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放管服自查報告
在當下社會(huì ),報告使用的頻率越來(lái)越高,報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編收集整理的放管服自查報告,歡迎大家分享。
放管服自查報告1
為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議精神,進(jìn)一步規范質(zhì)監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質(zhì)監局近期開(kāi)展了推進(jìn)“放管服”改革專(zhuān)項核查行動(dòng)。
一是認真學(xué)習會(huì )議精神
該局迅速召開(kāi)推進(jìn)“放管服”改革專(zhuān)項核查行動(dòng)專(zhuān)題會(huì )議,集中學(xué)習,深入討論,統一思想,制定了《開(kāi)展推進(jìn)“放管服”改革專(zhuān)項核查工作實(shí)施方案》。
二是深入開(kāi)展自查自糾
該局共抽調15名工作人員,到企業(yè)和工作一線(xiàn)走訪(fǎng),圍繞核查重點(diǎn)內容,聽(tīng)取了服務(wù)對象、基層一線(xiàn)的意見(jiàn)和建議,重點(diǎn)梳理了質(zhì)監 “放管服”改革的薄弱環(huán)節。從反映的情況歸納起來(lái)看,該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范,但也存在個(gè)別工作人員服務(wù)效率不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等問(wèn)題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務(wù)對象提出的問(wèn)題和不足進(jìn)行了深入討論和深刻反思,制定了切實(shí)可行的整改措施。并對工作人員進(jìn)行了系統培訓,強化了工作人員的.服務(wù)意識,切實(shí)提高了工作效率和服務(wù)水平,努力樹(shù)立科學(xué)、公正、廉潔、高效的鹿邑質(zhì)監形象。
放管服自查報告2
5月23日上午,李總理視察了十堰市民服務(wù)中心國地稅聯(lián)合辦稅窗口,不僅充分肯定國地稅工作,也對國地稅“放、管、服”提出新的要求。十堰市地稅局以此為契機,從優(yōu)化納稅服務(wù)入手,認真對照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)指示,轉變服務(wù)觀(guān)念,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化流程、深化合作,落實(shí)總理“讓群眾和企業(yè)辦事少跑腿”的要求。
審批再減少,服務(wù)時(shí)限再縮短。結合稅收執法權力清單、責任清單和“營(yíng)改增”相關(guān)要求,對現行辦稅事項重新梳理,行政審批事項由原來(lái)的`8類(lèi)11項精簡(jiǎn)為4類(lèi)6項,服務(wù)類(lèi)事項由110項精簡(jiǎn)為92項,除4項審批核準類(lèi)事項實(shí)行限時(shí)辦結外,其余辦稅事項全部實(shí)行當場(chǎng)辦結、后臺流轉,當場(chǎng)辦結率達到96%。
流程再優(yōu)化,服務(wù)舉措再加強。在推行同城通辦的基礎上,開(kāi)展全市通辦和全省通辦,目前有7類(lèi)136項涉稅事項可以全省通辦。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”思維,推廣二維碼辦稅、電子稅務(wù)局、微信等便民辦稅新舉措,使納稅人隨時(shí)隨地了解所有涉稅事項所需資料、流程和內容,避免辦稅來(lái)回跑、多頭問(wèn)。同時(shí)將流動(dòng)辦稅服務(wù)車(chē)開(kāi)進(jìn)稅法宣傳活動(dòng)現場(chǎng),與服務(wù)大企業(yè)活動(dòng)結合,不僅擴大宣傳效果,也使納稅人辦稅更加便捷。
合作再深化,服務(wù)資源再整合。目前,十堰地稅向國稅大廳共派出人員51人,設置窗口48個(gè),國稅向地稅派出人員58人,設置窗口36個(gè),初步實(shí)現“一站式”“一窗式”服務(wù)。同時(shí),國地稅部門(mén)嚴格按照深化國地稅合作工作事項的部署要求,同步宣傳、聯(lián)合培訓、共同部署,最大限度的發(fā)揮好國地稅窗口資源的整體效能,有效促進(jìn)國地稅辦稅服務(wù)深度融合,截止當前,國地稅聯(lián)合發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份,聯(lián)合培訓納稅人3000余人次。
放管服自查報告3
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導及相關(guān)部門(mén)的大力支持下,緊緊圍繞“務(wù)實(shí)、高效、便民、快捷”的“一站式”服務(wù)宗旨,以?xún)?yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標,堅持以制度抓管理,以創(chuàng )新抓服務(wù),以紀律作保證,勇于實(shí)踐,不斷探索,進(jìn)一步強化窗口建設,規范各項管理,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,確!胺殴芊备母锕ぷ魅〉酶玫某尚。根據邢臺市關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革工作自查通知要求,結合我局實(shí)際,積極開(kāi)展工作進(jìn)行自查,現將主要工作匯報如下:
一、簡(jiǎn)政放權
1、全面梳理行政審批事項。
行政審批局嚴格按照省、市、縣公布的行政審批目錄,對劃轉的事項進(jìn)行全面梳理,確定審批事項。對上級明令取消或暫停的行政審批事項,必須堅決執行到位。建立權力清單制度,圍繞國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權的決策部署,及時(shí)在政府信息公開(kāi)平臺和大廳LED大屏幕公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項目信息。嚴禁擅自增設審批項目,嚴禁繼續審批已明令取消的審批項目。接受群眾監督。
2、壓減清理申報材料和各類(lèi)無(wú)謂證明
精簡(jiǎn)行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限,所有審批事項都要嚴格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。結合行政許可事項標準化工作,對行政許可所需的申請材料進(jìn)行全面清理,最大限度精簡(jiǎn)申報材料,凡無(wú)法律、法規依據或無(wú)實(shí)質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節已經(jīng)收取的申報材料,下一下環(huán)節不再要求提交;申報材料為本部門(mén)或本系統發(fā)放的,只提供名稱(chēng)、文號、編碼等信息供查詢(xún)驗證,不再提交原件或復印件;能夠通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復提交。堅決砍掉各類(lèi)無(wú)謂證明和繁瑣手續。
二、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現審批與監管結合
按照有關(guān)文件要求,行政審批局將進(jìn)一步抓好網(wǎng)上審批工作,全面實(shí)行網(wǎng)上審批,做到全部審批事項網(wǎng)上公開(kāi)辦理。目前,行政審批局搭建立了統一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺),使行政審批網(wǎng)絡(luò )和各職能部門(mén)連通對接,并于12月13日按照相關(guān)文件要求組織有關(guān)監管部門(mén)進(jìn)行培訓。辦事群眾可通過(guò)登入服務(wù)平臺查詢(xún)辦理事項的法律依據、申請材料、申請依據、辦理時(shí)限等信息,也可通過(guò)網(wǎng)上提交有關(guān)材料進(jìn)行辦理。審批局負責對受理的事項全部錄入到服務(wù)平臺,各有關(guān)監管部門(mén)通過(guò)服務(wù)平臺對辦理的事項進(jìn)行監管,同時(shí),接收社會(huì )群眾監督,確保行政審批事項能夠事前事中事后無(wú)縫對接。
三、提升服務(wù)質(zhì)量
1、減少審批環(huán)節,提高審批效率
為進(jìn)一步減少審批環(huán)節,根據省效能辦有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批,實(shí)行兩崗審批終結制,并對科室負責人充分授權,嚴禁只咨詢(xún)、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問(wèn)題。
2、全力推行幫辦、代辦,實(shí)現“零障礙”服務(wù)
政務(wù)服務(wù)中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的.核心要求,推行“兩個(gè)代辦”即重點(diǎn)項目全程代辦、為民服務(wù)全程代辦。中心及各窗口設立幫辦代辦員,按照“自愿委托、免費代辦、便民高效、群眾滿(mǎn)意”原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務(wù)。凡是到政務(wù)服務(wù)中心辦理審批事項的,可交由中心人員進(jìn)行全程代辦;對于投資者辦理的事項只需一個(gè)窗口辦理的,由窗口人員進(jìn)行代辦。為了更好的服務(wù)于群眾,工作人員通過(guò)加強學(xué)習,掌握窗口業(yè)務(wù)流程,能夠熟練解答群眾咨詢(xún)的各類(lèi)問(wèn)題,使每名工作人員都能成為“代辦員”,為群眾提供高效、簡(jiǎn)便、快捷的服務(wù),免費為群眾打印、復印各種所需手續,為企業(yè)開(kāi)辟一條綠色通道。徹底改變群眾辦事“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現象,真正實(shí)現百姓辦事“零障礙”。
