有關(guān)區建設與管理科年度工作總結

　　20**年，戚家山街道城區建設與管理科在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，在上級主管部門(mén)的指導下，按照區委、街道黨工委關(guān)于開(kāi)展“美好家園”建設方案的統一部署，結合“三思三創(chuàng )”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，以文明城市創(chuàng )建為契機，緊緊圍繞街道的中心工作，克服困難，同心協(xié)力，比較圓滿(mǎn)地完成了各項工作任務(wù)。

　　一、20**年度的主要工作

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO工作

　　1、戚家山街道社區公共衛生服務(wù)中心擴建工程。新建公共衛生服務(wù)中心約1800平方米，總投資533萬(wàn)元。20**年3月份開(kāi)工建設，目前主體結構施工已完成，內部裝修及室外道路綠化施工中。該工程計劃于年底基本完成。

　　2、戚家山街道污水設施管網(wǎng)接入工程。該工程年度計劃投資458萬(wàn)元，沿小浹江西側鋪設600毫米集污管一條，長(cháng)約1021米。已完成初步方案論證、規劃選址審批、工程立項、初步設計會(huì )審、施工圖設計及審核、預算編制及審核、工程規劃許可審批，計劃2011年11月份進(jìn)場(chǎng)施工，12月底全部完成。

　　3、駱霞線(xiàn)戚家山段沿線(xiàn)綠化。該項目主要對街道區域內約3.8公里的駱霞線(xiàn)沿線(xiàn)進(jìn)行綠化提升，2011年計劃投資200萬(wàn)元，目前已基本完成初步方案設計。由于工期緊，計劃邊報批邊施工，10月份開(kāi)始綠化填土及土壤處理，年底前完成填土及部分綠化。

　　4、宏源路及青峙嶺綠化改造。該項目總投資100萬(wàn)元，基本完成施工圖設計。結合“美好家園”建設，部分路段已提前進(jìn)行了施工，計劃2011年12月完成工程建設。

　　5、戚家山污水管道大修工程。該項目計劃投資400萬(wàn)元，對街道現有污水管道進(jìn)行大修，目前正在編制設計方案。

　　6、開(kāi)發(fā)區幼兒園分園加固工程。該工程計劃投資125萬(wàn)元，在完成施工圖設計及審查；工程預算及評審；工程招標等前期工作后，于2011年8月份開(kāi)工建設，預計11月底完成。

　　7、老小區改造工程延續項目。在2010年完成老拆遷安置小區改造的基礎上，本年度計劃投資100萬(wàn)，對蔚斗一區綠化、二區圍墻、二區小公園、蔚斗新村87-90幢房屋周邊綠化、雨污水管、路燈進(jìn)行改造。目前一區綠化、二區圍墻基本完工，其他的計劃10月開(kāi)工。

　　8、城管辦公樓裝修工程收尾工作。該工程總投資約250萬(wàn)元，已于2010年12月完成驗收并投入使用。2011年6月完成該工程結算審核工作。

　　9、小港李家紀念館改造工程。該工程總投資183萬(wàn)元，已完成概算評審、工程立項和初步設計審批及設計方案確定，計劃2012年底年完成改造。

　　10、青峙李隘老年安置房工程。2010年11月份開(kāi)工建設，主體工程由青峙李隘兩村負責，目前已完成主體工程量的75%，計劃2011年11月份主體完工。附屬工程（包括場(chǎng)平等）由街道負責建設，目前正在進(jìn)行方案設計，計劃10月份完成附屬工程招投標工作。

　　11、戚家山街道拆遷辦裝修工程。因拆遷工作需要，街道拆遷辦搬遷至林唐。街道投入資金50萬(wàn)元，對戚家山街道拆遷辦新辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝修。工程已于2011年5月底開(kāi)工建設，7月初投入使用。

　　12、按計劃落實(shí)好市政建設項目。根據2011年市政工程建設計劃，完成的市政工程項目主要有：

　�。�1）青峙工業(yè)區市政設施修復，在去年改造的基礎上，完成了青峙工業(yè)區部分側石安裝、綠化提升及道路路燈改造安裝。

　�。�2）計劃城區道路維修改造約8000平方米，目前已完成5600平方米，年底前全部完成；

　�。�3）社區綠化升級改造6500平方米，目前已完成約3800米；

　�。�3）老區雨污水管改造950米，目前已完成約150米；

　�。�4）蔚斗小區自來(lái)水管道改造，外部管道已經(jīng)基本完成，進(jìn)戶(hù)管道完成約45%，約完成140戶(hù)。

　�。�5）污水泵站及垃圾中轉站維修。

　�。�6）蔚斗小學(xué)舊址維修工程。

　�。�7）五礦路戚家名庭段人行道改造。

　�。ǘ�）招投標工作

　　2011年，戚家山街道招投標平臺通過(guò)規范招投標交易，著(zhù)力推進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作規范化，以確保公共資源交易活動(dòng)的“公開(kāi)、公平、公正”目標。

