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標準調研報告
在生活中,報告有著(zhù)舉足輕重的地位,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?以下是小編收集整理的標準調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
標準調研報告1
一、項目目標
本項目旨在通過(guò)中央財政資金扶持,開(kāi)展農民合作社貸款擔保保費補助試點(diǎn),支持試點(diǎn)地區農業(yè)擔保機構對農民合作社提供擔保服務(wù),擴大對農民合作社擔保業(yè)務(wù),創(chuàng )新財政資金支農方式,撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì )資本投向合作社,探索解決合作社融資難題的新路子,改善合作社融資環(huán)境,不斷增強農民合作社的引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競爭能力。
二、項目?jì)热?/strong>
本項目20xx年主要選擇農民合作社發(fā)展條件較好、有一定農業(yè)擔保業(yè)務(wù)基礎的省份作為試點(diǎn)地區,開(kāi)展農民合作社貸款擔保保費補助試點(diǎn),鼓勵試點(diǎn)地區省級或地市級農業(yè)擔保機構為農民合作社提供低費率擔保服務(wù)。
三、實(shí)施區域
本項目20xx年選擇吉林、福建、江西、湖南、重慶等5省市作為試點(diǎn)地區,在試點(diǎn)地區范圍內實(shí)施。
四、資金使用方向
本項目資金使用方向為試點(diǎn)地區列為補助對象的農業(yè)擔保機構,在不提高其他費用標準的前提下,對其擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%左右的農民合作社擔保業(yè)務(wù)給予補助,補助比例不超過(guò)銀行同期貸款基準利率50%與實(shí)際擔保費率之差。
五、申報條件和數量
。ㄒ唬┥陥髼l件
申報本項目的農業(yè)擔保機構應當符合以下條件:
1.依據國家有關(guān)法律、法規設立和經(jīng)營(yíng),具有獨立企業(yè)法人資格,取得融資性擔保機構經(jīng)營(yíng)許可證;
2.經(jīng)營(yíng)擔保業(yè)務(wù)1年及以上,無(wú)不良信用記錄;
3.對農民合作社平均年擔保費率不超過(guò)銀行同期貸款基準利率的.50%;
4.內部管理制度健全,運作規范,按規定提取準備金,并及時(shí)向省級農民合作社主管部門(mén)報送為農民合作社擔保的有關(guān)報告;
5.近年來(lái)沒(méi)有因財政、財務(wù)或其他違法、違規行為受到監管部門(mén)的處理處罰。
。ǘ┥陥髷盗
試點(diǎn)地區申報項目數量各1個(gè),不得超過(guò)限額。每個(gè)試點(diǎn)地區申報項目資金220萬(wàn)元左右。
六、申報程序
。ㄒ唬┦〖夀r民合作社主管部門(mén)會(huì )同財務(wù)部門(mén)根據本指南要求,組織指導本地區申報工作。
。ǘ┦〖壔虻厥屑墦C構根據本指南要求報送項目申報書(shū)(格式附后),同時(shí)提供下列資料的復印件:
1.營(yíng)業(yè)執照及章程;
2.經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的會(huì )計報表和審計報告。
。ㄈ┦〖夀r民合作社主管部門(mén)根據本指南申報要求,組織指導擔保機構編制申報書(shū),在農業(yè)財政項目管理系統中完成電子申報,并將申報文件以財(計財)字文件(一式3份)報送農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司審核。
七、項目單位確定方式
省級農民合作社主管部門(mén)負責對項目單位進(jìn)行初審和申報工作,農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司組織專(zhuān)家評審,審核確定項目單位。
八、有關(guān)要求
。ㄒ唬┦〖夀r民合作社主管部門(mén)負責對擔保試點(diǎn)情況進(jìn)行監督檢查,在擔保機構業(yè)務(wù)信息報送工作基礎上,建立項目資金使用跟蹤問(wèn)效機制。省級合作社主管部門(mén)要對本省份合作社貸款需求進(jìn)行摸底調查,篩選發(fā)展層次較高、經(jīng)營(yíng)效益較好、輻射帶動(dòng)能力較強、信用狀況良好的合作社,以名單制形式推薦給承擔試點(diǎn)的擔保機構。試點(diǎn)省市要充分發(fā)揮省級農民合作社聯(lián)合會(huì )的作用,依托聯(lián)合會(huì )溝通協(xié)調擔保機構,加強服務(wù)和指導。擔保機構對納入名單的合作社可以集中進(jìn)行貸款擔保,要按財務(wù)規定妥善保存有關(guān)原始票據及憑證備查,自覺(jué)接受并積極配合同級及上級農民合作社主管部門(mén)的專(zhuān)項檢查。
。ǘ┦〖夀r民合作社主管部門(mén)要按照附件的統一格式,報送紙質(zhì)文件和電子文檔。
通訊地址:北京市朝陽(yáng)區農展南里11號
農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司專(zhuān)業(yè)合作處
附件5—1
農業(yè)標準化實(shí)施示范
。ㄞr民專(zhuān)業(yè)合作組織)項目申報書(shū)
項目任務(wù):
項目單位:
通訊地址:
郵政編碼:
聯(lián)系電話(huà):
聯(lián)系人:
主管部門(mén)(單位):
通訊地址:
郵政編碼:
聯(lián)系電話(huà):
聯(lián)系人:
填制日期:
標準調研報告2
xxxx年,我鎮政務(wù)公開(kāi)工作在區委、政府的領(lǐng)導下,認真實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,以公正便民為基本要求,切實(shí)推行了政務(wù)信息公開(kāi)工作,加強了對行政權力的民主監督,方便了群眾辦事,在保障人民群眾的身體健康和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定的成績(jì),按照區委、區政府的要求,現將我鎮開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標準化調研工作自查總結報告如下:
一、加強和完善領(lǐng)導機制'
1、我鎮在工作中,強化“一把手掛帥、責任到部門(mén)、落實(shí)到個(gè)人”的工作機制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系,成立了政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,以黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)李水和為組長(cháng),黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記劉剛為副組長(cháng),各主管部門(mén)主任為成員,下設辦公室,負責政務(wù)公開(kāi)的具體事務(wù)。
2、通過(guò)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)首問(wèn)首辦責任制度、保密審查、檢查評議、責任追究等制度,促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作走上公開(kāi)化、制度化、規范化的軌道。
二、規范內容,提高政務(wù)信息公開(kāi)質(zhì)量
1、根據區信息辦公室的要求,對政務(wù)信息公開(kāi)的范圍、政務(wù)信息公開(kāi)的內容、政務(wù)信息公開(kāi)的形式、政務(wù)信息公開(kāi)的制度等作了進(jìn)一步的明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統一、運作規范的要求,做好政務(wù)信息公開(kāi)內容的補充以及已公開(kāi)內容的刪補。
2、公開(kāi)的時(shí)間更加及時(shí)。針對公開(kāi)項目的不同情況,確定公開(kāi)時(shí)間,做到常規性工作定期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),固定性工作長(cháng)期公開(kāi)。
3、公開(kāi)重點(diǎn)更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開(kāi)作為政務(wù)信息公開(kāi)的重點(diǎn),從信息公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手,加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度。
三、運用載體,完善政務(wù)信息公開(kāi)形式
在進(jìn)一步通過(guò)政府信息網(wǎng)后臺,不斷完善公開(kāi)形式的基礎上,按照便利、實(shí)用、有效的原則,認真創(chuàng )建新載體、新形式,使政務(wù)信息公開(kāi)的形式呈現靈活多樣性。一是對重大活動(dòng)和重要工作,及時(shí)向新聞媒體通報,開(kāi)展系列宣傳和專(zhuān)題宣傳,讓人民群眾了解、關(guān)注和支持;二是通過(guò)窗口公示、電子政務(wù)等平臺,提高發(fā)展和改革工作的透明度,接受人民群眾的監督。
四、全年完成政務(wù)公開(kāi)信息情況
xxxx年至xxxx年x月初,完成政務(wù)公開(kāi)信息xx條(其中:信息公開(kāi)方案x條,財政預算決算x條,便民服務(wù)x條,重要會(huì )議x條,工作動(dòng)態(tài)xx條,報告x條,統計數據x條,執法監督x條);全期共發(fā)布信息xx條,公開(kāi)信息xx條;信息報送xx條(政務(wù)內網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)),政務(wù)外網(wǎng)錄用xx條。
五、存在的不足與對策建議
在肯定成績(jì)的同時(shí),我鎮政務(wù)信息公開(kāi)工作中也存在的.一些不足和問(wèn)題,主要表現在:一是思想認識不到位。二是工作開(kāi)展落實(shí)不夠。工作進(jìn)展遲緩,公開(kāi)成效不明顯。三是監督機制還有待于進(jìn)一步健全、監督力度還有待進(jìn)一步加強。
在今后工作中,我們要努力做好兩個(gè)方面的事:一是進(jìn)一步完善工作機制。明確文件公開(kāi)的業(yè)務(wù)流程,建立覆蓋各單位和行業(yè)管理機構的政府信息公開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò ),定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,統一思想,明確任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò ),加快傳遞速度,完善考核機制,為政府信息公開(kāi)提供基礎性保障。二是不斷擴大信息覆蓋面性,增強信息分類(lèi)的系統性、科學(xué)性,提高信息公開(kāi)服務(wù)的便民性,對公眾需求量大、普遍關(guān)注的政府信息進(jìn)行集中梳理,豐富與群眾息息相關(guān)的信息的公開(kāi)范圍,整合資源,公開(kāi)更多的服務(wù)類(lèi)信息。
標準調研報告3
20xx年以來(lái),**全面實(shí)施生豬養殖標準化建設,在區域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(cháng)足發(fā)展,成為農業(yè)結構調整中規模較大、產(chǎn)業(yè)結構完整、助農增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是,在生豬養殖標準化程建設過(guò)程中也存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題,影響著(zhù)進(jìn)一步發(fā)展。在認真分析了**生豬養殖標準化建設現狀和存在問(wèn)題后,提出對策,以供參考。
1 生豬養殖標準化建設的背景
轉變生豬生產(chǎn)方式是健康養殖和提高養殖效益的必然要求。20xx年10月,**畜牧局組織人員對全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調研,據調研結果顯示:農村散養受農村留守人口減少,外出務(wù)工人員增多;飼料(原料)價(jià)格上漲,導致養豬成本增加,農戶(hù)養豬利潤空間越來(lái)越;加之近年來(lái),全縣雖清凈無(wú)疫,但受到周邊地區豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響,農民養豬積極性受挫。農村散養農戶(hù)生豬飼養觀(guān)念發(fā)生根本性改變,生豬飼養量直線(xiàn)下滑。大戶(hù)養殖在未推行標準化規模養殖以前,雖在養殖數量上有所增加,但養殖場(chǎng)建設存在防疫設施不完善、管理不規范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風(fēng)險能力差等諸方面缺點(diǎn),一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著(zhù)人們生活水平的提高,對生豬數量和質(zhì)量要求越來(lái)越高,農村散養難以供給社會(huì )生活的需要,推行規模養殖,轉變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養殖標準化、規;、科學(xué)化、健康養殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進(jìn)標準化體系建設的主要做法
2.1 抓組織保障,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統產(chǎn)業(yè)向現代畜牧業(yè)轉變,實(shí)現助農增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農村的傳統和骨干產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確立了“一體兩翼”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整思路?h委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究國家級生豬養殖標準化示范區創(chuàng )建工作,下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng )建國家級生豬養殖標準化示范區的意見(jiàn)》等文件,成立了以分管農業(yè)的縣級領(lǐng)導為組長(cháng),畜牧、質(zhì)監、財政、環(huán)保等部門(mén)負責人為成員的創(chuàng )建國家級生豬養殖標準化示范區項目領(lǐng)導小組,并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)創(chuàng )建工作動(dòng)員部署會(huì )議,與19個(gè)鎮簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書(shū),嚴格目標考核。各鎮各相關(guān)部門(mén)也成立了相應的工作機構,做到了機構、人員、經(jīng)費、責任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管、農戶(hù)響應的工作局面。
2.2 抓政策引導,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養殖向標準化規;B殖轉變,實(shí)現規模豬場(chǎng)硬件建設標準化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰略,推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級換代,促進(jìn)農民增收,縣政府出臺了配套政策措施,在生豬規模養殖戶(hù)用地、取水、用電、融資、圈舍建設、引種等給予5-80萬(wàn)元的補助,引領(lǐng)農戶(hù)走向標準化生產(chǎn)。一是根據國家中小型豬場(chǎng)建設標準制定了《**生豬規模養殖設計規范》,從20xx年起,全縣新建的規模養殖場(chǎng)都按設計規范執行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線(xiàn)等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮。三是按照農業(yè)部“八統一”要求,本著(zhù)相對集中原則,已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養殖小區。
2.3 抓科技推廣,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數量型向量質(zhì)并重型轉變,實(shí)現良種繁育體系標準化和規模豬場(chǎng)飼養管理標準化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù),加快良種豬繁育體系建設,加速生豬品種更新。二是生豬養殖技術(shù)標準化。以創(chuàng )建國家級生豬養殖標準化示范區為載體,制訂了圈舍建設、飼養管理養殖技術(shù)規范,加大培訓力度,改善養殖環(huán)境,嚴格飼料、獸藥等投入品的管理,加快推進(jìn)生豬標準化養殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養殖技術(shù),整治規;笄蒺B殖場(chǎng),率先在興旺牧業(yè)養殖公司和利泰農養殖公司建立起農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養殖模式,促進(jìn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益實(shí)現“雙贏(yíng)”。五是加強與“川農”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專(zhuān)院校和科研單位合作,共同建設生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地,構筑**優(yōu)質(zhì)生豬養殖標準化的技術(shù)支撐體系。目前,天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養管理系統”,成為中國第二家、西南地區第一家擁有這一系統的生豬養殖場(chǎng)。
2.4 抓龍頭帶動(dòng),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉變,實(shí)現標準化養殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái),縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養殖作為農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農貿有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭,實(shí)現了生豬品種標準化。二是以**優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì )為龍頭,建立了“公司/協(xié)會(huì )(專(zhuān)業(yè)合作社)+基地+農戶(hù)”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,對外銷(xiāo)生豬統一佩戴 “蜀龍”牌商標,帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以**吉龍食品有限公司為龍頭,建立了“公司+基地+養殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種,產(chǎn)品遠銷(xiāo)俄羅斯、日本、東南亞等國家,解決了養殖戶(hù)的后顧之憂(yōu),提升了養殖戶(hù)的積極性。
2.5 抓防疫防控,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結合轉變,實(shí)現生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續加強無(wú)規定動(dòng)物疫病區建設,強化基礎免疫,制定和完善管理制度和各類(lèi)技術(shù)規范,并符合wto和sps(動(dòng)植物衛生協(xié)議)有關(guān)原則,做到建立一片,凈化一片,鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養成分常規分析室,提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭,畜牧、工商、質(zhì)監等部門(mén)參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監管機構,加強了對飼料、獸藥等投入品的監管力度。四是建立了全縣畜禽養殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,統一全縣耳標編排,并對全縣的規模養殖場(chǎng)的飼養品種、規模、投入品的使用等進(jìn)行詳細記錄。
3 生豬養殖標準化建設取得的成效
經(jīng)過(guò)多年的生豬養殖標準化發(fā)展建設,以生豬為主的畜牧業(yè),在農業(yè)農村經(jīng)濟中的`地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升,農民收入增加明顯。從20xx年末到20xx年末,畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元,提高了11.1億元,牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%;生豬出欄從80萬(wàn)頭增加到115萬(wàn)頭,提高了35萬(wàn)頭;外銷(xiāo)仔豬從90萬(wàn)頭增加到112萬(wàn)頭,提高了22萬(wàn)頭,外銷(xiāo)量位居全省第一;農民人均牧業(yè)收入從398元增加到1237元,提高了839元;農民生豬養殖人均增收從90元/年增加到400元/年,提高了310元/年,農民增收明顯。
3.2 生豬標準化養殖快速發(fā)展,規模效益明顯。20xx年生豬養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)5000余戶(hù),年出欄50頭以上的規模豬場(chǎng)2356個(gè),未建有生豬養殖小區和年出欄萬(wàn)頭規模的豬場(chǎng)。而到20xx年底全縣已發(fā)展生豬養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)9000余戶(hù),比20xx年增加4000余戶(hù);年出欄50頭以上的規模豬場(chǎng)4361個(gè),比20xx年增加20xx戶(hù),其中年出欄萬(wàn)頭以上的大中型標準化豬場(chǎng)10個(gè),年出來(lái)6000頭的標準化養殖小區10個(gè)。年出欄50頭以上的規模養殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%,高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.3 生豬良種率大幅提升,生豬品質(zhì)更有保障。20xx年末到20xx年末,全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬(wàn)頭,增加了1.98萬(wàn)頭,pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標準化人工授精從1萬(wàn)頭增加到目前的6萬(wàn)頭,生豬標準化人工授精率已達70%,比20xx年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%,提高了30%。生豬良種率的大幅提升,有力保障了生豬品質(zhì)的提高,增加了養殖效益。