3、加強政務(wù)公開(kāi)
政務(wù)服務(wù)中心對各股室和進(jìn)駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高辦事透明度”的要求,一是臺面上公開(kāi)了工作職責和人員信息,明確公開(kāi)了審批事項、責任領(lǐng)導、相關(guān)人員應承擔的責任和義務(wù);二是圍繞國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權的決策部署,及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項目信息。三是公開(kāi)行政審批事項目錄及法律法規依據,申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費標準、做到公開(kāi)透明。四是公開(kāi)了各項規章制度,制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公布,我們根據工作實(shí)際不斷對相關(guān)制度進(jìn)行完善補充,接受社會(huì )監督。
4、打造“零收費”服務(wù)大廳
政務(wù)服務(wù)中心大廳所有辦事窗口,免費為企業(yè)和群眾提供各類(lèi)格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可為辦事人員提供免費打印、復印等服務(wù),辦理所有審批事項,全部實(shí)施“零收費”。
四、存在問(wèn)題
1、省市部門(mén)垂直網(wǎng)絡(luò )不能和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺對接,網(wǎng)上審批事項信息錄入兩遍,浪費時(shí)間和精力。比如:工商局預先核準名稱(chēng)等。
2、省市部門(mén)下發(fā)文件到不了審批局,需要縣級部門(mén)再傳送,有時(shí)新文件收不到。
五、工作建議
1、建議省市部門(mén)把有關(guān)垂直網(wǎng)絡(luò )重新規劃,以便和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺對接;蛴墒∈薪⒔y一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺和監管平臺,實(shí)現審批與監管無(wú)縫對接。
2、建議省市再協(xié)調各部門(mén),將涉及到審批類(lèi)文件下發(fā)到審批局,以便及時(shí)掌握最新政策。
六、打造特色亮點(diǎn)工作
1、再造審批流程,一套資料搞審批
為進(jìn)一步提高審批和服務(wù)效能,減少審批環(huán)節,提高審批效率,在縣行政審批服務(wù)平臺的基礎上,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新的服務(wù),做到審批股室之間辦理的審批事項可相互推送,變“群眾跑為數據跑”,實(shí)現辦理的審批事項資料信息共享,實(shí)行一套資料搞審批,避免了辦事人員重復提交同一材料,切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、建立“中介超市”
為規范中介機構服務(wù)行為,提高審批服務(wù)效率,我局將依托網(wǎng)上審批服務(wù)平臺,建立網(wǎng)上“中介超市”,實(shí)現信息數據查詢(xún)功能。凡錄入到審批服務(wù)平臺的中介機構,嚴格實(shí)行“三統一”管理。統一時(shí)間標準,按照服務(wù)項目分類(lèi)制定承諾服務(wù)時(shí)間,確保中介服務(wù)時(shí)間明顯縮減。統一收費標準,明確涉企項目服務(wù)收費最高限額,鼓勵企業(yè)在限額內自主協(xié)商,杜絕價(jià)格壟斷,任意抬高收費標準等現象。統一運行標準,進(jìn)入“中介超市”的中介機構,要全面執行我局對中介機構規范管理的各項規章制度,提高辦結速度,提升服務(wù)水平。
3、落實(shí)幫辦XX制,實(shí)現零障礙服務(wù)
按照先進(jìn)縣市區和其他行業(yè)的運行管理模式,在服務(wù)大廳設立幫辦代辦服務(wù)臺,并明確專(zhuān)人在崗負責,為群眾提供或代為辦理各類(lèi)手續,切實(shí)落實(shí)好幫辦XX制,更好的服務(wù)于辦事群眾。
放管服自查報告4
根據縣審改辦《關(guān)于做好國務(wù)院辦公廳“放管服”改革專(zhuān)項督查準備工作的通知》(民審改辦〔20xx〕1號)文件下發(fā)后,我局領(lǐng)導高度重視,專(zhuān)題召開(kāi)會(huì )議,認真安排部署,指定專(zhuān)人負責,對照督查資料清單認真查漏補缺,現將自查情況匯報如下:
一、基本情況
我局共梳理承接各類(lèi)權利事項99項,其中行政許可事項3項,行政處罰76項,行政強制6項,行政確認1項,行政監督1項,其他權利12項。自20xx年12月網(wǎng)上審批系統啟用后,我局嚴格按照網(wǎng)上公布的辦事指南、流程及承諾辦理時(shí)限辦理行政審批事項,所有審批事項全部網(wǎng)上運行,至目前共辦理行政審批事項2項12次,其中辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》11人次,《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1人次。
二、主要工作開(kāi)展情況
(一)權責清單清理和行政審批規范運行情況
一是嚴格政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì )監督!胺殴芊惫ぷ魇强h委、縣政府全面推進(jìn)依法行政、建設法治政府的重大舉措。我局高度重視,按照縣委、縣政府決策部署及有關(guān)工作要求,安排專(zhuān)人負責,對我局權力事項及細項進(jìn)行全面梳理,制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件,并按照規定在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)欄目進(jìn)行公布,接受社會(huì )各界監督。
二是建立健全規章制度,做到規范運作!胺殴芊惫ぷ鏖_(kāi)展以來(lái),我局相繼建立了事中事后管理制度、首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、公開(kāi)承諾制等一系列規章制度,為規范行政審批工作奠定了堅實(shí)的基礎。通過(guò)培訓和教育,廣大干部的思想觀(guān)念有了很大的改變,從原來(lái)的“人求我”變?yōu)椤拔曳⻊?wù)”,牢固樹(shù)立了“管理就是服務(wù)”的理念,工作人員的工作作風(fēng)大大增強,精神面貌、敬業(yè)精神有了極大提高。對在工作過(guò)程中由于不作為或其他造成嚴重后果的工作人員,將追究責任,從制度上規范和約束工作人員的行政行為,進(jìn)一步促進(jìn)了我局的廉政建設。
三是拓寬服務(wù)渠道,促進(jìn)辦事程序的優(yōu)化。對來(lái)人、來(lái)電辦理或咨詢(xún)有關(guān)問(wèn)題的,第一位受詢(xún)人將負責申辦人相關(guān)事項的辦理或落實(shí)工作,若第一位受詢(xún)人直接辦理的,要求搞好服務(wù),明確辦理時(shí)限;不直接辦理的,要求幫助落實(shí)好相關(guān)人員,讓申辦人滿(mǎn)意。對于程序簡(jiǎn)便,可當天辦理的,我們當天予以辦理;對需要現場(chǎng)審查的,我們做好材料的初審,一次性告知,出具受理通知書(shū),承諾工作時(shí)限。相關(guān)股室做到按時(shí)辦結,明確答復。對因各種無(wú)法按時(shí)辦結的,相關(guān)股室必須作出延辦說(shuō)明,并報分管領(lǐng)導批準。對有些審批環(huán)節能簡(jiǎn)化的則簡(jiǎn)化,壓縮審批時(shí)限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
(二)“雙隨機、一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況
一是制定“兩隨機、一公開(kāi)”工作機制。根據縣委、縣政府的工作安排部署和上級部門(mén)的工作要求,我局認真分析研究,結合我縣監管實(shí)際,制定并下發(fā)《民樂(lè )縣安全生產(chǎn)監管系統推進(jìn)安全生產(chǎn)監督檢查隨機抽查工作實(shí)施方案》,明確了隨機抽查的各項工作任務(wù),建立健全了隨機抽查工作機制。
二是隨機抽查“一單、兩庫”建立完善。對照權力清單,根據法律、法規和規章規定的.檢查事項制定隨機抽查事項清單,明確隨機抽查對象并建立抽查對象名錄庫。同時(shí)為確保監督檢查的頻次和質(zhì)量,我局建立了安全生產(chǎn)監督檢查隨機抽查行政執法人員名錄。隨機抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫根據法律、法規和規章的修改修訂、工作實(shí)際和人員變動(dòng)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,并及時(shí)向社會(huì )公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。執法大隊結合執法檢查計劃和工作實(shí)際,合理確定年度抽查的比例、次數和方式,既保證了必要的覆蓋面和監管力度,又防止過(guò)度檢查。
三、存在的問(wèn)題
