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依法行政年度工作總結
一段時(shí)間的工作在不知不覺(jué)間已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間以來(lái)的工作,收獲頗豐,需要認真地為此寫(xiě)一份工作總結?墒窃鯓訉(xiě)工作總結才能出彩呢?下面是小編為大家整理的依法行政年度工作總結,希望能夠幫助到大家。
依法行政年度工作總結1
20XX年以來(lái),縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動(dòng)城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執法”的執法理念,堅持“依法行政、執法為民”的工作思路。牢固樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作,F將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務(wù)培訓,打牢執法隊伍的業(yè)務(wù)基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規執法,是行政執法人員必備的基本功。城管局始終把提高執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執法工作的重中之重,通過(guò)執法培訓及自學(xué)的形式強化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時(shí)實(shí)施,扎實(shí)落實(shí)。半年來(lái),單位組織集體學(xué)法培訓2次,參加省、市城市管理執法培訓4次12人次。通過(guò)執法培訓,執法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執法人員的辦案效率,執法隊伍的戰斗力也得到進(jìn)一步提高。
二、規范法律文書(shū),嚴把執法案件的質(zhì)量關(guān)口。
一是規范法律文書(shū),提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點(diǎn)對行政處罰依據逐一審查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)指出,并督促盡快整改。通過(guò)執法專(zhuān)業(yè)培訓,規范了法律文書(shū),基本解決了重實(shí)體、輕程序,法律文書(shū)缺失等問(wèn)題,做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當、適用法律法規準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無(wú)一起提起行政復議和行政訴訟,執法人員依法行政水平明顯提高。
二是規范規范性文件,按時(shí)制定、及時(shí)報備。今年,結合城市管理工作實(shí)際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實(shí)施良好,2017年城管局將繼續完善裁量權,將全面推進(jìn)了依法行政。
三、規范執法過(guò)程,重抓執法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實(shí)了執法過(guò)程全紀錄制度。
一是執法過(guò)程視頻全紀錄。從亮證到執法結束整個(gè)現場(chǎng)辦案全程記錄。
二是執法資料規范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執法過(guò)程都有嚴格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個(gè)執法過(guò)程在陽(yáng)光下運行。若遇到當事人極度不配合執法的案件中,會(huì )同公安部門(mén)聯(lián)合執法,執法過(guò)程通過(guò)筆錄、照片、攝像等載體客觀(guān)記實(shí)。
三是處罰結果由局務(wù)會(huì )研判。局務(wù)會(huì )對執法程序及相關(guān)證據材料進(jìn)行認真審查,集中分析,客觀(guān)研討,形成集體研判記錄。
四是執法設備配置情況。為更好地落實(shí)十八屆四中全會(huì )關(guān)于執法全過(guò)程記錄制度,加強執法過(guò)程的證據記錄和安全保障工作。配置了4部執法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線(xiàn)執法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由辦案人員對案件進(jìn)行初審,再上報局務(wù)會(huì )按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查,對每個(gè)案件均在2個(gè)工作日內審查完畢并提出法制審核意見(jiàn)。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實(shí)清楚,證據確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書(shū)制作規范,法律用語(yǔ)使用準確。近年來(lái)已對60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,實(shí)現了執法監督關(guān)口前移。
五、強化執法公示,增強執法案件的社會(huì )監督。
(一)法制信息報送及時(shí)。按照法制辦要求從2月開(kāi)始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務(wù)。
(二)行政執法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣公示公告欄向社會(huì )公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執法的'執法依據,執法權限和具體負責辦理的執法單位,執法程序,監督方式等事項進(jìn)行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書(shū)已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過(guò)該系統上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年,盡管城管局行政執法工作取得了一定的成績(jì),但距上級要求還有一定差距。一是對在執法工作中遇到的新問(wèn)題和深層次問(wèn)題鉆研求突破不夠。二是規范執法監督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執法力量還有待加強,急需增加人員及增配執法裝備(包括執法器材和執法車(chē)輛)。
