衛生局人才的工作總結

　　年初以來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全體衛生工作者共同努力下，緊緊圍繞實(shí)施現代化衛生服務(wù)體系的總目標，緊緊抓住我局“三篇文章，五個(gè)突破，八項工作”這個(gè)主題，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。為進(jìn)一步作好下半年工作，全面實(shí)現我局今年各項工作目標奠定了堅實(shí)的基�，F將上半年工作總結如下：

　　一、規范管理，強化質(zhì)量，全面開(kāi)展“醫療質(zhì)量管理年”活動(dòng)，醫療服務(wù)水平穩步提升。

　　1、以提高質(zhì)量、規范管理為主題，繼續深入開(kāi)展“醫療質(zhì)量管理年”活動(dòng)。

　　年初，衛生局即與各醫療衛生單位簽訂了《醫療安全責任書(shū)》，層層落實(shí)責任。4月份又印發(fā)了500余本《醫院管理評價(jià)指南》，廣泛組織醫護人員學(xué)習，以進(jìn)一步完善質(zhì)量目標管理，落實(shí)質(zhì)量管理責任制。5月份專(zhuān)門(mén)組織檢查小組對全市25家醫療衛生單位全面開(kāi)展了消防、安全生產(chǎn)、社會(huì )治安綜合治理大檢查，對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)等薄弱環(huán)節嚴格進(jìn)行整改，有效消除了內部隱患。6月初，我局重新建立公布了醫療質(zhì)量控制、血源管理、病歷、放射、檢驗、b超等14個(gè)質(zhì)控中心，各中心成立后立即著(zhù)手制訂工作計劃、建立規章制度、完善質(zhì)量標準，加強對醫療機構各環(huán)節、全過(guò)程的質(zhì)量管理和監督，有力地推動(dòng)了醫療質(zhì)量管理活動(dòng)的開(kāi)展。半年來(lái)，衛生系統積極投身于“醫療質(zhì)量管理年”活動(dòng)，始終堅持把追求社會(huì )效益、維護群眾利益、構建和諧醫患關(guān)系放在第一位，靠制度調動(dòng)積極性，靠管理規范服務(wù)行為，把醫療質(zhì)量作為醫院生存與發(fā)展的生命線(xiàn)。醫護質(zhì)量較往年有顯著(zhù)提高，醫療糾紛上升較快趨勢得到有效遏制，業(yè)務(wù)量穩中有升：1—5月，我市最大的綜合性醫院—中心醫院實(shí)現業(yè)務(wù)收入11363萬(wàn)元，門(mén)診人次275175人次，出院人數8344人，分別同比增長(cháng)31.14%,22.9%和18.9%。

　　2、以立足農村、服務(wù)大眾為宗旨，進(jìn)一步規范村衛生室和社區衛生服務(wù)站建設，加快衛生信息化建設步伐。

　　為進(jìn)一步鞏固村衛生室和社區衛生服務(wù)站規范化建設成果，衛生局組織考核組對我市村衛生室和社區衛生服務(wù)站的規范達標情況進(jìn)行了驗收。25家社區衛生服務(wù)站通過(guò)驗收達標的24家。村衛生室達到甲類(lèi)標準的有62 家，乙類(lèi)標準265家，丙類(lèi)標準21 家。我局還專(zhuān)門(mén)組織財務(wù)人員對村衛生室規范建設專(zhuān)項資金的撥付和使用情況進(jìn)行了監督和反饋，以確保專(zhuān)款專(zhuān)用。為進(jìn)一步加快衛生信息化建設的步伐，年初以來(lái)，我局投入大量人力物力，保障了衛生信息網(wǎng)、衛生辦公自動(dòng)化系統順利開(kāi)通和投入使用，投資40萬(wàn)元的公共衛生管理軟件完成開(kāi)發(fā)。為進(jìn)一步提高農村衛生服務(wù)水平，我局繼續深入開(kāi)展市屬醫院與鎮街中心衛生院的結對幫聯(lián)活動(dòng)，加強農村醫務(wù)人員培養，加強衛生技術(shù)、設備的合作與交流，逐步緩解農民看病難問(wèn)題。