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運行過(guò)程中還存在許多困難和問(wèn)題,離縣委、縣政府的要求還有很大的差距,有待我們進(jìn)一步深化和完善。一是推行網(wǎng)上審批與部分事項的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批事項均需要到現場(chǎng)勘查,因此只能接受網(wǎng)上咨詢(xún)業(yè)務(wù),無(wú)法實(shí)現全流程網(wǎng)上辦理;二是隨機抽查工作長(cháng)效機制還未建成,抽查對象名錄和執法對象名錄動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)的問(wèn)題還存在;三是政務(wù)公開(kāi)與群眾期待還有一定差距,公開(kāi)的內容和質(zhì)量還有待進(jìn)一步加強。
四、下一步工作措施和建議
“放管服”工作是構建和諧社會(huì )和實(shí)現政府職能轉變的重要舉措,是一件關(guān)系我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大事。下一步,我局要按照縣委、縣政府的統一部署和要求,貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì )議文件精神,進(jìn)一步精減審批環(huán)節,壓縮審批時(shí)限,優(yōu)化審批程序和審批方式,建立一套科學(xué)、合理、高效的審批制度。
一是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門(mén)的規定,本著(zhù)責權利相一致的原則,我局將通過(guò)多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節的辦事時(shí)限,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,努力簡(jiǎn)化審批手續,縮短承諾時(shí)限,真正做到削減與提速相結合。
二是進(jìn)一步改變審批方式,改進(jìn)工作質(zhì)量。根據每個(gè)審批項目的特點(diǎn)和具體實(shí)際,盡可能地采用科學(xué)的審批方式,避免重復審批、多頭審批或審批過(guò)程中不必要的材料提供,完善服務(wù)制度。努力推行網(wǎng)上審批,使審批工作達到快速、準確、高效。
三是進(jìn)一步規范審批行為,完善工作制度。繼續健全完善“首問(wèn)責任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責任追究制度”。對保留的每一項行政許可項目,凡審批行為涉及的每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節,都必須制定嚴格的監察制度,建立相應的責任制和監督辦法,對違反紀律、辦事拖拉、超時(shí)誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員,將視情節輕重,給予必要的處分。要進(jìn)一步追究批而不管出現問(wèn)題的責任,也要追究雖然沒(méi)有審批但疏于管理而出現問(wèn)題的責任,做到既批又管,不批也管,確保行政審批工作依法進(jìn)行。
放管服自查報告5
市政府推進(jìn)職能轉變協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室:
按照《關(guān)于20xx年簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作自查總結的通知》(蚌編辦〔20xx〕114號)和《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年蚌埠市簡(jiǎn)政放權放管結合轉變政府職能工作要點(diǎn)的通知》(蚌政辦〔20xx〕18號)文件要求,將我局20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作報告如下。
一、深入推進(jìn)行政審批改革
按照國家、省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權深化行政審批制度改革的部署和要求,我局認真開(kāi)展行政審批事項的梳理和清理工作。根據《蚌埠市人民政府關(guān)于精簡(jiǎn)調整一批行政審批項目的決定》(蚌政〔20xx〕34號)文件精神,將我局原有的7項行政審批保留1項,轉變管理方式6項。我局高度重視行政權力改革工作,積極推進(jìn)行政權力中介服務(wù)清單和技術(shù)性服務(wù)清單工作,20xx年,我局制定并公布了《蚌埠市水利局行政權力中介服務(wù)事項規范表》,共涉及中介服務(wù)12項,轉換1項。同時(shí),我局加強與上下級部門(mén)溝通,及時(shí)銜接落實(shí)調整和下放的行政權力,為切實(shí)提高行政審批效率,我局重新梳理了行政審批事項辦理所需材料,重新繪制了辦理流程圖、制定了一次性告知單等。對行政審批項目,我局事前均充分討論,盡可能簡(jiǎn)化審批條件和審批程序,如編制水資源論證報告表能滿(mǎn)足項目審批要求的盡量不要求編制水資源論證報告書(shū),在滿(mǎn)足質(zhì)量的前提下,減少現場(chǎng)勘查和專(zhuān)家數量等
二、完善政府權責清單制度
我局高度重視權力清單運行狀態(tài),及時(shí)了解國家、省和市政府的`行政權力調整動(dòng)態(tài),根據相關(guān)要求認真做好權力事項動(dòng)態(tài)調整工作。20xx年,我局及時(shí)按照國家、省、市政府要求,將“取水許可審批”與“建設項目水資源論證審批”合并為“取水許可審批”;將“水資源費征收、水土保持補償費、河道管理費征收”合并“水資源費征收、河道管理費征收、水土保持補償費征收”,取消了“江河故道、舊堤、原有水利工程設施填堵、占用、拆毀批準”權力事項。
我局積極構建政府權力運行監管制度。涉及行政權力均制定了《蚌埠市水利局權力運行監管細則》和《蚌埠市市、縣水行政監管事權劃分意見(jiàn)》,出臺了《蚌埠市水利局水行政處罰自由裁量權基準》等有關(guān)文件,確保水行政標準化、規范化運行。
三、推進(jìn)監管方式創(chuàng )新和服務(wù)優(yōu)化
(一)推進(jìn)社會(huì )信用體系建設
我局高度重視社會(huì )信用體系建設,按照市政府有關(guān)要求,對我局涉及社會(huì )信用事項開(kāi)展梳理,建立了水利建設市場(chǎng)黑名單制度。同時(shí)按照要求制定上報了我局權力事項信用信息目錄報表。
(二)大力推行“雙隨機一公開(kāi)”工作
我局基本建立了“雙隨機”抽查機制體制,認真梳理法律法規規章規定的檢查事情,明確各事項抽查依據、抽查主體、抽查方式,建立了隨機抽查事項清單和執法檢查人員名錄庫。印發(fā)了《市水利局關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作方案》(蚌水辦〔20xx〕2號),各有關(guān)科室制定了抽查事項事中事后監管細則,印發(fā)了《蚌埠市水利基建“雙隨機一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》,《關(guān)于規范取水許可整改的通知》等文件。從工作組織、程序規范管理、質(zhì)量管理、安全管理、考勤管理和社會(huì )監督等方面為抓手,對不符合規定的項目,一律不予通過(guò),并責令整改,嚴格工作制度,保證了“雙隨機”工作有效開(kāi)展。
四、重大行政決策合法性審查機制
按照《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于做好重大行政執法決定法制審核規定有關(guān)工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕122號)要求,落實(shí)好我局重大水行政執法決定法制審核制度,我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政執法決定法制審核規定》,要求所有重大水行政決策和執法做出決定前均要通過(guò)法制審查,確保行政合法。同時(shí),要求各科室、局直屬單位出臺規范性文件之前,均須報法制科進(jìn)行合法性審查,并按要求做好備案工作。
五、問(wèn)題建議
20xx年,我局按照市政府要求深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作,取得了一定的成效,但也暴露出一些問(wèn)題,如部分已辦權力事項不能及時(shí)網(wǎng)上公開(kāi)等,下一步,我局將加大督辦落實(shí)力度,做好各項有關(guān)工作任務(wù)。
放管服自查報告6
根據《20xx年xx市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號)安排,我辦負責進(jìn)一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為,完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門(mén)、跨區域執法聯(lián)動(dòng)響應和協(xié)作機制的牽頭工作。
一、進(jìn)一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為工作開(kāi)展情況