下半年,城管局將進(jìn)一步完善行政執法相關(guān)體系,規范檔案管理,增強行政執法工作力度。一是加強行政執法學(xué)習培訓,特別是對法律匯編的學(xué)習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學(xué)習培訓制度落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善檔案資料的規范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執法檔案管理規范,安排專(zhuān)人將檔案資料規范整理。三是進(jìn)一步規范行政自由裁量權在執法中的應用。促進(jìn)公平、公正執法工作,切實(shí)防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進(jìn)依法行政。
依法行政年度工作總結2
20xx年,是《xxx市縣(區)政府、市級部門(mén)依法行政指標細則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指標細則)實(shí)施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內容和要求,結合城鄉環(huán)境綜合治理等專(zhuān)項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實(shí)施前開(kāi)展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結的基礎上,以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執法和化解爭議等能力水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)行政監督和各項保障措施,有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展,F將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規范行政決策,進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規則》、《xxx市城市管理局會(huì )議制度》和《xxx市機關(guān)黨委會(huì )議制度》等規章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問(wèn)制度和專(zhuān)家咨詢(xún)制度,做到重大決策事項和把握不準的專(zhuān)業(yè)性事項向顧問(wèn)和專(zhuān)家咨詢(xún),并積極主動(dòng)向社會(huì )公眾征求意見(jiàn),確保決策科學(xué),效益化。
(二)實(shí)施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規范性文件進(jìn)行了評估。一是我局在城鄉環(huán)境綜合治理實(shí)施建筑立面治理過(guò)程中,對于在征求公眾意見(jiàn)中多數持反對意見(jiàn)的部分做出了暫停實(shí)施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實(shí)施標準》實(shí)施以來(lái)的效益、實(shí)施成本等進(jìn)行評估,目前正在制作評估報告,待局長(cháng)辦公會(huì )研究后作出繼續實(shí)施或調整的決定。
(三)及時(shí)清理規范性文件。我局根據xxx市規范性文件制定程序規定,結合城管實(shí)際情況,制定了《xxx市城市管理局規范性文件制定和備案實(shí)施細則》,明確我局規范性文件從草擬、征求意見(jiàn)到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規范性文件有效期不超過(guò)五年、暫行規定有效期不超過(guò)二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究確定其中8件繼續有效,將3件納入修改計劃,并及時(shí)向社會(huì )進(jìn)行了公布,明確未經(jīng)公布的規范性文件不再做為行政執法依據。
二、規范公共服務(wù),進(jìn)一步提高城市管理效能建設
(一)完善行政審批許可監管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進(jìn)行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強城市管理工作意見(jiàn)》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進(jìn)行了下放,并及時(shí)在城市管理門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節,縮短辦理時(shí)限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時(shí)辦結率達100%,群眾滿(mǎn)意率達100%。
(二)落實(shí)城市管理信息公開(kāi)制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規則》,明確了城市管理信息公開(kāi)的程序、內容和要求,為我局政務(wù)公開(kāi)工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過(guò)城市管理網(wǎng)站、機關(guān)政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)中心信息公開(kāi)欄和xxx電視臺報紙等載體,及時(shí)將城市管理信息向公眾公開(kāi)。公眾通過(guò)城市管理網(wǎng)站中設有的領(lǐng)導信箱和群眾意見(jiàn)反饋專(zhuān)欄以及我局的信訪(fǎng)接待室,可以及時(shí)與城市管理實(shí)現互動(dòng)交流。20xx年,我局以開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理為契機,進(jìn)一步在群眾中營(yíng)造與群眾溝通交流氛圍,通過(guò)開(kāi)展演講比賽、法律咨詢(xún)、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,與群眾進(jìn)行有效的'溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶(hù)和企業(yè)了解城市管理的法律法規和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進(jìn)一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問(wèn)負責制度》、《xxx市城市管理局辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場(chǎng)所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規范行政執法,進(jìn)一步提高依法文明執法水平