　　3、以中醫院“創(chuàng )誠信醫院，迎二甲復評”為契機，繼續做好中醫中藥工作。

　　半年來(lái)，全市各中醫機構繼續貫徹“中西醫并重”方針，以中醫藥現代化為目標，進(jìn)一步加強中醫醫療機構的內涵建設，促進(jìn)了中醫事業(yè)的發(fā)展。市中醫院1-5月完成業(yè)務(wù)收入2724 萬(wàn)元,門(mén)診人次88646人次，同比增長(cháng)10.8%和24.78%。5月17日，中醫院召開(kāi)“創(chuàng )誠信，迎復評”動(dòng)員大會(huì )。全院上下全力以赴投入到創(chuàng )“誠信醫院”、迎“二甲”醫院復評的準備工作中。目前，“誠信醫院”已經(jīng)上報驗收，7月將迎來(lái)“二甲”復評驗收，這對中醫院的未來(lái)，對我市中醫事業(yè)的發(fā)展都將是關(guān)鍵一戰。局黨委對此高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，作精心部署和安排，主動(dòng)加大對復評工作的支持和監督力度。

　　4、以“母嬰安康、兒童優(yōu)先”工程為平臺，扎實(shí)開(kāi)展好婦幼保健工作。

　　XX年，市婦幼保健院一手抓婦保工作，一手抓新住院大樓搬遷和投入運行，各項工作呈現齊頭并進(jìn)之勢。1—5月，全院實(shí)現業(yè)務(wù)總收入2109.42萬(wàn)元,門(mén)診人次13.3萬(wàn)人次,出院人次2215人,同比分別增長(cháng)40.17%,12.74%,38.5%。作為我市重點(diǎn)建設學(xué)科婦產(chǎn)科、兒科規模和效益進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，進(jìn)一步加強了對基層婦幼保健的管理和技術(shù)指導，通過(guò)舉辦培訓班、開(kāi)展半年考核、改善門(mén)診工作環(huán)境等多項措施，全市婦幼保健工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年，全市產(chǎn)婦數3593人，孕產(chǎn)婦系統管理率97.4%,住院分娩率100%；對全市二胎絕育術(shù)后婦女完成婦女病普查11265人；全市完成新生兒疾病篩查4497人，篩查率92.5%，0-3歲兒童系統管理率91.55%,7歲以下兒童系統管理率91.84%，新生兒死亡率4.69‰。

　　5、以依法采供、狠抓用血安全為核心，積極推進(jìn)無(wú)償獻血工作。

　　為加強對血液質(zhì)量的管理，市血站改質(zhì)控科為質(zhì)管科，以加大對采供血各個(gè)環(huán)節的質(zhì)量監測和控制。同時(shí)，積極鞏固和加強自愿無(wú)償獻血隊伍，全面落實(shí)用血報銷(xiāo)和互助金退還政策，圍繞6月14日—世界獻血日加大對無(wú)償獻血工作的宣傳力度，多管齊下，有力地促進(jìn)了無(wú)償獻血工作的開(kāi)展。今年1-6月，我市參加無(wú)償獻血人次6541人次，無(wú)償獻血量122.2萬(wàn)毫升，無(wú)償獻血占臨床用血的比例達100%，成份輸血率94.3%，幾項主要指標與去年同期相比有較大幅度提高。

　　二、深化改革，理順機制，公立醫療機構人事分配制度改革邁開(kāi)大步。

　　1、蘇溪中心衛生院人事分配制度改革試點(diǎn)基本完成。我市衛生系統人事分配制度改革試點(diǎn)——蘇溪中心衛生院人事分配制度改革于6月底基本完成，標志著(zhù)我市今年衛生事業(yè)改革重頭戲人事分配制度改革首戰告捷。自去年12月份開(kāi)始，蘇溪中心衛生院與天津大學(xué)管理學(xué)院杜綱教授工作小組簽訂合作協(xié)議，開(kāi)展了“蘇溪中心衛生院崗位、績(jì)效和薪酬管理體系”項目研究。設計了蘇溪中心衛生院的崗位、績(jì)效和薪酬管理流程，提出以建立和健全崗位、績(jì)效和薪酬管理體系為核心的人事分配制度改革方案。4月份改革方案基本成型交職代會(huì )討論通過(guò)，5月30日方案通過(guò)衛生局審批并進(jìn)入具體實(shí)施階段，6月31日改革基本結束。從本次改革的結果看，該院較為成功地解決了富余人員的分流安置問(wèn)題，打破了員工身份界限、職稱(chēng)界限，組織人員結構趨于合理，鼓勵競爭、獎勤罰懶的激勵機制正在逐步形成，醫療服務(wù)水平穩步提升，為全市衛生系統人事分配制度改革開(kāi)了個(gè)好頭，增強了衛生系統加快改革的信心。

