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標準調研報告15篇
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報告十分的重要,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編收集整理的標準調研報告,歡迎閱讀與收藏。
標準調研報告1
地名作為最常用的社會(huì )公共信息,不僅與人們的日常生活息息相關(guān),而且是政府行政行為、經(jīng)濟建設不可缺少的基礎信息資源。在國家信息化體系中,地名是不可或缺的重要節點(diǎn)和橋梁,在信息傳遞中發(fā)揮著(zhù)重要作用。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的日益加快,地名管理工作面臨許多新的形勢和問(wèn)題。研究與解決智慧城市背景下的地名標準化、數字化問(wèn)題,盡快建立高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率的城市標準地名地址信息數據庫,最終實(shí)現地名數字化管理,有利于提高地名信息資源的利用率和社會(huì )經(jīng)濟效益,為知識經(jīng)濟時(shí)代創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)。
黨的十六屆六中全會(huì )作出了關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定,明確提出到20xx年基本公共服務(wù)體系更加完備,政府管理和服務(wù)水平有較大提高的目標。這就對地名公共服務(wù)在內的各項公共事業(yè)提出了新的更高的要求,實(shí)施地名公共服務(wù)工程、健全公共服務(wù)體系,是適應政府職能轉變要求,進(jìn)一步實(shí)現工作重心向服務(wù)型轉變的'重要舉措。
一、 標準地名地址庫建設在智慧北侖建設中的意義
隨著(zhù)北侖“智慧城市”建設的開(kāi)展,各行業(yè)數據庫、信息資源交換和服務(wù)共享體系建設陸續展開(kāi)。地名地址數據庫建設是開(kāi)展多種形式地名信息服務(wù)的基礎和前提,如地名語(yǔ)音查詢(xún)、地名網(wǎng)站建設、地名信息觸摸屏設置、電子地圖建設、“地名信息查詢(xún)服務(wù)系統”建設等。地名信息標準化、數字化是地名為公眾服務(wù)最高效、最便捷的手段,是全區公共信息服務(wù)效能和“智慧北侖”建設最基礎的社會(huì )公共信息資源。不僅能方便大家查詢(xún)地名信息,而且可與城市經(jīng)濟信息、應急聯(lián)動(dòng)、智能交通信息等系統聯(lián)動(dòng),成為城市“救命線(xiàn)”,真正實(shí)現城市的“智能化”。
二、全域城市化形勢下地名標準化數字化建設的現狀
雖然我國地名管理工作取得很大成績(jì),但還存在明顯的問(wèn)題。地名標準化數字化進(jìn)程緩慢,跟不上信息化現代化建設的步伐,具體表現如下:
1、部門(mén)之間協(xié)調不夠,城鄉規劃與地名規劃嚴重脫節,各部門(mén)登記備案的街、巷、道路名稱(chēng)不統一;
2、地名管理工作不夠規范,如地名標志設置不符合國家標準、地名更新維護不及時(shí)、申報、登記、審批手續不規范,出現有路無(wú)名、有名無(wú)牌、有門(mén)無(wú)號的現象;
3、地名檔案管理手段落后。存在人員配備不齊、條件設施簡(jiǎn)陋、管理模式落后、手段原始單一,要素不全、數據陳舊,甚至出現毀損或丟失的現象,嚴重影響了地名檔案的開(kāi)發(fā)利用;
4、地名信息化建設滯后。一些地方只有紙質(zhì)地名資料,尚未借助信息化設備進(jìn)行成果轉換處理,開(kāi)發(fā)利用率低,致使地名公共服務(wù)體系不配套、不完整,不能較好地服務(wù)于社會(huì )和方便群眾。
三、北侖區地名管理工作的現狀
隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快,新老地名更替速度加快,信息化建設的推進(jìn)也使北侖區地名檔案管理工作面臨前所未有的挑戰,已有的地名數據和管理手段遠遠不能滿(mǎn)足當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要.具體如下:
1、地名管理工作不夠規范,包括辦理手續不規范、登記備案制度不健全,隨意性強,數據存在"缺、漏、錯、亂"現象。地名要素不全;地名存在錯別字,地址信息與建筑實(shí)體不符;新、老地名、標準和非標準地名并用,如“大碶”和“大矸”、“霞浦”和“亞浦”混用;不規范的縮略數據缺乏專(zhuān)指性,如將“新碶鎮新大路1#商住樓”縮略為“新大路商住樓”等。
2、地名檔案管理手段落后。早期我區地名工作人員少,且未經(jīng)專(zhuān)業(yè)性培訓,地名管理工作缺乏技術(shù)支撐,地名建設缺少系統性和規范性保障;我區地名管理工作長(cháng)期以來(lái)采用紙質(zhì)化辦公,紙質(zhì)地名數據未經(jīng)數字化處理,不利于地名數據的開(kāi)發(fā)和利用,更談不上地名信息共享,這是地名公共服務(wù)體系建設中一個(gè)丞待解決的“瓶頸”。
四、北侖區標準地名地址庫建設的幾點(diǎn)建議
地名信息是重要的社會(huì )基礎公共資源,完整、準確的地名信息能夠保證社會(huì )各界信息傳遞的準確性和高效率。開(kāi)展標準地名數據庫建設,發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能,積極推動(dòng)智慧北侖的建設,能有效解決以上問(wèn)題。
1 、組織保障,抓好地名地址庫工作隊伍建設
積極爭取黨委、政府對地名工作的支持,加強組織領(lǐng)導,成立北侖區標準地名地址庫建設領(lǐng)導小組,積極發(fā)揮領(lǐng)導小組的組織協(xié)調作用,建立多個(gè)職能部門(mén)協(xié)作的地名地址庫建設機制。地名工作是一項政策性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強的工作,這就要求廣大地名工作者既要了解人文、歷史、地理、社會(huì )、文化等知識,又要熟悉有關(guān)地名方面的政策、法規,并重視地名管理干部的培養使用。
2、 統一標準,建立完善規范的數據標準體系
加強地名法規建設、依法管理地名,是地名工作走向法制化、規范化、標準化軌道的重要途徑。以國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實(shí)施細則》為依據,結合寧波市編碼標準,會(huì )同建設、規劃、公安、房管等部門(mén)統一制定地名地址編碼規則和數據采集、錄入規范,修改完善適合我區的《地名管理條例》、《地名標志管理辦法》、《門(mén)牌號碼編碼規則》、《地名命名、更名程序》等地方性法規文件,建立完善規范的數據標準體系,確保地名規則有章可循、有法可依。
3 、部門(mén)協(xié)調,把好地名地址數據標準化關(guān)口
地名主管部門(mén)與經(jīng)常性地與建設、規劃等部門(mén)保持聯(lián)系,把地名規劃納入城鄉總體發(fā)展規劃范疇,編制符合北侖區情況的地名規劃方案。地名主管部門(mén)根據國家地名法律法規和寧波市地名相關(guān)規范對現有地名數據進(jìn)行整合梳理和完善,對使用門(mén)樓牌號的單位和個(gè)人,嚴格把關(guān),禁止私自編制地名地址信息;規劃部門(mén)對新建建筑物進(jìn)行規劃竣工驗收時(shí)要求建設單位必須填報已領(lǐng)取的門(mén)樓牌號。
4、 數據入庫,建立高效、便民的地名信息資源共享體系。
建立標準地名地址數據庫,各相關(guān)部門(mén)根據工作職能和建庫需要,及時(shí)向地名主管部門(mén)提供地名地址信息數據。標準地址庫建成后,地名主管部門(mén)負責地名數據庫的維護和更新,并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò )建立地名信息共享系統,實(shí)現地名成果信息資源共享。以該數據庫為支撐,積極推動(dòng)地名公共服務(wù)體系建設,如開(kāi)通地名信息查詢(xún)網(wǎng)、公共場(chǎng)所設置地名信息查詢(xún)觸摸屏等,使地名信息化建設成為一項服務(wù)群眾的便民工程,努力發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能,積極推動(dòng)智慧北侖的建設。
五、 結語(yǔ)
標準地名地址數據庫是智慧城市建設的重要組成部分,是提供地名公共服務(wù)的重要基礎。以現代信息技術(shù)為支撐的地名信息化服務(wù),是滿(mǎn)足人民群眾和社會(huì )公共管理對地名服務(wù)需求最靈敏、最有效的形式,也是現代化地名管理必不可少的支持手段。地名信息化建設關(guān)系到全區公共信息服務(wù)功能,關(guān)系到“智慧北侖”建設水平,標準地名地址數據庫建設迫在眉睫。
標準調研報告2
區農業(yè)現代化示范園區、標準化科技示范園區調研報告(3)。金威航天育種公司屬民營(yíng)股分份制企業(yè),經(jīng)營(yíng)靈活,在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng )新。自投為主,資助為輔的投資機制:目前已投入的1600萬(wàn)元中,國家投資占5.5%,企業(yè)投資占94.5%。各負其責,成果共享的科技機制:育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責種子搭載,山西農大負責誘變機理研究、地面育種技術(shù),公司負責搭載育種研究經(jīng)費、投工、生產(chǎn)資料,所獲成果三方共享,榮譽(yù)權屬育種研究中心、山西農大,成果轉讓、出賣(mài)權屬育種公司。合作共建機制:水果、蔬菜、養殖項目分別與區果樹(shù)中心、蔬菜中心、畜牧局合作,三中心負責技術(shù),公司負責投入投資。
我區在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶(hù),大戶(hù)促農戶(hù)”的`路子,紅棗開(kāi)發(fā)大戶(hù)已達150多戶(hù)。通過(guò)大戶(hù)的園區建設推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng )新,被我區與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱(chēng)號,在全區、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮貴仁紅棗科技示范園,是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區經(jīng)營(yíng)戶(hù)王連貴科學(xué)實(shí)踐,探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹(shù)豐產(chǎn)管理技術(shù),極大地提高了棗樹(shù)的掛果率,特別是經(jīng)過(guò)3年的潛心鉆研,防裂果技術(shù)取得了成功,調查報告《區農業(yè)現代化示范園區、標準化科技示范園區調研報告(3)》。園區建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下,株產(chǎn)達30余斤,總產(chǎn)達9萬(wàn)余斤,收入達到30萬(wàn)元以上。榆次仙棗基地,占地20xx畝,已完成投資500萬(wàn)元,栽植紅棗24萬(wàn)株,建苗圃地380畝,引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動(dòng)力50余人,每年為當地群眾提供勞務(wù)收入60余萬(wàn)元。該工程是一項集灘涂造地、農田改良改造,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的綜合性工程,被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
金貝植物采勸公司+基地+農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以金貝植物園為種苗輸出中心帶動(dòng)周邊地區經(jīng)濟的發(fā)展,形成現代化管理、本地化經(jīng)營(yíng)的大規模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)種苗900株,每年提供農戶(hù)育苗費900元/畝,農戶(hù)所種苗由金貝公司統一收購。以上方式經(jīng)測算,農戶(hù)每畝每年收入為1400元,而傳統大田作物每年每畝收入僅為600元,每畝每年可以給農戶(hù)增收800元。園區正在推廣的香花槐培育項目,達產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬(wàn)株,當年即可帶動(dòng)農戶(hù)711戶(hù),次年可按100—300%的速度在根繁,也就是人們常說(shuō)的畝栽香花槐100株,三年便是一面坡的效果,可大大帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目,苗木自栽種后第二年起,每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉(包括嫩枝)飼料,以每只羊每天需要5公斤青飼料計算,一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算,則可供一頭牛一年的食物。大面積營(yíng)造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境,還可用于發(fā)展畜牧業(yè),帶動(dòng)農牧民早日致富。項目達產(chǎn)后,年生產(chǎn)能力在240萬(wàn)株以上,可帶動(dòng)農戶(hù)240戶(hù),種植1200畝。
標準調研報告3
為切實(shí)加強工會(huì )標準化建設工作,更好地履行工會(huì )的各項職能,進(jìn)一步探尋工會(huì )工作的基本理論和工作方法,根據市公司饒供函〔20xx〕32號《關(guān)于做好工會(huì )工作調研的通知》要求,公司工會(huì )深入基層從不同層面開(kāi)展工會(huì )工作標準化建設情況以及工會(huì )工作信息化建設需求專(zhuān)題調研工作。在調研過(guò)程中,力求理論與實(shí)踐相結合、創(chuàng )新發(fā)展與傳統模式相結合的原則,充分征求廣大職工的意見(jiàn)及建議,F將調研情況匯報如下:
一、發(fā)動(dòng)職工建功立業(yè),助力企業(yè)發(fā)展
工會(huì )結合公司實(shí)際,本著(zhù)"干什么,練什么;缺什么,補什么"的原則,制定了公司崗位大練兵實(shí)施方案和20xx年崗位練兵實(shí)施計劃,多層面多形式地在公司范圍內全面推進(jìn)崗位練兵工作。如線(xiàn)路工區"師帶徒"開(kāi)展結合崗位練兵;營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展以各單位負責人為領(lǐng)隊的團體供電服務(wù)崗位練兵等。"以練促培、以賽促學(xué)"全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開(kāi)展班組建設工作,繼續鞏固班組建設工作成果,建立和完善常態(tài)化測評、動(dòng)態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進(jìn)的工作機制并提升工作亮點(diǎn)。制定職工"五小"創(chuàng )新活動(dòng)方案,開(kāi)展"五小"創(chuàng )新、合理化建議活動(dòng),培養職工"發(fā)現問(wèn)題就是進(jìn)步,解決問(wèn)題就是創(chuàng )新"的理念,集中職工創(chuàng )新智慧、激發(fā)職工創(chuàng )新熱情。勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動(dòng)職工參與率達80%以上。
二、深化工會(huì )維權內涵,勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定
緊緊融入中心開(kāi)展具有工會(huì )特色的宣傳教育活動(dòng)。公司建立了文體骨干人才庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、深入開(kāi)展"三品"工程建設活動(dòng),著(zhù)力實(shí)現"品質(zhì)生活",對員工興趣愛(ài)好進(jìn)行調研后,先后成立了攝影、書(shū)畫(huà)、籃球等十二個(gè)興趣小組,全面提升員工生活品位。工會(huì )舉辦的攝影、書(shū)畫(huà)展受到了廣大員工的好評。公司職工勞動(dòng)合同簽訂率達100%。工會(huì )勞動(dòng)保護監督組織健全、制度完善、措施到位,無(wú)重大安全隱患。勞動(dòng)保護監督檢查員培訓率達80%以上。大力弘揚企業(yè)文化,堅持日常"送溫暖"工作,制定了職工生病住院走訪(fǎng)探視工作制度,做到職工生病住院第一時(shí)間看望慰問(wèn),下發(fā)了職工療休養規定,完善幫扶救助長(cháng)效工作機制,隨著(zhù)天氣逐漸升高,開(kāi)展迎峰度夏送清涼工作。
三、創(chuàng )新民主管理,基層民主進(jìn)一步發(fā)展
