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道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告(精選10篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,我們使用報告的情況越來(lái)越多,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編整理的道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告,歡迎閱讀與收藏。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 1
一、項目概況
農村公路是服務(wù)“三農”的公益性基礎設施,是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手。深化農村公路管理養護體制改革,加強農村公路與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌協(xié)調,為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設項目,依據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關(guān)于下達20xx年農村公路養護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》等文件中,明確了陽(yáng)宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,為進(jìn)一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現有路必養,有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,結合陽(yáng)宗海區實(shí)際,制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )20xx年農村公路公路養護項目實(shí)施方案》。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區自然村通村公路路面硬化工程位于陽(yáng)宗管委會(huì )轄區內,屬陽(yáng)宗海的基礎設施建設工程,是沿線(xiàn)居民生活、物資運輸的一條重要地方經(jīng)濟通道。項目?jì)热葜饕婕瓣?yáng)宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線(xiàn)7.252194km,楊柳箐線(xiàn)7.214514km,大山寺線(xiàn)1.384371km、丁家莊線(xiàn)3.408938km。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目實(shí)施進(jìn)度計劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
截止評價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實(shí)際到位市級資金380萬(wàn)元,實(shí)際使用資金為380萬(wàn)元,資金使用率為100%。但就整體項目來(lái)看,預算資金資金缺口大,預算下達資金不足以支付相應工程款,需從相關(guān)項目中調配使用。
二、評價(jià)結論
本次績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)運用由項目組設計并經(jīng)專(zhuān)家論證后的評價(jià)指標體系及評分標準,通過(guò)查閱資料、數據采集、實(shí)地問(wèn)卷調查及訪(fǎng)談,對陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)評價(jià),最終評價(jià)結果為92.7分,績(jì)效評級為“優(yōu)”。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目完成情況總體較好,項目主管單位及實(shí)施單位能按照項目相關(guān)任務(wù)要求落實(shí)到位,資金撥付及使用流程符合相關(guān)規定。目前陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區20xx年自然村通村公路路面硬化工程建設項目已完成了竣工驗收,在上級各部門(mén)關(guān)心支持下和監督下,本工程未發(fā)生質(zhì)量及安全事故,路面質(zhì)量、交通出行和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
績(jì)效目標實(shí)現情況:
1.項目決策:項目決策設立2個(gè)二級績(jì)效指標,分解為10個(gè)三級指標,其中“績(jì)效目標完整性”、“指標細化分解情況”2項指標項未實(shí)現預期目標;
2.項目管理:項目管理設立3個(gè)二級指標,分解為15個(gè)三級指標,其中“預算執行率”1項指標項完成情況未達到目標要求;
3.項目績(jì)效:項目績(jì)效設立2個(gè)二級指標,分解為10個(gè)三級指標,其中“績(jì)效自評” 1項指標項完成情況未完全達到目標要求。
具體扣分原因詳見(jiàn)附件一:《陽(yáng)宗海自然村通村公路路面硬化工程建設項目績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表》。
三、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1.項目實(shí)施管理人員較少
由于陽(yáng)宗海區成立時(shí)間短,負責交通基礎設施建設人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級對口部門(mén)下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養、路面硬化、交通安全、公交車(chē)開(kāi)通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項目實(shí)施過(guò)程中,項目管理機制還不夠完善。
3.項目沒(méi)有完善的實(shí)施管理措施、項目績(jì)效管理不夠重視
經(jīng)過(guò)查閱項目方提供的相關(guān)資料及訪(fǎng)談,該項目在預算申報時(shí),編制了項目任務(wù)目標及指標體系,項目實(shí)施也基本圍繞著(zhù)預算申報目標有序開(kāi)展,但細化績(jì)效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門(mén)未根據《昆明市本級部門(mén)預算績(jì)效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實(shí)施績(jì)效全過(guò)程管理,在自評工作中未建立相應健全的績(jì)效指標體系。
。ǘ┙ㄗh和改進(jìn)措施
1.安排專(zhuān)業(yè)的項目實(shí)施管理人員
農村公路的硬化作為鄉村建設中的一環(huán),是一項長(cháng)期的,連續的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農村公路路面硬化項目實(shí)施起來(lái),工作內容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內容多,對管理人員的專(zhuān)業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專(zhuān)業(yè)的項目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關(guān)制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的不足之處,進(jìn)一步完善項目管理機制與養護機制,進(jìn)一步提升農村公路路面硬化資金的`利用和效果。注重建設過(guò)程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jì)效目標考核機制
建議主管部門(mén)加強項目績(jì)效管理工作,全面推進(jìn)預算績(jì)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據具體項目設定相應績(jì)效考核指標,包括項目的進(jìn)度、成效等,對項目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程績(jì)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jì)效目標實(shí)現情況,遇到問(wèn)題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項目的有效執行及項目的順利實(shí)施,并加強評價(jià)結果應用,落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責”的方針,將評價(jià)結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 2
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組,于20xx年9月-12月,對“區級公路養護資金”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為67.58分,評價(jià)等級為“中”,有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務(wù)院交通主管部門(mén)規定的技術(shù)規范和操作規程對公路進(jìn)行養護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長(cháng)效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后,市財政部門(mén)將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運輸委”)延續申請設立“區級公路養護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出,提升區級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容
根據東麗、津南等10個(gè)區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專(zhuān)項資金通過(guò)轉移支付的方式下達至各區,用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導,其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養護資金補助計劃,監督檢查養護計劃執行情況,做好監督管理和技術(shù)指導。東麗、津南等10個(gè)區的交通運輸部門(mén)為項目實(shí)施單位,具體負責區級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
。1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專(zhuān)項轉移支付資金23244萬(wàn)元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求,各區配套資金合計應不低于23244萬(wàn)元。
。2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區級配套資金實(shí)際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
。3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預算執行率為80.61%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
通過(guò)對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修,改善區域內行車(chē)安全性及舒適性,降低行駛車(chē)輛的保養成本,節約運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
二、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況,本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià),并對6個(gè)涉農區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)、對4個(gè)涉農區進(jìn)行了非現場(chǎng)評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),區級公路養護資金項目得分67.58分,評價(jià)等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過(guò)程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價(jià)結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規范,業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養護面積達到預期目標,居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區大中修工程立項前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績(jì)效目標設置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
