預算一體化事前績(jì)效評估報告范文（通用14篇）
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預算一體化事前績(jì)效評估報告1
一、概述
中央公共財政支出預算為74880.00億元，預算數為執行數68509.39億元的109.3%。公共財政支出分為一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項支出類(lèi)型，并且其中絕大多數財政支出又分為中央本級支出和對地方轉移支付兩種支出方式。在24項支出類(lèi)型中，除了商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉社區支出三項公共財政支出的預算數低于去年的執行數，地震災后恢復重建支出未做出預算外，其他20項公共財政支出預算都相比于20的執行數有了較大幅度的增長(cháng)(見(jiàn)表1)。而伴隨著(zhù)我國公共財政支出預算數額的提高，財政資金的使用效率也成為研究的熱點(diǎn)，如何使財政資金的使用更加滿(mǎn)足公眾的需求，取得更多的社會(huì )效益，是公共財政支出預算管理需要著(zhù)重考慮的問(wèn)題。
公共財政支出預算績(jì)效管理是指根據公共財政的目標設置公共財政支出預算，將公共財政支出預算的資源以一定的方式進(jìn)行分配、使用、管理并通過(guò)績(jì)效評價(jià)指標體系進(jìn)行監督和評估，實(shí)現公共財政資源的有效利用，獲得更大的社會(huì )效益的過(guò)程與活動(dòng)。
公共財政支出預算績(jì)效管理具有以下特征。一是以結果為導向。公共財政支出預算績(jì)效管理更加注重公共財政支出的效果，更加注重滿(mǎn)足社會(huì )需求，以期取得更大的社會(huì )效益，而不僅僅以投入作為評價(jià)指標，也不是傳統意義上的投入。二是將中長(cháng)期預算具體化。公共財政支出預算的中長(cháng)期戰略性目標通過(guò)年度、季度和月度的細化，實(shí)現目標的可行性和可操作性。三是鼓勵創(chuàng )新和節約。由于預算的基層管理者掌握更多關(guān)于財政支出的信息，能夠促進(jìn)支出預算的實(shí)現，因此應適當加大其裁量權及對其的激勵措施。四是注重科學(xué)化和民主化。公共財政支出預算的管理不再只是財政部的職責，而需要更多的專(zhuān)家學(xué)者及社會(huì )公眾參與。
二、我國公共財政支出預算績(jì)效管理存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的不斷探索，我國的公共財政支出預算績(jì)效管理已經(jīng)取得了一些成效，如管理制度框架基本形成，改革范圍不斷擴大，管理機構更加健全，財政資金使用效益提高等，但是在財政支出預算的績(jì)效管理方面存在的問(wèn)題也是很顯著(zhù)的，需要進(jìn)一步完善。存在的問(wèn)題主要表現為以下幾個(gè)方面。
(一)對績(jì)效管理認識不到位
一方面，雖然對于績(jì)效管理有了一定的了解，但是傳統的投入控制性預算管理理念仍占有主導地位，“重投入、輕績(jì)效”的傳統觀(guān)念仍沒(méi)有改變，很多公共部門(mén)及人員仍然認為財政資金只要按規定使用就可以，其使用效率或者社會(huì )效益與自己無(wú)關(guān)，對公共財政支出預算的績(jì)效管理工作不夠重視。另一方面，有些部門(mén)對于公共財政支出預算績(jì)效管理工作的認識還不到位，對績(jì)效管理的認識僅僅停留在績(jì)效評價(jià)上，未處理好績(jì)效管理和預算管理之間的關(guān)系，出現舍本逐末的問(wèn)題。
(二)法律制度尚未建立健全
目前，我國尚未出臺公共財政支出預算績(jì)效管理相關(guān)的法律法規，地方財政支出預算績(jì)效管理沒(méi)有統一的法律制度進(jìn)行規范和保障。而財政部印發(fā)的《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》也只是作為部門(mén)規章，法律位階較低，其中也只是對績(jì)效目標、績(jì)效評價(jià)指標、績(jì)效評價(jià)的標準和方法等進(jìn)行了原則性的規定，各地具體的執行制度不同，缺乏統一性、科學(xué)性和規范性。
(三)績(jì)效評價(jià)結果應用不充分
績(jì)效評價(jià)機制不夠合理和評價(jià)體系不夠科學(xué)。地方的財政支出預算績(jì)效評價(jià)報告質(zhì)量差別大，評價(jià)結果的科學(xué)性和真實(shí)性也有待考究。評價(jià)結果也僅僅作為反映問(wèn)題和情況的手段和方法，并沒(méi)有真正與下一階段財政預算的編制和管理及提高公共財政資金使用效益和加強公共部門(mén)管理有效地銜接起來(lái)，沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。
(四)缺乏相關(guān)領(lǐng)域的配套改革
公共財政支出預算績(jì)效管理的改革和完善不是單一的改革，需要其他相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。但是，目前我國缺乏相應的配套措施，如公共財政預算績(jì)效評價(jià)尚未與公共部門(mén)人員績(jì)效掛鉤，財政部門(mén)與預算單位、人大、審計部門(mén)和紀檢部門(mén)的合作力度不夠等。
三、我國公共財政支出預算績(jì)效管理對策分析
(一)樹(shù)立預算績(jì)效管理理念
把公共財政支出預算績(jì)效管理的理念，即重視財政資金使用的效益和結果而不是只重視投入貫穿于財政預算管理的始終，運行事前有目標、事中有管理、事后有評價(jià)的管理系統。通過(guò)管理系統的不斷循環(huán)運作，不斷完善公共財政支出預算的目標、管理制度和評價(jià)指標體系，推動(dòng)績(jì)效管理的流程再造。通過(guò)不斷強化公共部門(mén)的責任意識，提高其管理水平，不斷提高公共財政資金的使用效率，徹底打破“重投入，輕績(jì)效”的傳統觀(guān)念。
(二)完善預算績(jì)效管理法律制度
我國至今沿用的仍是1995年1月實(shí)施的《中華人民共和國預算法》，在大程度上仍有計劃經(jīng)濟的色彩，法律中的部分條文和內容并不適合我國現行的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。所以，為了推動(dòng)公共財政支出預算績(jì)效管理的改革，需要把財政預算績(jì)效管理的相關(guān)內容納入到《中華人民共和國預算法》當中，同時(shí)提升財政部所頒布的《政府績(jì)效管理辦法》的法律位階，使得公共財政支出預算績(jì)效管理的整個(gè)過(guò)程有法可依。
(三)健全預算績(jì)效管理制度體系
我國公共財政支出績(jì)效預算管理要想成為制度化和常規化的工作，需要有科學(xué)的`管理制度進(jìn)行規范和保障，這是亟待解決的問(wèn)題。一是政府要建立完善的績(jì)效管理制度，使其在行使職權和履行職責過(guò)程中更加注重財政資金的使用效果;二是將公共財政支出預算管理目標進(jìn)行量化和細化，進(jìn)而實(shí)現財政支出預算資金使用的績(jì)效化;三是完善財政支出預算績(jì)效評價(jià)體系，使得績(jì)效評價(jià)有標準可依，有程序可以遵循;四是實(shí)現公共財政支出預算管理的流程再造，建立以“制度保障，結果導向”為原則的績(jì)效管理制度體系。
(四)注重績(jì)效評價(jià)結果的應用
績(jì)效評價(jià)的結果不只是財政支出預算績(jì)效管理工作的落腳點(diǎn)，而且可以作為下一個(gè)預算年度良好的起點(diǎn)�？梢酝ㄟ^(guò)以下方式實(shí)現評價(jià)結果的充分利用：一是建立績(jì)效管理數據庫，通過(guò)數據的上傳和傳遞，實(shí)現政府部門(mén)內部的信息共享;二是將績(jì)效評價(jià)結果向各個(gè)主管部門(mén)通報，發(fā)現預算管理中的問(wèn)題并進(jìn)行分析和完善;三是對績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行公開(kāi)和公示，尊重公眾的知情權，提高財政支出的透明度，便于社會(huì )監督;四是將評價(jià)結果與下一階段的預算掛鉤，激勵各部門(mén)實(shí)現財政支出預算的績(jì)效化。
(五)加強各項配套改革的實(shí)施
公共財政支出預算績(jì)效管理的改革不是某一個(gè)部門(mén)或修改某一項政策就能實(shí)現的，需要多方面的協(xié)調與改革相配套。一是要完善會(huì )計制度，把權責發(fā)生制作為統一的會(huì )計基礎，建立完善的復式預算會(huì )計制度。二是加強組織內外部協(xié)調。預算管理改革不只是財政部門(mén)的職能，還需要與人大、紀檢部門(mén)、審計部門(mén)及預算單位的合作與監督，保證績(jì)效管理的規范化。三是加強財政支出預算分配方面零基預算制度的應用，注重根據實(shí)際情況進(jìn)行財政資金的分配和使用。四是加大行政問(wèn)責力度，加強對公務(wù)人員的績(jì)效評價(jià)。
四、結語(yǔ)
傳統的“重投入，輕績(jì)效”的計劃經(jīng)濟觀(guān)念在我國的公共財政支出預算中根深蒂固，打破這種傳統、實(shí)現財政預算方面的績(jì)效管理改革是一個(gè)長(cháng)期而艱巨的工作，需要進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革，完善國家的法律制度，加強專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設，促進(jìn)配套改革的實(shí)施，把財政支出預算方面的改革作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。不能僅僅把這項改革作為一項簡(jiǎn)單的事情來(lái)看待，要對預算績(jì)效管理改革有足夠的重視，并且要有足夠的決心做好績(jì)效管理工作，攻堅克難，通過(guò)對公共財政預算改革的推進(jìn)，逐步形成完善的適合我國國情的公共財政支出預算績(jì)效管理體系。
預算一體化事前績(jì)效評估報告2
黨的十九大提出“加快建立全面規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度，全面實(shí)施績(jì)效管理”的戰略部署，國家、省、成都市相繼出臺了全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)，積極推進(jìn)以績(jì)效為導向的財政預算制度，加快構建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)財政資金使用績(jì)效不斷提升。按照市人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排，市人大預算委對市財政預算績(jì)效管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、我市開(kāi)展財政支出績(jì)效管理的主要舉措和工作成效
市政府積極開(kāi)展財政預算績(jì)效管理工作，通過(guò)健全組織機構，強化工作責任，建立健全規章制度，完善財政績(jì)效考評指標體系等方式加強財政資金支出績(jì)效管理，有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時(shí)以績(jì)效評價(jià)為抓手，將績(jì)效管理覆蓋預算編制、執行、監督全過(guò)程，提升預算管理的規范化、科學(xué)化和精細化水平。
(一)制定和完善預算績(jì)效相關(guān)管理制度
近年來(lái)，市政府的財政部門(mén)先后出臺了《都江堰市市級預算績(jì)效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績(jì)效評價(jià)操作規程》《都江堰市財政預算執行動(dòng)態(tài)監控管理暫行辦法》《都江堰市全過(guò)程預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》和《都江堰市市級預算績(jì)效信息公開(kāi)實(shí)施細則》等制度，加強全過(guò)程預算績(jì)效管理制度的建設，進(jìn)一步規范了預算資金的支出管理，增強了預算績(jì)效理念。
(二)加強預算績(jì)效目標管理
市級各部門(mén)編制項目績(jì)效目標，財政部門(mén)進(jìn)行審核把關(guān)，并將績(jì)效目標作為建設項目庫、編制部門(mén)預算、實(shí)施績(jì)效監控、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的重要基礎和依據。全面推進(jìn)了績(jì)效目標管理，實(shí)現預算績(jì)效目標與預算資金安排“編審同步、上會(huì )同步、批復同步、公開(kāi)同步”。
(三)強化績(jì)效評價(jià)結果的考核
財政部門(mén)制定了20xx年財政監督檢查(含績(jì)效評價(jià))目標考評實(shí)施細則，考評部門(mén)資金分配決策和項目管理情況，將財政資金績(jì)效評價(jià)結果與市級部門(mén)目標考核掛鉤。著(zhù)力推進(jìn)績(jì)效管理與預算管理的深度融合，充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)在全過(guò)程預算績(jì)效管理中的基礎性地位，提升了預算績(jì)效管理的質(zhì)量和效率。
(四)加強預算績(jì)效管理的培訓
20xx年8月，市財政局對全市機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)人員和分管績(jì)效管理的部門(mén)領(lǐng)導200多人，舉辦了“市級預算績(jì)效管理理論及實(shí)踐”專(zhuān)題培訓會(huì )。增強部門(mén)對財政資金使用要“講績(jì)效、重績(jì)效、管績(jì)效、用績(jì)效”的績(jì)效理念，強化部門(mén)的支出責任意識。
二、20xx年預算績(jì)效評價(jià)情況
(一)財政績(jì)效評價(jià)情況
預算績(jì)效評價(jià)采取部門(mén)自評和財政部門(mén)委托第三方中介機構評價(jià)的方式進(jìn)行。今年，市財政局對20xx年的77個(gè)項目開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)，涉及資金42111.59萬(wàn)元(其中財政重點(diǎn)評價(jià)項目45個(gè)，涉及資金12562.8萬(wàn)元，單位重點(diǎn)評價(jià)項目32個(gè)，涉及資金29548.79萬(wàn)元);對4個(gè)單位開(kāi)展部門(mén)整體支出評價(jià);對2個(gè)專(zhuān)項項目開(kāi)展財政政策績(jì)效評價(jià);對6個(gè)部門(mén)開(kāi)展市級預算績(jì)效運行重點(diǎn)監控管理的試點(diǎn)工作。
1、第三方中介機構評價(jià)的45個(gè)財政重點(diǎn)評價(jià)項目涵蓋文化、教育、科技、衛生、農業(yè)、扶貧、社會(huì )保障等方面。評價(jià)項目預算資金12，562.80萬(wàn)元(其中:本級財政資金11，687.19萬(wàn)元、上級財政資金875.61萬(wàn)元)，實(shí)際到位資金12，491.60萬(wàn)元，已使用資金11，931.71萬(wàn)元，結余資金559.89萬(wàn)元。從評價(jià)結果看，45個(gè)項目平均得分91.82分，其中41個(gè)項目得分在90分以上，4個(gè)項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)項項目96分，評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農村環(huán)境連片整治項目77.65分�？傮w來(lái)看，重點(diǎn)評價(jià)項目得分較上年有所提高，90分以上的比例比上年度提升了17%。
2、整體績(jì)效評價(jià)單位4個(gè)，分別是市交通局，得分95.7分;市土儲中心，得分94.43分;市水務(wù)局，得分90.35分;市教育局，得分90.19分。整體績(jì)效評價(jià)的4個(gè)部門(mén)平均得分92.7分，比上年度的平均分高3分。
3、財政政策績(jì)效評價(jià)項目2個(gè)，分別是市民政局“幸福美麗新村農房改造”項目，得分為92.27分;市教育局“農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃”項目，得分為91.82分。
(二)績(jì)效評價(jià)專(zhuān)題審計調查情況
20xx年4月，市審計局對20xx年度本級財政資金績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計調查，并延伸審計調查了市新聞中心、市城市管理局、市規劃管理局、市旅游局等10個(gè)一級預算單位。20xx年，市本級安排項目資金總額680，613萬(wàn)元，已實(shí)施了績(jì)效評價(jià)的項目資金總額7，505.78萬(wàn)元，其中:財政重點(diǎn)評價(jià)項目11個(gè)，涉及財政資金6，242.8萬(wàn)元;指定部門(mén)評價(jià)項目7個(gè)，涉及財政資金1，262.98萬(wàn)元。市本級預算項目支出個(gè)數616個(gè)，納入部門(mén)預算項目支出個(gè)數575個(gè)，編制績(jì)效目標的項目558個(gè)，編制績(jì)效目標的項目占本級預算項目支出個(gè)數90.58%。市級部門(mén)69個(gè)，已進(jìn)行績(jì)效評價(jià)的部門(mén)18個(gè)，績(jì)效平均得分93.53分。
三、財政預算績(jì)效管理工作存在的問(wèn)題
根據市財政局、市審計局對20xx年項目績(jì)效評價(jià)的結果，以及對部分單位進(jìn)行的走訪(fǎng)調研，發(fā)現財政預算績(jì)效管理工作還存在以下問(wèn)題:
(一)部分單位對預算績(jì)效管理意識淡薄
財政部門(mén)雖然在績(jì)效目標、績(jì)效評價(jià)、績(jì)效監控、反饋應用等環(huán)節做了大量工作，但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監督、重爭取、輕管理、重使用、輕績(jì)效”的慣性思維，有些部門(mén)還沒(méi)有樹(shù)立績(jì)效的理念，對績(jì)效管理還不夠重視，績(jì)效管理意識淡薄，只關(guān)心項目資金是否安排到位，不關(guān)心資金使用效益問(wèn)題，相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在，造成項目年初預算編制隨意性大，實(shí)際項目推進(jìn)和資金使用情況與預算相差甚遠，甚至有個(gè)別單位決算數超年初預算數，財務(wù)管理不規范等，造成財政資金未發(fā)揮應有效益。
(二)預算的執行率還不高
部分預算單位對項目未認真評估，預算編制簡(jiǎn)單、籠統，不夠細化，未確定明確可衡量的績(jì)效目標，沒(méi)有對項目預期產(chǎn)出和預期效果進(jìn)行細化量化，沒(méi)有對項目經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和可持續性進(jìn)行分析，造成已納入預算的項目未按計劃實(shí)施，形成資金存量閑置，預算執行率低，導致有限的財政資源配置未達到預期效果。
(三)績(jì)效評價(jià)再監督作用發(fā)揮不夠
預算績(jì)效的評價(jià)主要以部門(mén)自評和第三方評價(jià)為主，審計部門(mén)開(kāi)展評價(jià)的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實(shí)反映問(wèn)題，第三方機構對財政政策或專(zhuān)項資金管理的政策理解認識不夠，大多著(zhù)重于財務(wù)指標評價(jià)，造成績(jì)效評價(jià)的結果不完全客觀(guān)真實(shí)。財政審計部門(mén)也沒(méi)足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價(jià)績(jì)效結果進(jìn)行監督核實(shí)，績(jì)效評價(jià)再監督作用發(fā)揮還不夠。
(四)預算績(jì)效管理約束作用不強
績(jì)效評價(jià)結果沒(méi)能與預算編制有機結合，評價(jià)結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門(mén)出臺了相關(guān)文件明確了將績(jì)效評價(jià)結果與預算安排掛鉤，但是在執行中由于次年的項目大多是新增項目，實(shí)際操作存在一些困難，使績(jì)效評價(jià)結果應用效果不明顯。
四、相關(guān)工作建議
(一)明確責任，強化預算績(jì)效意識
