一次摸底調查,根據摸底的`情況和各鄉(鎮)村財力狀況,縣財要按比例對環(huán)境衛生基礎設施建設、清運車(chē)輛及設備購置給予補貼,做到每戶(hù)要配置一個(gè)垃圾桶,每村設立若干垃圾集中場(chǎng)所,配備一定數量的垃圾清運車(chē),使鄉(鎮)村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運、無(wú)暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(鎮)村成立民間環(huán)保機構,并設立環(huán)保專(zhuān)項基金賬戶(hù),向社會(huì )募捐,多方籌措環(huán)衛經(jīng)費,以保障工作運轉。
四是村民委員會(huì )要形成合理的環(huán)境衛生保潔費籌措機制。通過(guò)村民代表大會(huì )“一事一議”方式,確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛生保潔費標準,使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”?h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見(jiàn)》,規范農村垃圾收集處理費的征收和使用,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,收支公開(kāi)。
。⿵娀C合執法。
綜合執法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域環(huán)境衛生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施,應持續開(kāi)展企業(yè)、養殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議:
一是要由城鄉規劃建設局牽頭,衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門(mén)緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象,組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng),一抓到底,不留死角,取得實(shí)效。
二是環(huán)保部門(mén)要加大對農村工礦企業(yè)環(huán)境監管力度,強化環(huán)境保護,將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡,建設生態(tài)文明廠(chǎng)區;嚴格控制企業(yè)污染物排放,推進(jìn)小流域水環(huán)境整治,認真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》,明確責任,加大對無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度,尤其是在電力供應上實(shí)行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合,通力合作,對去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理,督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù);突出抓好人群集中區域散養戶(hù)的管理,督促其限制養殖規模,達不到治理標準的,繼續組織拆除或關(guān)閉。
四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質(zhì)。
五是要進(jìn)一步明確城鄉結合部位的環(huán)境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大,主次干道在相應增加,縣環(huán)衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環(huán)衛所負責”的規定,應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛所或保潔公司負責保潔。
。ㄆ撸┘訌娦麄鹘逃。
提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平,人的素質(zhì)是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過(guò)各種媒體和方式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面,努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛生,保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質(zhì)。為此建議:
第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶(hù),加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的宣傳普及,引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境,增強衛生觀(guān)念;
第二要通過(guò)制定衛生公約等村規民約,規范約束個(gè)人家庭衛生、居住小區衛生和公共場(chǎng)所衛生行為,對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰,并給予公開(kāi)曝光,有效促使群眾規范個(gè)人衛生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時(shí),要通過(guò)開(kāi)展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶(hù)”、“文明衛生戶(hù)”等活動(dòng)來(lái)擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛生,保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內容,從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念,養成良好的個(gè)人衛生習慣;
第四要注重樹(shù)立和推廣典型,對在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇9
一、基本情況
xx區下轄長(cháng)風(fēng)鄉、新洲鄉兩個(gè)鄉,共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農村戶(hù)籍人口3.5萬(wàn)人。
二、工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┘訌妼(zhuān)項工作組織領(lǐng)導
區委、區政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作,將其納入區委常委會(huì )重要議事日程,明確在區委農村工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,統籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區委分管縣干牽頭,每?jì)芍苷匍_(kāi)一次工作調度會(huì ),區委常委會(huì )每月聽(tīng)取一次工作落實(shí)情況匯報;二是投入保障機制,由區財政局牽頭,根據年度任務(wù),安排農村人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設工作財政專(zhuān)項資金x萬(wàn)元;三是督查考核機制,由區考核辦牽頭,將農村人居環(huán)境整治工作納入區政府對各鄉、各區直有關(guān)部門(mén)年度目標績(jì)效考核,確保各項任務(wù)有效落實(shí)。
。ǘ┺r村“三大革命”工作
1.有序推進(jìn)農村廁所革命。今年,全區農村改廁253戶(hù),其中結合美麗鄉村中心村建設,改廁x戶(hù),自然村常住戶(hù)改廁x戶(hù)(省、市下達的任務(wù))。在充分調研20xx年農戶(hù)改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區繼續參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉規劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術(shù)標準,同步開(kāi)展廁具招標采購工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉、村,明確實(shí)施主任、責任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強工作落實(shí)情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進(jìn)中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實(shí)開(kāi)展農村垃圾治理。一是穩步推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機制,長(cháng)風(fēng)鄉、新洲鄉與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區兩鄉共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),在長(cháng)風(fēng)鄉開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺(jué)形成垃圾分類(lèi)的習慣。
3.穩步推進(jìn)農村污水治理。一是加快污水處理設施建設,投入x萬(wàn)元,完成了對新洲鄉政府駐地污水處理設施升級改造,保證了污水出水水質(zhì)達標排放。結合美麗鄉村建設,今年在長(cháng)風(fēng)新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運管工作,目前,全區美麗鄉村中心村污水處理設施已全覆蓋,要求鄉、村加強管護力度和資金投入,確保污水處理設施正常運行。三是加強農村黑臭水體整治,將農村水環(huán)境治理納入區河長(cháng)制、湖長(cháng)制日常管理工作,同時(shí)加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過(guò)國家環(huán)保部、住建部驗收、
。ㄈ叭笮袆(dòng)”工作
1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認真貫徹落實(shí)省委農辦、農業(yè)農村廳等18個(gè)部門(mén)印發(fā)的《安徽省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區、鄉主要負責同志為“一線(xiàn)總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類(lèi)推進(jìn),集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區清理清理村內塘溝70個(gè),清理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規范畜禽散養的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶(hù),清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無(wú)功能建筑面積710平方米,開(kāi)展清潔衛生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數185人。
2.強力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結合美麗長(cháng)江(安慶)經(jīng)濟帶“1515”工作和江豚自然保護區環(huán)境問(wèn)題整改,區政府成立畜禽糞污資源化利用專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,由分管副區長(cháng)每月調度推進(jìn),全區規模以上畜禽養殖場(chǎng)(專(zhuān)業(yè)戶(hù))共計11戶(hù),去年關(guān)閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的'基礎上,再次開(kāi)展畜禽養殖糞污污染排查清理,對51戶(hù)散養戶(hù)進(jìn)行了整治。5月29日,區委召開(kāi)xx區污染防治攻堅指揮部“月調度”會(huì ),會(huì )議明確對我區長(cháng)江岸線(xiàn)1公里范圍內的畜禽養殖業(yè)和灘涂地養殖戶(hù)將依法進(jìn)行關(guān)停。
3.持續推進(jìn)村莊規劃建設提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規劃編制實(shí)施,根據市里統一部署要求,在年底前,完成全區鄉村建設規劃編制工作。二是加快美麗鄉村中心村建設,根據《安慶市美麗鄉村中心村布點(diǎn)規劃》,我區規劃建設中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(cháng)風(fēng)新義中心村,今年全區計劃投資x萬(wàn)元,實(shí)施建設項目工程12個(gè)。目前中心村建設類(lèi)項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(cháng)制”,推進(jìn)xx區生態(tài)廊道及林業(yè)景觀(guān)提升PPP項目,打造長(cháng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀(guān)長(cháng)廊,營(yíng)造經(jīng)濟林1852畝,綠地景觀(guān)x畝,公路景觀(guān)林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
四、下一步工作
。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實(shí)責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協(xié)調區直各有關(guān)部門(mén),按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉黨委書(shū)記、村書(shū)記要親自上手,抓村帶戶(hù)、發(fā)動(dòng)農民,組織實(shí)施。
。ǘ┻M(jìn)一步細化工作任務(wù)。堅決貫徹區委提出的“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單、標準清單和問(wèn)責辦法,切實(shí)將農村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細。堅持問(wèn)題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題,逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
。ㄈ┻M(jìn)一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進(jìn)機制,將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績(jì)效考核,列入每月區委常委擴大會(huì )議通報事項。
。ㄋ模┻M(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,大力開(kāi)展改善農村人居環(huán)境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿(mǎn)意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程,持續發(fā)力、久久為功。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇10
