養老保險基金出納工作總結多篇

　　總結是事后對某一階段的學(xué)習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料，它可以提升我們發(fā)現問(wèn)題的能力，因此好好準備一份總結吧。但是卻發(fā)現不知道該寫(xiě)些什么，以下是小編為大家整理的養老保險基金出納工作總結多篇，希望能夠幫助到大家。

　　1 社會(huì )養老保險基金給付風(fēng)險狀況

　　社會(huì )養老保險基金給付是整個(gè)社會(huì )養老保險制度和其他技術(shù)歷程的晴雨表，它能反映出制度設計的合理性和其他技術(shù)操作環(huán)節的嚴密性 。社會(huì )養老保險基金的給付風(fēng)險可以分為制度風(fēng)險和管理風(fēng)險兩類(lèi)。制度風(fēng)險是由社會(huì )養老保險制度規定所導致的養老金給付與預期目標不一致的風(fēng)險。管理風(fēng)險是指社會(huì )養老保險在給付環(huán)節所產(chǎn)生的風(fēng)險，由管理不完善和管理缺乏效率而引起。

　　社會(huì )養老保險基金給付的制度風(fēng)險在實(shí)際的操作中主要體現為：①我國養老金替代率實(shí)際運行約為80％左右，社會(huì )養老保險基金制度設計的替代率偏高，這導致基金給付總額相對偏大，產(chǎn)生高于預期替代水平的給付風(fēng)險；②退休年齡規定偏低，“低齡退休”現象普遍，與之相反的是人口預期壽命延長(cháng)趨勢，因此產(chǎn)生高于預期支付的給付風(fēng)險；③行業(yè)提前退休，產(chǎn)生制度設計未預期到的給付風(fēng)險；④在“地方統籌、地方管理”的基礎上，部分地區社會(huì )養老保險基金收不抵支，未能及時(shí)足額發(fā)放社會(huì )養老保險基金，存在拖欠情況；⑤由于社會(huì )養老保險金隨物價(jià)或工資增長(cháng)率的指數調整機制的缺乏和不完善情況，導致長(cháng)期處于缺乏彈性的較高位給付水平。

　　社會(huì )養老保險基金給付的管理風(fēng)險在實(shí)際的操作過(guò)程中主要體現為：①由于社會(huì )保險經(jīng)辦機構識別能力有限，許多地區出現了不遵循給付原則的欺騙性、“死者”領(lǐng)取養老金、“企業(yè)欺騙性冒領(lǐng)”等各種道德風(fēng)險現象；②管理系統缺少效率，不能保證社會(huì )養老保險基金及時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)還存在錯付情形；③由于受地方主義的相關(guān)制度規定影響，社會(huì )養老保險金未能做到隨勞動(dòng)力的合理配置流動(dòng)而正常轉入或轉出，使勞動(dòng)者在未來(lái)退休時(shí)領(lǐng)取基本養老金困難重重。

　　2 社會(huì )養老保險基金給付風(fēng)險因素分析

　　與發(fā)達國家在“先富后老”的情況下遭遇人口老齡化問(wèn)題相比，我國則是“未富先老”，在發(fā)展還處于化初級階段的情況下進(jìn)入老齡化，而且速度很快。這對我國的養老保險給付產(chǎn)生了巨大沖擊：離退休職工人數和職工總數的比值不斷上升,對養老金的需求越來(lái)越大,基本養

　　老保險基金的支付負擔越來(lái)越重。且養老金給付需求的增長(cháng)速度快于經(jīng)濟發(fā)展速度，對企業(yè)和國家都產(chǎn)生了越來(lái)越難以承受的繳費負擔，還進(jìn)一步影響和阻礙經(jīng)濟的發(fā)展速度。

　　基本養老保險基金擴面征繳困難、征繳率較低

　　我國養老保險基金的征繳并未能實(shí)現“應保盡�！�、“應收盡收”,基本養老保險基金征繳率普遍較低。有相當部分外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體戶(hù)等非公有制單位及其從業(yè)人員游離于養老保險之外。且擴面征繳方面的法規尚待健全完善，對不按要求參加社會(huì )保險和惡意拖欠保險費的企業(yè)和個(gè)人，執法力度也應加強，擴大基本養老保險基金擴面征繳的質(zhì)量還要付出巨大努力。

　　從管理角度來(lái)看，產(chǎn)生社會(huì )養老保險給付風(fēng)險的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　�。�1）信息不對稱(chēng)誘發(fā)的道德風(fēng)險分析。