　　1、加強街道招投標分中心管理平臺建設。一是上半年因人事變動(dòng)，調整公共資源招投標領(lǐng)導小組；二是成立街道招投標分中心專(zhuān)家庫。進(jìn)一步完善了招投標管理平臺，規范了招投標程序，確保交易活動(dòng)的公平、公正、規范運行。

　　2、著(zhù)力加強街道招投標工作人員隊伍建設。加強政治理論、職業(yè)道德、法規政策和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習教育，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育，增強招投標工作人員的廉政意識、法紀觀(guān)念和拒腐防變能力，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　3、全面參與小型工程招投標工作。2011年度招投標分中心全面參與了9 個(gè)街道工程的招投標工作。項目分別為：戚家山街道社區衛生服務(wù)中心擴建工程監理，林唐警務(wù)室建造工程，蔚斗小學(xué)教室后背景裝飾工程，戚家山街道獅子山地塊土地整理項目舊房拆除工程，戚家山街道節水灌溉工程，戚家山街道城區衛生保潔項目，戚家山街道2011年公共環(huán)境除四害項目，蔚斗小學(xué)校園演播室裝飾工程，蔚斗小學(xué)校園演播室設備安裝工程。項目合計中標總價(jià)為258.55萬(wàn)元，比預算標底總價(jià)276.99萬(wàn)元，節約（含增收）了19.04萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）支援重點(diǎn)工程建設

　　1、甬紹金衢輸油管線(xiàn)工程政策處理工作。該工程管線(xiàn)在戚家山街道區域內總長(cháng)4.2公里，途徑蔣家、青峙、李隘、林唐四個(gè)村，自2010年10月開(kāi)工建設，目前該管線(xiàn)鋪設已基本完成。

　　2、科元塑膠輸電線(xiàn)路（蔣家段）政策處理。該項目需在蔣家村新設鐵塔4基，新建線(xiàn)路365米。目前已完成鐵塔基礎工程，預計11月份完工。

　　3、海越新材料項目建設前期工作。

　�。ㄋ模┌踩�管理工作

　　2011年結合“美好家園”建設工作對轄區內的政府投資項目、市政項目、建筑施工企業(yè)及居民自建房，做了大量而細致的檢查監督工作，督促其進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，確保工程項目安全進(jìn)行，沒(méi)有出現各類(lèi)安全事故。開(kāi)展建筑施工安全檢查6次，共簽訂建筑施工經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作責任書(shū)11份。

　�。ㄎ澹┏鞘薪煌ɑ�礎數據調查工作

　　根據XX市統一安排，我街道組織了17名調查員于五月中下旬抽樣調查了轄區內512戶(hù)居民的一日出行情況，目前該工作已全部完成。

　�。�六）市政管理工作

　　一是做好區域內的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網(wǎng)清理、小浹江河面保潔等市政管理工作。二是做好區域內的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運、建設垃圾處置等環(huán)境衛生工作。三是做好區域內的`園林綠化等養護工作。街道2010年撥付市政公司城市維護補助費728萬(wàn)元，根據會(huì )議紀要，2011年計劃撥付城市維護補助費748萬(wàn)元。

　　二、20**年度工作計劃

　　20**年，我們將繼續圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實(shí)完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標以及上級主管部門(mén)交辦的各項工作任務(wù)，主要做好以下幾方面工作。

　　1、按計劃全面完成建設工程。一是做好東海路景觀(guān)提升工程。二是繼續做好駱霞線(xiàn)沿線(xiàn)綠化改造提升工程。三是做好戚家山青峙李隘老年安置房配套附屬工程建設。四是做好戚家山片污水設施管網(wǎng)接入工程建設。五是做好老鷹山公園沿山景觀(guān)改造工程建設。六是完成2012年市政、環(huán)衛等項目建設。

　　2、不斷提高市政環(huán)衛工作管理水平。繼續做好以長(cháng)效機制管理為主線(xiàn)的市政環(huán)境衛生工作，推廣和加強精細化管理，不斷提高市政環(huán)衛工作的管理水平和工作效率。

