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為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣全面深化改革決策部署,按照我市文件要求,我局對照工作內容,結合工作實(shí)際,認真深入調研,積極探索,為我市全面深化改革提供科學(xué)依據,確保深化改革取得實(shí)效。
一、抓安全生產(chǎn)責任制,健全責任網(wǎng)絡(luò )體系。近幾年來(lái),我市以縣域和鄉鎮安全監管規范化建設為抓手,進(jìn)一步健全了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,穩步推進(jìn)市、鄉(鎮)、村(居委會(huì ))“三級五覆蓋”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五落實(shí)五到位”。及時(shí)出臺了《**市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》、《**市安全生產(chǎn)監督管理工作及分工規定》和黨政領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責分工,明確了市委常委會(huì )各常委、市政府各位市長(cháng)的安全生產(chǎn)職責分工以及市直各工作部門(mén)的安全生產(chǎn)責任。同時(shí),16個(gè)鄉鎮(街辦處、開(kāi)發(fā)區)全部出臺了鄉鎮《安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》和本級班子成員的安全生產(chǎn)職責分工的正式文件,統一印制了鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)9項安全生產(chǎn)工作職責和7項安全生產(chǎn)基本制度,建立健全了安全生產(chǎn)12項臺賬和11項檔案。市、鄉安委會(huì )主任全部實(shí)現了由政府主要負責同志擔任,安委會(huì )成員由部門(mén)主要負責人擔任。充實(shí)完善了黨委、政府領(lǐng)導定期檢查安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)述職、安委會(huì )例會(huì )等各項制度。市委、政府主要負責同志及其班子成員認真履行安全生產(chǎn)職責,研究部署和檢查安全生產(chǎn)工作。市委、市政府與各鄉鎮、街辦處、開(kāi)發(fā)區和市安委會(huì )主要成員單位層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū),有效的推動(dòng)了安全生產(chǎn)責任的落實(shí)。
二、強化隱患排查治理,扎實(shí)推進(jìn)應急救援工作。近幾年來(lái),我市制定了《**市安全生產(chǎn)隱患排查制度》和《**市預防重特大安全事故應急預案》、《**市危險化學(xué)品應急預案》等事故應急救援預案。同時(shí)加強我市重大危險源監控力度,重大危險源登記備案率達到100%。全面推進(jìn)了企業(yè)分級分類(lèi)管理、事故隱患自查自報、安全監管責任機制,制定了安全生產(chǎn)監察模版、積極推進(jìn)安全教育培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、企業(yè)事故隱患排查等工作,形成了屬地管理部門(mén)、安全生產(chǎn)綜合監管部門(mén)、負有安全監管職責的行業(yè)主管部門(mén)職責分工明確、統籌協(xié)調的安全生產(chǎn)綜合監管體系。在全市基本建立了適用的事故隱患排查治理體系,全面深化事故隱患排查治理,推動(dòng)企業(yè)安全達標升級。
三、創(chuàng )新安全生產(chǎn)執法監管方式,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎工作。一是繼續推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。重點(diǎn)是抓了已達標企
業(yè)的安全生產(chǎn)標準化運行和已達標企業(yè)的年度自評工作。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信體系建設。共完成了315家標準化企業(yè)的誠信等級評定。三是強化對;、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場(chǎng)所、磚瓦企業(yè)和職業(yè)衛生等重點(diǎn)行業(yè)監管。進(jìn)一步完善了;、煙花爆竹、磚瓦行業(yè)監管模板,督促514家企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行了職業(yè)危害申報。四是組織開(kāi)展了全國安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),舉辦安全生產(chǎn)咨詢(xún)日,進(jìn)行安全生產(chǎn)警示教育,加大安全生產(chǎn)培訓力度。
四、嚴格執法,以罰促改,始終保持安全生產(chǎn)“嚴打重罰”的高壓態(tài)勢。我們重點(diǎn)把加強安全生產(chǎn)執法檢查作為貫徹落實(shí)新安法的有效措施。進(jìn)一步規范執法程序,創(chuàng )新執法方式。一是突出日常執法監察。我局按照要求制定年度安全生產(chǎn)執法計劃并報政府審批,然后按計劃實(shí)施日常監察。在日常執法監察過(guò)程中,我局按照職責區域將全市劃分成4個(gè)執法區域,分別由一名班子成員負責帶隊,全天候不間斷巡回監察。在執法過(guò)程中,一方面豐富檢查內容,從以往單純的看現場(chǎng)、查隱患,向查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制度建立、責任落實(shí)、隱患排查等內容轉變,重點(diǎn)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。另一方面轉變檢查方式,在全市范圍內率先建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘請專(zhuān)家查隱患和聘請專(zhuān)家進(jìn)行安全隱患排查。試點(diǎn)推行安全生產(chǎn)監管網(wǎng)格化,實(shí)現安全生產(chǎn)監管全覆蓋。我們將把基層網(wǎng)格員統一為為安全生產(chǎn)的宣傳員、事故上報的信息員和隱患排查整改的協(xié)查員,實(shí)現安全監管“網(wǎng)”與“點(diǎn)”的時(shí)時(shí)監控,確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角。
總之,幾年來(lái),我市上下不斷適應新形勢,狠抓了安全生產(chǎn)改革創(chuàng )新,安全生產(chǎn)各項工作取得了一定成效。但在實(shí)施過(guò)程中,還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現在:一是安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性和實(shí)效性不強。主要反映在全社會(huì )參與安全生產(chǎn)的氛圍尚未真正形成,群眾參與安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性不強;我市企業(yè)多為農民工,流動(dòng)性較強,由于受文化、經(jīng)濟條件等因素的制約,對安全生產(chǎn)法律知識、安全操作技術(shù)的學(xué)習掌握能力不強;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任沒(méi)有從根本上落實(shí)到位,對生產(chǎn)安全事故的發(fā)生不同程度地存在僥幸心理,重效益、輕安全的現象仍然存在,企業(yè)管理人員違章指揮、從業(yè)人員違規作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律等現象還時(shí)有發(fā)生;安全生產(chǎn)“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的問(wèn)題未得到徹底根治。二是安全生產(chǎn)欠賬多,勞動(dòng)保障條件未能根本改善。我市企業(yè)小工廠(chǎng)比重較大,安全基礎設施脆弱,企業(yè)按規定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、為從業(yè)人員繳納保險費、更新技術(shù)、設備、設施和提高事故防范成本的自覺(jué)性還不強,企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,安全規范和制度在一些企業(yè)形同虛設,事故隱患大量存在,安全形勢不容忽視。
今后的工作打算:
下一步,我們將以貫徹深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng )新為主線(xiàn),緊緊圍繞市委、市政府確定的目標任務(wù),進(jìn)一步強化落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規的措施,建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,努力實(shí)現全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉。
一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。牢固樹(shù)立“關(guān)注安全、珍惜生命”、“安全第一、預防為主”的觀(guān)念,進(jìn)一步加強對各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)系自身實(shí)際,把法律的規定細化為具體的管理制度并付諸實(shí)施,做到守法經(jīng)營(yíng);要充分利用電視等媒體,加大對安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和典型生產(chǎn)安全事故、案例的.宣傳力度,發(fā)揮輿論對安全生產(chǎn)工作的監督作用,
二是強化安全生產(chǎn)責任的落實(shí)。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,修訂和完善安全生產(chǎn)考核辦法,加重對落實(shí)黨政同責工作要求的考核內容,重點(diǎn)強化對鄉鎮黨委政府的履責檢查和履職考核。建立責任追究工作機制,將事故調查、責任追究落實(shí)和整改措施執行等情況列入目標考核內容,加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度。進(jìn)一步界定和理清安全生產(chǎn)綜合監管和行業(yè)監管職責,建立負有安全監管監察職責部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)責任清單和權力清單,日常照單監管,失職照單追責。要突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任的落實(shí),研究出臺企業(yè)實(shí)現“五落實(shí)五到位”的具體辦法和措施,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全完善安全生產(chǎn)各項規章制度,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入,徹底改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件,維護好從業(yè)人員的權利和利益。
