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依法行政工作總結
總結是指對某一階段的工作、學(xué)習或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結和概括的書(shū)面材料,它可以幫助我們總結以往思想,發(fā)揚成績(jì),不妨讓我們認真地完成總結吧。那么如何把總結寫(xiě)出新花樣呢?以下是小編整理的依法行政工作總結,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
依法行政工作總結1
今年以來(lái),在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,在機關(guān)各部門(mén)、各基層單位的共同努力下,我們嚴格各項招商程序、依法招商,嚴格落實(shí)各項優(yōu)惠政策、強化企業(yè)服務(wù),全區招商引資工作取得較好成績(jì)。
一、完善招商方式。一是完善協(xié)作機制。加強區域統籌規劃、政策引導和工作協(xié)調。切實(shí)利用好國家、省市區已經(jīng)出臺的招商引資各項政策,充分發(fā)揮南京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的招商優(yōu)勢,完善區域內項目共享政策,鼓勵區域內的各街道、各級各類(lèi)園區加強溝通協(xié)作,互通信息,共享資源,聯(lián)動(dòng)招商。二是完善工作機制。充分發(fā)揮好區域聯(lián)動(dòng)招商體制的合力作用,建立好招商信息交流機制、招商人員培訓交流機制、重大項目落戶(hù)協(xié)調機制和招商接待首問(wèn)負責機制,形成招商資源共享的新格局。要發(fā)揮招商促進(jìn)機構及社會(huì )中介服務(wù)機構的作用,形成內外縱橫、整體招商的互動(dòng)格局。三是完善引資結構。針對地區產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和資源條件,圍繞地區功能定位來(lái)招商,促進(jìn)區域資源科學(xué)合理利用;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)招商,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和主
導產(chǎn)業(yè)做大做強;重視對重大項目、高端項目的引進(jìn),努力形成落戶(hù)一個(gè)重大項目、引來(lái)一批配套項目的格局。
二、明確招商重點(diǎn)。一是明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。突出抓好重大平板顯示項目引進(jìn),努力形成一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規模最大的平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展以仙林大學(xué)城為中心的創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)群,加快建設以機械裝備、船舶制造等產(chǎn)業(yè)為主的臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)群,以生產(chǎn)型醫藥企業(yè)為主的生物醫藥產(chǎn)業(yè)群;以電子信息、白色家電等產(chǎn)業(yè)為主的通訊及家電產(chǎn)業(yè)群;以臨江為依托的清潔能源產(chǎn)業(yè)群。二是明確重點(diǎn)區域。在引進(jìn)外資方面,“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開(kāi)拓歐美”,大力開(kāi)展境外招商,舉辦好境外投資推介會(huì )和專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)。在引進(jìn)內資方面,瞄準“長(cháng)三角”、“珠三角”等地區,在北京、上海、浙江、廣東等省市設立駐外招商辦事處,開(kāi)拓招商局面。三是明確重點(diǎn)對象。加強與南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京中醫藥大學(xué)等駐區高校的合作,推動(dòng)南大科技園等平臺建設。實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研對接,把高校的智慧資源轉化為產(chǎn)業(yè)資源。加強與蘇寧、高力、聯(lián)創(chuàng )等一批在寧民資集團聯(lián)系,注重與各寧駐外地商會(huì )的溝通,切實(shí)為引資和洽談項目創(chuàng )造條件。
三、優(yōu)化招商環(huán)境。一是優(yōu)化平臺建設。著(zhù)眼于集約發(fā)展,推動(dòng)南京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、馬群科技園、邁皋橋創(chuàng )業(yè)園“騰籠換鳳”,整合存量資源,加快推進(jìn)一批創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)
園建設,加快仙林商務(wù)中心、曉莊現代服務(wù)業(yè)集聚區和312國道汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶建設,啟動(dòng)龍潭金箔產(chǎn)業(yè)園建設,推動(dòng)棲霞經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、三江口工業(yè)園、龍潭物流基地、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園整體并入南京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區形成東區。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強化依法行政和主動(dòng)服務(wù)意識,全面實(shí)行首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制等各項制度。行政服務(wù)中心要透明程序,簡(jiǎn)化手續,優(yōu)質(zhì)服務(wù);綜合治理等行政執法部門(mén)要將為客商營(yíng)造安居、文明、法制的投資環(huán)境作為自己的工作內容。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。組織動(dòng)員領(lǐng)導干部和機關(guān)干部深入企業(yè),采取調研座談、現場(chǎng)辦公、部門(mén)協(xié)調會(huì )等多種形式,落實(shí)好國家出口退稅、增值稅轉型、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。完善支持激勵企業(yè)加快發(fā)展的綜合性措施,安排專(zhuān)項財政扶持資金,全力幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。
四、強化招商保障。一是強化組織領(lǐng)導。發(fā)揮項目落戶(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制的優(yōu)勢,對在談的投資額在5000萬(wàn)元(或1000萬(wàn)美元)以上的重大項目,明確一名區領(lǐng)導負責聯(lián)系推進(jìn),同時(shí)落實(shí)具體責任人,實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查。區委、區政府每月召開(kāi)一次重大項目推進(jìn)會(huì ),協(xié)調解決項目引進(jìn)過(guò)程中遇到的審批、規劃、用地、環(huán)評等方面的'難點(diǎn)問(wèn)題,確保項目早簽約、早開(kāi)工、早達產(chǎn)。通過(guò)周密組織開(kāi)展全方位招商,發(fā)揮人大、政協(xié)機關(guān)、政府部門(mén)及社會(huì )團體的優(yōu)勢。形成領(lǐng)導
帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干部主動(dòng)的招商引資新格局。二是強化隊伍建設。各街道、各園區要保證招商機構、人員、經(jīng)費三落實(shí),將事業(yè)心強、有開(kāi)拓和奉獻精神,熟悉經(jīng)濟、了解政策、精通外語(yǔ),懂法律、會(huì )談判、善協(xié)調的干部,選配到招商引資工作第一線(xiàn)。加大業(yè)務(wù)培訓力度,打造一支適應形勢變化,熟悉國際貿易法規,具有較高理論政策水平,較強商務(wù)公關(guān)技能和經(jīng)濟管理才干的招商隊伍。重視從國內外引進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商人才,提高全區的整體招商水平。三是強化目標考核。對招商引資工作實(shí)行目標考核,實(shí)行招商引資工作目標責任制。區委、區政府對各街道和區機關(guān)各部門(mén)、各單位下達招商引資目標任務(wù)要逐級分解,責任到人到崗,層層抓落實(shí),切實(shí)保證招商引資目標任務(wù)的完成。把招商工作考核結果作為衡量單位業(yè)績(jì)、領(lǐng)導政績(jì)和選拔使用干部的重要條件,安排招商獎勵專(zhuān)項資金,制定切實(shí)可行的獎勵政策,對招商引資成績(jì)顯著(zhù)或服務(wù)客商貢獻突出的單位和個(gè)人給予獎勵。
依法行政工作總結2
為進(jìn)一步加強政府自身建設和職能轉變,提高政府經(jīng)濟社會(huì )管理能力和公共服務(wù)水平,我局通過(guò)一系列強有力的措施,全面推進(jìn)依法理財,使法治型機關(guān)建設落到實(shí)處,F將我局20xx年度依法行政(法治政府建設)工作情況具體如下:
一、組織領(lǐng)導情況
我局法治政府建設領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)自成立以來(lái),積極負責統籌協(xié)調、指導、檢查全局法治政府建設工作,研究解決我局法治政府建設中出現的問(wèn)題,不斷完善我局法治政府建設的工作。同時(shí),制定本單位年度法制建設實(shí)施方案,及時(shí)總結我局法治政府建設情況,督促各科室、下屬事業(yè)單位切實(shí)開(kāi)展依法行政工作。
二、制度建設及依法行政能力建設情況
為保證20xx年度法治政府建設各項工作順利進(jìn)行,我局加強制度建設,依法開(kāi)展規范性文件制定和梳理工作,推動(dòng)建立健全本部門(mén)(系統)規章制度,并嚴格遵照執行。
一是制定涉及公眾利益的規范性文件均采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )、向社會(huì )公布草案等渠道公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn);二是報請區政府印發(fā)的規范性文件及本部門(mén)制定的部門(mén)規范性文件,在發(fā)布前均經(jīng)單位領(lǐng)導班子會(huì )議集體討論決定,并報經(jīng)區法制辦和本單位法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查;三是制定的規范性文件均按規定設定了有效期,按要求在“xx政府在線(xiàn)”網(wǎng)站公布并向區法制部門(mén)備案;四是按照擬保留、修改、廢止和失效分類(lèi),定時(shí)按要求對區政府規范性文件和本部門(mén)制定的規范性文件進(jìn)行清理,并按規定時(shí)限對清理結果及時(shí)反饋意見(jiàn);五是對實(shí)施一年以上的規范性文件,按法定要求對其執行效果進(jìn)行評估并公布評估結果。
三、建立健全科學(xué)民主決策機制情況
依照《xx區財政局(國資委)工作規則》,進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策制度,著(zhù)力提升決策科學(xué)化和民主化。明確規定財政年度預算草案、預算執行、預算變更報告、各類(lèi)重大資金分配方案等重大行政決策須事前進(jìn)行合法性、社會(huì )穩定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估,經(jīng)局領(lǐng)導班子會(huì )議集體討論決定,按規定事先向社會(huì )公布,廣泛聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn),并通過(guò)適當途徑反饋或者公布意見(jiàn)采納情況及理由。
四、行政執法行為規范和責任制情況
。ㄒ唬┤嬉幏缎姓䦟徟,深入優(yōu)化會(huì )計從業(yè)資格核準審批流程,實(shí)行“即來(lái)即辦”;理順和減少前置審批事項,壓縮審批環(huán)節,嚴控行政審批時(shí)間,審批時(shí)限比上年繼續壓縮;做好行政審批事項目錄編制工作,按照要求指定專(zhuān)門(mén)科室和人員按規定開(kāi)展清理行政審批工作。
。ǘ┴斦攧(wù)管理、國有集體資產(chǎn)管理堅持信訪(fǎng)接待下基層、現場(chǎng)辦公下基層、調查研究下基層、政策宣傳下基層,積極開(kāi)展網(wǎng)上辦事大廳建設等有關(guān)工作,及時(shí)有效處理網(wǎng)上相關(guān)事務(wù),提高行政服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)為民。
。ㄈ┘訌姳O督檢查力度,落實(shí)行政執法責任制。一是制定行政投訴(含信訪(fǎng))處理工作規程,明確投訴受理范圍、機構、處理流程、期限、責任追究等具體事項;二是制定行政執法案卷評查辦法,對行政執法案卷立卷、歸檔、評查、問(wèn)題整改等做出具體規定;三是制定行政訴訟應訴規定,明確應訴、履行行政訴訟判決、或裁定的流程、責任追究等事項;四是制定行政賠償補償工作規程,明確規定受理和辦理行政賠償補償申請的流程、履行賠償補償義務(wù)以及責任追究等事項。
五、行政處罰項目及裁量標準制定情況
對違反財經(jīng)紀律行為實(shí)施的行政處罰項目及其法律依據進(jìn)行全面清理并向社會(huì )公布。對財政部門(mén)的行政處罰自由裁量權加以細化,明確具體的處罰幅度、標準,并報區法制部門(mén)備案后向社會(huì )公布。
六、行政執法監督情況
。ㄒ唬┮勒铡秞x市xx區財政局行政執法主體公告》,做好執法主體公告工作,規范行政執法委托,加強行政執法隊伍建設。
。ǘ﹪栏駡绦袌谭ㄈ藛T持證上崗和資格管理制度,加強執法人員依法執政的'能力,確保執法質(zhì)量和水平。根據《xx市行政執法案卷評查辦法》(深府辦〔20xx〕104號),建立完善本部門(mén)(系統)案卷評查制度,根據評查標準,把握檢查內容及重點(diǎn),按規定認真仔細開(kāi)展本年度內部行政執法案卷評查,評查率占案卷總數的100%。
。ㄈ┳裾铡缎姓幜P法》規定的程序進(jìn)行立案及調查取證,依法履行行政執法職責,健全行政處罰案卷歸檔制度,依照行政處罰裁量標準,做到行政處罰程序正當、裁量適當。20xx年7月1日至20xx年6月30日我局已辦結的行政處罰案卷共7件,均為政府采購案件,并對11家政府采購供應商作出行政處罰決定,處罰款金額共計185,771.56元。
。ㄋ模﹪栏衤鋵(shí)行政監督,促進(jìn)財政工作全面開(kāi)展,認真準時(shí)辦結人大代表、政協(xié)委員建議和提案以及其他行政事項。
七、政府信息公開(kāi)情況
加強電子政務(wù)建設,實(shí)行政府信息公開(kāi)。按照陽(yáng)光政府建設的要求,大力推進(jìn)網(wǎng)上審批等電子政務(wù)建設;建立了新聞宣傳工作制度等政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度;根據《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規的要求,編制并公布財政部門(mén)信息公開(kāi)指引和目錄,依法辦理了政府信息公開(kāi)申請,切實(shí)推進(jìn)財政信息公開(kāi)法治化工作。
依法行政工作總結3
今年以來(lái),我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市法制辦的業(yè)務(wù)指導下,認真貫徹落實(shí)《20xx年市直機關(guān)依法行政目標責任考核辦法》精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執法監督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執法工作的法制化、程序化和規范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩步好轉,F將20xx年度安全生產(chǎn)依法行政工作情況簡(jiǎn)要總結如下:
一、依法行政工作主要情況
(一)加強組織領(lǐng)導,深入學(xué)習貫徹有關(guān)法律法規,努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領(lǐng)導,我局成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,制定了《XX市安全生產(chǎn)監督管理局20xx年度安全生產(chǎn)監管執法工作計劃》(隴市安監發(fā)〔20xx〕54號)和《XX市安全生產(chǎn)行政執法考核辦法》(隴市安監執法發(fā)〔20xx〕103號),對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解,責任落實(shí)到具體科室,明確責任分工,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標考核中,堅持常抓不懈。在加強組織領(lǐng)導工作的同時(shí),我局還廣泛開(kāi)展了法律法規的學(xué)習、培訓活動(dòng),形成了領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室加強對業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規學(xué)習的培訓工作,同時(shí)由局里統一購買(mǎi)《安全生產(chǎn)執法監察手冊》并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習。全體職工依法行政的水平不斷提高,安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(二)加強執法監督,落實(shí)行政執法責任制,規范行政執法行為。