　　2、公立醫療機構人事分配制度改革全面啟動(dòng)。全國衛生系統改革研討會(huì )召開(kāi)后，政府對衛生工作承擔的責任、醫療機構改革方向逐步明朗。認為目前醫院發(fā)展最大突破口是“醫院管理”，改革必須建立在“科學(xué)管理，規范管理”的基礎上，改革的目標是圍繞提高醫院管理水平，提高人員素質(zhì)，提高兩個(gè)效益，推進(jìn)內部改革。從去年10月份開(kāi)始，我市提出以“一權兩崗”為核心的公立醫療機構體制機制改革�！耙粰唷奔串a(chǎn)權制度改革，“兩崗”即以崗位工資制和崗位聘用制為核心人事分配制度改革。從實(shí)際操作上，“一權”先放，“兩崗”先行。先從“兩崗”入手進(jìn)行內部機制改革，改革的目的是充分調動(dòng)職工的積極性、創(chuàng )造性，重點(diǎn)是改革不利于自身醫院發(fā)展，不利于調動(dòng)職工積極性的部分。我局先后下發(fā)了《義烏市公立醫療衛生單位人事分配制度改革實(shí)施的指導意見(jiàn)》、《義烏市公立醫療衛生事業(yè)單位分配制度改革指導意見(jiàn)》及一系列配套政策文件，規范了人事及分配制度改革的指導思想、基本原則及實(shí)施辦法。5月31日，衛生系統人事分配制度改革動(dòng)員大會(huì )中心醫院召開(kāi)，標志著(zhù)我市公立醫療機構人事分配制度改革正式邁開(kāi)大步。

　　3、三院改革取得實(shí)質(zhì)性突破。隨著(zhù)現代城市生活和工作節奏加快、人們面臨的各種壓力增大，各類(lèi)精神病障礙患者逐年增多，精神衛生已經(jīng)成為影響社會(huì )和諧穩定的社會(huì )問(wèn)題。但與此同時(shí)，精神衛生工作經(jīng)濟回報低，機制不暢（三院增掛市腫瘤醫院牌子，與稠城中心衛生院兩塊牌子一套班子）又造成政府補償難以到位，精神衛生工作面臨發(fā)展瓶頸。對此，我局高度重視，在多次深入調研的基礎上，主動(dòng)提出精神衛生防治中心從三院中分離獨立設置的建議，并上報市機構編制委員會(huì )批準。6月30日，市編委下發(fā)《關(guān)于成立義烏市精神衛生中心的批復》，同意將精神衛生工作職能從三院中分離出來(lái)，成立義烏市精神衛生中心，列入全額拔款事業(yè)單位。目前，我局按照批復精神，正著(zhù)手進(jìn)行人員劃轉和財產(chǎn)處置工作。

　　三、優(yōu)化結構，提升素質(zhì)，衛生隊伍整體素質(zhì)明顯增強。

　　強班子。1月28日，衛生局組織召開(kāi)公立醫療衛生單位正職任免集體談話(huà)會(huì )，宣告中心醫院、中醫院、二院、婦保院等主要醫療機構的部分正職調整到位。3月份，醫療衛生單位的副職也進(jìn)行了重新配備，至此，院級班子調整工作正式完成。在此次的調整工作中，充分注重群眾的滿(mǎn)意度和職工信任度、注重個(gè)人意愿、注重隊伍年輕化和專(zhuān)業(yè)化，為下步衛生系統的人事制度改革奠定了基矗