三是加大安全生產(chǎn)執法檢查力度。建立安委辦統籌協(xié)調、行業(yè)主管部門(mén)牽頭負責、相關(guān)部門(mén)參與配合的聯(lián)合監管執法工作機制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭”的原則,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合監管執法。突出監管執法重點(diǎn)。根據行業(yè)特點(diǎn),篩選確定重點(diǎn)監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對重點(diǎn)監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,逐一建立安全生產(chǎn)監管執法檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強重要時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)監管執法,特別要加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種設備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)的監管執法檢查,確保重要時(shí)期重點(diǎn)行業(yè)安全穩定。
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20xx年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委全面深化改革的決策部署,認真按照《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組20xx年工作要點(diǎn)及責任分工》的內容抓好改革工作落實(shí),以“四權同確”的契機,進(jìn)一步完善和深化集體林權制度改革工作,現將20xx年我局全面深化改革工作開(kāi)展情況總結如下:
一、高度重視、加強領(lǐng)導
20xx年是落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )、十八屆六中全會(huì )精神十分重要的一年,是進(jìn)一步深化改革之年,根據中央、省委、市委、縣委的要求,我局把深化農業(yè)和農村體制改革及深化生態(tài)文明體制改革作為全面深化改革的重要內容來(lái)抓,成立了林業(yè)局全面深化改革小組,由局長(cháng)任組長(cháng),分管副局長(cháng)任副組長(cháng),相關(guān)股站室負責人為成員,統籌全局全面深化改革工作。改革小組深入學(xué)習中央、省委、市委、縣委全面深化改革的決策和部署,吃透精神,認真抓好工作的落實(shí)。
二、認真落實(shí)改革責任分工
按照《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組20xx年工作要點(diǎn)及責任分工》的要求,我局牽頭承擔“深化集體制度改革”、配合相關(guān)部門(mén)完成深化農業(yè)和農村體制改革及深化生態(tài)文明體制改革工作。根據責任分工,我局落實(shí)專(zhuān)人,制定方案,強化措施,全面推進(jìn)深化改革工作。
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1、全面推進(jìn)集體林權改革工作?h、鄉(鎮)、村、組以及群眾五級聯(lián)動(dòng),以“四權同確”為契機,制定主工作方案,即時(shí)化解林權爭議,確權到戶(hù),依法頒證,繼續完成遺留集體林權主體改革工作。
2、開(kāi)展“回頭看”,提高林改質(zhì)量。為查漏補缺,切實(shí)提高我縣集體林權主體改革工作質(zhì)量,鞏固集體林權制度主體改革成果,20xx年,我局繼續積極組織開(kāi)展林改主體改革“回頭看”工作,重點(diǎn)對錯登、漏登、重登的林權進(jìn)行核查糾錯,完成錯登、漏登、重登的林權核查糾錯3000余宗,重新發(fā)放林權證700余本,糾錯面積8000余畝。對集體經(jīng)濟組織統一經(jīng)營(yíng)和聯(lián)戶(hù)承包的林地,進(jìn)一步完善林地利益分配方案,將份額量化到戶(hù),股權證發(fā)放到戶(hù),保障林改成果。
3、加大林權糾紛調處力度,妥善處置歷史遺留問(wèn)題。為加強林權糾紛調處力度,我局專(zhuān)門(mén)建立了的林權爭議調處工作組,積極協(xié)助鄉鎮加大林權糾紛調處力度,調處林權糾紛2起,調處面積8000余畝。
4、規范推進(jìn)林權流轉工作。為規范林權流轉管理,我局認真按照《xx省集體林權流轉管理辦法》和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范和加強集體林權流轉管理的通知》(石府辦發(fā)〔20xx〕33號),依法規范各類(lèi)林權流轉行為,切實(shí)維護林權流轉雙方利益。截止目前,我縣共流轉林地60027.1畝,其中:大戶(hù)流轉6宗53096.7畝,涉及農戶(hù)約280戶(hù),其余為林農之間因房屋買(mǎi)賣(mài)等進(jìn)行林權流轉,涉及農戶(hù)55戶(hù)。
5、推進(jìn)林權抵押貸款工作。為進(jìn)一步落實(shí)“放活經(jīng)營(yíng)權、落實(shí)處置權、保障收益權”的林改配套政策,我局積極配合林權所有者、銀行等金融機構做好林權抵押貸款登記工作。截止目前,全縣共完成林權抵押貸款登記2宗,面積計8676.4畝,抵押貸款金額達1460.9萬(wàn)元。
6、積極推進(jìn)森林保險工作。為增強森林抵御自然風(fēng)險的能力,最大限度的減少林農因自然災害造成森林資源損失,我局積極配合縣財政局,對全縣346萬(wàn)畝森林全部進(jìn)行了森林保險,其中:公益林299.16萬(wàn)畝,商品林46.84萬(wàn)畝。
7、加強林權檔案管理工作。林權檔案是林改重要的基礎性工作,完整、準確、系統的林權改革檔案,是林改工作的客觀(guān)反映和重要的歷史見(jiàn)證,是鞏固改革成果、維護林地權利人的合法權益、穩定和完善農村林地承包關(guān)系的'重要保證。我局高度重視林權檔案的管理,一是強化組織領(lǐng)導,設立專(zhuān)門(mén)的檔案室,固定1臺微機,落實(shí)2人專(zhuān)門(mén)管理林改檔案;二是實(shí)施分級管理,對全縣所有的林改檔案實(shí)行縣、鎮、村三級存檔管理;三是分類(lèi)管理林改檔案,全縣共建立林權改革檔案793盒。
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1、按照“四權同確”的要求,積極配合縣委農工辦、縣農業(yè)局做好耕地確權頒證工作,在退耕還林地、開(kāi)荒地等的處理上積極出謀劃策,協(xié)助解決相關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)耕地確權工作。
2、鼓勵和規范農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。結合我局承擔的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法引導全縣建立核桃專(zhuān)業(yè)合作社25家,支持建立規范核桃專(zhuān)業(yè)合作社5家,創(chuàng )建了市級示范社1家,推動(dòng)了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、積極參與縣農業(yè)局制定家庭農(林)場(chǎng)發(fā)展指導意見(jiàn),結合林業(yè)特點(diǎn)提出意見(jiàn)、建議,進(jìn)一步完善指導意見(jiàn)。
4、配合發(fā)改等部門(mén)對深化生態(tài)文明體制改革進(jìn)行調查,并就林業(yè)方面提出意見(jiàn)、建議,為改革作好準備。
三、存在的問(wèn)題
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林改的目的是為了釋放集體林地的活動(dòng),以“明晰產(chǎn)權”為目的的主體改革任務(wù)已基本完成,但以“放活經(jīng)營(yíng)權、保障收益權”為目的的配套改革才起步,還未能激發(fā)林地的活力,把林權作為林業(yè)經(jīng)營(yíng)的股權入股經(jīng)營(yíng)的方式還沒(méi)有建立,對林地的價(jià)值林農還沒(méi)有足夠的認識,造成林地流轉等行為還不規范,流轉雙方的權益保障還不健全,規范的林權交易中心還未建立,林業(yè)部門(mén)既當運動(dòng)員雙當裁判員,管理不規范。
。ǘ┝值卮_權頒證還不徹底
由于上世紀80年代初頒發(fā)的林權證存在著(zhù)“指山為界”、四至不清、證地不符(有地無(wú)證、有證無(wú)地、證證重疊)、面積差異大、國有和集體林權界限重疊不清等問(wèn)題,因而導致大量林權糾紛,雖經(jīng)多方努力調解,但仍有部分林地因糾紛未能確權到戶(hù),加之我縣為移民大縣,移民庫外林地如何處置目前政策還不明確,造成移民林地未確權,影響了集體林權制度主體改革的整體推進(jìn)。
。ㄈ┝謽I(yè)專(zhuān)合組織林地經(jīng)營(yíng)成效不明顯
xx縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織起步較晚,管理經(jīng)驗不足,專(zhuān)合組織成員受教育程度較低,加上資金缺乏等,造成xx縣林業(yè)專(zhuān)合組織林地經(jīng)營(yíng)成效低,專(zhuān)合組織優(yōu)勢體現不明顯。
。ㄋ模┥罨鷳B(tài)文明體制缺乏具體措施
雖然國家制定了生態(tài)文明建設的目標,但目前能落實(shí)到基層的具體建設內容、項目還不明確,造成深化措施不到位。
四、相關(guān)建議及20xx年工作打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)《方案》
按照縣委、縣政府印發(fā)的《xx縣完善和深化集體林權制度改革實(shí)施方案》,認真抓好集體林權制度改革工作的落實(shí),重點(diǎn)解決好以下工作:
1、繼續開(kāi)展回頭看,把林改工作做細、做精。一是認真抓好林改工作的查漏補缺,進(jìn)一步提高確權率和頒證率。二是進(jìn)一步完善檔案資料,特別是抓好縣、鄉(鎮)級、村級檔案資料的收集完善和檔案規范統一保管,并抓好檔案資料的有效利用。
2、積極穩妥調處林改糾紛。認真抓好遺留林權糾紛的調處工作。一是按照“戶(hù)與戶(hù)之間的糾紛不出組、組與組之間的糾紛不出村、村與村之間的糾紛不出鄉(鎮)、鄉(鎮)與鄉(鎮)之間的糾紛不出縣”的原則,落實(shí)縣、鄉、村三級林權糾紛調處機制,妥善化解和處理林權糾紛,切實(shí)維護林區的和諧穩定。二是針對國有林地與集體林地重疊問(wèn)題,召開(kāi)專(zhuān)題進(jìn)行研究,提出處理建議意見(jiàn),妥善解決問(wèn)題。