1.養護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設施統計表》,20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據,20xx年度各區養護公路面積實(shí)際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計劃養護公路面積*5%)。根據各區提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區公路大修面積實(shí)際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計劃養護公路面積*8%)。根據各區提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區公路中修面積實(shí)際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》,20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據,實(shí)際養護橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區養護橋梁面積實(shí)際完成率均達到100%。
5.路面技術(shù)狀況!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農村路”建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號)中規定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區區級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區和寧河區優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養護質(zhì)量達標率。各區針對檢查巡查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評價(jià)組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區養護設施查看,養護設施狀況良好,達到規定的養護標準,但部分區路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區的驗收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養護和大中修工程。通過(guò)抽查各區基礎資料發(fā)現,各區基本能夠按照相關(guān)規范要求通過(guò)公開(kāi)招投標、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式,確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標準上有一定差異,如津南區水車(chē)、裝載機、雙排等設備租賃單價(jià)高于北辰區。項目總體層面缺乏行業(yè)統一規范標準,不利于進(jìn)行有效的'成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發(fā)現,部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對開(kāi)展大中修養護工程的7個(gè)區資料進(jìn)行抽查發(fā)現,部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區津靜復線(xiàn)修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
。ǘ╉椖繉(shí)現的效益
1.經(jīng)濟效益情況
日常養護公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養護的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養成本,節約了運輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間,能夠為不同地區經(jīng)濟的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì )性的經(jīng)濟效益。但從市對區開(kāi)展路況檢查結果看,尚有2個(gè)區路面技術(shù)狀況(PQI)不達標,說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約,降低運輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì )效益情況
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設施養護工作,能夠及時(shí)發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價(jià)組針對縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調查結果顯示,津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價(jià)為一般,寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況
評價(jià)組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區,共120位居民開(kāi)展了區級公路養護方面滿(mǎn)意度調查。調查結果顯示,上述6個(gè)區的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%,說(shuō)明居民對整體工作滿(mǎn)意。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┦屑墝用娼y籌管理不足
資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實(shí)現有效同步,信息不夠對稱(chēng)。調研發(fā)現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來(lái)源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件,但各區填報的數據采集表(評價(jià)組設計)中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區到市經(jīng)手臺賬數據(含年度變動(dòng))上報工作的責任人不清晰,從市到區下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統計確認的投資臺賬數據,各區在制定養護計劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺賬數據進(jìn)行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養護產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導致轉移支付資金分配結果與實(shí)際需求不夠匹配。
。ǘ┐笾行耷袎K資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區近5年的數據發(fā)現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區實(shí)際差異較大,如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲。,占比為6.29%,低于8%?傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結構不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區財政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
。ㄈ﹨^級配套資金未按政策要求落實(shí)到位
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實(shí)區級配套資金,區級配套資金到位率0%。
。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區將市級轉移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區將市級轉移支付資金238.55萬(wàn)元用于機關(guān)管理人員績(jì)效工資、公積金等;寧河區將市級轉移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車(chē)棚及晾衣架;武清區將市級轉移支付資金1.14萬(wàn)元用于購置大米、油、食品類(lèi)等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區公路建設養護中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時(shí),直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區縣級)運營(yíng)階段安全生命防護情況評價(jià)費用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導意見(jiàn),《津南區公路建設養護中心票據審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導意見(jiàn)及簽字。
5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類(lèi)型(國省干線(xiàn)、縣道)、項目來(lái)源(上級主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng )收)等進(jìn)行費用分配,如薊州區。
。ㄎ澹┲贫冉ㄔO和執行有效性不足
1.制度建設滯后。津南區路產(chǎn)路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備,但區級路產(chǎn)路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續不完備。調研發(fā)現,薊州區未對計劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級設施養護協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內容相匹配的獎勵辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫(xiě)設備進(jìn)場(chǎng)驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開(kāi)展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會(huì )或領(lǐng)導班子辦公會(huì )討論批準,與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評定”去開(kāi)展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長(cháng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結算時(shí)將3項合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線(xiàn)修復性養護工程監理合同中未約定計劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規范,部分資料缺失。寶坻區公路養護服務(wù)中心由于人員調整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì )議紀要或記錄。
。╉椖慨a(chǎn)出及效益實(shí)現尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時(shí)核定的大中修工程量對標實(shí)際完成量導致的產(chǎn)出數量完成率的評價(jià)結果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現尚存在不足。主要表現為:北辰區路面養護不達標;津南區設備租賃單價(jià)高于北辰區;靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求;靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營(yíng)路大修工程、西青區津靜復線(xiàn)修復性工程未及時(shí)完工;薊州區和寧河區路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車(chē)輛運輸損耗成本不能實(shí)現最大化節約;市民對行車(chē)安全性及舒適性,以及整個(gè)項目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調查數據顯示養護服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