4 生豬養殖標準化建設中存在的問(wèn)題
在看到取得成績(jì)的同時(shí),可清醒地看到,我縣生豬養殖標準化建設中還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現在:一是全縣產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化畜牧龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)力不強。二是宣傳不夠,氛圍不濃,不論在交通要道,還是在規模養殖場(chǎng),缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標識。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結合不緊,還存在脫鏈現象,在基地(農戶(hù))—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì )之間還沒(méi)有真正形成利益共同體,抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力弱。四是養殖業(yè)主現代畜牧業(yè)意識不夠強。五是項目發(fā)展資金短缺,**自從被確定為擴權強縣試點(diǎn)縣后,市財政取消對我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養方式和飼養技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)現代畜牧業(yè)發(fā)展,以農民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標,以機制創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新為動(dòng)力,加快養殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,著(zhù)力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規;、產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)保障動(dòng)物衛生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實(shí)現現代化。到20xx年,全縣出欄生豬135萬(wàn)頭,外銷(xiāo)仔豬115萬(wàn)頭,生豬規模養殖比重達到60%,生豬良種面達到80以上。把我縣建設為國家級生豬標準化養殖示范區、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地、國家出口豬肉質(zhì)量安全示范區、四川省精品農業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養殖標準化示范區和全省40個(gè)現代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一,實(shí)現畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟強縣跨越。
5.1 抓好規劃,建設生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。現代畜牧業(yè)建設是一項復雜的系統工程,必須規劃先行,有序推進(jìn)?h、鎮要按照統籌城鄉發(fā)展的要求,把現代畜牧業(yè)建設納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃,明確建設的思路、目標、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國道和瀘榮線(xiàn)沿線(xiàn)為重點(diǎn),建立生豬標準化養殖產(chǎn)業(yè)帶,繼續支持飼養50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規;i場(chǎng)的發(fā)展,全力推進(jìn)國家級生豬標準化養殖示范區建設。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮為商品仔豬開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。
5.2 推進(jìn)配套體系建設,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設,堅定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設。按照“三定一統”(定品種、定規模、定設備,統計外觀(guān))的要求,推進(jìn)良種工程建設,建立原種場(chǎng)、擴繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級良種繁育體系,進(jìn)一步加強對**豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò )的規范化管理,全面實(shí)現良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責任體系,科學(xué)編制免疫計劃,完善免疫制度,對豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強制免疫,建立完善免疫檔案,全面推進(jìn)畜禽標識及疫病可追溯體系建設,提升防控工作水平。三是堅持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監管制度,加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執法監管,對生豬規模養殖場(chǎng)和養殖小區實(shí)行備案制度,強化生豬養殖檔案管理,保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類(lèi)齊全、層次多樣的人才培養體系,緊密結合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)培養一批技術(shù)帶頭人,為**生豬養殖標準化建設提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng )新運行機制,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現有資源,推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬,飼料企業(yè)配送飼料,擔保公司為種豬場(chǎng)和養豬戶(hù)提供貸款擔保,協(xié)會(huì )(專(zhuān)業(yè)合作社)負責產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),農戶(hù)負責養豬,保險公司提供保險服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)(興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等)通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社向農戶(hù)提供仔畜禽、飼料、防疫、養殖技術(shù),并按協(xié)議以增重計費方式付酬,農戶(hù)進(jìn)行標準化規模養殖的“寄養”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地和區域性特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品主產(chǎn)區建設,鼓勵和引導以農民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規范化農民專(zhuān)業(yè)合作社。
5.4 轉變生產(chǎn)方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標準化規模養殖,建設一批現代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮。實(shí)施生豬養殖設施建設標準化工程,結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”,做到“人畜分離,沼氣配套,種養結合”。堅持適度規模養殖,種豬場(chǎng)按照飼養種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規模進(jìn)行扶持,標準化養殖小區按照年出欄20xx以上規模進(jìn)行扶持,生豬養殖創(chuàng )業(yè)園區按照年出欄20xx0以上規模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策,積極扶持現有龍頭企業(yè),同時(shí)促進(jìn)與象雨潤、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作,帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式,發(fā)展循環(huán)農業(yè),實(shí)現種植業(yè)與養殖業(yè)的有機結合,避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。
5.5 做大做強生豬品牌,提升品牌效應。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫信息網(wǎng)的功能和作用,按時(shí)對生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布,與國內主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對接,實(shí)現畜產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)上交易。二是加強宣傳,以“蜀龍”牌商標為載體,在交通要道、規模養殖場(chǎng)、養殖小區等處設立廣告牌進(jìn)行宣傳。對外調生豬統一佩帶“蜀龍”牌商標,提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著(zhù)力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度,爭創(chuàng )四川著(zhù)名商標和四川省名牌產(chǎn)品,做大做強**生豬產(chǎn)業(yè)。
5.6 強化管理,搞好項目建設。一是緊緊抓住國家政策機遇,進(jìn)一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作,爭取更多的國家資金支持,實(shí)現投入上的突破。二是根據四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現代畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(川府發(fā)[20xx]14號)和《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地建設規劃綱要》文件精神,圍繞**畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經(jīng)濟帶動(dòng)作用強的項目,充實(shí)和完善項目庫。三是加強項目資金管理,切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用,進(jìn)一步加強日常資料的收集、整理,保證項目實(shí)施不走樣。
5.7 完善政策激勵機制,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金,并根據畜牧業(yè)發(fā)展情況,逐年增加投入。二是認真落實(shí)對畜牧業(yè)已有的保險政策,引導鼓勵規模養殖戶(hù)參加保險,提高抵御自然風(fēng)險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會(huì )資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,簡(jiǎn)化**中小企業(yè)擔保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設貸款擔保手續,降低擔保門(mén)檻,進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。四是對符合種養結合、生態(tài)循環(huán)要求的養殖基地建設,優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、環(huán)保治理、農村公路暢通(通達)工程等新農村建設項目。
標準調研報告4
農業(yè)標準化是現代農業(yè)的“標尺”。推行農業(yè)標準化,對農產(chǎn)品實(shí)行“田地到餐桌”的全程控制,有利于提高農產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平,有利于提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和發(fā)展外向型農業(yè),有利于促進(jìn)農民增收、企業(yè)增效,是加快我縣現代農業(yè)發(fā)展的必由之路。
一、正確把握我縣農業(yè)標準化生產(chǎn)現狀
縣地處山區,森林覆蓋率達74%,自然生態(tài)環(huán)境保護較好,農業(yè)生產(chǎn)也較少受到工業(yè)“三廢”污染。近年來(lái),全縣大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉.優(yōu)質(zhì)米等農業(yè)板塊,培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌,農產(chǎn)品標準化體系建設取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要表現在五個(gè)方面:一是制定了一系列農產(chǎn)品生產(chǎn)標準。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產(chǎn)品的多項生產(chǎn)標準,其中有關(guān)水稻生產(chǎn)的兩項標準、食用菌生產(chǎn)的四項標準已由縣質(zhì)量技術(shù)監督局作為地方標準正式發(fā)布。部分農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也制定了企業(yè)標準。二是建設了一批農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。全縣建立了5個(gè)50萬(wàn)袋茶樹(shù)菇標準化生產(chǎn)基地、5個(gè)100萬(wàn)袋香菇標準化生產(chǎn)基地,1個(gè)萬(wàn)畝柑桔標準化生產(chǎn)基地、6個(gè)千畝茶葉標準化生產(chǎn)基地、5萬(wàn)畝無(wú)公害水稻生產(chǎn)基地,農業(yè)標準化生產(chǎn)基地面積達14萬(wàn)畝。三是推廣了無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)推廣了測土配方施肥技術(shù)、有機肥生產(chǎn)技術(shù)以及病蟲(chóng)害農業(yè)、物理和生物防治技術(shù)等,全縣測土配方施肥面積達10萬(wàn)畝,病蟲(chóng)害農業(yè)、物理、生物防治面積達5萬(wàn)畝,農業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開(kāi)展了農產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類(lèi)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品認證,鳴鳳大米、森源香菇2類(lèi)產(chǎn)品獲得綠色食品認證?h農業(yè)部門(mén)購回了全縣首臺農殘檢測儀,可以同時(shí)對20多個(gè)樣品開(kāi)展定性分析。五是推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全縣共有各類(lèi)農產(chǎn)品加工企業(yè)388個(gè),其中省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家,20xx年農產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入2億元,森源香菇、埡絲2個(gè)品牌被評為湖北名牌產(chǎn)品,野風(fēng)食品、鳴鳳米正在積極爭創(chuàng )湖北名牌。
我縣農業(yè)標準化工作雖然有一定的基礎,但與現代農業(yè)發(fā)展的需要還存在很大差距。主要表現在四 個(gè)方面:一是認識不夠到位。部分農民、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者對實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)的作用概念模糊,認識和理解不透,主動(dòng)積極的參與意識和觀(guān)念不強,“重生產(chǎn)輕管理,重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現象較為普遍,實(shí)施標準化生產(chǎn)還未能成為企業(yè)和農民的自覺(jué)行為。二是體系尚不健全。目前推行的標準化生產(chǎn)技術(shù)規程,大多為國家及省行業(yè)部門(mén)頒布的標準,與我縣實(shí)際生產(chǎn)還有差距,且與國際標準還有明顯差距,有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產(chǎn)實(shí)際,又與國際標準相接軌的標準。食用菌產(chǎn)業(yè)在我縣已有近30年的發(fā)展歷史,種植規模已達9300萬(wàn)袋,鮮菇產(chǎn)量達5萬(wàn)噸以上,農民發(fā)展食用菌人均現金收入達到20xx元以上,而直到年才制定和頒布第一個(gè)地方標準。鹿苑茶是我縣的傳統優(yōu)勢農產(chǎn)品,然而到目前為止,尚未制定統一的地方標準,農戶(hù)生產(chǎn)全憑經(jīng)驗,產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。三是生產(chǎn)方式落后。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、規模小、機械化程度低,農產(chǎn)品品質(zhì)、品相不一,質(zhì)量安全也無(wú)法保證。食用菌生產(chǎn)仍處于一家一戶(hù)作坊式的生產(chǎn),全縣沒(méi)有一套完整的機械化制筒、裝袋、烘干等現代化設備和專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍,生產(chǎn)方式仍處于上世紀80年代的水平。柑橘、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此。四是基地建設水平不高。受客觀(guān)條件限制,對產(chǎn)業(yè)基地投入有限,部分農業(yè)標準化示范基地布局不合理,水電路設施不配套,基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運輸等自動(dòng)化、機械化省力設施基本沒(méi)有,直接導致生產(chǎn)管理成本高、勞動(dòng)效率低下、產(chǎn)出效益不高。五是農業(yè)企業(yè)數量偏少。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不到20家,規模種養大戶(hù)生產(chǎn)規模小、數量少,缺乏推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)標準化的主體。
二、加快我縣農業(yè)生產(chǎn)標準化進(jìn)程的對策建議
總體上說(shuō),所有農產(chǎn)品都處于過(guò)剩狀態(tài),但所有優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品都有市場(chǎng),具體表現為“兩個(gè)極端”,一個(gè)是“大路貨”農產(chǎn)品大量積壓,一個(gè)是綠色、無(wú)公害、優(yōu)質(zhì)、安全的農產(chǎn)品供不應求,二者的本質(zhì)區別就在于內在質(zhì)量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響,柑農損失慘重,但江西贛南的優(yōu)質(zhì)臍橙依然賣(mài)到了1元錢(qián)1個(gè),究其原因,關(guān)鍵在于他們對柑橘生產(chǎn)從基地建設、品種選擇、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗、采摘包裝、儲運銷(xiāo)售全程實(shí)行標準化管理(《 臍橙》早在 年已成為臍橙國家標準)。因此,發(fā)展現代農業(yè),一定要高度重視標準化工作。否則,我們的農產(chǎn)品上市之日就是過(guò)剩之時(shí)。
。ㄒ唬┘涌燹r產(chǎn)品標準體系建設。一是制定標準。以國家標準、行業(yè)標準為基礎,按照技術(shù)標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準并重,品種標準與生態(tài)環(huán)境標準并重,符合當地生產(chǎn)實(shí)際與參照國際先進(jìn)標準并重的原則,根據我縣自然環(huán)境特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際,有計劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農產(chǎn)品系列標準規范,并對標準進(jìn)行集成,轉化成通俗易懂的操作手冊。二是分類(lèi)制標。農產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不一樣,分類(lèi)標準也不一樣。面對國內市場(chǎng),要積極發(fā)展超市農業(yè),制定適合我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)規范標準,按照國家農產(chǎn)品分等分級標準,嚴格依“標”生產(chǎn),按“標”加工,引導農產(chǎn)品分級包裝上市,確保生產(chǎn)出的農產(chǎn)品符合現代超市需求。同時(shí),要加快出口農產(chǎn)品、名特優(yōu)新農產(chǎn)品、食用農產(chǎn)品的制標工作,并逐步向大宗農產(chǎn)品普及。支持森源、興利、野風(fēng)等農產(chǎn)品加工企業(yè)建立與國際標準接軌企業(yè)標準,提高農產(chǎn)品的“三化”(質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規格化)程度,為農產(chǎn)品創(chuàng )知名品牌、無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品認證和農產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障,推動(dòng)外向型農業(yè)發(fā)展,從根本上改變農產(chǎn)品無(wú)標生產(chǎn)、無(wú)標上市、無(wú)牌銷(xiāo)售的狀況。三是加快普及。開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓,大力推廣普及無(wú)公害栽培技術(shù)、施肥技術(shù)及病蟲(chóng)害防治技術(shù),真正將無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到基層,讓農民所掌握,及時(shí)應用到農業(yè)生產(chǎn)中。四是品牌認證。在搞好農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規范化管理、全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上,積極組織各類(lèi)品牌農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報和認證工作,爭取更多的農產(chǎn)品成為國家和省認證的名牌。鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)建立良好的操作規范,積極爭取通過(guò)ISo質(zhì)量體系和環(huán)境體系認證。
