關(guān)于區國稅信息中心上半年工作的總結
20**年上半年,我局信息中心按照省局"基層建設年"的目標要求,結合我縣國稅工作實(shí)際,以市局信息中心XX縣局工作要點(diǎn)為中心,以?xún)?yōu)化服務(wù)為原則,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為工作理念,強化信息應用,確保網(wǎng)絡(luò )暢通,加強安全防范,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,信息化應用水平進(jìn)一步提升,為全縣稅收工作提供了有力的技術(shù)支持?偨Y上半年,我們主要做好了以下幾個(gè)方面的工作。
1、做好了網(wǎng)絡(luò )暢通保障工作
網(wǎng)絡(luò )保障已成為縣級國稅局信息中心的重點(diǎn)工作之一,上半年里,我們投入很大的精力以保障網(wǎng)絡(luò )的暢通。指定了專(zhuān)人負責網(wǎng)絡(luò )運行管理,做到每天上班后首先打開(kāi)機器,查看線(xiàn)路是否有異常情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,并記錄好網(wǎng)絡(luò )運行日志。我們對全局各單位的網(wǎng)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路和設備進(jìn)行了一次全面排查,更換了一批交換機,為一些辦公室重新布了網(wǎng)線(xiàn)。還請縣氣象局對各辦公樓進(jìn)行了一次防雷檢測,確保了設備安全?h局至市局的光纖線(xiàn)路有時(shí)通訊效果欠佳,我們多次與縣電信局及市局聯(lián)系,及時(shí)解決了4次網(wǎng)絡(luò )故障,確保了網(wǎng)絡(luò )通暢。5月份為配合辦稅服務(wù)廳搞好標準化建設,協(xié)助對網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)進(jìn)行了調整,并對光纖線(xiàn)路重新切割,只用3天時(shí)間就完成了辦稅大廳所在辦公樓網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路的改造,保證了大廳裝修后網(wǎng)絡(luò )的暢通和各項應用的正常運轉。
2、加大軟件應用運維保障力度
目前國稅系統應用軟件很多,應用也十分細致復雜,數據質(zhì)量要求也越來(lái)越高,在應用中出現的問(wèn)題也越來(lái)越多。尤其是ctais中出現的非操作性問(wèn)題既頻繁又十分棘手,但我們總是以積極的態(tài)度為各單位提供最大限度的支持,在運維工作過(guò)程中做到耐心負責、細致認真,從不推諉或拖拉,而是想方設法地去盡快解決,對自己不能解決的問(wèn)題,及時(shí)上報給省市局信息中心,讓他們協(xié)助解決。上半年,我們共為各股室解決了各種軟件應用問(wèn)題100多次,為國稅應用系統的順利運行起到了積極的保障作用。
3、積極搞好硬件設備維護
我局目前使用的計算機類(lèi)設備較多,品牌型號眾多,一些設備使用年限較長(cháng),這就給我們的維護工作帶來(lái)了較大的難度。為了更好的保障設備運轉,我們平時(shí)注意做好設備維護,及時(shí)解決各股室局的微機和網(wǎng)絡(luò )的硬軟件故障,對能自己解決的故障都能盡快地排除,對不能自行解決的問(wèn)題我們加以匯總并及時(shí)向局領(lǐng)導反饋,以爭取能盡快地請電腦公司上門(mén)維修。我們還繼續實(shí)行計算機設備管理員制度,加強了各單位設備的管理力度。上半年,我們共解決各種硬件問(wèn)題200多次。
4、加強信息安全與網(wǎng)絡(luò )安全的保障力度。
由于各單位經(jīng)常上互聯(lián)網(wǎng)的計算機較多,計算機和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)常受病毒攻擊和木馬破壞,我們強化了系統安全措施,對每臺計算機都安裝了瑞星稅務(wù)版殺毒軟件,為每臺單機都安裝了奇虎360安全衛士。并定期對服務(wù)器數據進(jìn)行備份,定期對系統進(jìn)行更新升級,堵塞系統漏洞,確保了服務(wù)器軟件和數據的安全。
5、繼續做好了金稅工程、四小票數據上傳、網(wǎng)站維護、電子辦稅平臺、視頻會(huì )議維護等基礎性工作。