堅持以依法行政統攬安全生產(chǎn)管理行政執法工作,把依法行政這根主線(xiàn)貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調查處理等監管工作的`各個(gè)環(huán)節,做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是逐級層層簽訂目標管理責任書(shū),把任務(wù)層層分解,落實(shí)到人頭。嚴格落實(shí)安全監管“黨政府同責、一崗雙責”責任制,建立健全安全生產(chǎn)目標責任書(shū)管理及“三位一體”考核獎懲機制,推行了安全生產(chǎn)控制指標預警監控、定期通報、誡勉談話(huà)、一票否決機制。
二是完善規范了XX市安全生產(chǎn)監督管理局依法辦事程序,研究制定了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全檢查規范綱要,通過(guò)市安監局網(wǎng)站向全社會(huì )進(jìn)行了公布。三是做好事故案件的報告備案工作。我局制定了《XX市生產(chǎn)安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法》《XX市重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦制度》,嚴格按照省安監局有關(guān)工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過(guò)程依法合規。
四是由法規信息科牽頭,各科室配合,開(kāi)展了行政執法事項的清理,報市法制辦審批執法主體資質(zhì)和執法人員的資格審查、編制執法權力目錄并向社會(huì )公布。
五是建立健全執法責任和“兩錯”責任追究制,堅持持證上崗、亮證執法。目前,按照市法制辦的統一安排,正在組織單位人員更換辦理第四輪執法證換證工作。
六是嚴格落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)瑖栏褚幏栋踩a(chǎn)監管、檢查、事故查處等執法行為。
(三)有力有序開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。
今年以來(lái),我市共開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合大檢查22次,安全生產(chǎn)大檢查168次,其中市級開(kāi)展綜合大檢查8次,安全生產(chǎn)大檢查52次,對全市確定的9處重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦,整改率達到94%。
一是1月26日,市政府分管領(lǐng)導帶領(lǐng)XX區政府及市、區安監等有關(guān)部門(mén)負責人,深入武都城區開(kāi)展了春節前安全生產(chǎn)大檢查。
二是1月19日至21日,市安委辦組成工作組,深入XX縣、XX縣等縣對煙花爆竹進(jìn)行了專(zhuān)項安全檢查,排查各類(lèi)問(wèn)題30余條,均整改到位。
三是3月15日至18日,由市安監局組織,采取市縣區聯(lián)合檢查、邀請專(zhuān)家排查隱患、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合的方法,對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)地檢查,對發(fā)現的問(wèn)題下達了整改指令。
四是3月18日至25日,由市安委辦牽頭,組織市交通、安監、公安交警、公路等部門(mén)負責人和專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員,對全市道路交通險路險段進(jìn)行了隱患排查,共排查道路交通安全隱患30處(其中省級治理3處、市級治理2處、縣級治理25處)。
五是4月20日至30日、7月15日至30日,市政府組成2批次6個(gè)督查組先后深入各縣區,就節假日安全生產(chǎn)工作、安全大檢查工作、汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)項督查。
六是5月23日至24日,市政府分管領(lǐng)導對全市重大項目建設情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查。
七是5 月27日至29日,市政府分管領(lǐng)導帶領(lǐng)市安監局負責人和部分專(zhuān)家,對XX縣、XX縣、XX縣尾礦庫進(jìn)行汛期安全檢查,共查出隱患30條,下發(fā)限期整改通知書(shū)6份。
八是6月至8月底,國家和省、市安全大檢查活動(dòng)開(kāi)展后,市委、市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次帶隊,先后深入縣區、部門(mén)、企業(yè)檢查指導安全生產(chǎn)工作,查找安全隱患,督促整改落實(shí)。
九是對停產(chǎn)整頓的51家水電站、5戶(hù)非煤礦山企業(yè)、2戶(hù)危險化學(xué)品企業(yè)、3戶(hù)煤礦企業(yè);依法關(guān)閉的9戶(hù)非煤礦山企業(yè)名單,按照 “四個(gè)一律”、“六個(gè)一批”的要求,在隴南日報上進(jìn)行了公布。
十是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)。12月初開(kāi)始,在全市范圍內啟動(dòng)了為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。市上成立了以王月成副市長(cháng)為組長(cháng)的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組,并下設了10個(gè)檢查工作組,認真扎實(shí)地開(kāi)展了該項工作。確保元旦、春節期間生產(chǎn)安全的有力措施。今年以來(lái),全市共開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)督查檢查215次,查處隱患1954條,其中現場(chǎng)整改1670條,限期整改184條,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)26家,市局實(shí)施經(jīng)濟處罰82.4329萬(wàn)元,縣局實(shí)施經(jīng)濟處罰213.45萬(wàn)元。
依法行政工作總結4
20xx年,市統計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下和市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室指導幫助下,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導,圍繞市委“433”發(fā)展戰略,以推進(jìn)依法行政、建設法治政府為目標,全面落實(shí)政府依法行政各項工作任務(wù),在推進(jìn)依法行政、依法統計方面取得了顯著(zhù)成效,現將有關(guān)情況作報告如下。
一、認真貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要,合理安排統計依法行政工作
1、加強組織領(lǐng)導,明確責任分工。市統計局十分重視依法行政工作,每年年初都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議安排部署相關(guān)工作,并將統計依法行政工作作為一項統計重點(diǎn)工作提到日常議事日程;為了使這項工作落實(shí)到實(shí)處,成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構和辦事機構,由一把手負起第一責任人職責,由專(zhuān)管領(lǐng)導負責主抓,法規科具體實(shí)施,穩步推進(jìn)統計依法行政工作,并在我局印制的《20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)責任分工的通知》(隴市統發(fā)〔20xx〕24號)中對統計依法工作做了詳細的安排;還加強對9各縣區統計依法行政工作的指導,在今年3月份、4月份召開(kāi)全市統計工作會(huì )和統計工作促進(jìn)會(huì )上,市統計局對各縣區統計局依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各項依法行政工作重點(diǎn);進(jìn)一步完善了市統計局依法行政考核體系,將科室和各縣區的統計依法行政工作納入到統計局年底效績(jì)考核。以上工作為開(kāi)展好20xx年依法行政工作開(kāi)好了頭、打好了基礎,形成了全局上下、市縣兩級齊抓共管、合力推動(dòng)的良好局面。
2、制定目標計劃,穩步有序推進(jìn)。為全面貫徹落實(shí)市委、市政府依法行政工作部署,市統計局按照《市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》(隴依法組發(fā)〔20xx〕1號)確定各項依法行政重點(diǎn)任務(wù),結合統計工作實(shí)際,制定了《市20xx年統計法制工作要點(diǎn)》(隴市統發(fā)〔20xx〕20號)和市20xx年統計普法依法治理工作要點(diǎn)》(隴市統發(fā)〔20xx〕21號),對今年市統計局和各縣區統計依法行政進(jìn)行了合理安排,明確了目標、提出了措施、突出了重點(diǎn)、考核了實(shí)效,使得這項工作有的放矢、穩步推進(jìn);另外,我局進(jìn)一步完善匯報總結制度,要求市統計局和各縣區統計局要加強同上級部門(mén)和法制主管部門(mén)法制信息交流、服從工作安排、及時(shí)上報資料,在具體的依法行政工作中,做到年初有計劃,年中、年終有總結。
二、圍繞統計工作這個(gè)實(shí)際,統計依法行政工作穩步推進(jìn)
市統計局依法行政工作,以全面貫徹落實(shí)市委“433”戰略布局為出發(fā)點(diǎn),以推進(jìn)依法行政、建設法治政府為目標,不斷深化統計改革,努力適應統計新常態(tài),通過(guò)深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,全面完成市委、市政府確定的各項重點(diǎn)依法行政工作。
。ㄒ唬┘哟蠼y計執法檢查力度,提高源頭統計數據質(zhì)量
市局共開(kāi)展多次統計執法檢查、督查活動(dòng),有效地維護了統計法權威和統計工作地位。3月底,按照《甘肅省統計局關(guān)于堅決反對和嚴肅查處統計上弄虛作假等違法違規行為的緊急通知》(甘統字〔20xx〕24號),市局在全市范圍內開(kāi)展堅決反對和嚴肅查處統計上弄虛作假等違法違規行為自查活動(dòng),市縣兩級統計局嚴格按照規定的內容開(kāi)展地毯式的自查,不留任何死角,對影響統計數據質(zhì)量的因素全面清查;全市上下充分利用這次自查的機會(huì ),大力開(kāi)展統計執法檢查活動(dòng),市局開(kāi)展投資統計改革試點(diǎn)數據質(zhì)量檢查,XX縣統計局對 16戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專(zhuān)項檢查,XX區統計局對部分鄉鎮、區直單位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了綜合執法大檢查,XX縣統計局把執法檢查的重點(diǎn)放在25個(gè)鄉鎮統計工作站的規范化建設上面,XX縣統計局和XX縣統計局重點(diǎn)檢查把統計局作為招商引資、經(jīng)濟增長(cháng),民生改善和節能減排第一責任單位的有關(guān)文件和做法; 4月中旬,國家統計局投資司司長(cháng)賈海和省統計局局長(cháng)樊懷玉、國家統計局甘肅調查總隊總隊長(cháng)劉克明帶領(lǐng)的`調研組前來(lái)市調研檢查項目建設工作。我局領(lǐng)導、業(yè)務(wù)人員、執法人員陪同調研組一行,先后實(shí)地查看了XX縣金徽酒業(yè)二期,XX縣龍神茶廠(chǎng)、生態(tài)文明新農村建設,XX區將軍石油橄欖博物館、祥宇油橄欖生態(tài)工業(yè)園、龍吟水郡房地產(chǎn)、東江新區開(kāi)發(fā)、蘭渝鐵路建設、吉石壩新區建設、東盛物流園區、鐘樓灘居民安置樓等項目進(jìn)展情況。6月底,按照省統計局《關(guān)于開(kāi)展全省規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數據質(zhì)量檢查暨交通運輸業(yè)運行情況調研工作的通知》,對武都、宕昌、XX縣的6戶(hù)交通運輸企業(yè)開(kāi)展數據質(zhì)量檢查。通過(guò)執法檢查活動(dòng)的開(kāi)展,統計調查對象依法統計意識提高了,統計從業(yè)人員依法擔當意識也得到了提升,企業(yè)的數據質(zhì)量得到了提高。
。ǘ├^續加強統計法律法規的宣傳,進(jìn)一步增強全社會(huì )的統計法制意識。
1、深入推進(jìn)“六五”普法治理工作。按照全市統計“六五”普法規劃和相關(guān)文件確定的目標任務(wù)和要求,結合統計工作新常態(tài)實(shí)際,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理工作計劃和方案,明確普法工作的內容、重點(diǎn)、目標和要求,做到領(lǐng)導重視,職責明確,人員到位,確!傲濉逼辗ㄈ蝿(wù)順利完成。
2、深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和黨課活動(dòng)。自5月份開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育以來(lái),市局認真抓黨組中心組學(xué)習,把專(zhuān)題教育、黨課活動(dòng)、“學(xué)好法、用好權,促清廉、促公正”專(zhuān)項行動(dòng)三者集合,認真學(xué)習黨的十八屆四中全會(huì )、中央、省市統計工作會(huì )議關(guān)于統計法治工作的有關(guān)知識,在黨課活動(dòng)上,集中學(xué)習《憲法》、《統計法》、《甘肅省統計違法違紀行為處分規定》、《統計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》等法律法規。
3、開(kāi)展法律知識競賽。為增強和提高全體統計職工的法制觀(guān)念和依法促統意識,市局分別在9月下旬和10下旬開(kāi)展開(kāi)展法律知識和預防職務(wù)犯罪測試和以“學(xué)習憲法、尊法守法”為主題的憲法知識競賽活動(dòng),廣大統計職工積極報名、踴躍參加,取得了實(shí)效。
4、開(kāi)展憲法日系列宣傳活動(dòng)。今年的“12.4”是國家第二憲法日也是國家第15個(gè)法治宣傳日,市統計局從上級部門(mén)的部署出發(fā),密切聯(lián)系統計工作實(shí)際,開(kāi)展了以“弘揚憲法精神,建設法治中國”為主題的法制宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)中除了在繁華地段開(kāi)展“12.4”集中宣傳活動(dòng)外,還組織全體職工參加“學(xué)習憲法、尊重憲法”知識競賽和法律知識、預防職務(wù)犯罪知識測試,深入雙聯(lián)點(diǎn)、精準扶貧幫扶村開(kāi)展法治宣傳等。宣傳形式多種多樣,除了懸掛條幅、傳發(fā)宣傳單、紀念冊、筆記本外,還充分發(fā)揮電子平臺的作用,利用政務(wù)微信、微博、工作群進(jìn)行轉載宣傳。
5、不斷拓展和創(chuàng )新宣傳方法。市局不斷拓展和創(chuàng )新統計法規宣傳方式,手段要新穎、形式要多樣,能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。將統計法規宣傳同統計執法檢查相結合,通過(guò)發(fā)放法律告知書(shū)、約談、案件曝光、統計信用公示等形式對普查對象開(kāi)展普法教育;將統計法規宣傳同網(wǎng)絡(luò )平臺相結合,通過(guò)微博發(fā)布、微信發(fā)布等形式向社會(huì )公眾傳播統計法律知識。
。ㄈ┮婪ㄈ媛男姓毮,建立“四張清單一張網(wǎng)”
建立“四張清單一張網(wǎng)”工作,是推進(jìn)政府治理現代化的一項重要舉措,按照9月底全省統計法治培訓會(huì )精神和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》(隴政辦〔20xx〕30號)要求,市局對部門(mén)行政權力清單和責任清單,市級財政專(zhuān)項資金管理清單,收費項目清單,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等四項工作進(jìn)行安排部署,及時(shí)安排主管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員開(kāi)展工作。截止目前,四項工作都在穩步推進(jìn),其中權責清單經(jīng)過(guò)市委編辦初審和市法制辦預審,共查清權責共計12項,于8月底在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布;在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作方面,9月初通過(guò)對統計信息、統計數據、統計分析及時(shí)加載,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)便民服務(wù)欄目上面進(jìn)行了發(fā)布;經(jīng)過(guò)梳理和歸納,市局沒(méi)有建立專(zhuān)項資金管理清單和收費項目清單。
。ㄋ模┮婪ㄈ媛男姓毮,建立“四張清單一張網(wǎng)”