(一)明確執法職責權限。年初分別與局系統各單位簽定了行政執法授權委托書(shū),明確執法依據、職責和權限。根據執法工作需要和全市城市管理工作大局,及時(shí)調整內設機構職能職責,并及時(shí)長(cháng)期在城市管理工作網(wǎng)站公開(kāi)。隨著(zhù)我市機構改革工作的推進(jìn),我局對城市管理的職能職責內設機構提出了調整意見(jiàn),目前已經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)并報市編辦。
(二)落實(shí)亮證執法制度。行政執法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執法人員的法制教育,嚴格執法證件管理。我局采取以會(huì )代訓和業(yè)務(wù)學(xué)習等多種形式,對執法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統一開(kāi)展的執法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執法證件。目前,我局的執法人員均取得了有效執法證件,并嚴格實(shí)行持證亮證執法。20xx年,我局加入了全省統一的執法證件管理系統,對執法人員的信息檔案管理更為規范,公眾查詢(xún)更為方便。
(三)加強行政執法監督。雖然至今還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規定,根據《四川省行政執法規定》和《四川省行政執法監督條例》等法規,對城市管理的行政許可、行政處罰等執法程序進(jìn)行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節工作要求和時(shí)限。為有效監督城市管理行政執法工作,明確由局法規處對局系統的執法工作進(jìn)行監督和指導,嚴格實(shí)行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監督,法規處每年組織一次行政執法案卷評查,根據執法案卷的評查情況總結當年執法經(jīng)驗和不足,以便進(jìn)一步提高依法執法的水平和能力。
四、規范爭議化解,進(jìn)一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個(gè)重點(diǎn)率先建立行政調解機構的市級部門(mén)。我局領(lǐng)導高度重視,局長(cháng)辦公會(huì )明確在局法規處增設行政調解室,配備專(zhuān)職調解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關(guān)和鄉鎮聯(lián)系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著(zhù)省市行政調解工作的推進(jìn),我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學(xué)習培訓制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務(wù)告知書(shū)、行政調解書(shū)等行政調解文書(shū)。
(二)暢通行政復議渠道。依法開(kāi)展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話(huà),設立專(zhuān)門(mén)的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專(zhuān)職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開(kāi)展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調研員作為專(zhuān)職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時(shí)辦理行政投拆。我局通過(guò)當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話(huà)受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場(chǎng)等投拆問(wèn)題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導的肯定。通過(guò)我們有效及時(shí)的工作,市民對城市管理工作的滿(mǎn)意度有了很大提高。
五、規范行政監督,進(jìn)一步增強城市管理透明度
一是認真按時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,辦理結束后及時(shí)聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn),20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿(mǎn)意率達到100%。