。ǘ┘涌燹r產(chǎn)品標準化示范基地建設。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和目標,結合氣候、地形、土壤等自然條件,科學(xué)布局,按照適地適種原則,創(chuàng )建一批農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地或示范區。沮東地區要依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎,重點(diǎn)辦好香菇標準化示范區;沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優(yōu)勢和肥沃土層,重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)米和生豬養殖標準化示范基地建設;沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地,大力建設優(yōu)質(zhì)柑橘標準化示范區;舊縣、花林、河口、荷花等鄉鎮要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤,重點(diǎn)建立鹿苑黃茶標準化示范基地,全力打造區域明顯、布局合理、優(yōu)勢突出、各具特色的.板塊基地。通過(guò)示范區建設,規范農產(chǎn)品的生產(chǎn)行為,探索農業(yè)標準化建設途徑,為全面實(shí)施農業(yè)標準化奠定基礎、創(chuàng )造條件。二是規模開(kāi)發(fā)。大力推進(jìn)農村土地流轉,鼓勵、支持種養大戶(hù)、農村專(zhuān)業(yè)合作組織興辦各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地,引導種植戶(hù)向適種地集中,推進(jìn)特色板塊集中連片發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展香菇種植50萬(wàn)袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養殖千頭以上的大戶(hù),培育一批推進(jìn)標準化的實(shí)施主體。支持和鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)基地,按企業(yè)標準組織生產(chǎn)。三是標準建園。堅持新園建設與老園改造并重,按照農業(yè)相關(guān)技術(shù)標準,加強基礎配套設施建設,重點(diǎn)推廣和普及自動(dòng)化噴灌、給藥、施肥、運輸等省力設施和技術(shù)。在橘園茶園建園上,其梯田高度、寬度,行距、株距,抗旱水池、配藥池、生物肥料池,作業(yè)道、提升軌道、機耕道,防護林、行道樹(shù)等都必須按農業(yè)部門(mén)提供的施工設計和種植技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行設置。在香菇示范基地建設上,要嚴格注意水源選擇,重點(diǎn)推廣鋼筋水泥柱構建菇棚和非耗材配方。
。ㄈ⿵娀r產(chǎn)品生產(chǎn)標準化管理。一是大力推進(jìn)品種的標準化。經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)、試驗和培育、馴化,我縣農業(yè)生產(chǎn)品種格局基本上已經(jīng)固定,這些品種都經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗,符合我縣土壤、水質(zhì)、氣候條件和種植水平。實(shí)踐證明,水稻揚兩優(yōu)6號、準兩優(yōu)527,香菇“135”、“939”,柑橘尾張、山下紅,茶葉本地大葉茶、鄂茶7號等是我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導品種,必須加強主導品種的選育和推廣,確保品種的標準一致。二是大力推進(jìn)投入品的標準化。按照生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機食品的不同要求,分別制定出農產(chǎn)品所用肥料的種類(lèi)、數量、時(shí)間和施用方法。大力推廣使用有機肥和生物菌肥,減少化肥施用量。在化肥使用上,要以復合肥和專(zhuān)用肥為主,限量使用氮、磷、鉀化學(xué)肥料和微量元素肥料。對農產(chǎn)品生產(chǎn)區土壤中的各種營(yíng)養元素含量實(shí)施檢測,根據不同農作物提出配方,指導農民科學(xué)施肥,防止過(guò)量施用化肥和不恰當施肥給土壤和農產(chǎn)品造成污染。特別是在香菇生產(chǎn)上,要嚴禁使用工業(yè)石蠟進(jìn)行脫袋打蠟,堅決禁止銷(xiāo)售、使用工業(yè)石蠟用于香菇生產(chǎn);在椴木木耳生產(chǎn)、柑橘和茶葉病蟲(chóng)害防控中要嚴禁使用高毒、高殘留農藥,大力推廣農藥使用許可目錄中的藥品;在畜禽養殖上,嚴禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長(cháng)類(lèi)激素。三是加強生產(chǎn)環(huán)境監測。加強農產(chǎn)品生產(chǎn)區生態(tài)環(huán)境的保護,加大對工業(yè)廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度,嚴禁工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活垃圾進(jìn)入農產(chǎn)品生產(chǎn)區,避免因環(huán)境污染導致農產(chǎn)品品質(zhì)下降。定期組織環(huán)保、質(zhì)監、農業(yè)等部門(mén)對農業(yè)標準化示范基地的水質(zhì)、空氣、土壤進(jìn)行取樣、化驗,并將檢測結果進(jìn)行通報,責令整改。
。ㄋ模⿵娀r產(chǎn)品市場(chǎng)監管。一是實(shí)行市場(chǎng)準入制度。爭取用2-3年的時(shí)間,在全縣主要農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城區大型農貿市場(chǎng)建立農產(chǎn)品質(zhì)量速測站,建立農業(yè)標準化產(chǎn)品等級分裝制,實(shí)行市場(chǎng)準入。對進(jìn)入市場(chǎng)的農產(chǎn)品,由市場(chǎng)農產(chǎn)品速測站進(jìn)行監督控制,合格的準予銷(xiāo)售,并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,不合格的或未經(jīng)檢測的不得進(jìn)區銷(xiāo)售。二是加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測。進(jìn)一步加大投入,購置必要的檢驗檢測設備,盡快形成比較健全的農產(chǎn)品檢測監測網(wǎng)絡(luò )。農產(chǎn)品加工企業(yè)應主動(dòng)建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量速測點(diǎn),積極開(kāi)展自檢自測,增強自我約束意識和能力。三是加大農業(yè)綜合執法力度。一方面要突出關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域執法。加強示范基地、銷(xiāo)售過(guò)程的執法;另一方面要突出大案要案。重點(diǎn)查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農藥,杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的農資等違法行為發(fā)生,確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
標準調研報告5
調研報告是調查研究結果的體現,是“十月懷胎”、“一朝分娩”的產(chǎn)物。一次調研活動(dòng)成功與否,調研報告是關(guān)鍵的一環(huán)。一篇好的調研報告,是作者綜合能力的反映,也是調研取得成功的重要標志。
一、調研報告的標準
調研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或,經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對其客觀(guān)實(shí)際情況的調查了解,將調查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規律,總結出經(jīng)驗,最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)。調研報告不同于一般的公文,它既要有詳盡的、令人信服的基本情況,又要有透過(guò)現象看本質(zhì)的原因分析,更要有符合客觀(guān)事物的發(fā)展規律、操作性強的對策、建議。具體講就是:情況全面,客觀(guān)準確;觀(guān)點(diǎn)明確,分析透徹;層次分明,語(yǔ)言簡(jiǎn)練;符合實(shí)際,操作性強。
一篇好的調研報告,應有強烈的針對性、事實(shí)的具體性和報告的科學(xué)性,并做到有觀(guān)點(diǎn)、有思路、有對策。有觀(guān)點(diǎn),即觀(guān)點(diǎn)新穎正確,且材料和觀(guān)點(diǎn)相統一。有觀(guān)點(diǎn)無(wú)材料,有材料無(wú)觀(guān)點(diǎn),或觀(guān)點(diǎn)與材料相背謬的情況是不允許的。調研報告中所使用的材料,應服從、服務(wù)于觀(guān)點(diǎn),不能游離于觀(guān)點(diǎn)而獨立存在。有思路,即在分析問(wèn)題時(shí)脈絡(luò )分明,邏輯嚴密,因果自然。有對策,就是有解決問(wèn)題的辦法。從發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的角度來(lái)看,沒(méi)有對策的調查研究,是徒勞無(wú)益的;沒(méi)有對策的調研報告,只是一紙空文。歷史上著(zhù)名的《隆中對》,集中展現了諸葛亮對當時(shí)政局的看法,并且針對劉備集團無(wú)根據地的處境提出了具有遠見(jiàn)卓識的戰略方針,是一篇膾炙人口的對策論。
一篇好的調研報告,不但能夠總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題,而且能夠為領(lǐng)導決策提供依據,對實(shí)際工作產(chǎn)生積極的指導作用。領(lǐng)導重要批示是衡量調研報告優(yōu)劣的重要標志,但不是唯一尺度。
二、調研報告的格式
黨政機關(guān)調研報告的格式已約定俗成,一般由標題、署名、提要、前言、正文、結尾六部分構成。篇幅一般不超過(guò)4000字。
1.標題
調研報告的標題類(lèi)似于新聞專(zhuān)訪(fǎng)的標題,樣式繁多,但無(wú)論是何種形式,總要以全部或不同的側面體現作者的寫(xiě)作意圖、文章的主旨。通常情況下一篇調研報告的標題可以有兩種寫(xiě)法。
。1)規范化標題格式;靖袷饺纭妒≌k公廳關(guān)于在北戴河區農村全面開(kāi)展衛生文化等公共事業(yè)建設的調研報告》、《關(guān)于廊坊市強力推進(jìn)軟環(huán)境建設的調研報告》、《商業(yè)保險參與新型農村合作醫療試點(diǎn)的調查》等。
。2)自由式標題。包括陳述式、提問(wèn)式和正副標題結合式三種。陳述式如《我省新興中等城市建設與發(fā)展呈現十大特點(diǎn)》;提問(wèn)式如《向武漢國際雜技節學(xué)點(diǎn)什么?》;正副標題結合式如《打造投資興業(yè)的“一方樂(lè )土”——對邯鄲市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的調查與思考》,正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問(wèn)題,副題標明調查的對象、范圍、問(wèn)題。
。3)標題的擬定。標題是文章的“眼睛”,是立意、謀篇的綱領(lǐng),是讀者入文的向導,要力求簡(jiǎn)潔、醒目、生動(dòng)。一是用比喻擬題。如《為傳統農業(yè)插上現代化“翅膀”》、《讓“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”魅力四射》、《“5a”助力,“明珠”添彩》等。二是用夸張擬題。如《撐起更大一片天》、《“合作”起來(lái)天地寬》等。三是用設問(wèn)反問(wèn)擬題。如《我省青縣“村治模式”何以引起廣泛關(guān)注》、《國家級貧困縣招商引資靠什么》等。四是用對偶擬題。如《在“早”字上下功夫,在“好”字上作文章》等。五是用語(yǔ)氣擬題。如《重視扶持河北文化品牌刻不容緩》、《我省房地產(chǎn)市場(chǎng)振興任重道遠,擴大投資和消費仍是當務(wù)之急》等。六是用數字擬題。如《我省房地產(chǎn)發(fā)展凸顯六大問(wèn)題》、《“八項措施”保障失地農民利益》等。七是用詩(shī)文擬題。如《風(fēng)正一帆懸》、《不信春風(fēng)喚不回》等。八是用詞組擬題。如《創(chuàng )新?架橋?挖潛》、《普法?化訪(fǎng)?嚴打?調解》等。
2.署名
標題下面署名,寫(xiě)出調查單位或作者個(gè)人姓名、所在工作單位。也可以署名“×××課題組”,課題組成員名字可在文章后面注明。
3.提要
調研報告一般不寫(xiě)提要,但由于省委省政府及其部門(mén)工作的特殊性,調研報告也可以通過(guò)提要讓領(lǐng)導馬上了解報告內容,節省閱讀時(shí)間。美國總統克林頓的辦公室主任麥琪?威廉姆斯,每天早晨上班第一件事,就是向克林頓報告全世界和美國的形勢,就只用一張a4紙。調研報告提要是報告全文的縮影,要以極經(jīng)濟的筆墨,勾畫(huà)出全文的整體面目;提出主要論點(diǎn)、揭示調研成果、簡(jiǎn)要敘述全文的框架結構。提要可只簡(jiǎn)要地敘述成果(數據、看法、意見(jiàn)、結論等),對調研手段、方法、過(guò)程等均可不涉及。文字篇幅一般控制在300字以?xún)葹楹谩?/p>
4.前言
前言是調研,報告的開(kāi)頭部分,要精煉概括,直切主題。共有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結論來(lái);第二種是寫(xiě)明調研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現實(shí)狀況、主要成績(jì)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接概括出調研的結果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內容等。
5.主體
主體是調研報告的核心部分。是前言的引申展開(kāi),是結論的根據所在。
。1)主體內容。一般包括三個(gè)方面:一是調查到的事實(shí)情況,包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過(guò)、具體做法等(基本情況);二是研究、分析事實(shí)材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點(diǎn)、規律(思考啟示);三是提出具體建議或應采取的一些具體措施(對策建議)。主體部分內容豐富,結構安排力求條理清晰、簡(jiǎn)潔明快。
。2)主體結構。一是根據邏輯關(guān)系安排結構,如:縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構,以縱橫式結構最常為人們采用。二是按照內容安排結構,如:“情況——成果——問(wèn)題——建議”式結構,多用于反映基本情況的調研報告;“成果——具體做法——經(jīng)驗”式結構,多用于介紹經(jīng)驗的調研報告;“問(wèn)題——原因——意見(jiàn)或建議”式結構,多用于揭露問(wèn)題的調研報告;“事件過(guò)程——事件性質(zhì)結論——處理意見(jiàn)”式結構,多用于揭示案件是非的調研報告。
典型經(jīng)驗的調研報告的正文主要內容有:①用成績(jì)說(shuō)話(huà),要在工作的項目、規模、效益等方面用統計材料說(shuō)明工作所取得的`成績(jì),達到令人信服的目的;②介紹取得成功的經(jīng)驗、做法,選準工作取得成效的根本經(jīng)驗,從方法、過(guò)程、措施、步驟等方面進(jìn)行陳述,并用工作的實(shí)績(jì)加以具體的說(shuō)明介紹;③分析優(yōu)越性,總結先進(jìn)工作所帶來(lái)的各種效益和成功經(jīng)驗的先進(jìn)性所在。
揭露問(wèn)題的調研報告的正文主要內容有:①存在的問(wèn)題,要用數字和具體事實(shí)說(shuō)明問(wèn)題的嚴重程度、所造成的后果以及損失的程度,以準確把握問(wèn)題的性質(zhì)。這部分屬于基本情況介紹;②分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,這是反映問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節。因此,原因分析要抓準,就問(wèn)題找原因,分清主客觀(guān)原因,辨別人為因素與外在因素,便于采取相應的改進(jìn)措施,使問(wèn)題盡快得到糾正和解決;③提出改進(jìn)建議,針對問(wèn)題、針對調查對象的實(shí)際情況,提出具體可行的改進(jìn)建議或措施,建議應符合上級要求和客觀(guān)實(shí)際,針對性強,切實(shí)可行,具體實(shí)施部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的責任明確,對調查對象有參考利用的價(jià)值。
6.結尾
結尾也叫結論。調研報告可以有結尾部分也可以不寫(xiě)結尾部分。
一般而言,有四種情況需要寫(xiě)結尾:一是主體報告情況,介紹經(jīng)驗,需要結論;二是主體中沒(méi)有提到的問(wèn)題、希望、要求、建議等,需在結尾中提及;三是附帶說(shuō)明有關(guān)情況,如調查過(guò)程中遇到的一些情況,主體中沒(méi)有提及,需在末尾加以說(shuō)明;四是有附帶材料需要加以說(shuō)明的,如一些典型材料、專(zhuān)題報告、統計圖表等。無(wú)論采用哪種形式,都必須簡(jiǎn)潔有力,切忌拖泥帶水,畫(huà)蛇添足。
調研報告初稿形成后,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,根據討論情況進(jìn)一步修改完善、定稿。調研報告形成后,可根據需要征求被調查者或有關(guān)方面領(lǐng)導的意見(jiàn)。對全局性、戰略性、決策性、技術(shù)性的問(wèn)題,可邀請有關(guān)方面專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行咨詢(xún)、論證,對調研報告進(jìn)行修改,進(jìn)一步充實(shí)、完善。調研報告成稿后,呈報有關(guān)領(lǐng)導審閱,按領(lǐng)導要求再做進(jìn)一步的調查研究、分析、修改完善。
我們要求調研報告要有時(shí)效性、要快,但同時(shí)強調不要輕易出手,“懷胎十月”才能養育健康的“嬰兒”!逗颖卑l(fā)展》編輯部在實(shí)踐中摸索出了“三零”目標,即:讓每項工作零缺陷,讓每期刊物零失誤,讓每個(gè)人心中零遺憾。很多機關(guān)辦公室的同志把它抄錄改寫(xiě)作為準則,我感到它對于我們寫(xiě)調研報告同樣有啟示意義。
標準調研報告6
一、頁(yè)面設置
1.紙張大小為A4;
2.頁(yè)邊距:上下為25mm,左右為28mm。
二、論文題目
1.論文標題為黑體小二加粗居中;
2.副標題為黑體三號居右。
三、摘要
1.中文“摘要”一詞為黑體三號加粗居中;中文摘要內容為仿宋
_GB2312 四號,行間距為固定值28 磅;
2.英文“摘要”一詞為T(mén)imes New Roman 三號加粗居中;英文摘要內容 為T(mén)imesNew Roman 四號,行間距為固定值28磅;
3.中文“關(guān)鍵詞”一詞為仿宋_GB2312 四號加粗;關(guān)鍵詞內容為仿宋_GB2312 四號,行間距為固定值 28 磅,每個(gè)關(guān)鍵詞之間空2 個(gè)中文字符;
4.英文“關(guān)鍵詞”一詞為 Times New Roman 四號加粗;關(guān)鍵詞內容為T(mén)imes NewRoman 四號,行間距為固定值 28磅,每個(gè)關(guān)鍵詞之間空2 個(gè) 中文字符;
5.摘要段前段后行間距設為“0”行,左右縮進(jìn)設為“0”字符;
6.摘要在目錄之前。
四、目錄
1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;
2.目錄內容為仿宋_GB2312 四號,行間距為固定值 28磅,段前段后 間距設為“0”行;
3.目錄內容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。
五、正文
1.行間距為固定值28 磅,段前段后間距設為“0”行,左右縮進(jìn)設為“0” 字符;
2.一級標題為黑體三號加粗居中;
3.二級標題為黑體小三居左;
4.三級標題為黑體四號居左;
5.正文為仿宋_GB2312 四號,首行縮進(jìn) 2字符,段前段后間距設為“0” 行,左右縮進(jìn)設為“0”字符;
6.表格字體為仿宋_GB2312 小四,標題為仿宋_GB2312 小四加粗居 中。
六、參考文獻
1.參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;
2.參考文獻須以角標形式在正文中標注,所標序號要與參考文獻序號一致;
3.“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;
4.中文參考文獻為宋體,行間距為固定值28 磅;
5.英文參考文獻為宋體,行間距為固定值28 磅。
七、補充說(shuō)明
1.調研報告(論文)的序言部分要求包括但不限于調研背景、研究范圍、調查內容、研究方法和步驟等;
2.調研問(wèn)卷、訪(fǎng)談提綱等材料可附于調研報告中,但篇幅不得超過(guò)調研報告(論文)全文的20%;
3.鼓勵查閱、引用相關(guān)參考文獻,但篇幅不得超過(guò)調研報告(論文)全文的20%;
一、實(shí)踐活動(dòng)的基本情況
(一)實(shí)踐活動(dòng)的背景
(500字以?xún)?
