鄉鎮深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報告(通用5篇)
時(shí)間過(guò)得太快,讓人不知所措,工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間的工作存在了許多問(wèn)題,需要認真地為此寫(xiě)一份自查報告。那么一般自查報告是怎么寫(xiě)的呢?下面是小編收集整理的鄉鎮深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報告(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。
鄉鎮深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報告1
20XX年以來(lái),縣人社局嚴格落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列相關(guān)工作部署,以企業(yè)和群眾需求為導向,以全力實(shí)施“強修文”五年行動(dòng)為工作主線(xiàn),著(zhù)力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營(yíng)商環(huán)境新高地,牢牢把握“人社部門(mén)是服務(wù)型部門(mén)”定位,多點(diǎn)發(fā)力,多措并舉,充分發(fā)揮職能作用,確保在全省營(yíng)商環(huán)境評估排位上升,營(yíng)商環(huán)境評估指數全面提升,為全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展不斷凝聚強大力量。
一、基本情況
。ㄒ唬┘哟缶蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)扶持,著(zhù)力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
1.強化企業(yè)用工支撐。有計劃的開(kāi)展招聘活動(dòng),滿(mǎn)足企業(yè)用工需求,今年以來(lái),修文縣共舉辦各類(lèi)招聘會(huì )34場(chǎng),共657家企業(yè)參加(其中506家企業(yè)為貴陽(yáng)市人社局提供),至少有771人達成就業(yè)意向;開(kāi)展職業(yè)技能培訓,完成職業(yè)技能培訓7493人,占目標任務(wù)2500人的293.96%,職業(yè)技能提升行動(dòng)企業(yè)職工培訓2419人;
2.落實(shí)好就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)型城市建設,創(chuàng )建充分就業(yè)居委會(huì )17個(gè),創(chuàng )建率為94%;充分就業(yè)村97個(gè),創(chuàng )建率為94%。推動(dòng)惠企利民政策落地,截至目前,審核發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款1805萬(wàn)元。
3.做好檔案管理與服務(wù)。依托貴陽(yáng)市社會(huì )人才(流動(dòng)人員)人事檔案公共管理服務(wù)系統,增加多條轉遞渠道,提升檔案公共服務(wù)能力,推進(jìn)檔案管理服務(wù)信息化、標準化、便民化,人性化。截至目前我局托管檔案達5800份,今年以來(lái)接受檔案業(yè)務(wù)咨詢(xún)今年以來(lái)1500余次。
4.支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)跨地區互認。由外省、其他專(zhuān)區調入、引進(jìn)、招考的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,其通過(guò)人事職稱(chēng)部門(mén)組織的社會(huì )化評審、考試等渠道取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,以及其他系統內評審、考試取得的資格,均按省、市相關(guān)要求,報省、市人事職稱(chēng)部門(mén)審核認定,并根據審核認定結果,聘任和兌現相應待遇。
。ǘ┚o盯服務(wù)效能提升,打造優(yōu)質(zhì)人社服務(wù)
1.規范行政審批和行政許可。認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)施不定時(shí)工作制和綜合計算工時(shí)工作制的審批辦法》、《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等相關(guān)法律法規,壓縮辦理時(shí)限,確保用工權益,服務(wù)好企業(yè)。20XX年以來(lái)共審批辦理完成特殊工時(shí)審批7家、人力資源許可2家、勞務(wù)派遣許可4家,并不定期對具有行政許可企業(yè)進(jìn)行監管。
2.提升社保業(yè)務(wù)辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關(guān)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設,目前,城鎮企業(yè)職工養老保險關(guān)系轉移接續經(jīng)辦全面實(shí)現網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢(xún);二是全面推行“掌上12333”系統服務(wù),養老保險轉進(jìn)與轉出更便捷,讓信息多跑路,群眾少跑腿;三是推行減證便民行動(dòng),跨省轉移新增業(yè)務(wù)實(shí)現“無(wú)紙化”,省內轉移業(yè)務(wù)取消提供繳費憑證環(huán)節;四是新企業(yè)參保實(shí)現“零跑腿”,最大限度減少企業(yè)參保辦理人力、經(jīng)濟成本,截至目前,完成新參保企業(yè)1030戶(hù)。
