我國外刊資源建設的現狀與發(fā)展研究議論文
【內容提要】加入WTO后，外刊工作面臨困境，迫切需要通過(guò)協(xié)調來(lái)建立全國外刊資源保障體系。文章闡述了我國外刊資源共建共享所取得的成就，并對推進(jìn)全國外刊資源共建共享提出了建議。
【摘要題】信息資源建設與管理
【關(guān)鍵詞】外文期刊/信息資源/共建共享
我國加入WTO后，外刊工作面臨兩大難題，一方面，外刊價(jià)格持續上漲，而各館經(jīng)費的增長(cháng)遠遠落后于外刊價(jià)格的增長(cháng)，各館所訂外刊種數急劇消減，而另一方面，國際交流擴大，外刊需求增加，目前從整個(gè)外刊資源現狀來(lái)看，其館藏不足以滿(mǎn)足需求。因此，我國外刊資源的共建共享工作任重而道遠，應積極總結經(jīng)驗，加大協(xié)調力度，以共建我國外刊資源保障體系。
1 外刊資源建設面臨的困境
外文期刊價(jià)格自20世紀80年代后期以來(lái)一直呈直線(xiàn)上升趨勢，據統計，平均每年上漲幅度超過(guò)20%。致使國外文獻訂購嚴重滑坡。1996年全國外文書(shū)刊的訂購量比1986年平均下降80%。中國科學(xué)院文獻情報中心外文期刊從5050種下降到900種，減少82%；北京大學(xué)圖書(shū)館減少74%；北京圖書(shū)館減少45%。加入WTO后，外匯并軌，外刊價(jià)格進(jìn)一步上漲、雖然近年來(lái)大多數圖書(shū)館和情報機構都已增加了外刊訂購經(jīng)費的投入，但外刊購置經(jīng)費的增加遠遠趕不上其價(jià)格的增長(cháng)，訂購外刊的品種和數量依然在減少，我國外刊資源總量不足，與世界一些文獻信息資源收藏的服務(wù)機構相比，我國處于相當低的水平，科技期刊只占世界期刊出版量（種）的5%左右。目前我國外刊入藏總量約為2.5萬(wàn)種，國家圖書(shū)館2002年訂購外刊9274種，不到日本國立國會(huì )圖書(shū)館外刊入藏量的一半，北京大學(xué)是我國高校圖書(shū)館中訂購外刊最多的，2002年訂購2122種，加上中文期刊最多不超過(guò)1萬(wàn)種，美國收藏文獻信息最多的10個(gè)大學(xué)圖書(shū)館期刊收藏數量均在3萬(wàn)種以上，其中哈佛大學(xué)收藏數量最多，達10萬(wàn)種。而2003年絕大多數圖書(shū)館和科研機構所訂外文期刊數量繼續下降，我國國內普通高校圖書(shū)館外刊資源狀況更加不容樂(lè )觀(guān)，我館是河北省高校中藏書(shū)最多的圖書(shū)館，2003年外刊只訂購了160種，比2002年減少140種。據筆者調查，大多數省級公共圖書(shū)館2003年訂購的外刊只在百余種左右。目前世界上外刊約20萬(wàn)種，其中有價(jià)值的約為5萬(wàn)種，發(fā)達國家一般以5萬(wàn)種為引進(jìn)目標。由此可見(jiàn)我國與國際公認外刊收藏種數仍有較大距離。
文獻保障率進(jìn)一步減弱。據調查，在266個(gè)學(xué)科和主題領(lǐng)域中。一次文獻提供率基本滿(mǎn)足要求的學(xué)科和主題只占30%左右。同時(shí)，由于文獻信息資源分屬于不同行政管理部門(mén)，客觀(guān)造成了條塊分割、機構重復、缺乏統一規劃和組織協(xié)調，協(xié)調采購力度不夠，重復采購依然非常嚴重。據對國家直屬或非直屬的74所高校圖書(shū)館的調查，1996年引進(jìn)外刊的復本量為2.02，重復訂購2122種，占外刊訂購總數的40.5%。因此我國未能充分協(xié)調外刊文獻信息資源的整體化建設。
2 我國外刊資源共建共享的現狀與發(fā)展趨勢
2.1 國家對外刊資源的共建共享非常重視，我國外刊資源共建共享呈現良好的發(fā)展勢頭