(二)活動(dòng)的意義和目的'
(200 字以?xún)?
二、實(shí)踐活動(dòng)的主要內容
(一)活動(dòng)安排:活動(dòng)內容、時(shí)間、地點(diǎn)
(300字以?xún)?
(二)實(shí)施地域、受益對象(數量、群體等)
(200字以?xún)?
(三)活動(dòng)主要內容
(800字以?xún)?
(四)活動(dòng)解決的問(wèn)題與社會(huì )效益
(500 字以?xún)?
三、實(shí)踐活動(dòng)的個(gè)人感受和體會(huì )
(500字以?xún)?
標準調研報告7
我國是一個(gè)農業(yè)大國,同時(shí)也是一個(gè)雞蛋生產(chǎn)大國。從1985年以來(lái),我國雞蛋產(chǎn)量已連續25年位居世界首位,但與之不相稱(chēng)的是,我國只能算一個(gè)蛋品產(chǎn)業(yè)的弱國。小規模大群體的產(chǎn)業(yè)模式仍占主導地位。目前,在我國的蛋雞生產(chǎn)中,超過(guò)80%的雞蛋來(lái)自不足10000只的小規模雞場(chǎng)和農戶(hù)散養。當前我國商品蛋雞生產(chǎn)的現狀主要表現為:
1.1 原料充足、市場(chǎng)廣闊
我國大部分地區特別是北方都生產(chǎn)玉米等能量飼料,再加上遍地油料作物副產(chǎn)品,基本上多數農戶(hù)都可以自行解決絕大部分的飼料原料就地轉化為雞蛋;而蛋雞作為最廉價(jià)最方便食用的動(dòng)物蛋白質(zhì)來(lái)源而倍受?chē)讼矏?ài),具有廣闊的市場(chǎng)。
1.2 進(jìn)入的門(mén)檻極低
投資多少隨意,房屋設備可以因陋就簡(jiǎn),加上我國農村幾千年早已形成的家家戶(hù)戶(hù)養一兩頭豬、十幾只雞的傳統習慣,使我國絕大多數農戶(hù)進(jìn)入蛋雞養殖行業(yè)沒(méi)有太高的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟困難。
1.3 生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋
由于我國以散養為主,生產(chǎn)條件也就因陋就簡(jiǎn)。我國現在已經(jīng)有世界上最先進(jìn)的環(huán)控雞舍,但絕大部分雞舍還都是以住房稍加改造的,甚至在田間地頭隨便用磚砌一下房子或用鐵絲網(wǎng)圈一下就可以養雞。至于雞籠,有使用木頭自制的,也有購買(mǎi)單籠再加木頭支撐的,現在也慢慢有購買(mǎi)成套籠架的。飲水、喂料等輔助設備能省就省,清糞設備盡量不用。至于環(huán)控設備,一般每棟存欄5000只以上的會(huì )考慮安裝風(fēng)機、排風(fēng)扇,但多數情況下根本沒(méi)有考慮。
1.4 生產(chǎn)成本低廉
簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)設備帶來(lái)的就是低廉的生產(chǎn)成本:籠位幾元甚至不足一元的設備成本使農戶(hù)養殖幾乎不用考慮折舊,這是動(dòng)輒每只雞幾十上百元的規;B殖場(chǎng)所無(wú)法比擬的。
1.5 生產(chǎn)水平較低
生產(chǎn)水平參差不齊并且總體水平低。極低的投資成本和巨大的養殖規模,雖然給我國帶來(lái)了巨大的雞蛋產(chǎn)量,也給我國蛋品產(chǎn)業(yè)帶來(lái)無(wú)盡的損失。因對設備需求極低,嚴重制約了我國養殖設備工藝發(fā)展;大小環(huán)境惡劣,使我國養殖業(yè)"惡名遠揚";混亂的免疫制度和亂用藥情況,使我國畜禽疫病高度復雜,混合感染、交叉感染情況普遍存在;粗放的管理模式,使我國蛋雞業(yè)單產(chǎn)低、耗料高、死淘高,生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效率遠低于世界平均水平。
表 蛋雞生產(chǎn)性能比較
指標 世界 中國
母雞單產(chǎn) kg 19.0~20.0 15~16
料蛋比 2.0~2.2 2.3~2.7
死淘率 % 3.0~6.0 7.0~16
低水平的重復建設,使我國雞蛋供應量大且零散,商品屬性低。上世紀70年代,我國是蛋品出口大國,出口的品種中有鮮蛋、再制蛋和蛋制品,最高時(shí)期出口折鮮蛋量曾達到10萬(wàn)噸以上,80年代也還保持在8萬(wàn)噸左右。但是進(jìn)入90年代后,我國鮮蛋產(chǎn)量雖然逐年飛速發(fā)展,出口量卻一直下滑,20xx年出口量?jì)H為5.8萬(wàn)噸。雞蛋市場(chǎng)長(cháng)期存在"三多三少"問(wèn)題:即普通蛋多品牌蛋少;帶殼蛋上市多深加工蛋少;雞蛋直接食用多開(kāi)發(fā)利用少。
1.6 缺乏品牌
由于沒(méi)有品牌,只能作為初級農產(chǎn)品在自由市場(chǎng)上低價(jià)銷(xiāo)售;由于形不成批量,即使低價(jià)的市場(chǎng)也總被蛋販子控制;由于沒(méi)有自己的品牌,即使能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的雞蛋也只能是幫人打工;由于雞蛋加工比例極低,雞蛋很難保值增值;由于極低的生產(chǎn)門(mén)檻,我國雞蛋生產(chǎn)經(jīng)常一擁而上又一哄而下,極易造成雞蛋價(jià)格的劇烈波動(dòng)。雞蛋在我國,目前只能算一種產(chǎn)品,而不能算是一種商品。
2 造成當前這種現狀的主要原因
2.1 政府的政策導向
為提高農民收益,在許多地區蛋雞養殖業(yè)仍被當作富民工程,紛紛建立了大量的養殖小區,使我國蛋雞養殖量逐年遞增。
2.2 行業(yè)的特點(diǎn)使然
蛋雞養殖行業(yè)具有短、平、快,上馬容易,轉產(chǎn)也快,市場(chǎng)需求量大且穩定的特點(diǎn),在其他畜禽養殖出現波動(dòng)的時(shí)候,買(mǎi)上幾百只雞苗,弄些尼龍網(wǎng)一圈就可以開(kāi)始養雞了,轉產(chǎn)的成本不過(guò)一兩千元,賣(mài)掉一只豬的錢(qián)就足以完成從養豬到養雞的改變。
3 困擾我國商品蛋雞生產(chǎn)的主要問(wèn)題
3.1 本土品種資源匱乏,高度依賴(lài)進(jìn)口
我國是世界上最大的雞蛋生產(chǎn)國,蛋雞的育種水平不僅代表了國內家禽育種企業(yè)的競爭實(shí)力,而且直接影響到國內蛋雞生產(chǎn)的發(fā)展。但是,我國的`蛋雞育種水平進(jìn)入90年代以后一直走下坡路,國內的蛋雞原種雞場(chǎng)數逐年下降,有的公司根本不能開(kāi)展正常的育種工作。目前,國內除了華都系列、新楊系列、農大褐等少數幾個(gè)品種以外,進(jìn)口蛋雞品種占據了我國絕大部分種雞生產(chǎn)。
3.2 疫情復雜,難防難治
混亂的生產(chǎn)條件和大量抗生素的非法使用,大量混合感染、交叉感染的存在,使我國蛋雞疫病非常復雜,病毒病菌耐藥性強,難防難治。
3.3 產(chǎn)量過(guò)剩,蛋雞難賣(mài)
大量小規模養殖和散養,使我國雞蛋價(jià)格長(cháng)期低迷,農戶(hù)離市場(chǎng)很遠,蛋價(jià)長(cháng)期被蛋販子把持,即使蛋價(jià)上漲,農戶(hù)也難以從中受益。
3.4 用地規劃、環(huán)保檢查等手續越來(lái)越嚴格,影響了標準化養殖場(chǎng)的發(fā)展
對小型散養來(lái)說(shuō),是無(wú)所謂規劃、環(huán)保手續的,由于其造成的污染是千家萬(wàn)戶(hù)共同造成的,難以找到處罰主體。但對規;、標準化養殖,污染問(wèn)題、規劃問(wèn)題等越來(lái)越無(wú)法規避。
4 我國商品蛋雞發(fā)展的方向
轉變思想觀(guān)念,變革飼養模式走標準化、規;、生態(tài)化之路是我國蛋雞發(fā)展的方向;產(chǎn)品層面由數量型向質(zhì)量型轉變;在營(yíng)銷(xiāo)層面由產(chǎn)品銷(xiāo)售向品牌營(yíng)銷(xiāo)轉變;在管理層面由粗放式管理向精細化管理轉變。
我國著(zhù)名的商品蛋雞養殖企業(yè)--**公司就是這種變革的先行者和探索者,通過(guò)這種模式,在短短的8年時(shí)間里占盡天時(shí)、地利、人和,取得了巨大的發(fā)展和初步的成功,一舉占據了**80%高端品牌市場(chǎng)份額,為我國蛋品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了一條新路。
5 規;半u養殖需要關(guān)注的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題
5.1 建設完善的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認證
由于我國蛋雞產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展初期,很多人魚(yú)目混珠,用普通雞蛋冒充綠色雞蛋、有機雞蛋,因此企業(yè)通過(guò)一些必要的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認證,可以在一定程度上提升消費者對品牌的信任,擴大市場(chǎng)份額。如haccp國際食品安全管理體系、iso9001國際標準質(zhì)量體系、iso14001環(huán)境管理體系以及中國綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認證和農業(yè)部全國無(wú)公害農產(chǎn)品認證等,都會(huì )在一定程度上強化消費者對品牌的認知。
5.2 依據國際常用標準,對蛋品進(jìn)行分級銷(xiāo)售
目前我國對蛋品還沒(méi)有很好的分級標準,但我們可以參照一些國際常用分級標準,對產(chǎn)品進(jìn)行分級,以提高產(chǎn)品附加值。如**就嚴格遵守國際分級標準,為消費者提供國際水平的優(yōu)質(zhì)蛋品,更將雞蛋按重量分為xxl、xl、l、m號,滿(mǎn)足不同消費者的不同偏好。
5.3 注重環(huán)境保護和社會(huì )責任,從環(huán)保中增加受益
注重環(huán)保已經(jīng)成為我國的一項基本國策,因此更需要我們從立項開(kāi)始就充分關(guān)注環(huán)保。**在環(huán)保方面給我國蛋雞產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了一個(gè)榜樣。
**自項目規劃初期就將環(huán)境問(wèn)題納入綜合考慮范疇,盡可能解決項目中存在的污染問(wèn)題,通過(guò)采用干清糞工藝代替畜牧場(chǎng)常用的水沖糞工藝,避免大量廢水的產(chǎn)生。利用雞糞和污水生產(chǎn)沼氣并發(fā)電,從而實(shí)現了固態(tài)和液態(tài)廢棄物的零排放,已通過(guò)世界銀行國際金融公司(ifc)對項目的環(huán)保評估。
蛋雞場(chǎng)的建設,不可能離開(kāi)與周邊群眾的交流。因此**非常注重社會(huì )責任,讓周邊群眾也從企業(yè)發(fā)展中受益。除了為村民提供就業(yè)機會(huì )外,**還利用沼氣發(fā)電工程為周邊提供清潔能源、沼液和沼渣作為有機肥用于周邊農田,幫助附近發(fā)展了萬(wàn)畝有機蔬菜和水果生產(chǎn),幫助農戶(hù)發(fā)展綠色玉米種植并回收綠色玉米作為飼料原料,從而實(shí)現了一條集"生態(tài)養殖-食品加工-清潔能源-有機肥料-有機種植-訂單農業(yè)-生態(tài)養殖"于一體的循環(huán)經(jīng)濟體系。
5.4 適度發(fā)展動(dòng)物福利
動(dòng)物福利條件的改善,可以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌檔次,因此有必要在適度的前提下盡量予以改善。
總之,變革我國目前"小規模大群體"的飼養模式,轉變產(chǎn)品與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念,走蛋雞生產(chǎn)標準化規;鷳B(tài)化之路是我國蛋雞行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
標準調研報告8
地名作為最常用的社會(huì )公共信息,不僅與人們的日常生活息息相關(guān),而且是政府行政行為、經(jīng)濟建設不可缺少的基礎信息資源。在國家信息化體系中,地名是不可或缺的重要節點(diǎn)和橋梁,在信息傳遞中發(fā)揮著(zhù)重要作用。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的日益加快,地名管理工作面臨許多新的形勢和問(wèn)題。研究與解決智慧城市背景下的地名標準化、數字化問(wèn)題,盡快建立高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率的城市標準地名地址信息數據庫,最終實(shí)現地名數字化管理,有利于提高地名信息資源的利用率和社會(huì )經(jīng)濟效益,為知識經(jīng)濟時(shí)代創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)。
黨的十六屆六中全會(huì )作出了關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定,明確提出到20xx年基本公共服務(wù)體系更加完備,政府管理和服務(wù)水平有較大提高的目標。這就對地名公共服務(wù)在內的各項公共事業(yè)提出了新的更高的要求,實(shí)施地名公共服務(wù)工程、健全公共服務(wù)體系,是適應政府職能轉變要求,進(jìn)一步實(shí)現工作重心向服務(wù)型轉變的重要舉措。
一、 標準地名地址庫建設在智慧北侖建設中的意義
隨著(zhù)北侖“智慧城市”建設的開(kāi)展,各行業(yè)數據庫、信息資源交換和服務(wù)共享體系建設陸續展開(kāi)。地名地址數據庫建設是開(kāi)展多種形式地名信息服務(wù)的基礎和前提,如地名語(yǔ)音查詢(xún)、地名網(wǎng)站建設、地名信息觸摸屏設置、電子地圖建設、“地名信息查詢(xún)服務(wù)系統”建設等。地名信息標準化、數字化是地名為公眾服務(wù)最高效、最便捷的手段,是全區公共信息服務(wù)效能和“智慧北侖”建設最基礎的社會(huì )公共信息資源。不僅能方便大家查詢(xún)地名信息,而且可與城市經(jīng)濟信息、應急聯(lián)動(dòng)、智能交通信息等系統聯(lián)動(dòng),成為城市“救命線(xiàn)”,真正實(shí)現城市的“智能化”。
二、全域城市化形勢下地名標準化數字化建設的現狀
雖然我國地名管理工作取得很大成績(jì),但還存在明顯的問(wèn)題。地名標準化數字化進(jìn)程緩慢,跟不上信息化現代化建設的步伐,具體表現如下:
1、部門(mén)之間協(xié)調不夠,城鄉規劃與地名規劃嚴重脫節,各部門(mén)登記備案的街、巷、道路名稱(chēng)不統一;
2、地名管理工作不夠規范,如地名標志設置不符合國家標準、地名更新維護不及時(shí)、申報、登記、審批手續不規范,出現有路無(wú)名、有名無(wú)牌、有門(mén)無(wú)號的現象;
3、地名檔案管理手段落后。存在人員配備不齊、條件設施簡(jiǎn)陋、管理模式落后、手段原始單一,要素不全、數據陳舊,甚至出現毀損或丟失的現象,嚴重影響了地名檔案的開(kāi)發(fā)利用;
4、地名信息化建設滯后。一些地方只有紙質(zhì)地名資料,尚未借助信息化設備進(jìn)行成果轉換處理,開(kāi)發(fā)利用率低,致使地名公共服務(wù)體系不配套、不完整,不能較好地服務(wù)于社會(huì )和方便群眾。
三、北侖區地名管理工作的現狀
隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快,新老地名更替速度加快,信息化建設的推進(jìn)也使北侖區地名檔案管理工作面臨前所未有的挑戰,已有的地名數據和管理手段遠遠不能滿(mǎn)足當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要.具體如下:
1、地名管理工作不夠規范,包括辦理手續不規范、登記備案制度不健全,隨意性強,數據存在"缺、漏、錯、亂"現象。地名要素不全;地名存在錯別字,地址信息與建筑實(shí)體不符;新、老地名、標準和非標準地名并用,如“大碶”和“大矸”、“霞浦”和“亞浦”混用;不規范的縮略數據缺乏專(zhuān)指性,如將“新碶鎮新大路1#商住樓”縮略為“新大路商住樓”等。
2、地名檔案管理手段落后。早期我區地名工作人員少,且未經(jīng)專(zhuān)業(yè)性培訓,地名管理工作缺乏技術(shù)支撐,地名建設缺少系統性和規范性保障;我區地名管理工作長(cháng)期以來(lái)采用紙質(zhì)化辦公,紙質(zhì)地名數據未經(jīng)數字化處理,不利于地名數據的開(kāi)發(fā)和利用,更談不上地名信息共享,這是地名公共服務(wù)體系建設中一個(gè)丞待解決的“瓶頸”。
四、北侖區標準地名地址庫建設的幾點(diǎn)建議
地名信息是重要的社會(huì )基礎公共資源,完整、準確的地名信息能夠保證社會(huì )各界信息傳遞的準確性和高效率。開(kāi)展標準地名數據庫建設,發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能,積極推動(dòng)智慧北侖的建設,能有效解決以上問(wèn)題。
1 、組織保障,抓好地名地址庫工作隊伍建設
積極爭取黨委、政府對地名工作的支持,加強組織領(lǐng)導,成立北侖區標準地名地址庫建設領(lǐng)導小組,積極發(fā)揮領(lǐng)導小組的組織協(xié)調作用,建立多個(gè)職能部門(mén)協(xié)作的地名地址庫建設機制。地名工作是一項政策性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強的工作,這就要求廣大地名工作者既要了解人文、歷史、地理、社會(huì )、文化等知識,又要熟悉有關(guān)地名方面的政策、法規,并重視地名管理干部的培養使用。
2、 統一標準,建立完善規范的數據標準體系
加強地名法規建設、依法管理地名,是地名工作走向法制化、規范化、標準化軌道的重要途徑。以國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實(shí)施細則》為依據,結合寧波市編碼標準,會(huì )同建設、規劃、公安、房管等部門(mén)統一制定地名地址編碼規則和數據采集、錄入規范,修改完善適合我區的'《地名管理條例》、《地名標志管理辦法》、《門(mén)牌號碼編碼規則》、《地名命名、更名程序》等地方性法規文件,建立完善規范的數據標準體系,確保地名規則有章可循、有法可依。
3 、部門(mén)協(xié)調,把好地名地址數據標準化關(guān)口