3.擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照上級部署,積極推動(dòng)城鄉各類(lèi)用人單位全部納入失業(yè)保險范圍,嚴格按照上級要求做好失業(yè)保險擴大范圍工作。
。ㄈ嫿ê椭C勞資關(guān)系,維護企業(yè)和職工合法權益
1.加強勞動(dòng)爭議仲裁調解。充分發(fā)揮基層調解組織化解爭議“第一道防線(xiàn)”和“互聯(lián)網(wǎng)+調解”作用,減輕勞動(dòng)者維權成本,截至目前,受理勞動(dòng)爭議案件244件,立案208件,仲裁108件,調解196件(含鄉鎮街道基層組織以及案外調解96件)。
2.加強勞動(dòng)保障行政執法。按照中央、省、市決策部署,落實(shí)源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求,依法根治拖欠農民工工資問(wèn)題。截至目前,完成企業(yè)書(shū)面年審606戶(hù);下達勞動(dòng)保障監察責令改正決定書(shū)75份,對違反相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規且拒不改正的單位立案32件,結案25件(其中:涉嫌使用童工2件、項目管理及農民工工資案件20件,中止3件),正在處理7件(其中:涉嫌拖欠工資案件4件,未按規定繳納保證金3件);清欠農民工資9315.19萬(wàn)元,涉及農民工3811人;
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┚蜆I(yè)結構性矛盾凸顯!扒舐氹y”與“招工難”并存,就業(yè)結構性矛盾依然存在,就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩定性需進(jìn)一步提高。
。ǘ┎糠蛛U種轉移便利度有待優(yōu)化。目前城鄉居民基本養老保險關(guān)系還未實(shí)現省內、外網(wǎng)上轉移;城鎮職工養老保險轉移還未實(shí)現省內網(wǎng)上轉移;機關(guān)事業(yè)單位養老保險關(guān)系轉移還未實(shí)現省外網(wǎng)上轉移。
。ㄈ﹦趧(dòng)用工權益保護壓力仍大。違規用工現象仍然存在,零星欠薪線(xiàn)索仍然禁而不絕,人事勞動(dòng)爭議案件時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)用工權益保護問(wèn)題仍然嚴峻。
三、對國家層面的建議
。ㄒ唬┏雠_更加積極的就業(yè)政策,加大城鄉統籌力度,加大對邊遠地區的資金投入,保障城鄉各類(lèi)就業(yè)困難對象實(shí)現更穩定更充分就業(yè)。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)企業(yè)職工養老保險全國統籌。
四、下步工作打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步搭建就業(yè)供需橋梁。深入企業(yè)走訪(fǎng),掌握企業(yè)招聘需求,暢通企業(yè)與求職者溝通渠道,為企業(yè)和求職者提供便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。
。ǘ┻M(jìn)一步做好社保經(jīng)辦服務(wù)。積極與上級部門(mén)溝通,力爭20XX年12月31日前實(shí)現“貴州省金保三期系統”使用,實(shí)現城鎮養老保險省內網(wǎng)上轉移。
。ㄈ┻M(jìn)一步維護勞動(dòng)用工權益。進(jìn)一步加大執法檢查力度,重點(diǎn)檢查用人單位勞動(dòng)用工合同的簽訂、勞動(dòng)用工備案登記、工資發(fā)放、農民工工資支付、保證金繳存等工作;進(jìn)一步探索保障農民工工資支付長(cháng)效機制,加強監管,切實(shí)提高制度執行效率,保障農民工合法權益。
鄉鎮深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報告2
曬經(jīng)鄉人民政府根據《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20XX年工作要點(diǎn)》(漢府辦發(fā)〔20XX〕37號)文件要求,對照自身責任分工,逐條梳理,各項工作完成情況如下:
一、切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)審批事項完成“最多跑一次”改革
通過(guò)梳理鄉一級行政服務(wù)中心辦理事項,根據省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺要求,完成各項政務(wù)服務(wù)事項標準化配置,統一各事項的設定依據、法定時(shí)限、申請材料、服務(wù)對象等要求,優(yōu)化了辦事流程,達到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿(mǎn)意度。
二、充分發(fā)揮辦理制度優(yōu)勢,提高群眾滿(mǎn)意度。
為進(jìn)一步做好兩項改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉加快職能轉變,充分發(fā)揮鄉、村便民服務(wù)代辦幫辦、綜合服務(wù)等作用,制定村級民事代辦理制度。認真開(kāi)展服務(wù)群眾工作,強化便民服務(wù)標準化規范化便利化親民化,不斷提升服務(wù)質(zhì)效,提高群眾滿(mǎn)意度。
三、常態(tài)化做好疫情防控工作
嚴格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉村便民服務(wù)中心分區分級分類(lèi)疫情防控要求,全面實(shí)行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無(wú)障礙的便捷服務(wù)。全力推動(dòng)“全程網(wǎng)辦”、“不見(jiàn)面辦理”等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)類(lèi)型,加強政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦的比例,實(shí)現“不見(jiàn)面”審批。