3、繼續探索移民林地的確權和處置方式。對林改中暴露出來(lái)的涉及移民的林地有關(guān)問(wèn)題,一是對移民遷出地工程建設未被征用且未獲補償的林地,鼓勵內安移民采取轉讓、租賃、出租、委托經(jīng)營(yíng)、入股等多種形式經(jīng)營(yíng),遷入地不再重新分配林地;二是對于遷入地有未落實(shí)到戶(hù)由集體統經(jīng)營(yíng)的林地,引導遷入地集體經(jīng)濟組織,在征得2/3以上村民同意的前提下,不管采取何種經(jīng)營(yíng)或處置方式,遷入的移民可按比例參與這部分集體林地的收益分配或承包到戶(hù);三是積極向上級主管部門(mén)和政府匯報外遷移民林地的改革問(wèn)題,力爭上級從有利于群眾生產(chǎn)、生活各方面考慮能有明確的政策出臺。
4、進(jìn)一步規范林權流轉工作。不斷加強林權流轉政策宣傳,讓全縣廣大林農認識到林權流轉的益處,引導林農廣泛參與到林權流轉工作中。同時(shí),通過(guò)積極宣傳,吸引有實(shí)力的公司或個(gè)人到xx流轉林地,增加林農收益,讓“落實(shí)處置權、保障收益權”的林權流轉落到實(shí)處。積極爭取上級的支持,建立健全xx縣林權交易中心,規范林地流轉,為林權流轉等林改配套改革推進(jìn)提供平臺。
5、繼續推進(jìn)森林保險工作。多方籌集資金,加大財政投入,全縣346萬(wàn)畝森林全部納入森林保險。
6、加強專(zhuān)合組織建設。積極爭取上級加大專(zhuān)合組織項目支持、資金支持,加強專(zhuān)合組織林業(yè)專(zhuān)業(yè)知識培訓與推廣,讓專(zhuān)合組織真正起到標桿作用,引導、帶動(dòng)廣大林農更好地管理林地、經(jīng)營(yíng)林地,從林地中受益,帶動(dòng)林業(yè)可持續發(fā)展。
。ǘ┓e極爭取政策深化改革
積極向上級相關(guān)部門(mén)爭取深化改革的相關(guān)政策,推進(jìn)深化改革工作具體化,努力把改革的各項舉措落到實(shí)處,讓廣大林農分享改革的成果。
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深化醫藥衛生體制改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是惠及廣大人民群眾的重大民生工程。自從20xx年我市醫藥衛生體制改革全面實(shí)施以來(lái),西張莊鎮衛生院高度重視,按照上級部署上下一心、積極行動(dòng)、穩妥實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn),確保醫改各階段任務(wù)圓滿(mǎn)完成,取得了群眾滿(mǎn)意、職工支持、政府肯定的良好效果,現將我院實(shí)施醫改以來(lái)的各項工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、基本情況
西張莊鎮衛生院始建于1988年,是一所集醫療、預防、保健、康復、基本公共衛生服務(wù)為一體的綜合性醫療機構。為新型農村合作醫療和城鎮醫療保險定點(diǎn)單位。醫院占地面積6000余平方米,總建筑面積3000余平方米,其中在職人員38人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員36人,退休人員7名,其中中級職稱(chēng)11人,初級職稱(chēng)25人,內設內科、外科、中醫科、公共衛生科、婦產(chǎn)科、放射科、心電圖室、B超室、生化室等16個(gè)科室,病區設床位20張,為轄區28個(gè)行政村4萬(wàn)余人提供優(yōu)質(zhì)的醫療保健服務(wù)。
二、衛生院醫改工作推進(jìn)情況:
。ㄒ唬﹪栏駡绦兴幬锪悴顑r(jià)政策,讓利于人民群眾
自20xx年3月15日起,我院按上級部署正式實(shí)施了藥物零差價(jià)政策,全部使用國家基本用藥目錄藥物,并進(jìn)行集中招標采購,零差價(jià)銷(xiāo)售后藥品價(jià)格下降30%左右,讓廣大農民群眾減輕了就醫經(jīng)濟負擔、得到了真切的實(shí)惠,醫改工作也得到了廣大農民群眾的真心擁護。
。ǘ┘訌娹r村醫療保障制度建設
進(jìn)一步鞏固和完善新農合與人口醫療救助制度的銜接,按照上級要求,緊緊圍繞“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)的開(kāi)展,以便民、利民、惠民為目標,我院于20xx
年6月份正式推行“先診療,后付費”就診新模式,進(jìn)一步簡(jiǎn)化就診程序,優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng )新醫療收費管理,改革新農合支付方式,切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。實(shí)行基本公共衛生服務(wù)項目慢病管理與新農合補償協(xié)同的新機制,擴大了慢性病的補償范圍,其門(mén)診醫藥費用納入慢性病門(mén)診費用補償范圍。開(kāi)展新農合住院醫藥費用單病種限價(jià)付費管理,對單病種進(jìn)行最高限價(jià),并公示。
。ㄈ┤嫱七M(jìn)公共衛生服務(wù)均等化工作
我院除確保正常的基本醫療服務(wù)外,花大氣力,抽足人力,合理安排,做好各項公共衛生服務(wù)工作。截止目前,11項基本公共衛生服務(wù)均走上正軌化。今年,準備建設泰安市級標準化“孕產(chǎn)婦學(xué)!,對孕產(chǎn)婦進(jìn)行指導培訓,集中進(jìn)行孕產(chǎn)婦保健、嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育規律等方面的宣傳教育。
。ㄋ模┘訌娦l生服務(wù)體系建設、推進(jìn)人事和分配制度改革
完善績(jì)效考評機制,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,認真制定了《西張莊鎮衛生院績(jì)效考核方案》及《內部考核實(shí)施細則》。于20xx年8月順利完成了全院職工的`競聘上崗工作,其中2人按照上級文件規定離崗退休,定編定崗后及時(shí)實(shí)施績(jì)效工資的考核及發(fā)放。
。ㄎ澹、加強村衛生室一體化管理。
按照全市要求于20xx年3月份對全鎮村衛生室中全面實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行藥品網(wǎng)上統一招標采購、配送、零差價(jià)銷(xiāo)售,并按照相關(guān)鄉醫配備比例,擇優(yōu)錄用78名鄉醫,并采取績(jì)效考評機制,依據考核結果發(fā)放補助。
在今后的工作中,我們決不辜負各級領(lǐng)導的重托,有信心、有決心、也有能力按照確立的目標,不斷總結經(jīng)驗,查找不足,繼續扎實(shí)推進(jìn)醫藥衛生體制改革,爭取衛生院進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好軌道!
醫改工作總結最新4
20xx年我局認真貫徹落實(shí)省、市、縣醫改工作精神,嚴格執行《縣醫藥衛生體制改革五項重點(diǎn)改革20xx年度主要工作方案》,深入落實(shí)工作責任,積極創(chuàng )新工作模式,確保了城鎮基本醫療保險在醫改工作中扎實(shí)推進(jìn)并取得顯著(zhù)效果,現將20xx年我局在醫改中所承擔的工作總結如下:
一、強化保障機制
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,周密部署。我局在縣委縣政府和主管局的正確領(lǐng)導下,切實(shí)加強了對城鎮基本醫療保險醫改工作的組織領(lǐng)導,城鎮基本醫療保險醫改工作小組結合我縣實(shí)際情況對照醫改工作目標,對工作任務(wù)進(jìn)行了安排,確保年度重點(diǎn)任務(wù)得到落實(shí)。
。ǘ┟鞔_目標,細化任務(wù)。圍繞20xx年醫改重點(diǎn)工作目標,我局對今年城鎮基本醫療保險醫改重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解工作任務(wù),細化工作安排,明確主要領(lǐng)導親自抓,責任層層落實(shí)到人的工作職責。
二、主要工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┏擎偦踞t療保險擴面征繳
1、城鎮居民:20xx年我縣居民參保居民目標任務(wù)數為27700人,占應參保城鎮居民29011人的95.48%,截止今年11月份共計參保27705人,占目標任務(wù)的95.50%。
2、城鎮職工:截止今年11月,我縣應參保職工人數為20451人,已參保19572人,占實(shí)際參保人數的95.70%。
我局將繼續加大征繳力度,預計在今年年底超額完成征繳任務(wù)。
。ǘ┨嵘擎偦踞t療保險保障水平,增強保障能力
1、在去年,城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險政策都有新的調整。尤其是城鎮居民的醫保政策,下調了起付金,提高了住院、門(mén)診報銷(xiāo)比例,提高了最高支付限額等優(yōu)惠政策。第三季度城鎮基本醫療保險政策范圍內住院費用支付平均比例已達到71%。
2、繼續實(shí)施了由縣民政醫療救助金補助低保人群參加城鎮居民基本醫療保險個(gè)人應繳費的50%的資金,切實(shí)緩解了低收入人群的.參保壓力,積極推進(jìn)“應保盡!,從而緩解“看病難、看病貴”現象。
3、為提高基本醫療保障管理水平,方便參保人員就醫,我局積極推進(jìn)信息化建設,加強基金收支預算管理,建立了基金運行分析和預警管理制度,有效控制基金結余。
4、加強對定點(diǎn)醫療機構的監管,加強了定點(diǎn)醫療機構稽核領(lǐng)導小組工作職責,嚴格執行定點(diǎn)醫療機構稽查方案。定期或不定期、及近期與其他區縣上建立聯(lián)合檢查機制,對定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)零售藥店通過(guò)明查暗訪(fǎng)、查閱資料及走訪(fǎng)群眾。
5、建立完善了商業(yè)補充醫療保險模式,與財產(chǎn)保險公司簽訂了《市縣城鎮職工補充醫療保險合作協(xié)議》,減輕參保人員參保年度內高額醫療費用負擔。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬├^續抓好宣傳工作。結合城鎮居民基本醫療保險的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)工作,統籌規劃,不斷創(chuàng )新宣傳手段,加大宣傳力度,進(jìn)一步增強城鎮居民的參保意識。
。ǘ├^續抓好擴面、續保工作。根據市上對城鎮居民基本醫療保險工作的要求,我們將再添措施,繼續加大擴面力度,提高參保率,力爭實(shí)現全面覆蓋的工作目標。
。ㄈ├^續完善市級統籌的相關(guān)工作。一是做好加快城鎮基本醫療保險基礎數據的維護工作。二是做好已參保城鎮職工醫療保險卡的制卡工作和新參保人員的。建檔工作,方便群眾住院就醫。
。ㄋ模┻M(jìn)一步完善定點(diǎn)醫療機構和定店零售藥店考核制度。加強對各定點(diǎn)醫院、藥店監督檢查,建立起社會(huì )化的科學(xué)管理體制。
。ㄎ澹┲攸c(diǎn)加強基金管理,強化基金的監督和檢查。在自查的基礎上,主動(dòng)接受上級部門(mén)的檢查。加強財務(wù)統計工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量上報財務(wù)統計報表。
。├^續加大基本醫療保險的稽核力度。堅決杜絕冒名住院、掛床住院、分解住院次數、假報虛報單病種等欺詐行為的發(fā)生。
。ㄆ撸┎粩嗉訌姼刹筷犖榻ㄔO,緊密結合工作實(shí)際,切實(shí)提高干部的創(chuàng )新能力、綜合分析能力、經(jīng)辦能力、組織能力和協(xié)調能力,真正做到內部管理規范有序,對外服務(wù)高效便捷,樹(shù)立醫保經(jīng)辦機構的新形象。