　　20**年一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，系統干部職工緊扣目標，突出重點(diǎn)，統籌兼顧，強勢推進(jìn)，較好地完成了年度各項工作任務(wù)，累計完成城市建設投資116億元，其中基礎設施投入40億元；建筑業(yè)總產(chǎn)值1560億元，增長(cháng)20%；古城保護、村鎮建設、工程建設管理等工作取得新進(jìn)步，城市形象和功能進(jìn)一步提升。

　　一、城市基礎設施不斷完善

　　市、區共建，先后建成北環(huán)路、占立路、鑒真大道、馬太路、海德南路、五臺山東路、蜀岡路一期、花園路等“十二條道路”，全面啟動(dòng)文昌路東延、江都路延伸、揚天路和廖家溝大橋、芒稻河大橋等重大項目建設，新XX區、廣陵新城、港口工業(yè)園、廣陵產(chǎn)業(yè)園等新區、園區道路建設同步推進(jìn)，進(jìn)一步完善了城市的路網(wǎng)體系。按期完成二道溝整治、荷花池路改造，實(shí)現了市區古運河至二道河、瘦西湖水上游覽線(xiàn)的貫通；全面啟動(dòng)古運河大王廟以東段環(huán)境整治工程，進(jìn)一步提升了城市形象。陸續建成第五水廠(chǎng)一期、六圩污水處理廠(chǎng)二期、城北客運中心等重大功能性設施并投入運營(yíng)，城市規劃展覽館和市民中心等一批項目有序推進(jìn)，新鋪、改造供水管道 64公里、污水管網(wǎng)62公里、天然氣管道249公里，城市配套功能進(jìn)一步增強；超額完成了60條街巷翻建、800盞路燈改造、400輛公交車(chē)新增、10條公交線(xiàn)路調整等為民辦實(shí)事項目；市區區域供水實(shí)現全覆蓋，進(jìn)一步方便了市民日常生活。積極參與全國文明城市創(chuàng )建工作，牽頭組織了春季、夏季城市公共設施修復完善行動(dòng)，維修養護各類(lèi)路面6.6萬(wàn)平方米，疏通下水道416公里，打撈窨井、雨水井4萬(wàn)余次，清理河道垃圾9300立方米，維修河道設施150處，維修出新橋梁35座，道路挖掘恢復率達100%，保證了城市道路等基礎設施的完好率，為揚州順利通過(guò)城市公共文明指數測評奠定了堅實(shí)的基礎。

　　二、文化名城特色更為彰顯

　　深入推進(jìn)“雙東”歷史街區整治工作，東關(guān)街成功入選中國十大歷史文化名街。如期完成宋城東門(mén)城樓復建，街南書(shū)屋，丁氏、馬氏鹽商住宅主體修繕，三和四美醬品廠(chǎng)企業(yè)搬遷；有序推進(jìn)東關(guān)街美食文化廣場(chǎng)（原藝蕾小學(xué)地塊）建設工程。全面啟動(dòng)X(jué)X區甘泉路、廣陵路街景整治，并完成沿線(xiàn)匏廬的修繕。建成阮家祠堂奉恩樓和西第對廳，對毓賢街及周邊環(huán)境實(shí)施了整治；建成南門(mén)遺址展示館，對館前廣場(chǎng)、綠化和臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行了改造提升；建成皮市街小吃中心、運河名城家園北苑主體工程；全年修繕古城傳統民居122戶(hù)；完成壺園、武當行宮、吳道臺宅第等項目招商，古城項目運營(yíng)工作取得新突破。為進(jìn)一步協(xié)調XX區風(fēng)貌，完善提升了文昌路、鹽阜路等道路沿線(xiàn)街景，美化改造了文昌中路綠園賓館沿街樓宇，對煤炭學(xué)校西北側房屋進(jìn)行了拆除并實(shí)施了綠化提升，進(jìn)一步凸顯了濃厚的古城風(fēng)韻和深厚的文化內涵。

　　三、建筑業(yè)發(fā)展再創(chuàng )佳績(jì)