四、存在的問(wèn)題和下一步工作打算
鄉便民服務(wù)中心存在人員變動(dòng)比較大,部分人員剛好熟悉業(yè)務(wù)后職位就產(chǎn)生變動(dòng),在一定程度上影響了便民服務(wù)中心整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升;便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項同各縣級審批部門(mén)溝通反饋機制不健全,在便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項辦理過(guò)程中,部分政務(wù)服務(wù)事項辦理時(shí)限過(guò)長(cháng),群眾反映較大的問(wèn)題。
最后,我鄉將就以上問(wèn)題首先從鄉村實(shí)際出發(fā),相對固定便民服務(wù)中心工作人員,強化業(yè)務(wù)技能培訓,不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。其次,健全政務(wù)服務(wù)反饋機制,增強部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強對受理的政務(wù)服務(wù)事項的全過(guò)程監督,持續優(yōu)化便民服務(wù)的辦理水平。
鄉鎮深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報告3
為切實(shí)將依法行政法治政府建設工作落到實(shí)處,根據《中共XX縣縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX縣法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)任務(wù)風(fēng)解表〉的通知》(X依法治縣辦發(fā)〔20XX〕6號)精神,對我局對照任務(wù)風(fēng)解表進(jìn)行了自查自評,現將就自查情況匯報如下。
一、依法行政法治政府建設基本情況
。ㄒ唬w制改革進(jìn)展情況?h委、縣政府于20XX年2月2日印發(fā)了《XX縣深入推進(jìn)城市執法體制改革加強和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,縣編辦印發(fā)了《XX縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“XX縣城市管理行政執法局”更名為“XX縣城市管理綜合執法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門(mén)與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心X個(gè)內設機構。核定人數X人(局機關(guān)XX人),實(shí)有人員X人(局機關(guān)X人),聘用協(xié)管人員XX(局機關(guān)XX人)。
縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設立鄉鎮綜合執法所的通知》,在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構,在鄉鎮社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子,名稱(chēng)統一為“XX縣城市管理綜合執法局xxx鄉鎮綜合執法所”,各鄉鎮安排工作人員到崗履職開(kāi)展工作。
。ǘ嘭熓马梽澽D情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉,我局按照文件精神對權責清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共XX項。其中:行政許可XX項(其中X項暫未劃轉移交),行政處罰XX項,行政強制4項,涉及法律法規、規章XX部。其中本次移交權責事項XX項,其中行政處罰XX項。
。ㄈ┬姓䦟徟马椷\行情況。20XX年3月行政執法體制改革以來(lái),依照三定方案,我局涉及行政審批事項XX項,其中X項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉,行政審批事項暫由建設局實(shí)施。承擔行政審批事項X項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20XX年5月,各級省級權責事項認領(lǐng),2項行政審批事項分別更名為設置大型戶(hù)外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20XX年“放管服”工作開(kāi)展以來(lái),我局按照工作要求,制定了辦事指南,規范辦理流程,簡(jiǎn)化了辦理要件、壓縮了辦結時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。20XX年行政審批事項139項(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20XX年77項(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
。ㄋ模⿵娀ㄖ茖W(xué)習和培訓。一是抓好憲法的學(xué)習,集中黨員干部職工對新修訂的.《憲法》進(jìn)行了全面系統的學(xué)習,組織《憲法》知識測試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交的307項權責事項以及所涉及的81部法律法規制定學(xué)習計劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進(jìn)行學(xué)習,為推進(jìn)“七五”普法工作的開(kāi)展,提高全局整體執法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書(shū)的規范制作,城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進(jìn)行了培訓,進(jìn)一步規范行政執法,提高了干部職工的依法行政能力。
