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水庫移民后扶培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)調研報告

時(shí)間:2024-08-18 09:54:48 報告 我要投稿
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水庫移民后扶培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)調研報告

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水庫移民后扶培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)調研報告

  水庫移民后扶培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)調研報告 1

  一、xx縣水庫移民培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)的現狀

  在國務(wù)院17號文件實(shí)施以前,xx縣移民培訓對象為凌津庫區4個(gè)鄉鎮20個(gè)村的移民群眾,該項工作并取得一定成效。

  一是定期辦班授課訓。主要側重于實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能兩個(gè)方面,采取下鄉到村舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓班、與相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校取得聯(lián)系,聘請有關(guān)專(zhuān)技人員,結合國家農村實(shí)用技術(shù)“陽(yáng)光工程”,定期定專(zhuān)業(yè)進(jìn)行技能培訓等方法來(lái)培訓移民。自20xx年至20xx年,先后共聘請各類(lèi)專(zhuān)技人員213人次,舉辦柑桔培管、牲豬養殖、網(wǎng)箱養魚(yú)、楠竹栽培、楊樹(shù)栽培、蛋(肉)禽養殖、高產(chǎn)雜交稻、養羊、庫叉養魚(yú)、油菜直播、沼氣使用知識等培訓班,加上對鄉、村、組移民干部的各類(lèi)培訓等,五年來(lái),培訓總人數達13200人次,集中培訓時(shí)間116天,輸出移民勞動(dòng)力14430人次,總培訓經(jīng)費達80.3萬(wàn)元。

  二是扶植典型示范訓。榜樣的力量是無(wú)窮的。xx縣著(zhù)眼于各類(lèi)大戶(hù),在資金與技術(shù)上進(jìn)行重點(diǎn)扶植,充分發(fā)揮大戶(hù)的帶動(dòng)效應。五年來(lái)成功扶持養殖、柑橘、油桃、楠竹、茶葉、楊樹(shù)等各類(lèi)大戶(hù)24戶(hù)。在大戶(hù)的示范帶動(dòng)下,周邊移民也慢慢行動(dòng)起來(lái),相關(guān)產(chǎn)業(yè)漸成規模。如楠竹、楊樹(shù)、漁業(yè)現已成為凌津灘庫區一道美麗的風(fēng)景線(xiàn)。培訓,能讓更多受訓移民得到了諸多實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,如承包桔柑園30畝,杉樹(shù)林10畝、水面養殖15畝,每年山、田、地收入5萬(wàn)多元的移民朱金安激動(dòng)地對調查組說(shuō):“縣里實(shí)施的科技興庫戰略好啊,他們不但經(jīng)常組織專(zhuān)家給我們移民上各類(lèi)農村實(shí)用技術(shù)培訓課,還在資金和市場(chǎng)信息上及時(shí)提供幫助,我可是最大的受益者啊”

  三是實(shí)施獎勵激勵訓。從庫區可持續發(fā)展角度出發(fā),著(zhù)眼長(cháng)遠,xx縣高度重視對移民后代的培養。我們在調查中發(fā)現,一個(gè)移民戶(hù)出一名大學(xué)生,就可以脫貧一個(gè)戶(hù),甚至可向城市轉移一個(gè)戶(hù)。為鼓勵移民子女勤學(xué)技能,縣移民局出臺了專(zhuān)業(yè)技能獎勵的文件,對獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證的移民獎勵300—500元。至20xx年底,已有2458人領(lǐng)取了獎勵。同時(shí),為激勵庫區移民子女多讀書(shū),盡量能享受高等級教育,xx縣還出臺了對移民子弟入大學(xué)實(shí)行扶助與獎勵的文件,對每位新入學(xué)大學(xué)生獎勵1000—xx元。至目前,共扶助了40名新入學(xué)的大學(xué)生,扶助金額近8萬(wàn)元。智力扶持,大大增強了移民子女求知的欲望和掌握技能謀生的意識,也得到了庫區群眾的廣泛稱(chēng)道。但受限于有限的資金,以上獎勵措施在實(shí)施三年后被迫取消。

  二、水庫移民的培訓及就業(yè)意愿

  自國務(wù)院17號文件實(shí)施后,xx縣11座大中型水庫共核實(shí)后期扶持人口21525人,分布在全縣40個(gè)鄉鎮586個(gè)村1920個(gè)村民小組。后扶人員中男性9683人,占45%;女性11842人,占55%。后扶人員中共有勞動(dòng)力13406人,占總人數的62.3%。其中5781人外出務(wù)工、7625名勞動(dòng)力在家。勞動(dòng)力中初中以下文化5386人,占40.2%;初中文化4336人,占32.3%;高中文化2725人,占20.3%;高中以上文化965人,占7.2%。移民中有3165人持有勞動(dòng)技能證或參加過(guò)各種技能培訓,勞動(dòng)力參培率23.6%。

