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移民搬遷情況的調研報告
在現實(shí)生活中，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編精心整理的移民搬遷情況的調研報告，希望能夠幫助到大家。
移民搬遷情況的調研報告1
篇一：移民搬遷情況的調研報告
XX鎮位于XX縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過(guò)，是XX集團駐地，是XX縣經(jīng)濟、商貿、文化活動(dòng)中心，是全縣農副產(chǎn)品集散地，鎮域面積448.7平方公里，全鎮共有18個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，總人口12047人，其中鎮區人口達到7737人，有耕地面積8.5萬(wàn)畝，其中山地7.2萬(wàn)畝，川臺地1.3萬(wàn)畝，有蔬菜大棚524座，省級蔬菜示范園1處，養殖小區3個(gè)，豐裕種豬場(chǎng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)養殖業(yè)的發(fā)展，有山地果樹(shù)4200畝，XX年，全鎮農民人均純收入9446元，大學(xué)生移民搬遷心得體會(huì )作文3000字。
近年來(lái)，XX鎮在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以統籌城鄉發(fā)展及重點(diǎn)鎮建設為統攬，以項目建設為抓手，在重點(diǎn)鎮建設和人口聚集上，按照先建設后聚集，邊建設邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實(shí)施有計劃、有步驟的移民搬遷工作，對拐溝、偏遠村組的群眾實(shí)施分年度、分批次的移民搬遷，直至實(shí)現整村搬遷，全鎮重點(diǎn)搬遷柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河3個(gè)行政村9個(gè)村民小組，548戶(hù)2120人，并對其他拐溝村的群眾實(shí)施部分搬遷，現就搬遷情況調研如下：
一、移民搬遷是拐溝村組群眾擺脫貧困的根本出路
近年來(lái)，隨著(zhù)國家惠農政策的實(shí)施，拐溝、偏遠村群眾的貧困落后面貌有了較大變化，群眾的溫飽問(wèn)題得到解決。但是，由于自然條件差，生存環(huán)境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經(jīng)過(guò)不斷的扶持，按照新的貧困標準，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠村組的貧困問(wèn)題，使拐溝、偏遠群眾有一個(gè)好的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數，通過(guò)調研，認為現實(shí)的選擇就是實(shí)施大規模、整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。其理由是：
第一、拐溝、偏遠村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態(tài)，是制約群眾生存和發(fā)展的一道道難關(guān)。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲(chóng)鼠等自然災害頻繁。
第二、資源性缺水嚴重。柴關(guān)山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過(guò)國家農村安全飲水工程、母親水窖行動(dòng)等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問(wèn)題，但和農業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場(chǎng)窖，若遇干旱嚴重的年份，群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來(lái)回需要2個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，新莊洼、甘溝河2個(gè)行政村的7個(gè)村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔、驢馱為主，近幾年，通過(guò)打機井，建高位水塔，接通了自來(lái)水，條件有了改善，但成本大、費用太高。