。ㄎ澹┮幏兑婪ㄐ姓_(kāi)展情況。一是注重執法公開(kāi)。即行政執法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;
告知當事人所享有的權利,被處罰的事實(shí)、理由和依據;
充分聽(tīng)取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據進(jìn)行詳細的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案、調查取證、決定、送達、執行,并依法制作規范的執法文書(shū)文本。三是注重證據的真實(shí)性及完備性。在執法人員調查取證的過(guò)程中,做到證據的真實(shí)性和完備性,適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法。四是注重在執法過(guò)程中嚴格推行執法全過(guò)程記錄。五是案卷管理規范,各類(lèi)執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
。⿵娀叭椫贫取甭鋵(shí)。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過(guò)程記錄規定等9項制度》,嚴格推行落實(shí)“三項制度”。20XX年共審核重大行政執法決定法制審核實(shí)案件XX起(其中:局機關(guān)16起,大靖分局20起,移民區分局4起),20XX年共審核重大行政執法決定法制審核實(shí)案件XX起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進(jìn)法律顧問(wèn)參與行政執法工作機制,落實(shí)“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬(wàn)幫律師事務(wù)所律師擔任法律顧問(wèn),參與城市管理行政執法工作,發(fā)揮法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
。ㄆ撸┓ㄖ菩麄鞴ぷ鏖_(kāi)展情況。開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng),將法律宣傳與群眾受益相結合,推進(jìn)了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開(kāi)展了城市管理法制宣傳活動(dòng)發(fā)放了《XX縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領(lǐng)域黑惡霸亂問(wèn)題線(xiàn)索清單》等宣傳彩頁(yè)約1800份。
。ò耍半p隨機、一公開(kāi)”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”開(kāi)展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務(wù)庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監管制度,進(jìn)一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰XX項,行政許可X項,20XX年向社會(huì )公布行政審批XX起,開(kāi)展了“雙隨機一公開(kāi)”5批次。20XX年向社會(huì )公布行政審批XX起,開(kāi)展了“雙隨機一公開(kāi)”2批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監管”信息平臺,認領(lǐng)行政審批事項兩項,按計劃推進(jìn)各項工作。四是20XX年“雙公示”事項XX項,其中:行政審批1項,行政處罰XX項。20XX年“雙公示”行政處罰事項XX項。
。ň牛┬姓䦟徟马椷\行情況。20XX年3月行政執法體制改革以來(lái),依照三定方案,我局涉及行政審批事項11項(9項行政審批事項暫由建設局實(shí)施),2項行政審批事項分別為設置大型戶(hù)外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20XX年“放管服”工作開(kāi)展以來(lái),嚴格按照工作要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節、壓縮辦結時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。
。ㄊ┓ㄖ茖W(xué)習和培訓開(kāi)展情況。一是抓好憲法的學(xué)習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統的學(xué)習,組織《憲法》知識測試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交XX項權責事項以及所涉及的XX部法律法規和規章制定學(xué)習計劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進(jìn)行學(xué)習,為推進(jìn)“七五”普法工作的開(kāi)展,提高全局整體執法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書(shū)的規范制作,城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進(jìn)行了培訓,進(jìn)一步規范行政執法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開(kāi)展了行政執法人員換證培訓和考試。
二、存在的問(wèn)題