。ㄆ撸┛(jì)效目標表整體填報質(zhì)量較差
各區績(jì)效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績(jì)效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化,如東麗區數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆,如津南區和靜海區經(jīng)濟效益指標中出現社會(huì )效益相關(guān)的內容描述等。四是部分區績(jì)效指標與項目目標任務(wù)或計劃數不夠對應,如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務(wù)數或計劃數。五是部分區績(jì)效目標未體現產(chǎn)出或效益,如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌娛屑墝用娼y籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門(mén)后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績(jì)效管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jì)效目標編制工作,指導區級部門(mén)和具體項目實(shí)施單位開(kāi)展分區目標和項目目標編制工作,并保障區級目標、項目目標與全市績(jì)效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動(dòng)態(tài)更新機制,實(shí)現市區兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實(shí)機制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績(jì)效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專(zhuān)項資金管理和財務(wù)監控制度,明確專(zhuān)項資金支出方向,加強對區級部門(mén)資金使用的指導;另一方面針對專(zhuān)項資金建立監督檢查機制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監管工作常態(tài)化。
。ǘ┱{整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實(shí)際需求差異較大的.情況,另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。
。ㄈ﹪栏衤鋵(shí)區級配套責任,強化農村公路管理養護資金保障
建議各區在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養護管理資金保障,確保各區財政支出責任落實(shí)到位,避免因預算經(jīng)費不足影響公路養護質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現市級補助資金和區級配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區級落實(shí)支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場(chǎng)驅動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養護管理水平不斷提升。
。ㄋ模┰鰪娰Y金使用合規意識,提升區級部門(mén)專(zhuān)項資金管理效能
建議各區級資金使用單位增強財務(wù)管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫(xiě)清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨記賬,杜絕國省干線(xiàn)和縣道養護,上級主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng )收項目材料費、機械費等混用。
。ㄎ澹┩晟起B護相關(guān)制度建設,提高制度執行有效性
一是建議市區兩級主管部門(mén)或養管單位,結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來(lái)的行政管理體制機制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機制建設,為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門(mén)或養管機構嚴格按照預算績(jì)效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實(shí)施,嚴格履行項目?jì)热莼蝾A算金額調整備案手續;加強資料和審批手續完整性、合規性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節點(diǎn)事項落實(shí)的資料簽署具體日期等。
。┘訌娍(jì)效管理學(xué)習和培訓,提升項目整體預算績(jì)效管理水平
建議市區兩級主管部門(mén)和養管機構加強預算績(jì)效管理學(xué)習和培訓。通過(guò)學(xué)習和培訓了解預算績(jì)效管理的基本理論,掌握項目支出績(jì)效管理中目標設置、運行監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用等環(huán)節關(guān)注重點(diǎn)以及對應環(huán)節的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對此類(lèi)多層級服務(wù)下放代辦的項目,建立自上而下的全過(guò)程績(jì)效管理機制,通過(guò)逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養護管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價(jià)標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養護單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養護平均單價(jià),計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區相關(guān)部門(mén)應根據實(shí)際情況,建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準的動(dòng)態(tài)調整機制”。評價(jià)發(fā)現,市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價(jià)標準,且在分配各區養管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準,建議相關(guān)部門(mén)強化調研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農村公路養護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農村公路養護投入標準動(dòng)態(tài)調整機制。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 3
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,根據《預算法》第五十七條和《預算法實(shí)施條例》第七十三條規定,南岳區財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》,對20xx年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)預算項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。根據南岳區財政局的委托,湖南恒基會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司組成績(jì)效評價(jià)小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽(yáng)市南岳農村和城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區城建投公司")實(shí)施的南岳南城區緯二路新建道路工程進(jìn)行了預算支出績(jì)效評價(jià),F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、預算支出基本情況
。ㄒ唬╊A算支出概況
1.預算支出決策背景
緯二路位于南岳區南城區譚家橋村,西起規劃的禹王路,東至規劃四路。
《南岳城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南岳區城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)",符合城市發(fā)展規劃。本項目的實(shí)施,將有效完善城市路網(wǎng)結構,有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區城鎮化,對南岳區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要意義。
20xx年9月,南岳區發(fā)展和改革局《關(guān)于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預算支出主要內容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模:全長(cháng)1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車(chē)道,設計行車(chē)速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線(xiàn)等;項目建設單位為區城建投公司,估算總投資3248萬(wàn)元,資金來(lái)源為項目單位自籌,建設工期為12個(gè)月。
。ǘ╊A算資金使用管理情況
1.組織管理機構
南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的.主要職責為運營(yíng)政府授權的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實(shí)施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來(lái)源及使用情況
項目建設資金來(lái)源為區城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬(wàn)元,其中:中央財政資金400萬(wàn)元,單位自籌資金769.29萬(wàn)元。
區城建投公司按項目實(shí)際建設進(jìn)度撥付資金,已使用資金1,169.29萬(wàn)元。
3.項目管理制度建設情況
項目實(shí)施管理按《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執行,項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核,道路工程施工合同、監理合同履行了公開(kāi)招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。
區城建投公司按項目實(shí)施內容據實(shí)列支,支出履行內部報賬審批程序;會(huì )計核算實(shí)行專(zhuān)賬核算。
。ㄈ╊A算支出績(jì)效目標
1. 績(jì)效總目標
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò ),拉開(kāi)城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉人口向南聚集。
階段性目標
數量目標:實(shí)施方案為道路全長(cháng)772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。
。2)質(zhì)量目標:符合設計規范標準要求。
。3)時(shí)效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個(gè)月(20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月)。
。4)成本目標:控制在批復的總投資金額內。
。5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進(jìn)南城區城市化進(jìn)程和發(fā)展,同時(shí)給安置區居民生活帶來(lái)便利,促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿(mǎn)意度95%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象、范圍
1.評價(jià)目的:評價(jià)專(zhuān)項資金政策的科學(xué)性、合理性,實(shí)施的規范性和資金使用成效,及時(shí)總結管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據。
2.評價(jià)對象:區城建投公司。