總之,下一步我局將繼續在縣醫改辦的領(lǐng)導下,針對我局在醫改中所承擔的任務(wù),查漏補缺、克難求進(jìn),確保各項改革任務(wù)的完成。
醫改工作總結最新5
一、總體目標
根據省20xx年公立醫院改革試點(diǎn)工作方案,今年確定沙河市人民醫院為我市公立醫院改革對象,總體目標要求就是要以破除"以藥補醫"機制為關(guān)鍵環(huán)節,統籌推進(jìn)管理體制、補償機制、支付制度等綜合改革。進(jìn)一步加強醫院管理,提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率,為全市人民群眾更好地提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬└母"以藥補醫"機制
1、取消藥品加成政策。自今年7月1日起,市人民醫院全部取消藥品加成,執行新的醫療服務(wù)價(jià)格。將醫院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和政府補助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費和政府補助兩個(gè)渠道。醫院由此減少的合理收入,通過(guò)調整醫療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑補償。
2、合理調整醫療服務(wù)價(jià)格。按照省物價(jià)部門(mén)統一調整的醫療技術(shù)服務(wù)價(jià)格,合理提高中醫和體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療、護理、手術(shù)等項目?jì)r(jià)格。調整醫療技術(shù)服務(wù)價(jià)格總量為上年度藥品合理差價(jià)總量的60%左右,市財政補貼30%左右,醫院自行消化10%。不得增加患者實(shí)際醫藥費用負擔。調整后的`醫療技術(shù)服務(wù)收費按規定納入基本醫療保險(含城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合,下同)支付范圍。
3、落實(shí)和完善政府投入政策。市政府對市人民醫院履行出資責任。根據輕重緩急和財政承受能力,落實(shí)市人民醫院在基本建設及大型設備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損補貼、承擔公共衛生任務(wù)和緊急救治、支農等公共服務(wù)方面的投入政策。市人民醫院的政策性虧損,由市政府核定補助。
。ǘ└母锶耸路峙渲贫
1、創(chuàng )新編制和崗位管理。根據市人民醫院的功能、工作量和現有編制使用情況等,科學(xué)合理確定人員編制。市人民醫院按國家確定的通用崗位類(lèi)別、等級和結構比例,在審批或備案編制內按照有關(guān)規定自主確定崗位,經(jīng)市衛生局同意,由市人力資源和社會(huì )保障局審核匯總后,報邢臺市人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準。全面推行聘用制度,堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理,建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機制;新進(jìn)人員全部實(shí)行公開(kāi)招聘,擇優(yōu)聘用。要結合實(shí)際妥善安置未聘人員。
2、建立符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的績(jì)效工資制度。加強人員績(jì)效考核,健全以服務(wù)質(zhì)量、數量和患者滿(mǎn)意度為核心的內部分配機制,體現醫務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值。在平穩實(shí)施績(jì)效工資的基礎上,合理拉開(kāi)收入差距,收入分配向臨床一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、做出突出貢獻和短缺人才傾斜。提高醫院人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例,醫院收支結余部分可按規定用于改善職工福利待遇,確保改革后醫務(wù)人員合法合規收入水平總體不降低。嚴禁把醫務(wù)人員個(gè)人收入與醫院的藥品和檢查收入掛鉤。
3、建立現代醫院管理制度。推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi),合理界定政府和公立醫院在資產(chǎn)、人事、財務(wù)等方面的責權關(guān)系,成立理事會(huì )、監事會(huì )、管委會(huì ),建立決策、執行、監督相互分工、相互制衡的權力運行機制,建立健全法人治理結構,落實(shí)市人民醫院獨立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權。完善監管機制,市衛生局要切實(shí)履行職責,加強對市人民醫院醫療質(zhì)量、醫療安全和醫療行為的監管。
。ㄈ┛刂漆t藥費用增長(cháng)
確定市人民醫院門(mén)診和住院均次醫藥費用增長(cháng)幅度等控制管理目標,納入市人民醫院目標管理責任制和績(jì)效考核范圍。市人民醫院門(mén)診和住院均次醫藥費用增長(cháng)不超過(guò)我市GDP增幅。積極探索收費方式改革,開(kāi)展按病種收費方式改革試點(diǎn),市人民醫院不少于8個(gè)病種。加大臨床路徑管理和臨床檢查檢驗結果互認推行力度,開(kāi)展臨床路徑管理,市人民醫院要達到50個(gè)以上。推行總額預付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費方式,加強總額控制。
。ㄋ模┤娓倪M(jìn)公立醫院服務(wù)和管理
落實(shí)診療規范和醫療質(zhì)量安全核心制度,規范市人民醫院醫療服務(wù)行為,持續提高醫療服務(wù)質(zhì)量。強化衛生行業(yè)監管和基本醫療保障監管,健全以服務(wù)數量、質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度為核心的綜合評價(jià)體系,并與財政和醫保資金撥付掛鉤。改進(jìn)群眾就醫服務(wù),實(shí)行多種方式預約診療,優(yōu)化醫院門(mén)診環(huán)境和流程,開(kāi)展錯峰服務(wù)和分時(shí)段診療,簡(jiǎn)化就醫手續,縮短群眾等候時(shí)間。推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),市人民醫院不低于40%。探索推行"先診療、后結算"服務(wù)模式。規范基本藥物合理使用。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。我市公立醫院改革要在市醫改領(lǐng)導小組指導下開(kāi)展工作,市發(fā)改局為牽頭單位,財政、衛生、物價(jià)等部門(mén)要積極配合。市人民醫院作為改革主體,要根據市改革方案抓緊制定相關(guān)配套改革措施,確保完成改革任務(wù)。
。ǘ┘哟蟊U狭Χ。市財政要加大投入,認真落實(shí)公立醫院財政補助政策。要加強財政資金使用的管理,提高資金使用效益。各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展調查研究,密切跟蹤工作進(jìn)展,積極制定完善有關(guān)配套政策。
。ㄈ┓e極宣傳引導。加強對醫務(wù)人員的宣傳動(dòng)員工作,使廣大醫務(wù)人員擁護改革,積極參與改革,發(fā)揮改革主力軍的作用。要廣泛宣傳公立醫院改革的政策措施和取得的成效,加強政策解讀,使全社會(huì )理解、配合和支持改革,為公立醫院改革營(yíng)造良好環(huán)境。
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工信局深化改革年終工作總結 按照要求,現將市工信局X年及X年工作計劃有關(guān)情況匯報如下:
一、20xx年主要工作開(kāi)展情況。
。ㄒ唬┥罨瘓@區體制機制改革。啟動(dòng)新一輪園區整合提升,以“兩園三區”建設為主線(xiàn),根據“一縣一園、一園多區、各有特色”原則,結合《自治區人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革和創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,制定了《X市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區轉型發(fā)展的實(shí)施方案》,對全市工園區進(jìn)行重新整合提升。完善園區考核管理體系,結合《X工業(yè)園區綜合考核評價(jià)辦法》,制定了《X市工業(yè)園區管理運行暫行辦法》、《X市X年產(chǎn)業(yè)園區綜合考核評價(jià)辦法(試行)》,形成了“一園一指標”的評價(jià)體系,確保能夠客觀(guān)、全面、準確的反映各園區發(fā)展情況。起草《X市開(kāi)發(fā)區整合優(yōu)化和改革創(chuàng )新實(shí)施方案》及分工臺賬,細化園區賦權、主動(dòng)產(chǎn)業(yè)等具體事宜。實(shí)施低成本改造項目,組織X經(jīng)開(kāi)區、綜保區、永寧工業(yè)園、X工業(yè)園申報成功自治區X個(gè)低成本改造項目,已開(kāi)展申報X年工業(yè)園區低成本改造項目工作,全力提高各園區智慧化、綠色化發(fā)展水平。起草《閩寧協(xié)作第三方項目扶貧機制的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭通過(guò)建立第三方扶貧機制,推動(dòng)閩寧合作項目在全市范圍內落地,取得閩寧合作新成果。
。ǘ┤嫱菩小半p隨機一公開(kāi)”市場(chǎng)監管模式,建立生態(tài)保護激勵補償機制。落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”信息事項,X年在市政府、工信局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)能耗“雙控”指標考核結果、淘汰落后、節能監察等文件X件。出臺《中共X市委辦公廳X市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級的政策意見(jiàn)》(中明確鼓勵企業(yè)綠色發(fā)展,打造綠色制造體系,樹(shù)立綠色發(fā)展典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節約用水、淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現經(jīng)濟循環(huán)可持續發(fā)展。