在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績(jì),但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學(xué)習、培訓做的還不夠,執法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng )新不夠,協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制需進(jìn)一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動(dòng)性較大,多為臨時(shí)性審批,無(wú)法固定,致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環(huán)衛職權已劃轉我局,但人員編制尚未劃轉。
三、下一步工作目標
。ㄒ唬╅_(kāi)展全員培訓,提高隊伍素質(zhì)。加強學(xué)習培訓,組織全局干部職工認真學(xué)習政治理論知識和法制業(yè)務(wù)知識,著(zhù)力提高執法人員綜合執法能力,增強城市管理和行政執法責任機制,更好地促進(jìn)依法行政。。
。ǘ┩晟茍谭ㄖ贫,強化執法監督。落實(shí)行政執法責任制,全力推行行政執法“三項制度”,實(shí)現管理精細化、執法規范化。加強同相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,推進(jìn)數字化城市管理平臺建設任務(wù),構建權責清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執法規范、安全有序的城市管理體制。
。ㄈ└倪M(jìn)工作方式,強化服務(wù)意識。切實(shí)轉變工作理念,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線(xiàn)工作法”,實(shí)現單一處罰向管理服務(wù)的觀(guān)念轉變,執法者向服務(wù)者的角色轉變,硬性執法向柔性疏導的模式轉變,凸顯服務(wù)人性化。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,推動(dòng)依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動(dòng)態(tài),進(jìn)一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
鄉鎮深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報告4
為貫徹落實(shí)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革部署,根據有關(guān)文件精神,我局創(chuàng )新工作機制,堅持監管與服務(wù)并舉,深化“放管服”改革,不斷提升服務(wù)效能。我局認真做好自查和迎檢工作,現將自查情況匯報如下:
一、優(yōu)化審批服務(wù)。
一是簡(jiǎn)化審批流程。按“應進(jìn)必進(jìn)”要求,縣市場(chǎng)監管局局已將審批事項全部入駐縣政務(wù)服務(wù)中心統一辦理,并在黨政網(wǎng)上公布辦理流程,并在廣西食品藥品監管業(yè)務(wù)平臺和廣西市場(chǎng)監管綜合業(yè)務(wù)管理系統受理、審核和制證,將行政審批事項全部納入網(wǎng)上運行管理。實(shí)現了規范辦理、透明辦理、限時(shí)辦理。二是實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“多證合一”。將原有的《餐飲服務(wù)許可證》和《流通許可證》統一合并為《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,由原來(lái)的證書(shū)3年有效期限延長(cháng)至5年。并對食品生產(chǎn)企業(yè)由以前的一個(gè)單元發(fā)一個(gè)證改變?yōu)橐黄笠蛔C,對每一家符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)多類(lèi)別食品的,在生產(chǎn)許可證副本中予以注明。三是縮短審批時(shí)限。食品生產(chǎn)者需要延續依法取得的食品生產(chǎn)許可有效期的,將食品生產(chǎn)許可有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向原發(fā)證的食品藥品監督管理部門(mén)提出申請變?yōu)?0個(gè)工作日前;將食品生產(chǎn)許可證書(shū)由原來(lái)的3年有效期限延長(cháng)至5年;四是簡(jiǎn)化審批程序。取消許可檢驗機構指定,申請人可以根據產(chǎn)品檢驗需要選擇有資質(zhì)的檢驗機構進(jìn)行;取消委托加工備案;取消企業(yè)年檢和年度報告制度;調整現場(chǎng)核查內容,獲證企業(yè)在許可食品類(lèi)別范圍內增加生產(chǎn)新的食品品種明細,不再進(jìn)行許可現場(chǎng)核查;
二、實(shí)行取費減負。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》等有關(guān)要求,取消食品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可審查費、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》認證收費,嚴格落實(shí)中央、自治區出臺的各項收費清理政策,切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本,減輕企業(yè)負擔。
三、松進(jìn)嚴管。
在大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權的同時(shí),縣市場(chǎng)監管局局堅持服務(wù)與監管并重,積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管格局,強化標準化、格式化日常監督檢查工作,實(shí)行“雙隨機、一公開(kāi)”監管,加大跟蹤檢查、飛行檢查力度,推行“首違告誡”制,提高監管服務(wù)的效率和水平,切實(shí)保障全縣人民飲食用藥安全
四、推進(jìn)“多證合一”改革及“雙隨機一公開(kāi)”監督工作情況