　　盡管社會(huì )養老保險經(jīng)辦機構已經(jīng)逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，但卻無(wú)法完全及時(shí)掌握退休職工真實(shí)情況，在很多方面還存在信息掌握不完全或者獲取信息滯后的狀況：①退休職工已生了重大作用。其他更多地區卻并未真正建立起這種對勞動(dòng)者集工作記錄、基金管理、養老服務(wù)于一身的信息系統，反映在給付環(huán)節上就是社會(huì )養老保險基金不能及時(shí)到位和發(fā)生錯付情形。另外，經(jīng)辦人員的工作效率低、服務(wù)意識差及缺乏有效的激勵約束機制，也是產(chǎn)生管理風(fēng)險的因素之一。

　�。�3）地方主義誘發(fā)的道德風(fēng)險分析。

　　勞動(dòng)力流動(dòng)是現代經(jīng)濟發(fā)展的需要，是優(yōu)化資源配置的途徑�？墒窃谏鐣�(huì )養老保險基金管理的過(guò)程中，由

　　于地方主義作祟，卻未能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需要，更不要說(shuō)起到促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)的作用。地方主義傾向致使勞動(dòng)者的繳費收入不能隨勞動(dòng)力流動(dòng)而順利、及時(shí)地轉入或轉出，影響勞動(dòng)者未來(lái)退休金的領(lǐng)取，因此產(chǎn)生未來(lái)的給付風(fēng)險。

　　3 養老保險基金給付風(fēng)險的防范措施建議

　�。�1）完善養老金給付制度，嚴格養老保險統籌項目，逐步統一給付標準。加強養老金的征繳，以及養老保險基金運營(yíng)管理，加強監督，提高基金保值增值能力，將養老保險基金納入國家預算管理，編制社會(huì )保障預算。

　�。�2）立足保障基本需要，切實(shí)降低養老金替代率。我國現行的養老金替代率遠遠高于

　　發(fā)達國家40─50%左右的平均替代率。國際社會(huì )保障協(xié)會(huì )在最低社會(huì )保障標準的國際公約中指出，一個(gè)人繳費30年，退休后領(lǐng)取的養老金相當于繳費工資的40%。給付標準與國力的不協(xié)調違背了我國養老保險制度的“低標準，廣覆蓋”的原則，增加了的壓力，也影響了企業(yè)的競爭力。因此，可將替代率定為養老金與當地社會(huì )平均工資之比，適當考慮物價(jià)指數，有效地控制養老金增長(cháng)速度，做到退休人員養老給付的絕對值不減或有所增長(cháng)的基礎上，使其與社會(huì )平均工資之比穩步下調，實(shí)現養老金替代率的逐步下降。

　�。�3）調整養老保險金的支付年齡，嚴格領(lǐng)取養老保險金的條件。

　　面對老齡化，大多數國家都選擇了提高退休年齡的做法。而根據測算，我國退休年齡每延長(cháng)1年，養老保險社會(huì )統籌基金可增長(cháng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。因此，適當調整退休年齡的做法值得我國借鑒，有利于降低贍養比、減輕養老保險金支付壓力。但在延長(cháng)退休年齡的具體方案實(shí)施中，應該在維護社會(huì )穩定的前提下有計劃地分步驟進(jìn)行。嚴格養老金的領(lǐng)取條件，可以通過(guò)退休或已提前退休人員的生活狀況，對繼續就業(yè)或就業(yè)收入超過(guò)最低生活保障線(xiàn)的，應停發(fā)養老金，并繼續繳納養老保險費，并且應嚴格審核統籌項目給付基數，建立基金給付的制約機制。

　�。�4）逐步統籌協(xié)調區域之間養老金給付標準，適應發(fā)展需要，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理配置與區域流動(dòng)。由于地區差異性，我國各地區的經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，要實(shí)現區域之間養老金給付的統籌協(xié)調，有大量的現實(shí)問(wèn)題需要解決，但在經(jīng)濟的持續高速發(fā)展和人才的流動(dòng)逐步加大的情況下，勢必促使其適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　對于控制因信息不對稱(chēng)而產(chǎn)生的道德風(fēng)險和管理低效率、地方主義等管理風(fēng)險，還得要從制度著(zhù)手，提高技術(shù)手段，增強工作效率。