　　育人才。重視人才引進(jìn)，組織多家醫療機構赴大城市進(jìn)行雙向選擇，引進(jìn)優(yōu)秀人才。注重人才的內部培養，4月初，一年一度的衛生系統干部讀書(shū)會(huì )如期開(kāi)學(xué)，100多名醫療衛生單位班子成員、公共衛生專(zhuān)干參加了為期近一周的學(xué)習。4月22日，第二屆北大emba研修班在上海楊浦區開(kāi)學(xué)，我市衛生系統有包括醫療衛生單位正職在內的24名同志報名參加，為充分利用上海楊浦區醫療資源、加快我市衛生事業(yè)人才培養開(kāi)辟了嶄新的合作途徑。為培養優(yōu)秀的社區衛生服務(wù)和農村衛生服務(wù)人才，5月份，由衛生局舉辦，衛校承辦的我市首期全科醫生和社區護士培訓班開(kāi)學(xué)，這在全省縣市也屬首創(chuàng )。

　　抓載體。新一輪“128”科教興醫工程正式啟動(dòng)，確定重點(diǎn)學(xué)科帶頭人12個(gè)，重點(diǎn)學(xué)科帶頭人12名，中青年技術(shù)骨干60人，為我市衛生事業(yè)醫技振興和科研探索儲備了優(yōu)秀人才。6月底，衛生系統經(jīng)過(guò)組織醞釀，層層選拔，產(chǎn)生了我市第一批“十佳”及“優(yōu)秀醫務(wù)工作者”。這是我局在創(chuàng )新載體、帶動(dòng)衛生隊伍素質(zhì)整體提升的又一成功實(shí)踐。

　　四、網(wǎng)絡(luò )覆蓋，防治一體，疾病預防控制能力和水平邁上新臺階。

　　今年春季以來(lái)，全市傳染病疫情多發(fā)，疾病預防控制工作面臨巨大挑戰。1—5月，我市共報告乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病15種，計2327例，死亡3例，報告發(fā)病率167.5/10萬(wàn)，較往年上升30.6%。其中麻疹716例，流腦14例，較往年都有大幅上升。

　　扎實(shí)開(kāi)展計劃免疫工作，是對傳染病最根本、最有效、最可靠的防控措施。今年，是我市對學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園入托入學(xué)查驗計劃免疫證的第一年，也是實(shí)施《義烏市計劃免疫免費項目管理辦法》、對0—7歲所有常住和流動(dòng)兒童開(kāi)展“8苗防9病”（即通過(guò)接種卡介苗、百日破、乙肝等8種疫苗防治9種疾�。┑牡谝荒�。針對我市麻疹防治的嚴峻形勢，市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取衛生部門(mén)匯報工作，局黨委高度重視，地方政府密切配合，醫護人員沖鋒在前，在切實(shí)開(kāi)展好常規防治工作的同時(shí)，取得了麻疹強化免疫大會(huì )戰的勝利。自3月21日開(kāi)始，對全市范圍8個(gè)月—7歲兒童實(shí)施麻疹強化免疫，7—14歲兒童補種麻疹疫苗。全市13個(gè)鎮（街）設立59個(gè)固定接種點(diǎn)、107個(gè)流動(dòng)接種點(diǎn)，共接種兒童96337人，接種率97.80%，麻疹疫情在5月初得到遏制。面對流腦疫情突發(fā)且有3例死亡的緊急情況，疾控中心主動(dòng)開(kāi)展疫情搜索，工作人員多次深入火車(chē)站、客運中心、勞務(wù)市場(chǎng)等疾病防治一線(xiàn)，進(jìn)行個(gè)案調查，并嚴格規范網(wǎng)絡(luò )直報、呼吸道門(mén)診、發(fā)熱預檢門(mén)診等工作。對全市幾批重點(diǎn)年齡段兒童進(jìn)行乙腦疫苗的初復種工作。據統計，應種人數31596人，實(shí)種30651人，經(jīng)金華市疾控中心快速評估，乙腦疫苗接種率達到95.60%。