早在1957年國務(wù)院就頒發(fā)了《全國圖書(shū)協(xié)調方案》，國家科委成立了圖書(shū)小組，協(xié)調外文書(shū)刊采購、聯(lián)合編目和建立全國、地區中心圖書(shū)館委員會(huì )等項工作，我國外文科技期刊保障體系初步形成。80年代后期，為遏制外文書(shū)刊進(jìn)口銳減，國務(wù)院采取了三大戰略措施，建立國家科技圖書(shū)文獻中心、中國高校文獻保障系統、全國文獻信息資源共建共享協(xié)議。1999年我國公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館及其它文獻信息機構共124個(gè)單位，聯(lián)合發(fā)起《全國文獻信息共建共享倡議書(shū)》，提出要協(xié)調外文文獻的訂購，每年定期召開(kāi)全國或地區性的外文書(shū)刊文獻訂購會(huì )，開(kāi)展代訂、補充訂購、文獻委托、國際交換等業(yè)務(wù)，實(shí)現外文文獻多品種、少復本，使有限的資金得到合理的利用，建立科學(xué)合理的文獻保障體系的目標。此舉掀起全國外刊共建共享的高潮。
特別是近年來(lái)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與計算機技術(shù)的發(fā)展，我國三大系統在外刊的協(xié)調采購、特色數據庫建立、館際互借、文獻傳遞等方面都取得了較大進(jìn)展，2002年5月在中國科技大學(xué)召開(kāi)的全國高校外刊訂購協(xié)調會(huì )議上已做出決定，高校系統與國家圖書(shū)館、國家科技圖書(shū)文獻中心及中國科學(xué)院文獻情報中心、上海圖書(shū)館合作編制2003年度外刊預訂聯(lián)合目標。該目錄對于掌握全國的外刊資源情況，合理布局、協(xié)調采購、館際互借等，均有極大的意見(jiàn)。同時(shí)也標志著(zhù)我國三大系統外刊協(xié)調有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。這是我國加入WTO后首次召開(kāi)的全國性高校外刊會(huì )議，此次會(huì )議對于開(kāi)展全國性跨系統的外刊資源共建共享具有重要的意義，同時(shí)我國公共圖書(shū)館系統，高校圖書(shū)館系統，科研圖書(shū)館系統，農業(yè)系統，醫藥系統及各省市紛紛成立協(xié)調機構，使全國的外刊協(xié)調工作出現了良好的發(fā)展勢頭。
2.2 外刊收藏單位協(xié)調意識增強，系統、區域間協(xié)調成效顯著(zhù)
系統與區域間的協(xié)調是我國多年來(lái)外刊協(xié)調的主要模式，協(xié)調工作積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著(zhù)成效，目前國際互聯(lián)網(wǎng)上我國系統、地區文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)不斷開(kāi)通，文獻資源共建共享觀(guān)念已經(jīng)深入人心。北京、上海、江蘇、廣東、山東、福建、安徽等省以及全國化工系統、電子系統、醫藥系統等都建立了網(wǎng)上外刊聯(lián)合目錄檢索系統，提供借閱、復制、傳遞等服務(wù)。
尤其是以國家圖書(shū)館為中心的北京地區、以上海圖書(shū)館、上�？萍记閳笏鶠橹行牡纳虾５貐^，在外刊資源共建共享上取得明顯成效，北京地區的圖書(shū)館情報單位每年召開(kāi)外刊采購協(xié)調會(huì )，根據分工購藏的原則，進(jìn)行合理的資源配置，節約了大量資金，如國家圖書(shū)館與清華大學(xué)、上海大學(xué)交通大學(xué)等11所學(xué)術(shù)圖書(shū)館率先聯(lián)合訂購了荷蘭Elsevier公司的1100余種電子期刊全文Web版數據庫，在我國圖書(shū)情報界產(chǎn)生了很大影響，目前已有62個(gè)高校及科研單位訂購了該數據庫。上海文獻資源協(xié)作網(wǎng)已從1994年的19個(gè)單位，擴大到目前的60多個(gè)單位，1999年就規定成員館單位訂購8000元以上的高價(jià)刊原則上不出現復份，協(xié)調節約經(jīng)費100余萬(wàn)元，新增份數近千種。
