上半年人力資源和社會(huì )保證的工作總結
今年以來(lái)，區人力資源社會(huì )保障局堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，按照“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn)，突出抓好新型農村社會(huì )養老保險全覆蓋工作，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和人才強區戰略，努力完善覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，強化機關(guān)事業(yè)單位人事管理，積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，各項工作均取得顯著(zhù)成效。
一、工作完成情況
今年上半年，全區實(shí)現城鎮新增就業(yè)3869人，其中失業(yè)人員2069人，就業(yè)困難人員344人，城鎮登記失業(yè)率3.9%。農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)16819人，其中新增轉移就業(yè)5768人。培訓城鄉各類(lèi)勞動(dòng)力2416人，其中組織技能培訓2362，組織創(chuàng )業(yè)能力培訓54人；全區征繳企業(yè)社會(huì )養老保險費3.5億元，擴面新增11396人，繳費凈增5714人。征繳機關(guān)事業(yè)單位養老保險費6096萬(wàn)元，支付機關(guān)事業(yè)單位離退休人員養老金6963萬(wàn)元。征繳失業(yè)保險費3228萬(wàn)元，為574名失業(yè)人員辦理失業(yè)保險申領(lǐng)手續,累計為8854人次核發(fā)失業(yè)保險金505萬(wàn)元。靈活就業(yè)人員醫保擴面2481人，為369名企業(yè)職工審核辦理工傷保險醫療待遇，發(fā)放工傷保險定期待遇1244人次112萬(wàn)元。
二、主要做法
�。ㄒ唬⿲�(shí)施農村社會(huì )養老保障工程，完善社會(huì )保障體系
自1月12日全市新農保全覆蓋工作啟動(dòng)以來(lái)，區委、區政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究，成立了新農保工作領(lǐng)導小組，將新農保工作列入全區2011年改善民生“雙十工程”，與各街鎮簽訂了新農保工作目標責任書(shū)。堅持把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿新農保工作的全過(guò)程，充分發(fā)揮報、電視臺等媒體的作用，把新農保工作作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，刊登播放新農保政策問(wèn)答、宣傳口號等內容，對新農保政策重點(diǎn)、要點(diǎn)進(jìn)行解讀。實(shí)行基礎養老金發(fā)放與參保繳費結合推進(jìn)的辦法，在開(kāi)展60周歲以上人員信息采集的.同時(shí)，狠抓16-59周歲人員參保繳費工作，做到一邊宣傳發(fā)動(dòng)，一邊信息采集，一邊動(dòng)員參保。3月底前，基本完成了適齡人口信息采集和參保繳費工作；5月底前，基本實(shí)現了基礎養老金全部發(fā)放。目前，60周歲以上符合參保條件的8.1萬(wàn)農村居民的基礎養老金已全部發(fā)放；全區16-59周歲符合參保條件的農村居民已參保21萬(wàn)人，參保率達到90%以上。
�。ǘ┙y籌做好各類(lèi)群體的就業(yè)服務(wù)工作，努力穩定和擴大就業(yè)
以承辦全省“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式為契機，全面實(shí)施職業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權“三位一體”工作模式，針對農民工組織開(kāi)展了7場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，達成就業(yè)意向8706人。2月底，啟動(dòng)了為期1個(gè)月的2011年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶家庭困難畢業(yè)生和服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”大學(xué)生�；顒�(dòng)期間，共舉辦了6場(chǎng)招聘會(huì )，達成就業(yè)意向300余人。6月24日，舉行了區陽(yáng)光民生困難家庭就業(yè)援助送崗儀式，區委區政府主要領(lǐng)導為全區63名困難家庭人員送去了就業(yè)崗位。積極推進(jìn)省級創(chuàng )業(yè)型城區創(chuàng )建工作，目前我區14家創(chuàng )業(yè)孵化基地中，已有4家達到了市級創(chuàng )建標準。大力開(kāi)展基層公共服務(wù)平臺建設工作，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，制定實(shí)施意見(jiàn)，成立領(lǐng)導小組，努力在全區建立以區人力資源市場(chǎng)為龍頭，輻射街鎮、管區、行政村（社區）的四級人力資源社會(huì )保障公共服務(wù)平臺。
�。ㄈ┞男腥瞬啪C合管理職責，積極推進(jìn)人才隊伍建設
充分發(fā)揮人才工作綜合管理部門(mén)的職能作用，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，統籌抓好公務(wù)員隊伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才隊伍建設。進(jìn)一步完善信息發(fā)布、就業(yè)指導、人事代理、人才測評、職業(yè)能力鑒定等服務(wù)職能，強化了人才流動(dòng)機制。研究制定了人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，大力實(shí)施人才引進(jìn)工程。加大國外智力引進(jìn)力度，突出現代都市農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)的智力引進(jìn)工作，引進(jìn)1名外國專(zhuān)家對我區草莓種植進(jìn)行了技術(shù)指導。進(jìn)一步完善“三審、一評、雙公示”的職稱(chēng)評審辦法，新組建了工程、小學(xué)、中學(xué)3個(gè)初級評委會(huì )，共評審通過(guò)各類(lèi)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員224人。