公司職代會(huì )按規定程序召開(kāi),職工代表提案辦結率達100%;組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設、崗位大練兵等方面進(jìn)行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項經(jīng)職代會(huì )審議通過(guò)。及時(shí)調整廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組,公司制定了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作考評辦法、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考核細則,職工滿(mǎn)意率達100%以上。集體合同經(jīng)職代會(huì )審議通過(guò),切實(shí)維護職工的經(jīng)濟、政治、勞動(dòng)、安全、衛生、文化等合法權益,維護女職工的特殊權益。
四、增強工會(huì )組織活力,工會(huì )形象得到進(jìn)一步提升
大力加強深入基層調研工作,職工在工作生活中存在問(wèn)題都會(huì )主動(dòng)找工會(huì )工作人員聊天談心,切實(shí)為職工和公司構建橋梁。認真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì )工作條例》,保證工會(huì )組建率和職工入會(huì )率與職工隊伍發(fā)展壯大相適應。切實(shí)增強基層工會(huì )的活力,為有條件的供電所建立職工小家。工會(huì )組織健全、工作規范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊伍,職工入會(huì )率達95%以上;工會(huì )經(jīng)費按時(shí)足額上繳。
存在問(wèn)題:
1、農電工入會(huì )問(wèn)題。公司各單位農電工要求入會(huì )的愿望非常強烈,但因農電工工資走農網(wǎng)維護費,無(wú)法提取工會(huì )經(jīng)費,故導致這個(gè)問(wèn)題處于擱置狀態(tài)。
2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會(huì )在大力開(kāi)展崗位練兵工作的'同時(shí)發(fā)現對基層單位和供電所的培訓單靠縣公司相關(guān)職能部門(mén)師資力量非常有限。
3、工會(huì )工作人員過(guò)少。公司工會(huì )正式職工為二人,但工會(huì )工作涉及到班組建設、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會(huì )標準化建設工作等。目前的人員配制導致部分工作無(wú)法深入開(kāi)展。
在調研工作中,工會(huì )工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評,但離上級部門(mén)的要求還有許多不足。在以后的工作中,我們將立足當前、創(chuàng )新發(fā)展,著(zhù)力將工會(huì )工作推向新的局面。
標準調研報告4
江蘇省質(zhì)量技術(shù)監督局:
5月23日,我局分管標準化工作的副局長(cháng)薛慶林同志會(huì )同標準化處召開(kāi)了各轄市標準化管理人員,各區、相關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)標準化工作人員共19人參加的標準化工作改革調研會(huì ),F將有關(guān)調研座談情況匯總如下:
一、地方、部門(mén)及有關(guān)單位標準化工作現狀及存在問(wèn)題
大、中型國有、集體企業(yè)和部分外商獨資、合資企業(yè)及部分有一定規模的私營(yíng)企業(yè)對標準化工作比較重視,工作開(kāi)展得也比較好。而大多數改制后的中小私營(yíng)企業(yè)標準化工作的意識不強,人員不穩定,工作比較薄弱、甚至有無(wú)標生產(chǎn)現象,對標準化技術(shù)基礎工作能產(chǎn)生效益認識不足。有些企業(yè)效益不好,就更談不上標準化工作了。有些企業(yè)標準化工作僅僅停留在制定產(chǎn)品標準上,如何按標準組織生產(chǎn)、檢驗無(wú)從談起?偠灾,近年來(lái)企業(yè)的標準化基礎工作在一定程度上是削弱了,這也是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的一個(gè)重要原因。 在標準化管理工作方面,有行政主管部門(mén)的企業(yè)工作要規范一點(diǎn)、好一點(diǎn),而沒(méi)有行政主管部門(mén)的企業(yè),由于標準化行政主管部門(mén)人手少、區鄉(鎮)無(wú)管理機構和專(zhuān)職管理人員,以致管理和監督的力度不夠,企業(yè)標準化工作的狀況參差不齊,發(fā)展很不平衡。下一步機構改革,政府的標準化管理工作人員特別是行政主管部門(mén)的.管理將被取消或面臨進(jìn)一步裁減,如何做好標準化管理工作,是我們面臨的一個(gè)緊迫而現實(shí)的課題。就武進(jìn)市而言,武進(jìn)市現有正規產(chǎn)品(應有標準)的企業(yè)有4000多家,每個(gè)鄉100多個(gè)企業(yè),而標準科的工作人員只有2名,如何保證管理、執法工作到位,很值得探討。常州市區范圍的郊區企業(yè)有1000多家,其他區也都有100多家,無(wú)機構管理執法也難到位,建議區、鄉要設精干機構。由于標準化法律法規相對比較滯后,再加上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)標準化管理、執法人員不足,導致對企業(yè)消滅無(wú)標生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理工作難以到位,對企業(yè)執行標準的有效性和標準的實(shí)施情況監督更加乏力,現狀不容樂(lè )觀(guān)。
二、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標準備案
部分企業(yè)認為手續繁瑣,要求太高,對部分產(chǎn)品要進(jìn)行省級備案更是不能理解。少數同志認為企業(yè)標準是企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量“法規”,其水平與質(zhì)量如何,上有法律法規和強制性標準約束,下要通過(guò)市場(chǎng)的檢驗,消費者的認可,到政府備案僅僅是履行一下登記手續,政府大可不必為企業(yè)作主。
三、 關(guān)于采標工作
由于這完全是企業(yè)行為,要根據企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)考慮,政府不能壓任務(wù)給企業(yè),拔苗助長(cháng)對企業(yè)沒(méi)有一點(diǎn)好處。另外采標確認手續要簡(jiǎn)化,國標、行標采標和直接執行國家標準可以免于確認,因為企業(yè)已經(jīng)明確承諾產(chǎn)品達到這些標準要求,否則就被視為不合格品。政府不必管企業(yè)如何使產(chǎn)品達到標準,只要管好企業(yè)違反承諾的處理就行!稑藴驶ā芬幎▏夜膭钇髽I(yè)采標,在這上問(wèn)題上,國家鼓勵措施不力,引導作用發(fā)揮不夠,建議通過(guò)政府采購、市場(chǎng)準入等措施,限制非采標產(chǎn)品的參與,促進(jìn)企業(yè)不斷提高標準水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
四、 關(guān)于標準替代、發(fā)布、審核等問(wèn)題
在標準化管理方面,政府要為企業(yè)提供高效的服務(wù)、要解決標準發(fā)行滯后的問(wèn)題,要努力提高服務(wù)能力,理順標準出版發(fā)行渠道。象專(zhuān)業(yè)標準國家先宣布作廢,再發(fā)布替代轉化標準,造成一段時(shí)間的“真空”,在標準化工作中造成了極大的混亂。希望管理層在決策時(shí)應慎重、盡量避免失誤。另外國家標準質(zhì)量不高,錯誤頻繁,修改單太多,也極易造成混亂。建議提高國標、行標的審定、出版質(zhì)量。標準化管理要解決力度和力量問(wèn)題,做到有法必依,違法必究。
五、 關(guān)于我國的標準體制
我們認為合法的標準應包括國際標準和國外先進(jìn)標準,也就是說(shuō)企業(yè)可以直接執行國際和國外先進(jìn)標準。便于企業(yè)在標準化工作中直接與國際接軌。
六、關(guān)于強制性標準
國家制定強制性標準應該非常慎重,因為其作用相當于法律、法規。制定強制性標準相當于立法,必須廣泛征求各方面的意見(jiàn),更要確保標準的制定、審查、出版質(zhì)量,提高標準的嚴肅性和權威性,一個(gè)四處碰壁的標準就沒(méi)有權威性可言。同時(shí),現行法律法規對違反強制性標準行為的處罰規定軟弱無(wú)力。建議修改《標準化法》及其實(shí)施條例。
以上內容,僅僅是各方面所提意見(jiàn)和建議的簡(jiǎn)單匯總,不當之處在所難免,謹供參考。
特此報告。
江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監督局
二0xx年五月二十四日
標準調研報告5
摘要:法治財政建設是一個(gè)業(yè)務(wù)性綜合性較強的工作,是建設法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財政標準化建設示范點(diǎn),但是建設過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,需要從三個(gè)方面提高財政干部法治思維、提高創(chuàng )建工作效率、提高法治財政建設水平。
近年來(lái),我局以法治財政標準化建設為目標,依法行政依法理財工作取得了一定的成效,依法辦事意識明顯增強,財政制度建設不斷加強,財政執法水平持續提升,財政權力運行逐步規范,促進(jìn)了財政職能發(fā)揮。經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力,我局連續三年獲得法治財政標準化先進(jìn)單位,20xx年被評為法治財政標準化建設示范點(diǎn)。
以“六五”普法為抓手,創(chuàng )新財政普法形式,持續推進(jìn)財政普法工作。一是深化普法內容。按照規劃綱要部署,深入宣傳學(xué)習《刑法》、《民法通則》、《擔保法》等基本法律,深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等行政法律制度,深入宣傳學(xué)習《預算法》、《政府采購法》、《會(huì )計法》、《注冊會(huì )計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規,大力弘揚法治精神,宣傳和營(yíng)造法治文化。二是突出普法重點(diǎn)。積極向領(lǐng)導干部普法,加強領(lǐng)導干部依法行政能力的培養;積極向財政干部尤其是基層財政干部、執法干部普法,提高財政干部運用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平;積極向廣大財會(huì )人員普法,增強遵守財稅法規制度的自覺(jué)性。
三是擴大普法方式。放大財政局網(wǎng)站宣傳功能,全天候向社會(huì )公眾宣傳財政法律法規,增強全社會(huì )對財政法規制度和財政政策的了解;繼續做優(yōu)“財政講壇”,提升財政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規運用能力;通過(guò)請進(jìn)來(lái)、走出去形式,組織財政執法實(shí)務(wù)觀(guān)摩,提高普法工作的針對性、有效性;善于運用正反兩方面的`典型進(jìn)行教育,以案說(shuō)法,警示違法后果。
開(kāi)展依法行政依法理財工作研討和征文活動(dòng),調動(dòng)執法崗位人員思考進(jìn)一步做好依法行政依法理財工作的積極性,以鞏固普法活動(dòng)成果。四是嚴格執行普法制度。強化領(lǐng)導干部學(xué)法制度,黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動(dòng),黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習,并積極參加省、市財政部門(mén)和縣政府法制辦組織的各類(lèi)法律學(xué)習培訓;落實(shí)好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度,對補考仍未過(guò)關(guān)的,一律不予上崗、任職,促進(jìn)財政法治建設走向規范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構。理順普法機制,縣財會(huì )教育中心負責財政普法培訓的組織、管理、培訓,各業(yè)務(wù)科室負責明確綜合培訓和業(yè)務(wù)培訓內容,形成職責分工明確、工作范圍清晰的普法培訓架構。
近年來(lái)省廳對我局考核提出的整改建議,都集中在完善相關(guān)制度、編制國有資本經(jīng)營(yíng)預算、提高預算執行到位率、開(kāi)展專(zhuān)項資金清理整合、加強績(jì)效評價(jià)工作等,這些既是法治財政建設的重點(diǎn),也是我們近年來(lái)工作的薄弱點(diǎn),這些整改要求固然有我縣財力因素等客觀(guān)原因,也有我們工作缺乏一定的主觀(guān)能動(dòng)性,沒(méi)有進(jìn)行超前思考,統籌謀劃。
[1]國務(wù)院關(guān)于深化預算管理制度改革的決定
[2]江蘇省財政廳深入推進(jìn)法治財政標準化建設實(shí)施意見(jiàn)
標準調研報告6
我國幅員遼闊,地理特征和氣候環(huán)境差別較大,自然災害的種類(lèi)和發(fā)生頻率各不相同。在自然災害救助內容和標準上沒(méi)有統一規定,各地在自然災害救助工作中執行的標準有較大差別,因此,分地區、分災種規范自然災害救助內容和標準,是自然災害救助管理的創(chuàng )新課題。x區近年來(lái)在自然災害生活救助標準化、精細化、制度化和規范化建設方面的進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。
x區是20xx年7月撤銷(xiāo)原x縣而設立的新型市轄區,是地域人口規模大區——全區國土面積3424平方公里,總人口52.32萬(wàn)人,其中農業(yè)人口39.34萬(wàn)人,耕地面積36.4萬(wàn)畝,轄11個(gè)鄉鎮1個(gè)街道辦事處、1個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和1個(gè)城鄉統籌發(fā)展試驗區,171個(gè)行政村,19個(gè)社區居委會(huì )。20xx年地區生產(chǎn)總值(GDP)441億元,地方財政總收入79.7億元,地方公共財政預算收入33.88億元,農民人均純收入14388元,城鎮居民人均可支配收入25778元。
x區地處中亞熱帶季風(fēng)氣候區,地勢由東南向西北呈梯度升高,地貌類(lèi)型復雜多樣,山勢走向各異,垂直高差懸殊大,暴雨洪澇、干旱、大風(fēng)、冰雹、雷電、高溫熱害、低溫凍害等災害及其衍生、次生災害均有發(fā)生,是x省災害多發(fā)和重發(fā)地區之一。據《x區民政志》記載,1949-20xx年間,全區共發(fā)生較大型自然災害80次,其中暴雨洪澇災害25次、旱災10次、低溫冷凍災害2次、冰雹災害24次、滑坡泥石流災害8次、蟲(chóng)災11次,據不完全統計,因災倒塌民房13346戶(hù),因災死亡626人,因災受傷人員237人,直接經(jīng)濟損失近百億元。
20xx年以來(lái),我區遭受多次暴雨洪澇、大風(fēng)冰雹、低溫冷凍、干旱等自然災害,受災人口110萬(wàn)人次,農作物受災9.8萬(wàn)公頃,倒塌民房3209戶(hù)12055間,基礎設施受損嚴重,直接經(jīng)濟損失近10億元。特別是20xx年“7.15”、“7.23”百年一遇的暴雨洪澇災害,全區因災倒塌民房1316戶(hù),房屋受損15603間,緊急轉移安置人口8615人,因災死亡24人,重傷2人。道路交通、電力供水、廣電通訊等基礎設施嚴重受損,直接經(jīng)濟損失4.34億元。
。ㄒ唬┙Y合實(shí)際,探索受災人員救助標準化建設。20xx年,針對“救助對象分類(lèi)尺度標準不一,把握難度較大;救助標準偏低,重點(diǎn)救助對象突出不明顯,政府部門(mén)政策不一;救助內容、標準及時(shí)限上細化不夠;救助能力不足,社會(huì )參與機制急需加強”等問(wèn)題,x區出臺了《x區自然災害生活救助暫行辦法》!稌盒修k法》做到了三個(gè)明確:
一是明確救助標準:即災害應急期間按每人每天15元標準救助或安排相應物資保障其基本生活,時(shí)限原則上不超過(guò)15天;遇難人員家屬撫慰金按1萬(wàn)元/人的標準對家屬進(jìn)行撫慰;過(guò)渡性生活救助按每人每天12元標準安排資金或物資保障其基本生活,救助時(shí)限原則上不超過(guò)3個(gè)月;倒損住房恢復重建救助分為三類(lèi),對無(wú)經(jīng)濟能力、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)自救能力的困難戶(hù)按2.5萬(wàn)元/戶(hù)的標準救助,重建住房原則上為40-60平方米磚木結構。對低保、重殘、重點(diǎn)優(yōu)撫對象戶(hù)按1.5萬(wàn)元/戶(hù)的標準救助,重建住房原則上為60-80平方米的磚木結構。對一般受災困難戶(hù)按1萬(wàn)元/戶(hù)的標準救助,重建住房原則上為磚木或者磚混結構。因災損房原則上由受災農戶(hù)自己負責維修,地方政府視損失程度和家庭自救能力給予適當補助;冬令春荒救助分為兩類(lèi),一是對分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、重度殘疾人戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象戶(hù)、住房全倒戶(hù),按100元/人的標準給予一次性資金或物資救助。二是對一般受災困難戶(hù),按50元/人的標準給予一次性資金或物資救助;旱災臨時(shí)生活困難救助也分為兩類(lèi),一是對分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、重度殘疾人戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象戶(hù)按80元/人的標準給予一次性資金或物資救助。二是對一般困難戶(hù),按40元/人的標準給予一次性資金或物資救助。