(一)下發(fā)文件,及時(shí)布置。為了進(jìn)一步規范行政執法檢查行為,營(yíng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )公平正義,根據《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機工作實(shí)施辦法》,我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進(jìn)行政檢查雙隨機一公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號),明確要求各執法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開(kāi)工作,20xx年11月4日,我市又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機一公開(kāi)監管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時(shí)間節點(diǎn)要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開(kāi)展督查,促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開(kāi)展情況,將雙隨機一公開(kāi)工作落到實(shí)處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專(zhuān)門(mén)組織了四個(gè)督查組對12個(gè)縣(市、區)和41個(gè)市直單位雙隨機一公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查指導。從督查情況來(lái)看,我市雙隨機一公開(kāi)工作進(jìn)展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開(kāi)工作細則也已制定;隨機抽查事項經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門(mén)市場(chǎng)監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上,并已在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫,并已在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。隨機抽查事項也已達到本部門(mén)市場(chǎng)監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上。
二、完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門(mén)、跨區域執法聯(lián)動(dòng)響應和協(xié)作機制工作開(kāi)展情況
(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門(mén)、跨區域執法聯(lián)動(dòng)響應和協(xié)作機制,我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì )議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì )議制度的通知》。同時(shí),為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),我辦在對市直單位報送的《xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì )議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎上,下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì )議成員和聯(lián)絡(luò )員名單的通知》,建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò ),為工作的開(kāi)展打下了良好的基礎。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開(kāi)了xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì )議,推動(dòng)了該項工作的開(kāi)展。
(二)加強執法監督協(xié)調工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機關(guān)和政府法制機構加強行政執法監督工作協(xié)作配合的若干意見(jiàn)(試行)》(贛檢會(huì )[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開(kāi)了聯(lián)系會(huì )議,建立了聯(lián)系會(huì )議制度和工作聯(lián)系機制,并對生態(tài)保護領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個(gè)部門(mén)的行政執法生態(tài)保護情況進(jìn)行了自查。
(三)統一了市場(chǎng)監管部門(mén)的.執法文書(shū)。為保障和監督改革后的市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理部門(mén)嚴格規范公正文明執法,我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關(guān)于統一全省市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理行政執法文書(shū)的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號),規范了50種基本行政執法文書(shū),供各地市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局執法時(shí)使用。同時(shí),要求各地市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局要按照本通知的規定和要求,使用統一的行政執法文書(shū),增加文書(shū)的說(shuō)理性?xún)热,規范使用行政執法文?shū)。通過(guò)培訓,使本部門(mén)行政執法人員熟練使用市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理行政執法文書(shū)。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書(shū)使用工作的指導和監督,落實(shí)行政執法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)提出整改建議,保證全省市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理執法文書(shū)一致性,不斷提升市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理執法水平。目前,三局合一后執法文書(shū)的統一工作已完成。
放管服自查報告7
近日,縣編辦根據全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議精神,結合我縣當前簡(jiǎn)政放權面臨的新形勢,進(jìn)一步突出下階段工作任務(wù)重點(diǎn),促進(jìn)了我縣簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。
大力削減行政權力事項。及時(shí)做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權力事項的承接、落實(shí)工作,上級取消的權力事項我縣一律取消,并隨時(shí)調整行政審批目錄清單、行政權力清單、政府部門(mén)責任清單和行政審批中介服務(wù)項目清單,督促部門(mén)單位嚴格按照“四個(gè)清單”行使權力和履行責任,規范行政權力事項,做到“清單之外無(wú)權力”、“法定職責必須為”,切實(shí)提高行政效能。
做到放管結合。建立檢查事項清單,法律法規規章沒(méi)有規定的'檢查事項,一律不得擅自開(kāi)展檢查。督促部門(mén)單位制定“兩個(gè)名錄庫”。在市場(chǎng)主體名錄庫和部門(mén)執法檢查人員名錄庫中隨機抽檢,開(kāi)展“飛行檢查”。通過(guò)合理確定抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止檢查過(guò)多和執法擾民。
不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強指導部門(mén)單位編制審批事項業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進(jìn)行政審批規范化管理,實(shí)行一窗受理,嚴格限時(shí)辦結制度,加強中介和收費監管,督促實(shí)現審批時(shí)限比法定時(shí)限縮短80%以上,打造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
放管服自查報告8
按照市、區有關(guān)工作要求,我局對近兩年來(lái)落實(shí)簡(jiǎn)政放權放管結合工作進(jìn)行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡(jiǎn)、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個(gè)方面工作,現將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)行政許可項目精簡(jiǎn)。20xx年以來(lái),我局根據區里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開(kāi)始至20xx年11月結束,行政審批事項由25項減至2項,精簡(jiǎn)比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開(kāi)始至20xx年9月結束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡(jiǎn)比例為61.11%。這兩輪改革,結合市、區兩級機構改革情況,大力精簡(jiǎn)壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進(jìn)了機關(guān)廉政建設。20xx年10月,我局派出工作人員進(jìn)駐區行政服務(wù)大廳,統一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權責。20xx年,根據區清理行政權責和編制權責清單的工作要求,我局全面啟動(dòng)行政權責清理工作,共梳理行政權責9類(lèi),共計611項行政權責事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認1項,行政指導3項,行政服務(wù)3項,其他行政權責19項。
