全年財政收入任務(wù)工作總結

　　按照市委、市政府關(guān)于財稅工作提質(zhì)保位的要求，今年我縣全年地方財政收入目標任務(wù)為12540萬(wàn)元，比年初計劃10940萬(wàn)元增加1600萬(wàn)元，增長(cháng)14.63％，若加上地稅個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15％部分計142萬(wàn)元，實(shí)際比年初計劃增加1742萬(wàn)元，增長(cháng)16.13％。比上年相比，今年地方財政收入目標任務(wù)比上年實(shí)際完成數11353萬(wàn)元，增加了1187萬(wàn)元，加上地稅個(gè)所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50％（計474萬(wàn)元）和與省共享15％部分（計142萬(wàn)元），實(shí)際增加了1803萬(wàn)元，增長(cháng)15.88％。

　　元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬(wàn)元，為年初收入任務(wù)的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬(wàn)元，增長(cháng)19.48％。其中：上劃中央“兩稅”完成1176.9萬(wàn)元,占全年收入任務(wù)的67.02％,同比增長(cháng)34.9％,地方財政收入6362.7萬(wàn)元，占全年收入任務(wù)的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬(wàn)元，增長(cháng)17％,平均每月完成地方財政收入909萬(wàn)元。上半年,我縣財政總收入占GDP的比重為8.3％，比上年同期增長(cháng)0.7％，計劃全年占GDP比重為８％。一般 預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長(cháng)3.94％。

　�。福�12月，我縣地方財政收入按照年初任務(wù)要完成4577.3萬(wàn)元，平均每月要完成915.46萬(wàn)元；按市委、市政府提質(zhì)保位要求，追加我縣1600萬(wàn)元地方財政收入任務(wù)，則我縣地方財政收入８－12月需完成6177.3萬(wàn)元，再加上地稅“兩稅”上劃省15％部分142萬(wàn)元，共需完成6319.3萬(wàn)元，平均每月應完成一般預算收入1264萬(wàn)元，比１－７月平均完成數909萬(wàn)元，增加355萬(wàn)元。

　　為了確保完成市下達的目標任務(wù)，我縣進(jìn)行了認真細致的稅源分析，結合本縣的實(shí)際情況，迅速將增加的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，細化、量化落實(shí)到了各征收部門(mén)和收入項目：①煤炭稅費據實(shí)征收，預計增收600萬(wàn)元；②農村稅費改革增加農業(yè)稅300萬(wàn)元；③烤煙特產(chǎn)稅調增附征稅，可望增收300萬(wàn)元；④進(jìn)一步加大“兩個(gè)置換”、“兩個(gè)盤(pán)活”力度，力爭增收450萬(wàn)元，其中企業(yè)改制增收400萬(wàn)元，對國土資源實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、規范管理，增收50萬(wàn)元；⑤城區稅費統征預計可征收80萬(wàn)元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬(wàn)元。從我縣稅收構成來(lái)看，調整收入目標任務(wù)后，今年稅收總任務(wù)是4622萬(wàn)元，占一般預算收 入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務(wù)，縣委、縣政府決定，從現在起到今年底止，調動(dòng)一切積極因素，集中一切力量在全縣開(kāi)展一次全面的財稅征收工作攻堅戰，要求各級各部門(mén)明確任務(wù)，落實(shí)責任，突出重點(diǎn)，強化措施，進(jìn)一步做好以后每個(gè)月財稅工作，努力實(shí)現全年目標任務(wù)完成。

　　一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務(wù)

　　一是要強化財稅工作責任體系。進(jìn)一步抓好財稅任務(wù)的分解落實(shí)，在認真分析好財稅形勢和稅源結構的`基礎上，迅速將后段任務(wù)層層細化、量化到部門(mén)、項目、到個(gè)人，櫪并推行縣級領(lǐng)導、財稅部門(mén)和鄉鎮領(lǐng)導收入包干責任制（表格附后），嚴格實(shí)行“三掛勾”，即將干部職工完成財稅任務(wù)的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來(lái)，真正形成“人人頭上有指標，個(gè)個(gè)肩上有壓力”的齊抓共管局面。進(jìn)一步加大督促考核力度，全面實(shí)行收入進(jìn)度按月考核制，定期列出完成任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度表，切實(shí)做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進(jìn)一步突出征管重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)區域的征管。對經(jīng)濟基礎較好的，稅源相對集中的區域，要納入重點(diǎn)征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大戶(hù)的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點(diǎn)企業(yè)、單位進(jìn)行催收，切實(shí)加強稅源的跟蹤監控工作，對有稅不交的單位和企業(yè)要及時(shí)查繳，督促其盡快補繳。對賴(lài)稅不交，拖欠稅款的要進(jìn)一步加大執法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。要突出重點(diǎn)稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅戰。今年，根據農村稅費改革政策，全縣農業(yè)稅可實(shí)現政策性增收300萬(wàn)元，因此，要準確把握農業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實(shí)征管隊伍，確保應收盡收，為明年乃至今后的農業(yè)稅征收打下良好基礎，農業(yè)特產(chǎn)稅重點(diǎn)要加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實(shí)現烤煙特產(chǎn)稅860萬(wàn)元（含附征部分）。另外要進(jìn)一步抓好煤炭稅費據實(shí)征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類(lèi)減免稅行為，加大對漏征漏管戶(hù)的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶(hù)”，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實(shí)執法責任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉鎮開(kāi)發(fā)區欠稅的清繳力度，進(jìn)一步澄清底子， 掌握稅基，逐個(gè)落實(shí)解決辦法，逐戶(hù)制定分期繳款計劃，綜合運用經(jīng)濟、行政和法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進(jìn)一步加強有償資金回收，在嚴格落實(shí)回收責任制的基礎上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬(wàn)元。