二是明確資金保障。區政府根據《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》,省級與區級財政按6﹕4分擔,建立了一般年景地方財政預算100萬(wàn)元,遇重大自然災害隨時(shí)追加自然災害生活救助資金的財政預算制度,并安排了救災專(zhuān)項工作經(jīng)費10萬(wàn)元,同時(shí)加強自然災害物質(zhì)儲備。
三是明確發(fā)放程序。除應急救助資金和因災遇難人員家屬撫慰金外,自然災害生活救助資金要按照個(gè)人申請、村組討論、鄉鎮人民政府審核、區級審批的程序確定救助對象和救助金額,并按規定進(jìn)行公開(kāi)公示。救助資金實(shí)行“一本通”社會(huì )化發(fā)放到戶(hù),確保救災資金管理使用規范、運行安全。
。ǘ┎粩嗵剿,檢驗修訂救助標準。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐,我們發(fā)現有些救助對象的分類(lèi)不科學(xué)、有些救助對象的救助標準偏低等問(wèn)題,20xx年,按照x省民政廳救災工作精細化管理的要求,我區出臺了《x區自然災害救助精細化管理實(shí)施細則》,對災害救助有關(guān)內容進(jìn)行了修訂和完善。一是明確馬受損農房維修救助標準:一般因災房屋受損,損失達20xx元以上的受災農戶(hù),按照三無(wú)對象每戶(hù)20xx元、低保、重殘、重點(diǎn)優(yōu)撫對象每戶(hù)1000元、一般對象每戶(hù)500元的標準救助。同時(shí)修訂了冬春和旱災臨時(shí)生活困難救助標準:冬春臨時(shí)生活困難救助和旱按照需救助情況分為三類(lèi),救助標準分別為每人240元、150元、80元。旱災臨時(shí)生活困難救助按照受旱程度分為三類(lèi)對象,每人的救助標準分別為100元、70元、50元。
。ㄈ┮腼L(fēng)險社會(huì )分擔機制,提高災害救助水平!秞區自然災害生活救助暫行辦法》在這幾年實(shí)施的過(guò)程中,我們發(fā)現救助標準仍然偏低,不能滿(mǎn)足災民的基本生活需
求,特別是因災倒房恢復重建的補助標準偏低,救助標準與當地經(jīng)濟發(fā)展水平和物價(jià)消費水平不能相適應。所以我們在20xx年引入了自然災害風(fēng)險社會(huì )分擔機制,配套提高救助標準,發(fā)揮保險機制在減災救災工作中的作用,切實(shí)幫助農村受災居民提高災后重建資金保障能力。20xx年5月28日,區民政局代表區政府與人保財險x支公司簽訂了《x區自然災害民生保險協(xié)議》,由__區政府出資176萬(wàn)元的政策性自然災害民生保險在__省率先啟動(dòng)。保險對象是區內農業(yè)戶(hù)籍人員、農村居民住房、災害風(fēng)險區域內的道路橋梁。保險范圍是發(fā)生暴雨山洪、冰雹大風(fēng)、地質(zhì)災害等11種自然災害所造成人身傷害、房屋財產(chǎn)損失;保險額度是:因自然災害農村居民住房倒塌的賠償10000元/戶(hù)、住房受損的.最高賠償3000元/戶(hù)、家庭財產(chǎn)受損的賠償1000元/戶(hù);因自然災害造成人員死亡的賠償30000元/人、因災致殘最高賠付30000元/人。20xx年,區政府出資192萬(wàn)元,將自救災害民生保險擴展到城鎮居民,實(shí)現了城鄉統籌。
為進(jìn)一步增強災民恢復重建資金保障能力,20xx年區政府將整合資源,出資400萬(wàn)元,擴面提標,對因自然災害農村居民住房倒塌的賠償提高到20000元/戶(hù)、住房受損的最高賠償6000元/戶(hù)、家庭財產(chǎn)受損的賠償20xx元/戶(hù);因自然災害造成人員死亡的賠償50000元/人、因災致殘最高賠付50000元/人。
。ㄋ模┱腺Y源,提高特殊困難群體災后恢復重建能力
受災人員救助屬于社會(huì )救助范疇,是社會(huì )救助的重要內容,我區成立有減災委員會(huì )(區救災工作領(lǐng)導小組、自然災害應急救助指揮部)、社會(huì )救助(救急難)工作領(lǐng)導小組,統籌全區減災救災和社會(huì )救助工作,整合資源,綜合施救,區民政局建立了民政社會(huì )救助(救急難)工作統籌協(xié)商機制,整合內部資源,對受災人員綜合施救。重點(diǎn)對特困對象因災倒房恢復重建問(wèn)題,統籌住建、扶貧、慈善及社會(huì )力量等資源,整合民政救助政策,加大臨時(shí)救助力度,采取“交鑰匙”的方式,解決特困對象恢復重建問(wèn)題。
通過(guò)近年來(lái)的自然災害生活救助工作的探索和災踐,結合x(chóng)區實(shí)際,在實(shí)施自然災害生活救助標準化方面還存在以下問(wèn)題。
。ㄒ唬┳匀粸暮ι罹戎w標準偏低。x區暫行的救助標準雖然略高于x省級救助標準,但仍與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾的實(shí)際需求有一定的距離,且未能建立自然增長(cháng)機制。特別是因災倒房恢復重建救助標準低于住建部門(mén)危房改造和扶貧搬遷補助標準,按災民需求和實(shí)際明顯偏低。
。ǘ┮驗牡狗烤戎鷷r(shí)效性偏緩。受災戶(hù)住房倒塌后,依據政府資金管理規定,重建資金要等到年底驗收和上級救助資金到位后,才能將救助資金發(fā)放到戶(hù)。
。ㄈ⿲μ厥饫щy受災戶(hù)的救助力度偏弱。資源整合力度不強,對于特殊困難受災戶(hù)的救助按現行標準遠不能解決其困難。
結合受災人員救助工作實(shí)際和存在問(wèn)題,建議如下:
。ㄒ唬┻m應新常態(tài),加大對縣市區資金支持的力度。當前經(jīng)濟發(fā)展增速放緩,縣市區級公共財政收入增幅下滑,救災支出壓力大,建議增加中央財政對地方的支持力度。
。ǘ┻m應新背景,加大政策資金統籌整合!渡鐣(huì )救助暫行辦法》的出臺,將救災納入社會(huì )救助大范疇,為受災人員救助提供了有利條件,建議民政部在制定災民救助標準時(shí),在資金來(lái)源頂層設計上,可否將住建、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)危房改造、扶貧搬遷等資金從社會(huì )救助大層面上予以統籌,促進(jìn)災后恢復重建工作。
。ㄈ┻m應新需求,提高救助標準。隨著(zhù)生活水平的提高和物價(jià)上漲,現有的救助標準已不能滿(mǎn)足受災群眾的基本生活需求,建議災害應急期間生活救助標準提高到每人每天20-25元(含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品),救助時(shí)限20-30天;將災害過(guò)渡性生活救助標準提高到每人每天20-25元(含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品),救助時(shí)限3個(gè)月;將遇難人員家屬撫慰金救助標準提高到15000-20000元/人;將因災倒房恢復重建救助標準提高到2-3萬(wàn)元/戶(hù),因災損房維修救助資金提高到20xx-3000元/戶(hù);將旱災臨時(shí)救助提高到100-150元/人;將冬春荒救助標準提高到200-300元/人。
。ㄋ模┻m應新作為,提高救助時(shí)效性。建議民政部會(huì )商財政部,加快各級財政部門(mén)對受災人員救助資金的劃撥發(fā)放速度,增強救助時(shí)效性。
。ㄎ澹┻m應新形勢,提高自然災害風(fēng)險分擔比例。建議中央財政支持地方政府實(shí)施自然災害民生保險,出臺相關(guān)扶持政策。
標準調研報告7
加快推進(jìn)農業(yè)標準化是當前農業(yè)生存的必然選擇近年來(lái),隨著(zhù)溫飽問(wèn)題的解決,農產(chǎn)品開(kāi)始出現低水平、結構性剩余,外銷(xiāo)量不斷擴大,尤其是隨著(zhù)我國WTO的加入,農業(yè)標準化問(wèn)題顯得日益重要和突出。然而,我區大多數農民還沒(méi)有學(xué)會(huì )采用標準化從事農業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點(diǎn)的基礎上,盡快適應新形勢發(fā)展的需要,抓緊進(jìn)行農業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農產(chǎn)品質(zhì)量,成為當前農業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、什么是農業(yè)標準化農業(yè)標準化不僅是現代農業(yè)的一個(gè)顯著(zhù)標志,也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。
所謂農業(yè)標準化,用一句概括的話(huà)講,就是對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標準,通過(guò)規范操作與嚴格監督,使其得到全面有效的實(shí)施,從而確保農產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全,提高農產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競爭力,實(shí)現高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農業(yè)標準化是實(shí)現農業(yè)現代化的一項綜合性技術(shù)基礎工作,它的核心是標準的制定與實(shí)施,F行農業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區標準。制定和實(shí)施各類(lèi)農業(yè)標準的最終目的是解決“市場(chǎng)準入”問(wèn)題,沒(méi)有標準化就沒(méi)有市場(chǎng)化。因此,執行什么樣的標準,要由市場(chǎng)來(lái)決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類(lèi)市場(chǎng),那么你就要在農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中執行與該市場(chǎng)要求相對應的標準。
二、推行農業(yè)標準化的重要性和緊迫性。
當前,由于部分農民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過(guò)程中不注意合理施用化肥、農藥等農業(yè)投入品,致使一些農產(chǎn)品不同程度地受到農藥、亞銷(xiāo)酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購買(mǎi)熱情下降。在出口創(chuàng )匯方面,由于一些農產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場(chǎng)。
出現這些問(wèn)題的主要原因,就是農業(yè)標準化工作滯后,沒(méi)有跟上農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐?梢哉f(shuō),在目前城鄉人民生活水平不斷提高,農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭日趨激烈,特別是在加入WTO的新形勢下,大力推進(jìn)農業(yè)標準化,全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
1)適應“入世”競爭的需要。
經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時(shí),也給貿易帶來(lái)了磨擦,這種磨擦,主要表現為技術(shù)、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設限,充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
可以說(shuō),在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產(chǎn),就難以開(kāi)拓國際市場(chǎng)。因此,我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)競爭力強的農產(chǎn)品,才能在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地,從而加快我區農業(yè)現代化進(jìn)程。
2)是搶占國內外市場(chǎng)的需要。
隨著(zhù)農業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”的實(shí)施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業(yè)標準化,提高農產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施,農業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開(kāi)。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度,其他地方也將陸續建立并實(shí)行市場(chǎng)準入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng)。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農業(yè)標準化,產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證,不但不能開(kāi)拓和占領(lǐng)新市場(chǎng),而且還會(huì )從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來(lái)的危險,其后果不堪設想。
3)是提高人們生活水平的需要。
過(guò)去我國農產(chǎn)品長(cháng)期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農業(yè)面臨的最大最重要的問(wèn)題。過(guò)去我們抓農業(yè),追求的.第一目標是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問(wèn)題,F在溫飽問(wèn)題解決了,農產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養、安全衛生則成為人們關(guān)注和追求的新目標,人們甚至希望多花點(diǎn)錢(qián),也要買(mǎi)到安全、優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品。也就是說(shuō),廣大消費者已對農產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實(shí)現吃好這個(gè)目標,就必須推行農業(yè)標準化。
4)是確保人類(lèi)健康的需要。
現在我們的農產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問(wèn)題,有的因長(cháng)期食用低劣農產(chǎn)品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年xx月份,國家質(zhì)檢總局與農業(yè)部聯(lián)合,從全國23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng),抽查了10大類(lèi)181種蔬菜,其中有86種蔬菜農藥殘留超過(guò)國家規定的最高限量,超標率占47。5,有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說(shuō),我們吃的蔬菜中,有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。
因此,從維護我們人類(lèi)健康的角度講,也必須推行農業(yè)標準化?梢哉f(shuō),實(shí)施農業(yè)標準化,實(shí)質(zhì)上是由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的一場(chǎng)革命,絕不是錦上添花之作,而是關(guān)系到我區蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實(shí)現農業(yè)標準化為切入點(diǎn)和突破口,不斷提高農產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
三、我區農業(yè)標準化存在的問(wèn)題及建議我區的農業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問(wèn)題亟需解決。
1)全社會(huì )的標準化意識還不夠強。
推行農業(yè)標準化的重要性還沒(méi)有被全社會(huì )所認識,許多農民群眾對農業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產(chǎn)還沒(méi)有成為廣大農民的自覺(jué)行動(dòng)。
2)標準的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施。
在制訂的標準中,產(chǎn)中技術(shù)規范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時(shí),由于缺乏有效的配套措施,還存在著(zhù)標準傳遞渠道不暢,落實(shí)不到位的問(wèn)題。
3)檢測體系建設不完善。
受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒(méi)有全部到位。
4)市場(chǎng)機制不健全。