3.評價(jià)范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、方法、指標體系
1.評價(jià)原則:科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明。
2.評價(jià)方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。
3.評價(jià)指標體系:根據《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)文件規定,評價(jià)小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專(zhuān)項資金指標體系表》,并以此為標準進(jìn)行評價(jià)。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本所接受區財政局委托后,成立了績(jì)效評價(jià)小組,結合項目實(shí)施情況對本次績(jì)效評價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià),聽(tīng)取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統計匯總、綜合分析,并與區城建投公司溝通交流后,形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、預算支出評價(jià)結論
按照項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分82分,評價(jià)等級為"良"。
主要扣分點(diǎn)為:過(guò)程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時(shí)辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計劃建設任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╊A算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南岳區城市發(fā)展規劃,經(jīng)區發(fā)改局批復立項,程序合規。
2.績(jì)效目標:項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標,并且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規模、實(shí)施進(jìn)度相適應。
。ǘ╊A算執行過(guò)程情況
1.資金管理
。1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元(其中:中央財政資金400萬(wàn)元),占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。
。2)預算執行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬(wàn)元,預算執行率為100%。
。3)資金使用合規性:參照區專(zhuān)項資金管理辦法實(shí)行管理。
。4)信息公開(kāi):項目的資金分配結果、績(jì)效目標、自評報告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.組織實(shí)施
。1)管理制度健全性:項目執行《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》,執行工程預決算財評審核和政府采購程序。
。2)制度執行有效性:項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核,道路工程施工、監理履行了公開(kāi)招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長(cháng)度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續。
。3)項目績(jì)效管理:按要求進(jìn)行了績(jì)效目標申報。
。4)績(jì)效自評:區城建投公司提交了緯二路績(jì)效自評報告,但無(wú)項目資金使用、建設內容、問(wèn)題與建議等內容。
。ㄈ╊A算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量
20xx年1月15日,道路工程實(shí)際完工620米,與立項批復的1032米比較,有412米未實(shí)施;與合同規定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗收,F場(chǎng)實(shí)地查看,未發(fā)現明顯質(zhì)量問(wèn)題。
3.產(chǎn)出時(shí)效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。
產(chǎn)出成本
項目尚未辦理財評結算審核,無(wú)法評價(jià)其成本控制情況。
5.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
據現場(chǎng)調查,因周邊居民較少,實(shí)際調查3人,對項目本身無(wú)意見(jiàn),希望項目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。
預算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài),未投入使用,沿線(xiàn)無(wú)新開(kāi)發(fā)項目,未達到預期效益。
五、存在的主要問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開(kāi)工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線(xiàn)除譚家橋安置區(二期)小區外,無(wú)其他開(kāi)發(fā)項目,未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成
項目立項建設長(cháng)度1032米,其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長(cháng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無(wú)法繼續向東延伸,實(shí)際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實(shí)際至20xx年1月才基本完工,延期近16個(gè)月。
3、后續事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現場(chǎng)評價(jià)時(shí)止,項目現場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月,尚未明確后續事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實(shí)際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(二期)小區道路與綠化工程施工車(chē)輛進(jìn)出施工場(chǎng)地,在已建好的緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道(即兩個(gè)施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車(chē)道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
。ǘ┰蚍治
項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程,周邊土地開(kāi)發(fā)未達預期。
項目不能按計劃完成建設任務(wù)項目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷,開(kāi)工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(二期)小區工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設要有序進(jìn)行
建設項目規劃可適度超前,但項目實(shí)施不應過(guò)于超前,要與周邊社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長(cháng)期閑置,造成財政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。
2、及時(shí)處理后續事項
對于項目建設的遺留問(wèn)題,應明確處理方案,及時(shí)予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時(shí)予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續,并及時(shí)進(jìn)行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車(chē)輛損壞的問(wèn)題,建議建設方今后在審批施工方案時(shí)要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時(shí),宜暫緩施工,待影響消除后再進(jìn)行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 4
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個(gè),計劃建設總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項目62個(gè),64.069公里;老村道加寬工程項目32個(gè),55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農村公路建設工程全部完工,完工率100%?h交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業(yè)管理和技術(shù)指導,根據涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號文件,縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業(yè)主,鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業(yè)主。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
20xx年完成新(續)建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務(wù),覆蓋11個(gè)鄉鎮,重點(diǎn)解決村民小組及30戶(hù)以上貧困村的通達通暢問(wèn)題,提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。
二、績(jì)效評結論
。ㄒ唬┰u價(jià)得分情況
經(jīng)評價(jià),涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績(jì)效評價(jià)得分94分,績(jì)效評價(jià)等次優(yōu)秀。
。ǘ┰u價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)表明,我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好,主要表現在:
。ㄒ唬┨崆爸\劃,促開(kāi)工。年初積極和市局對接20xx年擬實(shí)施項目,項目確定后,立即開(kāi)展施工圖設計、評審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標等前期工作。
。ǘ┚毠芾,抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉鎮制度,領(lǐng)導干部、技術(shù)員下沉鄉鎮,一線(xiàn)指導。二是質(zhì)監部門(mén)每項目每月開(kāi)展不少于一次的'巡查,發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監理單位召開(kāi)質(zhì)量形勢分析會(huì ),對施工現場(chǎng)容易出現的問(wèn)題進(jìn)行強調,對現場(chǎng)發(fā)現的質(zhì)量隱患及時(shí)指出,對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。四是對實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測,要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進(jìn)行跟蹤檢測,用數據指導施工,全縣農村公路建設工程項目質(zhì)量總體可控。
。ㄈ⿵娀{度,抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報進(jìn)度,營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉鎮的局領(lǐng)導干部加強對鄉鎮的調度,三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機制,對進(jìn)展滯后的鄉鎮,分管縣長(cháng)約談鄉鎮主要領(lǐng)導,促施工進(jìn)度。
