縣審計局經(jīng)濟責任審計工作總結范文
近兩年來(lái)，我縣經(jīng)濟責任審計工作在上級審計機關(guān)指導下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì )以及全國、全省經(jīng)濟責任審計工作會(huì )議精神，圍繞我縣“兩個(gè)率先”的奮斗目標，堅持“積極穩妥、量力而行，提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，創(chuàng )新審計
方式方法，提高審計質(zhì)量，經(jīng)濟責任審計工作水平有了一定的提升，在加強對干部的審計監督，促進(jìn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設等方面取得了新的成效。
一、審計項目完成情況
近兩來(lái)，共安排并實(shí)施領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目22個(gè)（正在征求意見(jiàn)單位2個(gè)）。其中：縣直黨政機關(guān)13個(gè)，鄉鎮5個(gè)，企事業(yè)單位4個(gè)。被審計對象中，正科級領(lǐng)導干部20人，副科級2人。共查出被審計對象任職期間單位違紀違規金額1118萬(wàn)元，有問(wèn)題資金142萬(wàn)元，直接收繳縣財政31.5萬(wàn)元，追回被擠占挪用的資金112萬(wàn)元。根據被審計對象應承擔責任,對其做出了客觀(guān)公正實(shí)事求是的評價(jià),針對被審計單位財政財務(wù)收支及資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節提出了整改意見(jiàn)和建議40條。上報審計結果報告20篇，領(lǐng)導批示達10篇次；發(fā)出審計信息6條，被上級審計機關(guān)和縣委縣政府采用5條，被審計單位采用5條。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
根據縣經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組安排和縣委組織部委托，2006年以來(lái)對縣委組織部XXX、縣委辦公室主任XXX、縣委XX部長(cháng)XX、縣XX局局長(cháng)XX、XX鄉鄉長(cháng)XX、XX鎮鎮長(cháng)XX、XX局局長(cháng)XX、等19位同志進(jìn)行了離任審計；對縣XX局局長(cháng)XX、XX局局長(cháng)XX等3位同志任進(jìn)行了任中濟責任審計。延伸審計了被審計領(lǐng)導管轄的部分單位。從審計結果看，雖未發(fā)現這些同志個(gè)人有侵占國家資財的行為，但存在一些管理方面的問(wèn)題：
�。ㄒ唬X鄉、XX局等單位滯留、挪用專(zhuān)項資金計56.45萬(wàn)元。其中：XX鄉42.41萬(wàn)元,XX局2.04萬(wàn)元.
�。ǘX鎮2004年收到土地出讓金2.36萬(wàn)元,礦補資金107.40萬(wàn)元,未納入政府的財政預算管理。
�。ㄈ┛hXXX局：1、對重大項目投資可行性論證不足。2003年該局對外投資53.22萬(wàn)元,雖是經(jīng)局領(lǐng)導班子研究決定,但因環(huán)評未獲通過(guò)，項目最終流產(chǎn)，該局投入后無(wú)一筆收益，可能造成損失。2、2003年—2004年無(wú)依據收“取培訓”及“會(huì )議費”7.45萬(wàn)元，違反了國務(wù)院《關(guān)于治理亂收費的規定》。
�。ㄋ模┛hXX局：1、XX基金征收不力，2003年—2005年僅征收4.96萬(wàn)元(2005年分文未征),其征收標準和范圍與安徽省物價(jià)局皖價(jià)[2005]275號文件和市政府XX號令要求相差甚遠,屬失職行為。2、網(wǎng)絡(luò )公告費收入2.02萬(wàn)元不入會(huì )計賬,直接發(fā)放給職工。3、丟失蓋有縣XX局公章的《安徽省行政事業(yè)性收款收據》共5本，一直未作任何有效的遺失申明。4、無(wú)依據向縣XX局收取“顧問(wèn)費”2萬(wàn)元。
�。ㄎ澹X局少數下屬單位違反“收支兩條線(xiàn)”規定。XX局2005年試卷印刷費1.38萬(wàn)元未繳入財政專(zhuān)戶(hù);XX中學(xué)將2005年收取學(xué)生的書(shū)本費、雜費9.85萬(wàn)元坐支,至審計之日尚未入帳等。
�。┛hXX局審計擠占挪用保證金且管理不夠規范。發(fā)現98年度XX科從取保證金中借出2萬(wàn)元用于所買(mǎi)車(chē)，2002年該科動(dòng)用2萬(wàn)元買(mǎi)車(chē)并且動(dòng)用2.1萬(wàn)元以個(gè)人名義定期儲蓄，保證金無(wú)明細賬且部分案卷缺少銀行繳款原始憑證。
�。ㄆ撸┥贁祮挝淮嬖诓缓弦幇l(fā)票及白條列支問(wèn)題。XX鄉政府部門(mén)2003年至2005年不合規或白條列支金額達30多萬(wàn)元；縣XX局2002年6月至2005年底，不合規票據列支金額20多萬(wàn)元；縣XX局及其下屬也有類(lèi)似現象。
此外，被審計單位普遍存在財務(wù)基礎工作薄弱，會(huì )計賬務(wù)處理不規范的現象。