　　在宏觀(guān)環(huán)境復雜多變、市場(chǎng)競爭日趨激烈的背景下，全市建筑業(yè)保持了總量與效益齊頭并進(jìn)、業(yè)績(jì)與品牌同步攀升的良好發(fā)展勢頭，全年實(shí)現產(chǎn)值1560億元，同比增長(cháng)20%；實(shí)現增加值350億元，同比增長(cháng)29%，圓滿(mǎn)完成年初市政府下達的各項指標任務(wù)。加快建筑企業(yè)升級轉型和發(fā)展步伐，共扶持16家企業(yè)升格為一級資質(zhì)，50家企業(yè)升格為二級資質(zhì)，目前全市建筑企業(yè)總數達到1069家，從業(yè)人員總數達到56萬(wàn)人。著(zhù)力改變以房建為主的經(jīng)營(yíng)方式，積極引導企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，現已覆蓋高速公路、礦產(chǎn)開(kāi)采、地源熱泵、太陽(yáng)能光伏等多個(gè)領(lǐng)域。深入開(kāi)展創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )先活動(dòng)，全市建筑業(yè)榮獲魯班獎1項、國優(yōu)工程9項，200個(gè)以上項目創(chuàng )成省級、市級優(yōu)質(zhì)工程，改寫(xiě)了我市創(chuàng )國優(yōu)大獎的記錄。全年新增專(zhuān)利48項；主編國家行業(yè)標準1項，獲國家級新技術(shù)示范工程3項；省級施工工法23項；省級新技術(shù)應用示范工程27項；29項工程被列為江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程目標項目。加強農民工工資監管，認真落實(shí)民工工資保證金制度、民工勞動(dòng)計酬手冊制度、民工權益告知牌制度等，嚴格規范民工工資發(fā)放行為，切實(shí)維護民工合法權益；認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩。

　　四、工程建設管理更加規范

　　按照“加強服務(wù)、依法監管、創(chuàng )新機制、促進(jìn)發(fā)展”的原則，以規范建筑市場(chǎng)秩序和提高工程建設品質(zhì)為核心，以住宅工程和重大基礎設施工程為重點(diǎn)，深化標后管理、批后管理、信用管理、精細化管理和差別化管理，研究制定了《XX市國有投資工程預選招標代理機構名錄管理辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強全市建設工程施工承發(fā)包計價(jià)管理工作的通知》、《XX市建設工程質(zhì)量監督差別化管理辦法》等管理規定，先后組織開(kāi)展了預拌混凝土企業(yè)，市區拆遷安置房、經(jīng)濟房及廉租房工程質(zhì)量等專(zhuān)項檢查，不斷強化建筑市場(chǎng)監管，優(yōu)化建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量安全。全年市區共審查工程施工圖641項、總面積811萬(wàn)平方米，查出違反強制性條文2385條、強制性標準6294條，審查合格率100%；全面推廣跨市計算機遠程評標，進(jìn)場(chǎng)交易項目894標段，合同價(jià)106億元，工程招標率 100%；發(fā)放施工許可證310個(gè)，總投資79.3億元；受監房建工程2685項，面積1363萬(wàn)平方米，市政工程275項，造價(jià)28.8億元；竣工驗收備案139項，面積219萬(wàn)平方米，接收各類(lèi)城建檔案6258卷。加強城建監察執法，對320個(gè)工程項目實(shí)施跟蹤監察，立案查處各類(lèi)案件379起，有效遏制了違法違章行為的發(fā)生。認真組織開(kāi)展市建設系統工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作，對市區總投資在3000萬(wàn)元以上的168個(gè)國有投資項目存在的問(wèn)題進(jìn)行了排查整改，市建設系統牽頭實(shí)施的項目整改率達86.5%。大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程評選活動(dòng)，評選出 “瓊花杯”優(yōu)質(zhì)工程104項、“五亭杯”優(yōu)質(zhì)工程53項、 “揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程8項，工程建設水平顯著(zhù)提升。

　　五、城鎮化建設工作積極推進(jìn)

　　切實(shí)加強村鎮建設指導，參與組織市委、市政府召開(kāi)的全市城鎮化工作會(huì )議，研究制定并印發(fā)了《大力推進(jìn)城鎮化的意見(jiàn)》，城鎮化被列為“十二五”我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五大戰略之一。扶持重點(diǎn)中心鎮建設，出臺了《XX市重點(diǎn)中心鎮城鎮化專(zhuān)項資金補助辦法》。對全市11個(gè)重點(diǎn)中心鎮各給予1000萬(wàn)元專(zhuān)項補助。加強村鎮建設，完成了全市村莊布局規劃，新建農民新社區240個(gè)，編制了《XX市農村康居住宅通用施工圖集》并下發(fā)至各縣（市、區）、各鄉鎮免費供農民使用，加強農村個(gè)體建筑工匠培訓，進(jìn)一步提高農民建房質(zhì)量。全面完成了省下達我市的13個(gè)村莊環(huán)境整治、18個(gè)村莊污水處理設施和19個(gè)鄉鎮垃圾中轉站建設任務(wù)，目前全市68個(gè)鄉鎮建成垃圾中轉站，61個(gè)鄉鎮建成污水處理設施，51個(gè)鄉鎮通過(guò)國家生態(tài)鄉鎮考核或命名，創(chuàng )成生態(tài)村824個(gè)。XX市馬集鎮金營(yíng)村、XX市車(chē)邏鎮泰豐村、XX區方巷鎮錢(qián)沖村、XX縣安宜鎮漁場(chǎng)村等4個(gè)村成功創(chuàng )成江蘇省康居示范村。