。ㄋ模﹪栏耱炇,抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作,根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求,同步驗收安防工程。
三、存在的問(wèn)題
蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車(chē)道6個(gè),實(shí)際完成5個(gè);汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質(zhì)邊溝400米,經(jīng)實(shí)地查看,實(shí)施長(cháng)度不足。
茂林鎮20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米,檢查發(fā)現,實(shí)施施工時(shí),約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實(shí)施,但設計工程量已全部完成。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 5
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容
基本性質(zhì):保障公路建設項目的實(shí)施、保障公路水路規劃報告、專(zhuān)題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環(huán)境影響評價(jià)報告、概預算審核報告和招標代理服務(wù)等。
主要用途為2方面:
1.完善我省公路網(wǎng)結構
支持公路建設24個(gè)項目,其中:文城至銅鼓嶺、S302黃屯、S336瓊中營(yíng)根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線(xiàn)儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道S516利國互通至球港公路新建、G98環(huán)島高速公路大坡互通改建、G9811中線(xiàn)高速瓊中互通改造;G9811中線(xiàn)高速水潮互通及連接線(xiàn)公路;G9813萬(wàn)洋高速南豐互通;G9813萬(wàn)洋高速王五互通及連接線(xiàn)、瓊中至樂(lè )東公路、萬(wàn)寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅游公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、S203鋪文線(xiàn)鋪前至宋氏祖居段改建、?谘蛏酱蟮乐炼ò材溉鹕焦罚ǘò箔偤6危、省道323?诟垴R村港區南二環(huán)路延長(cháng)線(xiàn)、省道S215長(cháng)征至英州公路新改建、省道S345坡新線(xiàn)改建、瓊海港下至潭門(mén)濱海旅游、G540毛九線(xiàn)公路改建。
2.用于公路水路規劃報告、專(zhuān)題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環(huán)境影響評價(jià)報告和招標代理服務(wù)
20XX年,廳機關(guān)各處室在“公路建設”支出的主要為:一是編制《海南省綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規劃》、《海南省交通運輸信息化“十四五”發(fā)展規劃》、《海南省”十四五“公路發(fā)展規劃》和《海南省”十四五“水路發(fā)展規劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運輸規劃發(fā)展綱要》、《瓊州海峽高鐵過(guò)海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《瓊州海峽客運滾裝港口布局規劃方案》、《瓊州海峽高鐵過(guò)海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《海南現代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》、《海南游艇管理政策創(chuàng )新研究》、《海南游艇管理政策創(chuàng )新研究》、《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃研究》、《海南港航國際一流營(yíng)商環(huán)境研究》、《瓊州海峽滾裝運輸客貨分離和調峰措施研究項》等14個(gè)公路水路規劃編制和課題研究。
二是編制?诟垴R村港區規劃局部調整環(huán)境影響評價(jià)。
三是七坊至金波等27個(gè)項目勘察設計尾款。
四是海榆東線(xiàn)蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線(xiàn)永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算;132旅赤嶺靶場(chǎng)道路、細水鄉什席至番打國防公路改建項目等財務(wù)審計。
五是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專(zhuān)題研究、?诟垴R村港區規劃局部調整環(huán)境影響評價(jià)2個(gè)招標代理服務(wù)。
。ǘ╉椖磕甓阮A算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況
1.預期總體目標和階段性目標
。1)項目的總體目標
形成公路水路規劃報告、專(zhuān)題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環(huán)境影響評價(jià)報告、概預算審核報告和招標代理服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)項目建設,確保完成年度項目建設前期及后期收尾工作。
。2)本項目階段性目標
根據公路建設項目實(shí)際情況以及績(jì)效自評表制定了如下績(jì)效目標:
略
二、資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金執行情況分析
項目初始預算為8,259.4萬(wàn)元,實(shí)際到位資金8,259.4萬(wàn)元,資金到位率100%。項目資金使用8,259.4萬(wàn)元,資金使用率100%。
主要支出構成:工程款7073.11萬(wàn)元、項目咨詢(xún)、規劃編制、招標代理、審計費等11,86.29萬(wàn)元。
。ǘ╉椖抠Y金管理情況
省交通運輸廳嚴格按照有關(guān)規定使用資金,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。根據項目實(shí)施進(jìn)度撥款、使用資金。按省財政廳會(huì )計核算站要求,嚴格履行規定的審批程序和完善的手續,接受省財政廳、省審計廳、省紀律監委駐廳派出組等機構對資金送的跟蹤監督檢查,確保資金使用安全和高效。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
20XX年工程項目主要開(kāi)展項目的前期及后期建設工作,規劃處根據相關(guān)采購規定進(jìn)行服務(wù)類(lèi)項目采購,廳機關(guān)業(yè)務(wù)處和財務(wù)處對資金支出共同監管,確保資金使用合理、安全。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
通過(guò)加強項目過(guò)程管理,確保工程順利實(shí)現目標任務(wù)。
一是不斷健全管理制度,進(jìn)一步完善工程項目質(zhì)量、安全管理體系;
二是加強對現場(chǎng)工程試驗檢測監控,強化日常監督檢查;
三是定期召開(kāi)工作例會(huì ),加強項目質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管;
四是通過(guò)組織召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )和交流活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)、弘揚工匠精神;
五是對工程實(shí)行質(zhì)量“零容忍”、堅決對不合格工程進(jìn)行返工處理;
六是有針對的開(kāi)展安全教育培訓和各類(lèi)應急救援演練,強化現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。
同時(shí),加強項目統籌管理,提高資金使用效益,堅持工作實(shí)施進(jìn)度申請撥付資金,每季度召開(kāi)會(huì )議,仔細分析項目支出慢的原因,采取有效措施,確保資金按時(shí)支出,預算執行率按序時(shí)進(jìn)度和年度預期目標。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成分析。
1.項目的經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
省交通運輸廳為保障加快預算執行進(jìn)度的同時(shí),嚴肅財務(wù)支出紀律,加強支出管理,嚴格按照程序辦理?yè)芸钍掷m,嚴禁違規開(kāi)支和年底“突擊花錢(qián)”,切實(shí)提高了預算資金使用效益。
。2)項目成本(預算)節約情況
在項目經(jīng)費使用上,遵循按合同付款的原則,突出過(guò)程控制,增強預算執行力,堅決壓縮無(wú)效支出,厲行節約,反對浪費,使項目實(shí)際成本控制在合同可控范圍內,達到項目預期降低成本的目的。
2.項目的效率性分析
。1)20XX年項目執行情況良好,基本保障廳機關(guān)年度工作任務(wù)。
。2)項目完成質(zhì)量:項目年度指標值和全年實(shí)際值一致,較好的完成了預期目標。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度:
根據設立的績(jì)效目標,較好的完成了任務(wù),分別為:
一是支持了公路建設24個(gè)項的前期工作及收尾等工作,如文城至銅鼓嶺、S336瓊中營(yíng)根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線(xiàn)儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建等工程項目;
二是完成了14個(gè)公路水路的規劃編制和課題研究;
三是編制了?诟垴R村港去規劃局部調整環(huán)境影響評價(jià);
四是完成了七坊至金波等27個(gè)項目勘察設計尾款;
五是海榆東線(xiàn)蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線(xiàn)永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算;132旅赤嶺靶場(chǎng)道路、細水鄉什席至番打國防公路改建等項目財務(wù)審計;
六是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專(zhuān)題研究、?诟垴R村港區規劃局部調整環(huán)境影響評價(jià)的2個(gè)招標代理服務(wù)。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響:
項目?jì)热莘衔沂〗煌ㄟ\輸系統建設需求,建設工程前期工作隊我省交通運輸系統建設有較大的的促進(jìn)作用,建設規劃對我省交通運輸系統發(fā)展有較好的指導作用。20XX年公路建設支出了8,259.4萬(wàn)元,項目的`實(shí)施,間接的促進(jìn)了社會(huì )綜合效益。
4.項目的可持續性分析
公路建設項目是省交通運輸廳每個(gè)預算年度必須設立的項目,為確保我省交通規劃、專(zhuān)題研究和公路水路項目前期工作可持續發(fā)展提供了保障。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成原因分析
20XX年項目績(jì)效目標已完成。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
后續工作計劃:
加強本年度委托業(yè)務(wù)項目的收尾工作,及時(shí)完成項目成果的驗收。
主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議
一是統一思想、提高認識。高度重視預算執行工作,經(jīng)常研究預算執行慢的原因,及時(shí)調整無(wú)法支出的項目預算指標。
二是規范資金使用,不斷規范局內部預算撥付審批,嚴格按照程序和規定辦理?yè)芸詈徒Y算報銷(xiāo)。
三是定期通報,加強監督。對預算執行緩慢的單位和部門(mén)進(jìn)行通報,必要時(shí)有分管廳領(lǐng)導對主要負責人約談。
四是規范項目資金撥付手續,強化項目資金監管,不定期進(jìn)行財務(wù)專(zhuān)項檢查,確保資金安全。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效評價(jià)結果的應用,既是開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績(jì)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強績(jì)效自評結果分析,合理應用績(jì)效評價(jià)結果,將績(jì)效自評情況報相關(guān)市縣政府或項目業(yè)主單位上級單位。我們將績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排和政策調整的重要參考依據,督促資金使用單位對績(jì)效自評發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行認真整改,并要求及時(shí)報整改落實(shí)情況。我們將績(jì)效評價(jià)結果按規定在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或單位網(wǎng)站公開(kāi),接受社會(huì )監督。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 6