  調查結果顯示,廣大移民希望培訓的專(zhuān)業(yè)依次為茶葉載培、果木栽培、汽車(chē)駕駛與維修、電子技術(shù)、電腦、酒店服務(wù)與管理、畜牧、電工、水產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、模具設計與制作、焊工、烹飪、美容美發(fā)等。如茶庵鋪、興隆街、黃石等茶葉主產(chǎn)區鄉鎮移民對茶葉栽培技術(shù)培訓意愿強烈;熱市、漆河等柑桔、桃、李果林產(chǎn)區鄉鎮移民對果木栽培技術(shù)呼聲高。30歲以下男性對汽車(chē)駕駛與維修、電腦電子技術(shù)興趣濃厚;女性則對酒店服務(wù)與管理、旅游服務(wù)、美容美發(fā)、烹飪等感興趣;40歲以上人員則偏向于農業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面知識的需求。另有一部分外出務(wù)工回鄉人員對農產(chǎn)品深加工等辦廠(chǎng)興業(yè)躍躍欲試,并期待對移民創(chuàng )業(yè)有系列優(yōu)惠政策。

  在1000份訓后就業(yè)意向調查問(wèn)卷中,35%的人(主要是30歲以下人員)希望技成后外出打工;45%的`人(主要是40歲以上人員)表示農村實(shí)用技術(shù)學(xué)成后愿留守家園;15%的人表示只愿在附近務(wù)工,同時(shí)兼顧田地生產(chǎn);另有5%的人感到比較盲從。

  三、移民培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作中存在的問(wèn)題及建議

  一是移民培訓經(jīng)費嚴重短缺,移民培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作難以維繼。自國務(wù)院17號文件實(shí)施以來(lái),各級沒(méi)有安排縣鄉村移民培訓工作經(jīng)費,以致出現培訓多停留在口頭而具體實(shí)施難的局面。面對廣大移民群眾的強烈呼聲,移民部門(mén)也是心有余而力不足。

  建議各級務(wù)必把移民培訓作為一項長(cháng)期性、建設性的工作放在移民后扶工作中的突出位置抓好,并保證移民培訓

  經(jīng)費有來(lái)源。如庫區和移民安置區基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規劃中要安排固定比例的培訓經(jīng)費,專(zhuān)款用于移民培訓。凌津灘水電站庫區實(shí)施管理費中曾擬按8%的比例提取移民培訓費,這個(gè)比例是較為恰當的,可惜一直未能如愿。

  二是舉辦移民培訓的硬件設施不能滿(mǎn)足培訓需要,深層次培訓難以進(jìn)行。目前,縣移民部門(mén)僅有移民培訓中心這個(gè)機構,只配備了基本人員,而缺少培訓的基礎設施和條件,只能是小規模零星地組織和輸送培訓人員,靠自身現有條件根本不能舉辦中長(cháng)期培訓班。移民培訓是投資在當前,收獲在后的智力扶持。建議各級要轉變對移民培訓工作的觀(guān)念,要不斷充實(shí)移民培訓專(zhuān)職工作人員,努力完善基層特別是縣級移民培訓的組織機構,配備必要的硬件設施,要讓培訓移民成為移民工作中一項制度化、經(jīng);墓ぷ。

  三是移民培訓后續服務(wù)欠缺,移民參與培訓的積極性和熱情難以保持。部分移民自主擇業(yè)、就業(yè)能力差,參加培訓前較為盲從,參加培訓后較為盲然,不能很好地將所學(xué)技能發(fā)揮出來(lái)。

  培訓應堅持學(xué)以致用,強化訓后服務(wù)管理,正確處理“輸血”與“造血”的關(guān)系。從移民熱衷于農業(yè)科技及實(shí)用技術(shù)培訓的意愿來(lái)看,培訓課目必須要有針對性,達到學(xué)而能用的效果,力避流于形式。建議借鑒各類(lèi)職業(yè)技術(shù)院校的經(jīng)驗,多辦面向市場(chǎng)的定向培訓,定單培訓,積極引導移民訓后就業(yè)并做好跟蹤管理。只要培訓能帶給移民最直接的實(shí)惠,廣大移民參與培訓的積極性和主動(dòng)性也必然會(huì )提高。