建立“四張清單一張網(wǎng)”工作,是市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神,促進(jìn)政府職能轉變,推進(jìn)政府治理現代化的一項重要舉措,按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》(隴政辦〔20xx〕30號)要求,市統計局對部門(mén)行政權力清單和責任清單工作進(jìn)行安排部署,及時(shí)安排主管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)我局工作人員認真歸納和梳理,通過(guò)市委編辦初審和市法制辦預審,共查清權責共計12項,已經(jīng)在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行了加載和公布。目前全市行政權力事項流程圖梳理審核加載發(fā)布工作,正在有序推進(jìn)。我局一方面加強同省局和市委編辦的溝通聯(lián)系,尋求加載工作方面的幫助,另一方面按照市委編辦工作部署,結合統計工作,制作外部流程圖,整理收集崗位文書(shū)和申報材料,預計在12月底前,我局完成流程圖的加載工作。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作方面,市統計局采用網(wǎng)絡(luò )信息資源進(jìn)行共享,通過(guò)統計專(zhuān)線(xiàn)內部網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)通的市統計信息網(wǎng)頁(yè),定期加載發(fā)布統計信息、分析、數據,與接入統計專(zhuān)線(xiàn)的統計人員共享統計信息資源。
。ㄎ澹┘訌娭贫冉ㄔO,嚴格遵守各項管理制度
去年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局的制度建設成果豐碩,共修訂制定了12項制度辦法,并在此基礎上于今年1月編印了《市統計制度匯編》;今年制度建設也提到了我局統計工作重要議事議程,尤其是5月份開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育以來(lái),整改查擺出來(lái)的縣級領(lǐng)導干部問(wèn)題,并把整改措施落實(shí)到制度建設上面成為全年工作重點(diǎn);在統計工作學(xué)習生活,我局要求每一位黨員干部要遵紀守法,要守得住統計實(shí)事求是“底線(xiàn)”,不踩“紅線(xiàn)”,嚴格遵守有關(guān)組織、政治、財經(jīng)紀律;在報表上報過(guò)程中,我局要求各縣區、企事業(yè)單位都能認真貫徹執行國家統計報表制度,并能按制度方法搜集原始資料,按制度規定的方法、范圍、口徑和核算方法,整理填報各類(lèi)統計報表。
。┮幏缎姓䦂谭ㄐ袨,嚴格執法程序。
我局在統計行政執法行為上面始終堅持組織檢查規范化、法律文書(shū)使用規范化、調查取證規范化、案件處理規范化、案卷材料歸檔管理規范化,并要求統計執法人員在統計執法工作中,即要做到“事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律正確、處理恰當”,又要做到“程序合法、行為規范、手續完備”;今年開(kāi)展的幾次統計執法檢查活動(dòng)中,我局始終嚴格按照《市統計執法依據》、《市統計執法流程》開(kāi)展工作;年初召開(kāi)的全市統計工作會(huì )統計促進(jìn)會(huì )上面,我局對《甘肅省失信企業(yè)公示暫行辦法》,中的公示條件、判斷標準、執行力度進(jìn)行討論,并將意見(jiàn)報送至省統計局;為了方面有效地指導安排基層開(kāi)展統計紀檢執法工作,便于市縣兩級執法人員聯(lián)系,我局于5月初建立了市統計執法紀檢人員名錄庫,確定了各縣區執法紀檢主管領(lǐng)導和執法紀檢工作骨干人員,進(jìn)一步規范了執法行為主體;6月底,按照《市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室轉發(fā)<甘肅省人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查工作的通知>》(隴依法辦發(fā)〔20xx〕9號),我局認真按照標準進(jìn)行了自查;11月初,市統計局領(lǐng)導班子進(jìn)行了調整,我們及時(shí)向法制辦申報執法主體資格證審批表和主要領(lǐng)導的統計監督證審批表;為了規范統計調查項目審批,市統計局結合統計工作實(shí)際,制作了《市地方統計調查項目流程圖》和《市部門(mén)統計調查項目流程圖》,進(jìn)一步規范了報送程序,方便了部門(mén)申報。
。ㄆ撸 堅持依法科學(xué)民主決策,全面推進(jìn)統計政務(wù)公開(kāi)
我局始終落實(shí)內部重大決策合法性審查機制,健全和落實(shí)重大行政決策的公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度。在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)等重大工作決策,都有班子集體討論決定,領(lǐng)導班子成員始終對評選為先進(jìn)重要人事資金問(wèn)題都通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì )、局長(cháng)辦公會(huì )進(jìn)行集體研究決定,做到了重大決策反復征求群眾意見(jiàn),嚴格執行了“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的工作原則。今年,市統計局辦公地址由舊城山搬遷至東江新區,搬遷準備工作,辦公室分配工作,辦公硬件、軟件采購等,都采取召開(kāi)全職工大會(huì )的方式集體討論。
市統計局圍繞統計中心工作,積極推進(jìn)政府信息公開(kāi),著(zhù)力提升統計服務(wù)能力和公信力,彰顯統計良好形象。積極利用統計政務(wù)微博、微信等新媒體平臺,拓展政務(wù)信息發(fā)布和公眾互動(dòng)交流渠道;充分發(fā)揮局機關(guān)各科室職能優(yōu)勢,協(xié)力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)年度目標任務(wù)完成。20xx年在市財政局的統一部署下,我局的部門(mén)預算和決算向社會(huì )進(jìn)行了公開(kāi)公示,包括20xx年度部門(mén)決算表、20xx年收支預算總表、20xx年收入預算表、20xx年支出預算表、20xx年財政撥款支出預算表、20xx年公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算表及相關(guān)情況說(shuō)明,真正做到了公開(kāi)透明,自覺(jué)接受社會(huì )監督;定期公布發(fā)布統計信息,提供優(yōu)質(zhì)的統計信息服務(wù),一是在甘肅政府服務(wù)網(wǎng)上公布統計便民服務(wù)事項。8月底,我局對便民服務(wù)事項進(jìn)行了整理和匯總,通過(guò)加載平臺,在甘肅政府服務(wù)網(wǎng)上公布統計信息,統計數據,統計分析共計20篇。二是在各種網(wǎng)絡(luò )平臺上發(fā)布統計信息。在今年4月初,我局同國家統計局調查隊在公眾信息發(fā)布20xx年度市國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展統計公報;在甘肅省統計信息網(wǎng)上發(fā)布統計相關(guān)信息300條以上;定期在甘肅法治信息網(wǎng)上發(fā)布市統計局依法行政工作信息;通過(guò)20xx年開(kāi)通的統計微博、微信公眾平臺,發(fā)布統計基礎知識和經(jīng)濟普查科普知識等內容共計3667條,并轉發(fā)發(fā)布信息。三是及時(shí)為政府決策提供依據。針對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題,及時(shí)地上報反饋有關(guān)信息,加強月、季、年度經(jīng)濟運行情況跟蹤監測分析,為各級黨政領(lǐng)導提供了一批時(shí)效性、針對性較強的信息和統計分析報告,定期出版20xx統計年鑒、統計月報和統計公報等,形成了全方位的統計服務(wù)體系。
三、存在的問(wèn)題和今后努力的方向
20xx年,市統計局的依法行政工作在市依法行政辦和市法制辦的領(lǐng)導取得了一定的實(shí)效,但是還存在一些問(wèn)題:一是統計執法力量薄弱,統計執法力度不大。各縣區統計執法人員存在“一人多兼”現象,開(kāi)展執法工作人手不夠,統計執法次數也就相應減少,執法沒(méi)有力度;二是依法行政工作還存在不夠深入、不夠細致、不夠扎實(shí)等問(wèn)題,依法行政工作水平有待進(jìn)一步提高;三是統計基層基礎建設方面關(guān)心不足,工作開(kāi)展的少,影響了源頭統計數據的質(zhì)量。針對這些存在問(wèn)題,我局將認真總結經(jīng)驗,努力克服困難,加強統計執法人才隊伍建設;搞好協(xié)商溝通,加強上下級統計部門(mén)聯(lián)系,努力構建部門(mén)執法公檢法聯(lián)席會(huì )議機制;繼續按照依法行政工作的標準,加強法治單位創(chuàng )建各項工作,進(jìn)一步完善軟硬件設施,著(zhù)力推進(jìn)執法隊伍的正規化、規范化、專(zhuān)業(yè)化、標準化建設,為促進(jìn)我市統計工作平穩運行提供堅強的法治保障。
依法行政工作總結5
根據,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時(shí)期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應,保障了行政執法宣傳工作的有效開(kāi)展。
。ǘ┌l(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執法打響頭炮
成立之初,我們與市委宣傳部、區政府和電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園城管與市民心連心”為主題的“城管”活動(dòng);9月25日,我局又聯(lián)合三水區委政法委、區廣播電視局和區執法局等部門(mén),在三水森林公園宣言廣場(chǎng)舉辦了以機動(dòng)車(chē)停放管理為主題的“城市”。充分聽(tīng)取市民的意見(jiàn),集思廣益,把群眾對城管執法的愿望與要求融合到城管執法之中,讓市民參與決策,拉近了執法機關(guān)與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦“華法杯”創(chuàng )建美好家園·城管法規知識有獎競賽抽獎活動(dòng),讓廣大市民進(jìn)一步了解城管知識,為依法行政樹(shù)立形象打下了良好的基礎
。ㄈ﹫猿秩轿欢嘈问叫麄,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍
一是開(kāi)展執法宣傳月活動(dòng)。我們把上路執法頭一個(gè)月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設置宣傳咨詢(xún)站,向廣大市民派發(fā)民生版每周一期推出圖文并茂的。用簡(jiǎn)報形式向上級領(lǐng)導和職能部門(mén)通報執法情況,宣傳城管知識。
五是組織各類(lèi)互動(dòng)宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話(huà),在街頭提供法律咨詢(xún),并在市、區執法局分別設立投訴電話(huà)和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽(tīng)市民意見(jiàn)和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質(zhì)
執法隊伍建設關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執法機關(guān),建立和培養一支高素質(zhì)的執法隊伍是首要前提。
一是把好進(jìn)入關(guān)。對公務(wù)員招錄,我局嚴格按照公務(wù)員招考錄用標準和程序進(jìn)行,全部經(jīng)過(guò)報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進(jìn)行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學(xué)歷,區局招錄的執法人員大部分達到本科以上學(xué)歷。同時(shí),新組建的執法機構以原城管部門(mén)骨干為基礎,選調了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執法局人員形成了新老相結合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基礎
二是把好培訓關(guān)。新招公務(wù)員上路執法前,我們均在軍營(yíng)組織為期一個(gè)月的封閉式培訓。內容主要有:強化軍事隊列訓練,養成紀律嚴明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行“五法”學(xué)習,考勸行政執法證”,獲得行政執法資格;組織與執法七大職能相關(guān)的法律法規和執法業(yè)務(wù)培訓,掌握執法技能和技巧;學(xué)習國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。10月30、31日我局執法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
三是把好制度管理關(guān)。市和各區執法局先后建立和制定了《行政執法人員行為規范》、《行政執法人員業(yè)務(wù)學(xué)習培訓規定》、《各科室人員崗位職責》、《行政執法值勤考核辦法》、《執法人員十不準》等規章制度50多項,并落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過(guò)嚴把三關(guān),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執法隊伍。
三、重視建
章立制,建立完善行政執法的配套制度
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學(xué)習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規范性文件。為保證上路執法需要,以市政府名義制定了《*市實(shí)施相對集中行政處罰權暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》),以市政府第9號令向社會(huì )公布,作為行政執法人員開(kāi)展行政執法的重要依據。該文件分為總則、職責、執法程序、執法監督、執法協(xié)助、法律責任和附則八章,共118條。它的施行使執法局的工作得以規范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開(kāi)展打下堅實(shí)的基礎
二是編傭城市管理行政執法常用法規及規范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《城市規劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規和規章,均是日常執法過(guò)程中最為常用的法律依據,為執法人員平時(shí)學(xué)習和開(kāi)展執法工作提供了方便。
三是統一行政執法文書(shū)。根據國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規定》,我們組織專(zhuān)人擬制了七大職能涉及的執法文書(shū)共五類(lèi)32份。擬制過(guò)程中,在先行上路執法的南海、順德區執法局經(jīng)驗基礎上,本著(zhù)既符合法律規定,又簡(jiǎn)化程序的原則,擬制了一套執法文書(shū),在向法制部門(mén)和法院征詢(xún)意見(jiàn)得到進(jìn)一步規范完善后,印發(fā)各區執行,使一市五區執法局基本達到執法文書(shū)的統一。
四是編印了《規章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書(shū)檔案六個(gè)方面制定了共50多項規章制度,以制度規范人員的學(xué)習、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著(zhù)執法工作的深入展開(kāi)和各項管理工作的實(shí)施,正在不斷進(jìn)行修改完善和補充。
五是制定了相關(guān)工作標準和規則。法制方面,制定了《行政復議工作規則》、《案件處理程序暫行規定》,用以規范案審和復議工作;工作標準方面,確立了“頭年打基礎,二年出成效,三年上水平”的初期目標和“建一流隊伍,樹(shù)一流形象,創(chuàng )一流業(yè)績(jì)”的工作標準,讓執法機關(guān)明確奮斗目標和工作標準,并以此作為依法行政、執法為民的工作動(dòng)力;在職能管理監控方面,制定了《*市市容環(huán)境執法管理控制標準》,該標準旨在通過(guò)行政執法,減少市容環(huán)境方面的違法違規行為,達到維護良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結經(jīng)驗,逐步推進(jìn)其它方面的監控標準。
四、加強執法監督,落實(shí)行政執法責任制
為加強執法監督工作,落實(shí)依法行政工作責任制,我們采取了以下措施:
。ㄒ唬┲贫üぷ髦贫,落實(shí)執法責任制
我們先后制定了《信訪(fǎng)、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執法值勤考核辦法》、《行政執法考核制度》、《行政執法責任制》、《行政執法監督檢查制度》和《行政執法過(guò)錯責任追究制度》等規章制度,用制度來(lái)規范執法監督,并在相關(guān)制度中明確執法責任。如《行政執法責任制》明確區域(地段)執法人員的責任與要求:一是每天堅持對負責轄區或地段進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現管轄范圍內的各種違法違規行為,并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規行為;二是對適用簡(jiǎn)易程序的案件,直接進(jìn)行行政處罰,并在規定時(shí)限內報所在機關(guān)備案,對當場(chǎng)收繳的罰款按規定及時(shí)上繳;三是對適用一般程序的案件,及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)勘查和制作筆錄,并將調查情況及時(shí)上報,由所在執法機關(guān)立案調查處理;四是正確使用規定的`執法文書(shū)。
。ǘ┘訌姳O督檢查,把好法理審定關(guān)