第三、基礎設施依然落后。近年來(lái)，我鎮拐溝、偏遠村組的交通條件有所改變，但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數鄉村道路仍為土路，部分自然村還未通路。耕地上很少有生產(chǎn)道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到XX鎮區小學(xué)上學(xué)，距家30多公里，特別是小學(xué)一、二、三年級的學(xué)生，由于年齡小，為了孩子上學(xué)，母親只能跟隨孩子來(lái)到鎮區租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學(xué)，父親在家勞動(dòng)，有的家中勞動(dòng)忙，只有爺爺奶奶到鎮區照看孩子上學(xué)，由于爺爺奶奶對孩子有溺愛(ài)心理，對孩子的學(xué)習、成長(cháng)非常不利，有部分群眾為了生計、走出大山，十多年前舉家前往鎮區、志丹等地，從事大棚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)商、打工等，家里的.土窯洞無(wú)人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無(wú)法居住，拐溝、偏遠村組通訊條件也較差，不少村手機信號時(shí)有時(shí)無(wú)。
第四、居住條件簡(jiǎn)陋。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農戶(hù)占95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農戶(hù)占30%，且有不少危房戶(hù)和無(wú)房戶(hù)。這里的土窯洞已住了幾輩人，地質(zhì)災害隱患較大。
第五、教育衛生發(fā)展嚴重滯后。村內沒(méi)有小學(xué)，村里孩子上學(xué)只能去鎮上，距柴關(guān)山、花豹岔等村組30多公里。村內也沒(méi)有衛生室，村民們小病“靠扛”，大病進(jìn)醫院。在倡導教育醫療衛生事業(yè)服務(wù)均等化的今天，居住在這里的群眾很難實(shí)現均等化，只有實(shí)施整體搬遷，集中安居才能夠為教育衛生服務(wù)均等化奠定基礎。
二、當前我鎮在移民搬遷方面所做的工作
在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的XX市率先實(shí)現城鄉統籌發(fā)展的機遇，按照重點(diǎn)鎮建設聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認真執行省、市、縣有關(guān)政策，結合實(shí)際創(chuàng )新工作，取得了較好的工作成效。
1.基本情況。20xx年，在鎮區XX村征用土地50畝，建設移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點(diǎn)搬遷XX、XX、XX村群眾、鎮區產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)戶(hù)，目前，已落實(shí)搬遷群眾213戶(hù)，787人，其中XX村106戶(hù)，402人，XX村37戶(hù)，144人，XX村17戶(hù)，61人，其他拐溝村53戶(hù)，180人，在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的62戶(hù)，經(jīng)商的23戶(hù)，打工58戶(hù)，在原村務(wù)農70戶(hù)。
2.資金籌措及安置措施。鎮政府及縣農綜辦多次組織人員，深入到XX、XX、XX及其他拐溝村組，對群眾的生產(chǎn)生活現狀，存在困難、問(wèn)題，今后發(fā)家致富的想法，是否愿意搬遷等，進(jìn)行走訪(fǎng)了解，座談?dòng)懻摰�，結合省、市移民搬遷有關(guān)政策，縣委、縣政府決定實(shí)施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計投資4000余萬(wàn)元，集中建設移民搬遷小區，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶(hù)按照樓層差價(jià)和地下室的區別，每套房交6萬(wàn)元至9萬(wàn)元即可入住。二期移民搬遷小區擬建設204套房，現正在建設之中。
3.配套產(chǎn)業(yè)建設。移民搬遷產(chǎn)業(yè)建設致關(guān)重要，縣農綜辦捆綁農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金、示范園建設資金、整村推進(jìn)