地名主管部門(mén)與經(jīng)常性地與建設、規劃等部門(mén)保持聯(lián)系,把地名規劃納入城鄉總體發(fā)展規劃范疇,編制符合北侖區情況的地名規劃方案。地名主管部門(mén)根據國家地名法律法規和寧波市地名相關(guān)規范對現有地名數據進(jìn)行整合梳理和完善,對使用門(mén)樓牌號的單位和個(gè)人,嚴格把關(guān),禁止私自編制地名地址信息;規劃部門(mén)對新建建筑物進(jìn)行規劃竣工驗收時(shí)要求建設單位必須填報已領(lǐng)取的門(mén)樓牌號。
4、 數據入庫,建立高效、便民的地名信息資源共享體系。
建立標準地名地址數據庫,各相關(guān)部門(mén)根據工作職能和建庫需要,及時(shí)向地名主管部門(mén)提供地名地址信息數據。標準地址庫建成后,地名主管部門(mén)負責地名數據庫的維護和更新,并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò )建立地名信息共享系統,實(shí)現地名成果信息資源共享。以該數據庫為支撐,積極推動(dòng)地名公共服務(wù)體系建設,如開(kāi)通地名信息查詢(xún)網(wǎng)、公共場(chǎng)所設置地名信息查詢(xún)觸摸屏等,使地名信息化建設成為一項服務(wù)群眾的便民工程,努力發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能,積極推動(dòng)智慧北侖的建設。
五、 結語(yǔ)
標準地名地址數據庫是智慧城市建設的重要組成部分,是提供地名公共服務(wù)的重要基礎。以現代信息技術(shù)為支撐的地名信息化服務(wù),是滿(mǎn)足人民群眾和社會(huì )公共管理對地名服務(wù)需求最靈敏、最有效的形式,也是現代化地名管理必不可少的支持手段。地名信息化建設關(guān)系到全區公共信息服務(wù)功能,關(guān)系到“智慧北侖”建設水平,標準地名地址數據庫建設迫在眉睫。
標準調研報告9
區農業(yè)現代化示范園區、標準化科技示范園區調研報告(3)。金威航天育種公司屬民營(yíng)股分份制企業(yè),經(jīng)營(yíng)靈活,在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng )新。自投為主,資助為輔的投資機制:目前已投入的1600萬(wàn)元中,國家投資占5.5%,企業(yè)投資占94.5%。各負其責,成果共享的科技機制:育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責種子搭載,山西農大負責誘變機理研究、地面育種技術(shù),公司負責搭載育種研究經(jīng)費、投工、生產(chǎn)資料,所獲成果三方共享,榮譽(yù)權屬育種研究中心、山西農大,成果轉讓、出賣(mài)權屬育種公司。合作共建機制:水果、蔬菜、養殖項目分別與區果樹(shù)中心、蔬菜中心、畜牧局合作,三中心負責技術(shù),公司負責投入投資。
我區在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶(hù),大戶(hù)促農戶(hù)”的路子,紅棗開(kāi)發(fā)大戶(hù)已達150多戶(hù)。通過(guò)大戶(hù)的園區建設推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng )新,被我區與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱(chēng)號,在全區、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮貴仁紅棗科技示范園,是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區經(jīng)營(yíng)戶(hù)王連貴科學(xué)實(shí)踐,探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹(shù)豐產(chǎn)管理技術(shù),極大地提高了棗樹(shù)的掛果率,特別是經(jīng)過(guò)3年的'潛心鉆研,防裂果技術(shù)取得了成功,調查報告《區農業(yè)現代化示范園區、標準化科技示范園區調研報告(3)》。園區建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下,株產(chǎn)達30余斤,總產(chǎn)達9萬(wàn)余斤,收入達到30萬(wàn)元以上。榆次仙棗基地,占地20xx畝,已完成投資500萬(wàn)元,栽植紅棗24萬(wàn)株,建苗圃地380畝,引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動(dòng)力50余人,每年為當地群眾提供勞務(wù)收入60余萬(wàn)元。該工程是一項集灘涂造地、農田改良改造,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的綜合性工程,被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
金貝植物采勸公司+基地+農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以金貝植物園為種苗輸出中心帶動(dòng)周邊地區經(jīng)濟的發(fā)展,形成現代化管理、本地化經(jīng)營(yíng)的大規模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)種苗900株,每年提供農戶(hù)育苗費900元/畝,農戶(hù)所種苗由金貝公司統一收購。以上方式經(jīng)測算,農戶(hù)每畝每年收入為1400元,而傳統大田作物每年每畝收入僅為600元,每畝每年可以給農戶(hù)增收800元。園區正在推廣的香花槐培育項目,達產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬(wàn)株,當年即可帶動(dòng)農戶(hù)711戶(hù),次年可按100—300%的速度在根繁,也就是人們常說(shuō)的畝栽香花槐100株,三年便是一面坡的效果,可大大帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目,苗木自栽種后第二年起,每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉(包括嫩枝)飼料,以每只羊每天需要5公斤青飼料計算,一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算,則可供一頭牛一年的食物。大面積營(yíng)造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境,還可用于發(fā)展畜牧業(yè),帶動(dòng)農牧民早日致富。項目達產(chǎn)后,年生產(chǎn)能力在240萬(wàn)株以上,可帶動(dòng)農戶(hù)240戶(hù),種植1200畝。
標準調研報告10
城鄉居民最低生活保障政策的制定和實(shí)施,是黨和國家對城鄉低收入群體的最大關(guān)懷,是國家“民生工程”的重要組成部分,對解決城鄉低收入群體的基本生活,縮小貧富差距,維護社會(huì )和諧穩定發(fā)揮了重要作用。
然而,由于最低生活保障對象是按家庭人均純收入來(lái)計算評定,而在現階段城鄉群眾家庭的經(jīng)濟收入和各項開(kāi)支基本上是又無(wú)法測算準確的,因而在具體評定操作過(guò)程中,基本上是憑社會(huì )印象而確定,加上國家對低保對象保障標準不斷提高,各項補助不斷增加,各項政策優(yōu)惠不斷加強,所以,現在的“低!背闪颂粕,人人都垂涎,個(gè)個(gè)都想吃,基層干部走到哪里,哪里就會(huì )有人找他要低保。所以,城鄉低保對象的評定工作成了當前城鎮農村工作的一大難題。
在低保對象的評定程序上,現在的實(shí)施操作是由農戶(hù)提出申請,村委會(huì )按照上級指導的控制比例研究擬定后,再召開(kāi)代表會(huì )評定,鄉鎮評定小組審核后,上報市低保局審批發(fā)放保障金。其間伴隨三次公示。但是,由于農戶(hù)在申請中所填收入基本上都打了折扣,村委會(huì )和村代表會(huì )也無(wú)法準確掌握農戶(hù)的經(jīng)濟收入,代表在評定過(guò)程中,也因顧及鄉里鄉親,親戚朋友的關(guān)系,往往是吆喝通過(guò),鄉鎮評審組也安排不過(guò)來(lái)時(shí)間不可能到各村擬定的低保對象家中調查,往往是照本宣科上報市局。在幾次公示過(guò)程中,當地群眾就是有意見(jiàn),也因為怕得罪人而只在背后發(fā)表不平,并不愿意舉報。有的人還以低保對象確定不準確為把柄要挾村委會(huì )和社區干部要低保。這樣一來(lái),尤其是在城鎮社區(城鎮社區無(wú)控制比例)就造成了一些不夠低保條件的居民戶(hù)也享受了低保。
在低保評定標準上,原先規定的如家里不能有手機,不能有彩電,不能有摩托車(chē),每月固話(huà)話(huà)費和電費不能超過(guò)多少,等一些規定都已經(jīng)過(guò)時(shí)而不能適用。事實(shí)上,隨著(zhù)社會(huì )整體生活水平的提高和物資文化生活的需求,現在的城鄉低保戶(hù)中,有不少的家庭都置有手機,彩電,摩托車(chē),樓房,有個(gè)別戶(hù)甚至還有冰箱,尤其是在城鎮低保戶(hù)中,還有一些低保對象不求進(jìn)取,游手好閑,心安理得,躺在低保的溫床上過(guò)日子。有些家庭,老人兒孫滿(mǎn)堂,但兒、媳們垂涎低保政策,能養老不養老,把老人趕在一邊,推向社會(huì ),要政府給低保。上述現象尤其是在城鎮社區比較突出,這樣一來(lái),有不少兒孫滿(mǎn)堂的家庭把老人不當人,要老人來(lái)找政府,給社會(huì )造成了不好的影響。
為了把黨和國家的低保政策落準落實(shí),不辜負黨中央國務(wù)院制定該項政策的初衷,真正體現社會(huì )公正公平,現根據近幾年操作低保政策的實(shí)踐,對低保對象的評定提出如下建議:
一、強化低保評定審批體系
全國城鄉低保對象現有8000多萬(wàn)人,我鎮低保對象人口也在總人口的3%以上,能否安撫好這些人的基本生活,是維護社會(huì )穩定的重要工作,但絕不只是民政部門(mén)的工作。建議黨委政府進(jìn)一步加強對此項工作的領(lǐng)導,在各級主要領(lǐng)導干部會(huì )議上強調此事,安排布置此項工作。
每年城鄉低保對象評定,建議市政府專(zhuān)門(mén)召集一次會(huì )議,從市直各部門(mén)抽調干部(含駐村掛點(diǎn)干部),配合市民政局,與各鄉鎮干部一起,給各村各社區分別組配一個(gè)低保復審組,對各村各社區評報的增減對象戶(hù)尤其是新增低保戶(hù)進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)復查,在審批表的復核欄內簽出具體意見(jiàn),確保評定對象和保障級別的準確性,這樣也幫村干部解了圍,從而形成低保對象評定十分嚴格、公正;吃低保不是想要就要得到的社會(huì )輿論氛圍。同時(shí)建議將納入低;蛘咄顺龅捅5娜丝诒壤腥腈偞澹ㄉ鐓^)領(lǐng)導班子工作政績(jì)考核范圍,改變人均純收入越來(lái)越高,而低保戶(hù)越來(lái)越多的不正,F象。
二、應重新制定城鄉低保對象評定的具體操作標準
將低保對象圈定在因病,因學(xué),因殘,因災禍致貧的當地特困戶(hù)范圍內,具體劃分是:
1、家庭主要成員處在18—60歲以?xún)鹊膭趧?dòng)年齡段,且身體健康,下無(wú)子女讀高中大學(xué),上無(wú)常年在一起居住生活的高齡老人或病殘老人的家庭,不在評定低保之列。
2、置有冰箱、電腦等不是現階段生活必須的高消費用品的家庭,不在評定低保之列。
3、主要勞力有勞不勞,經(jīng)常參與打牌,下館子,游手好閑的`家庭,不在評定低保之列。
4、子女有能力提供贍養的獨居老人不在評定低保之列。
5、老人獨居,其子女較多,但互相觀(guān)望,都不向老人提供贍養,而造成老人生活特困的,建議村(社區)應幫助尋求司法途徑解決,而不應簡(jiǎn)單納入低保。
6、家住丘陵平原或城鎮,沒(méi)有必要的原因而養了狗和寵物的居民戶(hù),不在評定低保之列。
7、屬于下列情況低收入家庭,應納入低保評定。
。1)兒女有孩子讀高中大學(xué),或因其他原因導致家庭困難,無(wú)能力向自己提供贍養的獨居特困老人,病殘老人。
。2)家有共同生活、居住的高齡老人,長(cháng)期病人,重等殘疾人,為社會(huì )公認的特困家庭。
。3)家有孩子讀高中,讀大學(xué),或者大學(xué)畢業(yè)不滿(mǎn)一年,為社會(huì )公認的特困家庭。
。4)原來(lái)家庭經(jīng)濟狀況一般,家人新出現癌癥等危重病住院,花去自費高額醫藥費,或出現其它重大災禍而形成被社會(huì )公認的新特困家庭。
。5)其他能被社會(huì )認可的特殊原因,造成生活特困的家庭。
三、評定低保對象
原則上應將一個(gè)家庭的全體成員納入,但考慮到社會(huì )影響和社會(huì )公平,所以在具體評定時(shí),建議應重點(diǎn)保障該家庭的特定對象,以免在社會(huì )上帶來(lái)負面影響。
四、認真落實(shí)低保進(jìn)退政策
低保評審工作,總體部署是每年初進(jìn)行一次,但在一年當中,情況會(huì )發(fā)生很多變化,因此在一年當中要及時(shí)做好低保對象進(jìn)退工作。
1、下列情況應及時(shí)申報從低保對象中除名。
。1)在年中去世的低保對象應及時(shí)申報從低保對象中除名。原先是因去世人員的因素被評為低保的家庭,如因此人去世后家庭狀況出現明顯好轉的,應適時(shí)申報將該戶(hù)從低保對象中除名。
。2)因子女畢業(yè)參加工作,或因老人去世等因素使家庭經(jīng)濟狀況在當地不再特困的,應適時(shí)申報將該戶(hù)從低保對象中除名。
。3)已達到退休年齡在領(lǐng)取社會(huì )養老保險金的對象,應及時(shí)申報從低保對象中除名。
。4)因其他因素,使家庭經(jīng)濟狀況在當地不再特困的低保戶(hù),應及時(shí)申報將該戶(hù)從低保對象中除名。
2、原來(lái)家庭經(jīng)濟狀況較差的家庭,在年中因子女考上大學(xué),家庭出現危重病人要負擔高額醫藥費,或年中
家庭出現重大災禍,而造成的社會(huì )公認的新特困戶(hù),應及時(shí)申報評定納入低保。
總之,城鄉低保政策是一個(gè)惠及低收入群體的好政策,但并不是保障標準越高就越好,太高了反而會(huì )對社會(huì )產(chǎn)生負面作用;鶎痈刹科毡榉从,低保標準不能再漲了,相關(guān)的補助政策不能再多了。保障標準越高,相關(guān)補助項目越多,要求低保的人就越多,原來(lái)的低保戶(hù)就越是不愿意退出。工作也就越不好作。相反,根據現在需要臨時(shí)救助的對象大大增多的實(shí)際情況,建議政府應較大幅度提高社會(huì )臨時(shí)救助資金預算。
標準調研報告11
加快推進(jìn)農業(yè)標準化是當前農業(yè)生存的必然選擇近年來(lái),隨著(zhù)溫飽問(wèn)題的解決,農產(chǎn)品開(kāi)始出現低水平、結構性剩余,外銷(xiāo)量不斷擴大,尤其是隨著(zhù)我國WTO的加入,農業(yè)標準化問(wèn)題顯得日益重要和突出。然而,我區大多數農民還沒(méi)有學(xué)會(huì )采用標準化從事農業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點(diǎn)的基礎上,盡快適應新形勢發(fā)展的需要,抓緊進(jìn)行農業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農產(chǎn)品質(zhì)量,成為當前農業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、什么是農業(yè)標準化農業(yè)標準化不僅是現代農業(yè)的一個(gè)顯著(zhù)標志,也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。
所謂農業(yè)標準化,用一句概括的話(huà)講,就是對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標準,通過(guò)規范操作與嚴格監督,使其得到全面有效的實(shí)施,從而確保農產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全,提高農產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競爭力,實(shí)現高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農業(yè)標準化是實(shí)現農業(yè)現代化的一項綜合性技術(shù)基礎工作,它的核心是標準的制定與實(shí)施,F行農業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區標準。制定和實(shí)施各類(lèi)農業(yè)標準的最終目的是解決“市場(chǎng)準入”問(wèn)題,沒(méi)有標準化就沒(méi)有市場(chǎng)化。因此,執行什么樣的標準,要由市場(chǎng)來(lái)決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類(lèi)市場(chǎng),那么你就要在農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中執行與該市場(chǎng)要求相對應的標準。
二、推行農業(yè)標準化的重要性和緊迫性。
當前,由于部分農民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過(guò)程中不注意合理施用化肥、農藥等農業(yè)投入品,致使一些農產(chǎn)品不同程度地受到農藥、亞銷(xiāo)酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購買(mǎi)熱情下降。在出口創(chuàng )匯方面,由于一些農產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場(chǎng)。
出現這些問(wèn)題的主要原因,就是農業(yè)標準化工作滯后,沒(méi)有跟上農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐?梢哉f(shuō),在目前城鄉人民生活水平不斷提高,農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭日趨激烈,特別是在加入WTO的新形勢下,大力推進(jìn)農業(yè)標準化,全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