  四是移民培訓及就業(yè)信息化建設呈空白狀態(tài),移民培訓的效果難以彰顯。建議自上而下層層創(chuàng )建移民人才數據庫,建立移民培訓及就業(yè)信息化系統,實(shí)現培訓信息的市場(chǎng)性和時(shí)效性,使移民了解市場(chǎng)短缺哪方面的人才,使培訓者了解市場(chǎng)需求,又掌握移民意愿,從確定培訓內容方面減少盲目性,確保培訓效果。

  水庫移民后扶培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)調研報告 2

  一、引言

  水庫建設往往會(huì )導致移民搬遷,為了保障移民的生活和發(fā)展,水庫移民后期扶持政策至關(guān)重要。其中,移民后扶培訓和勞動(dòng)力轉移就業(yè)是促進(jìn)移民可持續發(fā)展的關(guān)鍵措施。本報告旨在深入了解水庫移民后扶培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)的現狀、問(wèn)題,并提出相應的建議。

  二、調研方法

  本次調研采用了問(wèn)卷調查、實(shí)地訪(fǎng)談、案例分析以及數據統計分析等方法,對[具體水庫名稱(chēng)]的移民進(jìn)行了廣泛而深入的調查。

  三、現狀分析

 。ㄒ唬┖蠓雠嘤柷闆r

  1. 培訓內容:涵蓋了農業(yè)種植、養殖技術(shù)、手工藝制作、家政服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

  2. 培訓方式:包括集中授課、現場(chǎng)指導、線(xiàn)上學(xué)習等。

  3. 參與度:大部分移民對培訓表現出了一定的興趣,但實(shí)際參與率仍有待提高。

 。ǘ﹦趧(dòng)力轉移就業(yè)情況

  1. 就業(yè)行業(yè):主要集中在建筑、制造、服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)。

  2. 就業(yè)地點(diǎn):以本地城鎮和周邊城市為主。

  3. 收入水平:較移民前有所提高,但整體仍處于較低水平。

  四、存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬┡嘤柗矫

  1. 培訓內容與市場(chǎng)需求脫節,實(shí)用性不足。

  2. 培訓師資力量薄弱,缺乏專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐指導教師。

  3. 培訓時(shí)間安排不合理,與移民的生產(chǎn)生活存在沖突。

 。ǘ﹦趧(dòng)力轉移就業(yè)方面

  1. 移民就業(yè)信息渠道不暢,對就業(yè)機會(huì )了解有限。

  2. 移民自身文化素質(zhì)和技能水平較低,就業(yè)競爭力不足。

  3. 部分企業(yè)對移民存在歧視,就業(yè)環(huán)境有待改善。

  五、建議

 。ㄒ唬﹥(yōu)化培訓內容

  1. 根據市場(chǎng)需求和移民意愿,精準設置培訓課程。

  2. 加強與企業(yè)合作,開(kāi)展訂單式培訓,提高培訓的針對性和實(shí)用性。

 。ǘ┘訌娕嘤枎熧Y隊伍建設

  1. 引進(jìn)和培養一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)教師。

  2. 定期對培訓教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和考核,提高教學(xué)水平。

 。ㄈ┖侠戆才排嘤枙r(shí)間

  1. 充分考慮移民的生產(chǎn)生活規律,靈活安排培訓時(shí)間。

  2. 采用分段式、夜間或農閑時(shí)培訓等方式,提高移民的參與度。

 。ㄋ模┩貙捑蜆I(yè)信息渠道

  1. 建立專(zhuān)門(mén)的移民就業(yè)服務(wù)平臺,及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息。

  2. 加強與人力資源服務(wù)機構的'合作,為移民提供更多的就業(yè)機會(huì )。

 。ㄎ澹┨嵘泼窬蜆I(yè)能力

  1. 開(kāi)展文化知識和職業(yè)技能培訓,提高移民的綜合素質(zhì)。

  2. 鼓勵移民自主創(chuàng )業(yè),并給予相應的政策扶持和資金支持。

 。└纳凭蜆I(yè)環(huán)境

  1. 加強對企業(yè)的監管,杜絕歧視移民的現象發(fā)生。

  2. 制定優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)吸納移民就業(yè)。

  六、結論

  水庫移民后扶培訓及勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。通過(guò)本次調研,我們對其現狀和問(wèn)題有了更清晰的認識,并提出了相應的建議。希望相關(guān)部門(mén)能夠高度重視,采取有效措施,切實(shí)提高水庫移民的生活水平和發(fā)展能力,促進(jìn)庫區經(jīng)濟社會(huì )的穩定發(fā)展。

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