市政府要進(jìn)一步明確財政部門(mén)的資金分配管理責任，預算部門(mén)的支出管理責任，審計部門(mén)的監督管理責任，以責任落實(shí)推動(dòng)績(jì)效，轉變預算管理觀(guān)念，強化績(jì)效意識。要建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，財政、審計和各部門(mén)在財政支出績(jì)效評價(jià)工作中各盡其責、協(xié)同配合，形成合力。預算單位要按“誰(shuí)申報、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，承擔績(jì)效管理的主體責任，財政部門(mén)要嚴格項目申報的審查，統籌考慮，科學(xué)安排，并加強資金使用的全過(guò)程監管，把有限的財政資金用在刀刃上，審計部門(mén)要充分發(fā)揮其監督作用，及時(shí)揭示財政、預算單位在績(jì)效管理、執行中存在的問(wèn)題。
(二)科學(xué)編制預算，強化預算績(jì)效管理
以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為載體，以績(jì)效評價(jià)為抓手，推動(dòng)預算編制的科學(xué)性。部門(mén)在編制本部門(mén)預算時(shí)，要科學(xué)論證、合理預測項目預算的績(jì)效目標，確保財政資金的規范使用并達到預期效果。財政部門(mén)要加大對部門(mén)預算編制的績(jì)效目標審核力度，加強對部門(mén)預算執行過(guò)程的指導和監督力度，對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價(jià)的績(jì)效目標，提升預算的精細化、科學(xué)化程度，逐步建立起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，將預算剛性執行和績(jì)效貫穿于資金使用的全過(guò)程，切實(shí)提高財政資源配置效益和使用效益。
(三)加大績(jì)效評價(jià)力度，強化結果運用
市政府的財政、審計部門(mén)要進(jìn)一步加大績(jì)效評價(jià)力度，減少部門(mén)自評項目數量，指導第三方機構客觀(guān)公正開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并有針對性地抽查績(jì)效評價(jià)情況或開(kāi)展再評價(jià)，提高績(jì)效評價(jià)質(zhì)量。市政府及財政部門(mén)要建立績(jì)效評價(jià)結果反饋和整改機制，定期將績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行通報，強化績(jì)效目標考核，提升部門(mén)績(jì)效責任的主體意識，并跟蹤整改落實(shí)情況。要完善績(jì)效評價(jià)結果與預算安排的銜接機制，把績(jì)效評價(jià)結果直接與后續項目和資金安排掛鉤，與部門(mén)公用經(jīng)費掛鉤，將評價(jià)結果作為下年度預算安排和改進(jìn)管理的重要依據，進(jìn)一步強化結果運用，樹(shù)立績(jì)效評價(jià)結果權威性。
(四)落實(shí)監督問(wèn)責，強化透明公開(kāi)
審計部門(mén)要依法加強預算績(jì)效管理審計監督，進(jìn)一步擴大抽查面，監察部門(mén)要負責受理移交的預算績(jì)效管理違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)回饋檢查處理情況，市人大常委會(huì )依法對預算績(jì)效管理工作進(jìn)行監督，市政府的財政部門(mén)每年要向市人大報告預算績(jì)效管理情況，同時(shí)要加大績(jì)效管理向社會(huì )公開(kāi)力度，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，增強社會(huì )公眾參與度和關(guān)注度。
預算一體化事前績(jì)效評估報告3
財政支出績(jì)效管理是一種特殊的管理活動(dòng)，它運用科學(xué)的評價(jià)方法對財政支出的全過(guò)程進(jìn)行相關(guān)分析，并將考評結果融入整個(gè)預算編制，從而使財政資金的分配和使用遵循經(jīng)濟、高效的原則進(jìn)行，以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。
一、西方國家財政支出績(jì)效管理改革的新特點(diǎn)
20世紀90年代以來(lái)西方發(fā)達國家掀起了新一輪績(jì)效預算改革高潮，結合近年來(lái)新公共管理運動(dòng)的理念，將更多的注意力從財政支出過(guò)程的管理轉到對財政資源使用成果的.關(guān)注，取得了很大的成效。
(一)獲得立法機構的廣泛支持
許多國家已完成了績(jì)效管理的相關(guān)立法。如美國的《政府績(jì)效與成果法》，英國有《財務(wù)管理法》，澳大利亞有《計劃管理與預算》，新西蘭有《財政法》。這些法律明確了不同政府部門(mén)的權力與義務(wù)，保證了績(jì)效評估的透明性、權威性與固定性。
(二)績(jì)效評價(jià)成為提高公共部門(mén)管理水平的新工具
績(jì)效評價(jià)不僅成為財政資金管理制度的一部分，也成為政府管理理念的一次革命，績(jì)效評價(jià)已經(jīng)成為提高公共部門(mén)管理水平的新工具。尤其在很多國家，地方政府的改革力度甚至超過(guò)了中央，地方政府在公共服務(wù)的提供上，更能顧及地方社會(huì )公眾偏好。
(三)政府設立了強有力的績(jì)效審計機構
在美國，政府責任總署(原美國審計總署)不僅監督聯(lián)邦資金的有效使用，還要對聯(lián)邦政府進(jìn)行業(yè)績(jì)審核、項目評估、政策分析等。此外，很多國家都重視發(fā)展計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，為績(jì)效管理的順利實(shí)施提供了技術(shù)條件，這也為績(jì)效審計提供了可靠保證。
二、我國財政支出績(jì)效管理制度改革的困境
早在年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門(mén)項目績(jì)效考評管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開(kāi)始探索建立財政支出的績(jì)效考評制度。從這幾年實(shí)踐情況看，績(jì)效監督工作的效果還不理想，主要是由于當前績(jì)效監督環(huán)境基礎還很不完善，實(shí)施績(jì)效監督還存在較多的難點(diǎn)。
(一)觀(guān)念制約
傳統計劃經(jīng)濟體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。目前雖然我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革進(jìn)行了這么多年，但是很多市場(chǎng)規范化的觀(guān)念仍然沒(méi)有深入人心。在財政資金的監督審計和考核方面，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現代財政觀(guān)念。
(二)制度制約
1.預算管理模式尚未完善。目前我國預算的編制、執行、監督各方面都存在不規范的現象，嚴重影響績(jì)效預算的推行。首先，在預算編制方面，自主性和可預見(jiàn)性較差。其次，預算執行方面，我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線(xiàn)等管理體系改革剛起步，問(wèn)題頗多。第三，預算監督體系不健全。人大、審計、公眾等監督乏力。
2.財政的基礎管理水平較低。在管理水平較弱的時(shí)候推行績(jì)效預算，不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用，甚至會(huì )造成負面激勵。目前我國缺乏必要的.預算信息和分析能力，財經(jīng)紀律松弛，缺乏一個(gè)支持公共責任與追求績(jì)效的預算環(huán)境，這些都會(huì )影響財政支出績(jì)效管理的推行。
3.績(jì)效管理法律框架不健全�，F在我國財政支出績(jì)效管理的法制化程度低，在績(jì)效評價(jià)的標準、組織實(shí)施程序、跟蹤問(wèn)效等方面都沒(méi)有明確的規定，使得我國績(jì)效管理改革的推行無(wú)法可依，推行不利。
(三)技術(shù)制約
1.績(jì)效標準難以制定。政府追求的公共目標是多元的，這些目標處于不斷變化之中，并且很多內容難以量化，導致公共部門(mén)及公共支出績(jì)效指標和標準很難設定，為編制和實(shí)施績(jì)效預算造成很大的困難。
2.數據搜集更加困難。財政支出績(jì)效管理工作需要搜集被監督單位完成目標的各種方法及目標完成程度的有關(guān)數據，為有效完成目標而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒(méi)有建立起搜集這些數據和資料的有力途徑，也沒(méi)有完備周密的數據分析系統，影響績(jì)效管理工作的開(kāi)展。
3.人員素質(zhì)有待提高。目前財政管理部門(mén)的人員雖然普遍財務(wù)會(huì )計實(shí)務(wù)知識較多，但理論基礎薄弱，缺乏管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識，對績(jì)效評價(jià)的方法和理念較為陌生，會(huì )影響財政支出績(jì)效管理工作的開(kāi)展。
三、我國財政支出績(jì)效管理改革初探
目前我國公共財政體制框架已基本建立，財政管理日臻規范，對財政資金使用效率進(jìn)行全面評價(jià)的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財政支出績(jì)效管理制度。
(一)財政支出績(jì)效管理基本體系構建
1.財政支出績(jì)效評價(jià)的主體。一是項目支出各職能部門(mén)，即具體執行和實(shí)施績(jì)效體系的部門(mén)。各職能部門(mén)需要制定策略目標、進(jìn)行自我評價(jià)、分析總結。二是財政部門(mén)和專(zhuān)家組織。財政部門(mén)負責作綜合效益評價(jià)。專(zhuān)家組織協(xié)助財政部門(mén)做好調查、監督與分析工作。三是監督機構、中介組織及社會(huì )公眾。審計部門(mén)應嚴格對資金使用效率進(jìn)行績(jì)效審計監督，其審計結果作為來(lái)年預算安排依據的因素。社會(huì )中介機構、社會(huì )公眾也應樹(shù)立績(jì)效理念，成為支持和監督財政支出績(jì)效評價(jià)的主體。
2.財政支出績(jì)效評價(jià)的客體。一是對一般預算支出的績(jì)效評價(jià)，即評價(jià)部門(mén)預算的總體績(jì)效。主要包括政務(wù)信息管理、資源配置績(jì)效管理、公務(wù)員業(yè)績(jì)管理、財務(wù)質(zhì)量管理等內容。通過(guò)評價(jià)加強政府責任制，并激勵各機構完善其內部管理、識別問(wèn)題和解決問(wèn)題。二是對項目支出績(jì)效評價(jià)，包括項目質(zhì)量技術(shù)標準、項目資金效益標準、項目社會(huì )效益標準等內容。
(二)財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系構建
財政支出績(jì)效評價(jià)指的是對財政支出的效率和效能的評價(jià)，所以財政支出績(jì)效評價(jià)指標應包括定量指標和定性指標。
1.定量指標，指可以通過(guò)數量計算分析評價(jià)內容的指標。根據財政活動(dòng)的特點(diǎn)，首先，包括反映財政支出規模以及其是否適度的指標，如財政支出占國內生產(chǎn)總值的比重、財政支出增長(cháng)率等。其次，包括反映財政支出結構以及其是否合理的指標，如反映我國公共財政支出在行政管理、科教文衛事業(yè)、社會(huì )保障和社會(huì )福利等領(lǐng)域使用情況的指標。
2.定性指標，指無(wú)法通過(guò)數量計算分析評價(jià)內容，而采取對評價(jià)對象進(jìn)行客觀(guān)描述和分析來(lái)反映評價(jià)結果的指標，它是對定量指標的進(jìn)一步補充。一是效益性指標�？疾椴块T(mén)和單位對經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展、環(huán)境保護等方面影響。二是創(chuàng )新性指標�？疾椴块T(mén)和單位在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，圍繞和諧社會(huì )發(fā)展的目標，不斷根據外部環(huán)境進(jìn)行的結構調整和創(chuàng )新的能力。三是合規性指標�？疾樨斦С霾块T(mén)和單位是否制定合理的組織結構、管理模式等方面的制度。四是人員素質(zhì)指標�？疾樨斦С霾块T(mén)和單位公務(wù)員的素質(zhì)。五是公共責任和公眾滿(mǎn)意程度指標�？疾樨斦С霾块T(mén)和單位辦公條件、專(zhuān)業(yè)設備的先進(jìn)程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等內容。
(三)財政支出績(jì)效管理改革路徑選擇
在我國要推進(jìn)財政支出績(jì)效管理改革必須循序漸進(jìn)，逐步完成。
1.短期任務(wù)。首先，加大宣傳力度，制定獎罰措施，在政府部門(mén)內部形成追求績(jì)效的意識。并且初步建立財政支出績(jì)效管理專(zhuān)門(mén)機構，可以考慮將財政監督檢查部門(mén)和績(jì)效評價(jià)部門(mén)“一套人馬兩塊牌子”，由專(zhuān)門(mén)分管領(lǐng)導負責本地區績(jì)效評價(jià)的試點(diǎn)工作。其次，建立財政支出績(jì)效管理法律框架。中央政府要對財政支出績(jì)效管理制度專(zhuān)門(mén)立法，各地方政府因地制宜出臺相關(guān)的績(jì)效評價(jià)與管理規章制度。第三，根據部門(mén)和單位的業(yè)務(wù)狀況，按分類(lèi)評價(jià)思想初步建立較科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)指標與標準體系。
2.中期任務(wù)。首先進(jìn)一步加強宣傳力度，喚起全民對財政支出績(jì)效管理的關(guān)注。其次充分發(fā)揮各級人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的作用，可以在財政經(jīng)濟委員會(huì )的基礎上設立專(zhuān)門(mén)的財政支出績(jì)效監管委員會(huì )。三是進(jìn)一步完善科學(xué)的指標體系。四是建立以人大、審計、財政以及社會(huì )中介評價(jià)為主的，并各有分工的績(jì)效評價(jià)與管理模式。
3.長(cháng)期任務(wù)。在一段相當長(cháng)的時(shí)期后，財政支出績(jì)效的觀(guān)念已經(jīng)深入人心，相關(guān)的管理體系已經(jīng)日趨成熟，績(jì)效評價(jià)與預算密切結合，此時(shí)需要進(jìn)一步制定和完善詳細多層次的法律體系，并且引入中介組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)活動(dòng)，降低政府管理成本，最終實(shí)現財政支出效率和公平的價(jià)值理念。
預算一體化事前績(jì)效評估報告4
2021年，市財政局緊緊圍繞省市改革部署，堅持績(jì)效導向，下硬功出實(shí)招，著(zhù)力推進(jìn)預算績(jì)效管理財審聯(lián)動(dòng)，不斷推動(dòng)財政資金聚力增效。市財政局再次榮獲2021年省級績(jì)效管理先進(jìn)單位。
一、全面績(jì)效管理抓實(shí)有成
�。ㄒ唬┳�(shí)績(jì)效目標，把好預算編制關(guān)口。按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)設定目標”原則，2021年，市級預算績(jì)效目標與預算編審對接同步，全市55家一級預算部門(mén)及133家二級預算單位試點(diǎn)零基預算績(jì)效目標編制，組織第三方跟蹤審核188家部門(mén)整體支出及491個(gè)專(zhuān)項支出，涉及資金42.85億元，審核批復資金較上年同期減少38%。2022年，市本級預算績(jì)效目標申報以零為基點(diǎn)，按照“績(jì)效-預算-績(jì)效”編審原則，與預算管理一體化系統同步啟動(dòng)，“二上二下”一對一跟蹤把關(guān)，全面規范設置績(jì)效目標已逐步成為“花錢(qián)問(wèn)效”的首要關(guān)口。
�。ǘ┳�(shí)績(jì)效監控，加快預算執行進(jìn)度。預算批復后，同步組織對2021年度預算績(jì)效目標實(shí)現程度和執行進(jìn)度實(shí)施“雙監控”。所有預算單位的部門(mén)整體支出和100萬(wàn)元以上專(zhuān)項資金，按節點(diǎn)要求提供1-9月及1-11月份資金監控表。截至9月底，財政重點(diǎn)監控7個(gè)預算資金，涉及監控資金2.38億元。財政撥付2.10億元，項目支出1.91億元，支出實(shí)現率91%（見(jiàn)附表3）。截至11月底，市本級納入績(jì)效監控項目數量325條，統計完成支出89.42億元，完成預算支出85.4%，相比上年同期增長(cháng)5.5%。預算績(jì)效目標運行監控清晰，跟蹤發(fā)現偏差及時(shí)得到糾正，資金使用進(jìn)度相對均衡。
�。ㄈ┳�(shí)績(jì)效自評，落實(shí)績(jì)效主體責任。預算完成有評價(jià)，6月份，市本級55家市直預算單位（除2家新成立單位外）自覺(jué)對上年度限額以上財政支出開(kāi)展績(jì)效自評，涉及財政資金42.68億元。其績(jì)效自評質(zhì)量經(jīng)財政再評價(jià)，53家市直部門(mén)的自評質(zhì)量平均得分89.79分，其中31家單位為優(yōu)秀，22家單位為優(yōu)良。10月份，按照省廳部署，組織對20xx-2020年市本級26個(gè)政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)，督導市城投集團、市交投集團等8家責任主體單位開(kāi)展績(jì)效自評，應評盡評，涉及債券資金56.34億元。市本級預算部門(mén)及花錢(qián)責任單位的績(jì)效理念有所提升，績(jì)效自評全覆蓋已成為常態(tài)。
�。ㄋ模┳�(shí)結果應用，突出績(jì)效管理實(shí)效�！盎ê妹恳粋�(gè)銅板”，“對整改情況還要持續跟蹤，承諾的、計劃的措施必須落地”。針對2020年重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)報告，涉及15家項目單位的43個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，我們啟動(dòng)財審聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)同駐局紀檢組成立督導組，督促項目單位對號分解整改責任表（即問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單），跟蹤督導問(wèn)題整改“三不放過(guò)”，推動(dòng)整改不留死角，問(wèn)題銷(xiāo)號清倉見(jiàn)底。適時(shí)采取收回資金、調減預算、暫停撥款、中止項目等應用措施，有效推動(dòng)2021年預算調整2480萬(wàn)元；另對5家預算單位申報的2022年專(zhuān)項資金預算提出結構性調整方案，取消5個(gè)專(zhuān)項、壓減3個(gè)專(zhuān)項，建議調減項目預算資金1025萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┳�(shí)機制約束，全程接受評議監督。主導先行先試，在全省率先出臺實(shí)施辦法，創(chuàng )新建立“五掛鉤、五約束”應用機制。一方面，率先將績(jì)效評價(jià)第三方納入網(wǎng)上中介超市管理，財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果主動(dòng)公開(kāi)，推動(dòng)預算單位績(jì)效信息 “非涉密、全公開(kāi)”，積極回應社會(huì )關(guān)切；率先推行財審聯(lián)動(dòng)改革，出臺財審聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案，多領(lǐng)域實(shí)現預算績(jì)效與審計監督的信息共享、成果共用；率先編輯岳陽(yáng)績(jì)效指標體系，協(xié)同第三方聯(lián)動(dòng)，加強對分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的個(gè)性指標研究，編寫(xiě)了適合岳陽(yáng)績(jì)效管理需要的績(jì)效指標模塊132套，以方便全市績(jì)效編審人員的選用參考。另一方面，主動(dòng)接受人大工作評議監督，制定評議方案，走訪(fǎng)調研看現場(chǎng)、座談匯報提意見(jiàn)，全過(guò)程對標提標，預算績(jì)效管理工作通過(guò)人大民主測評。