　　二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

　　一是要全力推進(jìn)項目建設，按照“一個(gè)項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一套方案、實(shí)現一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個(gè)一”機制，建立和完善領(lǐng)導、部門(mén)、鄉鎮項目建設責任制，形成縣級領(lǐng)導包干項目落實(shí)、部門(mén)鄉鎮包干項目實(shí)施、干部職工參與項目建設的齊抓共管格局，確保年初確定的32個(gè)重點(diǎn)項目達到預期目標。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項目建設工作目標管理考核，將全縣所有鄉鎮和縣直單位劃分三類(lèi)，做到定任務(wù)、定時(shí)間、定獎罰，營(yíng)造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點(diǎn)爭取國家內貿局投資擴建珠泉大市場(chǎng)和塘村五金工業(yè)市場(chǎng)規劃，規劃建設好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對外開(kāi)放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續實(shí)施縣屬工商企業(yè)“兩個(gè)置換”工作，推進(jìn)國有四大煤礦股份制改造，盤(pán)活國有資產(chǎn)。重點(diǎn)扶持和引導民營(yíng)企 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規�；�、品牌化發(fā)展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力和財稅貢獻率。同時(shí)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，充分利用桂嘉高等級公路建設的有力機遇，營(yíng)造經(jīng)濟“洼地”效應，積極承接沿海發(fā)達地區梯級產(chǎn)業(yè)轉移，跟蹤落實(shí)好一中聯(lián)合辦學(xué)、圣地亞歌集團佛山鞋廠(chǎng)內移等大項目，擴大經(jīng)濟外向度。三是要狠抓“兩個(gè)盤(pán)活”工作，充分挖掘城鎮潛在財源，優(yōu)化資源配置，力爭使全年盤(pán)活收入達到450萬(wàn)元，其中土地盤(pán)活收入達到50萬(wàn)元。充分發(fā)揮全縣衛生縣城的品牌優(yōu)勢，實(shí)施政府引導、市場(chǎng)運作，通過(guò)對土地一級市場(chǎng)實(shí)行高度壟斷、集中管理和有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現國有土地的保值增值。要通過(guò)產(chǎn)權置換，拍賣(mài)城鎮公用基礎設施經(jīng)營(yíng)權（包括城市道路、橋梁、出租車(chē)牌照、城區工交線(xiàn)路、街道路燈箱發(fā)布權等），將道路綠化、垃圾清運、戶(hù)外廣告等推向市場(chǎng)，對部分城鎮經(jīng)營(yíng)權、冠名權進(jìn)行公開(kāi)招標，提高國有資產(chǎn)、資源的變現和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財源。

　　三、加大財稅改革力度，優(yōu)化財稅運行環(huán)境

　　一是要積極穩妥推進(jìn)農村稅費改革。嚴格把握工作進(jìn)度，認真抓好農業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶(hù)工作，防止“有稅無(wú)地”和“有地無(wú)稅”現象的發(fā)生。要改革農業(yè)稅收分享辦法，將改革后農業(yè)稅新增部門(mén)全部留歸鄉鎮，并及時(shí)把握和處理好改革中出現的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，充分調動(dòng)各部門(mén)、鄉鎮和農民的改革積極性，確保稅費改革順利實(shí)施，不留隱患，為農業(yè)稅征收打下良好基礎。二是要積極完善個(gè)體私營(yíng)企業(yè)稅費統征工作。進(jìn)一步加強部門(mén)協(xié)調，規范操作程序，加大對各類(lèi)偷逃稅費以及脫征漏管戶(hù)的清繳和查處力度，實(shí)現壓量保稅，減費增稅，規范征納行為。同時(shí)，要在總結城區稅費統征工作成功經(jīng)驗的基礎上，在全縣逐步全面推開(kāi)，整治經(jīng)濟環(huán)境，提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉鎮財政管理制度，建立完善適應農村稅費改革的“分稅制”鄉鎮財政體制框架，充分調動(dòng)鄉鎮一級培財、聚財、理財積極性，推進(jìn)鄉鎮消赤減債工作，提高鄉級財政運行質(zhì)量。

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