1)適應“入世”競爭的需要。
經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時(shí),也給貿易帶來(lái)了磨擦,這種磨擦,主要表現為技術(shù)、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設限,充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
可以說(shuō),在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產(chǎn),就難以開(kāi)拓國際市場(chǎng)。因此,我們只有按照國際標準的`要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)競爭力強的農產(chǎn)品,才能在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地,從而加快我區農業(yè)現代化進(jìn)程。
2)是搶占國內外市場(chǎng)的需要。
隨著(zhù)農業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”的實(shí)施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業(yè)標準化,提高農產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施,農業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開(kāi)。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度,其他地方也將陸續建立并實(shí)行市場(chǎng)準入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng)。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農業(yè)標準化,產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證,不但不能開(kāi)拓和占領(lǐng)新市場(chǎng),而且還會(huì )從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來(lái)的危險,其后果不堪設想。
3)是提高人們生活水平的需要。
過(guò)去我國農產(chǎn)品長(cháng)期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農業(yè)面臨的最大最重要的問(wèn)題。過(guò)去我們抓農業(yè),追求的第一目標是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問(wèn)題,F在溫飽問(wèn)題解決了,農產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養、安全衛生則成為人們關(guān)注和追求的新目標,人們甚至希望多花點(diǎn)錢(qián),也要買(mǎi)到安全、優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品。也就是說(shuō),廣大消費者已對農產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實(shí)現吃好這個(gè)目標,就必須推行農業(yè)標準化。
4)是確保人類(lèi)健康的需要。
現在我們的農產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問(wèn)題,有的因長(cháng)期食用低劣農產(chǎn)品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年xx月份,國家質(zhì)檢總局與農業(yè)部聯(lián)合,從全國23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng),抽查了10大類(lèi)181種蔬菜,其中有86種蔬菜農藥殘留超過(guò)國家規定的最高限量,超標率占47。5,有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說(shuō),我們吃的蔬菜中,有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。
因此,從維護我們人類(lèi)健康的角度講,也必須推行農業(yè)標準化?梢哉f(shuō),實(shí)施農業(yè)標準化,實(shí)質(zhì)上是由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的一場(chǎng)革命,絕不是錦上添花之作,而是關(guān)系到我區蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實(shí)現農業(yè)標準化為切入點(diǎn)和突破口,不斷提高農產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
三、我區農業(yè)標準化存在的問(wèn)題及建議我區的農業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問(wèn)題亟需解決。
1)全社會(huì )的標準化意識還不夠強。
推行農業(yè)標準化的重要性還沒(méi)有被全社會(huì )所認識,許多農民群眾對農業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產(chǎn)還沒(méi)有成為廣大農民的自覺(jué)行動(dòng)。
2)標準的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施。
在制訂的標準中,產(chǎn)中技術(shù)規范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時(shí),由于缺乏有效的配套措施,還存在著(zhù)標準傳遞渠道不暢,落實(shí)不到位的問(wèn)題。
3)檢測體系建設不完善。
受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒(méi)有全部到位。
4)市場(chǎng)機制不健全。
目前,我區農產(chǎn)品市場(chǎng)還沒(méi)有建立起“市場(chǎng)準入”、“分區銷(xiāo)售”等市場(chǎng)約束機制,優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品與劣質(zhì)農產(chǎn)品混區經(jīng)營(yíng),“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現,嚴重挫傷了農民進(jìn)行標準化生產(chǎn)的積極性。
四、農資市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規范。
近年來(lái),盡管我區加大了對農資市場(chǎng)的清理整頓力度,但農資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿(mǎn)意,國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業(yè)投入品并沒(méi)有從農資市場(chǎng)上徹底清理出去。同時(shí),由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無(wú)據,難以操作,也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。針對這些存在的問(wèn)題,結合我區農業(yè)標準化開(kāi)展情況,下一步我區農業(yè)標準化生產(chǎn)應重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1)建立健全農業(yè)質(zhì)量標準體系。
這是實(shí)施農業(yè)標準化的基礎和前提,沒(méi)有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關(guān)國際標準,進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過(guò)程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節的一系列標準,使農業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
2)盡快建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。
農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,是確保農產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭主動(dòng),盡快建立健全這一體系。同時(shí),要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測點(diǎn),努力在我區形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò )。在檢測體系建設中,要遵循高起點(diǎn)、高標準的原則,從長(cháng)計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時(shí)觀(guān)念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質(zhì)檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農產(chǎn)品實(shí)行全程監控,確保網(wǎng)絡(luò )的有效運轉。
3)進(jìn)一步搞好農業(yè)標準化示范基地建設。
農業(yè)標準化是一個(gè)新生事物,需要靠示范引導,通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開(kāi)展。各鄉鎮都要結合本地實(shí)際,建立自己的標準化示范基地,在基地內嚴格按標準組織生產(chǎn),加強監測管理,建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過(guò)示范基地建設,讓農民一看就懂,一學(xué)就會(huì ),達到宣傳推廣農業(yè)標準化的目的。同時(shí),要新規劃建設一批農業(yè)標準化示范園區,嚴格按照無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn),使示范園內的每一個(gè)產(chǎn)品都達到無(wú)公害產(chǎn)品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內聯(lián)農戶(hù)的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養基地,確保農產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國的標準。各級農業(yè)技術(shù)人員,要在農業(yè)標準化基地建設、農業(yè)標準化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
4)逐步建立農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度。
為激勵農民按標準化要求組織生產(chǎn),充分體現農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,今后要在主要農貿市場(chǎng)逐步設立農產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,對進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢,合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)區銷(xiāo)售,并逐步建立無(wú)公害農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng),樹(shù)立無(wú)公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌。要通過(guò)建立無(wú)公害食品配貨中心,在超市設立專(zhuān)營(yíng)區、專(zhuān)營(yíng)柜等方式,逐步實(shí)行按質(zhì)分攤位掛牌銷(xiāo)售,調動(dòng)廣大農民進(jìn)行標準化生產(chǎn)的積極性。
5)積極組織好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。
要按照無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類(lèi)名牌農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報和認證工作,使更多的農產(chǎn)品進(jìn)入由國家和省認證的名牌農產(chǎn)品范圍。同時(shí),要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權益,對未經(jīng)認可擅自使用無(wú)公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
6)加大對農資市場(chǎng)的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。
要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅持不懈地加大對農資市場(chǎng)的清理整頓力度,適時(shí)公布禁用和淘汰的農資品種,對查處的假冒偽劣農藥和其它違禁農資,要依法處理并予以曝光,對違反規定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現,要嚴厲查處,決不姑息。同時(shí),加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
7)大力普及農業(yè)標準化知識,提高全社會(huì )的標準化意識。
農業(yè)標準化的實(shí)施有賴(lài)于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書(shū)工程以及基層干部培訓的范圍。通過(guò)培訓,使鄉村兩級干部、農業(yè)技術(shù)人員和廣大農民盡快掌握農業(yè)生產(chǎn)的標準化技術(shù)和操作規程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門(mén)要采取多種形式,廣泛宣傳我區農業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實(shí)施農業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會(huì )對實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責任感,在全社會(huì )形成人人關(guān)注標準化、自覺(jué)實(shí)施標準化的良好氛圍。
標準調研報告12
為切實(shí)加強工會(huì )標準化建設工作,更好地履行工會(huì )的各項職能,進(jìn)一步探尋工會(huì )工作的基本理論和工作方法,根據市公司饒供函〔20xx〕32號《關(guān)于做好工會(huì )工作調研的通知》要求,公司工會(huì )深入基層從不同層面開(kāi)展工會(huì )工作標準化建設情況以及工會(huì )工作信息化建設需求專(zhuān)題調研工作。在調研過(guò)程中,力求理論與實(shí)踐相結合、創(chuàng )新發(fā)展與傳統模式相結合的原則,充分征求廣大職工的意見(jiàn)及建議,F將調研情況匯報如下:
一、發(fā)動(dòng)職工建功立業(yè),助力企業(yè)發(fā)展
工會(huì )結合公司實(shí)際,本著(zhù)"干什么,練什么;缺什么,補什么"的原則,制定了公司崗位大練兵實(shí)施方案和20xx年崗位練兵實(shí)施計劃,多層面多形式地在公司范圍內全面推進(jìn)崗位練兵工作。如線(xiàn)路工區"師帶徒"開(kāi)展結合崗位練兵;營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展以各單位負責人為領(lǐng)隊的團體供電服務(wù)崗位練兵等。"以練促培、以賽促學(xué)"全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開(kāi)展班組建設工作,繼續鞏固班組建設工作成果,建立和完善常態(tài)化測評、動(dòng)態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進(jìn)的.工作機制并提升工作亮點(diǎn)。制定職工"五小"創(chuàng )新活動(dòng)方案,開(kāi)展"五小"創(chuàng )新、合理化建議活動(dòng),培養職工"發(fā)現問(wèn)題就是進(jìn)步,解決問(wèn)題就是創(chuàng )新"的理念,集中職工創(chuàng )新智慧、激發(fā)職工創(chuàng )新熱情。勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動(dòng)職工參與率達80%以上。
二、深化工會(huì )維權內涵,勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定
緊緊融入中心開(kāi)展具有工會(huì )特色的宣傳教育活動(dòng)。公司建立了文體骨干人才庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、深入開(kāi)展"三品"工程建設活動(dòng),著(zhù)力實(shí)現"品質(zhì)生活",對員工興趣愛(ài)好進(jìn)行調研后,先后成立了攝影、書(shū)畫(huà)、籃球等十二個(gè)興趣小組,全面提升員工生活品位。工會(huì )舉辦的攝影、書(shū)畫(huà)展受到了廣大員工的好評。公司職工勞動(dòng)合同簽訂率達100%。工會(huì )勞動(dòng)保護監督組織健全、制度完善、措施到位,無(wú)重大安全隱患。勞動(dòng)保護監督檢查員培訓率達80%以上。大力弘揚企業(yè)文化,堅持日常"送溫暖"工作,制定了職工生病住院走訪(fǎng)探視工作制度,做到職工生病住院第一時(shí)間看望慰問(wèn),下發(fā)了職工療休養規定,完善幫扶救助長(cháng)效工作機制,隨著(zhù)天氣逐漸升高,開(kāi)展迎峰度夏送清涼工作。