　　1.堅持不懈地完善社會(huì )保障基金風(fēng)險防范機制

　　國內外歷史的經(jīng)驗教訓告訴我們，無(wú)論在當時(shí)的歷史條件下社會(huì )保障基金制度的設計是多么合理，運行是多么規范，采取的手段是多么有效，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟及與社會(huì )保障相關(guān)因素的不斷發(fā)展變化，社會(huì )保障基金制度依然可能遭遇不良后果。非常典型的例子是，資本主義國家在建立與工業(yè)社會(huì )相適應的社會(huì )保險制度時(shí)，西歐與北歐國家在炫耀福利國家的成就時(shí)，均未估計到或至少未充分估計到可能出現的社會(huì )保障危機及調整這種制度的難度。因此，必須對社會(huì )保障基金制度的動(dòng)態(tài)性有充分地把握，堅持不懈地構建社會(huì )保障基金制度風(fēng)險防范機制，破除試圖使社會(huì )保障基金制度風(fēng)險防范機制畢其功于一役的幻想，并據此建立和健全靈敏的社會(huì )保障基金制度風(fēng)險防范機制，以保證政府及時(shí)修正社會(huì )保障基金制度運行中的失誤，維護社會(huì )保障基金制度的可持續發(fā)展。

　　2.把事中管理、事后監管與監督與預警密切結合

　　根據社會(huì )保障基金制度風(fēng)險傳導機制的特點(diǎn)，要構建起完善的社會(huì )保障基金制度風(fēng)險防范機制，必須完善社會(huì )保障基金制度風(fēng)險防范機制的社會(huì )系統工程。（1）應當密切跟蹤制度環(huán)境風(fēng)險因素的發(fā)展、演變動(dòng)態(tài)，以此及時(shí)采取相應的對策；

　�。�2）對制度設計一方面要嚴格

　　堅持其科學(xué)性、前瞻性的要求；另一方面對制度設計的支持系統給予高度重視。制度設計系統包括：一是法制系統，它是社會(huì )保障運行過(guò)程中的管理系統和監督系統的共同依據，是規范性層次。二是管理系統，依照法律的規定在自己的職責范圍內對各種社會(huì )保障實(shí)施機構及其實(shí)施內容履行管理之責；三是監督系統，依據法律的規定履行對社會(huì )保障管理系統與實(shí)施系統的監督職責，其中重點(diǎn)是對實(shí)施系統的監督。上述三個(gè)系統是相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，這種制約關(guān)系使整個(gè)社會(huì )保障運行機制具備了內在的免疫力，從而是社會(huì )保障基金制度正常運行、健康發(fā)展的基本保證。（3）對制度實(shí)施風(fēng)險實(shí)施嚴密監控。國內外的實(shí)踐證明，制度實(shí)施風(fēng)險是客觀(guān)的，在某種情況下其對社會(huì )保障基金制度正常運行的影響是致命的。因此，對制度實(shí)施風(fēng)險的危害性要有充分的認識，要采取嚴密的防范措施根除制度實(shí)施過(guò)程中的貪污、挪用、浪費等問(wèn)題。

　　3.立足長(cháng)遠，建立防范中國養老保障基金制度風(fēng)險管理的長(cháng)效機制

　　完善與社會(huì )養老保險基金制度緊密相關(guān)的法律制度安排，是防范我國養老保險制度風(fēng)險長(cháng)效機制的根本對策。按照與社會(huì )養老保險基金制度緊密相關(guān)的社會(huì )保障法律體系的層次性要求，應該包含三個(gè)層次的法律制度安排：社會(huì )保障基本法、社會(huì )保險專(zhuān)門(mén)法和社會(huì )養老保險條例。目前我國只有國務(wù)院和勞動(dòng)保障部頒布的社會(huì )養老保險條例，尚無(wú)綜合性的社會(huì )保障基本法和專(zhuān)門(mén)性的社會(huì )保險法。

　　4.制定社會(huì )保障基本法，規定社會(huì )養老保險制度的法律原則

　　我國社會(huì )養老保險制度實(shí)施過(guò)程中出現這樣或那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要的原因就是沒(méi)有制定一部完善而有高度強制性與絕對權威性的社會(huì )保險法。因此，應加快立法步伐，加強工作力度，以保證社會(huì )保險法的及時(shí)制定和有效實(shí)施。這主要包括：一是要強化社會(huì )養老保險基金籌集的法律規范；二是要強化社會(huì )養老保險基金管理的法律規范；三是要強化社會(huì )養老保險基金投資的法律規范；四是要強化社會(huì )養老保險基金給付的法律規范。

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