(三)行政處罰案件審批權下放。自20xx年3月1日起執法隊全面下放街道,行政處罰案件的'審批權也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶(hù)外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉運證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶(hù)外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉運證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費2999719元。
二、主要做法及存在問(wèn)題
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局7項行政許可的
放管服自查報告9
市郵政管理局堅持以建設服務(wù)型政府為核心,創(chuàng )新監管職能,轉變服務(wù)理念,從三個(gè)方面持之以恒推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是提升審批服務(wù)水平。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)并隨時(shí)更新2個(gè)行政審批和9個(gè)公共服務(wù)事項的申辦流程和材料清單。落實(shí)“馬上就辦”要求,今年以來(lái)對企業(yè)申請符合要求的2件即辦事項,即辦率達100%;對30個(gè)公共服務(wù)事項的辦理時(shí)限,均壓縮至法定時(shí)限50%以?xún)。二是對接落?shí)“放管服”改革。定期向市審改辦報送新增、取消和調整的行政審批和公共服務(wù)事項,在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。強化對普服審管系統、快遞業(yè)務(wù)許可系統的管理,安排專(zhuān)人進(jìn)行系統維護并指導企業(yè)用好兩個(gè)系統。三是完善服務(wù)平臺建設。按照“應進(jìn)盡進(jìn)”的原則,將行政審批和公共服務(wù)事項提交并入駐“全省網(wǎng)上辦事大廳”,完成電子證照的'生成與應用,企業(yè)可自主選擇通過(guò)“全省網(wǎng)上辦事大廳”或本部門(mén)兩個(gè)系統提交辦理申請事項,提高辦事效率。
該局表示,“放管服”改革是一項系統工程,必須思想重視、全員參與,下一步將在做好做優(yōu)配套軟硬件設施的基礎上,加強新技術(shù)創(chuàng )新和成果運用,培育市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng )新能力。
放管服自查報告10
一、規范行政行為,簡(jiǎn)化辦事程序的具體措施
(一)加大簡(jiǎn)政放權力度。一是精簡(jiǎn)審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公共安全和城市規劃、城市建設、城市管理方面的審批項目,并實(shí)現目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱(chēng)和內容規范統一,實(shí)現“清單之外無(wú)審批”。同時(shí),建立動(dòng)態(tài)調整機制,有效承接落實(shí)省市下放行政審批事項和管理權限,全部做到了無(wú)縫對接,落實(shí)對位。二是積極推進(jìn)擴權強鎮試點(diǎn)工作,確定義興鎮、多扶鎮為試點(diǎn)鄉鎮,已下放縣發(fā)改、財政、國土等部門(mén)試點(diǎn)事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務(wù)事項10項。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對同一個(gè)行政審批事項涉及兩個(gè)以上部門(mén)的,按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開(kāi)透明、限時(shí)辦結”的原則,實(shí)行并聯(lián)審批。擴大集中辦理并聯(lián)審批事項,尤其是對與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項,通過(guò)集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進(jìn)一步加強電子政務(wù)大廳管理工作,積極創(chuàng )造條件,加強電子政務(wù)建設,完善電子網(wǎng)絡(luò )平臺,逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上預審率,推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運行。
(四)突出“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡(jiǎn)”的原則,對照國省法規調整變化的事項逐一進(jìn)行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱(chēng)高度統一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則,重點(diǎn)圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面,大幅度精簡(jiǎn)審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,最大限度壓縮審批時(shí)限,推進(jìn)審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類(lèi)列出各類(lèi)審批所需的`要件及流程,做到簡(jiǎn)單明了、方便實(shí)用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應進(jìn)必進(jìn),規范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環(huán)節,堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”,制訂行政審批行為規范、服務(wù)標準等,全面提升服務(wù)水平。根據審批事項的性質(zhì)、特點(diǎn)和復雜程度,靈活采用網(wǎng)上辦理、上門(mén)服務(wù)、現場(chǎng)辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務(wù),打造“綠色通道”。全面推行限時(shí)辦結、超時(shí)默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時(shí)限辦理,超時(shí)未批復、未解決的事項視為同意。
二、減少審批事項,優(yōu)化審批程序的效果
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門(mén)在行使行政職權中權界不清、責權不統一、辦事門(mén)檻多、審批程序復雜、審批周期長(cháng)等問(wèn)題,特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執行不規范的問(wèn)題,著(zhù)力解決廣大群眾辦事難,各類(lèi)企業(yè)辦事難、辦事慢的問(wèn)題,更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動(dòng)行政審批項目動(dòng)態(tài)清理和流程再造工作,通過(guò)開(kāi)展行政職權清理規范和流程再造工作,通過(guò)保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實(shí)施等清理方式,進(jìn)一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節、時(shí)限,規范行政裁量權,明確責任主體和權力運行流程,嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門(mén)均達到項目減少、前置件減少、環(huán)節減少、時(shí)限減少、收費減少;實(shí)現項目規范、制度規范、程序規范、文本規范、公示規范、服務(wù)規范。確保行政職權“依法、規范、高效、透明、”運行,實(shí)現依法行政,堅持用制度管權、管事、管人,提高政府公信力和執行力,《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見(jiàn)等形式的前置審批事項進(jìn)行清理。