三、創(chuàng )新民主管理,基層民主進(jìn)一步發(fā)展
公司職代會(huì )按規定程序召開(kāi),職工代表提案辦結率達100%;組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設、崗位大練兵等方面進(jìn)行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項經(jīng)職代會(huì )審議通過(guò)。及時(shí)調整廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組,公司制定了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作考評辦法、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考核細則,職工滿(mǎn)意率達100%以上。集體合同經(jīng)職代會(huì )審議通過(guò),切實(shí)維護職工的經(jīng)濟、政治、勞動(dòng)、安全、衛生、文化等合法權益,維護女職工的特殊權益。
四、增強工會(huì )組織活力,工會(huì )形象得到進(jìn)一步提升
大力加強深入基層調研工作,職工在工作生活中存在問(wèn)題都會(huì )主動(dòng)找工會(huì )工作人員聊天談心,切實(shí)為職工和公司構建橋梁。認真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì )工作條例》,保證工會(huì )組建率和職工入會(huì )率與職工隊伍發(fā)展壯大相適應。切實(shí)增強基層工會(huì )的活力,為有條件的供電所建立職工小家。工會(huì )組織健全、工作規范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊伍,職工入會(huì )率達95%以上;工會(huì )經(jīng)費按時(shí)足額上繳。
存在問(wèn)題:
1、農電工入會(huì )問(wèn)題。公司各單位農電工要求入會(huì )的愿望非常強烈,但因農電工工資走農網(wǎng)維護費,無(wú)法提取工會(huì )經(jīng)費,故導致這個(gè)問(wèn)題處于擱置狀態(tài)。
2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會(huì )在大力開(kāi)展崗位練兵工作的同時(shí)發(fā)現對基層單位和供電所的培訓單靠縣公司相關(guān)職能部門(mén)師資力量非常有限。
3、工會(huì )工作人員過(guò)少。公司工會(huì )正式職工為二人,但工會(huì )工作涉及到班組建設、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會(huì )標準化建設工作等。目前的人員配制導致部分工作無(wú)法深入開(kāi)展。
在調研工作中,工會(huì )工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評,但離上級部門(mén)的要求還有許多不足。在以后的工作中,我們將立足當前、創(chuàng )新發(fā)展,著(zhù)力將工會(huì )工作推向新的局面。
標準調研報告13
摘要:法治財政建設是一個(gè)業(yè)務(wù)性綜合性較強的工作,是建設法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財政標準化建設示范點(diǎn),但是建設過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,需要從三個(gè)方面提高財政干部法治思維、提高創(chuàng )建工作效率、提高法治財政建設水平。
近年來(lái),我局以法治財政標準化建設為目標,依法行政依法理財工作取得了一定的成效,依法辦事意識明顯增強,財政制度建設不斷加強,財政執法水平持續提升,財政權力運行逐步規范,促進(jìn)了財政職能發(fā)揮。經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力,我局連續三年獲得法治財政標準化先進(jìn)單位,20xx年被評為法治財政標準化建設示范點(diǎn)。
以“六五”普法為抓手,創(chuàng )新財政普法形式,持續推進(jìn)財政普法工作。一是深化普法內容。按照規劃綱要部署,深入宣傳學(xué)習《刑法》、《民法通則》、《擔保法》等基本法律,深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等行政法律制度,深入宣傳學(xué)習《預算法》、《政府采購法》、《會(huì )計法》、《注冊會(huì )計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規,大力弘揚法治精神,宣傳和營(yíng)造法治文化。二是突出普法重點(diǎn)。積極向領(lǐng)導干部普法,加強領(lǐng)導干部依法行政能力的`培養;積極向財政干部尤其是基層財政干部、執法干部普法,提高財政干部運用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平;積極向廣大財會(huì )人員普法,增強遵守財稅法規制度的自覺(jué)性。
三是擴大普法方式。放大財政局網(wǎng)站宣傳功能,全天候向社會(huì )公眾宣傳財政法律法規,增強全社會(huì )對財政法規制度和財政政策的了解;繼續做優(yōu)“財政講壇”,提升財政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規運用能力;通過(guò)請進(jìn)來(lái)、走出去形式,組織財政執法實(shí)務(wù)觀(guān)摩,提高普法工作的針對性、有效性;善于運用正反兩方面的典型進(jìn)行教育,以案說(shuō)法,警示違法后果。
開(kāi)展依法行政依法理財工作研討和征文活動(dòng),調動(dòng)執法崗位人員思考進(jìn)一步做好依法行政依法理財工作的積極性,以鞏固普法活動(dòng)成果。四是嚴格執行普法制度。強化領(lǐng)導干部學(xué)法制度,黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動(dòng),黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習,并積極參加省、市財政部門(mén)和縣政府法制辦組織的各類(lèi)法律學(xué)習培訓;落實(shí)好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度,對補考仍未過(guò)關(guān)的,一律不予上崗、任職,促進(jìn)財政法治建設走向規范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構。理順普法機制,縣財會(huì )教育中心負責財政普法培訓的組織、管理、培訓,各業(yè)務(wù)科室負責明確綜合培訓和業(yè)務(wù)培訓內容,形成職責分工明確、工作范圍清晰的普法培訓架構。
近年來(lái)省廳對我局考核提出的整改建議,都集中在完善相關(guān)制度、編制國有資本經(jīng)營(yíng)預算、提高預算執行到位率、開(kāi)展專(zhuān)項資金清理整合、加強績(jì)效評價(jià)工作等,這些既是法治財政建設的重點(diǎn),也是我們近年來(lái)工作的薄弱點(diǎn),這些整改要求固然有我縣財力因素等客觀(guān)原因,也有我們工作缺乏一定的主觀(guān)能動(dòng)性,沒(méi)有進(jìn)行超前思考,統籌謀劃。
[1]國務(wù)院關(guān)于深化預算管理制度改革的決定
[2]江蘇省財政廳深入推進(jìn)法治財政標準化建設實(shí)施意見(jiàn)
標準調研報告14
一、概念與特點(diǎn)
調查報告是對某項工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)深入細致的調查后,將調查中收集到的材料加以系統整理,分析研究,以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導匯報調查情況的一種文書(shū)。
調查報告有以下幾個(gè)特點(diǎn):
。ㄒ唬⿲(xiě)實(shí)性。調查報告是在占有大量現實(shí)和歷史資料的基礎上,用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀(guān)事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫(xiě)好調查報告的基礎。
。ǘ┽槍π。調查報告一般有比較明確的意向,相關(guān)的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專(zhuān)題性問(wèn)題展開(kāi)的。所以,調查報告反映的問(wèn)題集中而有深度。
。ㄈ┻壿嬓。調查報告離不開(kāi)確鑿的事實(shí),但又不是材料的機械堆砌,而是對核實(shí)無(wú)誤的數據和事實(shí)進(jìn)行嚴密的邏輯論證,探明事物發(fā)展變化的原因,預測事物發(fā)展變化的趨勢,提示本質(zhì)性和規律性的東西,得出科學(xué)的結論。
二、分類(lèi)
調查報告的種類(lèi)主要有以下幾種:
。ㄒ唬┣闆r調查報告。是比較系統地反映本地區、本單位基本情況的一種調查報告。這種調查報告平方根是為了弄清情況,供決策者使用。
。ǘ┑湫徒(jīng)驗調查報告。是通過(guò)分析典型事例,總結工作中出現的新經(jīng)驗,從而指導和推動(dòng)某方面工作的一種調查報告。
。ㄈ﹩(wèn)題調查報告。是針對某一方面的問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項調查,澄清事實(shí)真相,判明問(wèn)題的`原因和性質(zhì),確定造成的危害,并提出解決問(wèn)題的途徑和建議,為問(wèn)題的最后處理提供依據,也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調查報告。
三、寫(xiě)法
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
。ㄒ唬祟}。標題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規范化的標題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調查報告”、“關(guān)于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題,包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調查》,提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區》,正副標題結合式,正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問(wèn)題,副題標明調查的對象、范圍、問(wèn)題,這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規范格式,如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設――××××大學(xué)學(xué)科建設實(shí)踐思考》等。作為公文,最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。本文由第 一·范 文 網(wǎng)整理,版權歸原作者、原出處所有.../
。ǘ┱。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結論來(lái);第二種是寫(xiě)明調查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現實(shí)狀況、主要成績(jì)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接概括出調查的結果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調查報告最主要的部分,這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗,以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀(guān)點(diǎn)和基本結論。
3.結尾。結尾的寫(xiě)法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結全文的主要觀(guān)點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞。
標準調研報告15
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的不斷深入,社會(huì )資源配置作用在不斷加強,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中,各級政府更加關(guān)注社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的區域性特征,更加側重于對區域經(jīng)濟統計信息的收集、加工和整理。因此,自從XX年1月份以來(lái),在地統計管理制度改革應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要,被提上議事日程。通過(guò)在地統計管理制度的有效實(shí)施,各級統計部門(mén)因地制宜地應用相應的統計方法,對本行政區域內的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況進(jìn)行全方位的統計,發(fā)揮著(zhù)統計信息在社會(huì )經(jīng)濟管理工作中的基礎作用,從而顯示了統計工作在社會(huì )經(jīng)濟管理中的重要地位。
但是在實(shí)施在地統計的過(guò)程中,各級統計機構特別是縣(區)級統計局面臨著(zhù)嚴峻的挑戰:統計方法制度不健全、基層統計單位數量急劇增加、統計調查指標越來(lái)越細化、開(kāi)展調查工作的難度進(jìn)一步加大、面對同級政府部門(mén)開(kāi)展統計服務(wù)的要求越來(lái)越高等等。諸多客觀(guān)因素要求縣(區)級統計局要進(jìn)一步整合資源,充分利用現有的人力資源和基層統計調查隊伍,進(jìn)行統計制度創(chuàng )新和統計工作創(chuàng )新,不斷提升統計服務(wù)水平。
如何有效促進(jìn)縣(區)級統計局的資源整合,使其在新社會(huì )經(jīng)濟形勢下能履行統計職能,發(fā)揮其在監測國民經(jīng)濟運行中的作用。**市**區統計局在近年來(lái)的工作中,提出了“建設標準化統計局”的目標,并在工作實(shí)踐中進(jìn)行了有針對性的探索和研究并提出了建設標準化統計局的有效組織模式。
一、縣(區)級統計局的工作現狀
在我國現行行政管理體系下,縣(區)級統計局是縣(區)人民政府的職能部門(mén),在業(yè)務(wù)上受上級統計部門(mén)的指導。因此,在工作上,縣(區)統計局的各項日常工作具有雙重性特點(diǎn),所以,從縣(區)級統計局的目前現狀來(lái)看,具有工作人員少、工作量不斷加大、統計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。
1、工作人員狀況。以**區統計局的情況看,在地統計前全局只有5人,3位局長(cháng)、2辦事員兼科長(cháng),各項工作均是業(yè)務(wù)局長(cháng)帶頭做,每人要對口市統計局的多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén),工作緊張程度可想而知。在地統計后成立了城市綜合抽樣調查隊,招錄了工作人員和在地統計員,近年來(lái)區政府通過(guò)干部調配、安排軍隊轉業(yè)干部和招錄公務(wù)員,目前全局人員共22人。按照區政府三定方案成立了三科一隊,能比較全面地履行本區域內的統計調查工作。但是按照對口市統計局的工作任務(wù),不論專(zhuān)業(yè)大小和工作量的多寡,每個(gè)條口只能安排一個(gè)人負責統計業(yè)務(wù),在部分專(zhuān)業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現象。在對**市六城區的調研中,我們也發(fā)現了類(lèi)似的情況,相對于繁多的統計業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導部門(mén),縣(區)級統計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。
2、統計工作量情況。在地統計前,區統計局只統計本區屬的調查單位,并相應承接市統計局、城調隊下達的部分抽樣調查和專(zhuān)項調查。在地統計特別是第一次全國經(jīng)濟普查后,各專(zhuān)業(yè)限上調查都進(jìn)行了調查擴面,并對從未開(kāi)展的社會(huì )服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了抽樣調查,勞資統計全面在地并要求擴面調查,統計行政管理也逐步實(shí)行區域化管理,因此在統計業(yè)務(wù)上,出現了統計工作量急劇上升的局面。同時(shí),在地統計以后,區政府更加關(guān)注區域經(jīng)濟的發(fā)展,更加注重通過(guò)統計專(zhuān)項調查來(lái)了解社情區情。因此,縣(區)統計局面臨開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統計服務(wù)所帶來(lái)的工作量也急劇上升。
總之,統計工作的覆蓋面擴大、統計調查細化、統計服務(wù)更深更廣,在客觀(guān)上都促使統計局工作量的增加。