我國高校系統的有志之士，多年致力于外刊的共建共享工作，全國高校圖書(shū)館工委期刊工作專(zhuān)業(yè)委員會(huì )代管外刊協(xié)調以來(lái)，已有百余所院校參與，節約經(jīng)費2000萬(wàn)元。我國高校系統的文獻資源協(xié)作網(wǎng)：“中國高等教育文獻保障體系”(CALLS)的文理中心近年引進(jìn)的一批在國外有較大影響，且內容適合我國文理科重點(diǎn)學(xué)科建設的全文數據庫、參考數據庫以及電子期刊，通過(guò)各地區中心向CALLS成員館的廣大讀者提供網(wǎng)上文獻檢索和全文傳遞服務(wù)，取得顯著(zhù)效果。2002年5月在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)召開(kāi)的2003年度全國高校圖書(shū)館外文期刊訂購協(xié)調會(huì )議上，對新形勢下高校外刊協(xié)調的內容、全國性跨系統的外刊協(xié)調、完善與擴充外刊預訂目錄和按重點(diǎn)學(xué)科分工保種、目次服務(wù)、文獻快速傳遞等問(wèn)題，達成共識，決定從2003年編制《全國性跨系統的外刊預訂聯(lián)合目錄》，按重點(diǎn)學(xué)科分工收藏外刊資源，逐步建立高校外刊文獻資源保障體系。
2.3 外刊協(xié)調機構工作規范化，協(xié)調內容深化，目標更加明確
大多數協(xié)調機構工作漸趨規范，制定協(xié)調規章制度，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，確立各種階段性研究項目。同時(shí)從各個(gè)協(xié)調機構的工作目標來(lái)看，對協(xié)調的內容逐步深化，目標更加明確，以往的期刊訂購協(xié)調一般是以節省書(shū)刊經(jīng)費，在一定區域范圍或學(xué)科范圍內，多館合作，減少復本，在館際間進(jìn)行資源共享為主要目的。而當前對訂購協(xié)調工作的認識更為深刻，不僅僅滿(mǎn)足于減少復本、增加品種，而是積極跟蹤國際國內的研究進(jìn)展及外刊出版動(dòng)向，了解國內各館的期刊訂購現狀，對各館訂購外文期刊復本較少的期刊，根據國內各高校的重點(diǎn)學(xué)科設置進(jìn)行協(xié)調訂購；對于國外新創(chuàng )辦的期刊，向相應的圖書(shū)館進(jìn)行推薦訂購。以保證國外的重要期刊在國內不斷訂，國外新創(chuàng )辦的重要期刊在國內有收藏，使我國外刊收藏體系更加科學(xué)，結構更加合理。
2.4 各圖書(shū)館外刊的采購操作更加成熟，更具科學(xué)性
各圖書(shū)館在外刊的選擇上，同以前相比，減少了盲目性，注重調查研究，選擇訂購與重點(diǎn)學(xué)科以及重點(diǎn)研究項目有關(guān)的核心期刊和專(zhuān)業(yè)期刊，優(yōu)先采購國內已購買(mǎi)版權的外刊，協(xié)調采購電子版、網(wǎng)絡(luò )版期刊，參加集團購買(mǎi)，分攤經(jīng)費，共同享受建設成果，同時(shí)收集網(wǎng)上免費資源，加強國際交流，進(jìn)行國際交換等拓寬外刊來(lái)源。
2.5 網(wǎng)絡(luò )發(fā)展迅速，服務(wù)手段現代化、多樣化
隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展和應用，文獻資源服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )化環(huán)境逐漸形成，一般院校都建有各自的校園網(wǎng)，基礎條件好的地方，在校園網(wǎng)的基礎上，實(shí)現了地方聯(lián)網(wǎng)，形成了區域網(wǎng)絡(luò )化，全國大中型圖書(shū)館對文獻信息都
采用計算機管理，對文獻資源的采選、分編、檢索、統計等都在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下運行，為外刊資源的共建共享提供了必要的條件，如最近開(kāi)通的“上海教育網(wǎng)絡(luò )圖書(shū)館期刊傳送系統”對“上海市16所高校館藏外文期刊數據庫”及“國家科技中心館藏11000種外文期刊”進(jìn)行網(wǎng)上傳遞，實(shí)現資源共享，從而實(shí)現文獻信息資源的合理布局，提高文獻資源的利用率。
各圖書(shū)館針對以往外刊利用率偏低的問(wèn)題，都更加注重外刊的開(kāi)發(fā)與利用，大多數圖書(shū)館都積極參加全國范圍內的外刊聯(lián)合目錄數據庫建設，如目前全國有499家圖書(shū)情報機構的外刊文獻被中國科學(xué)院文獻情報中心制作的《中西日俄文期刊目錄數據庫》收錄，編制館藏外刊目錄，注重宣傳，開(kāi)展全方位的咨詢(xún)服務(wù)，如開(kāi)展外刊信息定題服務(wù)，選擇重點(diǎn)研究課題，經(jīng)常提供對口的外刊信息和各種專(zhuān)題性文摘、綜述、參考資料等服務(wù)。
3 推進(jìn)全國外刊資源共建共享的建議
3.1 立足現實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新
隨著(zhù)21世紀世界科技競爭的加劇，國外信息資源對我國科技的發(fā)展起著(zhù)越來(lái)越重要的作用，信息資源的共建共享將會(huì )進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，在文獻資源的建設中應根據我國國情，在充分調查研究的基礎上，制定切實(shí)可行的規劃，既不能思想僵化，閉門(mén)造車(chē)，也不能盲目跟進(jìn)，對項目的建設必須有明確的目標，確實(shí)的范圍。在目前文獻數量急劇增長(cháng)、文獻類(lèi)型多樣化、現代信息技術(shù)迅速發(fā)展的情況下，建設適合我國經(jīng)濟文化發(fā)展需要的文獻保障體系，更需要廣泛吸收國內外先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )新技術(shù)、創(chuàng )新管理，走出一條適應我國社會(huì )發(fā)展的文獻資源共建共享之路。
3.2 確立符合我國國情的協(xié)調模式
外刊文獻信息資源的共建共享模式，自20世紀80年代以來(lái)一直是全國圖書(shū)館界探討的熱點(diǎn)，在我國外刊文獻資源共建共享的實(shí)踐中也表現了多模式共存的狀況。然而從大多數專(zhuān)家學(xué)者的研究成果，以及從多年來(lái)我國外刊文獻資源共建共享的實(shí)際成效來(lái)看，有兩種模式已經(jīng)成為我國外刊資源共建共享的主要模式。一是建立全國系統內的外刊文獻信息資源的共建共享模式；二是建立以省、大城市為中心的跨系統的外刊文獻信息資源共建共享模式。這兩種模式是構建我國外刊資源保障體系的切實(shí)可行的模式。當前應積極總結這兩種模式的成功經(jīng)驗，探討解決出現的問(wèn)題，進(jìn)一步確立新形勢下合作的深度和廣度，以推進(jìn)全國外刊資源共建共享的進(jìn)程。
3.3 各地發(fā)展不均衡，應啟動(dòng)中小型圖書(shū)館共同參與