自全縣開(kāi)展農村環(huán)境集中整治工作以來(lái),我鎮行動(dòng)迅速,措施得力,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí),農村環(huán)境整治工作進(jìn)展順利,取得了初步成效,F將阿膠鎮xx年農村環(huán)境整治工作小結如下:
一、組織領(lǐng)導到位,明確相應責任
為全面有效推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作,鎮上成立了由鎮黨委書(shū)記xx任組長(cháng),由鎮長(cháng)及其他黨政領(lǐng)導任副組長(cháng),駐鎮各單位、各相關(guān)企業(yè)負責人及各村黨支部書(shū)記任成員的阿膠鎮農村環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,由xx任辦公室主任,負責日常工作的組織協(xié)調。根據縣委辦安排部署,制定下發(fā)了《環(huán)境衛生整治工作實(shí)施方案》,細化了工作任務(wù),明確了時(shí)限要求。為加強工作力量,結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),抽調鎮機關(guān)分管領(lǐng)導和駐鎮各有關(guān)單位負責人組成了阿膠鎮農村環(huán)境整治工作督導組,負責全鎮環(huán)境衛生綜合整治日常檢查、督促和指導工作,確保了環(huán)境衛生整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
二、宣傳引導到位,營(yíng)造濃厚氛圍
鎮機關(guān)定期召開(kāi)鎮村干部例會(huì ),通過(guò)以會(huì )代訓的方式,多次宣傳農村環(huán)境集中整治工作的必要性和緊迫性,使鎮村干部統一思想,增強工作責任感。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、上門(mén)征求意見(jiàn)、制作宣傳專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料等形式,積極宣傳農村環(huán)境衛生整治工作中出現的好做法、好典型、好經(jīng)驗,營(yíng)造宣傳氛圍,不斷增強了黨員干部的衛生意識和環(huán)保意識,提高了群眾自覺(jué)參與農村環(huán)境衛生整治工作的積極性和主動(dòng)性。
三、工作落實(shí)到位,改善人居環(huán)境
。ㄒ唬┚用褡≌ㄔO有序推進(jìn)。一是在飛燕村實(shí)施新農村居民示范點(diǎn)建設項目,由甘農牧產(chǎn)業(yè)有限公司投資修建,新建高標準農宅102套,配套建設標準化家庭舍飼養殖暖棚204座,硬化道路3公里,鋪設人行道及綠化帶3公里,架設供電線(xiàn)路0.5公里、自來(lái)水管道3.35公里。項目建成后,有利于促進(jìn)農民增收致富和全鎮草食畜牧業(yè)持續健康發(fā)展,從根本上改善飛燕村人居環(huán)境。截止目前已完成場(chǎng)地平整、水電架設和65套新農宅主體建設,預計10月底全面完工。二是在阿膠村實(shí)施居民集中示范點(diǎn)建設項目,由鎮政府征用阿膠村二社土地30畝,新建高標準新農宅50套,改造維修農宅40套。新農宅單戶(hù)占地面積600㎡,前院和后院分為生活區和生產(chǎn)區,生活區占地面積240㎡,建設高標準磚混結構平房82㎡;生產(chǎn)區占地面積360㎡,建設標準化家庭舍飼養殖暖棚2座,配套完成示范點(diǎn)道路、人行道、綠化帶、水電等基礎設施建設。截止目前,已完成12戶(hù)新農宅主體建設,預計10月份全面完工。
。ǘ╂倕^環(huán)境整治成效顯著(zhù)。一是加強基礎設施建設工作。投資292萬(wàn)元,對鎮區北街入口兩側綠化帶、垃圾、雜物等進(jìn)行集中清理,鋪設北大街人行道xx㎡、污水管網(wǎng)2.5公里,硬化道路面積8000㎡,新建污水沉淀池3座、100㎡沖水式公廁1座,在道路兩側栽植云杉80株。配套壓縮式3噸位垃圾收集車(chē)1輛、移動(dòng)式垃圾箱20個(gè)、分類(lèi)式垃圾箱60個(gè)、地埋式垃圾箱25個(gè)、手推式垃圾車(chē)4輛。二是加強街道清掃保潔工作。配齊配強管理人員和環(huán)衛工作人員。按照“分片到人、責任到位”的原則,對鎮區四大街進(jìn)行劃分,安排專(zhuān)人負責打掃。由鎮公用事業(yè)服務(wù)中心對各路段的環(huán)境衛生情況進(jìn)行定期或不定期檢查,并將評比結果作為年終核發(fā)工資和評選先進(jìn)的依據,使環(huán)衛人員工作職責進(jìn)一步明確,工作積極性進(jìn)一步提高。三是加強綠化美化工作。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),組織鎮機關(guān)、駐鎮單位干部職工,各村農民技術(shù)員、防疫員,黨員、群眾代表等200余人,在邵家莊村五社永民公路沿線(xiàn)開(kāi)展為民服務(wù)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。共栽植松樹(shù)1600棵,楊樹(shù)4000棵,紅柳1600棵,為鄉村增添了一抹新綠。四是加強食品衛生管理。鎮食藥所聯(lián)同工商所、派出所等職能部門(mén)對鎮區10家餐館、30家商店進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,對不合格、衛生條件差的餐館進(jìn)行了限期整改,對商店出售的過(guò)期食品進(jìn)行了清查沒(méi)收,有效預防了食物中毒現象的發(fā)生。五是規范交通管理秩序。由鎮環(huán)衛所會(huì )同西河交警大隊對鎮區街道十車(chē)輛亂停亂靠現象進(jìn)行了集中整治,在主街道劃定了停車(chē)位,確保了道路行駛暢通無(wú)阻。
四、存在的問(wèn)題
一是農村群眾環(huán)衛意識還有待加強。二是村莊內道路兩側“三堆”亂堆亂靠,房屋破舊凌亂,嚴重影響了農村環(huán)境整體面貌。
五、下一步工作打算
。ㄒ唬┳⒅匦麄饕龑,在提高思想認識上下功夫。結合黨的`群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),及時(shí)宣傳農村環(huán)境整治工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,積極引導黨員群眾投身到環(huán)境衛生整治工作中來(lái),親力親為,帶頭開(kāi)展整治工作。對臟、亂、差的單位要公開(kāi)曝光,強化輿論監督,讓黨員群眾在村容村貌整治工作中不斷提高個(gè)人素質(zhì),加快實(shí)現農村環(huán)境面貌和精神面貌的整體改善。
。ǘ┳⒅丶訌娬,在常態(tài)管理上下功夫。以此次整治工作為契機,迅速制定和完善農村環(huán)境集中整治實(shí)施細則和規章制度,充分發(fā)揮出農村環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組和督導組作用,組建村容村貌集中整治管理隊伍,促進(jìn)管理重心下移,切實(shí)處理好集中整治與日常管理的關(guān)系。
。ㄈ┳⒅匾巹澫刃,在源頭控制上下功夫。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,著(zhù)力抓好農村規劃建設工作,統一規劃,合理布局,積極創(chuàng )造整潔、優(yōu)美的農村環(huán)境。
。ㄋ模┳⒅氐湫屯茝V,在建立長(cháng)效機制上下功夫。認真總結農村環(huán)境集中整治中總結出來(lái)的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步制度完善加強農村環(huán)境衛生整治管理的政策措施,不斷形成鎮、村干部群眾齊抓共管的“環(huán)境衛生整治”大格局,促進(jìn)農村環(huán)境面貌向良性循環(huán)方向發(fā)展。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇11
為深入貫徹落實(shí)省、市、區關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì )和建設美麗鄉村的總體要求,xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、文明創(chuàng )建等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),積極穩步推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作。根據安排,現將工作開(kāi)展情況報告如下:
一、主要做法及工作經(jīng)驗
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導統一部署。根據文件要求,xxx鄉及時(shí)制定并下發(fā)《xxx鄉農村環(huán)境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程,要求各部門(mén)各村(社區)切實(shí)加強領(lǐng)導,做到責任落實(shí),配合密切,結合美麗鄉村建設和文明創(chuàng )建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環(huán)境衛生整治任務(wù),按照城鄉一體化進(jìn)程,提升農村公共服務(wù)水平,確保農村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開(kāi)展。
。ǘ┛茖W(xué)編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點(diǎn)規劃》要求,積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局,圍繞美麗鄉村、現代生態(tài)休閑農業(yè)和特色小鎮建設發(fā)展,委托有資質(zhì)設計單位,在城市規劃區以外的3村(社區)編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業(yè)生態(tài)園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》,實(shí)現村莊建設先規劃,農房建設有規劃管理。
。ㄈ⿲(shí)施農民安居工程。大力實(shí)施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定,專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農戶(hù)紙質(zhì)檔案,實(shí)行“一戶(hù)一檔,分村歸檔”,規范有關(guān)信息管理,近五年,全鄉危房改造總戶(hù)數303戶(hù),共計投入376.6萬(wàn)元(今年完成的40戶(hù),資金正在區審核撥付中)。穩步推進(jìn)災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉受災毀房共142戶(hù)(其中涉及拆遷范圍內51戶(hù))。重建5戶(hù),維修加固共86戶(hù),地質(zhì)災害點(diǎn)切坡危房遷建4戶(hù)。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進(jìn)行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉已實(shí)現自來(lái)水全覆蓋,普及率達100%。實(shí)施村莊道路暢通工程。
鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化,部分次要道路也根據人流量情況進(jìn)行適度硬化,自去年,全鄉硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
。ㄋ模⿲(shí)施環(huán)境整治工程。開(kāi)展農村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬(wàn)元,對全鄉主干道及村組道路,實(shí)行市場(chǎng)化保潔。
并結合文明創(chuàng )建,多次開(kāi)展垃圾清理專(zhuān)項行動(dòng),出動(dòng)人工1000多人次,鏟車(chē)200車(chē)次,運輸車(chē)400車(chē)次,擺放垃圾桶750個(gè),清運垃圾280多噸。開(kāi)展農村生活污水治理。農村污水處理管網(wǎng)已完成招標,現已開(kāi)工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬(wàn)元,建立環(huán)保濕地,對集鎮生活污水進(jìn)行集中收集,環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶(hù),清除牛皮癬2630處,改建衛生廁所46戶(hù),改造、新建村莊公共文化活動(dòng)場(chǎng)所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米,完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動(dòng)”計劃,栽植各類(lèi)果樹(shù)75000余棵、景觀(guān)樹(shù)88000余棵,五個(gè)美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
二、存在的主要問(wèn)題
1、資金投入不足。農村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農村自來(lái)水使用率已很高,但農村污水處理幾乎沒(méi)有,雖然現在有少部分村(社區)開(kāi)始建污水管網(wǎng),但也僅限于交通干道,大多數村民組均未覆蓋。
3、衛生改廁難度大。長(cháng)期以來(lái),由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動(dòng)性與配合意識。
4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環(huán)保意識差,對于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮,農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┝⒆愠B(tài),建立長(cháng)效管護機制。農村人居環(huán)境整治是一項長(cháng)期性的工作,貴在常抓不懈、長(cháng)效管理。將農村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系,作為美麗鄉村建設的`基礎工程來(lái)抓,建立完善多元投入、綜合協(xié)調、監督檢查、責任考核等一系列長(cháng)效保障機制,確保各項工作常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)。
。ǘ┩貙捛,加大資金投入力度。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,基礎設施建設是關(guān)鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農資金,在環(huán)衛設施、垃圾處理場(chǎng)、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。同時(shí),積極探索“政府主導、社會(huì )參與、農民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農村環(huán)境衛生公共配套設施,為整治農村人居環(huán)境提供有力保障。
。ㄈ⿵娀龑,發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環(huán)境,群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類(lèi)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)為載體,開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng),大力倡導文明新風(fēng),教育引導廣大群眾牢固樹(shù)立衛生意識和環(huán)保意識,革除陳規陋習,養成文明習慣,自覺(jué)參與到農村人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇12