。ㄒ唬┎粩嗤七M(jìn)深化商事制度改革,推進(jìn)“證照分離”、深化“多證合一”改革
“多證合一”改革是在20XX年“三證合一”、20XX年“六證合一”、“兩證整合”登記制度改革的基礎上,將有關(guān)涉及市場(chǎng)主體登記、備案等各類(lèi)證、照,就是信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)管理需要的涉企證照事項,進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執照上,使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執照后即能達到預定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),大幅度縮短企業(yè)從籌備開(kāi)辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。
20XX年我市印發(fā)了《百色市“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作實(shí)施方案》(百政辦發(fā)〔20XX〕92號),整合的證照是35項(包括營(yíng)業(yè)執照),今年6月底,自治區十七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調整廣西“多證合一”改革事項實(shí)施方案》(桂工商發(fā)〔20XX〕24號),將稅務(wù)、住建、商務(wù)等十七個(gè)部門(mén)39項證照整合到營(yíng)業(yè)執照上。
20XX年以來(lái),在縣黨委、政府的統一領(lǐng)導下我縣順利召開(kāi)各部門(mén)聯(lián)席會(huì )議,通報情況,分析問(wèn)題,完善措施,確!岸嘧C合一、一照一碼”工作取得實(shí)效。按照能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅決減掉的原則,全面梳理、分類(lèi)處理涉企證照事項,將信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)管理需要的涉企證照事項,進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執照上,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執照后即能達到預定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),大幅度縮短企業(yè)從籌備開(kāi)辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。為我縣大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新注入新的活力,近年來(lái),新設企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)連續保持增長(cháng)態(tài)勢經(jīng)濟發(fā)展取得了較為明顯的成效。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”監督管理方式
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發(fā)〔20XX〕58號)文要求,廣西工商系統于20XX年5月30日正式啟動(dòng)“雙隨機一公開(kāi)”系統!半p隨機”抽查機制是對檢查對象的隨機抽取和對執法檢查人員的隨機選派,實(shí)行“抽取、檢查兩分離”的綜合執法隨機抽查監管制度。
20XX年,第一批雙隨機共抽查45戶(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體,抽查結果情況:在這次市場(chǎng)主體檢查中未發(fā)現問(wèn)題的有3戶(hù),占抽查總數的93.33%;其中通過(guò)登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系的有1戶(hù),停業(yè)有2戶(hù),未按規定公示應當公示的信息有3戶(hù),已責令改正的。抽查結果公示情況:抽查的市場(chǎng)主除停業(yè)和辦理注銷(xiāo)登記外,其余全部進(jìn)行了公示,公示率達到100%。第二批雙隨機抽查任務(wù)正在進(jìn)行中。
五、工作亮點(diǎn)
近年來(lái),縣委、縣政府實(shí)行以招商引資帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展戰略,提升了我縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展勢頭,各種工商企業(yè)紛至沓來(lái)。為了使企業(yè)“進(jìn)得來(lái),留得下,有發(fā)展”,樂(lè )業(yè)縣市場(chǎng)監督管理局根據縣委、縣政府和百色市局相關(guān)工作部署,結合市場(chǎng)監督管理局工作實(shí)際,降低企業(yè)準入門(mén)檻,加上事中事后監管,深入推進(jìn)登記制度改革。將多個(gè)部門(mén)頒發(fā)的證(表)與營(yíng)業(yè)執照整合,施行“先照后證”、“多證合一、一照一碼”、“兩證整合”注冊登記制度改革,與全區同步提前1個(gè)月實(shí)施“多證合一”,實(shí)現“一照走天下,一碼管終身”,降低了企業(yè)辦事制度性成本。切實(shí)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境,為全縣經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻。
六、存在問(wèn)題
一是“證照”銜接面臨困難,監管執法存風(fēng)險!跋日蘸笞C”是商事制度改革的一項重要內容,政府部門(mén)對權責清單進(jìn)行梳理和調整,明確了各部門(mén)監管職責!罢l(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則厘清監管職責,然而在取得營(yíng)業(yè)執照后許可證辦理期限要求、職責邊界、負面清單等方面,未在法律法規、規章制度等做出詳盡規定,監管執法無(wú)法可依。