二是繼續設置舉報箱和意見(jiàn)箱,城管服務(wù)熱線(xiàn)12319做到24小時(shí)接受群眾監督、舉報和投拆。為規范對舉報意見(jiàn)的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規程》,從舉報意見(jiàn)的接聽(tīng)受理登記到處理過(guò)程都有明確的規范和要求,并每月制作12319熱線(xiàn)工作情況簡(jiǎn)析,及時(shí)分析和公布城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問(wèn)題,屬市城管局職責范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理,對于屬于各區縣的問(wèn)題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區縣做好查處和整改工作,并及時(shí)與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規定對新出臺的規范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個(gè)規范性文件,都按時(shí)報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點(diǎn)執法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過(guò)程中對外簽定的合同進(jìn)行檢查,對于不附合要求的合同進(jìn)行清理,及時(shí)糾正。為了進(jìn)一步規范局系統合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節,我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規定》,加強對城管資金項目和合同的監管,預防在城市管理過(guò)程中以權謀私和等違法違紀現象的發(fā)生。
五是繼續運用電子辦公系統,實(shí)行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領(lǐng)導意見(jiàn)再到辦理情況都置于電子監督之中,每月由局辦公室統計事項辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長(cháng)簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時(shí)完成任務(wù)的,要求說(shuō)明理由。通過(guò)有效的管理和監督,大大提高了機關(guān)效能。
六是由局計財處牽頭,對機關(guān)和局屬各單位的城市管理專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行審計監督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規定》,確保各專(zhuān)項資金使用安全。
六、落實(shí)保障措施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時(shí)調整和充實(shí)依法行政和行政執法責任制領(lǐng)導小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導、指導協(xié)調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學(xué)習,抓好領(lǐng)導干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習時(shí)機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點(diǎn),加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規學(xué)習,促進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法用法的制度化和常規化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導干部政績(jì)考核等環(huán)節上進(jìn)行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會(huì )代訓和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓相結合的方式,對行政執法人員進(jìn)行法律法規業(yè)務(wù)培訓。另外,定期不定期安排執法隊員到省市參加法律法規和業(yè)務(wù)學(xué)習,進(jìn)一步提高隊員依法執法能力。目前,城管系統的執法人員均通過(guò)了政府法制部門(mén)按照“三統一”的要求組織的考試,并取得了執法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績(jì),但還存在一定的不足,如法律法規體系還不夠健全,在執法過(guò)程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無(wú)策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。
依法行政年度工作總結3
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進(jìn)依法行政工作,切實(shí)加強行政執法隊伍建設,不斷提高行政執法水平,F對照《**區20xx年度法治政府建設考評指標》及年內工作重點(diǎn),將20xx年依法行政工作報告如下:
一、制度建設方面
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內部管理制度和規范性文件的制定與清理,進(jìn)一步夯實(shí)依法行政基礎。一是健全內部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規范。20xx年我局共出臺和更新了內部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務(wù)管理、用車(chē)管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內容完備的內部管理機制。二是嚴格規范性文件的制定。年內,新修訂規范性文件3件,均嚴格遵循規范流程,在法制審查、局辦會(huì )集體審議后,通過(guò)“**政府在線(xiàn)”公示草案,向社會(huì )公眾征集意見(jiàn)建議,并及時(shí)在“**政府在線(xiàn)”發(fā)布。三是適時(shí)開(kāi)展清理,堅持立、改、廢并舉,進(jìn)一步提高規范性文件的及時(shí)性、系統性、有效性。年內,共清理現存部門(mén)規范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區政府規范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區法制辦備案,并在“**區政府在線(xiàn)”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面