目前,我區農產(chǎn)品市場(chǎng)還沒(méi)有建立起“市場(chǎng)準入”、“分區銷(xiāo)售”等市場(chǎng)約束機制,優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品與劣質(zhì)農產(chǎn)品混區經(jīng)營(yíng),“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現,嚴重挫傷了農民進(jìn)行標準化生產(chǎn)的積極性。
四、農資市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規范。
近年來(lái),盡管我區加大了對農資市場(chǎng)的清理整頓力度,但農資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿(mǎn)意,國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業(yè)投入品并沒(méi)有從農資市場(chǎng)上徹底清理出去。同時(shí),由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無(wú)據,難以操作,也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。針對這些存在的問(wèn)題,結合我區農業(yè)標準化開(kāi)展情況,下一步我區農業(yè)標準化生產(chǎn)應重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1)建立健全農業(yè)質(zhì)量標準體系。
這是實(shí)施農業(yè)標準化的基礎和前提,沒(méi)有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關(guān)國際標準,進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過(guò)程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節的一系列標準,使農業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
2)盡快建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。
農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,是確保農產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭主動(dòng),盡快建立健全這一體系。同時(shí),要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測點(diǎn),努力在我區形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò )。在檢測體系建設中,要遵循高起點(diǎn)、高標準的原則,從長(cháng)計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時(shí)觀(guān)念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質(zhì)檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農產(chǎn)品實(shí)行全程監控,確保網(wǎng)絡(luò )的有效運轉。
3)進(jìn)一步搞好農業(yè)標準化示范基地建設。
農業(yè)標準化是一個(gè)新生事物,需要靠示范引導,通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開(kāi)展。各鄉鎮都要結合本地實(shí)際,建立自己的標準化示范基地,在基地內嚴格按標準組織生產(chǎn),加強監測管理,建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過(guò)示范基地建設,讓農民一看就懂,一學(xué)就會(huì ),達到宣傳推廣農業(yè)標準化的目的。同時(shí),要新規劃建設一批農業(yè)標準化示范園區,嚴格按照無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn),使示范園內的每一個(gè)產(chǎn)品都達到無(wú)公害產(chǎn)品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內聯(lián)農戶(hù)的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養基地,確保農產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國的標準。各級農業(yè)技術(shù)人員,要在農業(yè)標準化基地建設、農業(yè)標準化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
4)逐步建立農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度。
為激勵農民按標準化要求組織生產(chǎn),充分體現農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,今后要在主要農貿市場(chǎng)逐步設立農產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,對進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢,合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)區銷(xiāo)售,并逐步建立無(wú)公害農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng),樹(shù)立無(wú)公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌。要通過(guò)建立無(wú)公害食品配貨中心,在超市設立專(zhuān)營(yíng)區、專(zhuān)營(yíng)柜等方式,逐步實(shí)行按質(zhì)分攤位掛牌銷(xiāo)售,調動(dòng)廣大農民進(jìn)行標準化生產(chǎn)的積極性。
5)積極組織好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。
要按照無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類(lèi)名牌農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報和認證工作,使更多的農產(chǎn)品進(jìn)入由國家和省認證的名牌農產(chǎn)品范圍。同時(shí),要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權益,對未經(jīng)認可擅自使用無(wú)公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
6)加大對農資市場(chǎng)的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。
要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅持不懈地加大對農資市場(chǎng)的清理整頓力度,適時(shí)公布禁用和淘汰的農資品種,對查處的假冒偽劣農藥和其它違禁農資,要依法處理并予以曝光,對違反規定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現,要嚴厲查處,決不姑息。同時(shí),加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
7)大力普及農業(yè)標準化知識,提高全社會(huì )的標準化意識。
農業(yè)標準化的實(shí)施有賴(lài)于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書(shū)工程以及基層干部培訓的范圍。通過(guò)培訓,使鄉村兩級干部、農業(yè)技術(shù)人員和廣大農民盡快掌握農業(yè)生產(chǎn)的標準化技術(shù)和操作規程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門(mén)要采取多種形式,廣泛宣傳我區農業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實(shí)施農業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會(huì )對實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責任感,在全社會(huì )形成人人關(guān)注標準化、自覺(jué)實(shí)施標準化的良好氛圍。
標準調研報告8
再一次來(lái)到文西村農戶(hù)彭著(zhù)榮家,彭著(zhù)榮從李子樹(shù)上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗,通過(guò)交談,了解到文西村的農戶(hù)雖大部分都已征地拆遷,但剩余的農戶(hù)大多數家里都種有李子、枇杷等果樹(shù),當前正是這些果樹(shù)收獲的時(shí)候,如何利用農業(yè)標準化,使農民增收,讓我陷入深深的思考。
一、農業(yè)標準化建設有利于增加農民收入
農業(yè)標準化工作對增強農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,擴大出口、增加農民收入,促進(jìn)農業(yè)的健康、穩定和持續發(fā)展發(fā)揮了積極作用,是推動(dòng)農業(yè)標準化,實(shí)現農業(yè)現代化的有效途徑,也是質(zhì)監部門(mén)目前和今后工作的一個(gè)重要方面。
一是農業(yè)標準化建設,增強農民市場(chǎng)觀(guān)念。通過(guò)農業(yè)標準化建設,制定發(fā)布農業(yè)地方標準,農民群眾掌握了標準,按照標準組織生產(chǎn),從而提高了農產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭能力,也增強了農民市場(chǎng)觀(guān)念、市場(chǎng)意識。
二是農業(yè)標準化建設,打造一批農產(chǎn)品品牌。農業(yè)的競爭是農產(chǎn)品品牌的競爭,有了品牌就有了市場(chǎng)準入證,通過(guò)推行農業(yè)標準化,使其獲得國家注冊商標,取得綠色食品或無(wú)公害農產(chǎn)品認證,打造一批農產(chǎn)品品牌。
三是農業(yè)標準化建設,促進(jìn)農產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標準化生產(chǎn),使種、養標準化基地實(shí)行規范化管理,改變農民傳統的粗放型種植觀(guān)念,追求品質(zhì)和質(zhì)量,依靠科技,精耕細作,及時(shí)更新品種,嚴格控制病蟲(chóng)害的防治環(huán)節,通過(guò)科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標準組織生產(chǎn),促進(jìn)農產(chǎn)品的深加工,使之成為全區經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
四是農業(yè)標準化建設,提升農民生活質(zhì)量。標準化模式下的訂單農業(yè)確保農民在生產(chǎn)環(huán)節能夠獲得比較穩定的收入來(lái)源。在當地黨委、政府、等部門(mén)的支持下,把農業(yè)標準化示范區建設與社會(huì )主義新農村建設相結合,開(kāi)展結對共建新農村活動(dòng),將有效改善農民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境,提高農民生活質(zhì)量。
二、當前農業(yè)標準化建設存在的主要問(wèn)題
從經(jīng)濟全球化的新形勢看,我們的農業(yè)標準化建設尚處于起步階段,還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是對農業(yè)標準化建設重要性必要性的認識不足,由于傳統農業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的慣性作用,我區的大多數農戶(hù)和農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對農業(yè)標準化示范區建設工作認識不足,思想保守,零散種植,粗放經(jīng)營(yíng),很難形成規模;二是標準體系不健全。目前我區還沒(méi)有制訂的農業(yè)標準,標準體系還沒(méi)有完全覆蓋農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程,農業(yè)環(huán)境標準、質(zhì)量安全標準、農業(yè)工作管理標準、農業(yè)生產(chǎn)操作規范還不健全,不能適應社會(huì )和經(jīng)濟的快速發(fā)展。農業(yè)標準的貫徹實(shí)施力度也不夠,農業(yè)無(wú)標準生產(chǎn)的現象較普遍;三是農業(yè)標準化和農產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數量少、規模小,對農業(yè)的拉動(dòng)作用有限;四是農業(yè)標準化建設投入不夠,農業(yè)標準化工作體系不夠完善,農業(yè)標準化基礎薄弱。
三、大力推進(jìn)農業(yè)標準化的對策建議
“十一五”期間,黨中央、國務(wù)院提出加快現代農業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習時(shí)強調,實(shí)施農業(yè)標準化是建設現代農業(yè)的`重要抓手,要進(jìn)一步推廣農業(yè)標準化生產(chǎn),積極推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)示范區建設。這既給農業(yè)標準化工作提出了更高的要求,也為推進(jìn)農業(yè)標準化,深入開(kāi)展農業(yè)標準化示范區建設創(chuàng )造了良好機遇。我區農業(yè)標準化建設要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的戰略高度,圍繞社會(huì )主義新農村建設和農產(chǎn)品安全,做好特色優(yōu)勢農業(yè)項目的結合文章,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,采取有效措施,形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農民主動(dòng)“四位一體”的農業(yè)標準化建設工作新格局。
一是政府推動(dòng)。各級政府要明確抓農業(yè)標準化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)”的有效手段,就是抓農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農業(yè)標準化建設作為當前農業(yè)和農村工作的一項緊迫任務(wù),納入政府特別是鄉鎮政府的議事日程全面規劃。要建立健全由質(zhì)監、農林、財政等相關(guān)部門(mén)參與的農業(yè)標準化工作領(lǐng)導機構,切實(shí)轉變監管職能,不斷加強標準體系、推廣體系、監測體系建設和宣傳培訓、試點(diǎn)示范以及農業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結合農業(yè)基礎設施建設,加大專(zhuān)項經(jīng)費投入,列入各級財政預算。要創(chuàng )新機制,在土地使用、稅費征收、銀行貸款等方面制定農業(yè)開(kāi)放優(yōu)惠政策,鼓勵土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉,實(shí)現土地規模經(jīng)營(yíng),使農業(yè)標準化走向社會(huì ),走向企業(yè),走向千家萬(wàn)戶(hù)。
二是企業(yè)帶動(dòng)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農業(yè)標準化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè),用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng )新與農民多樣化的利益聯(lián)結機制,大力推行“合同”、“訂單”農業(yè),并采用利潤返還、二次結算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式,形成比較穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系,不斷增強帶動(dòng)能力。
三是農民主動(dòng)。廣大農民朋友要從農業(yè)標準化建設的先進(jìn)典型中總結經(jīng)驗,進(jìn)行經(jīng)濟效益對比,不斷增強實(shí)施農業(yè)標準化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標準、用標準,不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標準養殖素質(zhì)。要跳出“農業(yè)就是種糧養豬”的單一結構,告別“撒下一把種子長(cháng)出菜來(lái)就能賣(mài),端一盆飼料養出豬來(lái)就能掙錢(qián)”的簡(jiǎn)單思維,樹(shù)立“跑田坎不如跑市場(chǎng)”,“學(xué)經(jīng)驗不如學(xué)標準”等現代農業(yè)新理念,建設像XXXXX一樣,以生態(tài)休閑農業(yè)、觀(guān)光旅游農業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì )主義新農村,實(shí)現農田向車(chē)間、農民向工人、農村向小城鎮的根本轉變。