二、重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)擴面提質(zhì)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)評價(jià)擴面選項�？�(jì)效管理核心在于績(jì)效評價(jià)。2021年財政績(jì)效評價(jià)選項堅持績(jì)效導向，切實(shí)以黨委政府關(guān)心、影響政策決策的民生支出為主線(xiàn)，聚焦資金使用與項目管理存在的短板弱項，關(guān)注支出成本效益。選項涉及財政獎補類(lèi)、政府采購類(lèi)及非稅收入類(lèi)項目，并擴面延伸近三年政府債券項目、政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目等領(lǐng)域的績(jì)效評價(jià)，實(shí)施分期評價(jià)：一是年初擇選了航線(xiàn)補貼、市中心醫院建設等12個(gè)支出項目，年中增補了3個(gè)政府債券項目，以及1個(gè)上報省廳聯(lián)動(dòng)評價(jià)的垃圾焚燒（PPP）項目，涉及評價(jià)資金33.14億元；二是試點(diǎn)督導7個(gè)預算部門(mén)自行開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，涉及評價(jià)資金4.33億元；三是針對2021年預算安排的就業(yè)補助金、口岸建設發(fā)展專(zhuān)項等7個(gè)運行項目開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效監控，涉及監控資金2.38億元。通過(guò)政府采購競價(jià)及抽簽方式，從入駐岳陽(yáng)網(wǎng)上中介超市和政采電子賣(mài)場(chǎng)第三方庫中選定12家參與評價(jià)。市本級全年累計完成重點(diǎn)評價(jià)個(gè)數、總額及覆蓋面再創(chuàng )歷史新高。
�。ǘ┲攸c(diǎn)突出結果導向。2021年財政績(jì)效評價(jià)以績(jì)效與問(wèn)題為導向，通過(guò)分析評價(jià)層次、拓展評價(jià)方法與質(zhì)量跟蹤考核等舉措，第三方績(jì)效評價(jià)內涵不斷得到豐富，評價(jià)結果更加客觀(guān)公正：一是全面評價(jià)了財政資金投入與產(chǎn)出的應有績(jì)效。各部門(mén)整體支出圍繞中心工作，重點(diǎn)任務(wù)，量力而行、統籌安排的力度不斷加大。專(zhuān)項資金績(jì)效目標趨向明確、投向更加集中，在落實(shí)上級和市委市政府的重大決策部署、改善民生及落實(shí)“三�！钡确矫姘l(fā)揮既定作用。二是認真分析了財政資金仍存在一些突出問(wèn)題。指出了部分資金把握政策不精準、債券資金閑置率高、項目支出進(jìn)度不及時(shí)等共性問(wèn)題；同時(shí)針對專(zhuān)項資金執行率不高、配置重心偏移、成本加重等相對突出的個(gè)性問(wèn)題，對點(diǎn)提出了第三方責任性建議。其中，建議督促南湖電排改造項目單位收回沉淀資金2600萬(wàn)元，已上繳財政，其它調整及收繳資金將在后續對標應用整改（見(jiàn)附件1）。
三、預算績(jì)效評價(jià)應用建議
�。ㄒ唬┚C合評價(jià)。經(jīng)復核認為，2021年組織第三方獨立完成的16個(gè)重點(diǎn)績(jì)效監控與評價(jià)報告，較真實(shí)反映了部分資金使用的績(jì)效情況，其中6個(gè)專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)報告上報省廳復審備案。第三方評價(jià)報告整體綜合評分82分，其中2個(gè)專(zhuān)項績(jì)效評分低于80分，評定等級“較差”，整體績(jì)效評價(jià)等級為優(yōu)良（見(jiàn)附件2）。由于第三方評價(jià)質(zhì)量存在指標設置、評價(jià)深度等個(gè)體偏差因素，評分等級僅作為結果應用參考依據。
�。ǘ⿷媒ㄗh�？�(jì)效評價(jià)結果應用，重在突出支出責任和效率。各預算部門(mén)及項目單位作為預算支出責任主體，要認真對標第三方績(jì)效評價(jià)報告列舉的問(wèn)題與建議，加快落實(shí)應用整改。我局將以“預算單位自評+財政重點(diǎn)評價(jià)”多環(huán)節評價(jià)結果，持續督促預算單位全面績(jì)效管理縱深推進(jìn)，優(yōu)化財政支出結構，硬化績(jì)效管理約束，確�？�(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)及有效應用。
特此報告。
預算一體化事前績(jì)效評估報告5
近年來(lái)，我區將農村清潔能源建設與農業(yè)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、綠色農業(yè)建設、小城鎮建設和農民脫貧致富相結合，以生態(tài)家園為主線(xiàn)，富民增收為核心，奮力促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效，項目實(shí)施以來(lái)農村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善，農村清潔能源建設得到了農民群眾的歡迎，實(shí)現了質(zhì)的飛躍，進(jìn)入健康發(fā)展的新階段。
一、我區農村清潔能源項目概況二、農村清潔能源項目建設情況
2007年，我區共實(shí)施“一池三改”農村戶(hù)用沼氣工程2200戶(hù)，項目實(shí)施地點(diǎn)頒布在6個(gè)鎮11個(gè)行政村，新建秸稈氣化集中供氣站3座，建設地點(diǎn)分別設在大吳鎮權臺村、解臺村和賈汪鎮大李莊村。到戶(hù)工程采取“一池三改”的形式，將戶(hù)用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設計，同步施工；到村工程以秸稈氣化站為依托，每村配置安裝氣化機組、燃氣凈化器等設施一套，新建600立方米儲氣柜一座，鋪設輸氣管網(wǎng)，安裝入戶(hù)灶具及氣表，平均每座氣站為400戶(hù)農戶(hù)供氣。項目完工后，徹底改變了項目村農民長(cháng)久以來(lái)的落后炊事模式，人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用，既改善了農村生產(chǎn)生活條件，實(shí)現了農民增收節支，同時(shí)又提高了農民生活質(zhì)量，有效改善了農村生態(tài)環(huán)境，為加快農村小康社會(huì )進(jìn)程做出了貢獻。
二、農村清潔能源項目績(jì)效目標完成情況
從財政投入和管理的角度看，農村清潔能源項目比較圓滿(mǎn)地完成了既定目標，實(shí)現了社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
一是項目的實(shí)施確實(shí)改善和保護了當地的生態(tài)環(huán)境，改善了農戶(hù)生產(chǎn)生活方式。通過(guò)發(fā)展農村沼氣和秸稈氣化，帶動(dòng)農戶(hù)改造廚房、廁所和畜禽圈舍，實(shí)現人畜糞便自動(dòng)入池以及對農作物秸稈等有機廢棄物的回收利用，產(chǎn)生可燃氣體，既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問(wèn)題，又可控制人畜糞便外流、農作物長(cháng)期堆積腐爛造成的環(huán)境影響，顯著(zhù)改善農戶(hù)的居住環(huán)境，同時(shí)降低了對其他不可再生能源的需求，減少了秸稈焚燒，減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染，推廣使用沼渣、沼液等沼肥，有利于改善土壤結構，培育地力，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效增加農業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進(jìn)農村衛生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善，建設村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村。隨著(zhù)養殖業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時(shí)有效的處理，已嚴重污染了農村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，成為農村的一大公害。通過(guò)加快農村能源發(fā)展，實(shí)施秸稈綜合利用、沼氣項目建設等，短期內低成本地改變農村的環(huán)境衛生狀況，解決養殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，改善人居環(huán)境，阻斷疫病傳染源，使農村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化，促進(jìn)了農村社會(huì )文明進(jìn)步。
四是得到廣大農戶(hù)的歡迎。通過(guò)本次問(wèn)卷調查，98%以上的農戶(hù)認為國家和地方各級人民政府確實(shí)對“三農”問(wèn)題給予極大的關(guān)心，從根本上改善廣大農民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境，該項目成為受益農戶(hù)最多、群眾得到實(shí)惠最廣、最受農民歡迎的項目這一，是建設社會(huì )主義新農村，共創(chuàng )和諧的重要舉措。
三、農村清潔能源項目管理中存在的問(wèn)題
1、項目資金中地方配套比例偏高，地方財政負擔較重。農村能源項目地方配套比例達財政總投資的30%以上，為省財政投資額的50%，在目前蘇北地區縣區級財政普遍困難的情況下，配套資金足額到位存在困難，地方財政壓力較大，影響項目實(shí)施進(jìn)度。
2、項目批復相對滯后，錯過(guò)施工黃金季節。農村能源項目從2月份就可以開(kāi)工建設，施工的黃金季節為每年的2-5月份，項目完工后氣溫漸高，可馬上投入使用，效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復下達，錯過(guò)了施工的黃金季節，影響了當年的使用效益，而且由于施工后天氣轉涼，效果相對較差，影響農民積極性。
3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低，項目推廣受限。秸稈氣化站實(shí)行集中供氣，提高了農民生活質(zhì)量，改善了農村衛生環(huán)境，為農民提供了方便、衛生、省錢(qián)的優(yōu)質(zhì)新能源，為農村秸稈利用開(kāi)辟了新途徑，減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%，蘇北地區大部分農村資金緊張，無(wú)法落實(shí)配套資金，項目申報受限制，從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣，秸稈焚燒現象得不到根治。
4、后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農民，秸稈氣化站的運行是非盈利的，具有公益性，但供電部門(mén)按商業(yè)用電收費，導致運行成本升高，百姓負擔加重。戶(hù)用沼氣后期維護不到位，雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立，但由于宣傳力度不夠、農民意識不到位等因素，前期工作開(kāi)展并不順利，部分沼氣池使用出現問(wèn)題后得不到及時(shí)維護。
四、改進(jìn)建議
1、提高認識，加強領(lǐng)導。農村清潔能源建設關(guān)系到農民生活質(zhì)量提高和農村生態(tài)環(huán)境的改善，與農民脫貧致富密切相關(guān)，是在農村實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是建設社會(huì )主義新農村的新措施。要進(jìn)一步提高對農村清潔能源建設重要性的認識，真正把農村清潔能源建設作為促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和為民辦實(shí)事的重要舉措來(lái)抓，推進(jìn)農村清潔能源建設規�；l(fā)展，促進(jìn)農民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。
2、提高隊伍
素質(zhì)，保證建設質(zhì)量。進(jìn)一步加強技術(shù)推廣，開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓和交流活動(dòng)，提高農村能源建設隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。同時(shí)，建立完善農村能源的技術(shù)推廣服務(wù)體系，逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會(huì )化服務(wù)。
3、完善管理機制，強化項目管理。按照以人為本的原則，項目管理落實(shí)到村到戶(hù)，確保政府投入直接落實(shí)到農戶(hù)身上，逐步完善系統、高效的管理機制。所有農村清潔能源建設項目必須嚴格按照有關(guān)管理程序和辦法，實(shí)行按規劃立項，按項目管理，按規程操作、考核和驗收，建立資金使用審計和跟蹤監督機制，強化資金管理，提高使用效率。
4、強化資源整合，提高農村清潔能源項目效益。依靠科技進(jìn)步，把沼氣技術(shù)與種養殖技術(shù)進(jìn)行有機整合，形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養殖模式；推進(jìn)農村清潔能源建設綜合利用的試點(diǎn)示范，把沼氣建設與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結合，統一規劃，綜合建設，加快新農村建設步伐。
5、完善扶持政策，加大投入力度。加快促進(jìn)農村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項政策的制定和實(shí)施，完善包括項目建設、后期維護、提高運轉效率等方面的優(yōu)惠政策，加強宣傳，鼓勵社會(huì )各方面加強扶持力度。項目主管部門(mén)應盡可能優(yōu)化項目申報審批程序，加快項目批復進(jìn)度，細化補助標準，針對各地區實(shí)際情況，加大投入力度，減少地方財政及農戶(hù)壓力，加快項目普及。
6、建議落實(shí)項目工作經(jīng)費及技術(shù)服務(wù)投入。項目實(shí)施針對千家萬(wàn)戶(hù)，工作面廣量大，項目實(shí)施成本較高，但項目沒(méi)有明確的工作經(jīng)費來(lái)源，地方財政又沒(méi)有余力安排專(zhuān)項資金，從項目中安排部分工作經(jīng)費可以使推廣部門(mén)順利開(kāi)展工作，提高工作效率。同時(shí)，項目實(shí)施幾年來(lái)，普遍存在重建設，輕服務(wù)的問(wèn)題，不利于農村清潔能源的健康發(fā)展，建議增加對農村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設的投入，確保項目長(cháng)期有效運行。
預算一體化事前績(jì)效評估報告6
根據x教委基[xx]77號文件關(guān)于開(kāi)展對《本市以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績(jì)效評估工作的通知》精神，我校決定申報績(jì)效評估，結合學(xué)校實(shí)際，對照《xx市以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績(jì)效評估指標》內容及xx區教育局主管部門(mén)的有關(guān)要求，本著(zhù)實(shí)事求是的原則，認真完成了自評工作。
xxxx區民辦福星小學(xué)座落于xx區海灣鎮五四公路x號，占地x多平方米，建筑面積x多平方米，現有教學(xué)班x個(gè)，學(xué)生x人。學(xué)校由臺商企業(yè)家賴(lài)xx女士累計出資x多萬(wàn)元人民幣于xx年9月創(chuàng )辦，xx年9月轉制納民。它是一所以愛(ài)心為源，有教無(wú)類(lèi)，不以贏(yíng)利為目的的愛(ài)心學(xué)校。每年賴(lài)xx女士和其它臺資企業(yè)愛(ài)心人士資助、獎勵學(xué)生的資金和實(shí)物累計達x元以上。
�。ㄒ唬┬姓芾�
1、學(xué)校章程合法合規，xx年對章程有關(guān)內容進(jìn)行修訂，并報主管部門(mén)審核通過(guò)。董事會(huì )有5人組成，其中3人具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗，符合法律要求。法人治理結構建全，董事會(huì )、監事會(huì )、校長(cháng)室各司其職，有效制衡，高效運行。董事會(huì )每年開(kāi)會(huì )不少于2次，開(kāi)展工作正常，履職到位。相關(guān)會(huì )議紀要、記錄齊全。校長(cháng)具有任職資質(zhì)，辦學(xué)思想端正，熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)。校長(cháng)李xx，xx師范大學(xué)全日制本科畢業(yè)，高級經(jīng)濟師、中教一級、律師技術(shù)職稱(chēng)，有教師資格證和校長(cháng)上崗培訓合格證，有十多年的教育管理經(jīng)歷，xx年榮獲xx市農民工同住子女義務(wù)教育先進(jìn)工作者。
2、學(xué)�，F有教職工28名，其中專(zhuān)職教師21名，按照法律的要求和管理的需要，設立了董事會(huì )、校長(cháng)室、黨支部、工會(huì )、團支部、教務(wù)處、總務(wù)處、少先大隊、教研組等組織機構，機構之間權責分明，分工明確，規范運行，嚴格實(shí)行董事會(huì )領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制和黨組織、工會(huì )的保證監督機制。學(xué)校高度重視教師隊伍建設，重視教師隊伍結構調整。強化凝聚力工程。培養起用年輕干部……逐漸形成了學(xué)生健康快樂(lè )成長(cháng)，教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)、勤于奉獻，學(xué)校健康發(fā)展的良好勢頭，在首輪績(jì)效評估中被評為區、市同類(lèi)優(yōu)良學(xué)校。
3、學(xué)校實(shí)行民主管理，認真落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度。重大事項經(jīng)過(guò)班子研究，集體決策。黨支部通過(guò)教代會(huì )對學(xué)校的發(fā)展規劃，環(huán)境布局，工資方案，群眾福利等進(jìn)行民主決策、民主監督，充分維護教職工和學(xué)生的合法權益。
�。ǘ┴攧�(wù)資產(chǎn)管理
1、舉辦者無(wú)抽逃出資，無(wú)挪用辦學(xué)經(jīng)費的行為。政府下?lián)艿霓k學(xué)經(jīng)費，全部做到專(zhuān)款專(zhuān)用。董事會(huì )及行政會(huì )議對政府下?lián)艿霓k學(xué)經(jīng)費的使用進(jìn)行研究，編制和通過(guò)了經(jīng)費使用預算，形成了相關(guān)決議。經(jīng)費使用節約、合理、規范，歷次檢查均得到上級相關(guān)部門(mén)的積極肯定。
2、學(xué)校對辦學(xué)經(jīng)費使用，本著(zhù)“量入為出、規范運作、合理使用”的原則，通過(guò)事前預算，事中管控、合理地將下?lián)艿慕?jīng)費全部用于辦學(xué)，建立了學(xué)校的預、決算制度。預、決算執行情況良好，預、決算資料、年度審計報告資料齊全。嚴格執行《xx市民辦中小學(xué)財務(wù)管理辦法（修訂稿）》和《xx市民辦中小學(xué)校會(huì )計核算辦法（修訂稿）））。財務(wù)人員持證上崗，學(xué)校建立了財務(wù)、會(huì )計制度，明確了會(huì )計、出納的職責。財務(wù)賬冊齊全，會(huì )計報表規范、真實(shí)、完整。
3、每學(xué)期進(jìn)行收費公示，做到三個(gè)統一：統一收費項目，統一收費標準，統一使用稅務(wù)部門(mén)印制的收費（收款）票據。學(xué)校從未自立收費、也不存在提高收費標準現象，每項收費按教育、物價(jià)部門(mén)核定的項目和標準進(jìn)行收費。收費意愿征詢(xún)和結算清退合法、規范，存根保存完整，從未發(fā)生收費投訴。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)，把黨員發(fā)展，干部推選等群眾關(guān)心的事項讓群眾知道。通過(guò)黨員干部責任區制度，形成學(xué)校領(lǐng)導與教師職工的溝通聯(lián)系。通過(guò)工會(huì )組織，確立群眾聯(lián)系人，使學(xué)校領(lǐng)導與教師職工信息暢通、平等交流。在學(xué)校的團隊建設方面，學(xué)校視每位員工為共同事業(yè)合作伙伴，充分發(fā)揮教師職工的集體智慧，充分發(fā)揮教師職工的主觀(guān)能動(dòng)性，倡導互信、互助、共創(chuàng )、共享、共發(fā)展的團隊精神，推動(dòng)了學(xué)校的持續發(fā)展。