根據《行政執法監督檢查制度》規定,局監管科負責受理全市城管行政執法方面的投訴、舉報和信訪(fǎng)工作,調查處理執法局內部執法違法案件,對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據此,我們對執法人員依法辦案、規范執法、遵章守紀和履行職能等方面加強監督檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和糾正問(wèn)題。如9月1日起,按照上級規定不穿制服改穿便服執法后,部分執法人員著(zhù)裝比較隨意,監管科發(fā)現后及時(shí)向局領(lǐng)導匯報,經(jīng)研究對穿便裝執法進(jìn)行了相對統一的規定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無(wú)袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現在執法崗位上,維護了執法形象。
在加強路面監督檢查同時(shí),我們嚴格履行職責,依照依法行政、規范執法的要求,嚴格把好五關(guān):一是認真把好執法文書(shū)填寫(xiě)制發(fā)關(guān);二是嚴格把好執法程序關(guān);三是謹慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過(guò)把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實(shí)清楚、證據充分、適用法律正確、執法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時(shí)間的檢驗。
。ㄈ┩晟票O督機制,強化執法行為監督
在執法監督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,通過(guò)自覺(jué)接受社會(huì )、相關(guān)部門(mén)和新聞媒體的監督,促進(jìn)依法行政工作。
一是自覺(jué)接受人大監督和政協(xié)的民主監督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見(jiàn))19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領(lǐng)導和相關(guān)科室落實(shí)專(zhuān)人辦理,做到件件有落實(shí),案案有回復,辦復率達到100%,各代表和委員對辦理的結果普遍感到滿(mǎn)意。如市執法局接到市人大轉來(lái)的“牛皮癬”問(wèn)題議案后,立即以市城市管理委員會(huì )辦公室等三部門(mén)的名義制定《*市開(kāi)展整治亂張貼、亂涂寫(xiě)行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準后,以市政府的名義,由執法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開(kāi)展為期兩個(gè)月的亂張貼、亂涂寫(xiě)專(zhuān)項整治活動(dòng),收到了較好的整治效果。
二是接受相關(guān)部門(mén)監督。建立重大行政處罰征詢(xún)制度、處罰后續處理告知制度和監
督反饋制度,如對違反城市規劃法的重大違法建設案件,我們均先征詢(xún)規劃審批部門(mén)意見(jiàn),在作出行政處罰后,及時(shí)告知規劃建設部門(mén),讓其對處罰后的違法建設項目采取后續處理的措施。
三是建立社會(huì )監督機制。我局設立公開(kāi)舉報電話(huà)和建立信訪(fǎng)、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執法方面的投訴3宗,經(jīng)調查核實(shí)均屬態(tài)度生硬或市民對執法主體轉移不清楚方面的投訴,已對投訴者進(jìn)行了解釋?zhuān)瑘谭C關(guān)內部以此為戒,不斷改進(jìn)執法方式和方法,加強對執法局執法職能宣傳,進(jìn)一步樹(shù)立親民形象。
四是接受輿論單位的監督。對廣播、電視、報刊反映的行政執法方面的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)并注意及時(shí)整改,處理結果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區路邊收費停車(chē)場(chǎng)啟動(dòng)后,部分市民對停車(chē)收費和違法停車(chē)罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導,為正確引導市民理解建立規范停車(chē)場(chǎng)的必要性和客觀(guān)性,積極配合執法部門(mén)查處違法停車(chē)行為,自覺(jué)按規定有序停放車(chē)輛,我們及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通,協(xié)調停車(chē)場(chǎng)管理公司改進(jìn)車(chē)輛保管收費方式,根據不同路段、不同時(shí)段調整收費標準。同時(shí)我局以《關(guān)注禪城路邊停車(chē)收費問(wèn)題》專(zhuān)稿形式,對停車(chē)問(wèn)題進(jìn)行了釋疑,進(jìn)一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規范停車(chē)的管理工作和行政執法工作。
五是建立市民執法監督聯(lián)絡(luò )制度。我局從行政機關(guān)、鎮街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔任行政執法監督員,定期征求他們對執法工作的意見(jiàn),及時(shí)整改執法工作中存在的問(wèn)題。如,3、4月份上路執法初期,市民反映同濟市嘗普君市嘗華安市場(chǎng)周邊占道亂擺賣(mài)問(wèn)題嚴重,我們及時(shí)組織禪城區執法局進(jìn)行為期十天的整治亂擺賣(mài)專(zhuān)項行動(dòng),取得了明顯效果,市民反映良好。
今年是實(shí)行集中行政處罰權工作的第一年,我們將不斷增強執法人員執政為民、依法行政的觀(guān)念意識,努力改進(jìn)工作,加強協(xié)調指導、調查研究、督促檢查,認真履行職責,加大城市管理力度,進(jìn)一步美化城市環(huán)境,創(chuàng )新城市形象。
依法行政工作總結6
20xx年以來(lái),我局把依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執法過(guò)程中,認真貫徹《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規的實(shí)施,使全縣執法打假工作取得明顯成效。截至目前全縣共辦理行政執法案件19件,其中辦理行政處罰案件16件,辦理行政許可案件3件。出動(dòng)執法人員 234人次,檢查食品加工企業(yè)及作坊 21 多戶(hù),建材生產(chǎn)企業(yè)13戶(hù),特種設備567臺(次),大型超市、商業(yè)門(mén)店42 戶(hù),罰款2.49萬(wàn)元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規范了全縣的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,促進(jìn)了地方經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,F將我局20xx年度行政執法工作情況匯報如下:
一、加強法制建設,提高依法行政能力
(一)建立法律知識學(xué)習培訓長(cháng)效機制。年初我局出臺了《瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監督系統20xx年度干部職工教育培訓計劃》,對學(xué)習的內容進(jìn)行了具體安排,全年計劃集中培訓4次,并將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書(shū),與各室進(jìn)行了簽訂,每季度做一次學(xué)習安排,季度末對學(xué)習筆記進(jìn)行檢查,利用一季度業(yè)務(wù)工作相對寬松的有利時(shí)機,組織職工進(jìn)行集中學(xué)習,有效保證了法制學(xué)習的數量和質(zhì)量,提高了職工依法行政能力。在“3.15”、世界計量日、世界標準日等節點(diǎn),我局都組織人員進(jìn)行大型法制宣傳活動(dòng),通過(guò)宣傳有效提高了社會(huì )各界對質(zhì)監工作的認識,促進(jìn)了質(zhì)監事業(yè)的長(cháng)足發(fā)展。
(二)健全依法行政工作領(lǐng)導機構及其工作制度。成立了一把手任組長(cháng)的瓜州縣質(zhì)監局依法行政工作領(lǐng)導小組,多次專(zhuān)題研究依法行政工作,同時(shí)根據工作需求,我局對《行政決策制度》、《重大行政決策集體討論決定制度》、《行政決策責任追究制度》進(jìn)行了全制修訂,完善了行政決策制度體系,進(jìn)一步規范了行政決策行為,提高了局領(lǐng)導班子的行政決策能力,特別是在行政執法方面,嚴格落實(shí)自由裁量權運行的相關(guān)規定,確保行政決策程序合法、決策合理。進(jìn)一步完善了行政案件公開(kāi)審理制度,對行風(fēng)監督員、司法機關(guān)、紀檢監察部門(mén)和廣大群眾參與我局案件審理提供了渠道,有力的推進(jìn)了我局法治質(zhì)監建設,強化了我局對全市縣質(zhì)監依法行政工作的領(lǐng)導,提高了制度建設質(zhì)量,規范了行政權力運行。
(三)加強依法行政指導督查和法制機構建設。我局將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書(shū),與各室進(jìn)行了簽訂,同時(shí)制定了行政執法區域責任制,將全縣的質(zhì)量技術(shù)監督執法工作劃分了四個(gè)區域,分別由四個(gè)隊室負責,制定嚴格的.執法責任追究制度。確保了依法行政職責落實(shí)到位。
二、完善決策程序,規范行政執法行為
根據我局領(lǐng)導調換的情況,及時(shí)申請更換發(fā)了《行政執法主體資格證》,保證了執法主體合法,同時(shí)根據上級安排,及時(shí)對執法人員進(jìn)行了培訓,確保了執法人員持證上崗,我局現有6名持證執法人員。執法中嚴格落實(shí)質(zhì)量技術(shù)監督行政案件辦理的相關(guān)規定,使用全省統一的執法文書(shū),案卷管理規范,未出現過(guò)錯案。同時(shí)我局在行政執法過(guò)程中,按程序,及時(shí)準確地向行政相對人告知了行政救濟和途徑和方法,保證了行政救濟渠道的暢通,我局對外公布了行政執法監督電話(huà),方便群眾舉報我局執法人員在不良行為和企業(yè)的違法違規行為,保證了執法行為的合法運行。
三、加強行政執法檢查指導,規范行政執法行為
(一)規范行政處罰行為。為了認真貫徹《行政處罰法》,嚴格執行執法程序,規范執法行為,加大對行政執法的監督力度,促進(jìn)行政執法人員正確行使職權。全年共辦理行政處罰案件16件,其中立案案件16件,全年進(jìn)行了3次行政處罰案卷評查活動(dòng),共抽查案卷 10份,結案率為100%,辦案差錯率為0,案卷差錯率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實(shí)清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當、案卷裝訂規范。并在案卷中能夠嚴格執行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監督系統行使行政處罰自由裁量權基本規則》,能夠使用新版執法文書(shū),不存在使用舊版文書(shū)的現象。
(二)規范行政許可行為。一年以來(lái),我局認真貫徹落實(shí)《行政許可法》,按照行政許可的范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。全年共辦理行政許可案件3件,發(fā)放特種設備作業(yè)人員操作證108本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進(jìn)行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
四、公開(kāi)政務(wù)信息,嚴格執行限時(shí)辦結制度
(一)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導機構。局黨組對政務(wù)信息公開(kāi)工作高度重視,成立了瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監督局政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導小組。進(jìn)一步強化了質(zhì)監系統政務(wù)信息公開(kāi)工作責任,做到一把手親自抓,主管領(lǐng)導具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)工作制度。本局制訂了政務(wù)信息公開(kāi)、責任追究等制度,并將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作目標考評范圍,做到年度工作目標和政務(wù)信息公開(kāi)工作同部署、同檢查、同考核。
(三)加強政務(wù)信息公開(kāi)工作力度。主動(dòng)在辦公場(chǎng)所公開(kāi)機構設置、職能、工作規則、承諾事項、行政許可及非行政許可事項、依據、條件、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄、收費依據及標準、辦理流程、辦理部門(mén)、辦理地點(diǎn)、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、監督電話(huà)以及辦理情況等政務(wù)信息。
五、存在問(wèn)題
(一)法制工作機構相對薄弱。雖然有設置、人員、條件較以往有改善,但仍存在機構邊緣化、人員兼職化、裝備簡(jiǎn)陋化的問(wèn)題;
(二)學(xué)習不夠,掌握新思想、新知識、新動(dòng)態(tài)不夠全面,還需進(jìn)一步認真學(xué)習,提高行政執法水平和工作能力。
六、明年法宣工作思路
1、繼續做好“六五”普法工作。積極創(chuàng )新工作載體,以“法律六進(jìn)”為抓手,以建設法治質(zhì)監為特色,抓好“六五”普法的各項工作的落實(shí)。
2、繼續加強法制宣傳工作。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),以網(wǎng)站、新聞媒體等為載體,廣泛宣傳市質(zhì)監部門(mén)在開(kāi)展食品質(zhì)量安全監管、特種設備安全監察、實(shí)施名牌戰略、整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、農業(yè)標準化等工作中的成果,積極爭取縣委政府以及社會(huì )各界對質(zhì)監工作的理解和支持。
3、加強制度建設,努力提高依法行政。對行政審批項目進(jìn)行嚴格清理。對本局辦事事項進(jìn)行匯編成冊,并上墻公布。完善各項工作制度,規范行政工作行為。
依法行政工作總結7
20xx年,在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在xx市法制局的具體指導下,我局積極推進(jìn)依法行政工作,堅持把依法行政貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,促進(jìn)了民政事業(yè)又好又快的發(fā)展。
一、領(lǐng)導重視,夯實(shí)責任
局黨組高度重視依法行政工作,將其擺上了重要議事日程,切實(shí)加強領(lǐng)導。
一是成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、各黨組成員為副組長(cháng)、局機關(guān)各科室和局屬單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,局辦公室負責具體日常工作,抓好責任落實(shí)和督促檢查,同時(shí)搞好各種法制學(xué)習活動(dòng)。
二是及時(shí)安排部署,按照市政府要求,及時(shí)安排部署依法行政工作,制定下發(fā)了的依法行政年度工作安排,與民政業(yè)務(wù)工作緊密結合,同部署、同落實(shí)。
三是加強督促檢查。堅持依法行政工作與民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核,將依法行政、落實(shí)政策作為重要考核內容,確保依法行政落到實(shí)處。
四是認真做好第三個(gè)法制廣東宣傳教育周和第十一個(gè)全國法制宣傳日活動(dòng)。今年法治廣東宣傳教育周活動(dòng)的主題是“建設法治文化,提高法治素質(zhì)”。我局按照市普法辦的通知要求,于12月9日上午統一進(jìn)行20xx年度全市干部職工普法考試,包括直屬單位在內的市民政局全體干部職工均參加了考試。
二、堅持依法行政在執法過(guò)程中,我們堅持做到依法辦事,執法主體合法。
作為民政部門(mén),我們直接參與執法的工作不多,主要是民間組織管理工作。我局以《憲法》、《行政許可法》和《社會(huì )團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位管理暫行條例》、《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì )條例》為依據,堅持依法行政,強化監管,改善服務(wù),依法嚴格登記管理,確保社會(huì )組織健康發(fā)展。
一是規范許可審批。市本級和各縣(市、區)嚴格依據國務(wù)院《社會(huì )團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規定,認真把好社會(huì )組織申請登記初審關(guān),嚴格履行法定程序,特別是市本級在對民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體的審批,堅持實(shí)地查看,召開(kāi)發(fā)起人座談會(huì ),認真審核,凡不規范、不符合條件的,堅決不予審批,確保了登記質(zhì)量。對申請成立同鄉會(huì )、戰友會(huì )、校友會(huì ),我們都以社團管理法規和上級精神為依據,做好說(shuō)服工作,把嚴入口關(guān),凡是有可能危害或不利于改革發(fā)展穩定大局的,均依法不予登記。同時(shí),對新審批的行業(yè)協(xié)會(huì )在成立的同時(shí),及時(shí)指導完善10項內部管理制度,促進(jìn)社會(huì )組織建立科學(xué)的法人治理結構。全市近三年來(lái)批準新登記社團83個(gè)、民辦非企業(yè)單位51個(gè),未發(fā)現有違規批準社會(huì )組織登記注冊的情況。