做好稅源績(jì)效考核管理評價(jià)系統的推廣應用工作。通過(guò)發(fā)通知和現場(chǎng)指導等方式,使各科室信息員都能熟練應用,并且都掌握了向考核系統中添加文章的方法,通過(guò)他們來(lái)帶動(dòng)各單位的應用。我們在市局網(wǎng)站模版的基礎上,對我局的網(wǎng)站進(jìn)行了改版設計,使之更加符合我局的實(shí)際并具有一定的紅安特色。
依照上級要求,對計算機設備缺口進(jìn)行了摸底和統計,上報了有關(guān)報表,一批新設備將下發(fā)。
6、認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理念指導具體工作。
我們一按照縣局的統一部署和要求,認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)各個(gè)階段的學(xué)習任務(wù),每人寫(xiě)了1萬(wàn)字以上的學(xué)習筆記和2篇2000字以上的心得體會(huì ),并組織了股室討論,相互交流學(xué)習心得, 并對照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,積極查問(wèn)題,找差距,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神去指導日常工作。
上半年里,信息中心在全體人員的共同努力下,工作上取得了一定的成績(jì),基本完成了各項工作任務(wù),但是還存在一些差距和不足。下半年,信息中心將繼續貫徹落實(shí)省、市局信息中心有關(guān)會(huì )議精神,重點(diǎn)做好以下幾項工作。
1、根據省局“基層建設年”的安排,給基層單位逐步更新機齡在5年以上的計算機設備。
2、優(yōu)化內部網(wǎng)絡(luò ),確保全局網(wǎng)絡(luò )暢通。
3、繼續加強計算機網(wǎng)絡(luò )監控力度,確保全系統網(wǎng)絡(luò )與信息安全。
4、加大技術(shù)支持保障力度,切實(shí)提高全系統軟件應用人水平。
今年以來(lái)我縣稅收征管工作牢固樹(shù)立依法治稅的觀(guān)念,以“基層建設年”活動(dòng)為載體,從夯實(shí)稅收征管基礎工作入手,更新稅收管理理念,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和科學(xué)化、精細化管理的要求,進(jìn)一步落實(shí)責任,強化稅源管理,不斷提高征管效率和質(zhì)量,現將我局上半年征管工作總結報告如下:
一、主要工作及成績(jì)
(一)狠抓征管基礎工作,不斷提高工作質(zhì)效。
開(kāi)年以后我局緊鑼密鼓地組織辦公室、征管、稅政等部門(mén)重新修訂了《XX縣國稅局二00九年度國稅工作綜合績(jì)效考核辦法》,將征管基礎工作的落實(shí)情況與個(gè)人目標管理考核掛鉤,不斷提高干部職工的工作積極性,增強其工作責任感。通過(guò)狠抓征管基礎工作和征期內催報催繳,取得了良好的`工作質(zhì)效,主要體現在三個(gè)方面:一是收入任務(wù)超同期、超歷史,上半年全局共完成國稅收入20361萬(wàn)元,占全年計劃36800萬(wàn)元的55.32%,占同期120.22%。二是征管質(zhì)量穩步提升。
1、登記率穩步提升至99%以上。目前我縣納稅戶(hù)戶(hù)籍有3336戶(hù),其中單位納稅人212戶(hù),個(gè)體納稅人3124戶(hù)。就核定定額而言未達起征點(diǎn)2158戶(hù),達起征點(diǎn)966戶(hù)(不包括實(shí)行行業(yè)管理的摩托車(chē)、季節性經(jīng)營(yíng)的農村“八小企業(yè)”以及實(shí)行票控的販運戶(hù)),達起征點(diǎn)966戶(hù)月平稅額 307824元,戶(hù)平318.65元,比上年增長(cháng)8%。另外摩托車(chē)實(shí)行按次征收有123戶(hù)。就繳納稅種而言增值稅納稅戶(hù)3322戶(hù),消費稅7戶(hù),企業(yè)所得稅53戶(hù),個(gè)人所得稅6戶(hù)。
2、綜合申報率達99.95%以上,其中1、2、4月達100%。
3、入庫率達99.65%,其中企業(yè)入庫率99.59%,個(gè)體入庫率100%。
4、滯納金加收率應加收滯納金251戶(hù)次,已加收205戶(hù)次,占81.67%,應入庫69119元,已入庫12489元,減免滯納金的原因主要是申報崗錄入出錯。
5、處罰率:應處罰5戶(hù)次,已處罰5戶(hù)次,處罰面100%,應處罰金16121元,已入庫9561元,入庫率59%。