國家在推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程中,高度重視農村環(huán)境衛生建設,把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來(lái)農村環(huán)境衛生存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題,要切實(shí)改善農村人居環(huán)境,加快推進(jìn)鄉村振興步伐,需下大氣力,進(jìn)一步加大農村環(huán)境衛生整治力度。
一、主要問(wèn)題
。ㄒ唬├廴締(wèn)題日益突出。用于農業(yè)生產(chǎn)的農家肥料被化學(xué)肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會(huì )在春耕的時(shí)候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來(lái)越多。
。ǘ┤狈α己玫男l生習慣,導致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
。ㄈ┏青l建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策
。ㄒ唬﹦(chuàng )新農村垃圾處理處置模式
1、大力推進(jìn)農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng),我鄉每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”,采取評級措施,有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農戶(hù)自建垃圾填埋坑,集中居住區域實(shí)行固定垃圾桶,逐步建立村社區環(huán)境衛生“門(mén)前三包、分區包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長(cháng)效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進(jìn)農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶(hù)無(wú)衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶(hù)建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過(guò)改廁,力爭農戶(hù)衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務(wù)能力建設,確保每個(gè)村都實(shí)現衛生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合,扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
。ǘ┲贫üぷ鞔胧,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長(cháng)期被視為一項公益事業(yè),其經(jīng)費主要來(lái)源于國家和地方財政下?lián)艿霓r村公共服務(wù)資金。隨著(zhù)垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿(mǎn)足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn),無(wú)垃圾清運工具、無(wú)處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地等所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經(jīng)費的.投入;三是由村建立垃圾集中處理場(chǎng),對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶(hù)對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類(lèi),不可回收的全部運送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。
。ㄈ┨岣呷罕姷沫h(huán)境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環(huán)境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現有廣播、板報、標語(yǔ)的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì )給周?chē)h(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環(huán);顒(dòng),養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學(xué)中,加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學(xué)生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛生習慣,增強環(huán)境保護意識。
。ㄋ模╅_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治,是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量,促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障
長(cháng)期以來(lái),由于農村環(huán)境衛生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大,這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),要徹底解決這一問(wèn)題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問(wèn)題的認識,加大投入,同時(shí)引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇13
一、目標任務(wù)
年內各鄉鎮至少建成一個(gè)“千村美麗”示范村;開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治,農村環(huán)境衛生臟亂差面貌得到有效改觀(guān);解決1.7萬(wàn)人的飲水安全,農村自來(lái)水入戶(hù)率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開(kāi)工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開(kāi)工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二、工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┬滦娃r村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個(gè)鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進(jìn)入招投標環(huán)節,紅沙梁鄉等9個(gè)鄉鎮社區正在進(jìn)行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個(gè)鄉鎮已完成規劃設計,進(jìn)入招投標環(huán)節,蔡旗等10個(gè)鄉鎮社區正在進(jìn)行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個(gè)新建社區正在進(jìn)行規劃設計。
。ǘ┺r村環(huán)境衛生整治。
縣上制定下發(fā)了《民勤縣農村環(huán)境衛生綜合整治工作實(shí)施方案》和《民勤縣農村環(huán)境衛生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專(zhuān)人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃;各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化。
。ㄈ扒Т迕利悺笔痉洞鍎(chuàng )建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個(gè)村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問(wèn)題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動(dòng)員上方式單一、創(chuàng )新不夠,群眾發(fā)動(dòng)不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門(mén)爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬(wàn)元、農村危舊房改造項目4169.35萬(wàn)元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬(wàn)元、交通局爭取到位項目資金400萬(wàn)元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進(jìn)項目129.5萬(wàn)元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬(wàn)元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬(wàn)元、文體局爭取到位文化廣場(chǎng)項目50萬(wàn)元、體育健身中心建設項目20萬(wàn)元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬(wàn)元外,其它相關(guān)部門(mén)均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環(huán)境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線(xiàn)、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環(huán)境衛生整治的長(cháng)效管理機制和常態(tài)化的工作格局還沒(méi)有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進(jìn)度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動(dòng)工建設。確保已開(kāi)工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農戶(hù)搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開(kāi)工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務(wù)設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶(hù)入住報名的'宣傳動(dòng)員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪(fǎng)報道入住社區農戶(hù),記錄入住新房群眾的日常生活,通報環(huán)境衛生整治工作進(jìn)展,制作專(zhuān)題節目,在“改善農村人居環(huán)境”專(zhuān)欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進(jìn)村入戶(hù)、集中召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì )議、組織實(shí)地觀(guān)摩等形式,通過(guò)耐心說(shuō)教、正面引導,宣傳社區居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實(shí)提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關(guān)部門(mén)要與鄉鎮加強溝通,主動(dòng)靠前服務(wù),做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關(guān)部門(mén),要確保完成當年分配任務(wù)。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進(jìn)度,配套實(shí)施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進(jìn)。
四是健全管理機構,加強環(huán)境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組負責對本轄區環(huán)境衛生管理工作的領(lǐng)導,確保組織、人員、經(jīng)費、任務(wù)、措施“五落實(shí)”,形成xx負總責,分管領(lǐng)導具體抓,全社會(huì )齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專(zhuān)人負責組織、督促、指導轄區內環(huán)境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環(huán)境衛生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專(zhuān)人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環(huán)境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度,把環(huán)境衛生管理納入村規民約。落實(shí)轄區內主干道路沿線(xiàn)、機關(guān)單位、商業(yè)門(mén)點(diǎn)、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專(zhuān)兼職環(huán)境衛生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實(shí)行定人定崗定責定區域的辦法,落實(shí)環(huán)境衛生清掃保潔任務(wù),以規范化的制度來(lái)推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇14
家園清潔、空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、是人們身心健康的首要條件,在這次人居環(huán)境整活動(dòng)中,我們xx村兩委會(huì )帶領(lǐng)全體村民根據本村實(shí)際情況,做了大量的工作,取得了優(yōu)良的成績(jì)。
一、加強宣傳活動(dòng),營(yíng)造活動(dòng)氛圍
活動(dòng)開(kāi)始,我們在街道旁制作醒目的宣傳標語(yǔ)12幅,木質(zhì)大紅宣傳板面兩塊,十三塊高質(zhì)量的鋁合金宣傳版面,內容包括環(huán)境衛生、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、人文孝道、焦裕祿精神等。在盤(pán)龍小區擺放醒目的天然奇石七塊,并寫(xiě)有催人奮進(jìn)的名言警句,全村各戶(hù)門(mén)口張貼秸稈禁燒通知書(shū),使村民對這次活動(dòng)達到100%人人明白,個(gè)個(gè)參加。
二、建立組織,做好規劃
在深入發(fā)動(dòng)群眾營(yíng)造活動(dòng)氛圍的同時(shí),我們首先成立了以村支部書(shū)記王xx為組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組,活動(dòng)小組聘請有威信的村民為村民代表,一起商量制訂了符合我村實(shí)際情況的活動(dòng)規劃方案
方案具體規劃安排包括:
1、盤(pán)龍小區治理
2、公路街、中大街清理
3、公廁治理