二是加強年檢工作。開(kāi)展年檢工作,是對社會(huì )組織加強管理的一個(gè)重要手段。因此每年年檢時(shí),我們都會(huì )提前下發(fā)年檢通知,預告年檢有關(guān)注意事項,并在市民政局信息網(wǎng)公告。同時(shí)通過(guò)市民政局專(zhuān)用信息平臺,發(fā)送短信提醒各社會(huì )組織按時(shí)參加年檢。年檢工作重點(diǎn)檢查社會(huì )組織按照章程開(kāi)展活動(dòng)、落實(shí)財務(wù)規章制度、黨建及換屆等情況,及時(shí)指出存在的問(wèn)題,督促他們進(jìn)行整改。年檢完畢后,在xx日報等主要媒體上進(jìn)行公告,確實(shí)加強了管理力度。近年來(lái),全市社會(huì )組織按時(shí)年檢率都達到90%以上,年檢合格率達100%。
三是抓好政社分離。近年來(lái),我市本級和各縣(市、區)將貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )作用的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)和《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì )條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)作為民政部門(mén)的政治任務(wù)、民政工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好。市局下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全市行業(yè)協(xié)會(huì )整改的指導意見(jiàn)》、《行業(yè)協(xié)會(huì )章程示范文本》和《關(guān)于印發(fā)全市性行業(yè)協(xié)會(huì )名單的函》等一系列文件,實(shí)施具體指導。目前,全市54家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )全部完成了整改,達到了“五自”、“四無(wú)”的要求。有28名現職國家機關(guān)工作人員退出了行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )。通過(guò)此項舉措,我市基本實(shí)現了行業(yè)協(xié)會(huì )民間化。
四是規范建檔工作。我們按照市檔案局、市行政審批檢查的有關(guān)要求,認真做好社會(huì )組織檔案建立健全工作,購置配齊專(zhuān)門(mén)電腦、裝訂機、檔案盒、密碼檔案柜等,嚴格做到歸檔登記材料齊全、文檔目錄清楚、裝訂規范、獨立歸檔,指定專(zhuān)人負責保管,完善查閱手續,同時(shí)還將資料及時(shí)錄入民政統一軟件。
三、加強監督檢查
對于行政執法情況,局領(lǐng)導經(jīng)常聽(tīng)取業(yè)務(wù)科室的`匯報,及時(shí)了解具體工作的進(jìn)展情況,提出指導意見(jiàn)。我們經(jīng)常對各縣市區的民政執法工作進(jìn)行檢查指導,在婚姻登記管理工作中,我們實(shí)行婚姻集中登記,大力推進(jìn)婚姻登記規范化建設,堅持依法服務(wù)、文明服務(wù)、規范服務(wù)、便民服務(wù)、愛(ài)心服務(wù),著(zhù)力為登記對象提供一個(gè)溫馨、舒適、便利的登記環(huán)境,全年沒(méi)有出現一宗違法違紀登記現象,登記合格率達到100%。為了維護優(yōu)撫對象的合法權益,我們經(jīng)常到縣市區檢查優(yōu)撫政策法規落實(shí)情況,妥善解決優(yōu)撫對象反映的問(wèn)題。今年先后多次組織專(zhuān)班,對各縣市區優(yōu)撫政策法規落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,從檢查的情況看,全市重點(diǎn)優(yōu)撫對象依法享受的各項權利,基本得到了落實(shí)。對民間組織管理、殯葬管理、城市低保工作、農村五保供養等,也多次進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,有效地保障了民政對象的合法權益,為構建和諧社會(huì )作出了積極貢獻。
今年以來(lái),我們依法履行民政職能,民政執法工作取得了較好成效,全年無(wú)一起行政復議行政應訴案件。在今后的工作中,我們將繼續深入貫徹落實(shí)“一法一條例”,依法履行職能,切實(shí)做好依法行政工作,為建設和諧xx作出積極貢獻。
依法行政工作總結8
20xx年,在地區行署的正確領(lǐng)導和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確定的各項任務(wù)和目標,從行政執法責任制落實(shí)入手,積極開(kāi)展法制宣傳教育,強化行政執法機制建設,推進(jìn)行政執法服務(wù)理念轉變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執法能力有了質(zhì)的飛躍。
一、加強組織領(lǐng)導。
為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,確定專(zhuān)門(mén)辦事機構,明確人員負責日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
制定計劃,明確責任。按照地區行署法制辦的要求,結合林業(yè)工作實(shí)際,設置克法制機構,配備了專(zhuān)職人員,把辦公條件、設施和經(jīng)費納入財政預算予以保障,把今年全局要開(kāi)展的工作和責任分工進(jìn)行了精心安排和部署,建立健全以組長(cháng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責制,為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎。
二、廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和學(xué)習。
1、切實(shí)加強領(lǐng)導干部和林業(yè)干部職工法律法規學(xué)習。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內容作為全局工作人員,特別是執法人員法律知識學(xué)習、培訓、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導干部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。借集體林權制度改革等會(huì )議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護法》、《森林防火條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權制度改革的意見(jiàn)》等林業(yè)法律法規,增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識,引導群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì )重視林業(yè)的氛圍。年集中學(xué)法時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上。
2、開(kāi)展專(zhuān)題培訓。通過(guò)參加自治區林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專(zhuān)題培訓班和地區局舉辦的林業(yè)行政執法教育培訓班,對執法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規的培訓,進(jìn)一步規范林業(yè)行政執法程序,提高林業(yè)系統干部職工的素質(zhì)。年共舉辦培訓班3期,參加培訓人員500人次。
三、嚴格規范性文件審核備案管理。
加強對規范性文件的監督管理。以局名義發(fā)布的.規范性文件必須提交局長(cháng)擴大會(huì )議集體討論決定后發(fā)布,對規范性文件制定計劃開(kāi)展文件起草工作并及時(shí)報送文件草案,對地區行署、林業(yè)廳規范性文件草案征求意見(jiàn)經(jīng)分管局長(cháng)審核、主要負責人審簽后及時(shí)反饋,按期反饋率達到100%。
四、深化行政審批制度改革,提高行政審批質(zhì)量。
在辦理審批手續時(shí),林業(yè)行政審批窗口堅持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內容力求“全”、辦事程序突出“簡(jiǎn)”、工作節奏強調“快”、服務(wù)質(zhì)量體現“優(yōu)”。窗口工作人員認真學(xué)法用法,熟悉規范審批程序,嚴格依法辦事,按期辦結率和群眾滿(mǎn)意率均達100%,無(wú)差錯率達到100%,未發(fā)生一起群眾舉報、投訴現象,受到廣泛好評。
五、規范行政執法行為,推行行政執法責任制。
一是依法行使法定職權,履行法定義務(wù)。作為地區級林業(yè)執法主體部門(mén),一直把依法行使法定職權、履行法定義務(wù)作為全地區林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執法過(guò)程中,嚴格落實(shí)行政執法主體資格制度,執行持證上崗、亮證執法制度,嚴格林業(yè)執法程序。使林業(yè)執法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政,規范林業(yè)執法行為,提高林業(yè)執法水平,對全地區林業(yè)系統的執法行為進(jìn)行進(jìn)一步規范,同時(shí)也將全地區的林業(yè)執法工作納入到規范化工作程序當中,按照規范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴格追究,切實(shí)加強監督。從今年自查的情況看,無(wú)舉報和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀律執行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執法責任制,進(jìn)一步規范行政執法行為,保證全地區林業(yè)系統在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性,合理性。對重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開(kāi)、公平、公正。
六、加強行政復議工作。
成立了以行政執法科室主要領(lǐng)導參加的行政復議小組,確定專(zhuān)職行政復議人員,按要求參加培訓,落實(shí)行政復議工作制度,暢通行政復議工作渠道。要求在行政復議工作中,嚴格落實(shí)依法受理行政復議申請、審理行政復議案件,重證據、重程序,綜合運用書(shū)面審查、實(shí)地調查、聽(tīng)證、和解、調解等手段辦案,公正做出行政復議決定,保護公民、法人和其它組織的合法權益。按時(shí)做出復議決定,認真履行行政復議決定和法院生效判決、裁定,按規定上報統計分析報表和有關(guān)材料。案卷材料及時(shí)整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復議責任追究制度,對違反行政復議法律法規的行為依法追究行政責任和法律責任,取得了較好的實(shí)際效果。年內未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
七、強化執法監督檢查。
為掌握全地區林業(yè)系統行政執法情況,通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報、查閱案卷、暗訪(fǎng)等形式,對林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查,全面、客觀(guān)、公正地評價(jià)行政執法全過(guò)程,監督執法人員更好地依法公正執法。20xx年全局未發(fā)生一起執法犯法、越權執法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。
在以后的工作中,地區林業(yè)局將繼續按照地區行署的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統行政執法責任制,把依法行政各項工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動(dòng)林業(yè)行政執法能力再上新的臺階。
依法行政工作總結9
根據市依法治市辦《20xx年度依法治市工作目標考核辦法》(雅法組發(fā)【20xx】2號)及《依法治省工作考核內容分工方案》(雅法組辦發(fā)【20xx】23號)的要求,市檔案局按照《市依法治市20xx年工作要點(diǎn)》的內容對照檢查,我局嚴格按照法律法規正確履行政府職能,加強領(lǐng)導,落實(shí)機構,制定規劃,強化監督,為恢復重建提供了強有力的法制保障,取得了較好成效,F總結如下:
一、依法治市工作運行機制健全,加強黨對依法治理工作的領(lǐng)導
1、建立了黨組書(shū)記法治建設第一責任人職責和其他班子成員 “一崗雙責”制度并履行到位,建立了依法治理工作目標考核辦法,明確了工作機構。市檔案局年初調整了依法行政領(lǐng)導小組,黨組書(shū)記調走,改由局長(cháng)于冀川任組長(cháng),為檔案局依法行政領(lǐng)導小組第一責任人,副局長(cháng)宋力任副組長(cháng),法制教育科為責任科室,明確了領(lǐng)導“一崗雙責”責任制。推進(jìn)依法治理工作年初有計劃,日常工作有臺賬,年底有總結。為加強依法治市工作,市檔案局建立了依法治理工作目標考核辦法,將此項工作納入全年科室和個(gè)人目標考核中,分值3分。同時(shí),把法制教育科確定為專(zhuān)門(mén)從事依法治理的工作機構,確定專(zhuān)人負責。
2、黨組依法決策機制健全,黨委重大決策合法性審查、黨務(wù)公開(kāi)規范開(kāi)展。實(shí)行重大決策咨詢(xún)和審查制度,嚴格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi),依法管理檔案事業(yè)的能力和水平不斷提高。全年黨組專(zhuān)題研究依法行政工作4次,監督檢查依法行政工作實(shí)施情況6次。政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)工作嚴格落實(shí)一是在政府網(wǎng)依法公開(kāi)了恢復重建、重建資金、招投標項目及政策等信息公開(kāi),在本局網(wǎng)站實(shí)現信息公開(kāi)。二是已開(kāi)通的政務(wù)微博、微信等新媒體,及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權威政務(wù)信息、開(kāi)展互動(dòng)交流、提供在線(xiàn)服務(wù)。建立健全了網(wǎng)絡(luò )輿情制度、聯(lián)動(dòng)評論引導制度等充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的作用,確保了如有輿情能及時(shí)發(fā)現上報,群體性的事件能化解于苗頭。
3.將遵守憲法法律、依法辦事作為選拔任用干部的重要條件,在今年選調副科級領(lǐng)導干部中,將能遵守憲法法律、依法辦事作為選調人員的重要條件;從5月開(kāi)始,建立了領(lǐng)導干部法治檔案。
4.領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導班子及其成員年度述法報告制度、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部法治建設成效考評制度建 立健全并落實(shí)。建立了學(xué)法用法制度。印發(fā)了《市檔案局領(lǐng)導干部會(huì )前學(xué)法制度》,制度采取會(huì )前學(xué)法和專(zhuān)題學(xué)法相結合的形式進(jìn)行。每年領(lǐng)導干部專(zhuān)題學(xué)法不少于2次,領(lǐng)導干部及職工會(huì )前學(xué)法不少于24次,每月不少于2次,學(xué)習內容包括憲法、社會(huì )主義法治理念、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、民法、刑法等綜合性法律及涉及本部門(mén)檔案法律法規等方面的知識。為落實(shí)此項制度,擬訂了領(lǐng)導干部學(xué)習法律計劃,提供法律學(xué)習用書(shū)和資料,選聘講座輔導人員。相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責解讀相關(guān)的檔案法律法規及其他規范性文件。編研科負責將年度學(xué)法資料匯編成冊,供領(lǐng)導干部和職工學(xué)習。此舉進(jìn)一步促進(jìn)局班子成員及中層干部學(xué)法活動(dòng)規范化、制度化,提高領(lǐng)導干部依法執政、依法行政的能力。
通過(guò)依法執政,檔案工作上了一個(gè)新臺階,“六五”普法期間,全市共新建或加固9個(gè)綜合檔案館,全部通過(guò)規范化管理等級認定或復查,其中達到國家2級標準5個(gè),省二級標準4個(gè)。557個(gè)機關(guān)、鄉鎮、企業(yè)事業(yè)單位檔案工作通過(guò)規范化管理等級認定。 全市檔案工作人員的依法行政能力和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,社會(huì )檔案意識和檔案法制觀(guān)念顯著(zhù)增強。
二、依法行政工作得到加強,完善地方法規體系,行政權力運行機制落實(shí)。
1、落實(shí)了行政主要負責人為第一責任人的依法行政責任制。局長(cháng)于冀川為組長(cháng)是依法行政第一責任人。同時(shí)明確了組長(cháng)、副組長(cháng)、責任科室職責。
2、加強完善地方法規體系。各級檔案部門(mén)始終將普法工作作為推進(jìn)法制建設,提高依法治檔水平的重要手段,堅持學(xué)用結合,依法治理取得明顯成效,檔案工作法治環(huán)境得到明顯改善,地方檔案法規體系不斷完善。20xx年2月,市委辦公廳、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確檔案工作的責任主體和檔案工作的體制機制。為依法行政和依法治理提供了法律保證。