二是實(shí)施市場(chǎng)主體“雙隨機一公開(kāi)”抽查是政府部門(mén)加強事中事后監管的重要手段,意義深遠,責任重大。但部分單位沒(méi)有充分認識實(shí)施“雙隨機”抽查是提高監管效能的重要舉措,思想觀(guān)念有待于進(jìn)一步轉變,部門(mén)聯(lián)合有待加強。其次,抽查中市場(chǎng)主體通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的情形較多。雙隨機一公開(kāi)監管平臺功能有待進(jìn)一步完善。
七、下一步工作安排
一是繼續深化“多證合一”、“一照一碼”改革。以企業(yè)的多證合一和個(gè)體工商戶(hù)的兩證整合為重點(diǎn),圍繞做實(shí)降低門(mén)檻、提高效率、完善服務(wù)等舉措,明確操作層級、落實(shí)責任主體,使各項改革規范有序進(jìn)行,擴大“先照后證”、“多證合一”、“一照一碼”等商事制度改革成果。
二是抓好不定向抽查后續監管工作。核查中發(fā)現市場(chǎng)主體存在其他涉嫌違法違規行為的,屬于市場(chǎng)監督管理局部門(mén)職責范圍的,按照有關(guān)規定依法作出處理;屬于其他部門(mén)職責范圍的,按規定通過(guò)協(xié)同監管平臺,將信息抄告或通報有關(guān)部門(mén),取得一處違法,處處受限的聯(lián)合懲戒成效。
三是加大宣傳力度。營(yíng)造“多證合一”、“一照一碼”改革,加強事中事后監管氛圍。
鄉鎮深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報告5
根據《xx區大數據發(fā)展局(xx區政務(wù)服務(wù)監督管理辦公室)關(guān)于做好國務(wù)院第八次大督查深化“放管服”改革等事項迎檢工作的函》要求,我鎮高度重視,就簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了全面自查,現將自查情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
1、整合業(yè)務(wù),優(yōu)化職能。為了加快部門(mén)職能轉變,規范行政審批行為,我鎮把社保、民政、計生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項整合到政務(wù)服務(wù)中心,積極開(kāi)展相關(guān)證件的代辦代理情況,為群眾提供“一站式”就近辦理服務(wù)。
2、優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)工作。大力推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)大數據提供更過(guò)便民服務(wù),讓群眾解決更快速解決實(shí)際問(wèn)題。在政務(wù)服務(wù)中心,有專(zhuān)人引導群眾在網(wǎng)站注冊、登錄和使用。在政務(wù)服務(wù)中心門(mén)口設有電子屏,將群眾需要的信息如就業(yè)信息傳播出去。
3、建立健全制度、嚴肅規范服務(wù)。建立健全首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、一次性告知制、責任追究制、投訴處理制等一系列制度,在鎮政務(wù)服務(wù)中心顯眼處擺放事項辦事指南以及窗口指引,方便群眾咨詢(xún),設有專(zhuān)業(yè)人員辦理業(yè)務(wù),切實(shí)規范人員服務(wù)行為。熱情接待群眾,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結”,嚴格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾提供“便民優(yōu)質(zhì)、高效”的各類(lèi)便民服務(wù),不斷提高群眾對鎮政府工作的滿(mǎn)意度。截至目前,共接待群眾咨詢(xún)xxxx余人次,為群眾辦結各項便民服務(wù)事項近xxxx余件,當天辦結率達到xx%以上,群眾對政府辦事服務(wù)給予一致好評。
二、存在的問(wèn)題
1、“放管服”工作,涉及站所部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求含量高,加上我鎮缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、鄉鎮工作人員身兼數職,導致“放管服”質(zhì)量、效率不高。
2、基層“最多跑一次”事項、政務(wù)服務(wù)事項辦理時(shí)限清單執行不嚴格,辦理事項流程尚未得到優(yōu)化。
3、社會(huì )民生例如計生、民政等與群眾密切相關(guān)的事項辦理尚未實(shí)現異地可辦、快遞郵寄等服務(wù)。
三、下一步打算
1.強化政務(wù)公開(kāi),提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,完善網(wǎng)上查詢(xún)進(jìn)度以及現實(shí)“只跑一公里”的政策。
2.強化人員保障。切實(shí)加強鎮、村業(yè)務(wù)人員的培訓,充分挖掘現有人員潛力,吸收年輕血液,不斷提升為民服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)水平。
3.積極對接示范區行政服務(wù)平臺,完善行政服務(wù)事項以及政務(wù)服務(wù)中心的路標指示,確保事有人管,加強政務(wù)服務(wù)中心建設保障工作服務(wù)到位、監管有效。
最后我鎮將繼續嚴格落實(shí)“放管服”改革要求,按照“精簡(jiǎn)、規范、效能”的原則,進(jìn)一步細化措施,夯實(shí)工作責任,以人民群眾滿(mǎn)意為最終目標,持續推進(jìn)“放管服”工作深入開(kāi)展,確!胺殴芊备母锶〉酶髮(shí)效。
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