資金等，實(shí)施XX現代農業(yè)示范園建設，建設100米“V”型大棚150棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬(wàn)元，農民每棚自籌費用3萬(wàn)元，用于大棚膜、草簾、卷簾機、農機肥、籽種、農藥、化肥等，并由縣農綜辦負責配套建設工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產(chǎn)用水管網(wǎng)、生產(chǎn)用電線(xiàn)路架設，總計投資3000萬(wàn)元。同時(shí)配套建設公辦幼兒園、凈化水廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、擴建XX實(shí)驗小學(xué)，加強學(xué)校教育、醫療衛生工作，在抓好群眾收入的同時(shí)，做好孩子上學(xué)、飲水、就醫、居住環(huán)境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎。
4.搬遷后的變化。一是居住環(huán)境的變化。搬遷戶(hù)告別了居住土窯洞，告別高山、高坡居住，告別艱苦的條件，告別租房居住，住進(jìn)移民小區，有了自己的房子，心里踏實(shí)，條件改善，實(shí)現電氣化生活。二是生產(chǎn)方式的變化，促進(jìn)群眾收入的增加。原來(lái)在柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河等村組廣種薄收，靠天吃飯，只靠種地年收入不足萬(wàn)元，移民搬遷戶(hù)大多從事大棚蔬菜種植、經(jīng)商做生意、以跑運輸、磚瓦工、粉刷工、修理工、裝卸、打工等為主，每戶(hù)年收入均在5萬(wàn)元以上，多則在8萬(wàn)元以上，通過(guò)走出去，開(kāi)闊眼界，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，走上富裕道路，過(guò)上辛福生活。三是能享受均等等教育醫療文化資源。搬遷后進(jìn)入鎮區，孩子上學(xué)方便，父母在身邊，便于管理、便于教育，有利于孩子的學(xué)習和成長(cháng)。進(jìn)入鎮區后，經(jīng)常參與健身鍛煉，能享受廣場(chǎng)健身器材、文體娛樂(lè )設施的樂(lè )趣。同時(shí)，能經(jīng)常性的接受各種身體預防性疾
篇二：移民搬遷工作存在的問(wèn)題及對策建議
存在的問(wèn)題：一是配套資金缺口大、籌措難，作文《大學(xué)生移民搬遷心得體會(huì )作文3000字》。按市、縣財政配套每戶(hù)建房補助資金1.5萬(wàn)元，特困戶(hù)2.4萬(wàn)元，石泉縣10年規劃期內共需縣級財政配套資金2.06億元，對于依靠財政轉移支付的秦巴貧困山區縣，縣級財政配套資金難以籌措。二是立地條件差、選址難。省上規定集中安置點(diǎn)必須安置30戶(hù)以上，石泉縣山大溝深，部分鎮村集中安置點(diǎn)受地形限制，選擇一次性集中安置30戶(hù)以上且適于居住的地點(diǎn)十分困難，導致不能享受省上的.集中安置基礎設施配套政策。三是審批程序多、開(kāi)工難。啟動(dòng)實(shí)施30戶(hù)以上規模集中安置點(diǎn)需規劃報批、土地審批及各類(lèi)評估申報，涉及5部門(mén)11個(gè)審批環(huán)節，特別是市級有資質(zhì)的地質(zhì)災害評估專(zhuān)家人員較少，導致審批時(shí)間較長(cháng)，影響建房進(jìn)度。
對策及建議：一是整合項目資金。積極爭取中省項目扶持，整合生態(tài)移民、扶貧移民、易地扶貧搬遷、危房改造等項目資金，集中用于陜南移民搬遷。二是因地分類(lèi)施策。針對陜南山區的實(shí)際，以10戶(hù)集中建房為單元，分類(lèi)制定基礎設施建設配套標準。三是簡(jiǎn)化審批程序。實(shí)行部門(mén)聯(lián)合辦公，分期集中審批建房手續，并通過(guò)專(zhuān)家評估、委托評估等方式，加快審批進(jìn)度，促進(jìn)安置點(diǎn)早日開(kāi)工建設。
移民搬遷情況的調研報告2
xx鎮位于xx縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過(guò)，是xx集團駐地，是xx縣經(jīng)濟、商貿、文化活動(dòng)中心，是全縣農副產(chǎn)品集散地，鎮域面積448.7平方公里，全鎮共有18個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，總人口12047人，其中鎮區人口達到7737人，有耕地面積8.5萬(wàn)畝，其中山地7.2萬(wàn)畝，川臺地1.3萬(wàn)畝，有蔬菜大棚524座，省級蔬菜示范園1處，養殖小區3個(gè)，豐裕種豬場(chǎng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)養殖業(yè)的發(fā)展，有山地果樹(shù)4200畝，xx年，全鎮農民人均純收入9446元。