在依法決策的基礎上,深入推進(jìn)行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進(jìn)一步完善行政決策規則。年內,在《**區城管局(執法局)局長(cháng)辦公會(huì )議議事規則》基礎上,又制定了科務(wù)會(huì )議事規則,要求提交局長(cháng)辦公會(huì )議審議的議題應先交科務(wù)會(huì )議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長(cháng)辦公會(huì )議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查,議決后報送區法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過(guò)網(wǎng)上公示等形式向社會(huì )公布,吸納社會(huì )公眾意見(jiàn)。三是提升重大行政決策事項的科學(xué)性。年內,根據《**區重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)和咨詢(xún)論證暫行辦法》的有關(guān)規定,組織專(zhuān)家對《關(guān)于**區鞏固市容環(huán)境提升成果進(jìn)一步提升城市管理水平的工作意見(jiàn)及三個(gè)配套文件》和《**區余泥渣土臨時(shí)受納場(chǎng)建設運營(yíng)管理辦法(試行)》進(jìn)行咨詢(xún)論證,認真研究與會(huì )專(zhuān)家提出的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)并作出相應修改。
三、行政執法方面
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執法,加強行政執法主體規范管理。一是落實(shí)《**市街道綜合執法案件移送規定》的相關(guān)規定,并按照《**市城市管理綜合執法規范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執行程序的銜接。二是切實(shí)落實(shí)行政執法人員資格管理制度,強化行政執法隊伍管理。尤其林業(yè)執法納入綜合執法范圍后,通過(guò)調研和協(xié)調,基本明確街道綜合執法部門(mén)與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時(shí)修訂行政處罰裁量權實(shí)施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規的規定,我局及時(shí)組織對《**市**區城市管理局行政處罰裁量權實(shí)施標準》進(jìn)行修訂,三易其稿,力爭及時(shí)準確地與新頒法律法規進(jìn)行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會(huì )公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執行《**市**區街道執法績(jì)效考評辦法》以及我局制定的《案件內部評查規范(試行)》,并在其規定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進(jìn)一步優(yōu)化案件內部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區城管執法系統的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓搭建了穩固的平臺。年內,部分街道執法隊還對“律師駐隊”進(jìn)行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面
在法治框架內依法依規處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內,尚無(wú)新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時(shí)答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求。根據《**區推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作方案》的相關(guān)規定,我局正積極開(kāi)展相關(guān)工作,梳理信訪(fǎng)投訴請求,對能夠通過(guò)信訪(fǎng)渠道以外的`法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪(fǎng)投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
五、行政監督方面
高度重視行政監督工作。一是強化自身的法制監督力量。按照“三定方案”配齊配強內設法制科室人員,同時(shí)聘請有常年法律顧問(wèn),共同負責行政決策、行政執法中重大問(wèn)題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問(wèn)常駐局機關(guān),以提升合同審查等常規性法制事務(wù)的專(zhuān)業(yè)化。二是提升公眾監督的層次。在大范圍開(kāi)展“城管在社區”工作、聘請“城管義務(wù)監督員”的基礎上,又推出“**城管通”app。同時(shí)不斷強化數字化城管中公眾投訴、案件處理回訪(fǎng)、公眾滿(mǎn)意度調查等功能,提高對數字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數字化城管處理公眾投訴9253件,及時(shí)處理率達99.8%。
六、依法行政能力建設和普法工作方面
認真對照區“六五”普法規劃,全面開(kāi)展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規劃,專(zhuān)項部署。在《**區城管局(執法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實(shí)普法工作及信息報送制度、執法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內容,學(xué)法用法有效果。通過(guò)局長(cháng)親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò )學(xué)法、實(shí)例講學(xué)等形式,將新頒法規、學(xué)法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執法中出現的法律問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)指導,辯理析法,以期通過(guò)以老帶新,以點(diǎn)帶面,大幅提升執法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點(diǎn)管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍潭公園既有普法宣傳櫥窗、機關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點(diǎn)之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時(shí)段,投放“垃圾分類(lèi)”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養犬管理”的電臺宣傳,組織小動(dòng)物協(xié)會(huì )進(jìn)社區開(kāi)展養犬知識宣傳。四是結合年內普法重點(diǎn)開(kāi)展集中普法活動(dòng)!扒鍧**月”、“12319熱線(xiàn)宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動(dòng)依時(shí)有序開(kāi)展,可謂每個(gè)月份都有重點(diǎn),每個(gè)季度都有例牌活動(dòng)。