標準調研報告9
城鄉居民最低生活保障政策的制定和實(shí)施,是黨和國家對城鄉低收入群體的最大關(guān)懷,是國家“民生工程”的重要組成部分,對解決城鄉低收入群體的基本生活,縮小貧富差距,維護社會(huì )和諧穩定發(fā)揮了重要作用。
然而,由于最低生活保障對象是按家庭人均純收入來(lái)計算評定,而在現階段城鄉群眾家庭的經(jīng)濟收入和各項開(kāi)支基本上是又無(wú)法測算準確的,因而在具體評定操作過(guò)程中,基本上是憑社會(huì )印象而確定,加上國家對低保對象保障標準不斷提高,各項補助不斷增加,各項政策優(yōu)惠不斷加強,所以,現在的“低!背闪颂粕,人人都垂涎,個(gè)個(gè)都想吃,基層干部走到哪里,哪里就會(huì )有人找他要低保。所以,城鄉低保對象的評定工作成了當前城鎮農村工作的一大難題。
在低保對象的評定程序上,現在的實(shí)施操作是由農戶(hù)提出申請,村委會(huì )按照上級指導的控制比例研究擬定后,再召開(kāi)代表會(huì )評定,鄉鎮評定小組審核后,上報市低保局審批發(fā)放保障金。其間伴隨三次公示。但是,由于農戶(hù)在申請中所填收入基本上都打了折扣,村委會(huì )和村代表會(huì )也無(wú)法準確掌握農戶(hù)的經(jīng)濟收入,代表在評定過(guò)程中,也因顧及鄉里鄉親,親戚朋友的關(guān)系,往往是吆喝通過(guò),鄉鎮評審組也安排不過(guò)來(lái)時(shí)間不可能到各村擬定的低保對象家中調查,往往是照本宣科上報市局。在幾次公示過(guò)程中,當地群眾就是有意見(jiàn),也因為怕得罪人而只在背后發(fā)表不平,并不愿意舉報。有的人還以低保對象確定不準確為把柄要挾村委會(huì )和社區干部要低保。這樣一來(lái),尤其是在城鎮社區(城鎮社區無(wú)控制比例)就造成了一些不夠低保條件的居民戶(hù)也享受了低保。
在低保評定標準上,原先規定的如家里不能有手機,不能有彩電,不能有摩托車(chē),每月固話(huà)話(huà)費和電費不能超過(guò)多少,等一些規定都已經(jīng)過(guò)時(shí)而不能適用。事實(shí)上,隨著(zhù)社會(huì )整體生活水平的提高和物資文化生活的需求,現在的城鄉低保戶(hù)中,有不少的家庭都置有手機,彩電,摩托車(chē),樓房,有個(gè)別戶(hù)甚至還有冰箱,尤其是在城鎮低保戶(hù)中,還有一些低保對象不求進(jìn)取,游手好閑,心安理得,躺在低保的溫床上過(guò)日子。有些家庭,老人兒孫滿(mǎn)堂,但兒、媳們垂涎低保政策,能養老不養老,把老人趕在一邊,推向社會(huì ),要政府給低保。上述現象尤其是在城鎮社區比較突出,這樣一來(lái),有不少兒孫滿(mǎn)堂的家庭把老人不當人,要老人來(lái)找政府,給社會(huì )造成了不好的影響。
為了把黨和國家的低保政策落準落實(shí),不辜負黨中央國務(wù)院制定該項政策的初衷,真正體現社會(huì )公正公平,現根據近幾年操作低保政策的實(shí)踐,對低保對象的評定提出如下建議:
一、強化低保評定審批體系
全國城鄉低保對象現有8000多萬(wàn)人,我鎮低保對象人口也在總人口的3%以上,能否安撫好這些人的基本生活,是維護社會(huì )穩定的重要工作,但絕不只是民政部門(mén)的工作。建議黨委政府進(jìn)一步加強對此項工作的領(lǐng)導,在各級主要領(lǐng)導干部會(huì )議上強調此事,安排布置此項工作。
每年城鄉低保對象評定,建議市政府專(zhuān)門(mén)召集一次會(huì )議,從市直各部門(mén)抽調干部(含駐村掛點(diǎn)干部),配合市民政局,與各鄉鎮干部一起,給各村各社區分別組配一個(gè)低保復審組,對各村各社區評報的增減對象戶(hù)尤其是新增低保戶(hù)進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)復查,在審批表的復核欄內簽出具體意見(jiàn),確保評定對象和保障級別的準確性,這樣也幫村干部解了圍,從而形成低保對象評定十分嚴格、公正;吃低保不是想要就要得到的社會(huì )輿論氛圍。同時(shí)建議將納入低;蛘咄顺龅捅5娜丝诒壤腥腈偞澹ㄉ鐓^)領(lǐng)導班子工作政績(jì)考核范圍,改變人均純收入越來(lái)越高,而低保戶(hù)越來(lái)越多的不正,F象。
二、應重新制定城鄉低保對象評定的具體操作標準
將低保對象圈定在因病,因學(xué),因殘,因災禍致貧的`當地特困戶(hù)范圍內,具體劃分是:
1、家庭主要成員處在18—60歲以?xún)鹊膭趧?dòng)年齡段,且身體健康,下無(wú)子女讀高中大學(xué),上無(wú)常年在一起居住生活的高齡老人或病殘老人的家庭,不在評定低保之列。
2、置有冰箱、電腦等不是現階段生活必須的高消費用品的家庭,不在評定低保之列。
3、主要勞力有勞不勞,經(jīng)常參與打牌,下館子,游手好閑的家庭,不在評定低保之列。
4、子女有能力提供贍養的獨居老人不在評定低保之列。
5、老人獨居,其子女較多,但互相觀(guān)望,都不向老人提供贍養,而造成老人生活特困的,建議村(社區)應幫助尋求司法途徑解決,而不應簡(jiǎn)單納入低保。
6、家住丘陵平原或城鎮,沒(méi)有必要的原因而養了狗和寵物的居民戶(hù),不在評定低保之列。
7、屬于下列情況低收入家庭,應納入低保評定。
。1)兒女有孩子讀高中大學(xué),或因其他原因導致家庭困難,無(wú)能力向自己提供贍養的獨居特困老人,病殘老人。
。2)家有共同生活、居住的高齡老人,長(cháng)期病人,重等殘疾人,為社會(huì )公認的特困家庭。
。3)家有孩子讀高中,讀大學(xué),或者大學(xué)畢業(yè)不滿(mǎn)一年,為社會(huì )公認的特困家庭。
。4)原來(lái)家庭經(jīng)濟狀況一般,家人新出現癌癥等危重病住院,花去自費高額醫藥費,或出現其它重大災禍而形成被社會(huì )公認的新特困家庭。
。5)其他能被社會(huì )認可的特殊原因,造成生活特困的家庭。
三、評定低保對象
原則上應將一個(gè)家庭的全體成員納入,但考慮到社會(huì )影響和社會(huì )公平,所以在具體評定時(shí),建議應重點(diǎn)保障該家庭的特定對象,以免在社會(huì )上帶來(lái)負面影響。
四、認真落實(shí)低保進(jìn)退政策
低保評審工作,總體部署是每年初進(jìn)行一次,但在一年當中,情況會(huì )發(fā)生很多變化,因此在一年當中要及時(shí)做好低保對象進(jìn)退工作。
1、下列情況應及時(shí)申報從低保對象中除名。
。1)在年中去世的低保對象應及時(shí)申報從低保對象中除名。原先是因去世人員的因素被評為低保的家庭,如因此人去世后家庭狀況出現明顯好轉的,應適時(shí)申報將該戶(hù)從低保對象中除名。
。2)因子女畢業(yè)參加工作,或因老人去世等因素使家庭經(jīng)濟狀況在當地不再特困的,應適時(shí)申報將該戶(hù)從低保對象中除名。
。3)已達到退休年齡在領(lǐng)取社會(huì )養老保險金的對象,應及時(shí)申報從低保對象中除名。
。4)因其他因素,使家庭經(jīng)濟狀況在當地不再特困的低保戶(hù),應及時(shí)申報將該戶(hù)從低保對象中除名。
2、原來(lái)家庭經(jīng)濟狀況較差的家庭,在年中因子女考上大學(xué),家庭出現危重病人要負擔高額醫藥費,或年中
家庭出現重大災禍,而造成的社會(huì )公認的新特困戶(hù),應及時(shí)申報評定納入低保。
總之,城鄉低保政策是一個(gè)惠及低收入群體的好政策,但并不是保障標準越高就越好,太高了反而會(huì )對社會(huì )產(chǎn)生負面作用;鶎痈刹科毡榉从,低保標準不能再漲了,相關(guān)的補助政策不能再多了。保障標準越高,相關(guān)補助項目越多,要求低保的人就越多,原來(lái)的低保戶(hù)就越是不愿意退出。工作也就越不好作。相反,根據現在需要臨時(shí)救助的對象大大增多的實(shí)際情況,建議政府應較大幅度提高社會(huì )臨時(shí)救助資金預算。
標準調研報告10
我國是一個(gè)農業(yè)大國,同時(shí)也是一個(gè)雞蛋生產(chǎn)大國。從1985年以來(lái),我國雞蛋產(chǎn)量已連續25年位居世界首位,但與之不相稱(chēng)的是,我國只能算一個(gè)蛋品產(chǎn)業(yè)的弱國。小規模大群體的產(chǎn)業(yè)模式仍占主導地位。目前,在我國的蛋雞生產(chǎn)中,超過(guò)80%的雞蛋來(lái)自不足10000只的小規模雞場(chǎng)和農戶(hù)散養。當前我國商品蛋雞生產(chǎn)的現狀主要表現為:
1.1 原料充足、市場(chǎng)廣闊
我國大部分地區特別是北方都生產(chǎn)玉米等能量飼料,再加上遍地油料作物副產(chǎn)品,基本上多數農戶(hù)都可以自行解決絕大部分的飼料原料就地轉化為雞蛋;而蛋雞作為最廉價(jià)最方便食用的動(dòng)物蛋白質(zhì)來(lái)源而倍受?chē)讼矏?ài),具有廣闊的市場(chǎng)。
1.2 進(jìn)入的門(mén)檻極低
投資多少隨意,房屋設備可以因陋就簡(jiǎn),加上我國農村幾千年早已形成的家家戶(hù)戶(hù)養一兩頭豬、十幾只雞的傳統習慣,使我國絕大多數農戶(hù)進(jìn)入蛋雞養殖行業(yè)沒(méi)有太高的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟困難。
1.3 生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋
由于我國以散養為主,生產(chǎn)條件也就因陋就簡(jiǎn)。我國現在已經(jīng)有世界上最先進(jìn)的環(huán)控雞舍,但絕大部分雞舍還都是以住房稍加改造的,甚至在田間地頭隨便用磚砌一下房子或用鐵絲網(wǎng)圈一下就可以養雞。至于雞籠,有使用木頭自制的,也有購買(mǎi)單籠再加木頭支撐的,現在也慢慢有購買(mǎi)成套籠架的。飲水、喂料等輔助設備能省就省,清糞設備盡量不用。至于環(huán)控設備,一般每棟存欄5000只以上的會(huì )考慮安裝風(fēng)機、排風(fēng)扇,但多數情況下根本沒(méi)有考慮。
1.4 生產(chǎn)成本低廉
簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)設備帶來(lái)的就是低廉的`生產(chǎn)成本:籠位幾元甚至不足一元的設備成本使農戶(hù)養殖幾乎不用考慮折舊,這是動(dòng)輒每只雞幾十上百元的規;B殖場(chǎng)所無(wú)法比擬的。
1.5 生產(chǎn)水平較低
生產(chǎn)水平參差不齊并且總體水平低。極低的投資成本和巨大的養殖規模,雖然給我國帶來(lái)了巨大的雞蛋產(chǎn)量,也給我國蛋品產(chǎn)業(yè)帶來(lái)無(wú)盡的損失。因對設備需求極低,嚴重制約了我國養殖設備工藝發(fā)展;大小環(huán)境惡劣,使我國養殖業(yè)"惡名遠揚";混亂的免疫制度和亂用藥情況,使我國畜禽疫病高度復雜,混合感染、交叉感染情況普遍存在;粗放的管理模式,使我國蛋雞業(yè)單產(chǎn)低、耗料高、死淘高,生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效率遠低于世界平均水平。
表 蛋雞生產(chǎn)性能比較
指標 世界 中國
母雞單產(chǎn) kg 19.0~20.0 15~16
料蛋比 2.0~2.2 2.3~2.7
死淘率 % 3.0~6.0 7.0~16
低水平的重復建設,使我國雞蛋供應量大且零散,商品屬性低。上世紀70年代,我國是蛋品出口大國,出口的品種中有鮮蛋、再制蛋和蛋制品,最高時(shí)期出口折鮮蛋量曾達到10萬(wàn)噸以上,80年代也還保持在8萬(wàn)噸左右。但是進(jìn)入90年代后,我國鮮蛋產(chǎn)量雖然逐年飛速發(fā)展,出口量卻一直下滑,20xx年出口量?jì)H為5.8萬(wàn)噸。雞蛋市場(chǎng)長(cháng)期存在"三多三少"問(wèn)題:即普通蛋多品牌蛋少;帶殼蛋上市多深加工蛋少;雞蛋直接食用多開(kāi)發(fā)利用少。
1.6 缺乏品牌
由于沒(méi)有品牌,只能作為初級農產(chǎn)品在自由市場(chǎng)上低價(jià)銷(xiāo)售;由于形不成批量,即使低價(jià)的市場(chǎng)也總被蛋販子控制;由于沒(méi)有自己的品牌,即使能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的雞蛋也只能是幫人打工;由于雞蛋加工比例極低,雞蛋很難保值增值;由于極低的生產(chǎn)門(mén)檻,我國雞蛋生產(chǎn)經(jīng)常一擁而上又一哄而下,極易造成雞蛋價(jià)格的劇烈波動(dòng)。雞蛋在我國,目前只能算一種產(chǎn)品,而不能算是一種商品。
2 造成當前這種現狀的主要原因
2.1 政府的政策導向
為提高農民收益,在許多地區蛋雞養殖業(yè)仍被當作富民工程,紛紛建立了大量的養殖小區,使我國蛋雞養殖量逐年遞增。
2.2 行業(yè)的特點(diǎn)使然
蛋雞養殖行業(yè)具有短、平、快,上馬容易,轉產(chǎn)也快,市場(chǎng)需求量大且穩定的特點(diǎn),在其他畜禽養殖出現波動(dòng)的時(shí)候,買(mǎi)上幾百只雞苗,弄些尼龍網(wǎng)一圈就可以開(kāi)始養雞了,轉產(chǎn)的成本不過(guò)一兩千元,賣(mài)掉一只豬的錢(qián)就足以完成從養豬到養雞的改變。
3 困擾我國商品蛋雞生產(chǎn)的主要問(wèn)題
3.1 本土品種資源匱乏,高度依賴(lài)進(jìn)口
我國是世界上最大的雞蛋生產(chǎn)國,蛋雞的育種水平不僅代表了國內家禽育種企業(yè)的競爭實(shí)力,而且直接影響到國內蛋雞生產(chǎn)的發(fā)展。但是,我國的蛋雞育種水平進(jìn)入90年代以后一直走下坡路,國內的蛋雞原種雞場(chǎng)數逐年下降,有的公司根本不能開(kāi)展正常的育種工作。目前,國內除了華都系列、新楊系列、農大褐等少數幾個(gè)品種以外,進(jìn)口蛋雞品種占據了我國絕大部分種雞生產(chǎn)。
3.2 疫情復雜,難防難治
混亂的生產(chǎn)條件和大量抗生素的非法使用,大量混合感染、交叉感染的存在,使我國蛋雞疫病非常復雜,病毒病菌耐藥性強,難防難治。
3.3 產(chǎn)量過(guò)剩,蛋雞難賣(mài)
大量小規模養殖和散養,使我國雞蛋價(jià)格長(cháng)期低迷,農戶(hù)離市場(chǎng)很遠,蛋價(jià)長(cháng)期被蛋販子把持,即使蛋價(jià)上漲,農戶(hù)也難以從中受益。
3.4 用地規劃、環(huán)保檢查等手續越來(lái)越嚴格,影響了標準化養殖場(chǎng)的發(fā)展
對小型散養來(lái)說(shuō),是無(wú)所謂規劃、環(huán)保手續的,由于其造成的污染是千家萬(wàn)戶(hù)共同造成的,難以找到處罰主體。但對規;、標準化養殖,污染問(wèn)題、規劃問(wèn)題等越來(lái)越無(wú)法規避。
4 我國商品蛋雞發(fā)展的方向
轉變思想觀(guān)念,變革飼養模式走標準化、規;、生態(tài)化之路是我國蛋雞發(fā)展的方向;產(chǎn)品層面由數量型向質(zhì)量型轉變;在營(yíng)銷(xiāo)層面由產(chǎn)品銷(xiāo)售向品牌營(yíng)銷(xiāo)轉變;在管理層面由粗放式管理向精細化管理轉變。
我國著(zhù)名的商品蛋雞養殖企業(yè)--**公司就是這種變革的先行者和探索者,通過(guò)這種模式,在短短的8年時(shí)間里占盡天時(shí)、地利、人和,取得了巨大的發(fā)展和初步的成功,一舉占據了**80%高端品牌市場(chǎng)份額,為我國蛋品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了一條新路。
5 規;半u養殖需要關(guān)注的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題
5.1 建設完善的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認證
由于我國蛋雞產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展初期,很多人魚(yú)目混珠,用普通雞蛋冒充綠色雞蛋、有機雞蛋,因此企業(yè)通過(guò)一些必要的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認證,可以在一定程度上提升消費者對品牌的信任,擴大市場(chǎng)份額。如haccp國際食品安全管理體系、iso9001國際標準質(zhì)量體系、iso14001環(huán)境管理體系以及中國綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認證和農業(yè)部全國無(wú)公害農產(chǎn)品認證等,都會(huì )在一定程度上強化消費者對品牌的認知。
5.2 依據國際常用標準,對蛋品進(jìn)行分級銷(xiāo)售
目前我國對蛋品還沒(méi)有很好的分級標準,但我們可以參照一些國際常用分級標準,對產(chǎn)品進(jìn)行分級,以提高產(chǎn)品附加值。如**就嚴格遵守國際分級標準,為消費者提供國際水平的優(yōu)質(zhì)蛋品,更將雞蛋按重量分為xxl、xl、l、m號,滿(mǎn)足不同消費者的不同偏好。
5.3 注重環(huán)境保護和社會(huì )責任,從環(huán)保中增加受益
注重環(huán)保已經(jīng)成為我國的一項基本國策,因此更需要我們從立項開(kāi)始就充分關(guān)注環(huán)保。**在環(huán)保方面給我國蛋雞產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了一個(gè)榜樣。