對上述問(wèn)題，對被審計對象應承擔的責任作出了實(shí)事求是的界定和客觀(guān)公正的評價(jià)；同時(shí)，分別向被審計單位提出了整改意見(jiàn)，對違紀問(wèn)題依法作出了審計處理決定。截止目前上述各單位整改工作已基本到位。
三、幾點(diǎn)做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，不斷加強機制建設。
一是認真傳達貫徹省市2006年經(jīng)濟責任審計工作會(huì )議精神，及時(shí)向縣委縣政府領(lǐng)導匯報情況，并結合我縣實(shí)際制定了搞好經(jīng)濟責任審計的具體措施。加強了對縣經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導，成立了縣長(cháng)任組長(cháng)的經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組，建立了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會(huì )議制度及干部監督工作聯(lián)席會(huì )議制度。隨著(zhù)縣領(lǐng)導成員和工作員的變動(dòng)，及時(shí)調整了縣經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組和聯(lián)席會(huì )議人員，為我縣經(jīng)濟責任審計工作規范、有序開(kāi)展提供了必要的保障；特別是今年，先后召開(kāi)了三次有關(guān)經(jīng)濟責任審計工作的會(huì )議，解決了經(jīng)濟責任審計中遇到的很多問(wèn)題。二是加強經(jīng)濟責任審計制度的建設�？h委、縣政府兩辦印發(fā)的三個(gè)《經(jīng)濟責任審計暫行辦法》為我縣經(jīng)濟責任審計工作在制度上提供了有力的依據。今年，根據我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了適應干部監督管理工作新形勢、新任務(wù)的客觀(guān)需要，推動(dòng)我縣經(jīng)濟責任審計工作走上規范化軌道，印發(fā)了《縣關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》、修改并認真執行《縣黨政群機關(guān)、鄉鎮、事業(yè)企業(yè)單位領(lǐng)導干部任期（中）經(jīng)濟責任審計辦法》。三是縣紀檢、組織、監察等各成員單位領(lǐng)導高度重視和積極支持，形成了經(jīng)濟責任審計較強的合力。審計進(jìn)點(diǎn)和審計實(shí)務(wù)結束時(shí)，一般情況下紀檢監察和組織人事部門(mén)都派領(lǐng)導到場(chǎng)，研究解決問(wèn)題；四是及時(shí)成立了縣經(jīng)濟責任審計分局，充實(shí)了經(jīng)濟責任審計力量�？h經(jīng)濟責任分局為副科級單位，核定事業(yè)編制7人，現實(shí)有人數7人。
�。ǘ┺D變理念，創(chuàng )新工作。
今年我們努力嘗試三個(gè)方面的轉變：一是從“就審計論審計”的傳統思維方式和思維習慣轉變到關(guān)注領(lǐng)導干部權力和責任的內在聯(lián)系。堅持職務(wù)、權力和責任一體化的原則，把經(jīng)濟責任審計內容與領(lǐng)導干部經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、經(jīng)濟政策執行權行使情況結合起來(lái)，通過(guò)對領(lǐng)導干部“三權”的行使和執行廉政規定情況的.審計，評價(jià)其經(jīng)濟決策能力、經(jīng)濟管理能力、執行經(jīng)濟政策能力和自我約束能力。比如：對縣局局長(cháng)XX同志任中審計著(zhù)重對該同志任期內對XX基金征收不力的問(wèn)題進(jìn)行認真調查分析，對該同志工作不到位，單位管理不善的情況作了責任界定和客觀(guān)評價(jià)。二是從重視直接審計效果轉變到重視直接審計效果與重視控制效果并重，進(jìn)一步增強領(lǐng)導干部自覺(jué)履行經(jīng)濟責任的意識。加大任中審計的力度，通過(guò)任中防范、離任監督，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在預防腐敗中的作用。在審計范圍上，以財政、財務(wù)收支和資產(chǎn)負債為基礎，以經(jīng)濟決策為重點(diǎn)，以經(jīng)濟管理為主線(xiàn)，覆蓋領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的全過(guò)程；在責任追究上，嚴格執法，努力使干部感到“有權必有責、用權受監督、違法要追究”，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔自律。三是從以違紀違規審計為主向違紀違規審計和管理、績(jì)效審計并重，努力探索規范領(lǐng)導干部用權行為、考核用權效果的經(jīng)濟責任審計路子，對領(lǐng)導干部權力運行過(guò)程和權力運行結果及效益進(jìn)行評價(jià)。
�。ㄈ└倪M(jìn)方法，增強效果。