對涉及多部門(mén)承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門(mén)協(xié)調,不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業(yè)單位、中介機構、社團等“第三方”出具的評價(jià)、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢(xún)等服務(wù)事項進(jìn)行全面清理,建立中介服務(wù)組織目錄,完善行政審批中介機構服務(wù)管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和政府性基金項目進(jìn)行清理,進(jìn)一步規范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車(chē)收費”和亂收費,除國家有明確規定的外,原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設立登記、政府投資類(lèi)建設項目、社會(huì )投資類(lèi)建設項目并聯(lián)審批工作,打造聯(lián)合審批平臺,切實(shí)解決審批項目之間互為前置、互相制約的問(wèn)題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對需要到現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)要件審查的,相關(guān)部門(mén)(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機構)要在集中受理窗口和申請人商定的時(shí)間,由集中受理窗口統一組織集中到現場(chǎng)勘查、同步會(huì )審。對符合要求的,現場(chǎng)出具意見(jiàn)并加蓋本部門(mén)行政審批專(zhuān)用章;對不符合要求的,即日書(shū)面向申請人出具整改意見(jiàn)。三是實(shí)行“先辦后補”制。對因審批部門(mén)間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時(shí)提供相關(guān)的,經(jīng)前置許可部門(mén)請示咨詢(xún),在符合法律法規和宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)政策的基礎上,可由申請人向審批部門(mén)出具《提交資料承諾書(shū)》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門(mén)預先作出審批決定,申請人在規定時(shí)限內補齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴格限時(shí)辦結制。嚴格執行《四川省行政機關(guān)限時(shí)辦結制度》,相關(guān)窗口應在承諾時(shí)限內辦結相關(guān)的批文和證照。對在承諾時(shí)限內未作出決定的,將視為默許,經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心加蓋行政審批服務(wù)督查專(zhuān)用章后,轉入下一審批環(huán)節辦理,由此引發(fā)的后果及責任由相關(guān)窗口及所屬部門(mén)承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時(shí)限內辦結的,相關(guān)窗口應出具書(shū)面通知,向集中受理窗口和申請人說(shuō)明原因及解決辦法。
三、存在的主要問(wèn)題
一是“兩集中兩到位”需進(jìn)一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來(lái)看,個(gè)別部門(mén)“兩集中、兩到位”仍未真正落到實(shí)處,對窗口授權程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)審批工作還沒(méi)有真正落到實(shí)處。
四、相關(guān)建議
(一)加強簡(jiǎn)政放權督辦檢查。簡(jiǎn)政放權能否到位,督查督辦是關(guān)鍵。同時(shí),必須遵循原則,理性放權。一是依法行政原則。簡(jiǎn)政放權應與法律、法規、規章相銜接,要“簡(jiǎn)”之合理、“放”之有據,按法定程序運作。二是開(kāi)拓創(chuàng )新原則。簡(jiǎn)政放權要符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實(shí)際出發(fā),在現行法律、法規柜架下有所突破。三是權責統一原則。按照“人、事、財”匹配,“權、責、利”統一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門(mén)與鄉鎮的關(guān)系。四是循序漸進(jìn)原則。簡(jiǎn)政放權受區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、現行法律法規和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區別對待原則。各鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和管理方式、工作重點(diǎn)有較大區別,縣直部門(mén)管理半徑直達程度也不同,簡(jiǎn)政放權不宜搞一個(gè)模式。
(二)完善三級縱向聯(lián)動(dòng)審批運行機制。在全面開(kāi)展橫向并聯(lián)審批基礎上,大力推行省、市、縣三級縱向聯(lián)動(dòng)審批運行機制。按照“一窗受理、內部流轉,并行啟動(dòng)、同步審批,及時(shí)轉外、聯(lián)合勘驗,限時(shí)辦理、快捷送達”的要求,由縣政務(wù)服務(wù)中心負責協(xié)調審批部門(mén)開(kāi)展聯(lián)審工作。探索實(shí)施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法,進(jìn)一步優(yōu)化流程,壓縮時(shí)限,提高效率。
(三)推廣行政審批局服務(wù)模式。目前普遍實(shí)行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問(wèn)題。從全國全省試點(diǎn)情況來(lái)看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問(wèn)題。建議及時(shí)總結我省四個(gè)地方實(shí)行行政審批局的經(jīng)驗做法,適時(shí)擴大試點(diǎn)面,逐步推廣成立行政審批局。
放管服自查報告11
為持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)工作,堅持“放管服”三管齊下,海東國稅扎實(shí)開(kāi)展“放管服”改革自查工作,力求在更大范圍和更深層次上推進(jìn)“放管服”改革。
立行立改抓規范。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)監管”的原則,對照自查重點(diǎn)內容,全面深入細致地開(kāi)展自查工作,推進(jìn)稅收征管體制和征管能力現代化建設。同時(shí),突出問(wèn)題導向,列出清單,建立臺賬,逐項提出針對性措施,立行立改。無(wú)法立即整改的問(wèn)題,制定整改的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū),客觀(guān)評價(jià)近年來(lái)深化“放管服”改革成效,做到既能全面查找問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí),又能總結經(jīng)驗、深化改革。
放管結合顯成效。一是以“放”為前提,堅持在行政審批和辦稅負擔上做“減法”。切實(shí)將“三證合一”登記制度等改革作為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、便利市場(chǎng)準入、鼓勵投資創(chuàng )業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑,以“數據流轉”代替“企業(yè)跑辦”,切實(shí)減輕納稅人辦稅負擔。二是以強化后續“管理”為基礎,全面規范行政權力運行。按照“稅收規范性文件的要求,對稅收規范性文件的制定,嚴格進(jìn)行合法性以及合規性審核把關(guān),著(zhù)重審查有無(wú)違規設立行政許可及行政審批的內容。三是以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)為目的,在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”,優(yōu)化各環(huán)節、各部門(mén)之間的`工作銜接,完善審批資料交接手續,避免資料滯留、積壓,通過(guò)“綠色通道”優(yōu)先辦理,主動(dòng)服務(wù),專(zhuān)人負責,進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間。截至20xx年3月,“三證合一”登記辦理戶(hù)數為1667戶(hù),“兩證整合”共接收新增主體戶(hù)數1677戶(hù);通過(guò)“委托郵政雙代”系統共代征稅款455.33萬(wàn)元,實(shí)名制辦稅已采集4239戶(hù),辦理行政審批事項316戶(hù)次,全部實(shí)現“零超時(shí)”辦結。
持續深化重落實(shí)。今后,市局將持續深化“放管服”改革,創(chuàng )新思路,強化落實(shí)。一是全面貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,讓企業(yè)切實(shí)享受政策紅利,助力企業(yè)更好、更快發(fā)展,涵養稅源。二是結合“稅收宣傳月”、“便民春風(fēng)行動(dòng)”等加大對小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的宣傳,激勵企業(yè)加大科研投入,全面提升自主創(chuàng )新能力。三是加大“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”,積極參與建設和使用全國統一的信用信息共享交換平臺、企業(yè)信用信息公示系統的應用,健全完善失信聯(lián)合懲戒制度,確保放管服工作取得實(shí)效。
放管服自查報告12
近年來(lái),我局認真貫徹落實(shí)國家、自治區和人社廳深化“放管服”改革的部署要求,積極推進(jìn)行政審批制度改革,規范行政審批行為,強化審批權力監督,整體服務(wù)效能顯著(zhù)提升,有力地推動(dòng)全市人社事業(yè)健康發(fā)展。