。ㄈ┙④娒袢诤习l(fā)展工作機制。按照市委、政府要求,前期在X副市長(cháng)具體安排下,市工信局主要負責“民參軍”推進(jìn)工作,通過(guò)積極對接自治區經(jīng)信委,起草了《X市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告》和《關(guān)于推進(jìn)X市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》并報送市委,后續積極開(kāi)展學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗、先后到成都、重慶、貴陽(yáng)、北京四地,就軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等進(jìn)行了考察學(xué)習。參加“首屆軍民兩用技術(shù)需求信息發(fā)布與對接交流會(huì )”,會(huì )后向各縣(市)區、園區轉發(fā)了“軍民兩用技術(shù)需求信息目錄(第一批)”,共涉及X大類(lèi)X條,幫助企業(yè)了解軍需信息。組織全市X家企業(yè)注冊國家軍民融合公共服務(wù)平臺,幫助企業(yè)拓展民參軍渠道。起草鼓勵企業(yè)開(kāi)展軍品銷(xiāo)售的政策,同時(shí)在起草的《X市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區轉型發(fā)展的實(shí)施方案》方案中明確X生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區為依托,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,落地軍民融合項目,推動(dòng)我市軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
。ㄋ模┳ズ脗鹘y產(chǎn)業(yè)改造提升,培育特色產(chǎn)業(yè)。堅持投資驅動(dòng)與創(chuàng )新驅動(dòng)并重,傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級與新經(jīng)濟加快發(fā)展并重,大力實(shí)施轉型升級工程,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸、向高端延伸,以超前謀劃布局,吸引關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套集聚等手段抓好“十大產(chǎn)業(yè)”培育壯大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。新能源、新材料產(chǎn)業(yè)依托隆基硅、銀星能源、石墨烯等企業(yè),風(fēng)電和光電形成從硅材料生產(chǎn)、電池組件生產(chǎn)、設備產(chǎn)品制造到風(fēng)光發(fā)電站產(chǎn)業(yè)配套體系,具備裝機容量超過(guò)X萬(wàn)千瓦風(fēng)電設備制造、X兆瓦光伏組件制造能力,產(chǎn)值X億元以上。寶豐光伏二期、德潤葡光互補、大唐昂立長(cháng)流水風(fēng)電等項目進(jìn)展順利,石墨烯新材料項目已于X月X日投產(chǎn),形成光伏、晶體材料從多晶硅、硅片、拉棒、切片、電池及組件全產(chǎn)業(yè)鏈、集群化發(fā)展。高端裝備制造業(yè)企業(yè)已達X余家,形成鑄造、模具、精加工、熱處理、鈑焊件、鍛造、液壓等七個(gè)行業(yè)配套中心和減速器、儀器儀表、電子電器等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聚集發(fā)展,產(chǎn)品數控機床、起重機械、特種鑄鋼、高端軸承等技術(shù)水平處于國內領(lǐng)先。
舍弗勒(X)成為西北地區最大軸承生產(chǎn)基地,小巨人數控機床出口歐洲,共享鑄鋼鑄件單體成為世界最大,形成以現有數控機床及加工中心、高端軸承、工業(yè)機器人、高端鑄件等為基礎,著(zhù)力拓展軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好局面;
現代紡織產(chǎn)業(yè)依托國家智慧型紡織基地,構建形成紡紗、面料、加工、成衣以及保稅的全產(chǎn)業(yè)鏈格局,濱河恒意年產(chǎn)一億米如意紡高檔襯衫面料、年產(chǎn)X萬(wàn)噸高性能差別化氨綸纖維,濱河如意服裝年產(chǎn)X萬(wàn)件如意紡高檔襯衫、X萬(wàn)套如意紡高檔西裝,榮昌絨業(yè)羊絨產(chǎn)品綠色設計平臺等項目進(jìn)展順利。聯(lián)合全國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )、工信部產(chǎn)業(yè)政策司在X市召開(kāi)全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)區域合作發(fā)展大會(huì )。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現整車(chē)制造零突破,與新能源汽車(chē)龍頭企業(yè)比亞迪深度合作,擬在銀投資布局云軌、電動(dòng)客車(chē)、純電動(dòng)車(chē)三個(gè)項目,其中落戶(hù)永寧縣的比亞迪實(shí)業(yè)電動(dòng)客車(chē)零部件生產(chǎn)線(xiàn)項目將年內投產(chǎn)。
。ㄋ模┤尕瀼芈鋵(shí)自治區《X都市圈建設實(shí)施方案》。市工信局全面貫徹落實(shí)自治區推進(jìn)《X都市圈建設》,加快XG網(wǎng)絡(luò )覆蓋,推動(dòng)X(jué)G網(wǎng)絡(luò )試點(diǎn)建設。銀西高鐵配套XG網(wǎng)絡(luò )基礎建設有序推進(jìn),高鐵X境內沿線(xiàn)共計劃建設X座鐵塔,截至目前已經(jīng)建設完成X座。XG網(wǎng)絡(luò )建設順利推進(jìn),完成XG無(wú)線(xiàn)基站基礎建設X余處,開(kāi)通NB-IoT基站X個(gè),一處大數據中心已完成主體建設,農村網(wǎng)絡(luò )覆蓋能力大幅度提升,X年我市榮獲西部地區基礎設施水平和寬帶普及水平兩項領(lǐng)先。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群集聚,加快推進(jìn)共享國家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心,國家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心圍繞行業(yè)綠色智能轉型的'關(guān)鍵共性問(wèn)題,培育智能制造(鑄造)軟硬件研發(fā)孵化器,建立關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、成果轉移轉化、產(chǎn)業(yè)化應用示范運行機制,編寫(xiě)了《中國綠色智能鑄造發(fā)展路線(xiàn)圖》和《中國綠色智能鑄造關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目指南(X)》,在自治區工信廳指導下成立了“X工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,并借助“國家首批雙創(chuàng )示范基地——共享裝備”、中國鑄造協(xié)會(huì )、中國智能鑄造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺資源優(yōu)勢,構筑了“中心+協(xié)會(huì )+雙創(chuàng )基地+聯(lián)盟”四輪驅動(dòng),推動(dòng)行業(yè)和區域制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展新生態(tài)。豐富完善共享工業(yè)云,助力行業(yè)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化轉型,X年X月,由軟通動(dòng)力、華為云、漢得信息、樹(shù)根互聯(lián)等提供技術(shù)支持,共享工業(yè)云平臺正式對外發(fā)布,建設了協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、共享學(xué)院、共享商城、供應鏈管理、SaaS應用、遠程運維等多個(gè)子模塊。
二、20xx年工作計劃。
一是要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣市委、政府提出的“十大產(chǎn)業(yè)”,緊盯漢堯鋰離子電池三元前驅體制備、鋰離子電池石墨烯三元正極材料及導電漿料項目,延伸我市鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)新材料、高端裝備制造、現代紡織、新能源汽車(chē)等主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)規模層次和產(chǎn)品質(zhì)量效益。
加大技改項目實(shí)施力度,建立健全市、縣(區)兩級技術(shù)改造項目庫,項目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)調整,支持企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸,對產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和共性問(wèn)題等進(jìn)行整體技術(shù)改造,確保技改投資占市屬工業(yè)固投X%以上目標。落實(shí)《X市工業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級若干政策意見(jiàn)》,鼓勵企業(yè)加大先進(jìn)工藝設備改造投入,逐步淘汰陳舊設備、老化技術(shù)、落后工藝,提高企業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值,推動(dòng)能源化工、生物醫藥、羊絨加工等傳統產(chǎn)業(yè)轉型提升。
二是要加速智能制造。在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“智能工廠(chǎng)”、“數字化車(chē)間”改造,推動(dòng)工業(yè)機器人、高檔數控機床、XD打印設備、智能傳感器等智能制造裝備在制造業(yè)廣泛應用,不斷提升企業(yè)智能制造系統集成能力,探索形成一批跨區域網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造模式和平臺。加快建設企業(yè)級、行業(yè)(區域)級、跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)企業(yè)上云和工業(yè)APP建設,依托中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、絲路經(jīng)濟園等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區,推動(dòng)信息技術(shù)與制造業(yè)、商貿、物流、金融、教育、醫療等產(chǎn)業(yè)深度融合。
三是要加速園區整合。按照《X市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區轉型發(fā)展的實(shí)施方案》,引導園區形成全市一盤(pán)棋甚至是X都市圈為一個(gè)整體的產(chǎn)業(yè)布局,在全市范圍內逐步形成層次遞進(jìn)、產(chǎn)業(yè)互補、各具特色、園區協(xié)調發(fā)展的新格局。制定印發(fā)《X市開(kāi)發(fā)區整合優(yōu)化和改革創(chuàng )新實(shí)施方案》及分工臺賬,完成自治區開(kāi)發(fā)區整合優(yōu)化涉及機構改革、賦權、區域評等各項工作任務(wù),提升全市開(kāi)發(fā)區發(fā)展動(dòng)力。嚴格執行《X市工業(yè)園區考核管理辦法》,引導各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區注重投入產(chǎn)出比、單位電耗工業(yè)增加值比、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套等指標,引導園區向集約化發(fā)展方向轉變。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區低成本改造,緊盯X經(jīng)開(kāi)區智慧園區平臺建設、軍民融合產(chǎn)業(yè)園增量配電網(wǎng)建設及配電設施升級改造、X工業(yè)園能源大數據平臺建設等X個(gè)上報自治區項目,爭取扶持資金,推進(jìn)我市開(kāi)發(fā)區綠色化、智慧化發(fā)展。