近年來(lái)，xx鎮在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以統籌城鄉發(fā)展及重點(diǎn)鎮建設為統攬，以項目建設為抓手，在重點(diǎn)鎮建設和人口聚集上，按照先建設后聚集，邊建設邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實(shí)施有計劃、有步驟的移民搬遷工作，對拐溝、偏遠村組的群眾實(shí)施分年度、分批次的移民搬遷，直至實(shí)現整村搬遷，全鎮重點(diǎn)搬遷柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河3個(gè)行政村9個(gè)村民小組，548戶(hù)2120人，并對其他拐溝村的群眾實(shí)施部分搬遷，現就搬遷情況調研如下：
一、移民搬遷是拐溝村組群眾擺脫貧困的根本出路
近年來(lái)，隨著(zhù)國家惠農政策的實(shí)施，拐溝、偏遠村群眾的貧困落后面貌有了較大變化，群眾的溫飽問(wèn)題得到解決。但是，由于自然條件差，生存環(huán)境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經(jīng)過(guò)不斷的扶持，按照新的貧困標準，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠村組的貧困問(wèn)題，使拐溝、偏遠群眾有一個(gè)好的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數，通過(guò)調研，認為現實(shí)的選擇就是實(shí)施大規模、整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。其理由是：
第一、拐溝、偏遠村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態(tài)，是制約群眾生存和發(fā)展的一道道難關(guān)。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲(chóng)鼠等自然災害頻繁。
第二、資源性缺水嚴重。柴關(guān)山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過(guò)國家農村安全飲水工程、母親水窖行動(dòng)等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問(wèn)題，但和農業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場(chǎng)窖，若遇干旱嚴重的年份，群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來(lái)回需要2個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，新莊洼、甘溝河2個(gè)行政村的7個(gè)村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔、驢馱為主，近幾年，通過(guò)打機井，建高位水塔，接通了自來(lái)水，條件有了改善，但成本大、費用太高。
三、基礎設施依然落后。近年來(lái)，我鎮拐溝、偏遠村組的交通條件有所改變，但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數鄉村道路仍為土路，部分自然村還未通路。耕地上很少有生產(chǎn)道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到xx鎮區小學(xué)上學(xué)，距家30多公里，特別是小學(xué)一、二、三年級的學(xué)生，由于年齡小，為了孩子上學(xué)，母親只能跟隨孩子來(lái)到鎮區租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學(xué)，父親在家勞動(dòng)，有的家中勞動(dòng)忙，只有爺爺奶奶到鎮區照看孩子上學(xué)，由于爺爺奶奶對孩子有溺愛(ài)心理，對孩子的學(xué)習、成長(cháng)非常不利，有部分群眾為了生計、走出大山，十多年前舉家前往鎮區、志丹等地，從事大棚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)商、打工等，家里的土窯洞無(wú)人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無(wú)法居住，拐溝、偏遠村組通訊條件也較差，不少村手機信號時(shí)有時(shí)無(wú)。