七、權責制度方面
在2014年向社會(huì )全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續完善權責清單。嚴格按照《**區行政權責清單管理規定(試行)》要求,對行政權責清單進(jìn)行全面梳理,編制執法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類(lèi)503項、行政強制類(lèi)19項。20xx年又進(jìn)行了黨務(wù)權責清單編制,同時(shí)針對2014年權責清單編制中發(fā)現的“戶(hù)外廣告”區街審批權限不明的問(wèn)題,積極調研,多方協(xié)調,擬定解決方案,并通過(guò)規范性文件明確。目前規范性文件已進(jìn)入區政府審議階段。二是認真執行,確保百姓切身感受行政機關(guān)“權責分明,行為有據”。目前,我局各類(lèi)行政審批和行政服務(wù)事項均入駐區政府行政服務(wù)大廳統一辦理,支持網(wǎng)絡(luò )電子表格申請,大幅度壓縮辦理時(shí)限,限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來(lái)人來(lái)訪(fǎng)1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢(xún)事項741宗,審批服務(wù)事項605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度。清單運行一周年以來(lái),我局行政權責行政審批和行政服務(wù)的每個(gè)環(huán)節運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規范高效。
八、工作成效方面
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進(jìn),打造現代美麗城區
20xx年,在區委區府的領(lǐng)導下,我局積極推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動(dòng)全面啟動(dòng)。通過(guò)推進(jìn)“三治”行動(dòng),全面提升轄區市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現代化、國際化美麗城區。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進(jìn)工作獲得社會(huì )公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng )新環(huán)衛管理方式助推環(huán)衛水平提升
為確保環(huán)衛檢查、考核的公開(kāi)、公正、公平,我局對轄區環(huán)衛檢查、管理方式進(jìn)行微改革,助推環(huán)衛水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛評分。聘請第三方監理公司和大眾評審員對環(huán)境衛生管理進(jìn)行全面檢查、監督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)信用體系。建立統一的網(wǎng)絡(luò )信用平臺,對環(huán)衛作業(yè)主體信用信息進(jìn)行采集、記錄和評價(jià)。市城管局擬到我局進(jìn)行調研,并將其作為先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行推廣。
依法行政年度工作總結4
20XX年以來(lái),我局把依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執法過(guò)程中,認真貫徹《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規的實(shí)施,使全縣執法打假工作取得明顯成效。截至目前全縣共辦理行政執法案件19件,其中辦理行政處罰案件16件,辦理行政許可案件3件。出動(dòng)執法人員 234人次,檢查食品加工企業(yè)及作坊 21 多戶(hù),建材生產(chǎn)企業(yè)13戶(hù),特種設備567臺(次),大型超市、商業(yè)門(mén)店42 戶(hù),罰款2.49萬(wàn)元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規范了全縣的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,促進(jìn)了地方經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,F將我局2012年度行政執法工作情況匯報如下:
一、加強法制建設,提高依法行政能力
(一)建立法律知識學(xué)習培訓長(cháng)效機制。年初我局出臺了《瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監督系統2012年度干部職工教育培訓計劃》,對學(xué)習的內容進(jìn)行了具體安排,全年計劃集中培訓4次,并將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書(shū),與各室進(jìn)行了簽訂,每季度做一次學(xué)習安排,季度末對學(xué)習筆記進(jìn)行檢查,利用一季度業(yè)務(wù)工作相對寬松的.有利時(shí)機,組織職工進(jìn)行集中學(xué)習,有效保證了法制學(xué)習的數量和質(zhì)量,提高了職工依法行政能力。在“3.15”、世界計量日、世界標準日等節點(diǎn),我局都組織人員進(jìn)行大型法制宣傳活動(dòng),通過(guò)宣傳有效提高了社會(huì )各界對質(zhì)監工作的.認識,促進(jìn)了質(zhì)監事業(yè)的長(cháng)足發(fā)展。