從全國范圍來(lái)看，協(xié)調工作各地發(fā)展并不均衡，外刊資源共建共享發(fā)展較快的大都集中在經(jīng)濟科技文化發(fā)達的地區，如北京、上海、廣東、山東、福建等，不少省市剛剛起步，尤其在中小城市，缺少協(xié)調機構，信息閉塞，一些中小型圖書(shū)館在外刊資源建設中仍然存在嚴重的“大而全”、“小而全”思想。有些單位至今沒(méi)有加入任何一個(gè)協(xié)調組織，各自為政，從而文獻保障率越來(lái)越低，這必將形成惡性循環(huán)，迫切需要引起有關(guān)方面的重視。
3.4 多渠道籌措經(jīng)費，保障各級協(xié)調工作的順利進(jìn)行
經(jīng)費問(wèn)題一直是外刊資源共建共享的關(guān)鍵因素，也是圖書(shū)情報界人士探討的熱點(diǎn)之一。由于缺少經(jīng)費的支持，各地區、各系統的協(xié)調工作也是做做停停，目前協(xié)作機構多是按經(jīng)費比例收取成員館協(xié)調費用，由于沒(méi)有穩定的經(jīng)費來(lái)源，協(xié)調機構的工作沒(méi)有保障，曾經(jīng)參與外刊資源共享、協(xié)調訂購的圖書(shū)館，也很難堅持下來(lái)，文獻資源共建共享具有社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，不僅有益于每一個(gè)參與的圖書(shū)館，同時(shí)也對整個(gè)周邊地區經(jīng)濟文化的發(fā)展有益，因此，在政府撥款的同時(shí)，還應通過(guò)多種渠道籌措資金以保障協(xié)調工作的順利進(jìn)行。
3.5 加強立法，使共建共享走向法制軌道
目前我國還沒(méi)有頒布《圖書(shū)館法》無(wú)法為全國文獻共建共享提供法律保障，僅靠一些圖書(shū)館之間的倡議，本著(zhù)“積極參與、平等協(xié)作、承擔義務(wù)、互惠互利”的原則來(lái)進(jìn)行還不夠，很難維持協(xié)調工作局面，迫切需要通過(guò)法律手段來(lái)制定文獻分工購藏方針，規定各成員館的責任、范圍和服務(wù)方法以及自身的利益，獎懲方式等，沒(méi)有國家相關(guān)的法律法規的保障，缺乏約束機制，任何共建共享也只是建立在自發(fā)的松散的結構體系上，很難維持協(xié)調工作的局面。
3.6 深入開(kāi)展對外刊資源共建共享的理論與實(shí)踐研究
加入世貿組織后，我國的外刊建設出現了新的問(wèn)題，同時(shí)信息環(huán)境的改變，又為外刊工作的發(fā)展提供了新的契機，因此，有許多課題需要研究，這些問(wèn)題主要包括：①對我國外刊資源整體化協(xié)調發(fā)展的保障機制的研究；②如何在數字化和網(wǎng)絡(luò )化新技術(shù)的基礎上建立一個(gè)高效的、符合社會(huì )未來(lái)發(fā)展需要的、能對我國教育科學(xué)文化發(fā)展提供有力支持的文獻保障體系；③對協(xié)調機構整體利益與成員館個(gè)體利益的研究；④如何建立協(xié)調指標體系，將協(xié)調工作進(jìn)行量化研究，通過(guò)科學(xué)評估，為調整協(xié)作系統各館的期刊訂購提供科學(xué)依據；⑤如何在共建共享機制下對各圖書(shū)館進(jìn)行文獻資源的評估；⑥目前電子期刊資源已經(jīng)成為整體文獻資源重要組成部分，如何加強電子期刊資源收藏和利用的調查研究，以進(jìn)行科學(xué)的電子期刊成本與效益分析；⑦如何加強電子期刊的協(xié)調共享和網(wǎng)上文獻傳遞工作；⑧由于新技術(shù)在期刊工作中的廣泛應用，電子期刊的大量出現，給期刊工作者提出了嚴峻的挑戰，從現有期刊人員總體情況看，業(yè)務(wù)和管理水平亟待提高。
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9 國家科技部.關(guān)于“九五”期間文獻資源建設和發(fā)展的若干意見(jiàn)
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