第四、居住條件簡(jiǎn)陋。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農戶(hù)占95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農戶(hù)占30%，且有不少危房戶(hù)和無(wú)房戶(hù)。這里的土窯洞已住了幾輩人，地質(zhì)災害隱患較大。
第五、教育衛生發(fā)展嚴重滯后。村內沒(méi)有小學(xué)，村里孩子上學(xué)只能去鎮上，距柴關(guān)山、花豹岔等村組30多公里。村內也沒(méi)有衛生室，村民們小病“靠扛”，大病進(jìn)醫院。在倡導教育醫療衛生事業(yè)服務(wù)均等化的今天，居住在這里的群眾很難實(shí)現均等化，只有實(shí)施整體搬遷，集中安居才能夠為教育衛生服務(wù)均等化奠定基礎。
二、當前我鎮在移民搬遷方面所做的工作
在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的xx市率先實(shí)現城鄉統籌發(fā)展的機遇，按照重點(diǎn)鎮建設聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認真執行省、市、縣有關(guān)政策，結合實(shí)際創(chuàng )新工作，取得了較好的工作成效。
1.基本情況。20xx年，在鎮區xx村征用土地50畝，建設移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點(diǎn)搬遷xx、xx、xx村群眾、鎮區產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)戶(hù)，目前，已落實(shí)搬遷群眾213戶(hù)，787人，其中xx村106戶(hù)，402人，xx村37戶(hù)，144人，xx村17戶(hù)，61人，其他拐溝村53戶(hù)，180人，在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的62戶(hù)，經(jīng)商的23戶(hù)，打工58戶(hù)，在原村務(wù)農70戶(hù)。
2.資金籌措及安置措施。鎮政府及縣農綜辦多次組織人員，深入到xx、xx、xx及其他拐溝村組，對群眾的生產(chǎn)生活現狀，存在困難、問(wèn)題，今后發(fā)家致富的想法，是否愿意搬遷等，進(jìn)行走訪(fǎng)了解，座談?dòng)懻摰�，結合省、市移民搬遷有關(guān)政策，縣委、縣政府決定實(shí)施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計投資4000余萬(wàn)元，集中建設移民搬遷小區，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶(hù)按照樓層差價(jià)和地下室的區別，每套房交6萬(wàn)元至9萬(wàn)元即可入住。二期移民搬遷小區擬建設204套房，現正在建設之中。
3.配套產(chǎn)業(yè)建設。移民搬遷產(chǎn)業(yè)建設致關(guān)重要，縣農綜辦捆綁農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金、示范園建設資金、整村推進(jìn)資金等，實(shí)施xx現代農業(yè)示范園建設，建設100米“V”型大棚150棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬(wàn)元，農民每棚自籌費用3萬(wàn)元，用于大棚膜、草簾、卷簾機、農機肥、籽種、農藥、化肥等，并由縣農綜辦負責配套建設工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產(chǎn)用水管網(wǎng)、生產(chǎn)用電線(xiàn)路架設，總計投資3000萬(wàn)元。同時(shí)配套建設公辦幼兒園、凈化水廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、擴建xx實(shí)驗小學(xué)，加強學(xué)校教育、醫療衛生工作，在抓好群眾收入的同時(shí)，做好孩子上學(xué)、飲水、就醫、居住環(huán)境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎。
