審計局建設上半年的工作總結
今年以來(lái)，師市審計緊緊圍繞師市黨委九屆四次全委（擴大）會(huì )議提出的經(jīng)濟發(fā)展目標，按照自治區、兵團審計工作會(huì )議精神，堅持“為規范而奮斗、為群眾而審計、為效益而審計”的工作方針，在克服了諸多困難的情況下，實(shí)現了時(shí)間過(guò)半，完成年度計劃工作任務(wù)過(guò)半的良好發(fā)展態(tài)勢�？偨Y經(jīng)驗，梳理和分析工作中存在的突出問(wèn)題和薄軟環(huán)節，進(jìn)一步明確認識，強化工作措施，全力抓好下半年的各項工作，確保全年各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
一、上半年工作完成基本情況
截止六月底，完成預算執行財政財務(wù)收支審計項目2個(gè)；完成固定資產(chǎn)投資審計項目10個(gè)；完成企業(yè)審計項目8個(gè)；完成經(jīng)濟責任審計項目2個(gè)；完成審計調查項目2個(gè)；待結各類(lèi)審計項目12個(gè)。實(shí)現審計總金額386019萬(wàn)元，查處違規及管理不規范金額3189萬(wàn)元，罰沒(méi)金額11萬(wàn)元。
其中：一中心完成審計項目6個(gè)，完成年度計劃的27%；二中心完成審計項目12個(gè)，完成年度計劃的43%；局機關(guān)完成審計項目6個(gè)，完成年度計劃的40%。
上半年主要工作情況及其特點(diǎn)：
一是動(dòng)手早。年初通過(guò)分別由中心和局各自選定年度各類(lèi)審計項目，然后進(jìn)行銜接平衡確定，做到早做準備早打算，各自能夠適時(shí)進(jìn)行計劃安排。二中心在春節前就針對年度計劃進(jìn)行分組安排，并展開(kāi)了相關(guān)的審前準備，做到了起好頭、開(kāi)好步。
二是初步實(shí)現了報送審與就地審相結合的方式轉變。為了完成更多審計項目任務(wù)，在經(jīng)費不足的情況下，本著(zhù)精打細算、厲行節約的工作思路，償試開(kāi)展了報送審與就地審相結合的工作方式，節約了審計成本，初步估算節約外勤費用5萬(wàn)元之多。
三是計算機輔助審計的運用已全面推開(kāi)。局及兩個(gè)中心凡適合于運用計算機輔助審計的項目，都開(kāi)展數據采集、篩選分析、查找重點(diǎn)異點(diǎn)，結合審前調查，進(jìn)一步完善項目實(shí)施方案。計算機輔助審計的初步償試，減輕了審計人員查翻憑證、賬薄的工作量，使之能夠集中精力瞄準存在突出問(wèn)題一查到底。
四是強化監督查深查透，建立違紀違規信息聯(lián)系制度。為進(jìn)一步強化規范各項制度要求，提高查錯糾弊的審計工作能力，與檢察分院建立了聯(lián)系會(huì )議制度，對違法事項協(xié)調深查深究；與師紀委、組織等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系，取得有關(guān)經(jīng)濟違規違紀信息，落實(shí)查深查透和進(jìn)一步深化依法監督的職責。
五是加大了審計宣傳和公開(kāi)。師市審計網(wǎng)頁(yè)建設工作開(kāi)啟并逐漸步入正規。審計動(dòng)態(tài)信息、財經(jīng)法規政策、舉報咨詢(xún)信箱以及審計結果公告等網(wǎng)頁(yè)逐步建設，對師市貫徹執行《審計法》及審計工作進(jìn)行了宣傳，同時(shí)也為審計接受社會(huì )監督、提供違規線(xiàn)索信息架起一座溝通的橋梁。