4、垃圾管理
5、污水排放及管理
6、村風(fēng)民俗建設等六個(gè)方面,使這次活動(dòng)有章可循,目的明確。
三、有力有序開(kāi)展整治活動(dòng)
在這次活動(dòng)中,我們投入大量的人力物力,活動(dòng)開(kāi)展的紅紅火火,其中投入人力1300多人次,各種機械鏟車(chē)、鉤機三十多臺次,資金投入五十余萬(wàn)元,建木質(zhì)小涼亭一個(gè),護砌路邊350米,路邊刷漆3000平方米,建花池32個(gè)并全部綠化,治理排水溝1500米,制作鋁合金板面13個(gè),路邊道牙200米,安太陽(yáng)能路燈50盞,制作舊展畫(huà)面6幅,安裝老石磨、石碾各一盤(pán),新建垃圾池5個(gè),公廁7個(gè),購買(mǎi)垃圾桶200個(gè),達到戶(hù)均一個(gè),配備垃圾車(chē)2輛。
四、人居環(huán)境綜合整治效果明顯
通過(guò)這次整治活動(dòng),我村面貌發(fā)生巨大的變化:
1、村容村貌煥然一新,所有主次干道整潔暢通,水泥硬化,無(wú)占道,無(wú)污水亂留,無(wú)垃圾亂堆,無(wú)坑洼無(wú)積水。
2、居住條件大為改變,全村所有農戶(hù)庭院干凈整潔,屋前屋后均無(wú)垃圾。
3、環(huán)境衛生治理有序,轄區內無(wú)有害塵埃污染,無(wú)有害氣體排放,更無(wú)臭味環(huán)繞,處處空氣清新。
4、村莊綠化達27%左右,三個(gè)自然村主要干道均建有綠化帶,道路兩旁松柏四季常青,修剪整齊美觀(guān)。
5、人畜飲水安全達標。
6、村主干道垃圾有專(zhuān)人收集清理,次干道建有垃圾集中集放點(diǎn),空期清理。
五、建立長(cháng)效機制,確;顒(dòng)長(cháng)期開(kāi)展。
人居環(huán)境綜合整治是一項長(cháng)期的活動(dòng),是一項民心活動(dòng),為了使小山村永遠清潔,空氣清新,為了使人民群眾長(cháng)期健康幸福,我們注重建立長(cháng)期長(cháng)效機制,制做衛生保潔長(cháng)效機制版面懸掛村部門(mén)前。
1、機構健全,由村委姚永六同志專(zhuān)人負責,成立了保潔員趙荒臣、梁發(fā)才為主的村級衛生保潔和綠化隊伍,主要負責村大門(mén)安全,街道衛生監管,垃圾收集清除,花草樹(shù)木修建等。
2、制訂有衛生管理、衛生設施維護、綠化養護等制度。
3、活動(dòng)不僅僅是大量人力物力的'投入,更需要的是資金的保障,我們將在其他方面壓縮開(kāi)支,權利保障活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支,各項衛生保潔、設施維護,綠化養護舍得花錢(qián),保潔員工資按時(shí)足額發(fā)放,絕不拖欠。
總之,在這次活動(dòng)中,我們xx村兩委帶領(lǐng)全村父老做了大量工作,取得了明顯的成績(jì),得到了上級有關(guān)各部門(mén)的肯定和表?yè)P,但活動(dòng)是長(cháng)遠的,我們還有不足之處有待改進(jìn),特別是盤(pán)龍小區和文化大院之間的道路,整天運輸車(chē)輛多而不停,不僅造成了這里的環(huán)境污染,更存在著(zhù)嚴重的安全隱患,我們將在近期對這運輸車(chē)輛進(jìn)行改道,創(chuàng )建一條環(huán)村運輸路,以保證環(huán)境的優(yōu)雅和安全的保障。使“清潔家園活動(dòng)”成果得以鞏固。讓全體村民及外來(lái)人員在xx享受到清新的空氣和美好的環(huán)境。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇15
圍繞鄉村振興,開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,是提高農民生活質(zhì)量,促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來(lái),盡管我鄉的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,實(shí)現農村的真正“美麗”,還需下大力氣,進(jìn)一步加大整治工作力度。
一、農村人居環(huán)境現狀
近幾年,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專(zhuān)業(yè)保潔公司負責總體運行,我鄉積極配合,各自然村均設有公共的垃圾收集箱,有專(zhuān)職保潔員,保潔公司的垃圾清運車(chē)按期轉運,垃圾清運處理體系日漸完善。過(guò)去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風(fēng)來(lái)五顏六色、滿(mǎn)天亂飛的現象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著(zhù)土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過(guò)去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
二、問(wèn)題依舊存在
雖然近年來(lái)我鄉農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農村環(huán)境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問(wèn)題,主要表現在:
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來(lái)農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認識到,農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過(guò)去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類(lèi)廢品,現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣?tīng)鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,垃圾出現了毒害化的新趨勢,垃圾科學(xué)處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見(jiàn)了,以前一些不經(jīng)意的問(wèn)題就凸顯出來(lái),以前,農村做飯一般用灶燒柴,而現在許多農戶(hù)另外添置了液化汽,加之外出務(wù)工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時(shí)間久了到處都是;再就隨著(zhù)土坯房工作的整體推進(jìn),產(chǎn)生了大量的'建筑垃圾堆放在原處,加之時(shí)間一久,雜草叢生,影響農村人居環(huán)境整體美觀(guān)。
4、村莊規劃落后。隨著(zhù)新農村建設工作的推進(jìn),受項目資金的限制,許多村莊的新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規劃不完美,隨意搭建的現象依舊存在,離鄉村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點(diǎn)建議
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開(kāi)農村人居環(huán)境整治宣傳培訓動(dòng)員會(huì ),使群眾做到自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境衛生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節、“五一”勞動(dòng)節等重大節日期間,組織參與有意義的健康活動(dòng),使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在需求。
2、提升農村垃圾處理體系。一是著(zhù)手規劃垃圾分類(lèi)。目前,上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類(lèi),其他城市即將全面鋪開(kāi)垃圾分類(lèi),作為垃圾來(lái)源較多的農村,有必要將垃圾分類(lèi)提上日程安排,盡早作好規劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。
3、規范新農村建設,全面提升村容村貌。一嚴格規范建房審批手續,農民建房要嚴格按程序申辦鄉村建設規劃許可和宅基地用地手續,未取得建房手續的,不許開(kāi)工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁,統一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合,扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長(cháng)效機制。制定農村人居環(huán)境考核細則,明確具體事宜、目標任務(wù)、完成時(shí)限,強化督導考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動(dòng)農村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長(cháng)效化、科學(xué)化,確保臟、亂、差現象不反彈,營(yíng)造整潔有序、文明和諧的農村人居環(huán)境。
由于農村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大,這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)難點(diǎn),要徹底解決這一問(wèn)題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終形成秀美宜居的農村人居環(huán)境。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇16
為了進(jìn)一步加大我鎮農村環(huán)境綜合治理力度,全面提升農村環(huán)境品質(zhì),對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求,切實(shí)抓好我鎮環(huán)境整治工作。
一、工作完成情況及主要做法。
1、工作完成情況。到目前為止,按照“三整治一改造”的要求,全鎮共完成植被修復2萬(wàn)平方米,完成拉絲廠(chǎng)拆除一個(gè);配置保潔員31人,安排垃圾收集大桶386個(gè),每天完成垃圾清掃和收集工作,按要求做到城鄉垃圾一體化;拆除沿街亂搭亂建遮陽(yáng)雨棚160來(lái)個(gè),沿街亂搭亂建的廚房6個(gè),拆除豬牛欄等臨時(shí)建筑20xx多平方米,拆除危舊房6000多平方米,拆除養殖場(chǎng)一個(gè);完成房屋改造100來(lái)棟。集鎮街道進(jìn)行劃線(xiàn)經(jīng)營(yíng),每到圩日以居委會(huì )干部為骨干的圩市秩序監管隊,解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,讓群眾趕圩趕的舒心。
2、主要做法一是加大宣傳力度,讓群眾對環(huán)境綜合治理變被動(dòng)為主動(dòng)。通過(guò)發(fā)放農村環(huán)境綜合治理宣傳單,與集鎮街道店為了進(jìn)一步加大我鎮農村環(huán)境綜合治理力度,全面提升農村環(huán)境品質(zhì),對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求,切實(shí)抓好我鎮環(huán)境整治工作。
二是加大監管力度,充分發(fā)揮農村環(huán)境衛生義務(wù)監督員的作用。為鞏固環(huán)境整治成果,引導村民養成良好衛生保潔習慣,組建了以農村五老人員為主的環(huán)境衛生義務(wù)監督員隊伍,對村莊環(huán)境衛生進(jìn)行日常巡查監督。
三是開(kāi)展集鎮圩市環(huán)境專(zhuān)項整治,加強集鎮經(jīng)營(yíng)管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶,對圩市進(jìn)行劃線(xiàn)管理,并成立了以居委會(huì )干部為骨干的圩市秩序監管隊,解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,讓群眾趕圩趕的舒心。
四是做好移風(fēng)易移工作,把環(huán)境整治與加強鄉風(fēng)文明建設有機結合。挖掘本地先賢文化,建設具有本地特色的文化廣場(chǎng)(如芙蓉洲狀元文化廣場(chǎng)),將先賢文化和移風(fēng)易俗內容制作油畫(huà)上墻,既美化了村莊環(huán)境,又讓村民接受教育,提高村民的文明素養,激發(fā)村民更加熱愛(ài)家鄉,改善家鄉面貌。
二、存在問(wèn)題和不足
1、存在環(huán)境整治“干部熱,群眾冷”問(wèn)題,群眾參與配合度還不高,影響了工作進(jìn)度,特別是面對一些群眾對拆危舊房和豬牛欄工作不支持,提出補償要求的問(wèn)題,我們沒(méi)有偏硬的政策操作措施,只能不厭其煩地做思想工作,工作偏軟。
2、項目資金保障、施工標準、請款手續不夠清晰明確,使得我們在環(huán)境整治項目建設上有點(diǎn)縮手縮腳,進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
3、偏重環(huán)境整治的美觀(guān)性和當前性,長(cháng)效管理機制尚未建立,整治后容易反彈。
4、在項目實(shí)施過(guò)程中,各職能部門(mén)的意見(jiàn)不能達成一致,導致在項目實(shí)施特別是在項目辦理招投標手續過(guò)程中存在各個(gè)部門(mén)意見(jiàn)不能統一的現象,增加了項目實(shí)施的難度,也推遲了項目實(shí)施的時(shí)間,不能及時(shí)完成縣委縣政府下達的.工作任務(wù)。
三、幾點(diǎn)建議
1、建議出臺統一規范的立面改造施工技術(shù)標準、價(jià)格標準、項目請款操作細則,以便提高施工和請款效率。
2、建議縣里組織有關(guān)部門(mén)大造環(huán)境整治宣傳聲勢,要像當年宣傳計生政策一樣,如印發(fā)通告,出動(dòng)宣傳車(chē)、電視宣傳等,進(jìn)一步宣傳好農村環(huán)境整治工作。
3、建議出臺有關(guān)推進(jìn)危舊房拆除等可操作性強的環(huán)境整治政策文件,讓基層放下思想包袱,甩開(kāi)胳膊抓環(huán)境整治。
4、建議縣里加大統一調度力度,在項目手續的辦理過(guò)程中各部門(mén)意見(jiàn)一致,步調一致,使項目手續辦理中節約時(shí)間,從而推動(dòng)項目的實(shí)施進(jìn)度。
四、治理工作的時(shí)間安排
經(jīng)鎮班子會(huì )議研究,我鎮環(huán)境綜合治理工作根據縣百日攻堅行動(dòng)實(shí)施方案的要求,具體時(shí)間作出安排:一是拆危舊工作時(shí)間安排,嶺下村沙塘組拆危舊時(shí)間在9月底完成,集鎮到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線(xiàn)各村的拆危舊時(shí)間為10月15日之前完成。二是立面改造時(shí)間芙蓉洲9月15日之前完成,集鎮新區段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇17
農村環(huán)境整治事關(guān)農業(yè)的持續發(fā)展、農民的切身利益、農村的和諧穩定,是重要的民生問(wèn)題,也是社會(huì )主義新農村建設的重要內容和統籌城鄉發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù),要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協(xié)調推進(jìn)并盡快改變農村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌,進(jìn)一步加快社會(huì )主義新農村建設。為探索農村環(huán)境綜合治理工作,縣政協(xié)牽頭,組織相關(guān)部門(mén)對全縣農村環(huán)境開(kāi)展調研,并到全省農村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習考察,F將調研情況匯報如下。
一、當前我縣農村環(huán)境的狀況