6、欠稅增減率:陳欠欠稅減少91125元,壓欠率3.74%,新欠增加1364482元,累計欠稅達371萬(wàn)元,欠稅主要是湖北蘭建水泥有限公司136萬(wàn)元、湖北XX縣天臺酒業(yè)有限責任公司132萬(wàn)元、紅安俊發(fā)物流有限責任公司56萬(wàn)元,這三家企業(yè)欠稅占總欠稅額的87%。
7、發(fā)票使用面72%,比上年增加4個(gè)百分點(diǎn)。
綜合征管軟件v2.0數據質(zhì)量高。按照上級局要求,所有納稅戶(hù)進(jìn)行了稅種登記、票種登記,納稅戶(hù)信息補錄維護,行業(yè)明細補錄,個(gè)體戶(hù)進(jìn)行了定稅,基礎數據準確齊全率95%以上。
(二)大力推進(jìn)稅收管理員工作平臺的應用,不斷提高稅收管理員平臺操作技能。
自前2006年全面推廣應用稅收管理員工作平臺后,我縣就把平臺的應用作為征管工作的一項重要工作來(lái)抓,除了對稅收管理員定期進(jìn)行工作平臺應用業(yè)務(wù)培訓、輔導外,還將其應用質(zhì)量納入責任制考核,領(lǐng)導安排稅收管理員的日常工作也通過(guò)此平臺下達工作指令。前4個(gè)月稅收管理員共啟動(dòng)七大類(lèi)42小類(lèi)工作事項,共下達工作任務(wù)單6601件,其中自主啟動(dòng)2960件,占總任務(wù)單的44.84%,上級轉辦交辦2410件,工作任務(wù)單按期完成6585件,按期完成率達99.75%,逾期完成16件。人均月完成工作任務(wù)單16件。工作任務(wù)單完成數量居全市前三位。.
(三)適時(shí)開(kāi)展企業(yè)納稅評估,不斷提高評估水平。
納稅評估是稅收管理員預防企業(yè)偷漏稅,加強稅源管理的一項重要手段。我局在上級業(yè)務(wù)科室的指導下,按照納稅評估程序,按照上級布置的評估工作任務(wù)認真開(kāi)展納稅評估,評估質(zhì)量越來(lái)越高,評估成果越來(lái)越顯著(zhù)。今年以來(lái),稅源管理一股對煤炭銷(xiāo)售業(yè)、酒類(lèi)、超市類(lèi)等18戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了納稅評估,補征稅款3569元,調增企業(yè)應納稅所得額24544元 ,評估程序規范,,約談?dòng)涗淉R全,手續完備,得到了上級業(yè)務(wù)科室的首肯。
(四)依托信息化手段,精細化管理稅源。
在搞好綜合征管軟件v2.0數據清理完畢的基礎上,我們依托現有信息系統,包括稅收監控系統、“一戶(hù)式”等不斷加強稅源管理。一是切實(shí)搞好2009年個(gè)體戶(hù)定期定額工作。今年個(gè)體戶(hù)定稅面達60%,比往年增加5個(gè)百分點(diǎn),定稅額增加8%,總稅額增加了31..5萬(wàn)元,為完成全年收入計劃奠定了基礎。二是與工商、地稅、銀行等部門(mén)建立固定的工作協(xié)作關(guān)系,實(shí)現納稅戶(hù)基礎信息共享,從而最大程度上掌握管理薄弱環(huán)節稅源。兩個(gè)季度通過(guò)戶(hù)籍交換共發(fā)現412戶(hù)工商戶(hù)未及時(shí)在國稅部門(mén)稅務(wù)辦理登記手續,我們及時(shí)通知相關(guān)稅源管理股進(jìn)行督辦。三是適時(shí)開(kāi)展行業(yè)稅收清理,防止稅收流失。前幾個(gè)月我們一方面在農村組織開(kāi)展了原“八小企業(yè)”20**年度稅收清理,共清理42戶(hù),入庫稅款7.6萬(wàn)元,并下達了20**年定稅額,另一方面不失時(shí)機開(kāi)展醫藥行業(yè)稅收清理,目前已補征入庫稅收6萬(wàn)余元,從而整頓了稅收征納秩序,大大樹(shù)立了稅威。四是在六月份組織開(kāi)展了工會(huì )會(huì )費劃繳及發(fā)票專(zhuān)項檢查活動(dòng),短短20天共入庫工會(huì )會(huì )費80萬(wàn)元;查獲違規使用發(fā)票113份,對相關(guān)責任人分別進(jìn)行了處理,從而提高了社會(huì )各界依法繳費意識及依法使用發(fā)票遵從度。
(五)完善納稅服務(wù)體系,深入開(kāi)展征管工作調研。