　　艾滋病防治“六項工程”全面實(shí)施。根據新頒布的《義烏市艾滋病預防監測工程實(shí)施方案》，加大了對重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人群艾滋病檢測力度。截止6月10日，完成hiv檢測13591人（除有償供血人員外），檢測出陽(yáng)性8人。加快了hiv初篩實(shí)驗室建設，婦保院、稠州醫院已向金華市衛生局申報，市中醫院、二院、復元醫院也正在籌建之中。有關(guān)從業(yè)人員已經(jīng)省衛生廳培訓，城區8個(gè)、鎮街13個(gè)監測哨點(diǎn)的的艾滋病監測網(wǎng)絡(luò )逐步覆蓋我市城鄉。臨床用血安全工程實(shí)施以來(lái)，市血站對所有無(wú)償獻血人員開(kāi)展了hiv初篩，以保障用血安全。經(jīng)疾控中心耗時(shí)四個(gè)多月對本市戶(hù)籍的5088名獻血人員進(jìn)行逐個(gè)排查，我市順利完成既往有償供血人群艾滋病病毒篩查工作，采血檢測率達71.8%�？刂漆t源性感染工程取得顯著(zhù)成果，各醫療機構醫療廢棄物的規范處置、醫療器械監管、消毒管理、口腔消毒整治工作都有長(cháng)足進(jìn)展。同時(shí)，主動(dòng)配合各牽頭單位，切實(shí)開(kāi)展好宣傳教育、凈化社會(huì )環(huán)境防治艾滋并安全套發(fā)放等三項工程，加大對吸毒、賣(mài)淫等高危人群的艾滋病健康教育和行為干預，與電影公司簽訂“200場(chǎng)電影下鄉”的合作項目，使廣大農民對艾滋病防治知識群知群曉，群防群治。

　　積極開(kāi)展好其它各類(lèi)疾病的防治工作。扎實(shí)開(kāi)展碘缺乏并地氟并血吸蟲(chóng)并瘧疾、登革熱等地方病和傳染病的防制工作。加強生活飲用水監測，有效防治傷寒、副傷寒等腸道傳染玻針對今年腸道傳染病的早發(fā)態(tài)勢，我局于5月份即部署各醫療機構設立腸道傳染病門(mén)診，并緊緊盯住“新光”公司等發(fā)生的傷寒副傷寒疫情，做到早發(fā)現、早隔離、早治療、早控制。

　　全面促進(jìn)健康教育工作。在健康教育工作中，做到“三結合”：與關(guān)愛(ài)弱勢群體相結合，重點(diǎn)面向民工、農民等目標人群開(kāi)展結核并血吸蟲(chóng)病等傳染病防治知識宣傳，提高弱勢群體對疾病的自我防御能力；與形式多樣的節日活動(dòng)相結合，在組織和參加的3.24世界結核病防治日、4.25計劃免疫宣傳日、5.15碘缺乏病宣傳日、科普宣傳周、世界無(wú)煙日等各類(lèi)活動(dòng)中，衛生部門(mén)共發(fā)放各種健康教育資料12萬(wàn)份，展出大型圖版70余塊，宣傳咨詢(xún)10萬(wàn)余人。與防病工作重點(diǎn)相結合，緊密結合處置突發(fā)公共衛生事件開(kāi)展宣傳，力求宣傳的針對性、時(shí)效性。

　　五、依法監督，嚴格管理，衛生監督執法力度進(jìn)一步加大。

　　一是突出集中整治，營(yíng)造衛生執法的強大聲勢。在衛生局的統一組織下，衛生監察隊圍繞食品、非法行醫、傳染病監督、創(chuàng )建文明城市等工作重點(diǎn)，開(kāi)展了轟轟烈烈的六大專(zhuān)項整治行動(dòng)。一號行動(dòng)重點(diǎn)保障市民年夜飯食用安全；二號、五號行動(dòng)詳查企業(yè)職業(yè)病危害情況，防止職業(yè)中毒發(fā)生；三號行動(dòng)進(jìn)行衛生許可證清理整頓；四號行動(dòng)結合流腦防治，對學(xué)校食堂、企業(yè)及工地食堂開(kāi)展全面清查；六號行動(dòng)突出“五小”整治，檢查“五小”單位6348家，取締29家，發(fā)放整改通知書(shū)1300余份。

　　二是立足日常監管，做好經(jīng)常性衛生監督工作。嚴把審批關(guān)，今年1-6月份365服務(wù)中心衛生局窗口共受理各類(lèi)申請5579件，辦理衛生許可4243件，不符合條件的退辦1336件，辦理率100%；嚴把監督關(guān)，從年初開(kāi)始，衛生執法部門(mén)依法監督檢查了7262家單位，提出限期整改2450家，注銷(xiāo)衛生許可證243家，吊銷(xiāo)衛生許可證25家。受理投訴舉報180起，立案12起，做出處罰決定50件，罰沒(méi)款75039元。