**自項目規劃初期就將環(huán)境問(wèn)題納入綜合考慮范疇,盡可能解決項目中存在的污染問(wèn)題,通過(guò)采用干清糞工藝代替畜牧場(chǎng)常用的水沖糞工藝,避免大量廢水的產(chǎn)生。利用雞糞和污水生產(chǎn)沼氣并發(fā)電,從而實(shí)現了固態(tài)和液態(tài)廢棄物的零排放,已通過(guò)世界銀行國際金融公司(ifc)對項目的環(huán)保評估。
蛋雞場(chǎng)的建設,不可能離開(kāi)與周邊群眾的交流。因此**非常注重社會(huì )責任,讓周邊群眾也從企業(yè)發(fā)展中受益。除了為村民提供就業(yè)機會(huì )外,**還利用沼氣發(fā)電工程為周邊提供清潔能源、沼液和沼渣作為有機肥用于周邊農田,幫助附近發(fā)展了萬(wàn)畝有機蔬菜和水果生產(chǎn),幫助農戶(hù)發(fā)展綠色玉米種植并回收綠色玉米作為飼料原料,從而實(shí)現了一條集"生態(tài)養殖-食品加工-清潔能源-有機肥料-有機種植-訂單農業(yè)-生態(tài)養殖"于一體的循環(huán)經(jīng)濟體系。
5.4 適度發(fā)展動(dòng)物福利
動(dòng)物福利條件的改善,可以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌檔次,因此有必要在適度的前提下盡量予以改善。
總之,變革我國目前"小規模大群體"的飼養模式,轉變產(chǎn)品與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念,走蛋雞生產(chǎn)標準化規;鷳B(tài)化之路是我國蛋雞行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
標準調研報告11
一、頁(yè)面設置
1.紙張大小為A4;
2.頁(yè)邊距:上下為25mm,左右為28mm。
二、論文題目
1.論文標題為黑體小二加粗居中;
2.副標題為黑體三號居右。
三、摘要
1.中文“摘要”一詞為黑體三號加粗居中;中文摘要內容為仿宋
_GB2312 四號,行間距為固定值28 磅;
2.英文“摘要”一詞為T(mén)imes New Roman 三號加粗居中;英文摘要內容 為T(mén)imesNew Roman 四號,行間距為固定值28磅;
3.中文“關(guān)鍵詞”一詞為仿宋_GB2312 四號加粗;關(guān)鍵詞內容為仿宋_GB2312 四號,行間距為固定值 28 磅,每個(gè)關(guān)鍵詞之間空2 個(gè)中文字符;
4.英文“關(guān)鍵詞”一詞為 Times New Roman 四號加粗;關(guān)鍵詞內容為T(mén)imes NewRoman 四號,行間距為固定值 28磅,每個(gè)關(guān)鍵詞之間空2 個(gè) 中文字符;
5.摘要段前段后行間距設為“0”行,左右縮進(jìn)設為“0”字符;
6.摘要在目錄之前。
四、目錄
1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;
2.目錄內容為仿宋_GB2312 四號,行間距為固定值 28磅,段前段后 間距設為“0”行;
3.目錄內容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。
五、正文
1.行間距為固定值28 磅,段前段后間距設為“0”行,左右縮進(jìn)設為“0” 字符;
2.一級標題為黑體三號加粗居中;
3.二級標題為黑體小三居左;
4.三級標題為黑體四號居左;
5.正文為仿宋_GB2312 四號,首行縮進(jìn) 2字符,段前段后間距設為“0” 行,左右縮進(jìn)設為“0”字符;
6.表格字體為仿宋_GB2312 小四,標題為仿宋_GB2312 小四加粗居 中。
六、參考文獻
1.參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;
2.參考文獻須以角標形式在正文中標注,所標序號要與參考文獻序號一致;
3.“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;
4.中文參考文獻為宋體,行間距為固定值28 磅;
5.英文參考文獻為宋體,行間距為固定值28 磅。
七、補充說(shuō)明
1.調研報告(論文)的序言部分要求包括但不限于調研背景、研究范圍、調查內容、研究方法和步驟等;
2.調研問(wèn)卷、訪(fǎng)談提綱等材料可附于調研報告中,但篇幅不得超過(guò)調研報告(論文)全文的20%;
3.鼓勵查閱、引用相關(guān)參考文獻,但篇幅不得超過(guò)調研報告(論文)全文的20%;
一、實(shí)踐活動(dòng)的基本情況
(一)實(shí)踐活動(dòng)的背景
(500字以?xún)?
(二)活動(dòng)的意義和目的`
(200 字以?xún)?
二、實(shí)踐活動(dòng)的主要內容
(一)活動(dòng)安排:活動(dòng)內容、時(shí)間、地點(diǎn)
(300字以?xún)?
(二)實(shí)施地域、受益對象(數量、群體等)
(200字以?xún)?
(三)活動(dòng)主要內容
(800字以?xún)?
(四)活動(dòng)解決的問(wèn)題與社會(huì )效益
(500 字以?xún)?
三、實(shí)踐活動(dòng)的個(gè)人感受和體會(huì )
(500字以?xún)?
標準調研報告12
一、項目目標
本項目旨在通過(guò)中央財政資金扶持,開(kāi)展農民合作社貸款擔保保費補助試點(diǎn),支持試點(diǎn)地區農業(yè)擔保機構對農民合作社提供擔保服務(wù),擴大對農民合作社擔保業(yè)務(wù),創(chuàng )新財政資金支農方式,撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì )資本投向合作社,探索解決合作社融資難題的新路子,改善合作社融資環(huán)境,不斷增強農民合作社的引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競爭能力。
二、項目?jì)热?/strong>
本項目20xx年主要選擇農民合作社發(fā)展條件較好、有一定農業(yè)擔保業(yè)務(wù)基礎的省份作為試點(diǎn)地區,開(kāi)展農民合作社貸款擔保保費補助試點(diǎn),鼓勵試點(diǎn)地區省級或地市級農業(yè)擔保機構為農民合作社提供低費率擔保服務(wù)。
三、實(shí)施區域
本項目20xx年選擇吉林、福建、江西、湖南、重慶等5省市作為試點(diǎn)地區,在試點(diǎn)地區范圍內實(shí)施。
四、資金使用方向
本項目資金使用方向為試點(diǎn)地區列為補助對象的農業(yè)擔保機構,在不提高其他費用標準的前提下,對其擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%左右的農民合作社擔保業(yè)務(wù)給予補助,補助比例不超過(guò)銀行同期貸款基準利率50%與實(shí)際擔保費率之差。
五、申報條件和數量
。ㄒ唬┥陥髼l件
申報本項目的農業(yè)擔保機構應當符合以下條件:
1.依據國家有關(guān)法律、法規設立和經(jīng)營(yíng),具有獨立企業(yè)法人資格,取得融資性擔保機構經(jīng)營(yíng)許可證;
2.經(jīng)營(yíng)擔保業(yè)務(wù)1年及以上,無(wú)不良信用記錄;
3.對農民合作社平均年擔保費率不超過(guò)銀行同期貸款基準利率的50%;
4.內部管理制度健全,運作規范,按規定提取準備金,并及時(shí)向省級農民合作社主管部門(mén)報送為農民合作社擔保的有關(guān)報告;
5.近年來(lái)沒(méi)有因財政、財務(wù)或其他違法、違規行為受到監管部門(mén)的處理處罰。
。ǘ┥陥髷盗
試點(diǎn)地區申報項目數量各1個(gè),不得超過(guò)限額。每個(gè)試點(diǎn)地區申報項目資金220萬(wàn)元左右。
六、申報程序
。ㄒ唬┦〖夀r民合作社主管部門(mén)會(huì )同財務(wù)部門(mén)根據本指南要求,組織指導本地區申報工作。
。ǘ┦〖壔虻厥屑墦C構根據本指南要求報送項目申報書(shū)(格式附后),同時(shí)提供下列資料的復印件:
1.營(yíng)業(yè)執照及章程;
2.經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的.會(huì )計報表和審計報告。
。ㄈ┦〖夀r民合作社主管部門(mén)根據本指南申報要求,組織指導擔保機構編制申報書(shū),在農業(yè)財政項目管理系統中完成電子申報,并將申報文件以財(計財)字文件(一式3份)報送農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司審核。
七、項目單位確定方式
省級農民合作社主管部門(mén)負責對項目單位進(jìn)行初審和申報工作,農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司組織專(zhuān)家評審,審核確定項目單位。
八、有關(guān)要求
。ㄒ唬┦〖夀r民合作社主管部門(mén)負責對擔保試點(diǎn)情況進(jìn)行監督檢查,在擔保機構業(yè)務(wù)信息報送工作基礎上,建立項目資金使用跟蹤問(wèn)效機制。省級合作社主管部門(mén)要對本省份合作社貸款需求進(jìn)行摸底調查,篩選發(fā)展層次較高、經(jīng)營(yíng)效益較好、輻射帶動(dòng)能力較強、信用狀況良好的合作社,以名單制形式推薦給承擔試點(diǎn)的擔保機構。試點(diǎn)省市要充分發(fā)揮省級農民合作社聯(lián)合會(huì )的作用,依托聯(lián)合會(huì )溝通協(xié)調擔保機構,加強服務(wù)和指導。擔保機構對納入名單的合作社可以集中進(jìn)行貸款擔保,要按財務(wù)規定妥善保存有關(guān)原始票據及憑證備查,自覺(jué)接受并積極配合同級及上級農民合作社主管部門(mén)的專(zhuān)項檢查。
。ǘ┦〖夀r民合作社主管部門(mén)要按照附件的統一格式,報送紙質(zhì)文件和電子文檔。
通訊地址:北京市朝陽(yáng)區農展南里11號
農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司專(zhuān)業(yè)合作處
附件5—1
農業(yè)標準化實(shí)施示范
。ㄞr民專(zhuān)業(yè)合作組織)項目申報書(shū)
項目任務(wù):
項目單位:
通訊地址:
郵政編碼:
聯(lián)系電話(huà):
聯(lián)系人:
主管部門(mén)(單位):
通訊地址:
郵政編碼:
聯(lián)系電話(huà):
聯(lián)系人:
填制日期:
標準調研報告13
調研報告是調查研究結果的體現,是“十月懷胎”、“一朝分娩”的產(chǎn)物。一次調研活動(dòng)成功與否,調研報告是關(guān)鍵的一環(huán)。一篇好的調研報告,是作者綜合能力的反映,也是調研取得成功的重要標志。
一、調研報告的標準
調研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或,經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對其客觀(guān)實(shí)際情況的調查了解,將調查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規律,總結出經(jīng)驗,最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)。調研報告不同于一般的公文,它既要有詳盡的、令人信服的基本情況,又要有透過(guò)現象看本質(zhì)的原因分析,更要有符合客觀(guān)事物的發(fā)展規律、操作性強的對策、建議。具體講就是:情況全面,客觀(guān)準確;觀(guān)點(diǎn)明確,分析透徹;層次分明,語(yǔ)言簡(jiǎn)練;符合實(shí)際,操作性強。
一篇好的調研報告,應有強烈的針對性、事實(shí)的具體性和報告的科學(xué)性,并做到有觀(guān)點(diǎn)、有思路、有對策。有觀(guān)點(diǎn),即觀(guān)點(diǎn)新穎正確,且材料和觀(guān)點(diǎn)相統一。有觀(guān)點(diǎn)無(wú)材料,有材料無(wú)觀(guān)點(diǎn),或觀(guān)點(diǎn)與材料相背謬的情況是不允許的。調研報告中所使用的材料,應服從、服務(wù)于觀(guān)點(diǎn),不能游離于觀(guān)點(diǎn)而獨立存在。有思路,即在分析問(wèn)題時(shí)脈絡(luò )分明,邏輯嚴密,因果自然。有對策,就是有解決問(wèn)題的辦法。從發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的角度來(lái)看,沒(méi)有對策的調查研究,是徒勞無(wú)益的;沒(méi)有對策的調研報告,只是一紙空文。歷史上著(zhù)名的《隆中對》,集中展現了諸葛亮對當時(shí)政局的看法,并且針對劉備集團無(wú)根據地的'處境提出了具有遠見(jiàn)卓識的戰略方針,是一篇膾炙人口的對策論。
一篇好的調研報告,不但能夠總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題,而且能夠為領(lǐng)導決策提供依據,對實(shí)際工作產(chǎn)生積極的指導作用。領(lǐng)導重要批示是衡量調研報告優(yōu)劣的重要標志,但不是唯一尺度。
二、調研報告的格式
黨政機關(guān)調研報告的格式已約定俗成,一般由標題、署名、提要、前言、正文、結尾六部分構成。篇幅一般不超過(guò)4000字。
1.標題
調研報告的標題類(lèi)似于新聞專(zhuān)訪(fǎng)的標題,樣式繁多,但無(wú)論是何種形式,總要以全部或不同的側面體現作者的寫(xiě)作意圖、文章的主旨。通常情況下一篇調研報告的標題可以有兩種寫(xiě)法。
。1)規范化標題格式;靖袷饺纭妒≌k公廳關(guān)于在北戴河區農村全面開(kāi)展衛生文化等公共事業(yè)建設的調研報告》、《關(guān)于廊坊市強力推進(jìn)軟環(huán)境建設的調研報告》、《商業(yè)保險參與新型農村合作醫療試點(diǎn)的調查》等。
。2)自由式標題。包括陳述式、提問(wèn)式和正副標題結合式三種。陳述式如《我省新興中等城市建設與發(fā)展呈現十大特點(diǎn)》;提問(wèn)式如《向武漢國際雜技節學(xué)點(diǎn)什么?》;正副標題結合式如《打造投資興業(yè)的“一方樂(lè )土”——對邯鄲市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的調查與思考》,正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問(wèn)題,副題標明調查的對象、范圍、問(wèn)題。
。3)標題的擬定。標題是文章的“眼睛”,是立意、謀篇的綱領(lǐng),是讀者入文的向導,要力求簡(jiǎn)潔、醒目、生動(dòng)。一是用比喻擬題。如《為傳統農業(yè)插上現代化“翅膀”》、《讓“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”魅力四射》、《“5a”助力,“明珠”添彩》等。二是用夸張擬題。如《撐起更大一片天》、《“合作”起來(lái)天地寬》等。三是用設問(wèn)反問(wèn)擬題。如《我省青縣“村治模式”何以引起廣泛關(guān)注》、《國家級貧困縣招商引資靠什么》等。四是用對偶擬題。如《在“早”字上下功夫,在“好”字上作文章》等。五是用語(yǔ)氣擬題。如《重視扶持河北文化品牌刻不容緩》、《我省房地產(chǎn)市場(chǎng)振興任重道遠,擴大投資和消費仍是當務(wù)之急》等。六是用數字擬題。如《我省房地產(chǎn)發(fā)展凸顯六大問(wèn)題》、《“八項措施”保障失地農民利益》等。七是用詩(shī)文擬題。如《風(fēng)正一帆懸》、《不信春風(fēng)喚不回》等。八是用詞組擬題。如《創(chuàng )新?架橋?挖潛》、《普法?化訪(fǎng)?嚴打?調解》等。
2.署名
標題下面署名,寫(xiě)出調查單位或作者個(gè)人姓名、所在工作單位。也可以署名“×××課題組”,課題組成員名字可在文章后面注明。
3.提要
調研報告一般不寫(xiě)提要,但由于省委省政府及其部門(mén)工作的特殊性,調研報告也可以通過(guò)提要讓領(lǐng)導馬上了解報告內容,節省閱讀時(shí)間。美國總統克林頓的辦公室主任麥琪?威廉姆斯,每天早晨上班第一件事,就是向克林頓報告全世界和美國的形勢,就只用一張a4紙。調研報告提要是報告全文的縮影,要以極經(jīng)濟的筆墨,勾畫(huà)出全文的整體面目;提出主要論點(diǎn)、揭示調研成果、簡(jiǎn)要敘述全文的框架結構。提要可只簡(jiǎn)要地敘述成果(數據、看法、意見(jiàn)、結論等),對調研手段、方法、過(guò)程等均可不涉及。文字篇幅一般控制在300字以?xún)葹楹谩?/p>
4.前言
前言是調研,報告的開(kāi)頭部分,要精煉概括,直切主題。共有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結論來(lái);第二種是寫(xiě)明調研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現實(shí)狀況、主要成績(jì)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接概括出調研的結果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內容等。
5.主體
主體是調研報告的核心部分。是前言的引申展開(kāi),是結論的根據所在。
。1)主體內容。一般包括三個(gè)方面:一是調查到的事實(shí)情況,包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過(guò)、具體做法等(基本情況);二是研究、分析事實(shí)材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點(diǎn)、規律(思考啟示);三是提出具體建議或應采取的一些具體措施(對策建議)。主體部分內容豐富,結構安排力求條理清晰、簡(jiǎn)潔明快。