近年,省委、省政府開(kāi)展了農村環(huán)境連片整治工作,統籌城鄉發(fā)展,各級政府組織力量對農村環(huán)境衛生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn),農村環(huán)境面貌大為改觀(guān)?h委、縣政府認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)加強農村環(huán)境保護的政策,提高認識,加強領(lǐng)導,加大投入,強化治理,為改善農村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,人口基數的增加,農村綜合開(kāi)發(fā)日益擴大,農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè )觀(guān),農村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰。
(一)生活污染越來(lái)越多。
歷來(lái)我縣農村以群居的形式發(fā)展,農村建設缺乏規劃,環(huán);A設施嚴重缺乏,環(huán)保意識淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣?tīng)鞋等生活廢棄物隨處可見(jiàn),遍地開(kāi)花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業(yè)、醫療垃圾往往也向農村轉移,更加快了垃圾圍鄉圍村現象的形成。我縣農村每年約產(chǎn)生生活污水約萬(wàn)噸,生活垃圾近3萬(wàn)噸,大部分得不到有效處理,嚴重影響農村環(huán)境衛生。
(二)面源污染越來(lái)越大。
農村面源染主要來(lái)自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學(xué)和處置不妥當。據統計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農膜的使用量為1178噸,農藥使用量為801噸,一般來(lái)講,化肥、農藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來(lái)不小危害;不少農膜及各種塑料廢棄物,沒(méi)有及時(shí)收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結構,影響了農作物的品質(zhì)。農村小規模和散養的畜禽糞尿大多直排或沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理,導致水體環(huán)境污染,過(guò)去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現狀。據統計,我縣規;B殖業(yè)已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當于10個(gè)人的污物排放量,養一頭牛的污物排放量相當于35個(gè)人的物污排放量,一只雞、鴨的.污物排放量相當于3個(gè)人的污物排放量。另外,秸桿焚燒是一個(gè)新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,我縣每年要產(chǎn)生60多萬(wàn)噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產(chǎn)生大量煙霧浮塵,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,還污染了農村和城區的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來(lái)越重。
全縣現有的鄉鎮企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據統計so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸,遠遠大于環(huán)境承載能力。少數企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅使,不惜以身試法,有的雖有治污設施,但長(cháng)期閑置,沒(méi)有正常運行,廢水不經(jīng)處理,直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口,偷排現象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重,影響了廣大農村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問(wèn)題的原因和根源
我縣農村環(huán)境保護存在的突出問(wèn)題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大,人們對“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)境,怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知,導致部分領(lǐng)導沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),片面追求經(jīng)濟效益和政績(jì),在招商引資過(guò)程中沒(méi)有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮,沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落實(shí)到具體工作中,在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時(shí),片面強調眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強,有些根本就沒(méi)有環(huán)保意識,沒(méi)有想過(guò)環(huán)境污染對人類(lèi)生活的影響,部分群眾往往會(huì )對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統習慣難以改變。
我縣農村生產(chǎn)技術(shù)較落后,科學(xué)文化水平不高,幾千年來(lái)農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導,濫用化肥、農藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固,難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前,全縣338個(gè)村(居)中除幾個(gè)城中村和鄉鎮鎮區村省市縣鄉財政安排了少量環(huán)境治理資金,其它大部分村幾乎沒(méi)有投入,村中缺乏基本的環(huán)保設施,也沒(méi)有環(huán)衛人員。近年組織實(shí)施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設施沒(méi)能配套建設,后續管理跟不上,也出現了臟亂差反彈現象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農村中沒(méi)得到根本的重視,尤其在農業(yè)生產(chǎn)中,測土配方施肥,合里使用農藥、除草劑,作物病蟲(chóng)防治,畜禽養殖場(chǎng)合理設置和規范運營(yíng)、水產(chǎn)養殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監管體系還不健全。
農村環(huán)境治理的范圍廣,涉及部門(mén)多,目前我縣農村環(huán)境治理缺乏統一管理,出現多頭管、重復建設、存在死角的現象。
三、農村環(huán)境整治的建議
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢,我們必須進(jìn)一步提高思想認識,開(kāi)展城鄉同治,統籌城鄉發(fā)展。
(一)要形成統一認識,以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng )造財富、不像城市建設那樣立竿見(jiàn)影,但事關(guān)未來(lái)發(fā)展、身心健康和社會(huì )穩定,必須要有高度的認識和強大的合力組織實(shí)施。
一是統一思想認識。
形成治理共識,環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重,全面開(kāi)展難度非常之大。但當前開(kāi)展城鄉環(huán)境整治逐漸成社會(huì )的熱點(diǎn)和各級政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作,上下齊心,統一認識,全縣“一盤(pán)棋”推動(dòng)環(huán)境整治工作的實(shí)施。
二是組建高規格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門(mén)多,為統一指揮調度,縣委、縣政府要組建由縣委書(shū)記任顧問(wèn),縣長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)為成員的高規格領(lǐng)導小組,設立常設辦公室(或與“三創(chuàng )辦”合并設立城鄉環(huán)境同治辦),由一名處級干部任辦公室主任,具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實(shí)施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉鎮要迅速將行動(dòng)統一到工作安排上來(lái),全縣動(dòng)員,全民參與,全力投入,下定決心,堅決打贏(yíng)環(huán)境整治這場(chǎng)攻堅戰、持久戰。
(二)要深化宣教形式,以濃厚的氛圍推動(dòng)整治。
環(huán)境綜合整治,政府是主導,群眾是主體。要以營(yíng)造環(huán)境保護氛圍,提高環(huán)保意識為重點(diǎn),有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫(huà)冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)!。
二是注重宣教內容多樣化。
要科學(xué)歸納宣傳的內容,突出宣傳的重點(diǎn),如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來(lái)的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類(lèi)處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái);要結合縣城建設、新農村建設、三創(chuàng )工作,引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系,發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞搞環(huán);A設施建設;要通過(guò)正反典型案例向居民、群眾說(shuō)明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害,增強居民群眾愛(ài)護生活環(huán)境的自覺(jué)性,促進(jìn)廣大居民觀(guān)念由“要我環(huán)!毕颉拔乙h(huán)!鞭D變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺,充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會(huì )等群團組織的橋梁和紐帶作用,組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉環(huán)境治理為主題的活動(dòng),引導群眾積極投入城鄉環(huán)境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的社會(huì )氛圍。
(三)要強化工作舉措,以有力的措施開(kāi)展整治。
環(huán)境整治是一項系統工程,必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng )造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開(kāi)展,推動(dòng)深入,達到效果。
一是抓住治理重點(diǎn)。
要加強飲用水源的保護,科學(xué)劃定和調整飲用水水源保護區,建立水源保護牌,切實(shí)加大畜禽養殖污染治理的力度,消除養殖廢水污染,實(shí)施雨污分流,確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案,制定對現有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施,如攸縣形成了“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程,每家設“四筐三桶”,戶(hù)處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機垃圾田土中填埋轉化有機肥,剩下不多的收集處理。同時(shí),進(jìn)一步加快城鄉環(huán)衛基礎設施和保潔隊伍建設,建立健全城鄉生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長(cháng)效機制。污水的治理要堅持區域統籌、因地制宜、分類(lèi)指導、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則,加快城鄉污水處理廠(chǎng)、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設,配套完善生活污水收集管網(wǎng),有序推進(jìn)生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理,嚴格執行相關(guān)規范和標準,提高企業(yè)污水收集處理率,減少廢水廢氣廢料排放,確保達標排放;要盡快建立和完善農村環(huán)?萍贾误w系,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè),加強農藥、化肥控制,推廣測土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展;繼續實(shí)施生態(tài)綠化攻堅,加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設,美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育,著(zhù)力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫(xiě)亂貼等頑癥陋習,營(yíng)造“潔、齊、美”的城鄉環(huán)境。
二是著(zhù)力多元投入。
城鄉環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項目帶動(dòng)、居民盡責、社會(huì )參與的投入長(cháng)效機制,保障城鄉環(huán)境綜合治理持續開(kāi)展。財政預算投入就是縣鄉兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度,有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車(chē)、污水管網(wǎng)等環(huán);A設施建設,確保治理有基本的資金保障?h財政還要建立“以獎促治”的管理機制,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。爭資立項投入就是縣鄉兩級政府要整合項目,如:新農村建設、農業(yè)面源污染、畜禽養殖廢水治理、農村環(huán)境綜合治理、農村飲用水的安全和保護和小城鎮建設等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進(jìn);職能部門(mén)要抓住國家加大對農村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時(shí)機,進(jìn)一步加大爭資立項力度,爭取更多地項目資金,用于鄉村環(huán)保規劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規;笄蒺B殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng )建等工程建設,確保農村環(huán)保投入穩定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主投資、捐資支持城鎮、鄉村建設,帶動(dòng)環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策,鼓勵在外的工商業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)家以及有良好社會(huì )影響的代表人士聯(lián)系,充分利用各種社會(huì )關(guān)系爭取外援,推動(dòng)農村環(huán)境治理。