開(kāi)年以后我局征管部門(mén)積極按照市局征管科下發(fā)的征管調研項目先后進(jìn)行了稅收數據質(zhì)量管理系統應用、納稅評估 、納稅咨詢(xún)熱點(diǎn)難點(diǎn)、辦稅服務(wù)廳標準化建設等項目調研,在將調研結果迅速上報市局的同時(shí),我局也迅速采取整改措施,進(jìn)一步完善納稅服務(wù)體系,提高征管質(zhì)效。一是在服務(wù)時(shí)間上適當延長(cháng);二是在服務(wù)方式上增加提醒服務(wù)、預約服務(wù);三是不折不扣執行有關(guān)收費優(yōu)惠政策,降低納稅成本;四是劃分申報時(shí)限,盡可能讓企業(yè)報稅、認證不受干擾。六是擴大普通發(fā)票存根查詢(xún)系統利用效果,方便內外單位查詢(xún)相關(guān)數據。
二、目前征管工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
目前征管工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)主要有:
。ㄒ唬┥i稅收管理混亂,各地稅收政策執行不一。我縣僅少數冷凍肉銷(xiāo)售戶(hù)在申報納稅。究其原因一方面原食品公司已改制,原市場(chǎng)管理人員全部下崗,目前肉食市場(chǎng)失控;另一方面稅務(wù)機關(guān)人員不足,經(jīng)費緊張,不便于開(kāi)展專(zhuān)項檢查。
。ǘ┢髽I(yè)壓縮欠稅力度不大,措施不硬,新欠仍不斷產(chǎn)生。
。ㄈ┥贁蹈刹吭诙愒垂芾磉^(guò)程中,偏重于建設和諧社會(huì )的重要性,忽視了依法治稅的嚴肅性,對某些稅收違規行為打擊不力,給稅收工作帶來(lái)了隱患。
。ㄋ模┬畔⒔ㄔO方面硬件設施配備不齊全,長(cháng)期未更新,導致數據利用率低,另外,各個(gè)信息系統不定期進(jìn)行升級測試,也給日常工作帶來(lái)了不便。
三、下一階段打算
下一階段我們將在市局的正確指導下,群策群力,依靠縣委縣政府,做好以不幾項工作:一是以抓好生豬稅收工作為契機,努力增收挖潛,大力壓縮欠稅,加強稅源管理,圓滿(mǎn)完成全年工作任務(wù)。二是狠抓征管“六率”,進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量。三是進(jìn)一步加強增值稅不達起征點(diǎn)納稅人動(dòng)態(tài)管理,擴大動(dòng)態(tài)管理成果。四是進(jìn)一步推廣應用稅收管理員工作平臺,提高平臺應用質(zhì)量。五是深入開(kāi)展征管工作調研,借鑒兄弟縣市行業(yè)管理先進(jìn)辦法,制訂符合我縣實(shí)際的行業(yè)管理辦法。六是進(jìn)一步推行多元化申報方式,利用電子辦稅服務(wù)平臺,網(wǎng)上報稅。在鞏固原有四戶(hù)企業(yè)網(wǎng)上申報的基礎上,力爭再推3-5戶(hù)網(wǎng)上申報。七是完善辦稅服務(wù)廳標準化化建設制訂符合我縣的各項工作流程。
今年以來(lái),全市各級財政部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,面對嚴峻復雜的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,認真貫徹落實(shí)國家、省 “穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生”各項決策部署,全力以赴狠抓收入,多措并舉優(yōu)化支出,全力保障民生改善和重點(diǎn)建設支出需要,嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出,全市財政收入保持了平穩增長(cháng)態(tài)勢,財政收支運行總體良好,有力支持了全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
現將20**年全市財政工作開(kāi)展情況及2015年工作打算報告如下:
一、20**年全市財政運行情況
1-10月份,全市公共財政預算收入完成228.54億元,為年預算的84.8%,同比增長(cháng)3.1%。1-10月份全市公共財政預算支出執行218.51億元,為預算的59.3%,同比增長(cháng)4.4%。
今年以來(lái),面對前所未有的復雜局面,全市財稅系統在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,團結奮斗,迎難而上,改革創(chuàng )新,扎實(shí)工作,在促進(jìn)經(jīng)濟止緩回穩促增,確保財政預算平穩運行,為推進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展做了大量工作。