�。ㄋ模┘訌姍C關(guān)事業(yè)單位人事管理，提高機關(guān)行政效能
嚴格按照公務(wù)員逢進(jìn)必考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘的規定，順利完成了公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，招考錄用了22名公務(wù)員，公開(kāi)招聘了220名中小學(xué)教師和30名幼兒教師。認真細致開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位人員職務(wù)晉升和工資晉級調資等工作，為56名晉升職務(wù)人員、45名調動(dòng)人員和271名崗位變動(dòng)人員調整了工資，保障了機關(guān)干部職工的合法權益。
�。ㄎ澹┘訌娋S權執法工作，維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定
在去年建立仲裁和審判對接模式的基礎上，繼續深化與法院的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步統一勞動(dòng)爭議仲裁和審判法律適用標準，裁審一致的比率達到95%以上。在全區開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)和農民工工資支付專(zhuān)項檢查，嚴厲打擊了非法職業(yè)中介和拖欠農民工工資的行為，維護了求職者和農民工的合法權益。進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”建設，招用了27名大學(xué)畢業(yè)生擔任勞動(dòng)保障監察協(xié)管員，完善了區、街（鎮）、社區三級勞動(dòng)保障監察網(wǎng)絡(luò )體系。全區共受理勞動(dòng)爭議案件266起，到期結案率達到100%，為用人單位及勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟損失1000余萬(wàn)元；受理勞動(dòng)監察投訴舉報案件137起，立案處理129起，到期結案率達到100%，清理追繳拖欠工資20.6萬(wàn)元。
三、存在的問(wèn)題
一是被征地農民養老保險工作無(wú)法開(kāi)展。去年10月，市人社局暫停了被征地農民養老保險工作。由于無(wú)法落實(shí)被征地農民養老保險，嚴重制約了我區建設項目的進(jìn)展，引發(fā)了被征地農民多次集體上訪(fǎng)，對社會(huì )和諧穩定造成了不利影響。二是就業(yè)形勢日趨復雜。就業(yè)的總量矛盾和結構性矛盾并存，結構性矛盾日益突出，給就業(yè)工作提出了新的要求。三是人才工作壓力較大。我區正處在實(shí)現跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人才隊伍的現狀與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應。
四、下一步打算
�。ㄒ唬┰诜�定和擴大就業(yè)上實(shí)現新發(fā)展。依靠市場(chǎng)就業(yè)、就業(yè)援助、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、提升就業(yè)技能等辦法，統籌做好各類(lèi)群體的就業(yè)工作。進(jìn)一步完善陽(yáng)光民生就業(yè)援助體系，重點(diǎn)援助零就業(yè)家庭、農村低保家庭、長(cháng)期失業(yè)人員、被征地農民等就業(yè)困難群體就業(yè)。
�。ǘ┰谔岣呱鐣�(huì )保障水平上實(shí)現新發(fā)展。積極做好城鎮居民養老保險各項準備工作，根據上級部門(mén)的工作部署，及時(shí)啟動(dòng)城鎮居民養老保險工作，初步實(shí)現養老保險制度全覆蓋。把社會(huì )保險擴面征繳作為貫徹實(shí)施《社會(huì )保險法》的總抓手，建立完善社會(huì )保障與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制，以非公有制經(jīng)濟組織、農民工和靈活就業(yè)人員為擴面重點(diǎn)，積極推動(dòng)各類(lèi)單位和人員參保。
�。ㄈ┰谕七M(jìn)人才隊伍建設上實(shí)現新發(fā)展。大力實(shí)施人才強區戰略，統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設。研究制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，大力實(shí)施人才引進(jìn)工程，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
�。ㄋ模┰谕晟迫耸鹿芾碇贫壬蠈�(shí)現新發(fā)展。穩步開(kāi)展事業(yè)單位崗位管理制度改革，推動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位人事管理規范化、科學(xué)化。嚴格按政策開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位人員職務(wù)晉升和工資晉級調資等工作，保障干部職工的合法權益。
�。ㄎ澹┰诰S護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定上實(shí)現新發(fā)展。加強勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調和勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁工作，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。加大勞動(dòng)保障監察力度，積極開(kāi)展各項執法檢查活動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)違法行為。
�。┰诨鶎悠脚_建設上實(shí)現新發(fā)展。把加強基層平臺建設作為當前和今后一個(gè)時(shí)期人社工作的總抓手，大力開(kāi)展基層平臺改造提升工作，確保8月底前基本完成全區人力資源社會(huì )保障基層公共服務(wù)平臺建設任務(wù)。
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