　　三是落實(shí)完善責任，健全衛生監督執法機制。簽訂責任書(shū)，在多次集中整治中，大隊與科室，科室與執法人員層層簽訂責任狀，對工作任務(wù)進(jìn)行分片分線(xiàn)包干，確保執法效果。推廣衛生監督信息公開(kāi)制，衛生執法部門(mén)在餐飲店、食堂、公共場(chǎng)所等設立衛生監督信息公開(kāi)本，信息公開(kāi)內容包括現場(chǎng)衛生監督情況紀錄、食（飲）具消毒紀錄、衛生監督意見(jiàn)、采樣紀錄、檢驗結果告知書(shū)、行政處罰內容等，確保群眾衛生監督工作的參與權、知情權、監督權。完善考核制度，把以前對餐飲店、食堂等衛生監督對象的考核工作從一年一次改為每月一次考核，以切實(shí)保障群眾飲食安全。

　　六、突出重點(diǎn)，強化措施，衛生系統行風(fēng)建設深入開(kāi)展。

　　一是全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據市委統一部署，衛生系統保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)自2月初開(kāi)始進(jìn)入學(xué)習動(dòng)員階段，3月25日至5月16日是分析評議階段，從5月16日開(kāi)始正式進(jìn)入整改提高階段，至6月底基本結束。列入第一批先進(jìn)性教育的黨組織在局黨委的領(lǐng)導下，率領(lǐng)廣大黨員同志，認真學(xué)習、嚴格剖析，真誠評議，努力整改，做到四個(gè)“明”：一是在統一思想上主旨明確。局黨委始終以弘揚白求恩精神、抗非典精神、開(kāi)拓創(chuàng )新精神，樹(shù)立黨員意識、大局意識、和諧意識、為民意識，貫穿先進(jìn)性教育整個(gè)進(jìn)程。二是在崗位黨員標準提煉上指向明了。醫療衛生單位管理、醫務(wù)、護理、血液、預防保艦衛生監督、醫學(xué)教育、后勤等九種不同崗位黨員的先進(jìn)性標準和不合格黨員主要表現，充分結合衛生行業(yè)特點(diǎn)，體現了鮮明的崗位特色。三是在黨員受教育，群眾得實(shí)惠上特色鮮明。我局組織各醫療衛生單位黨組織在“三八”、“五一二”、“七一”等幾個(gè)節假日前后開(kāi)展送醫、送藥下鄉活動(dòng)43次，免費診療5273次，發(fā)放健康教育資料14100余份，無(wú)償發(fā)放藥品價(jià)值1萬(wàn)余元。在“支部幫村、黨員聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)中，500多名黨員，深入35個(gè)行政村聯(lián)系對接成功600多個(gè)農戶(hù)。四是在立足服務(wù)，真學(xué)真改上成效明顯。局黨委根據整改方案，共制定并部署了31項具體整改措施。通過(guò)采取明確責任人、限定工作時(shí)限等措施，解決一批實(shí)際問(wèn)題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的'效果。衛生系統的先進(jìn)性教育工作得到了上級的充分肯定，市衛生局黨委被評為“義烏市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)優(yōu)秀黨組織”。

　　二是強化措施，確保行風(fēng)建設真正解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步推行和完善藥品集中招標采購，規范藥品集中招標采購的招標、投標和收費行為，加強對藥品招標全過(guò)程和中標藥品采購使用情況的監督。繼續在全市各醫療機構廣泛開(kāi)展“創(chuàng )誠信醫院”活動(dòng)。大力弘揚誠信服務(wù)理念，把誠信服務(wù)理念貫徹落實(shí)到各項工作的全過(guò)程，在誠信行動(dòng)中培育融洽、和諧、誠實(shí)的人際關(guān)系。各醫療機構通過(guò)解決群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題入手，加強誠信建設，實(shí)現了行風(fēng)建設的新突破。市中心醫院、上溪中心衛生院通過(guò)改造輸液大廳，根本緩解了群眾輸液難的問(wèn)題。蘇溪中心衛生院通過(guò)發(fā)放“愛(ài)心卡”等手段，使廣大患者得到更多的人性化、親情化的關(guān)愛(ài)，探索走出一條解決群眾看病貴、看病難的新途徑。進(jìn)一步加強衛生行風(fēng)評議工作。我局針對中心醫院、中醫院、市婦保院的門(mén)診病人、出院病人、內部職工及其它部門(mén)單位工作人員發(fā)放行風(fēng)評議測評問(wèn)卷1230份，通過(guò)問(wèn)題匯總，狠抓整改，確保衛生行風(fēng)建設深入開(kāi)展。