3、權力清單、責任清單制度落實(shí)。一是行政審批嚴格按照公布目錄開(kāi)展。政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺運行規范。全面開(kāi)展行政權力清理工作,落實(shí)行政權力動(dòng)態(tài)管理調整制度,本單位做到法律、法規、規章調整文件公布之日起20日內,向政府提出書(shū)面動(dòng)態(tài)調整申請并根據批文編制了本單位行政權力目錄。嚴格遵循職權法定、簡(jiǎn)政放權和精簡(jiǎn)交通的原則,在縣區所報行政權力清單的基礎上,不斷清理優(yōu)化,逐步形成了合理合法簡(jiǎn)單易行,符合實(shí)際操作規范的權力清單,經(jīng)過(guò)3次全面清理,已取消、規范了二項行政權力,并將本單位行政審批系統納入行政權力運行平臺,公開(kāi)了各項行政權力法律依據、權力事項、外部流程、服務(wù)指南等內容,提供了相關(guān)的服務(wù)表格下載、行政權力事項辦理狀態(tài)查詢(xún)以及網(wǎng)上咨詢(xún)、投訴,對辦理情況進(jìn)行評價(jià)等。二是依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立了互聯(lián)互通、數據共享的基礎運行平臺,實(shí)現了所有行政權力事項全流程網(wǎng)上運行。并根據行政權力目錄中行政權力事項基本信息、內部流程圖、裁量標準,在行政權力基礎運行平臺對每項行政權力事項設定獨立的內部流程(含時(shí)限、環(huán)節、責任人、順序),固化了流轉環(huán)節。三是建立了行政權力運行電子監察系統。在行政權力目錄、電子政務(wù)大廳、行政權力運行基礎平臺建立運行的基礎上,建立了功能完善的'行政權力運行電子監察系統,實(shí)行錄入員、管理員、監察員分離管理,實(shí)現了對行政執法行為實(shí)時(shí)監控、全流程監控、預警糾錯、效能評估。加大監督檢查力度,對行政權力應納入而未納入平臺運行的實(shí)行問(wèn)責。
在實(shí)施過(guò)程中,我局認為通過(guò)簡(jiǎn)政放權,簡(jiǎn)化辦事流程,進(jìn)一步轉變了政府職能,落實(shí)了建設服務(wù)性政府的要求。在行政審批辦理工作中,嚴格按流程辦理,從未出現行政投訴情況。
4、重大行政決策法定程序規范落實(shí)到位。重大行政決策終身責任追究制度、責任倒查和糾錯問(wèn)責機制落實(shí)。一是建立健全了行政監督?jīng)Q策和責任追究制度,明確了監督和責任追究主體、程序和方式,建立健全決策監督和責任追究制度,堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。二是嚴格執行規范性文件備案審查規定。制定了《市檔案局關(guān)于規范性文件報審和備案要求的函》,對檔案系統規范性文件報備工作作了明確要求,堅持有件必備、有備必審,有錯必糾,維護法制統一。
5、綜合執法機制建立并規范運行。行政執法全過(guò)程記 錄制度、行政執法裁量權基準制度和案例指導制度建立并規 規范運行。行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺規范運行,案情通報、案件移送制度健全落實(shí)。
6、行政復議規范化建設要求落實(shí)。行政機關(guān)維護司法權威制度健全落實(shí)。
7、政務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn),決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)落實(shí)到位。一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”,做到審批職能向一個(gè)機構集中,審批機構向政務(wù)服務(wù)中心集中,本局由于行政審批項目數量少,為方便群眾辦事,依法委托市政務(wù)管理辦公室受理、辦理行政審批事項。二是推進(jìn)行政審批方式轉變,強化服務(wù)功能。我局積極推行行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移,未有以備案、登記、認證等形式變相設立行政審批的事項,清理了一項行政事業(yè)性收費,提檔、查檔、復印均實(shí)行免費服務(wù)。三是完善了行政審批管理制度。印發(fā)了《市檔案局行政審批管理制度》,明確了行政審批受理、辦理、監督實(shí)施程序、行政審批工作人員職責、行政審批過(guò)錯責任追究等制度。依法行政 “十項規定”執行到位。
三、嚴格規范行政執法行為
1、積極推進(jìn)行政執法自由裁量權規范工作。根據《四川省檔案自由裁量標準》,制定并印發(fā)了《市檔案自由裁量權標準》,對執法幅度較大的事項進(jìn)行細化量化,制定了裁量階次和標準,規范運行流程,讓每項行政執法的自由度降到最低,避免了“同案不同罰”、“同城不同罰”、“合法不合理”的現象。
2、開(kāi)展了專(zhuān)項執法檢查和執法監督,助推重建。不斷深化行政執法工作。根據檔案事業(yè)發(fā)展出現的新問(wèn)題、新情況,配合省人大開(kāi)展檔案館庫建設專(zhuān)題執法調研,有力推進(jìn)了檔案館建設規劃的落實(shí)。一是檔案部門(mén)定期開(kāi)展檔案安全、規范化管理等專(zhuān)項檢查,以及檔案館庫建設、重大建設項目檔案工作專(zhuān)項督查。20xx年共對146個(gè)重建重點(diǎn)重點(diǎn)項目單位356個(gè)重點(diǎn)項目開(kāi)展了執法檢查和工作督查,同時(shí),對8個(gè)市、縣級單位開(kāi)展了執法檢查,依法責令有問(wèn)題的單位限期改正,特別對存在嚴重問(wèn)題的名山房管局三次發(fā)出整改通知,限期整改,通過(guò)整改和跟蹤督查,達到了應有的效果。二是制定切實(shí)可行的《恢復重建項目檔案督查工作方案》,由市重建辦發(fā)文實(shí)施;三是開(kāi)展項目檔案專(zhuān)題培訓,對項目主管部門(mén)檔案人員分系統、分期、分批進(jìn)行培訓,共培訓20個(gè)系統1145人;四是開(kāi)展專(zhuān)項督查,由市重建辦牽頭,組織檔案局等相關(guān)部門(mén)對市本級恢復重建項目檔案工作進(jìn)行督查,并通報檢查結果;五是督促項目主管部門(mén)落實(shí)責任,全面負責本系統項目的自查、迎檢和培訓工作;六是要求各區縣重建辦和檔案局按市上統一要求,對本轄區項目檔案工作進(jìn)行專(zhuān)項督查。
四、依法推進(jìn)重建工作。
1、開(kāi)展了“推進(jìn)依法治市,助推重建,加快建設幸福美麗新家園”主題宣傳活動(dòng),
2、把法律宣傳與督查重建相結合,組織相關(guān)科室深入XX縣、蘆山組、XX縣等重(特重)災縣督查重建項目、開(kāi)展法律宣傳,為災區提供抗震救災法律法規文件,特別是及時(shí)提供了由國家檔案局發(fā)布的《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》、《關(guān)于做好抗震救災文件材料收集歸檔工作的通知》等重建工作的指導性文件。
3、加強重建政務(wù)服務(wù),簡(jiǎn)化查檔手續和程序,實(shí)現“流程更優(yōu)、時(shí)間更短、服務(wù)更佳”,如開(kāi)通了電話(huà)查詢(xún)、網(wǎng)上查詢(xún)、信函查詢(xún)等便民利民服務(wù)等。
4、加強重建服務(wù)監督機制。全市檔案系統開(kāi)展了重建檔案資料的監督檢查,確保了重建檔案資料的完整與安全。
五、加強依法行政媒體宣傳工作。
檔案部門(mén)高度重視檔案普法工作,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,加強組織領(lǐng)導,精心部署安排,將檔案普法工作與檔案干部培訓、檔案文化建設、推進(jìn)檔案服務(wù)和檔案法制建設等相結合,將檔案執法與法治宣傳、法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等相結合,充分利用廣播、電視、報刊、手機報、政務(wù)微博和微信等媒體,采取舉辦法制宣傳主題活動(dòng)、法制專(zhuān)題講座和培訓班、檔案法制知識競賽、演講比賽多種形式,面向社會(huì )積極開(kāi)展豐富多彩的檔案法制宣傳教育活動(dòng),全市檔案普法工作成效顯著(zhù),有力推進(jìn)了檔案法治化進(jìn)程。全年在《中國檔案報》、《中國檔案》、中國檔案網(wǎng)等國家級媒體發(fā)表依法治市文章9篇。在《四川檔案》等省級媒體發(fā)表1篇,在《日報》等市級媒體發(fā)表5篇,有力地宣傳了市依法行政工作。
依法行政工作總結10
根據市委、市政府關(guān)于加強依法行政工作的要求,為貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,我局認真按照今年依法行政工作要點(diǎn),緊密結合XX市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際,大力推進(jìn)依法行政、依法治旅,規范整頓旅游市場(chǎng),深入開(kāi)展行業(yè)行政執法,依法治理和普法宣傳教育工作,做到領(lǐng)導重視、目標明確、責任落實(shí),較好地完成上半年度依法行政和普法教育各項任務(wù),有力地促進(jìn)旅游業(yè)持續、快速、健康發(fā)展,F將有關(guān)情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,為依法行政奠定堅實(shí)基礎
成立了由倪雪華局長(cháng)任組長(cháng),副局長(cháng)任副組長(cháng)和各科室負責人為成員的依法行政領(lǐng)導小組,使依法行政工作有領(lǐng)導抓、有機構管、有專(zhuān)人辦,從組織機構上保證依法行政工作的實(shí)施。
二、積極開(kāi)展行業(yè)法規學(xué)習和宣傳工作,增強工作人員依法行政的觀(guān)念和能力
局長(cháng)為依法行政第一責任人,分管領(lǐng)導具體抓,及時(shí)安排部署旅游行業(yè)法規學(xué)習和貫徹實(shí)施工作,要求全體工作人員從講政治、講大局的高度,充分認識實(shí)施旅游行業(yè)法規的重要意義,增強學(xué)習貫徹旅游行業(yè)法規的自覺(jué)性和主動(dòng)性。旅游行業(yè)法規頒布后,我局立即開(kāi)展了對該法的宣傳培訓工作。組織干部職工集中進(jìn)行《XX市行政執法責任制實(shí)施細則》的學(xué)習,發(fā)放了旅游行業(yè)法規文本,使之對旅游行業(yè)法規有了進(jìn)一步的認識,要求其通過(guò)自學(xué)的方式不斷加深對旅游行業(yè)法規的理解。在學(xué)習的同時(shí)通過(guò)各種形式大力宣傳旅游行業(yè)法規,結合法制宣傳日活動(dòng),開(kāi)展旅游行業(yè)法規的宣傳工作。同時(shí)在對國導進(jìn)行年檢年審檢查培訓的同時(shí),發(fā)放《旅游行業(yè)法規》宣傳手冊。
三、規范行政許可項目,健全配套制度
一是行政許可項目做到合法、有效!堵糜涡袠I(yè)法規》頒布后,我局著(zhù)手整理行政許可項目和規范性文件。我局行政許可項目不多,且都是有章可詢(xún),有旅行社門(mén)市部設立審批項目、旅行社年度審核項目、一、二星級賓館審批項目、a級旅游景點(diǎn)審批、注冊導游員的年度審核項目、全國工農業(yè)旅游示范點(diǎn)審批6個(gè)審批項目,其它的如旅行社設立、三星級賓館、全國工農業(yè)旅游示范點(diǎn)的設立及年審等工作只是具有初審權。按有關(guān)要求我局對于調整的行政許可項目二星級賓館的年檢年審工作及時(shí)交給旅游協(xié)會(huì )管理。為了確保行政許可事項依法設定,依法實(shí)施,《旅游行業(yè)法規》實(shí)施前,市政府對政府工作部門(mén)實(shí)施的行政許可事項依法進(jìn)行了審查,對許可依據、許可機關(guān)、許可條件、申請材料、許可期限、許可收費等進(jìn)行了確認,并在社會(huì )公布。因此,目前我局實(shí)施的行政許可事項都有法定依據。
二是對行政許可收費進(jìn)行清理!堵糜涡袠I(yè)法規》頒布后,我局在清理行政許可主體和依據的同時(shí),對行政許可收費一并進(jìn)行了清理,我局目前,行政許可無(wú)擅自收費或不按照法定項目和標準收費的情況,并在辦公場(chǎng)所公示監督電話(huà),對違法收取相關(guān)費用的,申請人可向有關(guān)部門(mén)舉報投訴。
三是健全旅游行業(yè)法規相關(guān)配套制度。
1、公開(kāi)行政許可依據、許可條件、需提交的申請材料、辦理期限、許可事項數量限制、辦理機構、監督電話(huà)等內容,按要求進(jìn)行統一公示,提高審批工作的透明度和公眾知情度,接受群眾的監督;
2、實(shí)行首問(wèn)負責制,凡來(lái)我局辦事,或來(lái)電話(huà)咨詢(xún)有關(guān)情況、反映問(wèn)題等,第一位接受詢(xún)問(wèn)的工作人員為首問(wèn)責任人,其對來(lái)局辦事人員負有為其服務(wù)的責任,對自己不能或者不能馬上辦的事,要熱情做好領(lǐng)辦和解釋工作;
3、實(shí)行“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的制度,列入個(gè)人年度考核中去;4、采取了一系列推進(jìn)行政審批制度改革的工作措施,比如:開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、登門(mén)服務(wù)活動(dòng),加強協(xié)調與溝通,及時(shí)解決各種實(shí)際問(wèn)題。如對我市五星級酒店、旅行社門(mén)市部的申報工作,我局認真進(jìn)行初審,提出整改意見(jiàn),并邀請市局相關(guān)處室進(jìn)行現場(chǎng)指導。
四、強化行政執法監督,不斷提高執法效能
行政執法是一項系統性工程,必須運用科學(xué)的監督制約機制,建立完善的行政執法系統才能不斷提高執法效能,推進(jìn)依法行政。我局積極健全執法監督及執法監督網(wǎng)絡(luò )建設,從各個(gè)環(huán)節全面加強執法行為的監督。
一是建立規范性文件審查機制。為強化依法行政,規范行政執法行為,在開(kāi)展深入調研的基礎上,我局對適用于旅游法律法規進(jìn)行了認真研究,加快政府規章制定進(jìn)程。
二是在全行業(yè)推行旅游行業(yè)創(chuàng )建省文明行業(yè)的創(chuàng )建活動(dòng),將旅游執法作為重要內容納入創(chuàng )文明行業(yè)活動(dòng)中去。
五、加大綜合整治力度,全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序
一是進(jìn)行綜合大檢查,聯(lián)合消防、交通、衛生監督等部門(mén)的主要負責同志聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行多次安全大檢查。主要圍繞旅游車(chē)船公司的車(chē)輛及駕駛人員執行交通安全法規情況,旅游企業(yè)特別是飯店、賓館、重要旅游娛樂(lè )場(chǎng)所的安全狀況及消防設施的`配置狀況,旅游景區景點(diǎn)設施的安全狀況,飯店、賓館、餐館食品衛生狀況為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。特別是針對春節、五一小長(cháng)假游客爆增的特點(diǎn),會(huì )同公安、工商等部門(mén)認真細致地進(jìn)行節前安全檢查,并做好應急預案,確保我市沒(méi)有出現一次旅游安全事故。
六、強化行業(yè)管理,提高窗口形象
針對旅游行業(yè)管理工作新特點(diǎn),上半年圍繞局中心工作主抓了3項工作。
一是抓了教育培訓,制定了全年教育培訓計劃,年初結合導游年檢,組織持證導游進(jìn)行景點(diǎn)導游詞講解培訓,抽查13名導游員進(jìn)行現場(chǎng)講解,被檢人員認真準備,精心講解,為今后導游培訓提供了借鑒,取得了較好效果。對新導游統一組織參加X(jué)X市局培訓,參訓人員全部合格。結合《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施,今年集中時(shí)間分二個(gè)層面開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》教育培訓。一月份,會(huì )同餐飲服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )舉辦餐飲企業(yè)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施培訓班。三月份舉辦全市旅行社和部分景點(diǎn)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施培訓班。
二是抓了旅游安全生產(chǎn)工作,認真貫徹上級和市加強旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,重申旅游安全生產(chǎn)各項安全規定,針對季節變化有針對性開(kāi)展安全檢查,并建立安全管理臺帳,確保了全行業(yè)安全運行無(wú)事故。5月12日四川汶川發(fā)生大地震后,迅速排查旅行社組團情況,及時(shí)了解在川滯留游客情況,督促組團社加強與滯留游客信息構通, 確保了32名滯留游客安全返回。
三是加強了行業(yè)監管力度,上半年加強了旅行社門(mén)市部管理,嚴格規范化管理,對不達標門(mén)市部責限期整改,通過(guò)整改使旅行社門(mén)市部管理有了明顯改進(jìn)。同時(shí)會(huì )同工商局經(jīng)檢大隊加強了執法檢查,依法取締了一家黑社(“風(fēng)光旅行社”)。
下半年依法行政工作要點(diǎn)
一、規范從政行為,做到公正廉潔,依法行政,切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)
繼續認真貫徹落實(shí)《旅游行業(yè)法規》,做到:一是政務(wù)公開(kāi),陽(yáng)光作業(yè)。即公開(kāi)政策依據、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)責任人員、公開(kāi)辦事結果、承諾辦事時(shí)限,給服務(wù)對象知情權;二是規范管理,廉潔服務(wù)。即認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和責任追究制,廉潔自律,恪盡職守,嚴禁以權謀私,嚴禁“吃、拿、卡、要、報”;三是簡(jiǎn)化程序,辦事高效。即對保留的行政審批事項嚴格執行審批規程,要盡量減少審批環(huán)節和程序,提高工作效率,完善內部監督制約措施,實(shí)行有效監督;四是依法治旅,規范市場(chǎng)。即嚴肅查處旅行社經(jīng)營(yíng)、導游員服務(wù)中存在的欺宰游客、違規經(jīng)營(yíng)、私拿回扣、服務(wù)態(tài)度差以及旅游區(點(diǎn))存在的臟、亂、差等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,依法行政、依法治理,強化監督、規范管理。