(二)健全依法行政工作領(lǐng)導機構及其工作制度。成立了一把手任組長(cháng)的瓜州縣質(zhì)監局依法行政工作領(lǐng)導小組,多次專(zhuān)題研究依法行政工作,同時(shí)根據工作需求,我局對《行政決策制度》、《重大行政決策集體討論決定制度》、《行政決策責任追究制度》進(jìn)行了全制修訂,完善了行政決策制度體系,進(jìn)一步規范了行政決策行為,提高了局領(lǐng)導班子的行政決策能力,特別是在行政執法方面,嚴格落實(shí)自由裁量權運行的相關(guān)規定,確保行政決策程序合法、決策合理。進(jìn)一步完善了行政案件公開(kāi)審理制度,對行風(fēng)監督員、司法機關(guān)、紀檢監察部門(mén)和廣大群眾參與我局案件審理提供了渠道,有力的推進(jìn)了我局法治質(zhì)監建設,強化了我局對全市縣質(zhì)監依法行政工作的領(lǐng)導,提高了制度建設質(zhì)量,規范了行政權力運行。
(三)加強依法行政指導督查和法制機構建設。我局將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書(shū),與各室進(jìn)行了簽訂,同時(shí)制定了行政執法區域責任制,將全縣的質(zhì)量技術(shù)監督執法工作劃分了四個(gè)區域,分別由四個(gè)隊室負責,制定嚴格的執法責任追究制度。確保了依法行政職責落實(shí)到位。
二、完善決策程序,規范行政執法行為
根據我局領(lǐng)導調換的情況,及時(shí)申請更換發(fā)了《行政執法主體資格證》,保證了執法主體合法,同時(shí)根據上級安排,及時(shí)對執法人員進(jìn)行了培訓,確保了執法人員持證上崗,我局現有6名持證執法人員。執法中嚴格落實(shí)質(zhì)量技術(shù)監督行政案件辦理的相關(guān)規定,使用全省統一的執法文書(shū),案卷管理規范,未出現過(guò)錯案。同時(shí)我局在行政執法過(guò)程中,按程序,及時(shí)準確地向行政相對人告知了行政救濟和途徑和方法,保證了行政救濟渠道的暢通,我局對外公布了行政執法監督電話(huà),方便群眾舉報我局執法人員在不良行為和企業(yè)的違法違規行為,保證了執法行為的合法運行。
三、加強行政執法檢查指導,規范行政執法行為
(一)規范行政處罰行為。為了認真貫徹《行政處罰法》,嚴格執行執法程序,規范執法行為,加大對行政執法的監督力度,促進(jìn)行政執法人員正確行使職權。全年共辦理行政處罰案件16件,其中立案案件16件,全年進(jìn)行了3次行政處罰案卷評查活動(dòng),共抽查案卷 10份,結案率為100%,辦案差錯率為0,案卷差錯率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實(shí)清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當、案卷裝訂規范。并在案卷中能夠嚴格執行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監督系統行使行政處罰自由裁量權基本規則》,能夠使用新版執法文書(shū),不存在使用舊版文書(shū)的現象。
(二)規范行政許可行為。一年以來(lái),我局認真貫徹落實(shí)《行政許可法》,按照行政許可的范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。全年共辦理行政許可案件3件,發(fā)放特種設備作業(yè)人員操作證108本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進(jìn)行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
四、公開(kāi)政務(wù)信息,嚴格執行限時(shí)辦結制度
(一)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導機構。局黨組對政務(wù)信息公開(kāi)工作高度重視,成立了瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監督局政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導小組。進(jìn)一步強化了質(zhì)監系統政務(wù)信息公開(kāi)工作責任,做到一把手親自抓,主管領(lǐng)導具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)工作制度。本局制訂了政務(wù)信息公開(kāi)、責任追究等制度,并將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作目標考評范圍,做到年度工作目標和政務(wù)信息公開(kāi)工作同部署、同檢查、同考核。
(三)加強政務(wù)信息公開(kāi)工作力度。主動(dòng)在辦公場(chǎng)所公開(kāi)機構設置、職能、工作規則、承諾事項、行政許可及非行政許可事項、依據、條件、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄、收費依據及標準、辦理流程、辦理部門(mén)、辦理地點(diǎn)、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、監督電話(huà)以及辦理情況等政務(wù)信息。
五、存在問(wèn)題
(一)法制工作機構相對薄弱。雖然有設置、人員、條件較以往有改善,但仍存在機構邊緣化、人員兼職化、裝備簡(jiǎn)陋化的問(wèn)題;
(二)學(xué)習不夠,掌握新思想、新知識、新動(dòng)態(tài)不夠全面,還需進(jìn)一步認真學(xué)習,提高行政執法水平和工作能力。
六、明年法宣工作思路
1、繼續做好“六五”普法工作。積極創(chuàng )新工作載體,以“法律六進(jìn)”為抓手,以建設法治質(zhì)監為特色,抓好“六五”普法的各項工作的落實(shí)。
2、繼續加強法制宣傳工作。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),以網(wǎng)站、新聞媒體等為載體,廣泛宣傳市質(zhì)監部門(mén)在開(kāi)展食品質(zhì)量安全監管、特種設備安全監察、實(shí)施名牌戰略、整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、農業(yè)標準化等工作中的成果,積極爭取縣委政府以及社會(huì )各界對質(zhì)監工作的理解和支持。
3、加強制度建設,努力提高依法行政。對行政審批項目進(jìn)行嚴格清理。對本局辦事事項進(jìn)行匯編成冊,并上墻公布。完善各項工作制度,規范行政工作行為。
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