四是要抓降耗促進(jìn)綠色發(fā)展。開(kāi)展綠色園區示范創(chuàng )建,開(kāi)展工廠(chǎng)用地集約化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化等綠色改造。嚴格落實(shí)目標責任管理,實(shí)施能耗動(dòng)態(tài)預警調控,強化節能基礎管理,加強重點(diǎn)用能單位培訓教育,推行電力需求側管理和合同能源管理模式,開(kāi)展“節能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),加大依法依規淘汰落后產(chǎn)能工作力度。
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根據中共××縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《××縣全面深化改革20xx年工作要點(diǎn)》和《××縣貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )決定重要舉措20xx年工作要點(diǎn)》的通知(×黨辦〔20xx〕29號)文件要求,結合我局實(shí)際,現將我局20xx年上半年深化改革工作總結如下。
一、各項專(zhuān)責小組工作情況
。ㄒ唬┛h經(jīng)濟體制和行政管理體制改革專(zhuān)項小組工作情況。
1、深化商事制度改革。我局貫徹落實(shí)省、市有關(guān)部署,積極推動(dòng)商事登記改革。20xx年印發(fā)了《××縣人力資源服務(wù)商事登記改革后續監管實(shí)施辦法》和《××縣勞務(wù)派遣商事登記改革后續監管實(shí)施辦法》,規范我局行政許可事項的商事登記改革后續的監管實(shí)施辦法,將事前許可改為事后監管。
2、深化事業(yè)單位改革。我局在市、縣的統一部署下,積極推動(dòng)事業(yè)單位改革,強化崗位設置和事業(yè)單位崗位聘用制度。配合做好醫療、教育系統崗位設置改革工作。
3、創(chuàng )新推動(dòng)信息化發(fā)展的體制機制改革。我局積極配合縣經(jīng)信局做好信息化管理機構調整工作,積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設。
。ǘ┛h社會(huì )治理和社會(huì )事業(yè)發(fā)展體制機制改革專(zhuān)項小組工作情況。
1、深化醫藥衛生體制改革。我局配合縣衛計局做好衛生系統崗位設置、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招聘工作。一是上半年共組織衛生系統招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1批次(粵東西北統一公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位40個(gè),準備6月底筆試。二是完成崗位設置聘用衛生系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員53人。
2、深化促進(jìn)就業(yè)和收入分配制度改革。我局牽頭做好就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作。一是上半年全縣城鎮新增就業(yè)人數1768人,占年計劃3500人的50.5%;城鎮失業(yè)人員再就業(yè)人數612人,占年計劃1000人的61.2%;認定就業(yè)困難人員315人次,幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)63人,占年計劃100人的63%;城鎮登記失業(yè)率2.35%;控制在3.5%指標以?xún)。零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3242人,占年計劃5000人的64.84%,勞動(dòng)力技能晉升培訓1078人,占年計劃20xx人的52%,創(chuàng )業(yè)培訓208人,占年計劃180人的116%。二是積極落實(shí)政策,加快資金使用。上半年共支出就業(yè)專(zhuān)項資金114.5萬(wàn)元,其中社保崗保補貼5.47萬(wàn)元,技能晉升補貼13.09萬(wàn)元,農村勞動(dòng)力技能培訓補貼37.57萬(wàn)元。三是加強勞動(dòng)保障監察力度,深化勞資糾紛矛盾化解力度。上半年共受理勞動(dòng)監察案件13宗,其中立案2宗,案外調解11宗,已辦理結案13宗,涉及勞動(dòng)者33人,涉及經(jīng)濟標的228.7601萬(wàn)元;共受理工傷認定申請47宗,正在辦理的有0宗,已結案47宗;共受理勞動(dòng)能力鑒定申請6宗,已辦理6宗;共受理勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁申請12宗,受理案件涉及勞動(dòng)者18人,已結案12宗,其中裁決2宗,案外調解10宗,案外調解率為83.33%,涉及經(jīng)濟標的83.332125萬(wàn)元;共受理勞動(dòng)人事信訪(fǎng)案件5宗,辦結5宗。
3、健全社會(huì )保障制度。我局牽頭做好社會(huì )保障制度建設工作。一是積極推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革,做好前期準備工作,為下半年全面并軌做好準備。二是規劃職業(yè)年金辦法和具體細則,待上級文件出臺后及時(shí)跟進(jìn)。
。ㄈ┛h民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項小組工作情況。
推進(jìn)司法體制改革。我局積極配合縣委政法委做好司法體制改革工作,積極配合政法系統做好20xx年公務(wù)員招聘工作。上半年共計劃招聘司法系統公務(wù)員19名,目前已經(jīng)完成筆試、面試,進(jìn)入政審階段。
。ㄋ模┛h黨的建設制度改革專(zhuān)項小組工作情況。
1、深化干部人事制度改革。一是我局貫徹落實(shí)《關(guān)于做好××省山區和邊遠地區基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)》,做好20xx年公務(wù)員招錄工作。上半年共計劃招錄公務(wù)員171名,目前已經(jīng)完成筆試、面試,進(jìn)入政審階段。二是抓好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合條件公務(wù)員的'職級晉升。
2、深化人才發(fā)展體制機制改革。我局積極配合縣委組織部做好深化人才發(fā)展體制機制改革工作,一是積極推薦“揚帆計劃”等人才項目。二是開(kāi)展人才引進(jìn)和人才培育調研活動(dòng),選派年輕公務(wù)員赴花都區黨政機關(guān)跟班學(xué)習2批次共10人。
二、貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )決定重要舉措20xx年工作要點(diǎn)工作情況
1、全面提高依法行政能力,加快推進(jìn)法治政府建設工作。我縣積極配合縣法制局做好政府法制機構在法治政府建設中的統籌規劃、部署落實(shí)、督促檢查、協(xié)調指導、綜合研究的職能作用。健全政府法律顧問(wèn)制度,聘請法律顧問(wèn)一名。積極選派執法人員參加年度執法證培訓班培訓,新增執法人員3人。
2、建設大數據平臺工作。我局配合縣經(jīng)信局做好大數據平臺工作。積極拓展和充實(shí)網(wǎng)上辦事大廳功能,并積極完善局官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信的信息發(fā)布的內容建設。
3、加強社會(huì )誠信建設工作。我局積極配合縣信建辦做好重點(diǎn)人群信用登記工作,積極推進(jìn)信用體系建設。
4、加強法律服務(wù)聯(lián)合體建設工作。積極動(dòng)員法律專(zhuān)業(yè)人員加入縣法學(xué)會(huì ),配合做好法律人才引進(jìn)工作。
三、工作中遇到的問(wèn)題
1、某些政策省、市未正式出臺,影響我縣工作推進(jìn)。如機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革工作,省市一直未有正式文件,我局只能按照中央意見(jiàn)做好前期調查摸底工作,工作進(jìn)展情況較為緩慢。
2、受我縣經(jīng)濟欠發(fā)達影響,人才引進(jìn)吸引力不夠,難以引進(jìn)高層次人才。
四、下半年工作計劃
1、繼續配合各專(zhuān)責小組牽頭單位做好各項深化改革工作,主動(dòng)與牽頭單位溝通合作。
2、加強我局牽頭的深化促進(jìn)就業(yè)和收入分配制度改革和健全社會(huì )保障制度工作力度,創(chuàng )新工作方式,主動(dòng)與其他參與單位溝通聯(lián)系,完成市、縣相關(guān)目標任務(wù)。
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今年以來(lái),按照《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組20xx年工作要點(diǎn)》和《縣委實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略領(lǐng)導小組20xx年工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù),我會(huì )以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為主線(xiàn),搶抓殘疾人優(yōu)惠政策疊加機遇,持續突破瓶頸制約,著(zhù)力健全長(cháng)效機制,積極推動(dòng)殘疾人工作領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,并取得了階段性成效。
一、加強組織領(lǐng)導,健全任務(wù)落實(shí)機制
為確保殘疾人工作領(lǐng)域全面深化改革和實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略取得實(shí)效,我會(huì )成立了以主要領(lǐng)導任組長(cháng)的全面深化改和實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略工作領(lǐng)導小組,切實(shí)加強對相關(guān)工作的領(lǐng)導。同時(shí),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,及時(shí)將縣委縣政府關(guān)于深化改革和實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的新目標、新要求及時(shí)傳達到每一位干部職工,并盡快梳理工作任務(wù)、細化工作職責,形成了責任明確、領(lǐng)導有力、運轉有序、保障到位的領(lǐng)導體制和工作機制,扎實(shí)推動(dòng)各項工作開(kāi)展。
