經(jīng)濟責任審計述職的報告
首先，誠摯地歡迎區審計局、審計組各位領(lǐng)導和同志來(lái)我局對我進(jìn)行任期內的經(jīng)濟責任審計。下面，按照審計組要求，我將xx年至2012年人局長(cháng)以來(lái)的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報。
我于xx年元月任婁星區教育局局長(cháng)。任職以來(lái)，面對特殊的形勢和繁重的任務(wù)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，帶領(lǐng)教育一班人，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)，積極克服種種不利因素的影響，推進(jìn)了婁星教育事業(yè)的持續快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對滯后的情況下，婁星區堅持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng )新、均衡發(fā)展”的原則，以小財政辦出大教育，取得了可喜成績(jì)。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區4項國家級榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進(jìn)區等1７項省級榮譽(yù)。xx年以來(lái)，共有21人考上清華北大，各項高考指標連續6年名列全市前茅。教育成為婁星區的一大亮點(diǎn)。
一、不斷加大教育投入，全面改善辦學(xué)條件。一是以?xún)身椂綄гu估為契機，爭取財政投入按時(shí)足額到位。xx年以來(lái)，我們以迎接省、市兩項督導評估為契機，積極向區委、政府領(lǐng)導反應教育的困難，使得我區在財力十分有限的情況下，區財政對教育的預算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年－xx年年，財政對教育的投入累計達到億元，年均增長(cháng)%，其中xx年年教育支出占到同期財政支出的%，確保了教育經(jīng)費的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(cháng)”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的.辦學(xué)壓力，我局積極鼓勵社會(huì )力量投資辦學(xué)，致力發(fā)展民辦教育。近年來(lái)，由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬(wàn)元辦起了一批上檔次、上規模的中小學(xué)校和幼兒園，如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬(wàn)元以上。目前，全區民辦學(xué)校（幼兒園）總數達到64所，在校學(xué)生（幼兒）達到14000多人，民辦教育成為區域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學(xué)校做大做強，我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設施。xx年以來(lái)，吸納社會(huì )資金1560多萬(wàn)元，完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù)，徹底消除了d級危房。二、三、四中3所高中學(xué)校通過(guò)銀校合作、社會(huì )贊助和教師集資共籌措資金8000多萬(wàn)元，建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區教育布局調整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年投資600多萬(wàn)元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項目建成后，城區大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
二、圍繞體制機制創(chuàng )新，不斷深化各項改革。改革創(chuàng )新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區以小財政辦出大教育，改革創(chuàng )新是活教之源。一是課程改革創(chuàng )特色。我區財政雖小，但通過(guò)率先課改創(chuàng )新教育特色。xx年，我區作為全省第一批新課改實(shí)驗區，局里就優(yōu)先安排了60多萬(wàn)元專(zhuān)項資金，對3000多名教師進(jìn)行了通識培訓，組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習交流課改經(jīng)驗，先后有12個(gè)課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年，全省基礎教育課程改革現場(chǎng)研討會(huì )在婁星區召開(kāi)。xx年，婁星區被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。近3年來(lái)，有21名教師在全國、全省各類(lèi)教學(xué)比武中獲一等獎，89名學(xué)生在全國、全省各類(lèi)競賽中獲一等獎，我局連續3年榮獲教育部主題教育活動(dòng)集體一等獎。成人學(xué)校堅持市場(chǎng)導向，致力培養技能型農民，目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區財政雖小，但通過(guò)“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。從xx年起，全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績(jì)效工資制，徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”，切實(shí)增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前，全區共待崗培訓教師580人，轉崗分流教師32人，并全部清退代課教師和臨時(shí)工；全區106名局管干部全部通過(guò)公開(kāi)競聘產(chǎn)生，30名優(yōu)秀教師走上行政崗位，24名原有的行政干部被轉崗分流。三是體制改革提效益。我區財政雖小，但通過(guò)體制改革提高資金效益。xx年，我局在全市率先建立了教育資金管理中心，這不僅大大縮短了教育資金的運轉周期，而且大幅節約了公務(wù)費支出成本，切實(shí)提高了教育資金的使用效益。xx年全區中小學(xué)校的公務(wù)費支出只有313萬(wàn)元，比xx年的1062萬(wàn)元節減749萬(wàn)元。同時(shí)，為有效減少教育管理層級，節省行政成本，xx年至xx年年，我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式，在全省率先撤銷(xiāo)了鄉鎮辦事處學(xué)區，原學(xué)區的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔，45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線(xiàn)。
三、堅持維護群眾利益，努力構建和諧教育。均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區以小財政辦出大教育，均衡發(fā)展是穩教之策。一是城鄉教育一體化。小財政的區情，決定我局必須堅持城鄉教育一體化，促進(jìn)城鄉教育的均衡發(fā)展。xx年，通過(guò)資源整合，我局將原有的117所區屬中小學(xué)校調整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區學(xué)校班額大、上學(xué)難問(wèn)題，通過(guò)擴容提質(zhì)和新建學(xué)校，新增學(xué)位2700多個(gè)。近幾年累計投入4700多萬(wàn)元完成了農村學(xué)�，F代遠程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現代化教學(xué)設施裝備工作。目前，全區有6所學(xué)校成為省級現代教育技術(shù)示范學(xué)校。二是惠師政策人性化。小財政的區情，決定了我局對事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴之又嚴，但因教師結構老化和補員渠道不暢又需對補充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬，xx年以來(lái)，全區每年安排50名以上專(zhuān)項編制用于招聘優(yōu)秀專(zhuān)任教師，新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農村學(xué)校任教，并規定6年之內不許調動(dòng)。同時(shí)，優(yōu)先保證師資培訓經(jīng)費，努力提升專(zhuān)任教師的學(xué)歷層次。目前，全區小學(xué)、初中、高中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達到%、%、%，遠遠高于全省平均水平。通過(guò)實(shí)行工資統發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補貼標準發(fā)放教師適當補貼以及設立偏遠農村學(xué)校教師專(zhuān)項津貼等，給全體教師以真情關(guān)懷。三是辦學(xué)行為規范化。小財政的區情，決定了我局要以小財政辦出大教育，決不能因為小財政而違規辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試，并嚴格學(xué)籍管理，義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起，全區停辦了“校中�！闭猩�，取消了所有學(xué)校開(kāi)辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗班，所有新生一律實(shí)行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。認真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費減免政策，全面推行學(xué)校收費公示制度，堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來(lái)，共免除城鄉義務(wù)教育學(xué)雜費萬(wàn)元，為貧困生提供生活補助和書(shū)籍費356萬(wàn)元。對農民工子女到城區學(xué)校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養，對公辦教師以給學(xué)生補習為名亂收費的行為進(jìn)行了嚴肅查處。
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