二、發(fā)揮綜合治理力量,深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)系列專(zhuān)項整治活動(dòng),規范旅游市場(chǎng)行為
從旅行社管理、導游人員管理、旅游飯店管理、旅游車(chē)輛管理、旅游景區(點(diǎn))管理、全國工農業(yè)旅游示范點(diǎn)單位管理等方面做了明確的規定。開(kāi)展旅游市場(chǎng)大檢查,重點(diǎn)查處“黑社”、、“黑車(chē)”、“黑導”等丑惡現象,重點(diǎn)查處清理整治旅行社門(mén)市部等。在“十·一”黃金周和旅游旺季到來(lái)之際,會(huì )同公安、工商、物價(jià)、安監、文化等部門(mén)對主要旅游區(點(diǎn))、旅游線(xiàn)路進(jìn)行綜合執法大檢查。
三、加強旅游執法隊伍建設,提升執法人員素質(zhì)。
致力于旅游執法大隊建設,目前我市日益壯大的旅游市場(chǎng)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的旅游執法人員來(lái)管理。同時(shí)創(chuàng )新培訓工作,提升培訓層次,拓展培訓廣度和深度,對旅游行政管理人員進(jìn)行旅游法規的學(xué)習,強化干部的學(xué)習自覺(jué)性,提升旅游行政管理人員的依法行政能力和水平。
依法行政工作總結11
20xx年,我局根據市、縣有關(guān)部門(mén)的安排部署,認真學(xué)習貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》和《中共陜西省委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神全面推進(jìn)法治陜西建設的實(shí)施意見(jiàn)》,準確把握十八屆四中全會(huì )精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)統一思想行動(dòng),深入推進(jìn)依法行政,規范行政權力運行,以法治精神、法治思維、法治方式推動(dòng)林業(yè)建設的各項工作,堅決貫徹執行黨的十八屆四中全會(huì )精神,全面推進(jìn)依法治國,依法理政,嚴格執法。工作中取得了一定的成績(jì),現將全年工作總結如下:
一、狠抓執法責任落實(shí) 推進(jìn)科學(xué)民主決策
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,責任落實(shí)。林業(yè)局高度重視依法行政工作,局長(cháng)李庭春任依法行政工作領(lǐng)導小組組長(cháng),在依法行政工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,依法行政采取分工負責,嚴格實(shí)行責任追究制,分別對林政、行政執法大隊、森林公安和生產(chǎn)股、植物檢疫依法行政工作進(jìn)行了分工,明確了職責范圍,做到了分工明確,協(xié)作一致;并將依法行政責任按照縣政府要求分解落實(shí)到系統各基層單位。派駐縣政府行政審批大廳工作組、木材檢查站、森林公安派出所是依法行政基層工作窗口單位。年初,林業(yè)局對20xx年行政執法考核結果進(jìn)行了獎罰兌現,并與各單位簽訂了20xx年執法責任書(shū)。
。ǘ┞鋵(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度。局領(lǐng)導按照年初制定的計劃學(xué)法講法,制定年度計劃把學(xué)法、用法、講法落實(shí)到領(lǐng)導班子每一個(gè)成員,系統學(xué)習《憲法》、《森林法》等法律法規。推行基層單位負責人任職前法律知識考試,不斷提高運用法治思維方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力,自覺(jué)做學(xué)法、尊法、守法、用法的帶頭人。
。ㄈ┩七M(jìn)科學(xué)民主決策。一般行政執法事務(wù)由分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導決定,重大行政事務(wù)把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。對制定政策性文件先經(jīng)過(guò)調研、召開(kāi)公眾參與的討論會(huì )征求意見(jiàn),風(fēng)險評估、合法審查,最后由局領(lǐng)導班子集體討論決定。
二、規范執法行為,促進(jìn)文明執法
一是在規范執法行為,促進(jìn)文明執法方面狠下功夫,修訂了《林業(yè)局行政執法部門(mén)執法職權責任分解制度》,對局長(cháng)、分管局長(cháng)、科股站所隊長(cháng)、行政執法管理崗位、執法的標準和要求作了明確的規定,對受理的林業(yè)行政執法案件嚴格按照《陜西省林業(yè)廳規范行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》和林業(yè)行政處罰自由裁量權細化指導基準辦事,落實(shí)了“權力清單”和“責任清單”制度。
二是嚴格落實(shí)行政執法人員持證上崗和資格管理,建立健全林業(yè)行政執法人員資格檔案,對資格審核不合格,未參加培訓和法律知識考試、以及考試不及格人員,堅決不發(fā)行政執法證件。同時(shí)對持有林業(yè)行政執法證人員實(shí)行的星級評定,組織評定小組進(jìn)行考核考查,星級該升的.升,該降的降,實(shí)現了林業(yè)行政執法人員星級評定工作的常態(tài)化。
三是努力探索和推進(jìn)林業(yè)綜合行政執法,從森林公安、林政執法大隊、基層林業(yè)工作站抽調人員,組成聯(lián)合執法體,分片對片區內毀林違法行為進(jìn)行集中檢查,發(fā)現的案件線(xiàn)索集中辦理。同時(shí)在林業(yè)案件高發(fā)期的冬、春季節,設立臨時(shí)檢查站,對木材運輸、無(wú)證采伐林木、重點(diǎn)林區森林防火入山情況進(jìn)行檢查登記,有效的遏制了毀林案、事件的發(fā)生。
四是全面落實(shí)林業(yè)行政處罰裁量權基準制度,在林業(yè)行政執法中嚴格規范自由裁量的權的行使,行政執法人員不得擅自降低處罰標準,對提出的行政處罰意見(jiàn)由執法人員提出、基層執法單位法制員、負責人審查,局法制辦審核報局行政負責人或行政執法領(lǐng)導小組集體討論決定。避免了林業(yè)行政執法的隨意性,保證了林業(yè)行政執法的公平公正。
五是堅持嚴格規范文明執法。認真貫徹落實(shí)《陜西省行政執法人員基本行為規范》和《林業(yè)行政執法行為規范》,制定了林業(yè)行政執法流程表,要求全體林業(yè)行政執法人員規范執法、文明執法。
六是推行林業(yè)行政執法公示制度,各基層執法單位向社會(huì )全面公開(kāi)了職責權限、法律依據、實(shí)施的機構、執法流程、執法責任、監督方式等事項,對辦理的林業(yè)行政處罰案件處罰決定,在送達相對人的同時(shí),將復印件送達受害人或有關(guān)單位。對行政審批事項、依據上傳政府的網(wǎng)站,使相對人通過(guò)適當途徑能便捷查詢(xún)。
三、強化林業(yè)行政執法監督
我局實(shí)行分級負責監督制。局依法行政領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)按照分工分別對股、站、隊、森林公安分局、各森林派出所進(jìn)行監督。并由局紀檢組組長(cháng)李立負責行政執法日常監督工作。一般行政執法事務(wù)由分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導決定,重大行政事務(wù)由局依法行政領(lǐng)導小組集體討論決定。大力推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責
任制、限時(shí)辦結制、依法行政公示制,基層林業(yè)執法單位均聘請了依法行政監督員,加大了違紀行為查處力度。森林公安繼續推行一案一授權,嚴把了案件的審批關(guān)。局法制辦堅持實(shí)行案件評查制,對辦理的林業(yè)行政案件做到了逐案評查,對辦理的行政案件中存在的問(wèn)題及時(shí)糾正,并在全系統予以了通報。10月份縣政府法制辦組織的全縣行政執法案件評查中,我局辦理的林業(yè)行政案件被評為優(yōu)秀。
在規范行政審批行為方面,實(shí)行了派駐縣政府行政審批大廳首席代表負責制,派駐行政審批大廳人員認真開(kāi)展審批程序化、法治化、信息化、公開(kāi)化建設,增強審批行為的透明度。全年共受理行政許可394件,其中即辦件267件,承諾件127件,所有申請事項均在規定時(shí)間內辦結。提前辦結率、按時(shí)辦結率、滿(mǎn)意度均為100%。
在加強行政許可行為審批后監督方面,著(zhù)重解決“批而不管”的問(wèn)題。不管是行政處罰后補種樹(shù)木、還是恢復占用林地、木材加工企業(yè)都加強了事后跟蹤督察檢查,使重許可、輕監管、甚至不管的現象得到了有效的治理。
嚴格依法辦事,嚴厲打擊各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為。一年以來(lái),我局開(kāi)展了多次打擊破壞森林資源違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。同時(shí)適時(shí)開(kāi)展了林地清理區域治理活動(dòng)。共辦理各類(lèi)森林案件105件,其中林業(yè)刑事案件4件,林業(yè)行政案件101件,沒(méi)收木材125.36 m3,大樹(shù)2株。罰款、變價(jià)款21.48萬(wàn)元。
四、強化法制宣傳教育
組織干部職工認真學(xué)習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《森林法》等法律法規,通過(guò)認真學(xué)習法律法規,一是領(lǐng)導干部以身作責,帶頭學(xué)法、講法、用法,依法行政、依法執政、建立法治政府觀(guān)念意識逐步提高;二是結合林業(yè)工作實(shí)際,修訂了各項依法行政制度,使行政執法責任落到每個(gè)具體執法人員肩上;三是通過(guò)送出去培訓和請執法業(yè)務(wù)能力強的同志當老師,培訓行政執法人員。先后派出16名同志赴市、省參加行政執法培訓,舉辦兩次依法行政培訓,通過(guò)外出和自辦培訓,提高干部職工依法行政能力。四是借助媒體進(jìn)行林業(yè)法律法規的宣傳教育,利用廣播、電視新聞媒體大力進(jìn)行宣傳,及時(shí)宣傳退耕還林、林權抵押貸款、天然林保護、森林防火等方面政策法規。在報刊雜志、縣電視臺播發(fā)林業(yè)政策、法規消息60多條;五是組裝宣傳車(chē)巡回宣傳,去冬今春組裝宣傳車(chē)一輛,深入全縣各地宣傳林業(yè)政策法規80多場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料5千余份;六是利用永久性宣傳碑、牌,刷寫(xiě)固定標語(yǔ)等形式宣傳林業(yè)政策法規;七是依托林業(yè)基層單位和強大的護林組織網(wǎng)絡(luò )向群眾宣傳林業(yè)政策法規,局法制辦及時(shí)將有關(guān)林業(yè)政策、法規及內部辦理林業(yè)行政案件要求發(fā)至局qq群,供基層單位及時(shí)掌握。八是利用林業(yè)行政執法單位辦理的各類(lèi)森林案件和處理的違法人員現場(chǎng)說(shuō)法宣傳林業(yè)政策法規。
全面落實(shí)林業(yè)行政處罰裁量權基準制度。嚴格按《陜西省規范行政處罰自由裁量權規定》、省林業(yè)廳制定的林業(yè)行政處罰自由裁量基準辦事,落實(shí)完善了適用程序規則,在行政執法中嚴格規范裁量權的行使,避免了執法的隨意性,保證了行政執法的公平公正。全年進(jìn)行了兩次林業(yè)行政案件評查,并將結果及時(shí)通報系統執法單位。
五、下年工作打算
依法行政是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù),是依法治國建立法治政府的大政方略。是我縣生態(tài)立縣戰略實(shí)施的重要手段。因此,下年度著(zhù)力抓好以下工作:一是深入持久的宣傳林業(yè)政策法規,規范行政審批行為,強化行政處罰裁量權基準制度;二是加強依法行政隊伍建設,加大培訓力度。創(chuàng )新管理機制,強化服務(wù)意識。三是強化監督機制,建立和完善行政審批、行政執法責任追究制度,加強內部依法行政檢查指導,對存在的問(wèn)題及時(shí)糾正,提高林業(yè)行政執法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
依法行政工作總結12
區計劃生育行政執法工作在原有基礎上,進(jìn)一步核準執法權限,明確執法責任,建立和完善了權責一致、行為規范的執法監督機制,進(jìn)一步規范了人口計生行政執法行為。將計劃生育行政行為納入法制軌道,保障了人口與計劃生育法律、法規、規章在我區全面、正確、有效地實(shí)施,切實(shí)維護了了群眾的合法權益,為推動(dòng)全區的人口、經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。
一、廣泛宣傳,深入教育,形成濃厚的輿論氛圍
為進(jìn)一步廣泛深入地開(kāi)展好(人口與計劃生育法)等“一法三規”等計劃生育法律法規的宣傳,使之家喻戶(hù)曉,人人皆知,我區印制了瓷板畫(huà)、宣傳折頁(yè)、宣傳彩冊和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品,發(fā)放到轄區各企(事)業(yè)單位、各社區(村)以及育齡群眾手中。與此同時(shí),我區各企事業(yè)單位也結合實(shí)際舉辦了多種形式的宣傳活動(dòng),如:知識競賽、有獎競猜、書(shū)畫(huà)展等,利用現有的報紙、電臺、電視廣為宣傳,充分調動(dòng)了企業(yè)育齡群眾參與計生活動(dòng)積極性。
我區定期組織大中型企業(yè)、各街道、(鎮)、社區(村)分管領(lǐng)導、計生專(zhuān)(兼)職干部進(jìn)行人口與計劃生育法規培訓班,邀請了盛市人口計生領(lǐng)導和專(zhuān)家授課,在轄區企(事)業(yè)計生專(zhuān)干中普及了人口計生法規的學(xué)習。區、街(鎮)、社區(村)人口學(xué)校也均將“一法三規”列為必學(xué)內容之一,從而在全區形成了人人學(xué)法、用法的良好氛圍。
二、規范執法,文明執法,提高基層干部執法能力
我區組織全區人口計生執法人員參加區法制辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓班,通過(guò)考試獲得(行政執法證)。在執法過(guò)程中,各單位執法人員能夠嚴格依照法定權限和范圍持證上崗、亮證執法,按執法程序做出行政處罰決定或依法履行職責和義務(wù),做到行政處罰文書(shū)規范,處罰項目和標準符合法律規定。
我區廣泛宣傳群眾在人口計生方面應享有的權益,使其享有知情權。設立了舉報電話(huà),實(shí)行舉報有獎制度。做到辦事權限公開(kāi),辦事程序公開(kāi),違法責任公開(kāi),努力提高人口計生行政執法的透明度,自覺(jué)接受各級人大、政協(xié)組織、政府監察機關(guān)以及廣大人民群眾監督。每年進(jìn)行人口計生行風(fēng)評議,要求人口計生干部必須樹(shù)立以人為本的思想理念,發(fā)揚無(wú)私奉獻的精神,清正廉潔,秉公執法。
三、依法征收社會(huì )撫養費,規范社會(huì )撫養費的管理
針對國務(wù)院(社會(huì )撫養費征收管理辦法)、(省社會(huì )撫養費征收管理辦法)等法規,我區舉辦了街道(鎮)黨政類(lèi)、企業(yè)分管領(lǐng)導及人口計生專(zhuān)干類(lèi)、街道(鎮)人口計生專(zhuān)干類(lèi)、社區(村)人口計生專(zhuān)干類(lèi)等各類(lèi)培訓班,使大家既能夠熟悉操作程序,又能對群眾進(jìn)行宣傳解答。區人口計生委將征收權委托給各街道、鎮。各街道、鎮在征收過(guò)程中,均嚴格按有關(guān)規范程序,開(kāi)具了省財政廳統一印制的(社會(huì )撫養費收據),建立了社會(huì )撫養費征繳分戶(hù)臺帳,并及時(shí)將所收款項上繳財政專(zhuān)戶(hù)。建立社會(huì )撫養費征收非訴執行制度,加大對政策外生育社會(huì )撫養費的征收力度,對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強制執行。
同時(shí),每年一次組織各街道(鎮)黨政領(lǐng)導、財政局、審計局、監察局、物價(jià)局、人口計生委有關(guān)負責人召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,要求各相關(guān)部門(mén)按照各自職責加強團結對社會(huì )撫養費征收管理工作的監督、檢查;要求各街道黨政領(lǐng)導對社會(huì )撫養費征收工作要嚴格執行了“收支兩條線(xiàn)”制度,強調認清社會(huì )撫養費要全部及時(shí)上交國庫,而不能進(jìn)行截留,更不能用來(lái)挪作它用。
四、加大“兩非”查處力度,整治出生人口性別比
組織區、街、居三級計生干部認真學(xué)習(中華人民共和國人口與計劃生育法)、(中華人民共和國母嬰保健法)、(中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法)和(計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例),并納入培訓計劃,印制了宣傳冊將有關(guān)法律、法規納入其中。繼續廣泛深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),在全區倡導和營(yíng)造男女平等、生男生女都一樣,女兒也是傳后人的婚育新風(fēng),樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念。加強法制宣傳,使群眾明白,出生人口性別比失調將造成嚴重的社會(huì )危害,擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。
區人口計生委和衛生局對轄區內相關(guān)醫療機構按照各部門(mén)的職責、任務(wù),做好建章立制、規范管理工。進(jìn)一步明確:禁止非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠;做b超診斷必須辦理登記預約手續;區衛生局依法對全區開(kāi)展終止妊娠手術(shù)醫療保健機構進(jìn)行一年兩次的定期檢查。對確實(shí)需要終止妊娠的必須持有本人身份證及區、街兩級的有效證明,確實(shí)需人工終止妊娠必須由實(shí)施機構為其出具醫學(xué)診斷結果等。