二、搶抓政策機遇,積極謀劃主動(dòng)作為
。ㄒ唬﹦(chuàng )新服務(wù),全面提升康復服務(wù)水平。
一是開(kāi)展重點(diǎn)服務(wù)。認真組織實(shí)施“七彩夢(mèng)行動(dòng)計劃”、“殘疾人彩票公益金”項目,使14名殘疾兒童得到了科學(xué)高效的康復訓練,并開(kāi)展殘疾兒童家長(cháng)培訓5場(chǎng)(次),培訓家長(cháng)60人(次),家長(cháng)滿(mǎn)意率達100%。同時(shí),建立了內容詳實(shí)、格式規范的殘疾兒童康復工作檔案,將殘疾人康復工作的重點(diǎn)從輔助器具發(fā)放轉移到了康復機構管理上,實(shí)現康復工作治標更治本。
二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。充分挖掘縣殘疾人康復中心的專(zhuān)業(yè)康復資源,在全市開(kāi)設了首個(gè)殘疾人心理咨詢(xún)室、治療室,實(shí)現殘疾人康復工作各領(lǐng)域同步協(xié)調發(fā)展。
三是開(kāi)展信息服務(wù)。針對殘疾人行動(dòng)不便的問(wèn)題,利用網(wǎng)絡(luò )、電子設備等現代化信息工具,為殘疾人提供網(wǎng)上辦事、政策咨詢(xún)、康復講座、預防保健、檔案管理、社區交流等方面的信息服務(wù),擴大殘疾朋友的'接觸面,為其更好地融入社會(huì )提供專(zhuān)屬平臺。
。ǘ﹦(chuàng )新模式,積極構建就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺。
一是將更新觀(guān)念放在首位,加大宣傳力度,通過(guò)正面引導,促使殘疾人和殘疾人親屬轉變陳舊的就業(yè)觀(guān),努力營(yíng)造殘疾人個(gè)個(gè)想創(chuàng )業(yè)、敢創(chuàng )業(yè)、爭創(chuàng )業(yè),積極為社會(huì )作貢獻的積極氛圍。
二是優(yōu)化資源配置,全面提高殘疾人綜合素質(zhì)。在廣泛開(kāi)展畜禽養殖、設施農業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓的基礎上,順應大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的社會(huì )風(fēng)潮,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施殘疾人網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓項目,組織有一定計算機操作基礎,愿意接受網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓的殘疾人或殘疾人家庭成員,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓,為殘疾人就業(yè)提供新的平臺。
三是在全縣殘疾人工作會(huì )議上,積極爭取以縣委、縣政府的名義對全縣殘疾人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新標兵進(jìn)行了表彰獎勵,進(jìn)一步激發(fā)了廣大殘疾人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的激情。
。ㄈ﹦(chuàng )新方式,推動(dòng)建立社會(huì )化工作方法。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的指導意見(jiàn)》和中國殘聯(lián)出臺的《關(guān)于做好政府向社會(huì )力量購買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中,均提出將殘疾人服務(wù)作為政府購買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)內容。因此,我會(huì )在政府購買(mǎi)殘疾人公共服務(wù)方面也做了一些嘗試,今年我縣的腦癱兒童康復項目就是省殘聯(lián)通過(guò)購買(mǎi)縣殘疾人康復中心的服務(wù)來(lái)實(shí)施的。經(jīng)過(guò)這半年的運行,我們發(fā)現通過(guò)政策撬動(dòng)、示范帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng),社會(huì )化工作方法可以為殘疾人提供更充分、更優(yōu)質(zhì)、更規范的服務(wù)。即將建成的縣殘疾人托養服務(wù)中心也將采取公助民辦的形式運行,即項目主體工程完工后,就交由民間組織負責管理,縣殘聯(lián)履行監管職責。
。ㄋ模⿹屪C遇,用項目載體拓展服務(wù)空間。
近年來(lái),我會(huì )始終將項目建設作為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的有力抓手,以服務(wù)項目化、項目多樣化的實(shí)踐,使項目建設滲透和惠及殘疾人生活的方方面面。今年上半年實(shí)施的集善工程助殘系列項目中,我縣殘疾人獲贈電動(dòng)輪椅35輛、普通輪椅100輛、兒童輪椅15輛、服裝25000件、助聽(tīng)器60臺。近期,又爭取到價(jià)值600萬(wàn)元的拉夏貝爾服裝捐贈項目,捐贈物資已到位。與此同時(shí),今年向上爭取的xx0萬(wàn)元的財政專(zhuān)項資金也已全部到位。至目前,今年上半年我會(huì )已累計爭取到1275萬(wàn)元的項目。
三、存在的問(wèn)題
盡管殘疾人工作領(lǐng)域全面深化改革和實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略取得了一定的成效,但也還存在一些不足,并表現為三個(gè)不適應:一是認識不適應新形勢。個(gè)別鎮和一些單位對殘疾人工作領(lǐng)域全面深化改革認識不清,對實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要性、任務(wù)的艱巨性把握不準;二是觀(guān)念不適應新思路。個(gè)別單位思想不解放,觀(guān)念不更新,在全面落實(shí)殘疾人法規政策時(shí)存在不到位和打折扣的現象;三是隊伍不適應新任務(wù)。農村殘疾人專(zhuān)職委員學(xué)歷層次偏低,專(zhuān)業(yè)化程度不高,難以為殘疾人提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)內容。
四、下半年工作打算
一是在殘疾人集中托養、無(wú)障礙設施改造等項目實(shí)施中,探索開(kāi)展政府購買(mǎi)殘疾人服務(wù),推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)流程,培育購買(mǎi)承接主體,放大政府投入和殘聯(lián)項目的帶動(dòng)示范效應,提高項目實(shí)施質(zhì)量,提升資金使用效益。
二是深入開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)和基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作,積極爭取殘疾人福利基金會(huì )捐贈項目,多渠道幫助貧困殘疾人脫貧。將各部門(mén)提供的各項保障和服務(wù)同每個(gè)殘疾人實(shí)現充分對接,整合社會(huì )各界的幫扶資源,培育殘疾人致富帶頭人、“陽(yáng)光助殘扶貧基地”和“陽(yáng)光助殘創(chuàng )業(yè)示范基地”,重點(diǎn)扶持培養50名殘疾人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新標兵,輻射帶動(dòng)更多的殘疾人通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)脫貧致富,實(shí)現殘疾人全面小康目標。
三是全面落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》,進(jìn)一步規范年審程序、明確征收主體、加大征繳力度,積極督導用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。
四是不斷規范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,結合殘疾人基礎信息調查工作,建立全縣就業(yè)年齡段殘疾人基本情況和就業(yè)需求信息庫,并免費提供創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導、政策咨詢(xún)、法律服務(wù)等多層次、一站式服務(wù),全年完成殘疾人技能培訓450人(次)。
五是加強殘疾人康復服務(wù)體系建設,構建以專(zhuān)業(yè)康復機構和醫療單位為骨干、社區康復為基礎、家庭康復為依托、村衛生室為補充的殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。整合建立鎮、村(社區)殘疾人康復服務(wù)站點(diǎn),以實(shí)用、易行、受益廣的康復內容為重點(diǎn),為城鄉殘疾人提供綜合性的康復服務(wù)。
六是繼續以“強基育人”工程為抓手,落實(shí)基層殘疾人專(zhuān)職委員選配管理工作規范,突出抓好鎮殘聯(lián)理事長(cháng)和村(社區)殘疾人專(zhuān)職委員作用發(fā)揮,鼓勵、支持社區專(zhuān)職委員、三分之一的村殘協(xié)專(zhuān)職委員參加中殘聯(lián)舉辦的專(zhuān)職委員網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)培訓班,全面提升專(zhuān)職委員工作能力。
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今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市委改革辦的精心指導下,x鎮結合實(shí)際,全力做好職能范圍內的改革創(chuàng )新工作,F將xxxx年工作開(kāi)展情況總結如下:
一、領(lǐng)導重視、確保落實(shí)
為確保改革工作取得實(shí)效,x鎮成立了全面深化改革領(lǐng)導小組,負責全面深化改革相關(guān)工作的統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促檢查。由黨委書(shū)記任組長(cháng),鎮長(cháng)為副組長(cháng),班子成員為小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,鎮黨政辦負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作,督促各項工作落實(shí),加強與有關(guān)單位和部門(mén)的溝通協(xié)調,承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
二、加強學(xué)習、推動(dòng)工作
我鎮黨委、政府高度重視全面深化改革工作,及時(shí)召開(kāi)會(huì )議貫徹落實(shí)市委有關(guān)全面深化改革重要文件、會(huì )議精神。同時(shí)定期或不定期召開(kāi)會(huì )議,落實(shí)市委和領(lǐng)導小組決策部署,及時(shí)了解各方面改革進(jìn)展情況和動(dòng)向,研究有關(guān)問(wèn)題,推動(dòng)相關(guān)工作。