　　六、建筑節能工作成效顯著(zhù)

　　大力推廣應用“三新”產(chǎn)品，強化建筑節能管理，在全省率先編制了市級建筑節能規劃，成功申報財政部、住建部太陽(yáng)能光電建筑應用示范項目、可再生能源建筑應用示范城市，獲得專(zhuān)項補助資金1.4億元，為太陽(yáng)能等可再生能源在城市建筑領(lǐng)域的大規模應用起到了良好的示范作用。積極推廣led照明，對城區3萬(wàn)多盞路燈和景觀(guān)燈進(jìn)行led改造，成功申報國家發(fā)改委、住建部、交通部國家半導體照明示范項目5個(gè)。城市供水節水工作持續推進(jìn)，科學(xué)用水水平進(jìn)一步提高，市區累計節水2953萬(wàn)噸，工業(yè)用水重復利用量1.7億噸，市節水辦被評為“全國城市節水先進(jìn)集體”。全市城鎮“禁實(shí)”成果保持良好，市區非粘土新墻材發(fā)展迅速，已基本形成以粉煤灰為主要原料的新墻材主導產(chǎn)品體系；預拌混凝土和預拌砂漿推廣應用工作取得突破性進(jìn)展，下發(fā)了《關(guān)于在市區禁止現場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的通告》，散裝水泥供應量持續增長(cháng)，達270萬(wàn)噸，同比增長(cháng)35%。審圖辦、質(zhì)監站、墻改辦等單位在省內實(shí)現了“爭先進(jìn)位”。

　　七、干部能力作風(fēng)建設得到增強

　　按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)城建、改革創(chuàng )新”的總要求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)黨建和精神文明建設，為建設事業(yè)改革和發(fā)展提供了組織保證和智力支持。

　　深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。明確以“統籌城鄉推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，提檔升級彰顯精致特色”為主題，以“四創(chuàng )四爭”（基層黨組織要工作創(chuàng )先、服務(wù)創(chuàng )先、機制創(chuàng )先、業(yè)績(jì)創(chuàng )先；廣大黨員要學(xué)習爭優(yōu)、作風(fēng)爭優(yōu)、素質(zhì)爭優(yōu)、境界爭優(yōu)）為載體，引導和鼓勵黨組織和全體黨員充分發(fā)揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。大力推進(jìn)“強基工程”，根據機構調整變動(dòng)，及時(shí)建立健全基層單位黨組織，指導局機關(guān)黨委和任期屆滿(mǎn)的5個(gè)黨支部按時(shí)進(jìn)行換屆選舉，新建立了名城研究院黨支部，積極探索改進(jìn)和加強對非公有制企業(yè)黨組織的管理和領(lǐng)導，有條不紊地開(kāi)展了“一支部一主題、一黨員一規劃”、“四學(xué)四提升”等活動(dòng)，已創(chuàng )成國家級、省級、市級“巾幗示范崗”各1個(gè)，省級“青年文明號”1個(gè)，市級2個(gè)。

　　強化能力作風(fēng)建設。結合建設系統工作實(shí)際，積極推進(jìn)干部隊伍能力作風(fēng)建設，努力在解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中，在解決制約城市建設和發(fā)展的突出矛盾中，在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中提升能力、轉變作風(fēng)，系統內新涌現出一批先進(jìn)模范集體和個(gè)人。通過(guò)推行干部競爭上崗，樹(shù)立正確的用人導向；通過(guò)掛職鍛煉的各項措施，提高干部的實(shí)際工作能力；通過(guò)改任非領(lǐng)導職務(wù)等方法，逐步改善干部隊伍結構；通過(guò)落實(shí)干部考核、任期經(jīng)濟責任審計等規定，嚴格干部管理。積極支持鼓勵系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提檔晉級，系統內新申報了4名市級中青年專(zhuān)家，新增加1名研究員級高級工程師，評審通過(guò)建設工程系列高級職稱(chēng)105人，中級職稱(chēng)195 人，舉辦造價(jià)、材料、質(zhì)監等人員和有關(guān)執業(yè)資格考前培訓班51期，培訓從業(yè)人員7835人次。為我市城市建設更好更快地發(fā)展奠定了人才基礎。