一是強化組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任。
成立以局主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各有關(guān)科室和局屬單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,形成局主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、政策法規科牽頭抓落實(shí)的工作格局。并明確目標任務(wù),細化分解落實(shí)到人,層層壓實(shí)責任,確!胺殴芊惫ぷ黜樌七M(jìn)。
二是科學(xué)制訂方案,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權
。根據國家簡(jiǎn)政放權的有關(guān)要求,分別制訂自治區下放行政審批項目接收方案和行政審批項目下放縣市區方案。20xx年以來(lái),累計接收職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)、定點(diǎn)職業(yè)培訓機構認定等自治區下放行政審批項目42項,下放縣市區工傷認定、實(shí)施特殊工時(shí)制度審批等行政審批項目44項,取消舉辦人才交流大會(huì )備案、基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構資格審查等行政審批項目32項。目前,我局行政許可共7項,沒(méi)有非行政許可項目,審批項目及內容均符合自治區相關(guān)文件的規定。
三是堅持放管結合,確保銜接順暢。
對下放縣市區的行政審批項目,我們在加強上下銜接、業(yè)務(wù)培訓和檢查指導上下功夫,確保調整下放到位、監管到位。積極組織縣市區行政審批人員參加全區業(yè)務(wù)培訓班,督促縣市區將我局下放的行政審批事項全部納入同級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,并落實(shí)負責行政審批的工作人員。指導縣市區編制行政審批操作規范和流程圖,及時(shí)更新行政審批事項目錄并加強動(dòng)態(tài)監督。通過(guò)以上措施,確保下放審批項目放得下、接得住。
四是推進(jìn)依法行政,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
從健全制度、規范執法、強化監督等方面入手,規范行政權力運行。推進(jìn)“陽(yáng)光人社”建設,定期在政府信息公開(kāi)平臺和我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布最新的行政審批目錄、行政審批操作規范及流程圖,自覺(jué)接受群眾監督。對醫療保險費用報銷(xiāo)審核等6項業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行優(yōu)化,大力推行社!耙豢ㄍā钡缺忝穹⻊(wù)。加強窗口單位作風(fēng)建設,實(shí)行上下班臉譜指紋認證考勤管理制度和業(yè)務(wù)大廳視頻音頻監控管理,全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、責任追究制,著(zhù)力規范工作行為,促進(jìn)整體服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。
五是開(kāi)展“回頭看”,促進(jìn)工作落實(shí)。
按照自治區人社廳部署,我們認真組織開(kāi)展行政審批改革階段性“回頭看”活動(dòng),對照有關(guān)文件要求,對我局行政審批事項逐項進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查,我局現有行政審批事項中沒(méi)有中央已明確取消的審批事項,不存在違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序的現象。積極開(kāi)展行政審批中介服務(wù)去行政化工作。目前,我局的`行政許可涉及中介服務(wù)事項的3項,分別為“民辦學(xué);I設同意和設立、合并、分立、變更、終止審批”,“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可”,“申請人力資源服務(wù)許可”。這3項中介服務(wù)事項均已實(shí)行市場(chǎng)化管理,不再作為行政許可的受理條件。清理并建立部門(mén)權力清單和責任清單,共保留行政權力事項100項,共性權力事項11項;明確主要職責13項,具體工作事項129項,與相關(guān)部門(mén)的職責邊界事項1項,部門(mén)公共服務(wù)事項11項,建立事中事后監管制度31項。20xx年7月25日,我局已將權力清單和責任清單通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。
放管服自查報告13
今年以來(lái),市統計局把“放管服”改革作為簡(jiǎn)政放權、加快推進(jìn)政府職能轉變的'突破口,緊扣“放管服”工作重點(diǎn),著(zhù)力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,優(yōu)化公共服務(wù)。
該局按照市政府下放調整行政審批事項工作要求,公布取消了《統計從業(yè)人員從業(yè)資格證件》管理與服務(wù),及時(shí)停止受理和辦理。配合工商部門(mén)做好“五證合一、一照一碼”登記改革,建立順暢高效的信息共享和應用機制,明確職責分工,互通各自工作任務(wù)進(jìn)展情況,明確信息傳遞、資料共享等具體事宜,統籌做好平臺整合、信息服務(wù)等工作。加強監管,落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”監管要求,建立了“一單兩庫一細則”,先后對52戶(hù)餐飲住宿企業(yè)、10個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)和70個(gè)重點(diǎn)建設項目進(jìn)行了隨機抽查,對抽查中發(fā)現的問(wèn)題,要求企業(yè)和項目單位限期整改。優(yōu)化統計數據服務(wù),編制了辦理依據、辦理流程、咨詢(xún)方式等公共服務(wù)指南,各部門(mén)印發(fā)《統計綜合月報》11期,專(zhuān)題分析67期。通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )和接受咨詢(xún)等方式,向社會(huì )公眾、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位提供統計服務(wù)。
放管服自查報告14
自20xx年以來(lái),共承接國務(wù)院和省政府下放事項7項,均承接到位,其中市本級承接到位1項,再下放縣區3項,取消3項,F將自查情況報告如下:
一、行政審批改革落實(shí)情況
1、及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消和下放的行政審批事項,持續精簡(jiǎn)市本級行政審批事項。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發(fā)改部門(mén)出具的立項批復材料。從固定資產(chǎn)投資項目節能審查中減去了項目單位營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證承諾書(shū),項目單位三碼合一的營(yíng)業(yè)執照。(由南昌市行政服務(wù)中心輔導中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機構管理考核實(shí)施細則,上報了系統人員賬戶(hù)信息,制定了南昌市工業(yè)中介服務(wù)機構管理細則和委托合同。
3、我委認真貫徹全省簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)電視電話(huà)會(huì )議精神,緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)工作中心,全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委按照“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能并全并、能停全!,“審批權下放、否決權上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項審批事項;對常年沒(méi)有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關(guān)政策取消了3項審批事項。經(jīng)全面清理,我委現保留和轉報所有審批事項共7項(含子項目)中,一審一核事項 5項,所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項全部到位,不存在法律法規外自行設立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。