六是繼續深入緊抓審計項目質(zhì)量建設，進(jìn)一步將一、二級復核工作落到實(shí)處。堅持把審計質(zhì)量做為審計工作的一條“生命線(xiàn)”常抓不懈。積極推進(jìn)項目一、二級復核管理工作，力求結合現場(chǎng)實(shí)際，加大溝通與準確定性工作，增強審計客觀(guān)公正、依法監督查處力度，提高審計人員的執法水平。
七是進(jìn)一步加大學(xué)習培訓工作力度。結合今年全面鋪開(kāi)運用計算機輔助審計的工作的要求，積極組織參加自治區審計廳部署的計算機知識摸底測試。通過(guò)測試，對系統全體人員進(jìn)行了計算機基礎知識和計算機輔助審計實(shí)務(wù)的培訓學(xué)習；針對培養骨干力量，為全面啟動(dòng)計算機輔助審計打下基礎的要求，年初又專(zhuān)門(mén)組織了三天的骨干人員的計算機輔助審計培訓學(xué)習班；結合工作中存在的實(shí)際問(wèn)題和進(jìn)一步扎實(shí)做好統一組織項目的審計，分別組織進(jìn)行了“五一”長(cháng)休假后的全員培訓學(xué)習和統一組織的項目審前培訓學(xué)習。始終緊抓學(xué)習培訓不放松，學(xué)習培訓與實(shí)際工作相聯(lián)系，不斷地提高審計人員的業(yè)務(wù)技能和政策水平。
八是加強作風(fēng)建設，增強廉潔自律、依法監督的工作職責意識。通過(guò)接受阿拉爾市人大對貫徹執行《審計法》的執法情況檢查,進(jìn)一步查找執法監督工作中的差距,認真加以整改并進(jìn)一步規范執法行為。按照作風(fēng)年建設的要求，制定并落實(shí)系統全體人員加強作風(fēng)建設的責任制及簽訂全員責任書(shū)。結合師市直黨工委與機關(guān)部門(mén)分別簽訂黨風(fēng)廉政建設責任制責任書(shū)，進(jìn)一步將責任進(jìn)行分解落實(shí)到中心、到個(gè)人，始終把廉潔自律、遵守審計工作紀律做為審計工作的又一條“生命線(xiàn)”，狠抓不放。切實(shí)提高審計人員的政策水平、執法行政水平，制定了“五五”普法工作規劃，落實(shí)了年度學(xué)法、用法，遵法、依法的學(xué)習計劃和責任制度。
九是組織開(kāi)展各項文化娛樂(lè )活動(dòng)和愛(ài)心救助活動(dòng)。在傳達自治區兵團審計工作會(huì )議、總結部署20*年師市審計工作會(huì )議期間，正值民族傳統節日春節前夕，組織與師外貿公司開(kāi)展了文體聯(lián)誼活動(dòng)；在“五一”長(cháng)休后全員培訓學(xué)習期間，安排了排球比賽活動(dòng)；為使“一助一”扶貧幫困戶(hù)過(guò)上詳和溫暖的春節，組織捐款捐物，開(kāi)展了幫困慰問(wèn)活動(dòng)；組織開(kāi)展了向巴州審計干部之子戰勝病魔的愛(ài)心捐助活動(dòng)。
十是支部工作與行政工作同部署同落實(shí)，有力地促進(jìn)了行政工作的全面運轉。審計局及一中心支部和二中心支部，在師市直黨工委年度工作的指導下，兩個(gè)支部結合師市審計工作的特點(diǎn)，認真制定了支部年度工作計劃。并把支部工作計劃與審計工作計劃有機地聯(lián)系處理好。特別是支部計劃安排的政策理論的學(xué)習和法規制度的學(xué)習與審計執法行政工作密切相關(guān)，不僅是審計人員增加政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的必須，同時(shí)也是審計人員提高政策水平強化執業(yè)能力之必需。在審計工作外勤作業(yè)人員不齊的情況下，克服了“工學(xué)”矛盾，始終把學(xué)習政策法規做為全面搞好審計工作統籌兼顧起來(lái)，擠出時(shí)間精心組織安排，并通過(guò)學(xué)習，狠抓落實(shí)，將其貫穿到期實(shí)際的工作中去促進(jìn)審計工作的全面提高。