一是充分發(fā)揮財政引導和調節作用,助推全市經(jīng)濟止緩回穩促增。全面貫徹結構性減稅政策,進(jìn)一步擴大小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍,扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增擴面改革。全面開(kāi)展涉煤收費清理規范工作,嚴格按照上級要求取消煤炭稽查管理費,取締一切涉煤不合理收費,降低部分涉煤收費和基金的征收標準,嚴格按政策規范執行保留的涉煤收費項目,最大限度地減輕煤炭企業(yè)負擔,促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續發(fā)展。撥付5300萬(wàn)元,支持現代農業(yè)十大主題產(chǎn)業(yè)園和設施蔬菜建設。積極落實(shí)園區企業(yè)稅收返還等財稅政策措施,支持園區經(jīng)濟發(fā)展壯大;安排下達科技專(zhuān)項資金4300萬(wàn)元,用于支持江鈴重汽、鍋爐集團、市民基礎數據平臺建設、院士工作站等科技信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項措施,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,撥付風(fēng)險補償鋪地資金3600萬(wàn)元,幫助144戶(hù)企業(yè)獲得貸款6.08億元,切實(shí)解決中小微企業(yè)融資困難。
二是完善財政投入機制,有效保障和改善民生。1-10月份下達資金1.32億元,支持推進(jìn)五中、十二中等22所新校區建設。下達社會(huì )保障與就業(yè)支出29.51億元,支持企業(yè)基本養老金標準提高10%;城市和農村最低生活保障標準分別提高50元和22元;城鄉居民醫療保險和新農合財政補助標準人均提高40元;公益性崗位人員崗位補貼每人每月提高160元,全市社會(huì )保障標準普遍提高,城鄉社會(huì )保障基礎進(jìn)一步夯實(shí)。繼續安排撥付社區惠民專(zhuān)項資金4520萬(wàn)元,積極支持社區開(kāi)展惠民項目建設,進(jìn)一步強化基層社區為民辦事解難能力。撥付公交運營(yíng)補貼8.35億元,支持公共交通和公共自行車(chē)系統建設。繼續安排2500萬(wàn)元,支持省城“每日四種蔬菜一元錢(qián)”惠民活動(dòng)。撥付5327萬(wàn)元支持“百院興醫”項目及重點(diǎn)公立醫院建設。下達11.66億元專(zhuān)項資金,用于九院小區等保障性安居工程建設。投入環(huán)保資金4.96億元,全力推進(jìn)省城環(huán)境綜合治理。下達1659萬(wàn)元資金,支持安全生產(chǎn)應急救援平臺建設和重大安全隱患舉報獎勵,保障全市安全生產(chǎn)工作。
三是加大統籌資金力度,支持城市基礎設施建設。按照集中財力辦大事原則,千方百計籌集資金,大力支持城市基礎設施建設,確保已開(kāi)工城市建設重點(diǎn)項目所需資金及時(shí)到位。截至目前,市財政累計向城建投融資公司下達各類(lèi)支持資金65.8億元,直接安排還本付息及項目建設資金15.85億元,確保了城建投融資公司的良好運轉和各項重點(diǎn)項目資金需求。
四是堅持高標準、嚴要求,推動(dòng)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。今年3月第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),我局各級黨組織認真貫徹中央和省市各項部署,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節不能少,把“規定動(dòng)作”做到位,同時(shí)精心安排“自選動(dòng)作”,體現財政部門(mén)特色。堅持把學(xué)習教育貫穿始終,深入查找突出問(wèn)題,認真開(kāi)展批評與自我批評,圍繞問(wèn)題整改落實(shí),使財政系統黨員干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉變,初步形成了一批作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化制度機制。明確了28項具體整改任務(wù),27項專(zhuān)項整治措施,收集梳理116項制度規定,繼續執行108項,廢止4項,擬修訂完善4項,擬新建制度37項。制定出臺了《XX市“三公”經(jīng)費管理和公開(kāi)規定》、《市直機關(guān)培訓費管理辦法》和《市直機關(guān)差旅費管理辦法》,用制度規范“三公”經(jīng)費支出,嚴格執行年初預算安排的公用經(jīng)費定額,強化預算執行剛性,降低行政運行成本。