三是嚴格監督考核。
加強督查監管,建立健全輿論監督制度,報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉環(huán)境治理曝光欄目,對治理不扎實(shí)、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光,推進(jìn)整治的開(kāi)展。嚴格考核考評,將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門(mén)年度目標考核內容,實(shí)行年終考核與日?己、單項考核與綜合考核相結合,做到常態(tài)化、規范化、制度化。并依據考核結果嚴格獎懲,對治理工作開(kāi)展得好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)表彰,并作為年度評先選優(yōu)的重要依據;對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個(gè)人通報批評,并嚴肅追究責任。鄉鎮參照考核辦法實(shí)行到村考核,考核結果全鎮公開(kāi),村考核到組,組評比到戶(hù),形成后進(jìn)趕先進(jìn),先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
(四)要建立長(cháng)效機制,以科學(xué)的模式持續整治。
環(huán)境整治是一項多部門(mén)、多人員的全局性系統工程,是一項只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),只有更好沒(méi)有最好的長(cháng)期性、艱巨性工作,因此,要建立長(cháng)效機制,加強考核監管,形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓,落實(shí)年度目標考核“一票否決”,筑牢打攻堅戰、持久戰的思想基礎,確保人力、物力、財力,促進(jìn)全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內容具體化、管理指標區域化、管理責任網(wǎng)格化,推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化,真正形成城鄉環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機制,推進(jìn)無(wú)縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展、新型城鎮化建設、國際宜居城市建設等結合起來(lái),統籌思考、協(xié)調推進(jìn),逐步實(shí)現城鄉環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問(wèn)責的力度。
建立健全城鄉環(huán)境整治的領(lǐng)導機制、考核機制、運行機制,進(jìn)一步明確部門(mén)職能和干部職責,探索建立問(wèn)責制,強化督促檢查,做到獎懲分明。職能部門(mén)要加大日常環(huán)境監督執法力度,對不執行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設項目環(huán)!叭瑫r(shí)”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,要堅決嚴厲查處,決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛生、環(huán)境保護相關(guān)法律和條例規定,健全和完善政策和規章、制度,推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門(mén)和鄉鎮要大力推廣農村環(huán)境保潔,實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉處理”和“組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾,建立農村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制,增強居民的自主保護環(huán)境能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)又好又快發(fā)展。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇18
為進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的新渡,xx年6月份,鎮人大向鎮域市鎮人大代表發(fā)出調研通知和《農村環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》,要求每位市鎮人大代表走訪(fǎng)5戶(hù)以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪(fǎng)、調查問(wèn)卷,并進(jìn)行問(wèn)卷答復匯總,寫(xiě)出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表,并邀請鎮環(huán)境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人,通過(guò)座談、聽(tīng)匯報、實(shí)地察看等方式對全鎮環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行了調研。
一、調研方式
。ㄒ唬﹩(wèn)卷調查
全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表,除少數代表外出務(wù)工等特殊原因沒(méi)有參與問(wèn)卷調查,市鎮人大代表有94人參與問(wèn)卷走訪(fǎng)調查,問(wèn)卷設計共24項。發(fā)出問(wèn)卷470張,收回問(wèn)卷470張。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理,得知本鎮村民對目前我鎮的農村環(huán)境衛生整治工作看法:目前我鎮環(huán)境衛生整治存在不少死角,有待于加大力度解決。
。ǘ┞(tīng)匯報、代表座談。
。ㄈ┘谐塑(chē)到大關(guān)鎮小關(guān)村參觀(guān)學(xué)習,到本鎮老梅村實(shí)地察看。
二、目前我鎮農村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
當前我鎮農村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展著(zhù),鎮政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、下發(fā)文件,要求每10天報一次進(jìn)度,9月底完成專(zhuān)項整治任務(wù)。截止目前,已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸,陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處,投入鏟車(chē)、汽車(chē)180臺次,拆除亂搭亂建80處,整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)420處,清理牛皮癬280處,空中懸掛物、橫幅170處,有效的改善了我鎮農村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛生、亮化綠化、長(cháng)效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮環(huán)境衛生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠,環(huán)境衛生意識急需加強
村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn),這種觀(guān)念和陋習與建設社會(huì )主義新農村的要求是格格不入的。
。ǘ┺r村基礎條件差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng),環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低,對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識,從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題,給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,這些問(wèn)題也影響了我鎮環(huán)境衛生的整治效果。
。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程,是一項長(cháng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求,因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛設施建設及維護,環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
。ㄋ模╅L(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統一管理機制。
一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面,沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌,農村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。
二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。
三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
四、問(wèn)題分析及對策建議
。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識,加強宣傳教育
改變農村面貌,改善農民生活環(huán)境,關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設成效,關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現,黨委、政府要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設社會(huì )主義新農村的大事來(lái)抓,要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣,需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹(shù)立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶(hù),加大農村環(huán)境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境,增強衛生觀(guān)念,使環(huán)衛知識真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?梢詮沫h(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛(ài)衛生,保護環(huán)境,從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內容,將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者,讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念,養成良好的個(gè)人衛生習慣,通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鎮的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)。
第三,以典型促發(fā)展?梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹(shù)立和推廣典型,促使我鎮環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
。ǘ┛茖W(xué)規劃,加快農村環(huán)境衛生基礎設施的建設
科學(xué)的規劃是農村環(huán)境衛生整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎,村莊建設規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。
第一,要高度重視鎮村規劃工作,真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。進(jìn)行農村村鎮建設規劃,結合當地農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色。
第二,在美麗鄉村和布點(diǎn)村莊建設規劃時(shí),要綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行建設指導,使村莊建設科學(xué)合理,整潔美觀(guān)。
第三,尊重村民意愿,號召全民參與,確;A設施建設的實(shí)效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中,沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的,只有充分調動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
。ㄈ┩貙捹Y金渠道,建立整治投入機制
在整治農村環(huán)境衛生工作方面,長(cháng)效管理要想順利進(jìn)行,除了要有完備的長(cháng)效管理制度,重要的是要有長(cháng)效管理的資金來(lái)源。為此建議:
第一,政府主導。政府對實(shí)施農村環(huán)境衛生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉難的空缺。
第二,部門(mén)幫扶。尤其是環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén),要積極參與農村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術(shù)等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的.問(wèn)題。
第三,村民參與。要想把農村環(huán)境衛生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái),就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái),根據實(shí)際情況制定有效的衛生保潔費制度,使村民形成環(huán)境保護的自覺(jué)性,保障長(cháng)效管理走得更遠。