�。ㄈ┱n程改革
1、xx年我校1—2年級嚴格按市二期課改課程計劃，其它年級按人教版規定，xx年9月全部實(shí)行小學(xué)五年制按xx二期課改教材的課程計劃。開(kāi)齊開(kāi)足課程，不停課、不減課。使用規定教材，嚴格執行課程計劃。
學(xué)校在組織教學(xué)、學(xué)期教學(xué)工作安排、課程表、作息時(shí)間表、教材訂用清單、學(xué)期教材發(fā)放簽收情況以及學(xué)校日常教學(xué)工作檢查、指導等方面，沒(méi)有發(fā)現違規情形。
2、學(xué)校高度重視信息技術(shù)的應用，為此，在經(jīng)費困難的情況下于xx年12月，全部實(shí)行多媒體教學(xué)，xx年學(xué)校建立了校校通的局域網(wǎng)，開(kāi)通了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，計劃xx年地，教師全部配備教學(xué)平板電腦，在有條件的班級鼓勵嘗試電子書(shū)的應用與學(xué)習。
�。ㄋ模┙逃虒W(xué)
1、建立并不斷修訂學(xué)校教學(xué)常規管理，明確計劃、備課、上課、輔導，練習與評價(jià)等教學(xué)環(huán)節等制度，通過(guò)合理考評有效激發(fā)了教師參加教育教學(xué)研究的積極性，教師工作更加有序，教學(xué)質(zhì)量穩步提升，xx年我校在全區五年級調研考總體排名進(jìn)入前四，學(xué)校的教學(xué)工作、教務(wù)管理等資料齊全。初步建立了教學(xué)業(yè)務(wù)檔案資料。收集了質(zhì)量分析、計劃、制度和教研活動(dòng)及教學(xué)過(guò)程質(zhì)量檢查等各類(lèi)資料。
2、以”兩綱教育”為主線(xiàn)，組織學(xué)生參加各類(lèi)德育活動(dòng)。學(xué)校長(cháng)期開(kāi)展小學(xué)生日常行為規范的學(xué)習、踐行、評比活動(dòng)，經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行防災減災演練，精心組織小學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，組織以黨團青年為主的師生走進(jìn)社區，走近孤老、走近特困家庭等實(shí)踐活動(dòng)。我們的學(xué)雷鋒活動(dòng)，校園自主管理活動(dòng)，小學(xué)生一日常規教育活動(dòng)、“星級”班集體、個(gè)人創(chuàng )建活動(dòng)，以及小學(xué)生道路安全教育活動(dòng)等。使學(xué)生愛(ài)護公物，愛(ài)護集體，文明禮貌、個(gè)人衛生等習慣養成效果顯著(zhù)，學(xué)校的風(fēng)氣始終保持在良好狀態(tài)。
3、學(xué)校借助于多方面的教育資源，在德育管理精品化的實(shí)施中，結合學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際堅持把感恩教育學(xué)生德育實(shí)踐的重要內容，通過(guò)環(huán)境美化、校園布置，人文熏陶以及國旗下講話(huà)、板報宣傳、少先隊廣播、藝術(shù)節、體育節等形式不斷推進(jìn)小學(xué)生的思想、文化建設過(guò)程。
�。ㄎ澹┉h(huán)境建設
1、學(xué)校環(huán)境幽靜、空氣清新，衛生整潔，一草一木所形成氛圍對師生生活無(wú)不產(chǎn)生著(zhù)積極影響。
2、學(xué)校設立動(dòng)態(tài)宣傳場(chǎng)地，及時(shí)把學(xué)校的各類(lèi)管理規定、動(dòng)態(tài)、張貼在公告欄，讓更多家長(cháng)了解、參與學(xué)校的管理。
預算一體化事前績(jì)效評估報告7
一、預算績(jì)效管理工作總體情況
根據預算績(jì)效管理工作考核要求及安排，我校高度重視，嚴格按照《遂寧市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度全市預算績(jì)效管理工作考核的通知》(遂財績(jì)﹝20xx﹞17號)文件要求，對照《遂寧市市級部門(mén)預算績(jì)效管理考核評分表》，根據我校預算管理績(jì)效工作實(shí)際開(kāi)展情況，從組織保障體系、過(guò)程管控體系、基礎支撐體系、其他考評事項等四個(gè)方面進(jìn)行了考核自評，我�？己俗栽u得分為85分，現將自評情況報告如下：
二、自評得分情況及說(shuō)明
�。ㄒ唬┙M織保障體系。
我校已經(jīng)落實(shí)專(zhuān)人從事預算績(jì)效管理工作，得3分。
�。ǘ┻^(guò)程管控體系
1.事前績(jì)效評估
我校對新增100萬(wàn)元及以上的部門(mén)預算項目、年度預算增幅達到30%或增加金額100萬(wàn)元及以上的延續性項目開(kāi)展了事前績(jì)效評估。此部分得分12分。
2.事中績(jì)效監控
20xx年度，我校對財政安排的部門(mén)預算中的項目支出開(kāi)展了績(jì)效跟蹤監控管理工作，填制了《項目支出績(jì)效目標執行監控表》，提高了項目預算的執行進(jìn)度，保障了項目預算績(jì)效目標的完成。此部分得分12分。
3.事后績(jì)效評價(jià)
我校按規定的時(shí)間開(kāi)展了部門(mén)整體支出績(jì)效自評和項目績(jì)效自評.財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)中，我校也按規定和時(shí)間對財政組織的政策支出、項目支出績(jì)效評價(jià)開(kāi)展了自評。此部分得分38分。
4.績(jì)效目標管理
我校根據相關(guān)文件要求，實(shí)現預算績(jì)效管理全覆蓋，按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)編制目標”的原則，對申報的項目全部同步編制了績(jì)效目標，對部門(mén)整體預算支出編制了整體支出績(jì)效目標。此部分得分7分。
5.績(jì)效結果應用
近年來(lái)，我校持續深入落實(shí)過(guò)緊日子要求,著(zhù)力加強績(jì)效評價(jià)結果應用，嚴格反饋整改，硬化激勵約束，切實(shí)提高財政資金使用績(jì)效。一是根據績(jì)效評價(jià)報告，發(fā)現主要問(wèn)題并及時(shí)整改。二是進(jìn)一步深化績(jì)效評價(jià)結果應用。對評價(jià)結果不同等級的項目，采用優(yōu)先安排、適當安排、壓縮直至不安排等方式，分類(lèi)管理。此部分得分16分。
�。ㄈ┗A支撐體系
我校制定了一些預算績(jì)效管理的方案。我校在預算、決算公開(kāi)時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了預算績(jì)效管理工作情況。此部分得分4分。
�。ㄋ模┢渌荚u事項
我校積極配合各級評價(jià)組開(kāi)展的績(jì)效管理工作，按時(shí)提供了自評報告和相關(guān)數據、資料等。我校按照報送了預算績(jì)效管理工作考核自評表及相關(guān)材料。此部分得分5分。
三、主要經(jīng)驗和存在不足
我校根據相關(guān)文件要求，按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)編制目標”的原則，對申報的項目全部同步編制了績(jì)效目標，對部門(mén)整體預算支出編制了整體支出績(jì)效目標，但不足之處是績(jì)效目標還不夠細化、不夠系統科學(xué)。
四、下一步工作打算和改進(jìn)舉措
下一步我校將進(jìn)一步研究制定更加具體的預算績(jì)效管理操作規程，規范各類(lèi)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)具體的操作方式，進(jìn)一步提高財政資金績(jì)效評價(jià)的質(zhì)量，加強預算績(jì)效管理工作的宣傳力度。
五、建議意見(jiàn)
建議組織更多的預算績(jì)效管理業(yè)務(wù)培訓。
預算一體化事前績(jì)效評估報告8
一、部門(mén)概況
攀枝花市第一小學(xué)校隸屬于攀枝花市東區教育和體育局，是一所全額撥款事業(yè)單位。
(一)主要職責
1、宣傳貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律法規等，堅持依法治教、依法治學(xué)，貫徹執行教育相關(guān)行政規章制度。制定符合黨的教育方針和國家教育法律法規以及本校實(shí)際的教育發(fā)展規劃，并抓好組織實(shí)施和落實(shí)工作。
2、按照干部和教師的職數、編制和管理權限，負責本校教師人事管理、繼續教育、考核考評等工作。加強人事制度改革。完善年度績(jì)效考核、職稱(chēng)評定方案，教師崗位安排合理，教師學(xué)歷達標100%，完成了區管校用、教師交流、幫扶支教等任務(wù)。
3、指導、管理、檢查、評價(jià)本校的教育教學(xué)工作，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。按照義務(wù)教育課程計劃，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，認真實(shí)施中小學(xué)的教育教學(xué)管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、落實(shí)學(xué)校安全責任制，完善安全工作管理制度，利用行政會(huì )、職工大會(huì )和校會(huì )開(kāi)展每月一次的安全例會(huì )，加強對師生的安全教育培訓、安全防范知識學(xué)習。
�。ǘ┤藛T及機構情況
學(xué)校設校長(cháng)書(shū)記1 人，專(zhuān)職副書(shū)記1人，副校長(cháng)2人，工會(huì )主席1人。內設機構4個(gè)，分別是教導處、德育處、總務(wù)處、辦公室。學(xué)校編制54人，20xx年實(shí)有教職工62人，退休職工63人，調入1人，調出2人。24個(gè)教學(xué)班，學(xué)生948人。
(三)資產(chǎn)情況
本年年末總資產(chǎn)532.43萬(wàn)元，主要由以下五個(gè)項目構成:銀行存130.82萬(wàn)元，財政應返還額度26.35萬(wàn)元，固定資產(chǎn)367.93萬(wàn)元,無(wú)形資產(chǎn)2.33萬(wàn)元,其他應收款5萬(wàn)元。
二、部門(mén)資金基本情況
�。ㄒ唬┠瓿醪块T(mén)預算安排及支出情況（分類(lèi)表述）
1.基本支出安排及使用情況
基本支出是保障我校正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、郵電費等日常公用經(jīng)費。攀枝花市第一小學(xué)校20xx年當年基本支出財政撥款預算為1xx4.xx萬(wàn)元。具體情況如下：
�。�1）人員支出983.30萬(wàn)元，主要用于在職人員工資福利支出。
�。�2）日常公用經(jīng)費1xx.14萬(wàn)元，主要為辦公費、水電費等日常支出。
�。�3）對個(gè)人和家庭的補助80.17萬(wàn)元，主要用于退休人員經(jīng)費。
�。�4） “三公經(jīng)費”支出2.60萬(wàn)元，主要用于公務(wù)用車(chē)運行維護費。
2.部門(mén)預算項目安排及支出情況
項目支出, 是指基本支出以外，為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。20xx年我校預算項目安排及支出包括：
�。�1）教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費60.00萬(wàn)元。是學(xué)校商屋出租收入繳非稅入國庫納入預算的計劃資金，用于補充辦公經(jīng)費和繳商屋出租的各種稅費等。
�。�2）“三免一補”經(jīng)費（民生）1.32萬(wàn)元，用于學(xué)生免作業(yè)本費。
�。�3）“精準幫扶支教行動(dòng)”經(jīng)費0.68萬(wàn)元，主要用于支教教師生活補助支出。
(二) 追加預算安排及支出情況
20xx年度無(wú)追加一般公共預算收入。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金安排及支出情況
20xx年學(xué)校市區級下?lián)軐?zhuān)項資金主要包括以下項目：
1.20xx-20xx年度第四批財政教育資金---精準幫扶支教教師生活補助經(jīng)費4.17萬(wàn)元。
2.20xx-20xx學(xué)年度教育優(yōu)秀人才及教學(xué)科研成果獎勵經(jīng)費8.7萬(wàn)元。
3.20xx年第三批財政教育資金（優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結對幫扶專(zhuān)項經(jīng)費）1.5萬(wàn)元。
4.20xx年義教育質(zhì)量獎學(xué)金1.65萬(wàn)元。
5.20xx年“三區”人才支持計劃教師專(zhuān)項計劃中央補助資金0.67萬(wàn)元。
其他資金收支及結轉結余使用情況
無(wú)其他資金收支及結轉結余使用情況
其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)其他需要說(shuō)明的情況
三、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬﹨^級財政資金績(jì)效目標完成情況
1、年初部門(mén)預算績(jì)效目標完成情況
�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。
數量指標：本年在校學(xué)生948人，教師培訓達62人。
質(zhì)量指標： 改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平；抓好師資培訓，提高育人水平；堅持依法治校，規范辦學(xué)行為。
時(shí)效指標： 20xx年度1-12月
成本指標： 教育支出（包括工資福利，商品服務(wù)和項目支出）952.66萬(wàn)元；社會(huì )保障和就業(yè)支出90.29萬(wàn)元；衛生健康支出59.45萬(wàn)元； 住房保障支出81.81萬(wàn)元。
�。�2）效益指標完成情況分析。
社會(huì )效益：保障教學(xué)正常開(kāi)展，提高教學(xué)質(zhì)量；學(xué)校立足現實(shí)，促進(jìn)特色班級品牌化；生態(tài)效益：吸引優(yōu)質(zhì)生源，擴大辦學(xué)規模，完善學(xué)校信息教育設備設施，學(xué)生喜愛(ài)、家長(cháng)放心、社會(huì )滿(mǎn)意的教育堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實(shí)施素質(zhì)教育的主題下，讓所有的學(xué)生經(jīng)過(guò)我們的教育，德智體美勞綜合素質(zhì)在原有的基礎上都得到全面發(fā)展，具有自主持續發(fā)展的能力。
可持續影響指標達到以下目標：根據國家、省、市《中長(cháng)期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關(guān)規定，進(jìn)一步修訂、完善學(xué)�！墩鲁獭�、教師工作和績(jì)效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學(xué)常規制度、班級學(xué)生常規管理等學(xué)校規章制度，做到學(xué)校管理規范化，推動(dòng)教育內涵發(fā)展。
�。�3）滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
學(xué)生滿(mǎn)意度 : 滿(mǎn)意度95%以上
家長(cháng)滿(mǎn)意度：滿(mǎn)意度95%以上
社會(huì )滿(mǎn)意度：滿(mǎn)意度95%以上
2、區級專(zhuān)項（項目）資金績(jì)效目標完成情況
�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。
數量指標 :
1、“精準幫扶支教行動(dòng)”，派出支教教師2名，支援1所學(xué)校，受援學(xué)生280人左右；
2、“三免一補”項目，享受免費教科書(shū)、免作業(yè)本費用的學(xué)生達948人，非寄宿生生活補助發(fā)放xx人。
質(zhì)量指標：
1、“精準幫扶支教行動(dòng)”、”三區人才計劃”促進(jìn)均衡發(fā)展，為受援學(xué)校教育教學(xué)起到帶頭示范作用。
2、“三免一補”項目嚴格按照文件精神執行，深入貫徹落實(shí)義務(wù)教育“三免一補”政策，全面實(shí)行免教科書(shū)、作業(yè)本費，發(fā)放非寄宿生生活補助。
時(shí)效指標：20xx年度1-12月
成本指標：
1、“精準幫扶支教行動(dòng)”、“三區人才計劃”經(jīng)費4.16萬(wàn)元；
2、免作業(yè)本費2.85萬(wàn)；發(fā)放非寄宿生生活補助0.93萬(wàn)元。
�。�2）效益指標完成情況分析。
社會(huì )效益：認真貫徹落實(shí)精準幫扶工作和“三免一補”政策，幫助受援學(xué)校推進(jìn)課堂改革，推動(dòng)學(xué)校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(鎮)中心校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市城鄉學(xué)校改革與發(fā)展互動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。
生態(tài)效益：促進(jìn)均衡發(fā)展，城鄉一體化發(fā)展，提高農村教育教學(xué)質(zhì)量
可持續影響指標達到以下目標：促進(jìn)城鄉教育資源共享，推動(dòng)教育教學(xué)發(fā)展；形成城鄉教育精準幫扶工作長(cháng)效機制。
�。�3）滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
學(xué)生滿(mǎn)意度 : 滿(mǎn)意度95%以上
家長(cháng)滿(mǎn)意度：滿(mǎn)意度95%以上
受援學(xué)校滿(mǎn)意度：滿(mǎn)意度95%以上
�。ǘo(wú)上級專(zhuān)項（項目）資金績(jì)效目標完成情況
�。ㄈo(wú)其他需要說(shuō)明的情況
�。ㄋ模┳栽u結論
20xx年度學(xué)校努力做好財政預算收入、支出以及各項目的管理工作，將預算及時(shí)公開(kāi)到相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò )平臺，并在執行過(guò)程中積極對執行情況進(jìn)行監控，對預算的資金進(jìn)行全方位的監督和管理，使每一筆資金都能起到最大的使用效益。結合我校實(shí)際情合理分配資金，以達到合理高效地運用資金、提升資金的產(chǎn)出效果、節約成本與資源、提高部門(mén)的辦事效率的目的。在部門(mén)預算整體支出績(jì)效方面都按規定嚴格執行，合理安排支出，使財政資金發(fā)揮出最大的效益。
本年度部門(mén)整體目標績(jì)效完成情況良好。
質(zhì)量指標達到以下目標：
1.鞏固提高“兩基”工作成果和整體水平，依法動(dòng)員、組織適齡兒童少年入學(xué)，嚴格控制輟學(xué)，抓好掃盲和鞏固工作，推進(jìn)普及義務(wù)教育。積極落實(shí)“十三五”規劃和學(xué)校的三年發(fā)展規劃。
2.組織開(kāi)展本校的教育教學(xué)科研和教育教學(xué)改革，科研興教，科研興校。負責對本校教育教學(xué)業(yè)務(wù)的具體管理，負責教育教學(xué)管理及教研教改工作，全力推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。繼續以“四名教育，五彩人生”品牌建設，通過(guò)拼搏努力，加強制度建設，強化管理、提高效益，全面推廣教育教學(xué)改革。
3.負責本校財務(wù)和基建管理，籌措資金，改善辦學(xué)條件等工作。嚴格執行財務(wù)制度，堅持收費、結算公示的透明化，做到了財務(wù)數據的準確、及時(shí)上報，歸檔規范。
4.學(xué)校教育教學(xué)工作在東區處于前列。
社會(huì )效益指標達到以下目標：
1.學(xué)校立足現實(shí)，進(jìn)一步辦好特色小班化品牌，吸引優(yōu)質(zhì)生源，擴大辦學(xué)規模。屆時(shí)根據形勢的發(fā)展爭取上級支持，完善學(xué)校信息教育設備設施，力爭做到全市領(lǐng)先學(xué)校。
2.辦學(xué)生喜愛(ài)、家長(cháng)放心、社會(huì )滿(mǎn)意的學(xué)校。
生態(tài)效益指標達到以下目標：堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實(shí)施素質(zhì)教育的主題下，讓所有的學(xué)生經(jīng)過(guò)我們的教育，使德智體美勞綜合素質(zhì)在原有的基礎上都得到全面發(fā)展。