。2)主體結構。一是根據邏輯關(guān)系安排結構,如:縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構,以縱橫式結構最常為人們采用。二是按照內容安排結構,如:“情況——成果——問(wèn)題——建議”式結構,多用于反映基本情況的調研報告;“成果——具體做法——經(jīng)驗”式結構,多用于介紹經(jīng)驗的調研報告;“問(wèn)題——原因——意見(jiàn)或建議”式結構,多用于揭露問(wèn)題的調研報告;“事件過(guò)程——事件性質(zhì)結論——處理意見(jiàn)”式結構,多用于揭示案件是非的調研報告。
典型經(jīng)驗的調研報告的正文主要內容有:①用成績(jì)說(shuō)話(huà),要在工作的項目、規模、效益等方面用統計材料說(shuō)明工作所取得的成績(jì),達到令人信服的目的;②介紹取得成功的經(jīng)驗、做法,選準工作取得成效的根本經(jīng)驗,從方法、過(guò)程、措施、步驟等方面進(jìn)行陳述,并用工作的實(shí)績(jì)加以具體的說(shuō)明介紹;③分析優(yōu)越性,總結先進(jìn)工作所帶來(lái)的各種效益和成功經(jīng)驗的先進(jìn)性所在。
揭露問(wèn)題的調研報告的正文主要內容有:①存在的問(wèn)題,要用數字和具體事實(shí)說(shuō)明問(wèn)題的嚴重程度、所造成的后果以及損失的程度,以準確把握問(wèn)題的性質(zhì)。這部分屬于基本情況介紹;②分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,這是反映問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節。因此,原因分析要抓準,就問(wèn)題找原因,分清主客觀(guān)原因,辨別人為因素與外在因素,便于采取相應的改進(jìn)措施,使問(wèn)題盡快得到糾正和解決;③提出改進(jìn)建議,針對問(wèn)題、針對調查對象的實(shí)際情況,提出具體可行的改進(jìn)建議或措施,建議應符合上級要求和客觀(guān)實(shí)際,針對性強,切實(shí)可行,具體實(shí)施部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的責任明確,對調查對象有參考利用的價(jià)值。
6.結尾
結尾也叫結論。調研報告可以有結尾部分也可以不寫(xiě)結尾部分。
一般而言,有四種情況需要寫(xiě)結尾:一是主體報告情況,介紹經(jīng)驗,需要結論;二是主體中沒(méi)有提到的問(wèn)題、希望、要求、建議等,需在結尾中提及;三是附帶說(shuō)明有關(guān)情況,如調查過(guò)程中遇到的一些情況,主體中沒(méi)有提及,需在末尾加以說(shuō)明;四是有附帶材料需要加以說(shuō)明的,如一些典型材料、專(zhuān)題報告、統計圖表等。無(wú)論采用哪種形式,都必須簡(jiǎn)潔有力,切忌拖泥帶水,畫(huà)蛇添足。
調研報告初稿形成后,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,根據討論情況進(jìn)一步修改完善、定稿。調研報告形成后,可根據需要征求被調查者或有關(guān)方面領(lǐng)導的意見(jiàn)。對全局性、戰略性、決策性、技術(shù)性的問(wèn)題,可邀請有關(guān)方面專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行咨詢(xún)、論證,對調研報告進(jìn)行修改,進(jìn)一步充實(shí)、完善。調研報告成稿后,呈報有關(guān)領(lǐng)導審閱,按領(lǐng)導要求再做進(jìn)一步的調查研究、分析、修改完善。
我們要求調研報告要有時(shí)效性、要快,但同時(shí)強調不要輕易出手,“懷胎十月”才能養育健康的“嬰兒”!逗颖卑l(fā)展》編輯部在實(shí)踐中摸索出了“三零”目標,即:讓每項工作零缺陷,讓每期刊物零失誤,讓每個(gè)人心中零遺憾。很多機關(guān)辦公室的同志把它抄錄改寫(xiě)作為準則,我感到它對于我們寫(xiě)調研報告同樣有啟示意義。
標準調研報告14
xxxx年,我鎮政務(wù)公開(kāi)工作在區委、政府的領(lǐng)導下,認真實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,以公正便民為基本要求,切實(shí)推行了政務(wù)信息公開(kāi)工作,加強了對行政權力的民主監督,方便了群眾辦事,在保障人民群眾的身體健康和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定的成績(jì),按照區委、區政府的要求,現將我鎮開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標準化調研工作自查總結報告如下:
一、加強和完善領(lǐng)導機制'
1、我鎮在工作中,強化“一把手掛帥、責任到部門(mén)、落實(shí)到個(gè)人”的工作機制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系,成立了政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,以黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)李水和為組長(cháng),黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記劉剛為副組長(cháng),各主管部門(mén)主任為成員,下設辦公室,負責政務(wù)公開(kāi)的具體事務(wù)。
2、通過(guò)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)首問(wèn)首辦責任制度、保密審查、檢查評議、責任追究等制度,促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作走上公開(kāi)化、制度化、規范化的軌道。
二、規范內容,提高政務(wù)信息公開(kāi)質(zhì)量
1、根據區信息辦公室的要求,對政務(wù)信息公開(kāi)的`范圍、政務(wù)信息公開(kāi)的內容、政務(wù)信息公開(kāi)的形式、政務(wù)信息公開(kāi)的制度等作了進(jìn)一步的明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統一、運作規范的要求,做好政務(wù)信息公開(kāi)內容的補充以及已公開(kāi)內容的刪補。
2、公開(kāi)的時(shí)間更加及時(shí)。針對公開(kāi)項目的不同情況,確定公開(kāi)時(shí)間,做到常規性工作定期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),固定性工作長(cháng)期公開(kāi)。
3、公開(kāi)重點(diǎn)更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開(kāi)作為政務(wù)信息公開(kāi)的重點(diǎn),從信息公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手,加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度。
三、運用載體,完善政務(wù)信息公開(kāi)形式
在進(jìn)一步通過(guò)政府信息網(wǎng)后臺,不斷完善公開(kāi)形式的基礎上,按照便利、實(shí)用、有效的原則,認真創(chuàng )建新載體、新形式,使政務(wù)信息公開(kāi)的形式呈現靈活多樣性。一是對重大活動(dòng)和重要工作,及時(shí)向新聞媒體通報,開(kāi)展系列宣傳和專(zhuān)題宣傳,讓人民群眾了解、關(guān)注和支持;二是通過(guò)窗口公示、電子政務(wù)等平臺,提高發(fā)展和改革工作的透明度,接受人民群眾的監督。
四、全年完成政務(wù)公開(kāi)信息情況
xxxx年至xxxx年x月初,完成政務(wù)公開(kāi)信息xx條(其中:信息公開(kāi)方案x條,財政預算決算x條,便民服務(wù)x條,重要會(huì )議x條,工作動(dòng)態(tài)xx條,報告x條,統計數據x條,執法監督x條);全期共發(fā)布信息xx條,公開(kāi)信息xx條;信息報送xx條(政務(wù)內網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)),政務(wù)外網(wǎng)錄用xx條。
五、存在的不足與對策建議
在肯定成績(jì)的同時(shí),我鎮政務(wù)信息公開(kāi)工作中也存在的一些不足和問(wèn)題,主要表現在:一是思想認識不到位。二是工作開(kāi)展落實(shí)不夠。工作進(jìn)展遲緩,公開(kāi)成效不明顯。三是監督機制還有待于進(jìn)一步健全、監督力度還有待進(jìn)一步加強。
在今后工作中,我們要努力做好兩個(gè)方面的事:一是進(jìn)一步完善工作機制。明確文件公開(kāi)的業(yè)務(wù)流程,建立覆蓋各單位和行業(yè)管理機構的政府信息公開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò ),定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,統一思想,明確任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò ),加快傳遞速度,完善考核機制,為政府信息公開(kāi)提供基礎性保障。二是不斷擴大信息覆蓋面性,增強信息分類(lèi)的系統性、科學(xué)性,提高信息公開(kāi)服務(wù)的便民性,對公眾需求量大、普遍關(guān)注的政府信息進(jìn)行集中梳理,豐富與群眾息息相關(guān)的信息的公開(kāi)范圍,整合資源,公開(kāi)更多的服務(wù)類(lèi)信息。
標準調研報告15
20xx年以來(lái),**全面實(shí)施生豬養殖標準化建設,在區域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(cháng)足發(fā)展,成為農業(yè)結構調整中規模較大、產(chǎn)業(yè)結構完整、助農增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是,在生豬養殖標準化程建設過(guò)程中也存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題,影響著(zhù)進(jìn)一步發(fā)展。在認真分析了**生豬養殖標準化建設現狀和存在問(wèn)題后,提出對策,以供參考。
1 生豬養殖標準化建設的背景
轉變生豬生產(chǎn)方式是健康養殖和提高養殖效益的必然要求。20xx年10月,**畜牧局組織人員對全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調研,據調研結果顯示:農村散養受農村留守人口減少,外出務(wù)工人員增多;飼料(原料)價(jià)格上漲,導致養豬成本增加,農戶(hù)養豬利潤空間越來(lái)越;加之近年來(lái),全縣雖清凈無(wú)疫,但受到周邊地區豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響,農民養豬積極性受挫。農村散養農戶(hù)生豬飼養觀(guān)念發(fā)生根本性改變,生豬飼養量直線(xiàn)下滑。大戶(hù)養殖在未推行標準化規模養殖以前,雖在養殖數量上有所增加,但養殖場(chǎng)建設存在防疫設施不完善、管理不規范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風(fēng)險能力差等諸方面缺點(diǎn),一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著(zhù)人們生活水平的提高,對生豬數量和質(zhì)量要求越來(lái)越高,農村散養難以供給社會(huì )生活的需要,推行規模養殖,轉變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養殖標準化、規;、科學(xué)化、健康養殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進(jìn)標準化體系建設的主要做法
2.1 抓組織保障,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統產(chǎn)業(yè)向現代畜牧業(yè)轉變,實(shí)現助農增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農村的傳統和骨干產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確立了“一體兩翼”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整思路?h委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究國家級生豬養殖標準化示范區創(chuàng )建工作,下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng )建國家級生豬養殖標準化示范區的意見(jiàn)》等文件,成立了以分管農業(yè)的縣級領(lǐng)導為組長(cháng),畜牧、質(zhì)監、財政、環(huán)保等部門(mén)負責人為成員的創(chuàng )建國家級生豬養殖標準化示范區項目領(lǐng)導小組,并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)創(chuàng )建工作動(dòng)員部署會(huì )議,與19個(gè)鎮簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書(shū),嚴格目標考核。各鎮各相關(guān)部門(mén)也成立了相應的工作機構,做到了機構、人員、經(jīng)費、責任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管、農戶(hù)響應的'工作局面。
2.2 抓政策引導,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養殖向標準化規;B殖轉變,實(shí)現規模豬場(chǎng)硬件建設標準化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰略,推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級換代,促進(jìn)農民增收,縣政府出臺了配套政策措施,在生豬規模養殖戶(hù)用地、取水、用電、融資、圈舍建設、引種等給予5-80萬(wàn)元的補助,引領(lǐng)農戶(hù)走向標準化生產(chǎn)。一是根據國家中小型豬場(chǎng)建設標準制定了《**生豬規模養殖設計規范》,從20xx年起,全縣新建的規模養殖場(chǎng)都按設計規范執行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線(xiàn)等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮。三是按照農業(yè)部“八統一”要求,本著(zhù)相對集中原則,已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養殖小區。
2.3 抓科技推廣,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數量型向量質(zhì)并重型轉變,實(shí)現良種繁育體系標準化和規模豬場(chǎng)飼養管理標準化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù),加快良種豬繁育體系建設,加速生豬品種更新。二是生豬養殖技術(shù)標準化。以創(chuàng )建國家級生豬養殖標準化示范區為載體,制訂了圈舍建設、飼養管理養殖技術(shù)規范,加大培訓力度,改善養殖環(huán)境,嚴格飼料、獸藥等投入品的管理,加快推進(jìn)生豬標準化養殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養殖技術(shù),整治規;笄蒺B殖場(chǎng),率先在興旺牧業(yè)養殖公司和利泰農養殖公司建立起農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養殖模式,促進(jìn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益實(shí)現“雙贏(yíng)”。五是加強與“川農”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專(zhuān)院校和科研單位合作,共同建設生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地,構筑**優(yōu)質(zhì)生豬養殖標準化的技術(shù)支撐體系。目前,天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養管理系統”,成為中國第二家、西南地區第一家擁有這一系統的生豬養殖場(chǎng)。
2.4 抓龍頭帶動(dòng),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉變,實(shí)現標準化養殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái),縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養殖作為農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農貿有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭,實(shí)現了生豬品種標準化。二是以**優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì )為龍頭,建立了“公司/協(xié)會(huì )(專(zhuān)業(yè)合作社)+基地+農戶(hù)”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,對外銷(xiāo)生豬統一佩戴 “蜀龍”牌商標,帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以**吉龍食品有限公司為龍頭,建立了“公司+基地+養殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種,產(chǎn)品遠銷(xiāo)俄羅斯、日本、東南亞等國家,解決了養殖戶(hù)的后顧之憂(yōu),提升了養殖戶(hù)的積極性。
