上半年旅游質(zhì)監所工作總結

　　一、上半年工作情況

　　我所認真按照上級的要求，加大對旅游市場(chǎng)的監管力度，認真及時(shí)處理好每件旅游投訴案件，上半年，共出動(dòng)行政執法人員290多人次，檢查旅游團隊480多個(gè)，檢查導游人員486人次，對6名導未年檢還在帶團的游員進(jìn)行暫扣導游證處理，并要求進(jìn)行檢討；檢查旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位25多家；檢查旅游景區（點(diǎn)）12家，檢查3家旅游購物商店，對其存在不規范行業(yè)進(jìn)行糾正，責令其要明碼標價(jià)，設立警示牌，進(jìn)一步凈化了旅游市場(chǎng)秩序，規范旅游經(jīng)營(yíng)的行為，維護旅游者的合法權益。上半年，我所共接到投訴件數10件，受理10件，結案10件，賠償及退還金額10600元。辦案主要以協(xié)調、調解為主，投訴呈現常態(tài)，沒(méi)有惡性投訴和重大安全事故投訴，處理投訴及時(shí)、認真、公平、高效，為游客及時(shí)排憂(yōu)解難，贏(yíng)得廣泛游客的贊譽(yù)。具體工作如下：

　　1、做好旅游行政處罰自由裁量權的細化工作。

　　成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，經(jīng)過(guò)反復細化及論證，最終形成一整套的辦案制度及辦案流程及細化條款。

　　2、抓好旅游安全工作，積極參與構建旅游防控體系。

　　首先做好節假日的安全檢查及市場(chǎng)檢查，尤其是春節、五一黃金周的節前檢查，認真按照旅游局的周密安排、部署，參加由局領(lǐng)導帶隊，分赴各縣（市、區）對旅游設施設備安全、食品衛生等進(jìn)行檢查；節日期間，我所質(zhì)監人員天天轉流到主要景區（點(diǎn)）進(jìn)行市場(chǎng)檢查，堅持24小時(shí)值班，認真、及時(shí)處理旅游投訴案件；并開(kāi)展旅游安全專(zhuān)項整治，包括旅行社、星級飯店、景點(diǎn)、旅游交通等，要求旅行社在操作旅游團隊要進(jìn)行仔細分析，對可能存在安全隱患要盡到防控和提醒責任，把各個(gè)可能存在的安全隱患逐條整理在出團通知書(shū)上，讓各位游客了解安全情況等。

　　3、繼續抓好導游員計分制檢查。

　　我所根據省下發(fā)的《關(guān)于加強全省導游計分制檢查工作通知》精神，繼續加大檢查力度及檢查頻率，每周至少2-3次下到主要景區（點(diǎn)）對導游規范上崗進(jìn)行檢查，并及時(shí)向省所上報檢查情況。從而有效地實(shí)現了對導游人員的'動(dòng)態(tài)監管，加大了市場(chǎng)整治力度，削弱了“野導”的生存空間，提高導游隊伍的整體水平。

　　4、根據整頓旅游市場(chǎng)秩序方案，開(kāi)展各種專(zhuān)項整治工作。

　　我所在搞好導游員計分制檢查和出境游市場(chǎng)整頓的基礎上，開(kāi)展了各種專(zhuān)項治理整頓工作。如開(kāi)展了對旅行社的旅游團隊檔案管理；繼續開(kāi)展對旅行社的超范圍的宣傳廣告活動(dòng)；聯(lián)合公安、工商對我市的非法旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行整治；

　　5、組織學(xué)習貫徹《旅行社條例》。

　　組織相關(guān)辦案人員及各旅行社總經(jīng)理進(jìn)行學(xué)習貫徹《旅行社條例》，并下發(fā)對貫徹條例的一些需要注意的事項通知。

　　6、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。

　　利用3·15消費者日，我所針對目前存在的投訴熱點(diǎn)，擬出十條旅游消費警示，交市消委會(huì )并在報刊和電臺、電視臺廣泛宣傳報道；在**電臺、**晚報開(kāi)展行風(fēng)熱線(xiàn)電話(huà)活動(dòng)，現場(chǎng)解答廣大市民提出的旅游投訴和咨詢(xún)；充分利用新聞媒體的威懾力量，在全市大力宣傳整頓成果，并現場(chǎng)跟蹤及追蹤報道，刊登典型旅游投訴案件，引導旅游運用法律武器，保護自己合法權益，理性、成熟消費，同時(shí)教育廣大旅游經(jīng)營(yíng)要合法經(jīng)營(yíng)。

　　7、存在不足

　　上半年的質(zhì)監工作，雖然取得一定的成效，但整體上仍存在一些問(wèn)題。旅游執法力量比較薄弱，執法人員少，經(jīng)費不足；執法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步鍛煉、培訓、提高。旅游市場(chǎng)還存在諸多問(wèn)題，旅游市場(chǎng)存在低價(jià)銷(xiāo)售，低于成本價(jià)競爭，超范圍經(jīng)營(yíng)及宣傳廣告；在導游隊伍中存在不規范上崗；有的旅行社沒(méi)有與游客簽訂合同，有的旅行社沒(méi)有保留完整團隊檔案，以上這些問(wèn)題還沒(méi)有得到根本治理。旅游企業(yè)競爭力不強，隊伍素質(zhì)偏低我市旅游企業(yè)普遍存在“弱、小、散、差”問(wèn)題，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏敬業(yè)精神，隨之產(chǎn)生很多不規范行為和旅游糾紛，給執法增加壓力和難度。

　　下半年工作安排

　　1、做好旅游行政處罰自由裁量權細化的組織實(shí)施工作。

　　2、做好《旅行社條例》的宣貫工作。

　　3、繼續做好旅游安全監督檢查工作。

　　4、繼續加大旅游市場(chǎng)監管力度，重點(diǎn)針對導游計分制管理，旅行社超范圍宣傳廣告、經(jīng)營(yíng)行為，旅行社門(mén)市部。

　　5、繼續做好市場(chǎng)調研工作，如在重點(diǎn)時(shí)段做好抽樣調查分析，走訪(fǎng)旅游企業(yè)，座談等，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)分析反饋。

　　6、完善投訴處理工作，做好投訴趨向和案例分析工作。

　　7、繼續加大旅游宣傳力度，特別是針對規范經(jīng)營(yíng)、投訴熱點(diǎn)的媒介追蹤報道等，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境和旅游氛圍。

　　8、加強自身建設。一是加強政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習

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