五、加大政務(wù)公開(kāi)力度,提高依法行政水平
我區把政務(wù)公開(kāi)工作納入了整體工作之中,在全委形成了全方位、多層次抓政務(wù)公開(kāi)的合力,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。公開(kāi)內容上,在不涉及黨和國家秘密的前提下,最大限度地向社會(huì )公開(kāi)。公開(kāi)項目?jì)热萑,緊緊圍繞居民群眾普遍關(guān)注的計劃生育政策法規和關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)做到“五公開(kāi)”:政策法規、辦事程序、征罰標準、獎勵扶助落實(shí)和紀律監督五個(gè)方面的內容全部予以公開(kāi)。公開(kāi)范圍面廣,指導街居建立完善人口計生政務(wù)公開(kāi)欄,設立人口計生公開(kāi)欄和舉報箱,在車(chē)站、繁華地段張貼計劃生育有獎舉報辦法等,使計劃生育政策法規和政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內容家喻戶(hù)曉、人人皆知,鼓勵居民群眾積極參與計劃生育管理工作,自覺(jué)接受群眾的監督。在公開(kāi)的形式上,注重實(shí)效,采取因地制宜、靈活多樣的形式。
我區還將進(jìn)一步推進(jìn)人口計生依法行政,使人口和計劃生育工作全面納入法治化軌道,基本建立依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(cháng)效工作機制,實(shí)現穩定低生育水平、統籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體要求。
依法行政工作總結13
20xx年,是《xxx市縣(區)政府、市級部門(mén)依法行政指標細則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指標細則)實(shí)施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內容和要求,結合城鄉環(huán)境綜合治理等專(zhuān)項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實(shí)施前開(kāi)展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結的基礎上,以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執法和化解爭議等能力水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)行政監督和各項保障措施,有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展,F將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規范行政決策,進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規則》、《xxx市城市管理局會(huì )議制度》和《xxx市機關(guān)黨委會(huì )議制度》等規章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問(wèn)制度和專(zhuān)家咨詢(xún)制度,做到重大決策事項和把握不準的專(zhuān)業(yè)性事項向顧問(wèn)和專(zhuān)家咨詢(xún),并積極主動(dòng)向社會(huì )公眾征求意見(jiàn),確保決策科學(xué),效益化。
(二)實(shí)施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規范性文件進(jìn)行了評估。一是我局在城鄉環(huán)境綜合治理實(shí)施建筑立面治理過(guò)程中,對于在征求公眾意見(jiàn)中多數持反對意見(jiàn)的部分做出了暫停實(shí)施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實(shí)施標準》實(shí)施以來(lái)的效益、實(shí)施成本等進(jìn)行評估,目前正在制作評估報告,待局長(cháng)辦公會(huì )研究后作出繼續實(shí)施或調整的決定。
(三)及時(shí)清理規范性文件。我局根據xxx市規范性文件制定程序規定,結合城管實(shí)際情況,制定了《xxx市城市管理局規范性文件制定和備案實(shí)施細則》,明確我局規范性文件從草擬、征求意見(jiàn)到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規范性文件有效期不超過(guò)五年、暫行規定有效期不超過(guò)二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究確定其中8件繼續有效,將3件納入修改計劃,并及時(shí)向社會(huì )進(jìn)行了公布,明確未經(jīng)公布的規范性文件不再做為行政執法依據。
二、規范公共服務(wù),進(jìn)一步提高城市管理效能建設
(一)完善行政審批許可監管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進(jìn)行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強城市管理工作意見(jiàn)》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進(jìn)行了下放,并及時(shí)在城市管理門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節,縮短辦理時(shí)限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時(shí)辦結率達100%,群眾滿(mǎn)意率達100%。
(二)落實(shí)城市管理信息公開(kāi)制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規則》,明確了城市管理信息公開(kāi)的程序、內容和要求,為我局政務(wù)公開(kāi)工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過(guò)城市管理網(wǎng)站、機關(guān)政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)中心信息公開(kāi)欄和xxx電視臺報紙等載體,及時(shí)將城市管理信息向公眾公開(kāi)。公眾通過(guò)城市管理網(wǎng)站中設有的'領(lǐng)導信箱和群眾意見(jiàn)反饋專(zhuān)欄以及我局的信訪(fǎng)接待室,可以及時(shí)與城市管理實(shí)現互動(dòng)交流。20xx年,我局以開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理為契機,進(jìn)一步在群眾中營(yíng)造與群眾溝通交流氛圍,通過(guò)開(kāi)展演講比賽、法律咨詢(xún)、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,與群眾進(jìn)行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶(hù)和企業(yè)了解城市管理的法律法規和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進(jìn)一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問(wèn)負責制度》、《xxx市城市管理局辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場(chǎng)所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規范行政執法,進(jìn)一步提高依法文明執法水平
(一)明確執法職責權限。年初分別與局系統各單位簽定了行政執法授權委托書(shū),明確執法依據、職責和權限。根據執法工作需要和全市城市管理工作大局,及時(shí)調整內設機構職能職責,并及時(shí)長(cháng)期在城市管理工作網(wǎng)站公開(kāi)。隨著(zhù)我市機構改革工作的推進(jìn),我局對城市管理的職能職責內設機構提出了調整意見(jiàn),目前已經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)并報市編辦。
(二)落實(shí)亮證執法制度。行政執法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執法人員的法制教育,嚴格執法證件管理。我局采取以會(huì )代訓和業(yè)務(wù)學(xué)習等多種形式,對執法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統一開(kāi)展的執法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執法證件。目前,我局的執法人員均取得了有效執法證件,并嚴格實(shí)行持證亮證執法。20xx年,我局加入了全省統一的執法證件管理系統,對執法人員的信息檔案管理更為規范,公眾查詢(xún)更為方便。
(三)加強行政執法監督。雖然至今還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規定,根據《四川省行政執法規定》和《四川省行政執法監督條例》等法規,對城市管理的行政許可、行政處罰等執法程序進(jìn)行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節工作要求和時(shí)限。為有效監督城市管理行政執法工作,明確由局法規處對局系統的執法工作進(jìn)行監督和指導,嚴格實(shí)行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監督,法規處每年組織一次行政執法案卷評查,根據執法案卷的評查情況總結當年執法經(jīng)驗和不足,以便進(jìn)一步提高依法執法的水平和能力。
四、規范爭議化解,進(jìn)一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個(gè)重點(diǎn)率先建立行政調解機構的市級部門(mén)。我局領(lǐng)導高度重視,局長(cháng)辦公會(huì )明確在局法規處增設行政調解室,配備專(zhuān)職調解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關(guān)和鄉鎮聯(lián)系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著(zhù)省市行政調解工作的推進(jìn),我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學(xué)習培訓制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務(wù)告知書(shū)、行政調解書(shū)等行政調解文書(shū)。
(二)暢通行政復議渠道。依法開(kāi)展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話(huà),設立專(zhuān)門(mén)的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專(zhuān)職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開(kāi)展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調研員作為專(zhuān)職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時(shí)辦理行政投拆。我局通過(guò)當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話(huà)受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場(chǎng)等投拆問(wèn)題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導的肯定。通過(guò)我們有效及時(shí)的工作,市民對城市管理工作的滿(mǎn)意度有了很大提高。
五、規范行政監督,進(jìn)一步增強城市管理透明度
一是認真按時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,辦理結束后及時(shí)聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn),20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿(mǎn)意率達到100%。
二是繼續設置舉報箱和意見(jiàn)箱,城管服務(wù)熱線(xiàn)12319做到24小時(shí)接受群眾監督、舉報和投拆。為規范對舉報意見(jiàn)的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規程》,從舉報意見(jiàn)的接聽(tīng)受理登記到處理過(guò)程都有明確的規范和要求,并每月制作12319熱線(xiàn)工作情況簡(jiǎn)析,及時(shí)分析和公布城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問(wèn)題,屬市城管局職責范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理,對于屬于各區縣的問(wèn)題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區縣做好查處和整改工作,并及時(shí)與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規定對新出臺的規范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個(gè)規范性文件,都按時(shí)報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點(diǎn)執法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過(guò)程中對外簽定的合同進(jìn)行檢查,對于不附合要求的合同進(jìn)行清理,及時(shí)糾正。為了進(jìn)一步規范局系統合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節,我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規定》,加強對城管資金項目和合同的監管,預防在城市管理過(guò)程中以權謀私和等違法違紀現象的發(fā)生。
五是繼續運用電子辦公系統,實(shí)行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領(lǐng)導意見(jiàn)再到辦理情況都置于電子監督之中,每月由局辦公室統計事項辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長(cháng)簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時(shí)完成任務(wù)的,要求說(shuō)明理由。通過(guò)有效的管理和監督,大大提高了機關(guān)效能。
六是由局計財處牽頭,對機關(guān)和局屬各單位的城市管理專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行審計監督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規定》,確保各專(zhuān)項資金使用安全。
六、落實(shí)保障措施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時(shí)調整和充實(shí)依法行政和行政執法責任制領(lǐng)導小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導、指導協(xié)調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學(xué)習,抓好領(lǐng)導干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習時(shí)機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點(diǎn),加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規學(xué)習,促進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法用法的制度化和常規化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導干部政績(jì)考核等環(huán)節上進(jìn)行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會(huì )代訓和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓相結合的方式,對行政執法人員進(jìn)行法律法規業(yè)務(wù)培訓。另外,定期不定期安排執法隊員到省市參加法律法規和業(yè)務(wù)學(xué)習,進(jìn)一步提高隊員依法執法能力。目前,城管系統的執法人員均通過(guò)了政府法制部門(mén)按照“三統一”的要求組織的考試,并取得了執法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績(jì),但還存在一定的不足,如法律法規體系還不夠健全,在執法過(guò)程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無(wú)策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。
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