上半年師市審計工作開(kāi)局良好，運行健康，取得預期成效。但我們依然存在著(zhù)較多的困難和問(wèn)題，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤媛男斜O督的職能與經(jīng)濟發(fā)展的需要不相適應。一是審計人員的能力和水平與審計監督內在的要求存在著(zhù)一定的差距；二是審計監督的范圍與經(jīng)濟發(fā)展的需要存在著(zhù)一定的距離。眾多的審計事項與審計力量不足的'矛盾日顯突出，特別是團場(chǎng)內部審計缺失后，大量的基本建設資金項目和團場(chǎng)內部單位領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計以及國債及專(zhuān)項資金固定資產(chǎn)投資項目的審計都還無(wú)力量安排，履行審計監督的職能還不僅到位。
�。ǘ⿲徲嬛行捏w制因素，執法監督的力度與行政執法的要求還不對等，增大了工作難度。一是正常的執法監督的效率受到一定程度的影響；；二是行政執法的效果重視程度還有待于進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┍匾膶徲嫿�(jīng)費保障與現行的預算管理還存在矛盾。一是日常的審計經(jīng)費未能全面保障，特別是兩個(gè)中心全額事業(yè)單位體制的預算管理模式，審計人員應得的個(gè)人收入無(wú)力兌現，極大地影響到審計人員積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，增大了了管理難度；二是審計工作的特殊性及法定經(jīng)費保障要求，還未能妥善處置好，受現有經(jīng)費相對不足的限制，不利于審計全面伸展。
�。ㄋ模⿲徲媹虡I(yè)質(zhì)量和風(fēng)險尚需進(jìn)一步強化。一是提高審計效率與執業(yè)質(zhì)量的矛盾日顯突出，節約審計成本與規避審計風(fēng)險同樣重要而又互為矛盾，還沒(méi)有很好地解決辦法；二是客觀(guān)上審計風(fēng)險越來(lái)越大，應對風(fēng)險的意識有待于進(jìn)一步加強。
�。ㄎ澹敖饘徆こ獭毙畔⒒ㄔO已滯后，現有裝備有部分急待更新，已不適應發(fā)展的需要；審計文化建設、“人、法、技”建設、隊伍建設都急待進(jìn)一步加強；審計文風(fēng)，尤其是審計報告的撰寫(xiě)還需要下很大的力氣。
對于存在的上述困難和問(wèn)題，不僅不能忽視，更不能只找客觀(guān)原因，要從主觀(guān)上查找分析問(wèn)題的癥節，制定和落實(shí)應對措施和辦法，全面深入地推進(jìn)下半年的各項工作。
二、下半年的主要工作及其措施
�。ㄒ唬┌凑漳甓裙ぷ饔媱澋陌才�，力爭在八月底前基本完成計劃項目的現場(chǎng)審計工作，并全部審結出據報告。
�。ǘ⿵木旁路萜鹣到y轉入業(yè)務(wù)討論、分析總結階段，在此基礎上全面提升審計成果，完成各綜合審計成果報告和相關(guān)的課程報告。
�。ㄈ┦路荩阂皇抢^續抓好全員的學(xué)習培訓，重點(diǎn)解決新政策、新制度的理解掌握和針對實(shí)際工作中存在問(wèn)題及不足加以消化；二是安排布置年度審計回訪(fǎng)，重點(diǎn)落實(shí)整改情況，督促審計效果的全面落實(shí)。
�。ㄋ模┦辉路菰趯徲嫽卦L(fǎng)的基礎上，組織評價(jià)審計整改的落實(shí)程度及其存在的問(wèn)題，形成綜合情況通報。并安排組織研究師市下半年度審計項目工作計劃。整理審計項目檔案，評選優(yōu)秀審計項目。組織檢查內部審計和社會(huì )審計工作。
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