三、精心組織、注重落實(shí)
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)精準扶貧工作。為進(jìn)一步提高精準扶貧工作精準率,嚴格按照“扶貧底數清、驗收標準清,考核口徑清”的要求,采取了一系列超常規舉措,精準發(fā)力,以更大的決心、更明確的思路力促精準扶貧顯實(shí)效。一是精準檔案信息,夯實(shí)精準扶貧基礎。針對扶貧對象戶(hù)檔案信息不精準的問(wèn)題,開(kāi)展了精準扶貧“不精準不真實(shí)、全面核查全面整改”培訓活動(dòng),要求各村“第一書(shū)記”認真開(kāi)展貧困人口信息復核、比對、校正等,完善檔案信息;按照國家制定的統一扶貧對象的識別辦法,完善建檔立卡數據庫。在“六核對一規范”的基礎上,對建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別,根據對象戶(hù)實(shí)際,精確細化幫扶措施。二是強化責任落實(shí),全力推進(jìn)各項工作落地見(jiàn)實(shí)效。實(shí)現了紅壩村摘帽,全鎮脫貧xx戶(hù)xx人(翻身村x戶(hù)x人、方井村x戶(hù)x人、海棠村x戶(hù)x人、紅壩村x戶(hù)xx人、榿木村x戶(hù)x人、玉泉村x戶(hù)x人)。按貧困村“一低五有”和貧困戶(hù)“一超六有”的標準,均已通過(guò)市上驗收。全面完成安居工程工作。xxxx年實(shí)施安居工程xx戶(hù)xxx人,現已全部入住。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)依法治鎮工作。鎮黨委、政府以推進(jìn)普法依法治鎮、建設法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮委、鎮政府明確提出“依法治鎮”,將“法治x”建設工程納入全鎮規劃。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,布置“機關(guān)、鄉村、社區、學(xué)校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng )建主體,做到了目標監控體系到位。二是打造法治新亮點(diǎn)。強化“法律七進(jìn)”活動(dòng),借助微信、短信、公示欄等堅持日常性宣傳。以普法教育推動(dòng)依法行政,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù),健全完善預防和懲治腐敗體系,推廣陽(yáng)光政務(wù),提高公共服務(wù)、管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是開(kāi)創(chuàng )法治新景象。通過(guò)法治創(chuàng )建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機結合,豐富文化科教工作的法治內涵,“科教興鎮、依法治鎮”戰略協(xié)調發(fā)展。出現了良性發(fā)展的良好局面。
。ㄈ┩七M(jìn)文化教育衛生工作。一是以農家書(shū)屋為依托,加強農村文化提升。二是結合民政、扶貧政策對貧困在校學(xué)生家庭予以?xún)A斜。三是我鎮以創(chuàng )衛及城鄉環(huán)境整治為契機,抓實(shí)我鎮城鄉環(huán)境衛生。以治理“臟、亂、差”、“河道污染”、“秸稈禁燒”等為重點(diǎn),加大督查力度,優(yōu)化村鄉環(huán)境衛生。同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養殖面源污染和拆違等專(zhuān)項治理行動(dòng);清理各類(lèi)垃圾x萬(wàn)余噸,聘用保潔員x名,清運工x名,確保環(huán)境衛生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標語(yǔ)xxxx余處。強化養殖污染治理,實(shí)現了全鎮養殖戶(hù)零排放。四是認真開(kāi)展鎮、村、社級河長(cháng)巡查工作,累計鎮級河長(cháng)共巡河xx余次,村組級河長(cháng)巡河xxx余次。五是全天候全時(shí)段開(kāi)展秸稈禁燒宣傳和督查,嚴格禁燒責任,全鎮實(shí)現零火點(diǎn)。
。ㄋ模┓e極開(kāi)展綜治信訪(fǎng)工作。鎮黨委、政府進(jìn)一步壓實(shí)基層責任,進(jìn)一步加大投入,確保了總體社會(huì )和諧穩定。一是抓導向。實(shí)行雙向規范:對因工作不力,或因對信訪(fǎng)工作不重視導致群眾大規模上訪(fǎng),造成影響的領(lǐng)導干部,堅決按規定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。對有理有序上訪(fǎng)的,滿(mǎn)腔熱情地接待,認真解決問(wèn)題;對有理無(wú)序上訪(fǎng)的,先批評教育,整頓秩序,再接訪(fǎng),解決問(wèn)題;對無(wú)理無(wú)序,特別是干擾黨政機關(guān)正常工作秩序,在企業(yè)堵門(mén)堵路,觸犯法律法規的,采取斷然措施,依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)做好不穩定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪(fǎng)的有效途徑。著(zhù)力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現由“救火”向“防火”轉變。對信訪(fǎng)不穩定因素進(jìn)行地毯式排查。對信訪(fǎng)隱患做到心中有數,增強工作的針對性。特別是在十九大前期對信訪(fǎng)維穩工作采取日排查、日研判,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現,準確掌握,超前處置。三是抓調處。做好信訪(fǎng)維穩工作,開(kāi)展班子成員信訪(fǎng)值班,深化“大調解”工作。xxx%的`村級成立調解室,鎮村共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件xx余件,按時(shí)辦結xx余件。
。ㄎ澹⿵娀h風(fēng)廉政建設。全面推行干部職工考核目標管理責任制,把年度工作實(shí)績(jì)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機結合起來(lái),不斷完善考核方式,形成了以科學(xué)發(fā)展為中心,以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿(mǎn)意為標準的評價(jià)機制和激勵約束機制。一是不斷完善考勤制度,嚴肅上班紀律。制定并出臺《機關(guān)干部上下班制度》等x項制度、《x鎮機關(guān)干部考核實(shí)施辦法》,明確規范上下班紀律、請銷(xiāo)假制度。鎮紀委不定期抽查到崗情況,每月初通報上月出勤情況?记谇闆r與績(jì)效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時(shí)建立鎮紀委巡查制度,嚴禁上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事,集中整治“慵懶散浮推脫”等現象,提高工作效率。二是加大違紀處罰力度。對違反機關(guān)效能建設和作風(fēng)建設有關(guān)規定的干部職工,先教育,后懲處。對違反上班紀律、違反八項規定的干部,按制度兌現并進(jìn)行通報批評,全年鎮紀委發(fā)出機關(guān)干部違規通報x次,涉及x人。三是嚴格執行領(lǐng)導干部值班制度。節假日期間鎮領(lǐng)導必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導及相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。
四、下一步打算
xxxx年,我鎮將以黨的十九大精神和市委十五次七次全會(huì )精神為引領(lǐng),切實(shí)貫徹落實(shí)改革要點(diǎn),提高改革的針對性和實(shí)效性。一是加強領(lǐng)導,嚴格貫徹。進(jìn)一步加強領(lǐng)導,確保每項改革有人管,明確分工任務(wù)。二是真抓實(shí)干,著(zhù)力完成改革。主要領(lǐng)導親自抓,嚴把改革方案質(zhì)量,所有分工任務(wù)都要提出時(shí)間進(jìn)度安排,著(zhù)力完成改革,為推動(dòng)三大轉型、建設三新x,實(shí)現新時(shí)代x“三步走”戰略目標而貢獻x力量!
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20xx年,由工業(yè)經(jīng)濟局負責牽頭的改革任務(wù)為“推動(dòng)民企管理機制改革”,F將改革工作完成情況總結如下:
一、重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)情況
一是民企管理改革取得突破。不斷引導民企探索與實(shí)踐企業(yè)轉型升級的新途徑;進(jìn)一步健全完善現代企業(yè)制度建設實(shí)施方案,引導縣內泰達煤化、三忻集團等企業(yè)率先進(jìn)行管理革新,引進(jìn)了職業(yè)經(jīng)理人,有力的助推了企業(yè)的發(fā)展;昊田集團公司管理模式成為全縣民營(yíng)企業(yè)管理革新亮點(diǎn),具備推廣條件。
二是加強企業(yè)從業(yè)人員培訓。今年以來(lái),我局聯(lián)合國有資產(chǎn)運營(yíng)公司開(kāi)展了業(yè)財務(wù)人員稅法培訓;聯(lián)合縣金融辦舉辦了新三板掛牌宣講培訓;聯(lián)合XX縣總工會(huì )、XX縣婦女聯(lián)合會(huì )、XX縣人力資源和社會(huì )保障局共同舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì ),為XX縣泰達煤化、陜西奧維乾元、億德鎂合金等40戶(hù)企業(yè)招聘500余人。
三是加強民營(yíng)企業(yè)人才建設。目前,按照縣委人才工作要求,工業(yè)經(jīng)濟局正在對全縣民營(yíng)企業(yè)高技能人才、經(jīng)營(yíng)管理人才等進(jìn)行摸底統計,擬建立工業(yè)行業(yè)人才庫。同時(shí),結合全縣企業(yè)發(fā)展實(shí)際,工業(yè)經(jīng)濟局還牽頭起草了《XX縣培養提升現代工業(yè)人才實(shí)施細則》。
二、改革工作面臨的突出困難問(wèn)題
雖然深化改革工作取得了明顯成效,但是,制約改革工作快速推進(jìn)過(guò)程中,依然面臨著(zhù)一系列的問(wèn)題,主要集中表現為:我縣民企“家族式”管理色彩濃厚,在人力資源利用上局限性明顯,不利于管理和技術(shù)人才的引進(jìn),經(jīng)營(yíng)管理水平落后,缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗和資本運作的能力。
三、意見(jiàn)及建議
建議定期舉辦深化改革專(zhuān)題講座、培訓,不斷提高部門(mén)單位深化改革的.理論水平;同時(shí),深入開(kāi)展調查研究,廣泛聽(tīng)取民意、汲取民智,充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者、智庫的決策咨詢(xún)作用,研究制定詳細改革方案,推進(jìn)各項目標任務(wù)的落實(shí)。
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