按照“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法,推進(jìn)“四好農村路”規范有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實(shí)施情況進(jìn)行了績(jì)效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
為不斷提升農村地區交通服務(wù)水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進(jìn)“四好農村路”建設,其中實(shí)施農村公路提質(zhì)改造工程200.031公里,完成總投資24187萬(wàn)元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務(wù),完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實(shí)施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬(wàn)元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務(wù),完工率為100%。
。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實(shí),按合同進(jìn)度付款。
。ㄈ┛(jì)效目標
20xx年農村公路建設均按省計劃實(shí)施,取得良好的經(jīng)濟和社會(huì )效應,達到良好的績(jì)效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動(dòng),目前正在開(kāi)展項目前期工作。
二、績(jì)效評價(jià)結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)指標》認真梳理、分析、評價(jià),20xx年淮南市農村公路建設績(jì)效評價(jià)自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績(jì)效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類(lèi)項目均嚴格按照相關(guān)程序申報,并經(jīng)市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實(shí);項目計劃符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關(guān)規定經(jīng)有權部門(mén)審批,并制定專(zhuān)項資金管理辦法。
資金落實(shí)。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實(shí)和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門(mén)復核、跟蹤審計認可、財政部門(mén)備案、辦理資金支付”的程序,依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的`業(yè)務(wù)管理制度,并得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領(lǐng)導小組、并下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務(wù)管理。我市嚴格按照資金管理辦法,并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,加強建設資金賬務(wù)核算。建立項目資金使用臺賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來(lái)通過(guò)農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線(xiàn)、以村道為脈絡(luò )的農村公路網(wǎng)絡(luò )體系,實(shí)現了與國省干線(xiàn)公路以及城市道路的有效對接互通,帶動(dòng)了農村地區特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助力鄉村振興,助推農村群眾大步邁向小康社會(huì )。
通過(guò)對農村公路的建設,農民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車(chē)輛揚塵,保證路面整潔,社會(huì )效益較明顯,在社會(huì )群眾進(jìn)行隨機問(wèn)卷調查中,群眾滿(mǎn)意度較高。
五、下步工作
我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監管監督指導職能,督導相關(guān)縣區要提高管理水平,強化工程過(guò)程質(zhì)量監管,充分發(fā)揮監理單位責任,嚴格落實(shí)現場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進(jìn)農村公路高質(zhì)量發(fā)展。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 7
根據市民生辦工作安排,按照安徽省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》(皖交財〔20XX〕118號)文件要求,蚌埠市交通運輸局對20XX年度“四好農村路”建設實(shí)施情況進(jìn)行了績(jì)效自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
為不斷提升農村地區交通服務(wù)水平,加快鄉村全面振興步伐,20XX年度蚌埠市交通運輸局深入推進(jìn)“四好農村路”建設,其中實(shí)施農村公路提質(zhì)改造工程89.371公里,完成總投資22938.5 萬(wàn)元,截至12月底,完成89.371公里建設任務(wù),完工率為100% ;深化農村公路管理養護體制改革,實(shí)施農村公路養護工程405公里,截至12月底,完成農村公路405公里養護工程任務(wù),完工率為100%。
。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20XX年預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實(shí),根據合同約定按工程進(jìn)度付款。
。ㄈ┛(jì)效目標
20XX年農村公路建設均按省交通廳下達的計劃實(shí)施,取得良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益,達到良好的績(jì)效目標。
二、工作開(kāi)展保障措施情況
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,形成工作合力
成立了蚌埠市推進(jìn)“四好農村路”建設領(lǐng)導小組,各縣(區)均成立了縣(區)推進(jìn)“四好農村路”建設領(lǐng)導小組作為領(lǐng)導機構,構建以“四好農村路”建設為主線(xiàn),以開(kāi)展“示范縣創(chuàng )建”為抓手,以“助力鄉村振興” 為重點(diǎn)的新型管理體系和工作機制,全力推動(dòng)農村公路協(xié)調發(fā)展。
。ǘ┍U限r村公路建設項目質(zhì)量
。1)嚴格執行基建程序,在實(shí)施過(guò)程中,嚴格按照建設計劃、規模和標準執行、設計審批、施工監理招投標、質(zhì)量監督、施工許可、工程驗收等建設程序。
。2)建立健全從業(yè)單位工程質(zhì)量管理體系,加大自檢力度,嚴格規范施工單位自檢和監理單位抽檢過(guò)程管理,每道工序完工后必須經(jīng)具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格后方可進(jìn)行下道工序,確保施工過(guò)程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵工序控制到位。
。3)加大綜合巡查力度,委托具備資質(zhì)的檢測機構對工程實(shí)體進(jìn)行檢測,重點(diǎn)檢查工程進(jìn)度、建設程序、質(zhì)量安全及附屬設施建設等情況。對督查中存在的問(wèn)題,發(fā)出整改通知并督促整改落實(shí);對存在質(zhì)量問(wèn)題的工程,勒令立即返工;對工程進(jìn)度慢的縣(區),采取通報和約談。
。4)市、縣交通主管部門(mén)及其質(zhì)監機構進(jìn)一步完善和強化質(zhì)量監督管理規定,并切實(shí)做好質(zhì)量問(wèn)題跟蹤監督整改工作。在此基礎上,大力加強第三方巡檢工作,市、縣(區)交通部門(mén)均通過(guò)招投標方式委托試驗檢測機構對轄區內農村公路主體工程和交通安全附屬設施進(jìn)行了質(zhì)量巡檢,確保工程建設質(zhì)量。
。5)嚴格執行“七公開(kāi)”制度、現場(chǎng)項目公示牌、質(zhì)量責任登記等有關(guān)規定,主動(dòng)接受社會(huì )監督。
三、取得的'成效
通過(guò)實(shí)施農村公路提質(zhì)改造工程,農村公路與國、省道和高速公路形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò ),帶動(dòng)了農村地區特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,廣大農村居民的出行更為方便快捷,社會(huì )公眾、周邊村民群眾滿(mǎn)意度有所提高,促進(jìn)了區域經(jīng)濟發(fā)展,鞏固脫貧攻堅成果等方面的效益日益顯現。
四、績(jì)效評價(jià)結論
20XX年蚌埠市“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)自評總體得分為99分。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 8
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
施甸縣20XX年農村公路養護總里程1838.267公里。其中:縣道629.670公里,鄉道779.135公里,村道429.462公里。農村公路養護工程包括日常養護、養護大中、小修工程及大橋特大橋養護工程組成。
20XX年農村公路日常養護由保山市交通運輸局《保山市交通運輸局關(guān)于轉下達20XX年農村公路日常養護省級補助資金計劃的通知》(保交規劃〔20XX〕34號)、施甸縣財政局《施甸縣財政局關(guān)于下達20XX年農村公路日常養護省級補助資金的通知》(施財建〔20XX〕59號)下達省級補助日常養護資金470萬(wàn)元。日常養護為開(kāi)展全縣1838.267公里的農村公路養護工作任務(wù)。
20XX年農村公路養護工程由保山市交通運輸局《保山市交通運輸局關(guān)于下達20XX年農村公路省級養護工程補助資金計劃的通知》(保交規劃〔20XX〕22號)、施甸縣財政局《施甸縣財政局關(guān)于下達20XX年交通轉移支付用于農村公路養護補助資金的通知》(施財建〔20XX〕29號)下達省級養護工程補助資金766.89萬(wàn)元。施工圖設計由《施甸縣交通運輸局關(guān)于施甸縣20XX年農村公路養護工程施工圖設計的批復》施交發(fā)〔20XX〕120號文批復。施甸縣 20XX 年農村公路養護工程共包含 7 個(gè)項目,建設里 程 226.294 公里。具體為:
1.仁和至牛滾塘公路。建設里程 42.75 公里,公路等級 為四級,設計行車(chē)速度 15 公里/小時(shí),路基寬度 5 米,路面寬度 4.5 米,路面結構為水泥混凝土路面。
2.木老元石門(mén)坎至大地公路。建設里程 13.996 公里, 公路等級為四級,設計行車(chē)速度 15 公里/小時(shí),路基寬度 5 米, 路面寬度 4 米,路面結構為水泥混凝土路面。
3.七○七至龍陵公路。建設里程49.64公里,公路等級 為四級,設計行車(chē)速度20公里/小時(shí),路基寬度7.5米,路面寬度 6.9米,路面結構為瀝青混凝土+彈石路面。
4.姚關(guān)三孔橋至龍坎河公路。建設里程 52.892 公里, 公路等級為四級,設計行車(chē)速度 20 公里/小時(shí),路基寬度 8.0/ 6.5 米,路面寬度 7.0/6.0 米,路面結構為瀝青混凝土/水泥混 凝土路面。
5.萬(wàn)興至牛汪塘公路。建設里程28.574公里,公路等級 為四級,設計行車(chē)速度15公里/小時(shí),路基寬度5米,路面寬度4.5 米,路面結構為水泥混凝土路面。
6.由旺至紅旗橋公路。建設里程38.442公里,公路等級 為四級,設計行車(chē)速度15公里/小時(shí),路基寬度6.5/5.5米,路面 寬度6/5米,路面結構為瀝青混凝土路面/水泥混凝土路面。
7.施甸縣 20XX 年打黑大橋附屬設施養護工程。橋梁全 長(cháng) 254.3 米,原橋設計荷載:汽車(chē)—20 級,橋面寬:凈-7 米+2 ×1 米(人行道),跨徑組合:1×135 米+6×16 米。
。ǘ╉椖靠(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《施甸縣財政局關(guān)于20XX年財政支出績(jì)效評價(jià)工作有關(guān)事項的'通知》文件要求,本單位及時(shí)進(jìn)行布置、組織所屬項目預算用款情況自評工作,成立評價(jià)小組,進(jìn)行現場(chǎng)核查。