2.5 抓防疫防控,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結合轉變,實(shí)現生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續加強無(wú)規定動(dòng)物疫病區建設,強化基礎免疫,制定和完善管理制度和各類(lèi)技術(shù)規范,并符合wto和sps(動(dòng)植物衛生協(xié)議)有關(guān)原則,做到建立一片,凈化一片,鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養成分常規分析室,提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭,畜牧、工商、質(zhì)監等部門(mén)參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監管機構,加強了對飼料、獸藥等投入品的監管力度。四是建立了全縣畜禽養殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,統一全縣耳標編排,并對全縣的規模養殖場(chǎng)的飼養品種、規模、投入品的使用等進(jìn)行詳細記錄。
3 生豬養殖標準化建設取得的成效
經(jīng)過(guò)多年的生豬養殖標準化發(fā)展建設,以生豬為主的畜牧業(yè),在農業(yè)農村經(jīng)濟中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升,農民收入增加明顯。從20xx年末到20xx年末,畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元,提高了11.1億元,牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%;生豬出欄從80萬(wàn)頭增加到115萬(wàn)頭,提高了35萬(wàn)頭;外銷(xiāo)仔豬從90萬(wàn)頭增加到112萬(wàn)頭,提高了22萬(wàn)頭,外銷(xiāo)量位居全省第一;農民人均牧業(yè)收入從398元增加到1237元,提高了839元;農民生豬養殖人均增收從90元/年增加到400元/年,提高了310元/年,農民增收明顯。
3.2 生豬標準化養殖快速發(fā)展,規模效益明顯。20xx年生豬養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)5000余戶(hù),年出欄50頭以上的規模豬場(chǎng)2356個(gè),未建有生豬養殖小區和年出欄萬(wàn)頭規模的豬場(chǎng)。而到20xx年底全縣已發(fā)展生豬養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)9000余戶(hù),比20xx年增加4000余戶(hù);年出欄50頭以上的規模豬場(chǎng)4361個(gè),比20xx年增加20xx戶(hù),其中年出欄萬(wàn)頭以上的大中型標準化豬場(chǎng)10個(gè),年出來(lái)6000頭的標準化養殖小區10個(gè)。年出欄50頭以上的規模養殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%,高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.3 生豬良種率大幅提升,生豬品質(zhì)更有保障。20xx年末到20xx年末,全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬(wàn)頭,增加了1.98萬(wàn)頭,pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標準化人工授精從1萬(wàn)頭增加到目前的6萬(wàn)頭,生豬標準化人工授精率已達70%,比20xx年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%,提高了30%。生豬良種率的大幅提升,有力保障了生豬品質(zhì)的提高,增加了養殖效益。
4 生豬養殖標準化建設中存在的問(wèn)題
在看到取得成績(jì)的同時(shí),可清醒地看到,我縣生豬養殖標準化建設中還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現在:一是全縣產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化畜牧龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)力不強。二是宣傳不夠,氛圍不濃,不論在交通要道,還是在規模養殖場(chǎng),缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標識。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結合不緊,還存在脫鏈現象,在基地(農戶(hù))—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì )之間還沒(méi)有真正形成利益共同體,抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力弱。四是養殖業(yè)主現代畜牧業(yè)意識不夠強。五是項目發(fā)展資金短缺,**自從被確定為擴權強縣試點(diǎn)縣后,市財政取消對我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養方式和飼養技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)現代畜牧業(yè)發(fā)展,以農民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標,以機制創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新為動(dòng)力,加快養殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,著(zhù)力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規;、產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)保障動(dòng)物衛生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實(shí)現現代化。到20xx年,全縣出欄生豬135萬(wàn)頭,外銷(xiāo)仔豬115萬(wàn)頭,生豬規模養殖比重達到60%,生豬良種面達到80以上。把我縣建設為國家級生豬標準化養殖示范區、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地、國家出口豬肉質(zhì)量安全示范區、四川省精品農業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養殖標準化示范區和全省40個(gè)現代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一,實(shí)現畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟強縣跨越。
5.1 抓好規劃,建設生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。現代畜牧業(yè)建設是一項復雜的系統工程,必須規劃先行,有序推進(jìn)?h、鎮要按照統籌城鄉發(fā)展的要求,把現代畜牧業(yè)建設納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃,明確建設的思路、目標、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國道和瀘榮線(xiàn)沿線(xiàn)為重點(diǎn),建立生豬標準化養殖產(chǎn)業(yè)帶,繼續支持飼養50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規;i場(chǎng)的發(fā)展,全力推進(jìn)國家級生豬標準化養殖示范區建設。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮為商品仔豬開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。
5.2 推進(jìn)配套體系建設,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設,堅定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設。按照“三定一統”(定品種、定規模、定設備,統計外觀(guān))的要求,推進(jìn)良種工程建設,建立原種場(chǎng)、擴繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級良種繁育體系,進(jìn)一步加強對**豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò )的規范化管理,全面實(shí)現良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責任體系,科學(xué)編制免疫計劃,完善免疫制度,對豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強制免疫,建立完善免疫檔案,全面推進(jìn)畜禽標識及疫病可追溯體系建設,提升防控工作水平。三是堅持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監管制度,加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執法監管,對生豬規模養殖場(chǎng)和養殖小區實(shí)行備案制度,強化生豬養殖檔案管理,保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類(lèi)齊全、層次多樣的人才培養體系,緊密結合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)培養一批技術(shù)帶頭人,為**生豬養殖標準化建設提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng )新運行機制,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現有資源,推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬,飼料企業(yè)配送飼料,擔保公司為種豬場(chǎng)和養豬戶(hù)提供貸款擔保,協(xié)會(huì )(專(zhuān)業(yè)合作社)負責產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),農戶(hù)負責養豬,保險公司提供保險服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)(興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等)通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社向農戶(hù)提供仔畜禽、飼料、防疫、養殖技術(shù),并按協(xié)議以增重計費方式付酬,農戶(hù)進(jìn)行標準化規模養殖的“寄養”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地和區域性特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品主產(chǎn)區建設,鼓勵和引導以農民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規范化農民專(zhuān)業(yè)合作社。
5.4 轉變生產(chǎn)方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標準化規模養殖,建設一批現代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮。實(shí)施生豬養殖設施建設標準化工程,結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”,做到“人畜分離,沼氣配套,種養結合”。堅持適度規模養殖,種豬場(chǎng)按照飼養種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規模進(jìn)行扶持,標準化養殖小區按照年出欄20xx以上規模進(jìn)行扶持,生豬養殖創(chuàng )業(yè)園區按照年出欄20xx0以上規模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策,積極扶持現有龍頭企業(yè),同時(shí)促進(jìn)與象雨潤、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作,帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式,發(fā)展循環(huán)農業(yè),實(shí)現種植業(yè)與養殖業(yè)的有機結合,避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。
5.5 做大做強生豬品牌,提升品牌效應。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫信息網(wǎng)的功能和作用,按時(shí)對生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布,與國內主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對接,實(shí)現畜產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)上交易。二是加強宣傳,以“蜀龍”牌商標為載體,在交通要道、規模養殖場(chǎng)、養殖小區等處設立廣告牌進(jìn)行宣傳。對外調生豬統一佩帶“蜀龍”牌商標,提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著(zhù)力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度,爭創(chuàng )四川著(zhù)名商標和四川省名牌產(chǎn)品,做大做強**生豬產(chǎn)業(yè)。
5.6 強化管理,搞好項目建設。一是緊緊抓住國家政策機遇,進(jìn)一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作,爭取更多的國家資金支持,實(shí)現投入上的突破。二是根據四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現代畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(川府發(fā)[20xx]14號)和《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地建設規劃綱要》文件精神,圍繞**畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經(jīng)濟帶動(dòng)作用強的項目,充實(shí)和完善項目庫。三是加強項目資金管理,切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用,進(jìn)一步加強日常資料的收集、整理,保證項目實(shí)施不走樣。
5.7 完善政策激勵機制,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金,并根據畜牧業(yè)發(fā)展情況,逐年增加投入。二是認真落實(shí)對畜牧業(yè)已有的保險政策,引導鼓勵規模養殖戶(hù)參加保險,提高抵御自然風(fēng)險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會(huì )資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,簡(jiǎn)化**中小企業(yè)擔保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設貸款擔保手續,降低擔保門(mén)檻,進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。四是對符合種養結合、生態(tài)循環(huán)要求的養殖基地建設,優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、環(huán)保治理、農村公路暢通(通達)工程等新農村建設項目。
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