可持續影響指標達到以下目標：根據國家、省、市《中長(cháng)期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關(guān)規定，進(jìn)一步修訂、完善學(xué)�！墩鲁獭�、教師工作和績(jì)效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學(xué)常規制度、班級學(xué)生常規管理等學(xué)校規章制度，做到學(xué)校管理規范化。
本年度區級專(zhuān)項資金績(jì)效目標完成情況較好。認真貫徹落實(shí)精準幫扶工作，幫助受援學(xué)校推進(jìn)課堂改革，推動(dòng)學(xué)校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(鎮)中心校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市城鄉學(xué)校改革與發(fā)展互動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極落實(shí)三區人才計劃，全面實(shí)行義務(wù)教育“三免一補”政策，加強資金使用的監督和管理，確保執行公開(kāi)、公平、公正。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
本年度績(jì)效目標未存在偏離，但在執行過(guò)程中還存在下列問(wèn)題：
1.學(xué)校財務(wù)人員身兼數職，專(zhuān)業(yè)知識水平低，對績(jì)效目標部分概念模糊。
2.績(jì)效目標的設定需要各個(gè)部門(mén)分解匯總，全員參與，相互協(xié)調，學(xué)校對績(jì)效評價(jià)還未建立全員參與的意識，部分績(jì)效目標無(wú)法量化。
�。ǘ└倪M(jìn)措施
1.注重提高財務(wù)人員自身業(yè)務(wù)能力水平，加強思想和業(yè)務(wù)培訓。
2.進(jìn)一步提高績(jì)效目標評價(jià)意識和方法，細化財務(wù)管理。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)公示情況
績(jì)效自評結果將用于下一年度預算編制及監控，并按要求在攀枝花市東區人民政府網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)欄目下公開(kāi)公示。
預算一體化事前績(jì)效評估報告9
一、部門(mén)概況
�。ㄒ唬C構組成。
我單位是一級預算行政單位，下設3個(gè)二級部門(mén)，分別是：機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、東區地方志辦公室、東區行政效能建設事務(wù)中心等機構，3個(gè)部門(mén)財務(wù)收支（基本收支）統一在政府辦進(jìn)行匯總核算。
�。ǘC構職能。
1.負責區政府召開(kāi)的全區性會(huì )議、區政府全體會(huì )、區政府常務(wù)會(huì )、區政府黨組會(huì )、區長(cháng)辦公會(huì )、區政府協(xié)調會(huì )等會(huì )議的會(huì )務(wù)組織、協(xié)調及承辦工作，負責區政府領(lǐng)導重要活動(dòng)的協(xié)調安排和服務(wù)工作。
2.負責起草修改政府工作報告等全區性的綜合報告、區政府領(lǐng)導重要講話(huà)、署名文章、典型經(jīng)驗材料、調研報告等綜合性材料；負責起草、審核、修改、撰制、印發(fā)以區政府、區政府辦公室名義上報下發(fā)的文件；負責編寫(xiě)區政府常務(wù)會(huì )議紀要、區長(cháng)辦公會(huì )議紀要、政府大事記、信息簡(jiǎn)報及其他文字材料；負責審核或起草以區政府名義向區人大報告工作以及向區政協(xié)通達政情的文字材料；組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
3.研究各部門(mén)、街道（鎮）向區政府請示的問(wèn)題，提出審核處理意見(jiàn)，報區政府領(lǐng)導審批；根據區政府領(lǐng)導同志的指示，對區政府各部門(mén)、街道（鎮）出現的爭議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議，報區政府領(lǐng)導同志審批；根據區政府領(lǐng)導同志的意見(jiàn)，處理區政府各部門(mén)、街道（鎮）向區政府反映的重要問(wèn)題。
4.圍繞區政府工作重點(diǎn)、全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題以及區政府各項決策，及時(shí)收集信息，反映情況，提出建議，做好信息服務(wù)，為區政府領(lǐng)導科學(xué)決策提供依據；負責指導、監督全區政府信息公開(kāi)工作。
5.負責區政府、區政府辦的公文處理和檔案、印信管理、機要保密等工作；負責區政府值班工作，及時(shí)向區政府領(lǐng)導同志報告重要情況。
6.負責區政府會(huì )議、文件決定事項及區政府領(lǐng)導重要指示的傳達、催辦、督辦和落實(shí)工作，并及時(shí)向區政府領(lǐng)導報告。
7.圍繞區政府工作重心，按照區政府領(lǐng)導指示，組織指揮區政府各部門(mén)、街道（鎮）開(kāi)展各專(zhuān)項重點(diǎn)工作。
8.負責區政府、區政府辦公室對外協(xié)調工作。
9.圍繞區委、區政府工作重心，開(kāi)展調研和政策研究工作。
10.負責擬定區級機關(guān)后勤體制改革規劃、辦法，并組織實(shí)施；負責區級機關(guān)房產(chǎn)管理、配置、基本建設和維修；負責區級機關(guān)辦公區域和機關(guān)住宅區內道路及水、電、氣、電視等線(xiàn)路的管理和維；負責區級機關(guān)辦公區域內的清潔衛生和安全保衛工作及東區政府集中采購工作。
11.負責《東區年鑒》《東區執政實(shí)錄》等黨史的研究指導，宣傳培訓并撰寫(xiě)出版的相關(guān)工作。
12.承辦區政府和區政府領(lǐng)導交辦的其他事項。
�。ㄈ┤藛T概況。
東區政府辦現有總編制59人（含沒(méi)獨立核算的二級部門(mén)），其中行政編制23人；參公編制19人；工勤編制4人；事業(yè)編制13人；20xx年末實(shí)際在職在崗人員共有58人。其中：公務(wù)員人數24人，機關(guān)工勤3人，參公管理人員17人，參公工勤1人，事業(yè)管理人員12人，事業(yè)工勤1人，聘用人員2人。退休職工25人。其中：公務(wù)員人數15人，機關(guān)工勤7人，參公管理人員1人，參公工勤2人。
�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)情況。
我單位20xx年固定資產(chǎn)期末原值總額248.28萬(wàn)元，其中：房屋及構筑物158.34萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值總額的63.77%，通用設備56.09萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的22.59%，專(zhuān)用設備3.80萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的1.53%，家具、用具、裝具及動(dòng)植物30.06萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的12.11%。無(wú)形資產(chǎn)原值總額180.10萬(wàn)元。截至20xx年底共實(shí)現固定資產(chǎn)累計折舊39.51萬(wàn)元。其中：通用設備累計折舊23.16萬(wàn)元，專(zhuān)用設備累計折舊0.27萬(wàn)元，家具、用具、裝具及動(dòng)植物累計折舊16.09萬(wàn)元。
經(jīng)盤(pán)點(diǎn)統計，本單位固定資產(chǎn)凈值總量為208.77萬(wàn)元。其中：房屋及構筑物158.34萬(wàn)元，房屋及構筑物要單位沒(méi)有進(jìn)行折舊。占固定資產(chǎn)凈值總額的75.84%，通用設備32.93萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)凈值總額的15.77%；專(zhuān)用設備3.53萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)凈值總額的9.09%；家具及其它裝具凈值總額20.66萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)凈值總額的1.69%；無(wú)形資產(chǎn)凈值180.10萬(wàn)元，本單位沒(méi)有進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，也無(wú)在建工程等。
截至20xx年12月31 日，本單位資產(chǎn)總量減少53.32萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)減少17.68萬(wàn)元，占本年減少資產(chǎn)總額的33.16%；非流動(dòng)資資產(chǎn)減少35.64萬(wàn)元，占本年減少資產(chǎn)總額的66.84%。
�。ㄒ唬�20xx年度部門(mén)預算收入情況。
按照預算管理有關(guān)規定，目前部門(mén)預算的編制實(shí)行綜合預算制度，即全部收入和支出都反映在預算中。20xx年?yáng)|區人民政府辦公室實(shí)現預算收入總額1322.18萬(wàn)元（含調劑預算），其中，一般財政撥款收入1322.18萬(wàn)元，銀行活期利息其它收入0.05萬(wàn)元。
�。ǘ┠甓炔块T(mén)預算支出情況。
1.支出總體情況。
20xx年全年安排支出總額1306.77萬(wàn)元，其中一般性財政撥款支出1306.72萬(wàn)元；銀行存款利息支出0.05萬(wàn)元。按支出性質(zhì)和經(jīng)濟分類(lèi)：基本支出1231.32萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費支出1103.21萬(wàn)元，公用經(jīng)費支128.10萬(wàn)元。項目支出75.45萬(wàn)元。按經(jīng)濟分類(lèi)支出：工資福利支出1043.17萬(wàn)元，商品和服務(wù)支185.20萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出66.24萬(wàn)元。資本性支出12.15萬(wàn)元。
2.預算執行情況。
20xx年各項經(jīng)費支出比20xx年支出增加126.37萬(wàn)元。其中人員經(jīng)費增加90.73萬(wàn)元，與上年相比增加8.96％，日常公用支出增加11.35萬(wàn)元，與上年相比增加9.72％，項目支出增加24.28萬(wàn)元，與上年相比增加47.45%，20xx年底結年末結轉結余28.41萬(wàn)元。
3.結構分析。
20xx年財政撥款支出按支出性質(zhì)劃分，人員支出1103.21萬(wàn)元，公用支出128.10萬(wàn)元。人員支出比率84.42％，公用支出比率16.58％。
4.重點(diǎn)經(jīng)濟分類(lèi)支出執行情況。
20xx年“三公”經(jīng)費財政預算1萬(wàn)元。其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬(wàn)元，公務(wù)接待費1萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費0萬(wàn)元。
因公出國（境）經(jīng)費：20xx年因公出國（境）經(jīng)費支出0萬(wàn)元，與20xx年支出持平。
公務(wù)接待費：20xx年實(shí)現公務(wù)接待費支出0萬(wàn)元，與20xx年度支出持平，主要原因是20xx年度沒(méi)有用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的部門(mén)公務(wù)接待和商務(wù)接待費。
公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費：20xx年安排公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費0萬(wàn)元，與20xx年公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費持平。主要原因是公務(wù)用車(chē)統一在機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心進(jìn)行集中管理和預決算，本部門(mén)不再核算公務(wù)用車(chē)相關(guān)費用的預算收入和支出。
5.結轉和結余情況
20xx年年末結轉和結余共28.41萬(wàn)元，其中行政運行結余28.41萬(wàn)元。20xx年政府性基金無(wú)結余。20xx年末結轉和結余比上年年末結轉和結余減少11.26萬(wàn)元，減少比率28.38％。主要原因是職工暫扣有部分住房公積金資金和職工薪金所得個(gè)人所得稅沒(méi)進(jìn)行匯繳而形成年終有結余資金。
其他資金收支及結余情況：20xx年其他收入0.05萬(wàn)元，均為銀行存款活期利息。本年度其它資金支出0.05萬(wàn)元。年底無(wú)其他資金結轉結余。
�。ㄈ┎块T(mén)財政支出管理情況：
1預算編制情況。
按照區財政局統一制定的部門(mén)預算報表及有關(guān)規定，運用“E 財”軟件，并以20xx年11月末在在編在崗實(shí)有人員編制本單位全部收入和支出的綜合收支預算。預算編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行，包括預算布置、預算申報、預算論證及預算編制。
�、兕A算布置。10月20日起，我辦綜合股根據區財政局要求，提出下年度本單位預算編制的基本原則與方法，向單位各部門(mén)布置下年度的預算申報工作；
�、陬A算申報。各部門(mén)根據預算年度工作目標和工作計劃提出真實(shí)、詳細的下年度預算申請；
�、垲A算論證。我辦綜合股對各部門(mén)的下年度預算申請進(jìn)行初審與協(xié)調，對各部門(mén)申請的專(zhuān)項經(jīng)費逐項進(jìn)行比對與論證，結合本單位下年度收入測算數，根據項目的輕重緩急，提出支出項目預算建議數。
�、�、預算編制。我辦綜合股根據區財政下達的預算控制數和單位預算年度的收支預測，在收支平衡的基礎上，編制全單位下一年度預算草案，形成預算建議數，報分管領(lǐng)導、政府辦主任審閱后上報區財政局。
經(jīng)區財政局審查后，年初批復20xx年預算為1295.01萬(wàn)元，年度追加20xx年財政預算27.17萬(wàn)元，實(shí)際預算批復數1322.18萬(wàn)元，批復預算支出總計1295.01萬(wàn)元，20xx年實(shí)際實(shí)現預算支出1306.77萬(wàn)元。按經(jīng)濟分類(lèi)支出分：工資福利支出1043.17萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出185.20萬(wàn)元、對個(gè)人和家庭的補助支出66.24萬(wàn)元、其它資本性支出12.15萬(wàn)元。按支出性質(zhì)分類(lèi)：基本支出1231.32萬(wàn)元（其中：人員經(jīng)費1103.21萬(wàn)元，公用經(jīng)費128.10萬(wàn)元），項目支出75.45萬(wàn)元。
2預算執行管理情況。
東區政府辦認真落實(shí)科學(xué)監管理念，嚴格按照預算要求管理和使用資金，確保了財政資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高了資金使用效益。一是按照國家財經(jīng)制度、法規要求，各項財務(wù)收支活動(dòng)都納入了部門(mén)統一管理、統一核算，并接受監督。各項支出均應嚴格遵守行政單位經(jīng)費規定執行；二是認真辦理會(huì )計業(yè)務(wù)、進(jìn)行會(huì )計核算，正確準時(shí)編制會(huì )計報表；三是加強現金和支票管理，不得“坐支”，各項開(kāi)支均需出具合法、規范、有效的原始發(fā)票或原始憑證，嚴禁“白條”報銷(xiāo)，原始憑證必須由報銷(xiāo)人、經(jīng)辦人簽名，審核會(huì )計審核、審核分管領(lǐng)導按規定審批程序審核后，再由單位主要領(lǐng)導簽字確認報銷(xiāo)；四是實(shí)行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核及審批職責相互分離，相互制約，相互監督；五是要求財務(wù)人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護職工的切身利益；六是出納、會(huì )計各司其職，互相制約，出納不兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、債權、債務(wù)賬目的登記工作，會(huì )計不兼做現金、工資、物資采購等資金支付工作，并做好會(huì )計檔案管理工作，每年及時(shí)將各類(lèi)會(huì )記賬、證、表等資料分類(lèi)裝訂，立卷歸檔；七是對違反財務(wù)制度和違反財務(wù)紀律的開(kāi)支，對違反財務(wù)制度和無(wú)特殊理由并未經(jīng)領(lǐng)導批準的加班、值班補助和超標準支出；八是各類(lèi)辦公耗材購買(mǎi)支出需按規定提出申請，經(jīng)領(lǐng)導批準后方可執行。截至20xx年12月31日，當年實(shí)現總收入1322.23萬(wàn)元，其中：當年財政撥款數為1322.18萬(wàn)元，當年決算支出數為1306.77萬(wàn)元，其中：財政撥款支出數1306.72萬(wàn)元，預算執行率為98.83%。財政資金均實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按專(zhuān)項資金管理辦法和各項財務(wù)管理制度執行。資金撥入和支出會(huì )計核算及時(shí)、合規合法，審批流程齊全、附件資料完整。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
3決算編制情況。
東區人民政府辦公室嚴格按照決算編制要求執行,做到收入明確,支出清晰，對每項支出情況特別是“三公”經(jīng)費都做了細致的說(shuō)明，使決算報表能真實(shí)、詳細反映本單位一年的財務(wù)狀況,同時(shí)按時(shí)保質(zhì)完成決算報表編報工作。
�。�1）本套決算主表數據主要依據本單位會(huì )計賬簿總賬及明細賬數據填列，預算數據依據本單位預、決算批復文件及預算調整文件填列。
�。�2）本套決算附表數據主要依據本單位資產(chǎn)、人事臺賬及相關(guān)統計資料填列，其中：“資產(chǎn)情況表”“國有資產(chǎn)收益征繳情況表”依據本單位資產(chǎn)相關(guān)會(huì )計賬簿數據、固定資產(chǎn)管理系統相關(guān)數據及有關(guān)統計資料填列；“基本數據表”“機構人員情況表”依據本單位人事臺賬相關(guān)資料填列；“非稅收入征繳情況表”依據本單位非稅收入臺賬及相關(guān)統計資料填列。
�。�3）20xx年決算總收入為1322.23萬(wàn)元，其中：當年財政預算撥款1322.18萬(wàn)元，其他收入（銀行存款活期利息）0.05萬(wàn)元，上年結轉12.94萬(wàn)元；支出為：1306.77萬(wàn)元。其中：按功能分類(lèi)：一般公共服務(wù)支出989.31萬(wàn)元，社會(huì )保障和就業(yè)支出143.14萬(wàn)元，衛生健康支出75.66萬(wàn)元，住房保障支出96.78萬(wàn)元。按支出性質(zhì)和經(jīng)濟分類(lèi)：基本支出：1231.32萬(wàn)元（人員支出1103.21萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費128.10萬(wàn)元），項目支出：75.45萬(wàn)元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┠瓿醪块T(mén)預算績(jì)效目標完成情況
年度目標任務(wù):做好20xx年工作計劃，為領(lǐng)導服好務(wù)，當好參謀助手，協(xié)調做好上傳下達，服務(wù)區內各職能部門(mén)，服務(wù)好群眾，做好應急政務(wù)上報處理等各項協(xié)調服務(wù)工作。在總結20xx年工作基礎上，堅持"穩中求進(jìn)“的工作總基調，推動(dòng)各項事業(yè)再上新臺階；提升改革創(chuàng )新能力，提升綜合經(jīng)濟實(shí)力，提升人民群眾獲得感。主管部門(mén)和人民群眾滿(mǎn)意度為90%以上。
區政府辦認真貫徹落實(shí)中央和省委省政府相關(guān)規定，本著(zhù)厲行節約，嚴格控制經(jīng)費支出。20xx年收入為1322.23萬(wàn)元，上年結轉12.94萬(wàn)元，支出為：1306.77萬(wàn)元，年終結轉28.40萬(wàn)元 ，年未結轉比年初結轉增加15.46萬(wàn)元。主要是因暫扣職工住房公積金和個(gè)人所得稅暫沒(méi)有繳付做支出形成。20xx年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數1萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待費預算1萬(wàn)元，實(shí)際公務(wù)接待費0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行維護費0萬(wàn)元。