。ㄈ╉椖靠(jì)效實(shí)現情況
1、項目資金情況
。1)項目資金到位情況。
項目下達資金1236.89萬(wàn)元,其中:省級養護工程補助資金766.89萬(wàn)元,省級日常養護補助資金470萬(wàn)元。項目到位資金200萬(wàn)元,其中:省級養護工程資金到位200萬(wàn)元,省級日常養護補助資金到位0.00萬(wàn)元。
。2)項目資金執行情況。
項目實(shí)際完成投資200萬(wàn)元。其中養護工程完成投資200萬(wàn)元。
。3)項目資金管理情況。
嚴格工程造價(jià)控制,精打細算,精心組織管理,認真核實(shí)工程數量,完備計量簽批手續,加強預決算管理。20XX年養護工程項目實(shí)際完成投資200萬(wàn)元。工程款實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用,支付實(shí)行月進(jìn)度撥款,每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%,工程(竣)交工驗收審計過(guò)后撥付完成總金額的95%,剩余3%作為質(zhì)量保證金,一年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,全額撥付施工單位。養護公司和鄉鎮養護資金根據年度考核結果兌付。
2、項目績(jì)效指標完成情況
。1)產(chǎn)出指標完成情況。七個(gè)項目中六個(gè)已完成。
。2)效益指標完成情況。全縣20XX年農村公路日常養護工作任務(wù)已完成,總里程1838.267公里;A設施建設得到明顯提升,改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活條件,加快了城鄉經(jīng)濟發(fā)展,使群眾出行更方便安全,生活水平明顯得到提升。
。ㄋ模┛(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
績(jì)效目標未完成,打黑大橋養護工程因資金未到位,還未開(kāi)始施工。下一步積極向財政爭取存量資金撥入。
。ㄎ澹┛(jì)效自評結果。
因財政資金困難,未如期撥付本年度上級下達的農村公路養護預算資金。對于未支付部分資金積極爭取縣級財政撥付,及時(shí)支付給鄉鎮及施工方。
。┙Y果公開(kāi)情況和應用打算
績(jì)效評價(jià)結果應用,既是開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的`基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績(jì)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段,為使績(jì)效評價(jià)結果得到合理應用,應將此次績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度建設資金分配的重要依據。
。ㄆ撸┛(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
項目資金缺口大,且上級專(zhuān)項資金到位不及時(shí),影響項目前期工作開(kāi)展及項目實(shí)施進(jìn)度。下一步積極向上級爭取資金,加大對施工方督促力度。
。ò耍┢渌枵f(shuō)明的問(wèn)題
沒(méi)有其他需要說(shuō)明的情況。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 9
“四好農村路”建設績(jì)效管理,提高項目效益,我們根據市局的部署,按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》要求,對我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效進(jìn)行了自評,現將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照省市下達的目標任務(wù),我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是:實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里,實(shí)施農村公路養護工程目標里程3公里,實(shí)施農村公路路長(cháng)制工程。截止目前,上述項目均已完工。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況
根據省、市下達的目標任務(wù)和我區20xx年“四好農村路”建設實(shí)施方案,我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效目標是:
1、20xx年,全區實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里;
2、農村公路養護工程實(shí)施里程3公里,到20xx年底,農村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%,縣鄉公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長(cháng)制工程:到20xx年底,完善區鄉(鎮)、村三級農村公路路長(cháng)制管理體系和各項規章制度健全,全面推行鄉村道路專(zhuān)管員制度,確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專(zhuān)管員招募、并經(jīng)培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,20xx年我區在明確年度目標任務(wù)的基礎上,逐級分解,層層落實(shí),確保項目的順利實(shí)施。財政部門(mén)及時(shí)下?lián)軐?zhuān)項資金,確保了專(zhuān)項資金足額到位。在項目實(shí)施過(guò)程中,加強項目的監督管理,及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況,嚴控項目的質(zhì)量、安全及資金使用,同時(shí)積極解決項目過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。截止目前,總體目標任務(wù)完成較好,并取得了較好的社會(huì )效益和生態(tài)效益。
二、績(jì)效評價(jià)結論
我區“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià),按評價(jià)辦法規定,分建、管、護、運四塊內容分別開(kāi)展,并在此基礎上綜合得出最終績(jì)效評價(jià)結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據評價(jià)指標綜合分析,我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)綜評得分為98.3分,評價(jià)等級為優(yōu)秀。
三、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效自評工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金、項目管理中存在的問(wèn)題,積累資金、項目管理的經(jīng)驗,進(jìn)一步提高“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》,結合我區實(shí)際情況,由區住建交通局牽頭組織開(kāi)展了自評工作,各項目實(shí)施單位提交相關(guān)資料,為評價(jià)提供基礎資料和數據支撐。
。ǘ┛(jì)效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作,專(zhuān)門(mén)成立了績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組,制定了《績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》。按照《實(shí)施方案》,我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)工作分三個(gè)階段,第一階段為項目實(shí)施單位自評階段:要求各項目實(shí)施單位對照“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)指標框架,填寫(xiě)《項目評價(jià)情況表》,撰寫(xiě)自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實(shí)階段:區交通局聯(lián)合區財政局采取資料審查和實(shí)地抽查相結合的方式,對各項目實(shí)施單位的自評報告進(jìn)行查驗核實(shí),確保評價(jià)結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。第三階段為撰寫(xiě)評價(jià)報告階段:在查驗核實(shí)并修正后,逐條對照《安徽省“四好農村路”績(jì)效評價(jià)指標》,形成全區績(jì)效評價(jià)情況匯總表,撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)自評報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策
1、農村公路擴面延伸工程:我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經(jīng)省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫,申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制,施工圖設計文件由項目法人報禹會(huì )區住建交通局審批,區交通運輸局按規定組織專(zhuān)家評審,并出具施工圖設計批復。項目設立了績(jì)效目標,并按省政府三年總體規劃進(jìn)行了合理分解,設立的項目績(jì)效目標符合總體規劃,與批復年度任務(wù)數相對應,符合專(zhuān)項資金管理規定,與資金量相匹配。
2、農村公路養護水平提升工程:我區20xx年度農村公路養護工程項目實(shí)施內容,主要實(shí)施內容為天河2號路大中修工程,其中:道路路面加寬,破損路面修復,2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門(mén)下達的年度計劃內容已全部實(shí)施。
3、農村公路路長(cháng)制推進(jìn)工程:區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》,部署大力實(shí)施農村公路路長(cháng)制和推廣鄉村道路專(zhuān)管員制度;區住建交通局《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》,區農村公路路長(cháng)辦公室根據《實(shí)施方案》,編制了《禹會(huì )區路長(cháng)制定期巡查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作督查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作考核辦法》、《禹會(huì )區鄉村道專(zhuān)管員招募管理辦法》;各鄉鎮根據區政府發(fā)文件精神制定了《農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》。
。ǘ┵Y金落實(shí)
1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》,我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬(wàn)元,計劃:中央和省級2000萬(wàn)元(待績(jì)效考核后撥付),市級級配套1000萬(wàn)元。截止評價(jià)日,已到位資金8272萬(wàn)元,其中市級實(shí)際到位643萬(wàn)元,區級配套實(shí)際到位8272萬(wàn)元,到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。
2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬(wàn)元,其中省補資金76.5萬(wàn)元,市補資金16萬(wàn)元,區級配套237.5萬(wàn)元(含日常養護)。截止評價(jià)日,農村公路養護提升工程資金已全部到位,資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。
3、20xx年農村公路路長(cháng)制推行工程,區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費和鄉村道路專(zhuān)管員經(jīng)費納入20xx年禹會(huì )區交通局預算安排。
。ㄈ╉椖抗芾
1、高度重視,加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)做好“四好農村路”民生工程,確保圓滿(mǎn)完成20xx年度目標任務(wù),區委、區政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn),成立了以區政府主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管副區長(cháng)為副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在區住建交通局,具體負責協(xié)調推進(jìn)“四好農村路”建設工作,并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績(jì)效考核。