　　強化創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)工作。適應現代化城市建設和管理的要求，不斷創(chuàng )新工作方法，全年完成創(chuàng )新項目11個(gè)，出臺了《XX市市區城市道路管理辦法》、《XX市古城保護管理辦法》，有力地促進(jìn)了系統工作機制和管理模式的轉變。深入開(kāi)展“文明單位、文明窗口、文明工地、文明職工”等創(chuàng )建活動(dòng)，自加工作壓力，完善內部管理，激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)質(zhì)量，全系統創(chuàng )成省級文明單位2個(gè)、市級7個(gè)、區級3個(gè)，成功申報省級文明工地102個(gè)，市級文明工地198個(gè)。精心做好上海世博會(huì )城市最佳實(shí)踐區揚州案例布展工作，展示了揚州城市特色和文化魅力，吸引了中央電視臺、新華社、中新社等諸多主流媒體的關(guān)注，并被國際展覽局授予銀獎。成功組織城市建設和環(huán)境提升總結表彰暨迎接建城2500年動(dòng)員大會(huì )，展示了新時(shí)代建設隊伍的風(fēng)采。加強名城研究工作，全年出版《中國名城》雜志12期，編輯出版了《揚州舊影》、《揚州東關(guān)街》等，建立了《中國名城》雜志專(zhuān)家庫，組織開(kāi)展了中國名城品牌創(chuàng )建和產(chǎn)業(yè)提升、歷史檔案的發(fā)掘和利用、運河與揚州等課題研究。

　　強化黨風(fēng)廉政建設。進(jìn)一步完善內控體系建設，全面實(shí)施“行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行”，我局負責的518項行政權力事項均經(jīng)過(guò)市政府法制辦審核認可并對外公布，建設系統權力事項上線(xiàn)運行1752個(gè)，運行情況良好，未出現權力事項“體外循環(huán)”的現象，實(shí)現了對外行使行政權力與內部管理的規范化運作。深入開(kāi)展崗位廉政教育活動(dòng)，狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律各項規定的落實(shí)，嚴格落實(shí)各級領(lǐng)導干部“一崗雙職”等制度。認真執行與工程建設相關(guān)的規章制度，加強重點(diǎn)工程效能監察，深入開(kāi)展了“建優(yōu)質(zhì)工程，樹(shù)勤廉形象”的主題教育活動(dòng)。對建設工程招投標、大宗材料采購以及城建重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤監督，有效地預防了城市建設中腐敗現象的發(fā)生。

　　與此同時(shí)，勞動(dòng)人事、計劃財務(wù)、雙擁人武、信訪(fǎng)接待、工會(huì )、婦女工作、行業(yè)協(xié)會(huì )、扶貧幫困、社會(huì )治安綜合治理等工作也取得了可喜的成績(jì)。

　　在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也應清醒看到差距。一是部分建設項目未能達到序時(shí)進(jìn)度；二是精品工程不多，部分工程細節處理不到位，精致度不夠；三是工程管理有待進(jìn)一步加強，圍標串標、違規分包、拖欠工程款、執法不嚴等尚未得到有效遏制；四是對縣（市、區）指導、對基層服務(wù)、對人民群眾的困難主動(dòng)關(guān)心還需進(jìn)一步加強等。這些問(wèn)題和不足，都需要我們在今后的工作中予以重視，切實(shí)加以解決和改進(jìn)。

　　我局認真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，緊緊圍繞晉江發(fā)展大局，創(chuàng )新思路，先行先試，統籌城鄉建設，加強城市規劃，提升城市品位；突出建設重點(diǎn)，加快建設進(jìn)度，實(shí)現整體推進(jìn)，較好地完成了城鄉建設的各項目標任務(wù)，城鄉規劃建設和管理工作取得了一定的成效�，F將工作完成情況總結如下：

　　一、著(zhù)力提升服務(wù)水平，統籌城鄉規劃建設

　　全力服務(wù)“五大戰役”項目開(kāi)展，抽調近百名業(yè)務(wù)骨干直接參與項目建設，全力配合做好項目規劃策劃、用地報批、征收拆遷、項目融資、建設管理等工作；加強建設項目審批服務(wù)，2007-2010年辦理各類(lèi)審批事項16569件，其中即辦件2539件、承諾件14030件，綠色通道91件，上門(mén)服務(wù)47次，推行重點(diǎn)項目審批專(zhuān)人負責制，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)；強化局督辦室監督作用，加大重要申辦事項督辦力度，2007-2010年，共辦理督辦件218件；強化檔案管理服務(wù)，2007-2010年，累計檔案查詢(xún)3532人/次，接收工程檔案19706卷。