�。ǘ﹨^級項目資金績(jì)效目標完成情況
項目資金支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批過(guò)程和手續，項目資金管理更加細化，20xx年全面實(shí)現公務(wù)卡，所有報銷(xiāo)全面實(shí)現零現金支付。
20xx年預算安排區政府辦項目資金年初批復預算82.70萬(wàn)元，20xx年度追加項目資金共19.82萬(wàn)元，20xx年度項目資金共102.52萬(wàn)元，主要包括：會(huì )議費、政府工作報告撰寫(xiě)及專(zhuān)項課題研究經(jīng)費、培訓費、租賃費、全區綜合值班工作經(jīng)費、地方志辦工作經(jīng)費、視頻會(huì )議系統建設經(jīng)費、慰問(wèn)工作經(jīng)費、防疫工作經(jīng)費、環(huán)保督察工作經(jīng)費。20xx年共實(shí)現項目資金支出75.45萬(wàn)元，除培訓費、全區綜合值班工作經(jīng)費、會(huì )議費未完成年初目標任務(wù)，其它項目基本完成年初預算目標任務(wù)，資金執行情況按計劃推進(jìn)，達到年初預期效果，為全區創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境，取得了較好的社會(huì )效益。滿(mǎn)意度指標達到了預期目標。
�。ㄈ┊a(chǎn)出指標完成情況分析
1.數量指標：地方志辦工作經(jīng)費完成率為88.40%，基本完成預算目標；培訓費完成率為38.85%，未完成預算目標，完成率較低，因20xx年疫情原因，多數培訓沒(méi)有進(jìn)行或取消，致使完成率較低；租賃費完成率100%，全面完成預算目標。政府政務(wù)綜合值班費完成率為33.67%，未完成預算目標，完成率較低，因按財政管理要求，政府政務(wù)綜合值班費取消發(fā)放使用，致使結余較大，使全年完成率較低；會(huì )議費完成率75%，基本完成預算目標，視頻會(huì )議系統建設經(jīng)費完成率100%，全部完成預算目標。政府工作報告撰寫(xiě)及專(zhuān)項課題研究費完成率100%，全部完成預算目標，慰問(wèn)工作經(jīng)費完成率100%，全部完成預算目標。防疫工作經(jīng)費完成率100%，全面完成預算目標。環(huán)保督察工作經(jīng)費完成率94%，基本完成預算目標。
2.質(zhì)量指標：除培訓費、政府政務(wù)綜合班費和會(huì )議費指標未達到預期且效果較差外，其他指標基本或全部達到預期目標。
3.時(shí)效指標：整體項目目標時(shí)效完成率為100%，所有項目經(jīng)費全在20xx年12月31日截止使用，未完成的經(jīng)費全額上繳財政，沒(méi)有留有余額進(jìn)行下年繼續開(kāi)展和使用，時(shí)效上全部達到預期目標。
4.成本指標：培訓費、政府政務(wù)綜合值班費這兩項完成率分別為38.85%、33.67%均未達到預期指標，且完成率小于50%，未達到預期指標執行情況較差；會(huì )議費完成率為75%，未完成預算目標，完成率較低，因疫情原因取消部分會(huì )議或采用網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議方式完成，使會(huì )議費全年沒(méi)有按期完成。地方志辦工作經(jīng)費完成率88.40%，基本達到預期指標；環(huán)保督察工作經(jīng)費完成率94.00%，基本達到預期指標。政府工作報告撰寫(xiě)和專(zhuān)題評估經(jīng)費、視頻會(huì )議系統建設經(jīng)費、慰問(wèn)工作經(jīng)費、防疫工作經(jīng)費、租賃費這五項經(jīng)費完成率100%，指標全部達到預期指標。
�。ㄋ模┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
1.經(jīng)濟效益指標：無(wú)經(jīng)濟效益指標。
2.社會(huì )效益指標：除地方志辦工作經(jīng)費和政府工作報告撰寫(xiě)及專(zhuān)項課題研究費的社會(huì )效益指標完成率為96%，其他的均無(wú)社會(huì )效益指標。
3.生態(tài)效益指標：無(wú)生態(tài)效益指標。
4.可持續影響指標：存史育人、資料保存，強化政府機構執行力；樹(shù)立政府良好的形象，做出決策更快更準更及時(shí)；干部職工掌握了解和儲存更多的專(zhuān)業(yè)知識能力，素質(zhì)和能力更得到提高，整體可持續指標完成率為98%，達到預期。
�。ㄎ澹┰u價(jià)結論：
1.結合本單位實(shí)際情況建立健全了財務(wù)管理制度和約束機制，依法、有效地利用財政資金，提高財政資金使用效率，合理分配人、財、物，完成了部門(mén)職能目標，實(shí)現了較高的工作效率和支出績(jì)效。20xx年區政府辦的部門(mén)預算編制規范、準確，各項經(jīng)費足額納入預算安排，確保了部門(mén)正常運轉和專(zhuān)項工作的順利開(kāi)展，較好完成年初績(jì)效目標任務(wù)。
2. 20xx年區政府辦部門(mén)決算按照區財政和上級財政要求進(jìn)行編制，準確、詳實(shí)、真實(shí)地反映了本單位財政收支情況。
3.自我評價(jià)得分：部門(mén)預算管理49分，項目預算管理20分，績(jì)效結果應用25分，合計94分。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題。
1.基本支出經(jīng)費保障水平偏低。預算執行基本圍繞保障人員經(jīng)費、保障正常運轉進(jìn)行。從決算情況看，基本支出比重較大。
2.預算編制仍需進(jìn)一步精確細化。隨著(zhù)財務(wù)工作日益精細化，各項資金需要完全按照所下指標用途分類(lèi)來(lái)使用，我單位目前還需要進(jìn)一步對預算編制進(jìn)行細化，加強對資金使用的前瞻性預估。
3.資產(chǎn)管理資料更新速度較慢。我單位雖然按照財政對資產(chǎn)管理的要求，對單位內各項資產(chǎn)都進(jìn)行了登記及建立臺賬，但仍存在更新滯后的情況。
4.財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平仍需提高，需加強對財務(wù)業(yè)務(wù)知識的培訓。
�。ǘ└倪M(jìn)措施。
1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進(jìn)一步提升內部機構各股室的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制。
2.加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。
3.完善資產(chǎn)管理，抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃，規范各類(lèi)資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)出租出借和收入管理制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責制度等，加強單位內部的資產(chǎn)管理工作。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
4.對相關(guān)人員加強培訓，特別是針對《預算法》《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》《內部財務(wù)人員審核》等學(xué)習培訓，規范部門(mén)預算收支核算，切實(shí)提高部門(mén)預算收支管理水平。
預算一體化事前績(jì)效評估報告10
一、部門(mén)概況
1、主要職能：
本單位為岳塘區教育局所屬二級預算單位，單位性質(zhì)為財政補助事業(yè)單位，主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。
2、機構情況：
我校設有校長(cháng)室、黨支部、辦公室、教導處、學(xué)生處、工會(huì )、總務(wù)處等部門(mén)。
3、人員情況：
20xx年本單位年未實(shí)有人數58人，在編xx人，退休39人。
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
�。ㄒ唬╊A算情況
1、年初預算情況：年初預算收入230.88萬(wàn)元，其中預算內撥款230.88萬(wàn)元，非稅收入0萬(wàn)元，其他撥款0萬(wàn)元。
2、年中追加和調減預算情況：20xx年年中追加金額12.6萬(wàn)元。
3、全年總預算情況：
�、�20xx年實(shí)際收入385.37萬(wàn)元（其中財政收入263.38萬(wàn)元，其他收入1xx.99萬(wàn)元）。20xx年度部門(mén)實(shí)際財政支出280.48萬(wàn)元。
�、陬A算調整率為5.46%。
�、�20xx年結余資金0.8萬(wàn)元，低于上年結轉資金38.06萬(wàn)元。
�、苋�(jīng)費控制率為0%�！叭苯�(jīng)費實(shí)際支出0萬(wàn)元,比上年度預算上升或下降0萬(wàn)元。
�。ǘ╊A算執行情況
1、基本支出執行情況：20xx年度基本支出280.48萬(wàn)元。
2、業(yè)務(wù)性專(zhuān)項執行情況：20xx年度無(wú)業(yè)務(wù)性專(zhuān)項。
3、項目性專(zhuān)項執行情況：20xx年度項目支出101.9萬(wàn)元。
三、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
績(jì)效目標完成率為100%，實(shí)際完成率100%。
從履職及履職效益情況來(lái)看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來(lái)看，各負責部門(mén)能夠按照預算來(lái)抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開(kāi)支，年度開(kāi)支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來(lái)看，各部門(mén)對所承擔的工作能夠按照計劃的時(shí)間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率;從有效性來(lái)看，各專(zhuān)項工作的分工負責部門(mén)均能夠按照制度和各自的目標來(lái)抓好落實(shí)，注重了專(zhuān)項資金的使用效果;從可持續性來(lái)看，后續的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構要繼續保持，管理制度做到與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)內容進(jìn)行了及時(shí)補充完善。
四、存在的主要問(wèn)題
年初預算績(jì)效目標不明確，績(jì)效指標細化和量化不精準。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
細化預算指標，提高預算科學(xué)性。預算編制前根據年度內單位可預見(jiàn)的工作任務(wù)，確定單位年度預算目標，細化預算指標，科學(xué)合理編制部門(mén)預算，推進(jìn)預算編制科學(xué)化、準確化。年度預算編制后，根據實(shí)際情況，定期做好預算執行分析，掌握預算執行進(jìn)度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準確地編制部門(mén)預算積累經(jīng)驗。
預算一體化事前績(jì)效評估報告11
根據新鄉市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強全面預算績(jì)效管理工作的通知》（新財效[20xx]2號）和《新鄉市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級預算績(jì)效自評工作的通知》等文件精神，我校高度重視，對照文件要求，及時(shí)開(kāi)展20xx年度預算績(jì)效自評工作，現將績(jì)效自評情況報告如下：
一、基本情況
新鄉職業(yè)技術(shù)學(xué)院是經(jīng)河南省人民政府批準成立的一所公辦全日制普通高等職業(yè)院�！，F設有師范學(xué)院、智能制造學(xué)院、經(jīng)濟管理學(xué)院、體育學(xué)院、航海學(xué)院、現代工程學(xué)院、汽車(chē)技術(shù)系、電子信息系等13個(gè)院（系），黨委辦公室、教務(wù)處等28個(gè)職能處室和教輔機構。截至20xx年12月底，在職人員1028人，其中高級職稱(chēng)270人，“雙師”素質(zhì)教師500余人，具有博士、碩士學(xué)位360人。
�。ㄒ唬┠甓炔块T(mén)總目標及主要任務(wù)
1、20xx年度總目標
目標1：突出育人實(shí)效，打造立德樹(shù)人新格局
目標2：突出內涵建設，打造教育教學(xué)新高地
目標3：突出激發(fā)活力，打造教師評價(jià)新方式
目標4：突出產(chǎn)教融合，打造服務(wù)地方新路徑
目標5：突出擴大影響，打造招生就業(yè)新局面
目標6：突出治理效能，打造辦學(xué)治校新體系
目標7：突出硬件提升，打造空間布局新版圖
目標8：突出民生保障，打造服務(wù)師生新載體
目標9：突出疫情防控，打造平安校園新模式
2、20xx年度主要任務(wù)
�。�1）開(kāi)展多元深化思想政治教育。
�。�2）加強輔導員（班主任）和學(xué)生干部隊伍建設。
�。�3）切實(shí)加強學(xué)生管理。
�。�4）加強專(zhuān)業(yè)建設；提升信息化教學(xué)水平。
�。�5）取得良好的技能競賽成績(jì)。
�。�6）推進(jìn)質(zhì)保體系建設。
�。�7）提高師資隊伍質(zhì)量；完善人才考評和激勵政策。
�。�8）提升科研能力，深化校企合作。
�。�9）加快發(fā)展繼續教育和國際合作。
�。�10）完成招生任務(wù)
�。�11）加強頂層設計。
�。�12）加強智慧校園建設。
�。�13）加強資產(chǎn)管理和審計監督。
�。�14）全力推進(jìn)二期建設，切實(shí)做好校園綠化美化。
�。�15）加強財務(wù)保障，提升后勤服務(wù)能力。
�。�16）全力做好新冠肺炎疫情防控工作，多措并舉織牢校園安全防護網(wǎng)。
�。ǘ┠甓日w預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況
新鄉職業(yè)技術(shù)學(xué)院年度整體績(jì)效目標分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)一級指標。
投入指標從工作目標和預算配置兩方面進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，其中工作目標指標從年度履職目標相關(guān)性、工作任務(wù)科學(xué)性、績(jì)效指標合理性三個(gè)方面進(jìn)行考核；預算配置從預算編制完整性和專(zhuān)項資金細化率兩方面進(jìn)行考核。
過(guò)程指標從預算執行、財務(wù)管理、績(jì)效管理是三個(gè)方面進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，其中預算執行目標從預算執行率、預算調整率、結轉結余率、政府采購執行率、決算真實(shí)性五個(gè)方面進(jìn)行考核；財務(wù)管理從資金使用合規性、管理制度健全性、預決算信息公開(kāi)性、資管管理規范性四個(gè)方面進(jìn)行考核；績(jì)效管理從績(jì)效監控完成率、績(jì)效自評完成率、部門(mén)績(jì)效評價(jià)完成率、評價(jià)結果應用率四個(gè)方面進(jìn)行考核。
產(chǎn)出指標從重點(diǎn)工作任務(wù)完成和履職目標實(shí)現兩個(gè)方面進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，其中重點(diǎn)工作任務(wù)完成從完成率進(jìn)行考核；履職目標實(shí)現主要從年度履職指標實(shí)現率進(jìn)行考核。
效益指標從履職效益和滿(mǎn)意度兩個(gè)方面進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，其中履職效益從經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和可持續影響效益三方面進(jìn)行考核；滿(mǎn)意度指標主要針對學(xué)生和教師的滿(mǎn)意度進(jìn)行考核。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
本次績(jì)效自評工作我單位成立了績(jì)效自評工作小組，成員包括：組長(cháng): 王建平，副組長(cháng)：閆金友，組員：郭曼、范國喜、徐昕、李艷紅。
自評工作小組通過(guò)參加人員培訓、討論指標體系設定等基礎工作開(kāi)展，為績(jì)效自評工作提供保障。
自評工作實(shí)施：收集預算批復情況、項目合同、支付憑證、政府采購信息以及驗收等資料，對學(xué)生和老師開(kāi)展問(wèn)卷調查，進(jìn)行具體績(jì)效實(shí)施。
自評工作評分：績(jì)效自評工作組對取得的評價(jià)資料進(jìn)行審閱、核對并按照評分規則的要求，對各項三級指標完成情況進(jìn)行初步評分。
將各項三級績(jì)效評價(jià)指標初步分值提交績(jì)效自評工作組集體審定，自評工作組在聽(tīng)取自評過(guò)程、自評證據、自評分析、自評初步分值后，對于初步分值不合理、不恰當的提出修改意見(jiàn)。
績(jì)效自評工作組負責撰寫(xiě)報告的人員按照自評工作組的意見(jiàn)修改初步自評分值、形成最終評分結果，撰寫(xiě)自評總結報告，完成部門(mén)整體績(jì)效自評工作。
三、綜合評價(jià)結論
本次整體績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)，得分93分。其中：投入指標得分15分，過(guò)程指標得分xx分，產(chǎn)出指標得分30分，效益指標得分30分。
績(jì)效目標實(shí)現情況分析
�。ㄒ唬┎块T(mén)資金情況分析
20xx年共計到位資金54,546.27萬(wàn)元，其中財政撥款收入46,849.62萬(wàn)元。共支出55,468.63萬(wàn)元，其中基本支出22,754.96萬(wàn)元，項目支出32,713.67萬(wàn)元。年度結余資金3,774.60萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況分析
20xx年度我單位共計完成39個(gè)項目的自評工作，項目績(jì)效評價(jià)結果均為“優(yōu)”。
�。ㄈ┩度胫笜送瓿汕闆r
投入指標包含2個(gè)二級指標，4個(gè)三級指標，該項指標設置分值15分，實(shí)際得分15分。20xx年投入管理指標完成情況較好，年度履職目標相關(guān)性高、工作任務(wù)分配科學(xué)、績(jì)效指標設置合理、預算編制完整、專(zhuān)項資金細化率94.87%。
�。ㄋ模┻^(guò)程指標完成情況
過(guò)程指標設置三個(gè)二級指標，13個(gè)三級指標，該項指標設置分值25分，實(shí)際得分xx分。主要扣分原因為預算調整率偏高、未進(jìn)行績(jì)效監控和評價(jià)結果應用。具體情況如下：預算執行率93.63%; 預算調整率11.92%；結轉結余率6.37%；“三公經(jīng)費”控制率不超預算；政府采購執行率100%；決算真實(shí)、資金使用合規、管理制度健全、預決算信息公開(kāi)、資產(chǎn)管理規范�？�(jì)效監控工作未開(kāi)展、績(jì)效自評工作已完成，部門(mén)績(jì)效自評工作已完成，評價(jià)結果尚未應用。隨著(zhù)績(jì)效自評、績(jì)效監控、評價(jià)結果應用等工作的持續開(kāi)展和執行，我校將組織相關(guān)員工進(jìn)行培訓，成立績(jì)效管理小組，實(shí)現績(jì)效評價(jià)全方位、全過(guò)程全覆蓋三個(gè)維度的全面實(shí)施。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)出指標完成情況分析
產(chǎn)出指標設置二個(gè)二級指標，25個(gè)三級指標，該項指標設置分值30分，實(shí)際得分30分。
1.重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、履職目標實(shí)現情況。
重點(diǎn)工作任務(wù)16項均已完成，履職目標9項均已實(shí)現。
2. 履職目標完現情況分析
20xx年，在學(xué)校領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，完成20xx年度各項履職目標。
�。�1）立德樹(shù)人方面：我校積極開(kāi)展多元深化思想政治教育、加強輔導員（班主任）和學(xué)生干部隊伍建設、切實(shí)加強學(xué)生管理3方面工作，取得育人實(shí)效，完成立德樹(shù)人的履職目標。