　　三是逐步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系。全面推行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)制度，規范醫療服務(wù)收費和藥品價(jià)格公示制度。進(jìn)一步完善行業(yè)和系統的行為準則和職業(yè)道德規范，認真實(shí)行黨風(fēng)廉政談話(huà)、述職述廉、廉政承諾等制度，把自律和他律、教育和管理緊密結合。認真組織開(kāi)展對“四個(gè)嚴守”、“八個(gè)不準”的學(xué)習，嚴格新藥采購，嚴格廉潔行醫，嚴格對醫務(wù)人員的醫德考核。建立用藥情況定期分析制度，分析用藥中出現的異常情況，有計劃的控制和降低醫院藥品收入所占業(yè)務(wù)收入的比重。衛生局、醫院、科室之間還層層簽訂和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，完善三級責任網(wǎng)絡(luò )。加大財務(wù)監管，嚴格財經(jīng)紀律，對XX年院長(cháng)獎金的發(fā)放情況開(kāi)展了一次全面檢查，共清退不符合財務(wù)規定多發(fā)獎金48411元。

　　七，搶抓機遇，爭取項目，衛生基礎建設加快進(jìn)度。

　　市委市政府的大力支持，群眾對健康的日益關(guān)注和重視，財政源源不斷的輸血，使我市衛生事業(yè)實(shí)現跨躍式發(fā)展成為可能。5月9日，市長(cháng)吳蔚榮，市委副書(shū)記童香娣，市委常委陳秀仙，副市長(cháng)駱亙帶領(lǐng)財政、建設、國土、人事勞動(dòng)、藥監等部門(mén)“一把手”對我市衛生事業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調研。先后到北苑社區衛生服務(wù)中心建設社區衛生服務(wù)站、北苑街道萬(wàn)村衛生室、北苑中心衛生院建設工地、建設中的市疾病預防控制中心和衛生監察隊綜合樓、第三人民醫院、市中醫院進(jìn)行調研，進(jìn)一步明確了衛生事業(yè)改革與發(fā)展的指導思想，提出要進(jìn)一步加快衛生體系建設，進(jìn)一步加大對衛生事業(yè)投入，進(jìn)一步深化衛生體制改革。為我市的衛生事業(yè)改革與發(fā)展指明了正確的方向。衛生系統上下正是緊緊抓住這一歷史性的大發(fā)展機遇，艱苦創(chuàng )業(yè)，眾志成城，衛生基礎建設在短期內得到快速發(fā)展。

　　4月份，后宅中心衛生院首傳捷報，投資450萬(wàn)元的新綜合大樓、住院大樓工程順利通過(guò)竣工驗收。5月份，江東中心衛生院附屬工程建設啟動(dòng)，目前工程已完成招投標，預期9月份可全部完工。5月18日，婦保院再傳喜訊，投資近3000萬(wàn)元的新住院大樓正式投入運行，群眾就醫床位緊張的問(wèn)題得到根本解決。6月22日，市政府下發(fā)27號抄告單，市民矚目的國際商貿城醫院用地規劃確定在商城大道北側、春風(fēng)大道東側的轉角區塊。國際商貿城醫院建設前期準備工作緊鑼密鼓展開(kāi)。與此同時(shí)，市重點(diǎn)工程市衛生基礎設施工程已經(jīng)完成總體工程量90%，預計8月份可如期搬遷。今年衛生基礎設施建設的重頭戲——義烏市農村衛生設施重點(diǎn)工程（包括稠城、稠江、廿三里中心衛生院工程）進(jìn)展順利。各有關(guān)鎮街成立了以鎮街主要領(lǐng)導為組長(cháng)的基建領(lǐng)導小組，在地方政府的重視和支持下，工程平立面總體規劃已在報批，力爭于年底前動(dòng)工。