　　二、強化規劃龍頭地位，提升城鄉建設品位

　　（一）加快規劃編制，健全規劃體系

　　1、晉江總規及環(huán)灣片區控規。完成總規綱要編制，同步開(kāi)展7項專(zhuān)題研究，今年完成編制工作；環(huán)灣片區控規基本完成編制，近期召開(kāi)最終方案評審。

　　2、重點(diǎn)片區控規。在濱江商務(wù)區、和平路兩側區域改造、世紀大道兩側區域改造、池店南片區、城西片區、內坑火車(chē)站片區、美旗國際物流中心等重點(diǎn)區域控規編制基礎上，完成梅嶺組團、青陽(yáng)組團等一批近期建設項目修建性詳細規劃編制。

　　3、專(zhuān)項規劃。重點(diǎn)加快快速公交系統規劃、市域生態(tài)綠地保護規劃等規劃編制工作。

　　4、小城鎮、重點(diǎn)建設鎮規劃。一是完成金井鎮總體規劃修編及12個(gè)專(zhuān)項規劃編制；二是完成磁灶、東石試點(diǎn)鎮總規修編，基本完成主要專(zhuān)項規劃的編制。三是完成內坑鎮總規及7個(gè)專(zhuān)項規劃編制。

　　（二）加強規劃管理，強化管理成效

　　1、嚴格規劃審批管理。依法對建設項目實(shí)行“一書(shū)三證”審批制度，2007-2010年共辦理用地預審、選址意見(jiàn)書(shū)、用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃意見(jiàn)函等規劃審批手續4732宗。

　　2、加大規劃管理力度。一是嚴守建設項目“二驗一查”關(guān)，完善建設項目批后跟蹤管理制度，將建設項目跟蹤管理服務(wù)任務(wù)按項目落實(shí)到人。同時(shí)設立陳埭、安海、晉南三個(gè)片區規劃建設管理中心，延伸管理觸角，與執法部門(mén)形成聯(lián)合執法機制；二是完善規劃技術(shù)導則，進(jìn)一步規范規劃編制行為；三是加強規劃設計市場(chǎng)管理，整治違規設計行為，促進(jìn)市場(chǎng)規范。

　　三、加快城建推進(jìn)步伐，全力服務(wù)項目開(kāi)展

　　（一）統籌協(xié)調，充分發(fā)揮市城建辦職能

　　圍繞城建領(lǐng)導組工作開(kāi)展，充分發(fā)揮參謀、服務(wù)、協(xié)調職能，配合做好全市城建項目的整體規劃、策劃及管理工作。

　　1、健全工作機制。按照市委、市政府關(guān)于理機制、理體制的要求，整合優(yōu)化城建領(lǐng)導機制，協(xié)助做好城建領(lǐng)導組及其下設辦公室組建搭設。

　　2、完善各項制度。牽頭制定《關(guān)于加強城市城鎮規劃建設管理工作的決定》、《XX市征收集體土地房屋拆遷補償安置暫行規定》等15份規范性文件，統一全市征地拆遷標準，統一全市規劃建設管理。

　　3、策劃推出項目。策劃生成梅嶺組團、青陽(yáng)組團等一批城建項目，合理確定項目改建范圍、發(fā)展定位等。

　　4、提升設計品質(zhì)。引進(jìn)高水平設計團隊，加強方案比選、意見(jiàn)征求，確保規劃方案科學(xué)合理。

　　5、加強服務(wù)協(xié)調。配合指導各組團工作開(kāi)展，定期檢查建設項目動(dòng)遷工作、建設進(jìn)度等，先后審核《XX市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新塘園區土地征收方案》等18份項目實(shí)施方案。

　　6、積極招商選商。先后參與萬(wàn)達集團、世茂集團、寶龍集團、特易購集團、市總商會(huì )投資開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)，以及中冶天工、中鐵二十二局等大型央企的引進(jìn)洽談工作。

　　（二）攻堅克難，全力推進(jìn)梅嶺組團改建

　　1、協(xié)助完成指揮部機構搭設。合理完成機構架構，在全市范圍成建制抽調1100多名干部參與具體征遷工作。

　　2、科學(xué)規劃策劃。規劃方案廣泛征求群眾意見(jiàn)，歷經(jīng)十幾輪地調整完善方最終定稿。

　　3、合理制定征遷補償實(shí)施方案。征遷方案歷經(jīng)100多場(chǎng)大小征求意見(jiàn)會(huì )討論，數十輪修改完善，盡可能采納群眾提出的合理意見(jiàn)建議，確保方案科學(xué)性、可操作性。