�。�2）不斷提升教學(xué)水平，制訂人才培養方案、提升實(shí)訓教學(xué)水平；提升信息化教學(xué)水平；取得喜人的技能競賽成績(jì)；完善內部質(zhì)量管理平臺等造就了教育教學(xué)新高地。
�。�3）完善人才考評和激勵政策和加強“引才、育才、用才”激發(fā)了教師活力，也打造了教師評價(jià)新方式。
�。�4）如何能夠突出產(chǎn)教整合，打造服務(wù)地方新路徑一直是我校思考的問(wèn)題。20xx年，我校通過(guò)知識講座、學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)來(lái)提升科研能力；通過(guò)校企合作、國際合作形成產(chǎn)教融合，更好地服務(wù)地方。
�。�5）20xx年我校高職共錄取新生6498人，錄取成教大專(zhuān)學(xué)生481人，圓滿(mǎn)完成招生任務(wù)。
�。�6）從完成“十三五”規劃執行情況報告，到推進(jìn)學(xué)�！笆奈濉币巹澗幹乒ぷ�，為我校發(fā)展遠景規定目標和方向；實(shí)施數據中心服務(wù)器擴容,完成學(xué)校教育信息化基礎建設，為我校信息化未來(lái)發(fā)展打下堅實(shí)基礎；從建立國有資產(chǎn)處置、采購項目履約驗收和校內自行采購工作流程，構建了資產(chǎn)運營(yíng)的管理體系。目標方向的確定，基礎建設到管理體系構架，我校打造了辦學(xué)治校的新體系。
�。�7）美麗的校園建設，新校區二期建設，打造空間布局新版圖，新職院美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
�。�8）提高后勤服務(wù)水平，提升后勤服務(wù)能力；積極籌措各類(lèi)資金，做好資金保障工作。完成民生保障，打造服務(wù)師生新載體的履職目標。
�。�9）我校全力做好新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí)，緊抓安全教育活動(dòng)、消防和食品衛生安全，建設新模式下的平安校園。
�。┞穆毿б嫱瓿汕闆r、滿(mǎn)意度情況。
較好的履行了20xx年度的履職效益指標，實(shí)現了不斷培養高端技能型人才的社會(huì )效益指標和健全的教學(xué)組織管理制度、健全的師資隊伍建設機制2個(gè)可持續影響指標。通過(guò)對學(xué)生和教師的問(wèn)卷調查，被調查學(xué)生和教師對新鄉職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年各項工作的綜合滿(mǎn)意度分別為92%和93%。
發(fā)現的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
1、重視預算編制，嚴格執行預算
加強預算編制的前瞻性，按政策規定及新鄉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展規劃，結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素，科學(xué)、合理地編制本年預算草案，避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實(shí)際執行出現較大偏差的情況，執行中確需調劑預算的，按規定程序報經(jīng)批準。
2、加強績(jì)效評價(jià)全面實(shí)施工作的學(xué)習培訓
為實(shí)現績(jì)效評價(jià)全方位、全過(guò)程全覆蓋三個(gè)維度的全面實(shí)施。新鄉職業(yè)技術(shù)學(xué)院將組織相關(guān)學(xué)習培訓，規范部門(mén)預算收支核算，一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準，嚴格按項目和進(jìn)度執行預算，增強預算的約束力和嚴肅性。二是落實(shí)預算執行分析，及時(shí)了解預算執行差異，合理調整、糾正預算執行偏差，切實(shí)提高部門(mén)預算收支管理水平。
績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
新鄉職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了專(zhuān)門(mén)的績(jì)效評價(jià)小組對預算執行情況分類(lèi)匯總并分析，提高下一工作年度預算編制的科學(xué)合理性。
績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
無(wú)。
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
預算一體化事前績(jì)效評估報告12
根據《益陽(yáng)市赫山區人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（益赫政發(fā)〔20XX〕12號）、《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于轉發(fā)〈湖南省預算績(jì)效管理工作規程（試行）的通知》（益赫財績(jì)〔20XX〕85號）等有關(guān)文件精神，結合我局的具體情況，認真組織開(kāi)展了20XX年度部門(mén)預算績(jì)效自評工作，現將我局20XX年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：
一、基本情況
1、上年結余953.02萬(wàn)元。（主要結余資金為確權頒證證工程項目未支付款）
2、收入。本年總收入793.74萬(wàn)元。其中，預算內收入730.24萬(wàn)元，其他收入63.50萬(wàn)元。
3、支出。本年總支出1329.22萬(wàn)元。工資和福利支出216.44萬(wàn)元，主要用于人員工資、養老保險、醫療保險、住房公積金，伙食補助等開(kāi)支；一般商品和服務(wù)支出1017.06萬(wàn)元，其中，用于日常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵寄費、公務(wù)用車(chē)費、培訓費、會(huì )議費、差旅費、公務(wù)接待費、工會(huì )經(jīng)費等基本支出的金額為50.78萬(wàn)元，用于專(zhuān)用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費等支出金額為966.28萬(wàn)元（主要用于確權頒證項目、產(chǎn)權制度改革項目、家庭農場(chǎng)扶持項目、事務(wù)所業(yè)務(wù)費及村級財務(wù)管理、減負經(jīng)費及土地流轉仲裁等項目的開(kāi)支）；對個(gè)人和家庭的補助支出95.72萬(wàn)元，主要用于撫恤金和醫療費用等支出。
4、累計結余417.54萬(wàn)元。（主要結余資金為家庭農場(chǎng)項目、產(chǎn)權制度改革項目、確權頒證項目未支付款）
20XX年度，本單位嚴格控制三公經(jīng)費，加強資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善和加強內部財務(wù)管理制度，財政撥付資金主要用于重點(diǎn)土地確權頒證推進(jìn)工作、開(kāi)展村級財務(wù)清查公開(kāi)工作、加強減輕農民負擔和維護農民利益工作、積極開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)培育工作、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作、切實(shí)搞好農村土地承包和流轉監管工作，貫徹落實(shí)產(chǎn)權制度改革工作會(huì )議精神，完成了農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作等。
20XX年12月，本單位嚴格按照財政資金預決算要求，全面公開(kāi)了20XX年度資金預算和整體執行情況。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。根據職能部門(mén)工作需要，本單位嚴格按照區委區政府年度工作目標要求，在財力有限的情況下，全面搞好各項業(yè)務(wù)工作，力爭有工作成績(jì)，有實(shí)際效果，主要目的是進(jìn)一步履行好崗位職責，20XX年度，本單位三公經(jīng)費預算資金、小型專(zhuān)項預算資金、職工基本支出資金足額及時(shí)到位，財政資金到位、資金使用、資金管理等情況符合上級管理要求。切實(shí)搞好農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)工作。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。按照財政主管局的績(jì)效評價(jià)工作要求，本單位每季度主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，嚴格執行年初財政預算，特別是小型專(zhuān)項資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，三公經(jīng)費嚴格控制，嚴把財政資金出入關(guān)，實(shí)行季度績(jì)效評價(jià)，各項工作開(kāi)展效果明顯。
三、主要績(jì)效及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟性分析。由于本單位工作主要是開(kāi)展農村經(jīng)營(yíng)服務(wù)，財政預算資金流量小，沒(méi)有部門(mén)經(jīng)營(yíng)性收入。
�。ǘ┬市苑治�。本單位的村級財務(wù)管理和清理審計工作，農民負擔減負維權監管工作，土地流轉管理工作，農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展管理、發(fā)展壯大村集體工作、產(chǎn)權制度改革推進(jìn)工作等方面的年度業(yè)務(wù)工作在規定時(shí)間內完成，部門(mén)工作效率明細提高，在年度考核中成績(jì)優(yōu)良。
�。ㄈ┬б嫘苑治�。本單位狠抓減負維權工作，積極推進(jìn)土地確權頒證工作，認真培養示范合作社、示范家庭農場(chǎng)，加強村級財務(wù)清理工作，推進(jìn)產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作，為維護一方穩定，發(fā)展地方農村經(jīng)濟做出了重大貢獻，產(chǎn)生了很好的社會(huì )效益和影響力。
四、存在的問(wèn)題
1、小型專(zhuān)項經(jīng)費預算額度偏低。
2、業(yè)務(wù)編制量少，人均業(yè)務(wù)量大，工作積極性有待加強。
五、有關(guān)建議
1、進(jìn)一步完善部門(mén)預算管理，保證部門(mén)業(yè)務(wù)工作專(zhuān)項經(jīng)費，充分調動(dòng)業(yè)務(wù)工作人員的積極性、主動(dòng)性。
2、建立部門(mén)集體財產(chǎn)管理制度，規范部門(mén)職責履職行為，逐步實(shí)施專(zhuān)項工作績(jì)效考評制度。
預算一體化事前績(jì)效評估報告13
為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據《巢湖市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作的通知》（巢政辦【20XX】6號文件、《巢湖市預算績(jì)效管理考核問(wèn)責暫行辦法》（巢政辦【20XX】4號）及《巢湖市預算績(jì)效管理工作考核實(shí)施細則》（巢財【20XX】9號）等相關(guān)文件精神，我辦根據市預算考核要求，就20XX年預算績(jì)效管理工作自查報告如下：
一、20XX年度預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況
按照預算法“講求績(jì)效”的基本原則和國務(wù)院深化預算管理制度改革的總體部署，建立健全預算績(jì)效管理工作機制和相關(guān)制度，強化支出責任和效率意識，對提高財政資金使用的效益，我辦20XX年度全面推行績(jì)效目標管理工作，以績(jì)效目標實(shí)現為導向，努力提升績(jì)效自評管理成效，進(jìn)步加強制度建設，提升自評的質(zhì)量。
1.抓好績(jì)效目標編制，及時(shí)報送績(jì)效目標。
2.探索績(jì)效跟蹤監控，要求加強過(guò)程監控。
3.深入開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)，對專(zhuān)項資金實(shí)施績(jì)效自評和項目核查，以此為基礎，形成自評報告。
4.強化評價(jià)結果與項目資金安排的銜接。
5.健全績(jì)效管理工作機制，明確職責分工，努力提高績(jì)效管理的工作水平
二、自評情況
�。ㄒ唬┗A工作管理。我辦公室高度重視預算績(jì)效管理工作，注重基礎工作，關(guān)注財政下發(fā)的預算。
�。ǘ┛�(jì)效目標管理。我辦嚴格按照財政的要求，在規定的時(shí)間報送績(jì)效目標，如每月的人員工資發(fā)放，公積金、養老金、醫療保險的匯繳等，都能按時(shí)準確的辦理到位，無(wú)拖拉現象。
�。ㄈ┛�(jì)效監控管理。我辦按要求對預算績(jì)效跟蹤監控，全年有計劃的執行目標預算。
�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)管理。我辦20XX年度基本支出和項目支出都按預算的目標完成。財政收入有在職人員和離退休人員工資及公用經(jīng)費，支出按規定的工作標準發(fā)放給職工。公用經(jīng)費全部用于添置辦公用品、辦公設備等，比如購置復印機、打印機、電腦等。公用經(jīng)費用到實(shí)處，提高辦公效率和辦公環(huán)境。三公經(jīng)費主要是公務(wù)用車(chē)維護費，與上年相比，本年度有所減少。
�。ㄎ澹┙Y果運用管理。在財政部門(mén)的指導下，我辦20XX年出色的完成了績(jì)效管理工作，為下年奠定了夯實(shí)的基礎。
三、預算績(jì)效管理工作存在的問(wèn)題
我辦在工作中還存在些不足，尤其是資金的使用上，還需要更好的與財政部門(mén)溝通，杜些不合理的開(kāi)支。
四、下階段工作計劃
新年將始，我辦會(huì )繼續做好預算績(jì)效的管理工作，認真按照財政部門(mén)的要求，保證預算的準確性。
預算一體化事前績(jì)效評估報告14
一、部門(mén)基本情況
�。ㄒ唬┎块T(mén)職能與機構設置；
負責全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監督管理。組織、協(xié)調、指導和監督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監督管理。負責野生陸生動(dòng)植物資源監督管理。負責監督管理各類(lèi)自然保護地。負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。
林業(yè)局單位為正科級全額撥款行政（或事業(yè)）單位，內設辦公室、人事等7個(gè)職能股室，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個(gè)中心，湖南中方舞水國家濕地公園等2個(gè)公園，下設康龍自然保護區、林業(yè)綜合執法大隊、山林糾紛調處中心3個(gè)二級單位。
�。ǘ┤藛T情況；
核定編制140人，其中：行政編制50人，事業(yè)編制89人，工勤編1人。實(shí)有在職人數145人，離退休人員91。
�。ㄈ┎块T(mén)年度總體工作任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)；
年度總體任務(wù)：加強林業(yè)建設，推進(jìn)生態(tài)文明建設，建設綠色中方。
重點(diǎn)工作任務(wù)：
1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員293名；
2、對全縣的59.4330萬(wàn)畝生態(tài)公益林（中央級生態(tài)公益林54.76萬(wàn)畝，省級4.673萬(wàn)畝）進(jìn)行日常管護，提高林農收入。
3、完成27.73萬(wàn)畝集體及個(gè)人天保林資金473.28萬(wàn)元發(fā)放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區建設。
5、完成中方縣《生物多樣性保護規劃》和《森林認證》文本編制工作，通過(guò)國家森林城市評審工作。
6、完成20xx年義務(wù)植樹(shù)基地建設新造林80畝，綠化成活率達85%。
7、自然保護地整合優(yōu)化（濕地公園200萬(wàn)元）建設項目。
8、對中方縣境內的古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌保護，對遺漏的古樹(shù)名木進(jìn)行補充調查。
9、完成中央財政油茶低產(chǎn)林改造項目計劃10000畝，涉及7個(gè)鄉（鎮）23個(gè)村161個(gè)小班，其中撫育改造6000畝，品種改造4000畝，主要分布瀘陽(yáng)、花橋、中方、桐木等鄉鎮。
�。ㄋ模┎块T(mén)年度整體收支情況，包括當年預算收入、預算支出和專(zhuān)項資金管理情況、“三公”經(jīng)費支出情況以及政府采購情況等。
20xx年部門(mén)預算包括局本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入，又包括專(zhuān)項收入、罰沒(méi)收入等收入；支出包括保障局機關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費，也包括對個(gè)人家庭的補助等經(jīng)費。
1、預算收入：20xx年年初預算數4,719.41萬(wàn)元，其中一般公共預算撥款2,208.51萬(wàn)元，上級財政補助2,510.9萬(wàn)元。年初項目支出結轉結余833.51萬(wàn)元，共計5552.92萬(wàn)元。調整預算數4848.9萬(wàn)元（年末調整政府性基金預算財政撥款282.15萬(wàn)元），年初項目支出結轉結余833.51萬(wàn)元，共5682.41萬(wàn)元。
2、預算支出：20xx年年初預算數4,719.41萬(wàn)元，調整預算數4848.9萬(wàn)元，年初項目支出結轉結余833.51萬(wàn)元，全年預算數5682.41萬(wàn)元。其中基本支出1923.92萬(wàn)元，項目支出3758.48萬(wàn)元。
3、專(zhuān)項資金管理情況：20xx年專(zhuān)項資金3758.48萬(wàn)元，其中節能環(huán)保支出216.15萬(wàn)元，農林水支出3260.19萬(wàn)元，抗疫特別國債安排的支出20.48萬(wàn)元。我局建立嚴格的專(zhuān)項資金管理體系，嚴格按照專(zhuān)項資金支出的條件和要求對項專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行管理。一是組織領(lǐng)導到位。成立了林業(yè)項目建設領(lǐng)導小組，由林業(yè)局抽調精干人員成立專(zhuān)門(mén)機構，負責召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，協(xié)調各方關(guān)系，強化組織保障。二是管理制度到位。根據上級資金管理辦法及相關(guān)財經(jīng)法律、法規，撰寫(xiě)了《中方縣林業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》及相關(guān)財務(wù)管理措施。對專(zhuān)項資金實(shí)行國庫集中支付和專(zhuān)賬核算，使各項目資金真正做到專(zhuān)項管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金無(wú)擠占、挪用、串用等現象。三是資金發(fā)放程序到位。嚴格規范專(zhuān)項資金的發(fā)放程序，對發(fā)放給林農個(gè)人部分和護林員的補助資金，一律通過(guò)縣財政“一卡通”方式發(fā)放，同時(shí)對各專(zhuān)項資金發(fā)放情況進(jìn)行公示。四是監督到位。嚴格按內容支出，賬目清楚，財政局、林業(yè)局加強專(zhuān)項資金的監督和審計，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、三公經(jīng)費：20xx年公務(wù)接待費0.8萬(wàn)元，公車(chē)運行費0萬(wàn)元，公務(wù)出國費0；公務(wù)接待批次20次，公務(wù)接待人次70人，與去年相比，公務(wù)接待費減少1.58萬(wàn)元。
5、政府采購情況：20xx年政府采購支出970.79萬(wàn)元，其中政府采購貨物支出58.99萬(wàn)元，政府采購工程支出664.8萬(wàn)元，政府采購服務(wù)支出247萬(wàn)元。
6、其他：會(huì )議費支出情況：20xx年決算會(huì )議費為0.28萬(wàn)元，比去年決算減少0.72萬(wàn)元；培訓費支出情況：20xx年決算培訓費為0.68萬(wàn)元，比去年減少了1.19萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┎块T(mén)年度整體工作目標任務(wù)完成情況，包括：財政資金支出達到的效果情況、社會(huì )滿(mǎn)意度認可情況等。