一是精心組織，合理安排，全局動(dòng)員，全體參與，同時(shí)，把經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)審計、專(zhuān)項資金審計有機地結合起來(lái)，充分整合審計資源，提高工作效率,努力緩解審計人員力量不足與審計任務(wù)繁重的矛盾。二是明確審計目標，并以此為導向搞好審前調查工作，掌握審計對象的特點(diǎn)，確定審計重點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行審計查證，起到事半功倍的作用。三是根據被審計人職權范圍向其所在單位的二級機構延伸，審查有無(wú)利用其二級機構從事違規違紀的行為，取得了良好的效果。對XX主任的經(jīng)濟責任審計時(shí)，延伸審計其下屬的XX發(fā)現，該負責人擅自從公款中轉出資金533341元，挪作他用，審計及時(shí)將資金和利息如數追回。
�。ㄋ模┮幏恫僮�，提高質(zhì)量。
堅持嚴深細實(shí)作風(fēng)，今年以來(lái)在執行審計程序方面有了很大改進(jìn)，從項目立項、方案制定、現場(chǎng)審計到文書(shū)歸檔，嚴格按行政執法和審計規定的操作規范實(shí)施。
�。ㄎ澹⿵娀瘜W(xué)習，提高素質(zhì)。
一是制定實(shí)施了星期一學(xué)習制度，堅持領(lǐng)導班子輪留主持學(xué)習，從未間斷，從而提高和加強了審計人員的政治和業(yè)務(wù)理論水平；二是采取走出去，請進(jìn)來(lái)、請領(lǐng)導上課、實(shí)行工作交流等多種方式方法，加強人員的學(xué)習、培訓，按2-3年輪訓一遍的的要求，努力提高審計人員的業(yè)務(wù)技能、審計手段、操作方法及整體素質(zhì)，以適應審計工作新發(fā)展的要求；三是經(jīng)常舉辦審計方法、審計經(jīng)驗交流會(huì )，相互學(xué)習，共同提高；四是通過(guò)形式多樣的審計學(xué)會(huì )活動(dòng)和內審協(xié)會(huì )活動(dòng)提升素質(zhì)；第五是黨建活動(dòng)正�；�，提升全局審計人員的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
�。⿵娮チ�，促進(jìn)發(fā)展。
研究制定了《縣審計局審計工作紀律規定》、《縣經(jīng)濟責任審計工作紀律》，并上網(wǎng)公布，接受被審單位和社會(huì )監督；成立“黨風(fēng)廉政建設責任制領(lǐng)導小組”、“審計人員遵守審計工作紀律督查組”，設立審計工作“廉政監督員”，由專(zhuān)門(mén)人員對實(shí)施的審計項目下發(fā)《審計人員遵守審計工作紀律情況調查表》、《審計回訪(fǎng)表》等進(jìn)行審計回訪(fǎng)，建立審計人員廉政檔案，對審計人員的工作效率、工作質(zhì)量、廉政情況等進(jìn)行情況反饋，并將反饋情況作為個(gè)人年終考核的主要依據之一。同時(shí)，設立優(yōu)秀項目獎、廉政形象獎、勤奮獎、學(xué)習進(jìn)步獎等獎勵機制，充分調動(dòng)全局人員的積極性，激勵全局人員團結一致、勤奮工作，以創(chuàng )建一支和諧、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的審計隊伍，為提高審計質(zhì)量，促進(jìn)審計工作新發(fā)展，發(fā)揮積極的作用。
我縣的經(jīng)濟責任審計工作仍處于起步階段，提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應實(shí)際工作需要，是我們的當務(wù)之急。今年以來(lái)，我們不斷加強審計人員的政治學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓，采取每周定期集體學(xué)、鼓勵自學(xué)和輪崗培訓等辦法，充分調動(dòng)大家的學(xué)習積極性，收到了良好的效果，為較好地完成審計任務(wù)打下了良好的基礎。
四、審計工作存在的困難及問(wèn)題
今年以來(lái)，經(jīng)濟責任審計工作條件及環(huán)境有了一定的改善，但仍然一些問(wèn)題。主要是：一是經(jīng)費來(lái)源不穩定，目前主要靠非稅收入返還，專(zhuān)項經(jīng)費尚未得到保障。二是審計力量不足與任務(wù)繁多的矛盾仍然突出。三是審計的制度化建設、審計手段的更新、審計評價(jià)標準化體系建立工作等等都有待于加強。四是部門(mén)之間的協(xié)調和審計成果的利用還需加強。
五、幾點(diǎn)打算
一、加強審計項目管理。按照重要部門(mén)(鄉鎮)領(lǐng)導干部2-3年輪審一遍的原則，突出監督重點(diǎn)，適度增加任中審計數量，年初下達任務(wù)量要占全年任務(wù)的百分之八十以上。
二、加大整改督查力度。由干部聯(lián)席會(huì )議成員單位相關(guān)部門(mén)成，在規定的整改期限到達后，跟蹤檢查，督促建章立制，確保監督成效。
三、加大審計成果利用。與紀檢、組織、監察、司法等成員單位密切聯(lián)系，資源共享，手段互補，增強干部監督實(shí)效
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