　　八、服務(wù)全市中心工作，完成各項工作任務(wù)。

　　在今年的文明勸導活動(dòng)中，局機關(guān)全體工作人員戰高溫、冒酷暑，堅守在勸導崗位。衛監大隊、口腔醫院、衛校等多家單位主動(dòng)參與、積極配合，較圓滿(mǎn)地完成了各項勸導活動(dòng)目標。在創(chuàng )建工作中，我局年初即與各醫療衛生單位簽訂創(chuàng )建工作責任書(shū)，并精心組織開(kāi)展春季滅鼠、夏季滅“三害”、四月份愛(ài)國衛生運動(dòng)月等活動(dòng)，積極獻計獻策，為創(chuàng )建生態(tài)市、環(huán)保模范城市、全國文明城市盡了衛生部門(mén)的職責。此外，在城鄉一體化、招商引資、與社區共建、《義烏市志.衛生篇》的編寫(xiě)、局領(lǐng)導下訪(fǎng)約訪(fǎng)等方面,我們也取得不俗的工作業(yè)績(jì)。

　　九、存在問(wèn)題和努力方向。

　　1、公立醫療機構面臨生存和發(fā)展危機。醫療市場(chǎng)競爭日趨激烈，平價(jià)藥店遍地開(kāi)花，“四降一升”及醫療服務(wù)價(jià)格調整等國家政策的逐步實(shí)施，公立醫療機構面臨巨大的生存壓力。同時(shí)，公立醫療機構體制不順、機制不活，醫療衛生改革明顯滯后于經(jīng)濟體制改革，公立醫療機構面臨發(fā)展桎梏。

　　2、流動(dòng)人口的公共衛生管理沒(méi)有大的突破。長(cháng)期以來(lái)，流動(dòng)人口的公共衛生管理工作成為制約我市公共衛生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。XX年末，我市實(shí)際暫住人口超過(guò)70萬(wàn)人，外來(lái)人口不僅數量多、流動(dòng)性大，而且衛生意識普遍較低，給公共衛生管理工作造成了巨大的壓力。年初以來(lái)，我市麻疹、流腦疫情多發(fā)于流動(dòng)人口。市委市政府對此高度重視，從6月初開(kāi)始投入專(zhuān)項經(jīng)費開(kāi)展覆蓋所有流動(dòng)人口的“8苗防9病”工作，但總體來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)底建設、經(jīng)費投入、人員管理方面還有很長(cháng)的路要走。

　　3、公共衛生工作項目管理的落實(shí)有待加強。為提高公共衛生工作質(zhì)量，衛生局先后制定并下發(fā)了基層醫療機構、傳染病診治定點(diǎn)醫院、公共衛生專(zhuān)科醫院等公共衛生工作項目任務(wù)書(shū)，制定并完善了《義烏市公共衛生考核辦法》，應該說(shuō)，這些工作都走在了全省的前列。但是，在方案細化、人員培訓、考核落實(shí)等諸多方面還需要公共衛生工作人員艱苦努力，不斷予以充實(shí)和提高。

　　4、醫療衛生單位內部體制機制改革推進(jìn)力度不平衡。改革開(kāi)放以來(lái)，各公立醫療機構在體制機制改革上進(jìn)行了許多探索。近年以來(lái)，在各級領(lǐng)導和部門(mén)的關(guān)心和支持下，我市衛生體制機制改革的思路逐步清晰。在衛生局的統一組織下，以人事分配制度改革為核心的內部機制改革已步入快車(chē)道。但改革進(jìn)展不一，部分先行單位已基本完成此項改革，而部分醫療機構卻行動(dòng)較遲緩，還沒(méi)有大的動(dòng)作。

　　5、行業(yè)管理和執法水平還沒(méi)有大的提高。衛生行政部門(mén)行業(yè)管理意識還不強，醫療衛生市場(chǎng)的長(cháng)效管理機制還未建立，醫療廣告不實(shí)和過(guò)濫現象仍然存在，全民的衛生法制意識有待提高，這就需要我們進(jìn)一步擺正位置，轉變職能，做好我市衛生全行業(yè)管理工作。

　　6、衛生系統的隊伍精神面貌和整體素質(zhì)有待增強。衛生隊伍整體素質(zhì)偏低，難以適應群眾日益增長(cháng)的健康需求。醫學(xué)人才培養難度大，在如何更好的引進(jìn)、留注用好人才方面還存在不足。名醫名科建設進(jìn)展不快，農村醫務(wù)人員的整體素質(zhì)普遍不高。

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