財政資金的投入，不僅維持了林業(yè)系統的正常運行，各項林業(yè)項目的開(kāi)展，推進(jìn)林業(yè)工作的重大發(fā)展，是將“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護，造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實(shí)施，加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時(shí)，吸納部分農村勞動(dòng)力，增加了當地就業(yè)機會(huì )，有利農業(yè)生產(chǎn)結構的調整，緩解了剩余農村勞動(dòng)力問(wèn)題，是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統的重要組成部分，對水源涵養、水土保持、防護、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護，大力推進(jìn)森林管理機制創(chuàng )新，積極推行森林健康新理念，加大無(wú)公害防治力度，強化森防基礎能力建設,加大檢疫執法力度，對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。
通過(guò)問(wèn)卷調查和走訪(fǎng)的形式，對滿(mǎn)意度指標進(jìn)行了調查和分析，林農和服務(wù)對象對財政資金的使用情況基本滿(mǎn)意，滿(mǎn)意度達90%以上。
二、部門(mén)整體評價(jià)工作開(kāi)展
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程情況，包括評價(jià)方法、工作程序等；
1、績(jì)效評價(jià)原則：
1、科學(xué)規范：注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，運用科學(xué)合理的方法，按照規范的程序，對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正的反映。
2、統籌兼顧：績(jì)效評價(jià)應職責明確，各有側重，相互銜接。在單位自評的基礎上，對項目資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
3、激勵約束：績(jì)效評價(jià)結果應與預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^，體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向。即：有效要保障、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責。
4、公開(kāi)透明：績(jì)效評價(jià)結果應依法依規公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。
2、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。收集項目資料，全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況，在收集和審核項目資料的基礎上，制定了績(jì)效評價(jià)指標體系，并進(jìn)一步修改和完善，最后根據評價(jià)標準和資料依據，進(jìn)行了分析，得出評價(jià)結論。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)整體結果概況，如：得分情況（或檔次）、預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規范和績(jì)效情況等。
根據資金績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況，財政資金整體績(jì)效分值100分，從預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規范和績(jì)效情況等方面總體評價(jià)，實(shí)得92.8分，被評為“優(yōu)”等級。（附件1）
三、部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)分析
�。ㄒ唬h的建設不斷深入，進(jìn)一步激發(fā)了隊伍活力。一是主題教育深入開(kāi)展。按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”黨史教育總要求，制定了《中方縣林業(yè)局開(kāi)展黨史教育實(shí)施方案》，組建了專(zhuān)門(mén)工作班子，狠抓局領(lǐng)導班子和支部學(xué)習教育。高標準召開(kāi)黨組中心組學(xué)習12次，干部職工集中學(xué)習10余次。同時(shí)堅持問(wèn)題導向，篩選當前林業(yè)急需解決問(wèn)題4個(gè)，形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調研報告8份，主題教育開(kāi)展成效明顯。二是黨風(fēng)廉政建設從嚴從實(shí)。堅持將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設同部署、同安排、同考核，做到了“兩手抓，兩手硬”。傳達學(xué)習相關(guān)文件和會(huì )議精神11 次，召開(kāi)專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議12次，制定了《中方縣林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》。嚴格執行廉政談話(huà)制度，以集體約談和領(lǐng)導干部與普通職工點(diǎn)對點(diǎn)約談等形式，開(kāi)展廉政談話(huà)60余人次，層層傳導黨風(fēng)廉政建設要求。同時(shí)深入開(kāi)展項目等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專(zhuān)項整治。全縣林業(yè)系統共發(fā)現資金管理、工作履職問(wèn)題線(xiàn)索數7件，受理各類(lèi)信訪(fǎng)件24起，其中1起直接查辦，立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現問(wèn)題2起，工作履職5起。共查處人數8人，其中組織處理3人，黨紀政務(wù)重處分4人, 有效落實(shí)了“兩個(gè)責任”。三是深入推進(jìn)干部隊伍建設。嚴格落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、縣委關(guān)于大力培養選拔優(yōu)秀年輕干部有關(guān)規定，堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學(xué)選人用人，20xx年完成了1名局工會(huì )主席選舉配置，2名高級工程師，1名中級工程師晉升工作，進(jìn)一步優(yōu)化了年齡結構，調動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。。
(二)造林綠化穩步推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)本底。一是造林綠化任務(wù)全面完成。根據《懷化市林業(yè)局關(guān)于下達全市20xx年營(yíng)造林生產(chǎn)計劃的通知》（懷林造{20xx}103號）文件精神。下達給中方縣20xx年度營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)為5萬(wàn)畝，其中：人工造林0.5萬(wàn)畝(其中油茶0.4萬(wàn)畝)；油茶低改1.5萬(wàn)畝；退化林修復0.4萬(wàn)畝；封山育林0.6萬(wàn)畝，森林撫育2.0萬(wàn)畝。截至目前，全縣全面完成了市局下達5萬(wàn)畝營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)，為計劃任務(wù)的100%，其中：人工造林面積完成5619.4畝（其中：人工造林1591.3畝，油茶新造4028.1畝），為計劃任務(wù)的123.38%；油茶低改15000畝，為計劃任務(wù)的100%；退化林修復4000畝，為計劃任務(wù)的100%；封山育林6000畝，為計劃任務(wù)的100%；森林撫育20000畝，為計劃任務(wù)的100%。二是林業(yè)重點(diǎn)工程持續推進(jìn)。繼續實(shí)施“森林鄉村”建設工程，并將其納入20xx年政府工作報告范疇，明確具體領(lǐng)導和股室抓落實(shí)，定期調度；開(kāi)展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風(fēng)險普查”工作；根據《湖南省省級生態(tài)廊道建設總體規劃》（20xx-2023年）,現已經(jīng)完成縣級生態(tài)廊道3000畝調查外業(yè)工作，編制《中方縣生態(tài)廊道建設總體規劃（20xx-2023年）》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作，為下一步石漠化治理打下堅實(shí)基礎。
�。ㄈ┥殖鞘袆�(chuàng )建全面鋪開(kāi)，進(jìn)一步豐富了生態(tài)建設形式。一是組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。以創(chuàng )建國家森林城市為契機，切實(shí)推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)工作。今年“3.12”植樹(shù)節期間，通過(guò)領(lǐng)導帶頭、群眾參與各單位送樹(shù)苗在自來(lái)水廠(chǎng)及各鄉鎮、村開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。據統計，植樹(shù)節期間，全縣共計6.3萬(wàn)人參加義務(wù)植樹(shù)，共植樹(shù)70萬(wàn)余株。二是狠抓創(chuàng )森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng )森宣傳這個(gè)“牛鼻子”，及時(shí)謀劃創(chuàng )森宣傳工作，制定了創(chuàng )建國家森林城市宣傳方案，充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創(chuàng )建；并利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“植樹(shù)節”、“濕地日”等重要節點(diǎn)，密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條，在全社會(huì )營(yíng)造了良好的創(chuàng )森氛圍。三是認真編制森林城市總體規劃。立足中方縣情和縣域規劃，搜集整理各方面資料，聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議，編制了《中方縣國家森林城市建設總體規劃》，現已提交省林業(yè)局進(jìn)行評審。
�。ㄋ模┵Y源保護不斷加強，進(jìn)一步維護了生態(tài)安全。一是嚴守森林火災底線(xiàn)。全縣林業(yè)系統牢固樹(shù)立大局意識、責任意識，認真履森林防滅火工作職責，按照“全力防、配合救”的總體要求，進(jìn)一步強化森林防火責任擔當，努力保障全縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應急分隊3個(gè)，其中：縣林業(yè)局森林防滅火應急分隊人員有52人，全縣護林員防滅火應急分隊共40人（中方片區10人，瀘陽(yáng)片區10人，銅灣片區10人，鐵坡片區10人），康龍自然保護區森林防滅火應急分隊人員有30人，對應急分隊人員進(jìn)行了2次森林防滅火撲救培訓，共開(kāi)展演練4場(chǎng)次，參加演練人員580余人。全縣無(wú)重大森林火災發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。二是開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控攻堅戰。認真做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病的普查和日常監測工作。嚴格按照《松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查抽樣檢測辦法》、《松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》的要求，制定《中方縣20xx松材線(xiàn)蟲(chóng)病秋季專(zhuān)項普查工作方案》，根據全縣松林的分布特點(diǎn)，開(kāi)展秋季普查，劃定重點(diǎn)普查區域和重點(diǎn)預防區域，采用線(xiàn)路踏查與標準地調查相結合的方式進(jìn)行普查，發(fā)現可疑枯死松樹(shù)按要求取樣，進(jìn)行室內分離鏡檢，做好檢測記錄，截至20xx年10月30日，調查松林面積17.35萬(wàn)畝，其中疫情小班18個(gè)，發(fā)生面積0.0703萬(wàn)畝，枯死松樹(shù)68株，疫情發(fā)生鄉鎮1個(gè)，上傳調查數據631條，及時(shí)將普查結果上報。在全縣范圍內開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木檢疫聯(lián)合執法，嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關(guān)口，嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線(xiàn)。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，從源頭上保護森林資源。開(kāi)展了森林督查、“清風(fēng)行動(dòng)”、“綠網(wǎng)行動(dòng)”“洞庭清波”涉林問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)等一系列專(zhuān)項整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規交易野生動(dòng)物等違法行為。截至目前，全縣共查處各類(lèi)行政案件64起，其中：亂砍濫伐案件20起，共計99.455立方米；非法占用林地案件43起，共計7.9744公頃；防火法規案件1起。挽回經(jīng)濟損失13.19萬(wàn)元。通過(guò)一系列的專(zhuān)項整治行動(dòng)，有效地震懾了不法分子，營(yíng)造了良好管護氛圍，實(shí)現了森林案件發(fā)案數逐年下降并維持在低發(fā)水平，維護了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩定。
�。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，進(jìn)一步壯大了綠色經(jīng)濟。深入推進(jìn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展，積極對接全省林業(yè)四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，全力推進(jìn)木竹、油茶、林下經(jīng)濟、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年全年林業(yè)總產(chǎn)值預計穩定在21.4億元以上。一是狠抓傳統產(chǎn)業(yè)基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬(wàn)畝新造任務(wù)。同時(shí)，將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉村振興的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，搭建銀企合作平臺，舉辦“惠農貸-油茶貸”推介會(huì )，著(zhù)力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題。目前，全縣共有2家油茶企業(yè)、3專(zhuān)業(yè)合作社、15個(gè)種植大戶(hù)達成協(xié)議，全年貸款總額能突破1300萬(wàn)元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設。堅持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng )造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來(lái)抓。通過(guò)組織項目申報、教育培訓、組織參加“20xx第23屆中部（湖南）地區農博會(huì )”、“20xx年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )”等多種形式，不斷引導林業(yè)企業(yè)上檔次、上規模，目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達2家，年產(chǎn)值2.4億元。三是著(zhù)力培育林業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。認真研究當前林業(yè)發(fā)展新形勢，結合懷化實(shí)際，著(zhù)力推進(jìn)林下經(jīng)濟、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮、銅鼎鎮發(fā)展林下養雞，年銷(xiāo)售50萬(wàn)羽，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元；中方鎮站坪村，種植酥脆棗150畝，年產(chǎn)值450萬(wàn)元；近些年，新建鎮依托轄區內康龍自然保護區等自然資源，大力發(fā)展森林旅游，吸引游客20萬(wàn)余人次，創(chuàng )造收入4000余萬(wàn)元。
�。┝謽I(yè)助推鄉村振興卓有成效，進(jìn)一步促進(jìn)了興林富民。一是落實(shí)生態(tài)補償機制。全縣公益林面積59.433萬(wàn)畝，補助資金995.5萬(wàn)元，覆蓋2.7萬(wàn)戶(hù)，人口10.8萬(wàn)人，戶(hù)均年增加收入368元。落實(shí)的天然林保護管護補助面積29.58萬(wàn)畝，落實(shí)管護補助資金458.49萬(wàn)元，覆蓋1.3萬(wàn)戶(hù)，人口5.2萬(wàn)人，戶(hù)均增加收入352元。二是促進(jìn)林業(yè)就業(yè)幫扶。自20xx年啟動(dòng)選聘貧困戶(hù)擔任生態(tài)護林員工作以來(lái)，目前每年可幫助解決貧困戶(hù)就業(yè)281戶(hù)，落實(shí)生態(tài)管護扶貧資金281萬(wàn)元，戶(hù)均年創(chuàng )收入1萬(wàn)元惠及1124人。選聘公益林護林員103人，解決就業(yè)103人，戶(hù)均年創(chuàng )收入0.8萬(wàn)多元，惠及人口412人。三是做好幫扶鄉村振興工作。我局鄉村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮梅樹(shù)村。我局將鄉村振興工作作為全局重中之重的工作來(lái)抓，幫助聯(lián)系村制定振興規劃，積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村綠化、戶(hù)容戶(hù)貌整修，基礎設施等建設。
四、存在的問(wèn)題
存在的主要問(wèn)題：預算過(guò)程績(jì)效管理制度體系不健全，需進(jìn)一步完善；全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作貫徹不到位，需進(jìn)一步加強；對自身預算績(jì)效管理不到位，需進(jìn)一步落實(shí)；各業(yè)務(wù)股室填報預算數字存在不及時(shí)不準確不全面，需進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)預算水平與能力。
原因：一是經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力有待提高；二是預算執行和績(jì)效管理的監督管理不到位。
五、整改措施或建議
一是加強領(lǐng)導，精心組織，逐步推開(kāi)，實(shí)現編制預算績(jì)效目標全覆蓋。二是完善相關(guān)制度，推進(jìn)制度落實(shí)。三是完善技術(shù)支撐。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
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