3、統計職能履行情況。在地統計以后,縣(區)統計部門(mén)既要應對各專(zhuān)業(yè)開(kāi)展的統計調查、各種統計專(zhuān)項調查,還要以統計基礎工作和統計資料為依據,創(chuàng )新開(kāi)展各項統計服務(wù)工作。在現實(shí)的統計實(shí)踐中,以統計局現有的工作人員應對兩方面的統計職能,其大量的工作時(shí)間則安排在統計調查、電話(huà)催報、報表審核錄入和上報上,而開(kāi)展專(zhuān)題調研和統計分析,開(kāi)展統計服務(wù)的時(shí)間卻很少。因此,當前統計工作存在著(zhù)疲于基層調查、無(wú)暇統計研究與統計服務(wù),在統籌工作時(shí)也存在著(zhù)不同程度的顧此失彼,這與統計工作的職能要求相比,其職能履行存在這不到位的情況。
二、實(shí)施在地統計工作以后,基層統計局面臨的新形勢
XX年第一次全國經(jīng)濟普查以后,在地統計工作得以全面實(shí)施,并取得了既定的成果。市局各專(zhuān)業(yè)的統計調查單位被所屬縣(區)統計局接管,部分統計行政管理工作也得到了區域化分解,縣(區)統計局也及時(shí)補充了工作人員,確保了在地統計的有效實(shí)施。但是,在實(shí)現的統計工作實(shí)踐中,在地統計為縣(區)統計部門(mén)既帶來(lái)了挑戰,也帶來(lái)了機遇。
地統計后,基層統計局所開(kāi)展的基層調查單位數量急劇增加,上級部門(mén)下達和本區同級委托的專(zhuān)項調查也與之增多,開(kāi)展統計咨詢(xún)與服務(wù)的工作量也相應增大。面對大量的統計工作,對現有工作人員來(lái)說(shuō)無(wú)疑顯得人員的缺少,需要通過(guò)各種途徑招錄工作人員,充實(shí)到統計工作隊伍中來(lái)。當工作人員得到充實(shí)以后,又面臨辦公場(chǎng)所、辦公條件和辦公經(jīng)費的緊張,這些都在不同程度上影響著(zhù)統計工作的開(kāi)展,都需要根據具體的物質(zhì)條件,得到適時(shí)的解決。
2、在地統計帶來(lái)的新挑戰。實(shí)施在地統計后,各縣(區)統計局所開(kāi)展調查的統計對象將覆蓋本行政區域內所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)和居民。從國民經(jīng)濟核算的角度來(lái)看,原區屬統計單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位,行業(yè)統計還存在著(zhù)擴面的必要性;對部分沒(méi)有開(kāi)展統計調查的行業(yè),因沒(méi)有既定的統計調查方法和制度,需要創(chuàng )新性地開(kāi)展調查工作,以取得相關(guān)的統計數據。面對當前統計工作所帶來(lái)的壓力,如何擴大并作好現有調查行業(yè)的統計調查工作,需要開(kāi)展必要的工作方法創(chuàng )新,以達到在開(kāi)展統計催報、報表審核和錄入方面節約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會(huì )服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的統計調查,需要開(kāi)展統計方法制度創(chuàng )新,通過(guò)制定統計調查制度、設計調查指標體系、編制調查表、開(kāi)發(fā)數據處理程序等一系列統計創(chuàng )新工作。因此,在地統計也給縣(區)統計局開(kāi)展統計工作帶來(lái)了新的挑戰。
3、在地統計對統計工作的新要求。面對在地統計給縣(區)統計局帶來(lái)的壓力和新挑戰,也提出了新的要求。要求縣(區)統計局能立足統計工作,不斷創(chuàng )新統計方法制度和統計工作方法。在統計業(yè)務(wù)上,形成以增加值核算統計為核心,各專(zhuān)業(yè)統計方法制度和區域特色經(jīng)濟調查制度(如樓宇經(jīng)濟、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)調查等)為支撐的統計調查制度體系,以實(shí)現對全區各行業(yè)經(jīng)濟的調查和監測。在工作方法上,要根據所開(kāi)展的統計調查工作,在數據處理手段、評估體系上不斷探索新方法,以達節約人力、物力,保證統計數據質(zhì)量的目的。在工作制度上,要進(jìn)行管理方法創(chuàng )新,通過(guò)建立一系列工作制度,規范統計工作辦事程序,實(shí)現對工作人員和工作事項的雙重管理,做到用制度實(shí)現“人”與“事”高效銜接。在統計執法上,需要通過(guò)建立、健全與統計制度相配套的統計法律、法規和制度,利用行政執法手段和經(jīng)濟手段相結合,規范各類(lèi)統計調查活動(dòng),形成調查審批、調查執行、數據發(fā)布及違規處罰等各環(huán)節的操作規范,促進(jìn)統計調查不斷走向標準化、規范化,并以此加快統計法制化建設的步伐。此外,還要根據工作需要,進(jìn)行資源整合,做到在有限人力、物力的基礎上,實(shí)現工作效果的最大化。
4、在地統計改革以后,縣(區)統計局的職能定位。實(shí)施在地統計以后,各項統計調查工作和對統計職能提出的新要求,客觀(guān)上需要對縣(區)統計局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來(lái)看,開(kāi)展統計調查,研究制定統計調查方案的制度和開(kāi)發(fā)數據處理程序,完成對調查數據的審核、錄入、匯總分析與上報工作,仍將是基層統計局的基本職能。在統計調查的基礎上,針對上級領(lǐng)導關(guān)心的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項調查,并結合統計調查數據開(kāi)展統計分析,撰寫(xiě)分析報告,為各級領(lǐng)導的科學(xué)決策提供基礎的分析資料,將是基層統計局有待加強的基本職能。依據各類(lèi)統計數據和統計分析資料,以各種不同的形式,面對社會(huì )公眾和各級部門(mén)開(kāi)展深層次的統計服務(wù)工作,從而增加統計服務(wù)的廣度;同時(shí),依據統計法律法規,加強統計工作管理與統計執法,推進(jìn)統計工作法制法的進(jìn)程。
三、建立標準化統計局的意義
實(shí)施在地統計工作以后,縣(區)級統計局面對新的工作形勢和要求,站在立足本職工作、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統計服務(wù)的角度,提出建設標準化統計的設想,是對當前基層統計局開(kāi)展統計工作思路創(chuàng )新的具體體現,具有很強的現實(shí)意義。
通過(guò)標準化統計局建設,將高效整合當前統計局有限的人力資源和財力、物力,通過(guò)職能分工與合理調配,能有效提高全局協(xié)同作戰的整合能力,提高工作效率;能高效的完成各項時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的統計調查工作,確保統計調查開(kāi)展的時(shí)效性。
通過(guò)標準化統計局建設,有利于集中專(zhuān)業(yè)力量,針對各級領(lǐng)導關(guān)注的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題,制定調查方案,開(kāi)展專(zhuān)題調查,并結合統計數據和相關(guān)資料,開(kāi)展分析研究。將各類(lèi)統計數據資料轉化成為理論性強、分析嚴謹的高質(zhì)量統計分析報告,從而增強統計服務(wù)的深度。
通過(guò)標準化統計局建設,有利于完善統計局內部管理制度,促進(jìn)統計工作管理的規范化、制度化。通過(guò)對辦文辦事制度、工作例會(huì )制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統計科管理制度的'制訂,規范各項工作的辦事原則和管理要求,同時(shí)實(shí)現對工作人員的管理控制,保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進(jìn)統計工作的規范化和制度化發(fā)展。
四、標準化統計局具有的特征
建立標準化統計局以后,基層統計局的工作將實(shí)現在現有資源上的科學(xué)整合,通過(guò)辦事流程、工作制度以實(shí)現對工作內容和工作人員的雙重管理;通過(guò)對各項工作制度的遵守,將統計工作任務(wù)與統計工作人員緊密結合起來(lái),實(shí)現人和事的高效統一。建成后的標準化統計局,將具有一下特征:
1、規章制度是核心。標準化統計局建立以后,各項規章制度將構成統計局的管理核心。統計局將通過(guò)各項辦文辦事制度、工作例會(huì )制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統計科管理制度,形成一個(gè)從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過(guò)規章制度這一管理核心,可將對工作任務(wù)的管轄和對工作人員的業(yè)績(jì)考評緊密結合起來(lái),從而實(shí)現統計局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更側重于規范化、制度化。通過(guò)對各類(lèi)規章制度的遵守,各項工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員,各工作人員也都將按照自己的職責分工進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,并接受辦公室對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評。從而使各項事務(wù)的辦理都有制度可以遵循,各項業(yè)務(wù)的操作都規范標準,規范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高,從整體上也全面提升了統計工作的形象。
3、人員管理更側重于人性化。建立標準化統計局以后,將制訂以工作目標為核心工作人員績(jì)效考核體系,通過(guò)建立目標考評體系,對工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng )新情況等進(jìn)行全面的考核,并與民主評議相結合,完成對工作人員的年終綜合考評?荚u結束后,對考評結果進(jìn)行公示,并作為年終獎勵的重要基礎依據。通過(guò)將考核貫穿與日常的工作中,形成對工作人員的適時(shí)激勵,并與民族評議相結合,從而使業(yè)績(jì)考核在具有客觀(guān)性的同時(shí),更體現出人性化管理的一面。
五、怎樣建設標準化統計局
將標準化統計局建設有理論落實(shí)到實(shí)踐,主要體現在對局內資源的整合,建立創(chuàng )新型的科室設置,明確相應的職能分工,促進(jìn)各項統計工作的順利開(kāi)展?剖以O置主要包括:
1、局長(cháng)辦公室。
主要職能:實(shí)現局長(cháng)管理指示的下達和各室、中心意見(jiàn)的集中反映,對全局性的業(yè)務(wù)工作實(shí)現溝通與協(xié)調。
主要負責:全局的日常管理工作和各項事務(wù)性工作,負責全局性文件和領(lǐng)導講話(huà)稿的起草工作,協(xié)調各室、各中心的工作關(guān)系;監督全局各項規章制度的實(shí)施與遵守,對全體工作人員進(jìn)行綜合考評;開(kāi)展面向全社會(huì )和各級領(lǐng)導開(kāi)展統計咨詢(xún)與服務(wù)。同時(shí),完成局領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
2、統計方法制度研究室。
主要職能:根據各項調查任務(wù)的要求,進(jìn)行調查解釋?zhuān)⒏鶕枰贫ㄕ{查方案、編制數據處理程序;開(kāi)展在地統計模式下的統計方法制度研究與創(chuàng )新,開(kāi)展對未開(kāi)展統計的領(lǐng)域同時(shí),負責全局統計方法制度的創(chuàng )新工作。完成局領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò )統計調研與數據分析中心、數據采集與處理中心對統計方法制度改革的意見(jiàn),促進(jìn)統計方法制度的優(yōu)化。
3、統計調研與數據分析中心。
主要職能:根據各級領(lǐng)導關(guān)注的社會(huì )經(jīng)濟熱點(diǎn),針對專(zhuān)題問(wèn)題,開(kāi)展調查研究,并充分利用現有的各類(lèi)統計數據資料,開(kāi)展統計分析,撰寫(xiě)分析報告,為各級領(lǐng)導提供決策依據。
主要負責:專(zhuān)題調研,完成對綜合數據的處理與分析,撰寫(xiě)分析報告;同時(shí),與統計方法制度研究室、數據采集與處理中心聯(lián)絡(luò ),確保統計調研工作的順利開(kāi)展。完成局領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
4、數據采集與處理中心。
主要職能:根據各項調查工作的要求,完成各項統計調查的數據采集工作,并完成對調查數據進(jìn)行審核、錄入、上報,各類(lèi)數據資料的歸檔保存工作。
主要負責:建立各專(zhuān)業(yè)報表單位名錄庫,建立與統計基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò );負責對統計基層單位的統計監審、報表催交和信用等級評定。完成局領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò )統計方法制度研究市和統計調研與數據分析中心,反饋數據處理意見(jiàn),促進(jìn)統計方法制度的改革和為開(kāi)展統計分析提供意見(jiàn)。
對以上4個(gè)職能科室的設置,將全局的統計工作劃分為4個(gè)部分,從業(yè)務(wù)流程上看,數據采集與數據處理、統計調研與數據分析完全應了專(zhuān)業(yè)報表的處理規律;同時(shí),又為統計方法制度改革提供了基礎依據。而局長(cháng)辦公室則是站在全局綜合工作的角度,對一室二中心進(jìn)行總協(xié)調,從而保證全局工作的整體性。
六、標準化統計局的制度模式
各職能機構的設置,是標準化統計局的“外衣”,如果真正按照標準化的要求運作起統計局,還需要建立健全各規章制度,以實(shí)現對基層統計局的制度化、標準化管理。因此,建立標準化統計局,還須建立標準化統計局的制度體系(本文只論述建立制度體系的方面,對具體的制度內容不作細致闡述)。其體系的主要內容包括:
1、工作流程方面:包括各專(zhuān)業(yè)統計方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專(zhuān)項調查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統計法制工作與統計執法流程和工作會(huì )議制度等。
2、工作人員管理方面:包括人事管理制度、局機關(guān)目標考評體系、街道統計工作考核辦法及各類(lèi)專(zhuān)項工作考核評比辦法等。
3、工作事務(wù)管理制度方面:包括文件管理制度、保密工作規定、公章管理制度、車(chē)輛管理制度、檔案管理制度、統計數據管理制度、統計資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設備管理規定等。
在以上的制度體系中,分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規定,能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái),實(shí)現對“人”和對“事”的雙重管理,提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量,促進(jìn)統計工作整體形象的提升。
七、建立標準化統計局的可行性分析
實(shí)施在地統計以后,各縣(區)基層統計局都面臨著(zhù)統計工作量大幅度增加、統計調研與統計分析力量有待加強,統計方法制度創(chuàng )新亟待解決,統計服務(wù)有待進(jìn)一步推廣與深化。因此,建立標準化統計局從理論到實(shí)踐都有較強的可行性。
1、可以整合人力、物力資源,集中力量辦大事。在地統計以后,各基層統計局都存在人員和財力吃緊的情況。按照標準化統計局的要求,打破目前專(zhuān)業(yè)科室設置的安排,將所有工作人員分為局長(cháng)辦公室、統計方法制度研究室、統計調研與數據分析和數據采集與數據處理等四部分,從而改變了以前各專(zhuān)業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統計報表和開(kāi)展統計分析的局面,將分散在各專(zhuān)業(yè)科室的力量集中起來(lái),統計后勤服務(wù)、方法制度研究、統計分析撰寫(xiě)和數據采集均有既獨立又合作的職能科室來(lái)完成,做了了工作業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和流程化。
通過(guò)專(zhuān)業(yè)力量的集中與配合,配以財力物力的集中,可以保證各類(lèi)統計調查工作完成的及時(shí)性,又可通過(guò)職能分工的不同,從源頭上保證調查數據的高質(zhì)量。
2、可以促進(jìn)工作效率提高和統計工作水平的提升。通過(guò)職能設置,將相同性質(zhì)的工作歸為一類(lèi),使之在一個(gè)科室內部合理、集中安排時(shí)間,從而提高了統計調查工作的效率。
在同一科室內部,通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的配合與交流,對工作方法的探討與創(chuàng )新,從整體上促進(jìn)統計工作水平的提高。
3、便于分層次使用人才,能做到人盡其才。在調配科室人員時(shí),將根據科室職能設置的要求,充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的技能特長(cháng),分層次的進(jìn)行組合搭配,做到人盡其才,才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒(méi)事做、能力強的事情做不完的局面。
4、便于制訂崗位責任目標,推行綜合績(jì)效考評。標準化統計局建立以后,各個(gè)工作崗位將有更加明確的分工,并能根據職責分工核算出相應的標準工作時(shí)間,從而便于制訂崗位責任目標,并在此基礎上建立以目標考核為核心的綜合績(jì)效考評體系,推行對全局工作人員工作的綜合績(jì)效考評。
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