4.搬遷后的變化。一是居住環(huán)境的`變化。搬遷戶(hù)告別了居住土窯洞，告別高山、高坡居住，告別艱苦的條件，告別租房居住，住進(jìn)移民小區，有了自己的房子，心里踏實(shí)，條件改善，實(shí)現電氣化生活。二是生產(chǎn)方式的變化，促進(jìn)群眾收入的增加。原來(lái)在柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河等村組廣種薄收，靠天吃飯，只靠種地年收入不足萬(wàn)元，移民搬遷戶(hù)大多從事大棚蔬菜種植、經(jīng)商做生意、以跑運輸、磚瓦工、粉刷工、修理工、裝卸、打工等為主，每戶(hù)年收入均在5萬(wàn)元以上，多則在8萬(wàn)元以上，通過(guò)走出去，開(kāi)闊眼界，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，走上富裕道路，過(guò)上辛福生活。三是能享受均等等教育醫療文化資源。搬遷后進(jìn)入鎮區，孩子上學(xué)方便，父母在身邊，便于管理、便于教育，有利于孩子的學(xué)習和成長(cháng)。進(jìn)入鎮區后，經(jīng)常參與健身鍛煉，能享受廣場(chǎng)健身器材、文體娛樂(lè )設施的樂(lè )趣。同時(shí)，能經(jīng)常性的接受各種身體預防性疾病的檢查，如婦科病、心腦血管疾病等，做到提早預防，及早治療，有利于群眾的身體健康，享受公共醫療帶來(lái)的便利。
三、要正視移民搬遷存在的困難和問(wèn)題
實(shí)現大規模的移民搬遷，工程浩大，任務(wù)艱巨，必須正視存在的困難和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┤罕娮曰I資金難。按目前移民補助政策，群眾搬遷除國家補助外，很大一部分要靠群眾自籌資金解決。拐溝村群眾收入較低，部分處于貧困狀態(tài)，還有老、弱、病、殘群體，群眾的支出主要是娶媳婦、供孩子上學(xué)、給老人看病。部分農戶(hù)因娶媳婦致貧，有部分農戶(hù)負高利貸債務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾自籌的資金是比較困難的。
�。ǘ┤罕姺艞壨恋仉y。土地是農民的命根子，群眾有故土難離的觀(guān)念，他們擔心人地分離后，現有的土地不便于耕種和管理，搬離后沒(méi)有技術(shù)、手藝的人，單靠打工難以維持生活。還有部分群眾擔心搬遷后，放棄原承包地，以后沒(méi)有穩定的收入來(lái)源，還可能丟失未來(lái)資源開(kāi)發(fā)的補償費。
�。ㄈ┌徇w方式選擇難。搬遷的先后、搬遷的遠近、整村搬還是部分搬，作出選擇和決策都很難。長(cháng)遠看，整體搬遷、異地搬遷雖然成本高、難度大，但一勞永逸，能夠從根本上解決拐溝村群眾的貧困問(wèn)題，是治本之策。近期看，實(shí)施部分搬遷，先易后難，多數群眾易接收，可操作性強，工作任務(wù)輕、難度小，短時(shí)間能夠見(jiàn)到效果，引發(fā)矛盾也較少，但搬遷不徹底，將來(lái)可能出現二次搬遷，損失和浪費都很大。
�。ㄋ模┌徇w后穩定增收難。搬遷后，能否超越原有生活條件，實(shí)現富裕，這是群眾最關(guān)心的問(wèn)題，也是政府最關(guān)注的問(wèn)題。由于搬遷涉及群眾多，搬遷戶(hù)情況不盡相同，配套產(chǎn)業(yè)用地有限，移民安置可能會(huì )因搬遷戶(hù)沒(méi)有穩定的收入來(lái)源、生活環(huán)境不適應等原因，導致搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流的問(wèn)題。
四、我鎮移民搬遷的基本思路
我鎮移民搬遷應堅持“八項原則”，注重“四個(gè)結合”，實(shí)行“三個(gè)一批搬遷”，最終實(shí)現城鄉統籌發(fā)展的目標。
堅持“八項原則”是：
1、堅持政府引導，群眾自愿。要制定、宣傳好移民搬遷扶持政策，充分尊重農民意愿，不搞強制搬遷。
2、堅持統一規劃，分步實(shí)施。要進(jìn)一步加強摸底調研，做好搬遷規劃編制，加強上下、部門(mén)和行業(yè)規劃銜接，確保規劃的科學(xué)性、嚴肅性、指導性和可操作性。
3、堅持試點(diǎn)先行，逐步推開(kāi)。積極做好集中安置、就近移民、異地搬遷等各種移民方式的試點(diǎn)工作，發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型示范作用，為全面推行創(chuàng )造經(jīng)驗。