。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制,確保整治成果。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好農村環(huán)境衛生的關(guān)鍵,開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣,是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程,具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實(shí)際,建立長(cháng)效管理機制,才能確保工作“不斷線(xiàn)”,持續深入有效開(kāi)展。
第一,繼續強化領(lǐng)導機構管理,F有環(huán)境衛生整治成果的基礎上,進(jìn)一步配備好專(zhuān)職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村環(huán)境衛生工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除,引導村民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理、保潔。
第二,強化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴格進(jìn)行考核評比,鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組對各村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改,并對相關(guān)責任人進(jìn)行教育談話(huà)。
第三,設立農村環(huán)境衛生整治“意見(jiàn)箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎表彰,在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護家園,全民參與”的氛圍。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇19
近年來(lái),市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展有機結合起來(lái),把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng),一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化,但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶(hù),16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)!叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng),現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多,F場(chǎng)觀(guān)察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來(lái)越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池,周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊,大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走,由于車(chē)子進(jìn)不去,給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水,極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來(lái)水,問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶(hù),要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題,是由多種因素長(cháng)期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái),城鄉分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環(huán)保工作重視不夠,廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農村污染防治工作,既無(wú)全面系統的措施,也無(wú)強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大,農村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大,未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發(fā)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉發(fā)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān),已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn),國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí),加強農村環(huán)境整治,實(shí)現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發(fā)展和蘇區振興發(fā)展為契機,進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的.工作推進(jìn)機制,采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí),市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén),建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金,將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點(diǎn)示范,從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn),因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程,也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí),把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn),加快推進(jìn)覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方,鼓勵農民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇20
村莊環(huán)境整治,是加快我縣美麗鄉村建設步伐,提高農村人居環(huán)境質(zhì)量的重要工作,也是發(fā)展鄉村旅游,推進(jìn)旅游全域化,建設生態(tài)經(jīng)濟示范縣的必然要求。因此,上半年,縣政協(xié)專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員,對我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開(kāi)了專(zhuān)題調研,F報告如下:
一、基本情況及原因分析
我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。2003年,縣委、縣政府結合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng )建,對全縣大部分村莊環(huán)境展開(kāi)過(guò)一次綜合整治,取得較好成效,在全省產(chǎn)生了較好影響。2013年,為建設“生態(tài)經(jīng)濟示范縣”,縣委、縣政府又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì ),與各鄉鎮簽訂責任狀,并結合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng),在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進(jìn)展。但是,受諸多因素的制約和影響,在整治效果和成果保持上仍不理想。調查發(fā)現,多數村莊塆落出現反彈,環(huán)境狀況令人擔憂(yōu),大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布,柴草雜物亂堆亂垛,電線(xiàn)水管交錯無(wú)序,廁所畜圈亂搭亂建,道路崎嶇狹窄難行,“臟亂差”現象依然十分突出,與城鎮化建設步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個(gè)方面:
(一)習俗觀(guān)念陳舊,認識存在偏差。一是傳統的生產(chǎn)生活習性和思想觀(guān)念相對落后。雖然城市文明已經(jīng)開(kāi)始向農村滲透和傳播,并在青年人當中產(chǎn)生了一定影響,但這一群體基本都在外務(wù)工,而對于留守在家、且年紀較大的村民卻影響不大,傳統的生產(chǎn)生活陋習根深蒂固,老的觀(guān)念和“節儉隨意,自由自在”的習性難以改變,對所處環(huán)境的質(zhì)量沒(méi)有過(guò)高要求。二是在認識上存在一定偏差。有的村民認為,農村環(huán)境本來(lái)就如此,早已習慣,是否衛生整潔,并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數村民認為,農村環(huán)境整治是“政績(jì)”工程、“面子”工程,其主動(dòng)性、積極性不高,在整治投入上,存在嚴重的“等、靠、要”依賴(lài)思想。
(二)專(zhuān)項規劃滯后,執法管理不到位。2010年以來(lái),我縣雖然加大了村莊建設規劃力度,但規劃覆蓋率仍然很低,按照現行規劃進(jìn)度,全縣行政村的規劃編制工作將要到2016年才能完成。近些年,因農村收入普遍提高,為改善庭院條件,私人建設迅猛,任意搭建行為十分嚴重,“我的地盤(pán)我做主”意識強烈,村民在自己的地塊上任意建設住房、廁所、豬圈、收撿屋等現象較為普遍,給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因,執法部門(mén)對此監管缺位,鄉鎮、村更無(wú)可奈何。
(三)建設投入不足,配套設施跟不上?傮w來(lái)看,在農村“五改五通五配套”系列工程建設及垃圾清運、處理等方面的投入上,政府主體和社會(huì )投入等機制尚未形成,僅靠整合一些項目資金、涉農資金,部門(mén)援助和少量社會(huì )捐助,對于廣闊的農村而言,可謂杯水車(chē)薪,也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此,農村公共性配套設施建設的覆蓋面小,推進(jìn)力弱,在整治工作的跟進(jìn)上實(shí)為力不從心。據了解,多數村在垃圾清運、處置經(jīng)費上感到壓力較大。
(四)體制機制不全,長(cháng)效管理較薄弱。目前,我縣還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究、制定出臺《村莊環(huán)境整治工作實(shí)施辦法》,也未明確綜合整治牽頭部門(mén),雖然職責明確,但職能分散,難以統籌協(xié)調。在村莊環(huán)境整治工作的組織機構、目標任務(wù)、實(shí)施步驟、措施要求及管理考核等體制機制上沒(méi)有系統、明確要求,更無(wú)剛性約束,整治工作僅處于一般號召和“陣風(fēng)式”狀態(tài),缺乏可持續性和長(cháng)效性,導致工作出現較大的臨時(shí)性和波動(dòng)性,因此,連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。
二、對策建議
村莊環(huán)境整治涉及面寬泛,基礎性極強,是一項長(cháng)期而艱巨的工作,因此,應從我縣縣情出發(fā),堅持“因地制宜,突出重點(diǎn),統籌推進(jìn),治管并重,長(cháng)抓不懈”的原則,現提出如下建議。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。一是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大提出的社會(huì )主義新農村建設要求,充分認識村莊環(huán)境整治的重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉兩級政府的重要議事日程,并要著(zhù)眼農村生態(tài)環(huán)境提高、農民生活質(zhì)量改善,農業(yè)經(jīng)濟轉型,發(fā)展鄉村旅游,推進(jìn)城鄉一體化,將村莊環(huán)境整治工作落到實(shí)處。二是要盡快完善相對穩定的組織體系,切實(shí)加強領(lǐng)導?h級應成立村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,將各鄉鎮主要負責人及縣直相關(guān)部門(mén)負責人納入領(lǐng)導小組成員,明確工作目標,落實(shí)責任分工,形成協(xié)調合力。三是各鄉鎮要設立相應的工作機構,配備專(zhuān)(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應選定專(zhuān)人牽頭,具體負責當地村莊環(huán)境整治工作,形成機構網(wǎng)絡(luò )。
(二)加快規劃,規范建設。要加快制定村莊發(fā)展總規和建設詳規。
一是規劃應堅持“四個(gè)結合”,即:與城鄉發(fā)展一體化相結合;與生態(tài)保護和發(fā)展全域旅游相結合;與歷史文化和古鎮古村保護修復相結合;與促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展相結合。
二是規劃中要明確重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地帶村莊(景區、交通主干道沿線(xiàn)及集鎮周邊)建設發(fā)展的重點(diǎn)項目及具體標準,包括“五改”、沼氣池建設、垃圾處置及公共基礎設施等內容。
三是規劃中要尊重村民意愿,因地制宜,堅持投資少、見(jiàn)效果的原則,整體布局,分段實(shí)施,力爭通過(guò)5—10年的整治、保護、建設和發(fā)展,使我縣70%以上的村莊塆落達到新農村建設標準,并成為廣大村民的.宜居山莊及游客的好去處。
(三)整合資源,加大投入。
一是縣財政應根據財力,每年給予一定整治專(zhuān)項經(jīng)費,列入財政預算,并逐年適當增加投入,加大農村公共基礎設施建設。
二是各有關(guān)部門(mén)要積極向上爭取項目資金,各自建設1—3個(gè)環(huán)境整治試點(diǎn)村莊,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。
三是進(jìn)一步加大涉農資金的整合力度,實(shí)行“以獎促治”政策,使各項綜合配套設施逐步完善。利用拼盤(pán)資金,通過(guò)“以獎促改”政策,動(dòng)員鼓勵一部分有經(jīng)濟條件的農戶(hù)加快“五小”規范建設。
四是在垃圾清掃清運資金上,借鑒成功經(jīng)驗,可經(jīng)村民代表大會(huì ),通過(guò)“一事一議”,采取“村集體拿一點(diǎn),每戶(hù)出一點(diǎn),社會(huì )資助一點(diǎn)”的辦法解決。
五是通過(guò)政策引導,進(jìn)一步拓展資金渠道,鼓勵動(dòng)員社會(huì )募捐,對某一地帶、某一村莊或某一項目的建設進(jìn)行資助。通過(guò)以上措施,逐步形成“政府引導,政策支持,村民自主,社會(huì )幫助”的綜合投入機制。
(四)完善機制,長(cháng)效推進(jìn)。應按照“政府主導、鄉鎮主責、部門(mén)協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則,建立“縣考核、鄉鎮督查、村管理”的三級管理體系,完善執法體制,加大監管力度,并建立“四項機制”。
一是建立考核機制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉鎮、村及部門(mén)綜合考核的重要內容,并作為各級各部門(mén)干部考評要素。