圍繞“三公”經(jīng)費只減不增目標,今年預算安排中又對市直部門(mén)2014年公共預算安排的“三公經(jīng)費”進(jìn)行壓減,較上年預算數減少5239萬(wàn)元,下降23.5%,較上年決算數減少513.44萬(wàn)元,下降2.9%。深入推進(jìn)預算績(jì)效管理,著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目資金的績(jì)效管理,在編制2014年部門(mén)預算過(guò)程中,要求所有項目預算都要有明確的績(jì)效目標,對300萬(wàn)元以上項目的績(jì)效目標進(jìn)行重點(diǎn)審核,并將績(jì)效目標作為財政資金分配和2015年預算安排的重要依據。選取142個(gè)單位163個(gè)財政投資項目22.2億元資金開(kāi)展以單位為主體的績(jì)效自評工作,強化了各單位的支出責任意識,預算績(jì)效理念得到進(jìn)一步提升。牽頭組織開(kāi)展了貫徹中央八項規定和“小金庫”專(zhuān)項治理工作,在財政系統組織開(kāi)展了財經(jīng)紀律執行情況和規范行政執法行為專(zhuān)項檢查,對3億余元民生項目資金開(kāi)展專(zhuān)門(mén)跟蹤檢查,對81戶(hù)行政事業(yè)單位進(jìn)行了會(huì )計信息質(zhì)量監督檢查,在各類(lèi)檢查中發(fā)現的問(wèn)題均依法依紀給予了處理。制定權力清單,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。牽頭完成了全市行政征收類(lèi)、給付類(lèi)、獎勵類(lèi)權力清單的梳理、匯總、審核工作,發(fā)揮財政源頭治理職能,積極推進(jìn)政府職能轉變。強化對政府投資、民生項目資金的投資評審,提高財政資金效益。
五是加快推進(jìn)財稅改革,服務(wù)率先轉型跨越發(fā)展。按照中央《深化財稅體制改革總體方案》要求和市委部署,積極推進(jìn)全口徑預算管理,年初人代會(huì )上匯報的政府預算報告中,增加了國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保險基金預算內容,首次進(jìn)行了全口徑預算匯報。深入推進(jìn)預決算公開(kāi),人代會(huì )批準后,市級所有117個(gè)非涉密部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)預算和“三公經(jīng)費”預算,并公開(kāi)到了款級科目,教育、醫療衛生、社保就業(yè)、三農、保障性住房等重點(diǎn)支出公開(kāi)到項級科目。加強政府性債務(wù)管理,建立健全政府性債務(wù)管理制度和風(fēng)險預警機制。制定了《XX市加強政府性債務(wù)管理工作方案及應對預案》,起草了《關(guān)于加強政府性債務(wù)管理工作的意見(jiàn)》(討論稿)和《XX市本級政府性債務(wù)風(fēng)險預警和防范管理辦法》(討論稿),對債務(wù)資金的舉借、使用、償還及風(fēng)險控制等各方面予以明確規定,同時(shí)加強了對融資公司的監管,要求融資公司按月報送資金運行情況。結合2014年的財政收支預計情況,對2014年市級新增融資規模進(jìn)行了測算,合理確定了20**年融資規模。
總體看,全市財政系統基本完成了各項既定任務(wù)。20**年,全市經(jīng)濟發(fā)展依然面臨較大的下行壓力,財政形勢不容樂(lè )觀(guān)。一是財政收入形勢依然嚴峻。能源、原材料行業(yè)供大于求的市場(chǎng)格局短期內不會(huì )逆轉,煤炭需求及價(jià)格回暖不易,以及結構性減稅等政策性減收,都將影響財政收入,實(shí)現全年公共財政收入增長(cháng)目標任務(wù)十分艱巨。二是財政收支矛盾十分突出。隨著(zhù)全市重點(diǎn)工程和項目的深入推進(jìn),在基礎設施建設、環(huán)境改善、社區事務(wù)、民生保障等方面的資金需求不斷加大,收支矛盾更加突出,收支平衡難度加大。三是預算執行力有待增強。一些部門(mén)和單位預算觀(guān)念不強,缺乏資金使用時(shí)效性和均衡性,有些單位不能及時(shí)向市政府申報項目,或者項目和資金不匹配,致使專(zhuān)項資金下達遲緩,降低了資金使用效率。
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