2、明確責任,全力保障資金投入。
區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農村路”建設領(lǐng)導機構,并制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路養護水平提升工程實(shí)施方案》;實(shí)施意見(jiàn)中明確區財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專(zhuān)管員制度所需經(jīng)費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度,強化制度執行有效性
為確!八暮棉r村路”建設項目順利進(jìn)行,我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產(chǎn)責任制度、項目建設質(zhì)量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業(yè)務(wù)管理制度;項目實(shí)施過(guò)程中,區住建交通局、區民生辦開(kāi)展了聯(lián)合專(zhuān)項督查,質(zhì)量監督部門(mén)開(kāi)展定期或不定期的質(zhì)量監督巡查,使項目管理制度得到有效執行。
4、強化管理,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
在實(shí)施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時(shí),我區緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節,全面加強監管,確保工程質(zhì)量。一是嚴把設計關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請招標確定設計單位,所有項目的施工圖必須經(jīng)專(zhuān)家組評審后,方能組織實(shí)施;二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價(jià)中標等現象出現。業(yè)主(項目法人)與中標施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同,明確雙方的責任和義務(wù),規范履行合同;三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監督、法人管理、企業(yè)自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的`質(zhì)量保障體系;加強對施工現場(chǎng)、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監督;工程施工期間,業(yè)主單位實(shí)行巡回監督,監理單位實(shí)行“旁站式”管理,施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù);建立健全安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)做好安全巡查排查工作,認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
。ㄋ模┵Y金管理
為確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用,區住建交通局、區財政局聯(lián)合參照省市文件,制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度,明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實(shí)施過(guò)程中得到有效執行,確保了工程資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄎ澹╉椖靠(jì)效目標實(shí)現情況
截止目前,我區20xx年目標任務(wù)均已完工并完成,達到年度績(jì)效目標要求,并符合專(zhuān)項資金管理規定,與資金量相匹配。
。╉椖啃б
“四好農村路”屬安徽省實(shí)施的33項民生工程之一,建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。我區通過(guò)“四好農村路”建設項目的實(shí)施,在改善農村交通出行條件,完善路網(wǎng)結構,減少擁堵、縮短通行時(shí)間,降低運輸成本,提高農村招商引資能力,改善農民生生活條件,改善村容村貌,提高政府威信,維護社會(huì )發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益和生態(tài)效益。
我們將進(jìn)一步總結經(jīng)驗,加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。
道路景觀(guān)改造工程項目績(jì)效評價(jià)報告 10
一、項目基本情況
龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目是為全面有效鞏固脫貧村基礎設施和脫貧群眾生產(chǎn)生活條件,提高群眾獲得感、幸福感,極大的方便村民出行和勞作,同時(shí)實(shí)現農民生活新提高、構建公共服務(wù)新體系、建設鄉村新面貌、塑造文明新風(fēng)尚、健全管理民主新體制,建成小康、文明、生態(tài)、和諧的社會(huì )主義新農村,帶動(dòng)了全鄉新農村建設進(jìn)展。
具體績(jì)效目標為:
。1)產(chǎn)出指標。完成硬化路面全長(cháng)237米,土方開(kāi)挖194.4立方米,擋墻支砌333.69立方米,砂礫石回填260立方米,項目驗收合格率達100%,項目完成及時(shí)率≥95%,項目開(kāi)工時(shí)間20XX年10月,項目建設完成時(shí)間20XX年1月,道路澆筑每平米投資成本≤115元,土方開(kāi)挖每立方米投資成本≤18元,擋墻支砌每立方米投資成本≤360元,砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。
。2)效益指標。項目建成后,項目惠及農戶(hù)≥157戶(hù),項目惠及人數≥700人,項目惠及建檔立卡農戶(hù)≥23戶(hù),項目惠及建檔立卡人數≥101人;項目使用年限≥5年。
。3)滿(mǎn)意度指標。項目建成后,受益貧困人口滿(mǎn)意度實(shí)現90%以上,群眾滿(mǎn)意度達90%以上。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
20XX年9月1日,碧寨鄉人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目的實(shí)施方案、建設投資概算表及建設時(shí)間節點(diǎn)表,共申請省級專(zhuān)項扶貧資金25萬(wàn)元。
20XX年9月7日,該項目由龍陵縣人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室文件《關(guān)于20XX年省級專(zhuān)項扶貧資金獎勵資金村組道路建設項目實(shí)施方案審核的批復》(龍開(kāi)辦〔20XX〕94號)等文件要求批準立項實(shí)施。根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關(guān)規定。
。ǘ┙M織實(shí)施
文件下達后,碧寨鄉人民政府嚴格按照項目績(jì)效自評相關(guān)要求,成立績(jì)效自評工作領(lǐng)導小組,分工明確,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,確?(jì)效評價(jià)工作順利開(kāi)展。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
項目計劃補助資金25萬(wàn)元。截止評價(jià)時(shí),項目資金均已到位。
2.項目資金執行情況。
共撥付資金25萬(wàn)元。截止評價(jià)時(shí),資金撥付嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理規定進(jìn)行撥付,相關(guān)發(fā)票、收據憑證等材料齊全,符合相關(guān)規定,資金支付與預算相符。
3.項目資金管理情況。
項目能?chē)栏駡绦小侗I绞腥嗣裾鲐氶_(kāi)發(fā)辦公室保山市財政局關(guān)于印發(fā)<保山市扶貧資金項目公告公示制度實(shí)施細則>的通知》(保開(kāi)辦發(fā)〔20XX〕55號)要求。堅持和完善項目公告公示制度,提高財政涉農資金分配、使用透明度。貧困村要將實(shí)施項目的名稱(chēng)、資金來(lái)源、資金規模、實(shí)施地點(diǎn)、建設內容、預期目標、實(shí)施單位及責任人、監督電話(huà)等進(jìn)行公告公示,自覺(jué)接受社會(huì )監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動(dòng)時(shí),以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鄉自制)。項目實(shí)施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開(kāi)透明。
在資金管理上,嚴格按照《云南省財政廳專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》(云財農〔20XX〕213號)、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財政局關(guān)于下達20XX年財政涉農資金整合項目計劃(第一期)的通知》(龍開(kāi)辦〔20XX〕145號)、《龍陵縣財政專(zhuān)項扶貧資金鎮級財政報賬制管理實(shí)施細則(試行)的通知》(龍政辦發(fā)〔20XX〕67號)文件要求進(jìn)行管理,按程序回補報帳。使資金到位情況良好,滿(mǎn)足了項目建設的'需要;并認真遵守財經(jīng)紀律,加強審計監督,嚴控支出,精打細算,實(shí)行項目法人一支筆審批制度,爭取有限資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
截止評價(jià)時(shí),項目點(diǎn)均按照計劃內容進(jìn)行建設,已全部竣工。完成工程量:道路硬化1405.41m2,路面硬化(厚10cm)81.6m2,土方開(kāi)挖194.4m3,擋墻支砌193.25m3,溝14.08m3,砂礫石回填260m3,φ22螺紋鋼8.55kg。
項目于20XX年10月25日開(kāi)始建設,20XX年11月18日竣工并投入使用。碧寨鄉及時(shí)成立鄉級項目驗收組對項目進(jìn)行驗收,各項工程質(zhì)量均符合驗收要求,合格率為100%。
2.效益指標完成情況。
項目的實(shí)施能夠極大改善和提高周?chē)迕竦纳钯|(zhì)量和水平,改善群眾出行條件,提高群眾出行效率,項目覆蓋碧寨鄉新林村,受益人數157戶(hù)700人,其中建檔立卡貧困戶(hù)23戶(hù)101人。工程使用年限能到5年以上。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
項目受益人口滿(mǎn)意度均能達到90%以上。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
無(wú)
五、績(jì)效自評結果
對照指標對項目進(jìn)行自評,評分為98.1分,自評等級為優(yōu)。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
按要求及時(shí)公開(kāi)項目資金績(jì)效評價(jià)情況,接受社會(huì )監督。在今后的工作中增強單位的績(jì)效評價(jià)主體責任意識,切實(shí)加強項目整改落實(shí),推動(dòng)績(jì)效評價(jià)結果與預算安排相結合,加大評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)的力度。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗
一是強化組織領(lǐng)導,明確負責部門(mén)及人員,對目標任務(wù)層層分解、落實(shí),逐級推進(jìn);二是加強資金管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關(guān)工作均按相關(guān)管理規定執行,合規合法開(kāi)展相關(guān)工作。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
一是項目績(jì)效管理不夠精細;二是對相關(guān)政策、規定、業(yè)務(wù)不夠熟悉。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
一是相關(guān)主管部門(mén)能加強績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)培訓,幫助各單位構建切實(shí)有效的績(jì)效評價(jià)體系。二是加強績(jì)效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務(wù),合理設置績(jì)效指標,提升績(jì)效自評質(zhì)量,全面反映項目支出效益。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
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