二是建立推進(jìn)機制。根據縣情,進(jìn)行全面系統研究分析,由牽頭部門(mén)制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案,明確目標任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施。各鄉(鎮)應擔當整治工作主責,在縣整治工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下,根據總體整治目標任務(wù),步驟要求,結合當地實(shí)際,提出切實(shí)可行方案,制定短、中、長(cháng)期整治具體計劃,分期分項,逐步實(shí)施,強力推進(jìn)。各村應積極組織實(shí)施,使各項整治工作落到實(shí)處。
三是建立協(xié)同機制。應明確一個(gè)綜合牽頭部門(mén)主抓村莊環(huán)境整治工作,發(fā)改、財政、住建、規劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛計、農業(yè)等部門(mén)通力配合,協(xié)調聯(lián)動(dòng),切實(shí)做到各司其職,各負其責,形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。
四是建立村民自治機制。通過(guò)制訂村規民約,定期與不定期召開(kāi)村民代表大會(huì ),組織村民參與整治運行管理和維護,使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺(jué)行動(dòng)。各村組可根據實(shí)際情況,每個(gè)自然塆落都應配專(zhuān)人或按戶(hù)輪流等方式進(jìn)行長(cháng)期清掃清運。同時(shí),教育引導村民對垃圾“減量分類(lèi)”,從源頭控制垃圾總量,并及時(shí)分類(lèi)收集,能回收的盡量回收,不能回收的,利用區域廢棄土地進(jìn)行垃圾堆肥或填埋等無(wú)害化處置,逐步向“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的一體化模式過(guò)渡。
(五)擴大宣傳,再造氛圍。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義,增強干部群眾生態(tài)環(huán)保理念,形成全民支持、人人參與、自覺(jué)維護村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。
一要著(zhù)力宣傳整治工作的相關(guān)政策、辦法、措施,讓廣大村民家喻戶(hù)曉,人人皆知。
二要在鄉鎮開(kāi)展整治工作評優(yōu)和星級文明村莊創(chuàng )建評比活動(dòng),對先進(jìn)鄉鎮和星級文明村莊予以資金或物質(zhì)獎勵,以獎代補,以獎促治。大力宣傳村民當中講文明,講衛生,積極投身環(huán)境整治工作的先進(jìn)人物、典型事例,對突出的反面典型事例進(jìn)行及時(shí)曝光,及時(shí)教育和引導。
三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗、好作法,好效果,將整治工作引向深入,使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規范化、制度化、常態(tài)化軌道。
農村人居環(huán)境整治調研報告 篇21
根據區人大常委會(huì )2011年工作要點(diǎn)安排和市人大常委會(huì )要求,9月30日,區人大常委會(huì )副主任張德平帶領(lǐng)區人大城環(huán)委委員和部分人大代表,對全區農村環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了視察調研,聽(tīng)取了有關(guān)鎮街、部門(mén)的工作匯報,實(shí)地察看了鎮、街開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治情況,就如何搞好農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了座談,F將具體情況匯報如下:
一、基本情況
近年來(lái),區政府認真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農村建設的意見(jiàn)》和《關(guān)于在全市開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合整治的通知》精神,以加快農村環(huán)衛體系和基礎建設為重點(diǎn),以整治環(huán)境臟亂差為著(zhù)力點(diǎn),集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作,農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān),綜合整治工作取得了階段性成效。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,層層落實(shí)責任。全市農村六大重點(diǎn)工程建設動(dòng)員大會(huì )和全市城鄉環(huán)衛一體化建設現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)后,區政府高度重視,迅速落實(shí),召開(kāi)了全區城鄉環(huán)境綜合整治
暨農村六大重點(diǎn)工程建設動(dòng)員大會(huì ),部署安排全區農村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng),紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門(mén)負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環(huán)境綜合整治指揮部,專(zhuān)門(mén)負責農村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區城鄉環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,將任務(wù)目標細化量化,責任到人。重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環(huán)境衛生臟、亂、差問(wèn)題,徹底消除村級環(huán)境衛生管理“無(wú)機構、無(wú)人員、無(wú)設施”的三無(wú)狀態(tài),打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉環(huán)境。
。ǘ⿵娀麄,營(yíng)造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環(huán)境綜合整治宣傳方案》,開(kāi)辟了“城鄉環(huán)境綜合整治在行動(dòng)”專(zhuān)題專(zhuān)欄,在黃金時(shí)段連續播放城鄉環(huán)境綜合整治標語(yǔ)口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網(wǎng)》開(kāi)設城鄉環(huán)境綜合整治專(zhuān)欄,集中報道工作進(jìn)展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型,曝光不良現象。印制了份《關(guān)于在全區范圍內開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,在全區范圍內廣泛張貼、發(fā)放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語(yǔ),出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,使城鄉環(huán)境綜合整治工作家喻戶(hù)曉、人人皆知,有力地促進(jìn)了農村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),推進(jìn)綜合整治。堅持“抓長(cháng)效、見(jiàn)實(shí)效”的原則,理順鎮(街)村環(huán)衛管理體制,組建環(huán)衛保潔隊伍,健全管理機制,扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構,組建專(zhuān)業(yè)保潔隊伍,健全完善各項管理制度,建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的農村環(huán)境衛生管理網(wǎng)絡(luò )。為兩街一鎮211個(gè)行政村配備了508名村級專(zhuān)職保潔員,統一配發(fā)服裝和工具、保潔車(chē)輛。推行環(huán)衛保潔市場(chǎng)化,通過(guò)公開(kāi)招標外包給專(zhuān)業(yè)保潔公司,保潔質(zhì)量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支2000萬(wàn)元用于城鄉環(huán)境綜合整治,購置車(chē)輛、工具等環(huán)衛設備,并按時(shí)定額配發(fā)服裝、工具,有力地保障了農村環(huán)衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶(hù)清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則,規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場(chǎng),建設6處農村生活垃圾中轉站,新建垃圾池975個(gè)、垃圾箱1537個(gè),實(shí)現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生集中治理行動(dòng)。自2月份開(kāi)始,開(kāi)展了為期一個(gè)月的城鄉環(huán)境衛生集中整治月行動(dòng),對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線(xiàn)、河道等重點(diǎn)區域、部位,進(jìn)行了大規模、全方位的環(huán)境衛生綜合清理,徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施了環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建活動(dòng),制定了《環(huán)境衛生示范村標準》,研究確定了6個(gè)區級、6個(gè)鎮街級環(huán)境衛生示范村,實(shí)行區級領(lǐng)導包保制度,并撥付專(zhuān)項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛保潔制度,加強文明衛生宣傳陣地建設,樹(shù)立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問(wèn)題
一是多數鎮街、村居財力有限、環(huán)衛基礎設施欠賬多;二是部分村居群眾衛生意識較為淡;三是長(cháng)效機制的建立和完善還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng )新。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃,樹(shù)立良好風(fēng)尚。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為,培養良好的文明習慣,規范村(居)民的行為。充分利用廣播、電視、標語(yǔ)、墻報、專(zhuān)欄、宣傳牌等多種形式,引導農民樹(shù)立起清潔鄉村意識,著(zhù)力轉變農民生活習慣、樹(shù)立環(huán)保意識,動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過(guò)運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開(kāi)展好宣傳教育工作,為扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治工程取得成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。
。ǘ┩晟票U蠙C制,加大扶持力度。把農村環(huán)境衛生管理經(jīng)費列入財政預算,并隨著(zhù)區財力的'增長(cháng)和城鄉一體化建設進(jìn)程加快、規模擴大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長(cháng)。加強對上級有關(guān)農村環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策,運用市場(chǎng)機制,積極鼓勵和吸引社會(huì )資金參與城鄉公用設施的建設、經(jīng)營(yíng)和管理。
。ㄈ┙∪L(cháng)效機制,改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網(wǎng)格化、市場(chǎng)化”的環(huán)衛保潔新機制,高質(zhì)量推進(jìn)城鄉環(huán)衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類(lèi)制度,實(shí)現垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化。完善農村環(huán)衛保潔作業(yè)標準和管理制度,嚴格落實(shí)“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無(wú)”的道路保潔標準。建立農戶(hù)自我約束管理機制,全面落實(shí)農戶(hù)門(mén)前三包責任制。積極引進(jìn)市場(chǎng)化競爭機制,鼓勵專(zhuān)業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過(guò)競標參與村莊保潔。
。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO,提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則,突出鎮街在城市管理中的主體地位,進(jìn)一步配強城市管理執法力量,增加執法人員編制,滿(mǎn)足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實(shí)需要。建立網(wǎng)格化管理體系,加強業(yè)務(wù)指導及監督協(xié)調等工作,全面提升農村環(huán)境衛生執法水平。
。ㄎ澹┘哟髣(chuàng )建力度,提升管理水平。進(jìn)一步加大對環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建的支持力度,充分調動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng )建的積極性,確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專(zhuān)業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務(wù)”的要求,對示范村改造建設實(shí)行整體規劃設計,切實(shí)抓好基礎設施和管理服務(wù)兩方面的建設,全面提升環(huán)境衛生管理水平。及時(shí)總結研究示范村建設成功經(jīng)驗,并及時(shí)推廣鋪開(kāi)。
。﹪栏窨己霜剳,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對環(huán)衛保潔機構建立考核和評議問(wèn)責制度,強化正負激勵,形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進(jìn)一步加大考核力度,采取明察暗訪(fǎng)和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進(jìn)行考核。對整治活動(dòng)成績(jì)突出的予以獎勵,對工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實(shí)不到位的予以懲戒,確保各項整治任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
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