　　4、全力推進(jìn)具體征遷工作。全力做好協(xié)調服務(wù)和征遷業(yè)務(wù)支持，完成包干具體征遷任務(wù)，做好企業(yè)征收、群眾過(guò)渡安置、房屋拆除等工作，確保完成動(dòng)遷簽約任務(wù)。

　　5、完成安置房規劃設計。安置房規劃設計同樣廣泛征求市民意見(jiàn)，現已全面完成設計工作。

　　6、做好地塊的策劃運作及招商引資。占地250畝的萬(wàn)達城市綜合體項目開(kāi)工建設，人工湖世茂地塊將于近期摘牌，其他開(kāi)發(fā)地塊也將陸續推出。

　　（三）精心組織，全面推進(jìn)安置房建設

　　1、強化充實(shí)技術(shù)力量。全力配合安置房建設領(lǐng)導小組工作開(kāi)展，抽調本單位22名技術(shù)骨干充實(shí)領(lǐng)導小組辦公室。

　　2、合理制定建設計劃。科學(xué)制定全市安置房階段性建設計劃，合理確定項目建設模式，做好具體項目勘察、設計、預算等前期工作。

　　3、加強項目招商引資。積極與中建一局、中建三局、泛華建設集團、龍元建設集團等實(shí)力雄厚的大型企業(yè)溝通洽談，引進(jìn)助力晉江安置房建設。

　　4、加快推進(jìn)項目建設。加強服務(wù)協(xié)調，加快問(wèn)題解決落實(shí)，強化工程建設監管，全力推進(jìn)項目建設。

　　（四）科學(xué)謀劃，統籌做好全市城建項目經(jīng)營(yíng)運作

　　1、組建工作班子。成立由規劃、財政、國土等多部門(mén)組成的運作機構，協(xié)同做好項目運作、資金調度等各項工作。

　　2、協(xié)調做好全市土地收儲、拍賣(mài)、出讓計劃。對全市已儲備和計劃收儲的地塊，逐宗進(jìn)行清理核對，理清土地征遷、平整、報批、辦證等方面存在問(wèn)題，合理制定拍賣(mài)出讓計劃�，F已完成20**年全市土地收儲出讓初步計劃制定。

　　3、做好土地出讓工作。把握工作節奏，根據各項目成熟條件，加快土地出讓各項前期工作，適時(shí)推向市場(chǎng)。對已招拍掛項目盡快辦理土地移交手續，加大土地出讓金催收力度，盡快回籠資金�，F已完成世紀大道南拓（羅山、靈源）安置房、八仙山片區、田美中片區等部分安置地以及萬(wàn)達廣場(chǎng)用地等多個(gè)地塊出讓工作。

　　四、加大建筑行業(yè)整頓力度，規范建筑業(yè)市場(chǎng)管理

　　（一）穩步推進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展

　　1、支持建筑產(chǎn)業(yè)升級和結構調整。2007-2010年，我市建筑業(yè)產(chǎn)值發(fā)展總體平穩，本地建筑企業(yè)產(chǎn)值分別為：10.74億元、7.2億元、10.12億元、13.32億元。20**年由于金融危機，本地建筑企業(yè)產(chǎn)值有較大幅度降低。四年來(lái)我市建筑企業(yè)資質(zhì)分別為:40家、45家、48家、52家。新增企業(yè)資質(zhì)逐步往設計-施工一體化轉型，我市設計施工一體化建筑資質(zhì)企業(yè)由20**年的0增加至20**年6家，建筑企業(yè)結構調整增加了企業(yè)的核心競爭能力，推動(dòng)著(zhù)我市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、全方位服務(wù)和引導建設企業(yè)發(fā)展。加強政策引導和業(yè)務(wù)指導，優(yōu)化窗口服務(wù)，快捷辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及技術(shù)管理人員資格證書(shū)報批和年檢，積極組織企業(yè)各類(lèi)人員培訓教育考核，不斷提高企業(yè)技術(shù)含量和隊伍素質(zhì)。四年來(lái)受理和轉報施工企業(yè)資質(zhì)年檢、復查分別為33家、39家、41家、43家，省廳核準率均達到100%。在政策的引導下，我市涌現出一批先進(jìn)施工企業(yè)、誠信施工企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理。四年來(lái)共計有XX市級先進(jìn)施工企業(yè)9家/次、誠信施工企業(yè)9家/次，優(yōu)秀項目經(jīng)理15人。

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