4、堅持因地制宜，分類(lèi)指導。通過(guò)村情調查、農戶(hù)座談、村民大會(huì )等形式，廣泛采納群眾意見(jiàn)，并根據貧困村地域特點(diǎn)、經(jīng)濟發(fā)展差異等因素，分別制定實(shí)施方案，做到一村一策，有的放矢。
5、堅持整合資源，聯(lián)合共建。大力整合各類(lèi)資金，配套建設水、電、路等基礎實(shí)施，加強移民搬遷工程的分工協(xié)作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。
6、堅持依法移民，依法管理。建立移民政策法規體系，指導、規范移民工作，健全規劃設計、資金財務(wù)等方面的政策性文件和管理規章，加強移民法律服務(wù)和政策法規咨詢(xún)服務(wù)。
7、堅持政策傾斜，區別扶持。細分移民的范圍和對象，既區分一般性扶貧和移民扶貧，又要細分移民內部人群，依據不同人群、收入層次、基本情況等，區別制定移民扶持政策。
8、堅持綜合決策，統籌發(fā)展。要建立重大事項集體決策、社情民意反映、專(zhuān)家咨詢(xún)、公示聽(tīng)證、跟蹤反饋、責任追究等制度。統籌各方面因素，加強移民工程決策科學(xué)化、民主化，避免決策失誤。
注重“四個(gè)結合”是：
一是將移民搬遷與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式相結合。移民搬遷是根本改變農民生產(chǎn)生方式最直接、最有效的手段，要引導搬遷農民摒棄原始、粗放、落后的農業(yè)生產(chǎn)方式和小農經(jīng)濟意識，打破城鄉二元結構，逐步走上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、種養專(zhuān)業(yè)合作、適度規模經(jīng)營(yíng)的現代農業(yè)致富之路。
二是將移民搬遷與統籌城鄉發(fā)展相結合。將移民搬遷工程作為統籌城鄉發(fā)展的重要工作來(lái)抓，加強工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，有力推動(dòng)群眾走出大山，脫貧致富，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程。
三是將移民搬遷與鄉鎮機構改革相結合。新一輪的鄉鎮機構改革，主要方向就是撤鄉并鎮，撤村并村，在實(shí)施搬遷過(guò)程中積極與新的中心鎮、中心村組結合，做好遷入地的選擇和行政區劃對接。
四是將移民搬遷與社會(huì )主義新農村建設相結合。移民搬遷是建設新農村的助推器。在規劃建設移民新村同步考慮新農村建設，按照新農村建設“二十字方針”整合資源，用于安置點(diǎn)建設，發(fā)揮政策疊加效應，把移民點(diǎn)建成新農村建設示范村。
“三個(gè)一批搬遷”是：
一是城鎮安置一批。引導有一技之長(cháng)的年輕人，積極響應省政府“農民工進(jìn)城”號召，縣鄉政府創(chuàng )造條件，建設廉租房，在縣城或集鎮集中安置一批。
二是跨區域移民一批。引導常年外出打工群眾跨縣區、跨省、跨市安置一批。
三是就近搬遷一批。引導自籌能力差、年齡偏大的群眾就近、就村安置一批。
五、對策和建議
�。ㄒ唬┙⒂辛Φ慕M織保障�？h上要建立強有力的實(shí)體領(lǐng)導班子，下設常設機構，出臺組織保障政策，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，抽調群眾感情深、事業(yè)心強、責任心強、吃苦耐勞的同志專(zhuān)門(mén)從事該項工作。
�。ǘ┬纬蓮姶蟮妮浾撘龑�。加大宣傳力度，采取不同側重、不同形式的宣傳方式，形成全社會(huì )認可、支持移民搬遷的強大輿論氛圍和全民關(guān)注、參與的良好局面。
�。ㄈ┒嗲阑I措移民資金。按照“政府統籌、渠道不亂、用途不變、統一規劃、項目捆綁、各記其功”的原則，搞好支農資金的整合工作。引導銀行信貸資金大規模向移民區傾斜。廣泛動(dòng)員社會(huì )扶貧力量，積極投身移民工程中來(lái)。
�。ㄋ模┏雠_移民的專(zhuān)項政策。由縣政府統一部署，各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究，盡快制定出臺保障移民搬遷有序、順利實(shí)施的土地置換、戶(hù)口轉移、教育、醫療社會(huì )保障、補助標準、城市管理等一系列配套政策。
�。ㄎ澹┩浇⒁泼窈蠓鰴C制。在制定移民搬遷總體規劃的同時(shí)，同步出臺完善移民后期扶持政策，明確扶持范圍對象，扶持標準和扶持的期限。建立靈活調整機制，加大移民區公益事業(yè)投入，健全移民社會(huì )保障體系，努力增加移民就業(yè)崗位，解決群眾的后顧之憂(yōu)。
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