4、加強實(shí)施行政許可項目,同步修訂配套法規。根據《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理市政府部門(mén)行政權力推行權責清單制度實(shí)施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號)的部署,為加快形成職權法定、權責統一、權威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學(xué)有效的權力制約和協(xié)調機制,推進(jìn)依法行政,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權,激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力,我委按照全面深化改革、加快轉變政府職能的要求,以規范行政職權、明晰履權責任為重點(diǎn),積極有序開(kāi)展行政權力清理、推行權責清單制度,對照行政許可、非行政許可等10類(lèi)事項對現有行政權力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項分類(lèi)登記并以清單方式列舉。我委著(zhù)力提升行政服務(wù)的質(zhì)量和水平,按照簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化程序、在線(xiàn)運行、限時(shí)辦結、把審批變成服務(wù)的要求,規范審批核準備案行為,公開(kāi)審批規則和辦理程序。對精簡(jiǎn)和保留事項都繪制了審批流程圖,匯編了《窗口辦事指南》,在行政審批窗口免費發(fā)放。同時(shí)大幅壓縮網(wǎng)上審批系統審批時(shí)限,審批時(shí)限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時(shí)限5天,壓縮1%。
5、加強指導監管,提升基層“接權”能力。簡(jiǎn)政放權,不是一放了之,必須做到放管并重,在放權的同時(shí)加強事中事后監管。我委對下放的審批事項,強化規范業(yè)務(wù)指導,制定了統一的辦事指南和操作規程,移交了相應審批表格和示范文本,明確了技術(shù)指標和管理規范。同時(shí),多次舉辦南昌市工信委行政審批事項下放承接工作培訓會(huì ),工信系統簡(jiǎn)政放權和創(chuàng )新管理培訓班,提升縣區工信委、開(kāi)發(fā)區經(jīng)發(fā)局相關(guān)工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要求部分縣區、開(kāi)發(fā)區派員到市工信委行政審批窗口跟班學(xué)習,指導縣區工信委接住管好,形成工信委系統上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同的改革合力,全面提升了工信系統行政服務(wù)質(zhì)量和水平。
二、投資審批改革落實(shí)情況。
優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)收費管理制度改革。進(jìn)一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、統一出件”的審批運行機制;落實(shí)南昌市《關(guān)于穩增長(cháng)促發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細則,重新規劃項目流程,散裝水泥專(zhuān)項資金收費和新型墻體材料專(zhuān)項基金收費,原來(lái)都在企業(yè)取得規劃許可證前征收,現對新報建的建設項目,屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目,在辦理商品房預售許可證時(shí)收取,其他項目在辦理竣工驗收備案前收取,并由行政服務(wù)中心全程督導,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
三、收費清理改革落實(shí)情況。
20xx年7月21日,我委根據省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》(贛字[20xx]22號)通知第十二條,將散裝水泥專(zhuān)項資金并入新型墻體材料專(zhuān)項基金,停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專(zhuān)項資金,新型墻體專(zhuān)項資金按規定標準80%征收。20xx年4月1日,根據國家由財部下發(fā)的《關(guān)于取消、調整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》財稅[20xx]18號第一條,我委取消新型墻體材料專(zhuān)項基金征收。對以前欠繳或預繳的新型墻體材料專(zhuān)項基金,由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
四、加強事中事后監管情況
為全面深化商事登記等各項改革,協(xié)同跟進(jìn)企業(yè)事中事后監管,及時(shí)匯總上報南昌市企業(yè)監管警示系統有關(guān)數據,統一對“兩辦一中心”與企業(yè)相關(guān)的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽(yù)信息”三類(lèi)信息進(jìn)行數據接入。20xx年至今,我委上報數據中,行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽(yù)信息共5300條。
1、根據市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”監管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神,結合我委工作實(shí)際,更好地推薦“雙隨機一公開(kāi)”監管工作,我委制定了《南昌市工信委關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”監管工作的實(shí)施意見(jiàn)》(洪工信發(fā)[20xx]384號)。意見(jiàn)中,明確了工作目標、工作任務(wù)、配套機制、工作要求,制定了隨機抽查事項清單,執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡(jiǎn)稱(chēng)“一單二庫”)。從20xx年1月起,我委行政執法機構自動(dòng)接入質(zhì)監局企業(yè)事中事后監管平臺(雙隨機抽查系統平臺)。今后,凡涉及到執法檢查事項,均采用雙隨機抽查系統隨機抽查檢查對象、隨機抽查執法檢查人員。每個(gè)月,我委行政執法檢查單位將檢查情況匯總,形成雙隨機情況統計表報市法制辦備案。這更好地確保了行政執法科學(xué)、公平、公正。
2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設實(shí)施方案的.通知》要求,我委擬制了對守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒強制性措施和對守信、依法合規經(jīng)營(yíng)的融資性擔保機構進(jìn)行風(fēng)險補償獎勵的實(shí)施細則。
3、落實(shí)“雙公示”工作。根據市信用辦《關(guān)于印發(fā)<南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案>的通知》要求,加大信息公開(kāi)雙個(gè)數據開(kāi)放力度,提供南昌市工信委信用信息目錄提供規范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數據標準,我委自11月1日起,將每周產(chǎn)生的行政許可和行政處罰等信用信息上報。
五、取得成效和存在問(wèn)題
通過(guò)清理,目前我委行政權力共計13類(lèi)86項,其中行政許可事項3項,行政處罰事項14項,行政強制事項3項,行政征收事項2項,行政確認事項4項,行政獎勵事項8項,備案事項3項,其他審批權事項1項,審核轉報事項20項,行政監督檢查事項6項,政策標準制定事項11項,內部管理事項4項,共性權力事項7項。無(wú)需取消、凍結、整合、轉移、下放的事項;無(wú)需要提請國家或上級政府調整的行政權力事項;無(wú)與其他部門(mén)職責交叉事項,未出現權責不清、權責交叉等問(wèn)題。
由于清理面廣,內容復雜,實(shí)施方案對權力類(lèi)型界定不具體,全南昌市無(wú)統一模式,加上少數處室清理工作人員業(yè)務(wù)水平有限,清理工作不可避免存在不準確的地方。
放管服自查報告15
為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議和XXX總理重要講話(huà)精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為,有效減輕企業(yè)負擔,鶴壁市質(zhì)監局多措并舉,積極開(kāi)展“放管服”改革專(zhuān)項核查活動(dòng)。
一是高度重視專(zhuān)項核查安排部署
召開(kāi)了由各縣區局、直屬二級機構、機關(guān)相關(guān)科室參加的專(zhuān)項核查動(dòng)員會(huì ),制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監督局“放管服”改革專(zhuān)項核查實(shí)施方案》,明確了專(zhuān)項核查中的重點(diǎn)問(wèn)題、責任分工、檢查時(shí)限和重點(diǎn)檢查事項。
二是積極開(kāi)展百家企業(yè)走訪(fǎng)調查
針對專(zhuān)項核查中的重點(diǎn)問(wèn)題,制定了《服務(wù)企業(yè)調查表》,組織人員對全市100家企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)調查,聽(tīng)取服務(wù)對象的`意見(jiàn)和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問(wèn)題和不足。
三是認真征求基層單位意見(jiàn)建議
向各縣區局、直屬二級機構發(fā)放了《“放管服”專(zhuān)項核查基層單位征求意見(jiàn)表》,認真傾聽(tīng)基層一線(xiàn)工作人員的意見(jiàn),對在“放管服”改革工作中發(fā)現的問(wèn)題認真歸納、梳理、總結,為深化改革制定政策、推進(jìn)改革提供決策依據。
四是著(zhù)力抓好問(wèn)題整改落實(shí)工作
堅持民意為先、問(wèn)題導向,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批辦理流程,為企業(yè)網(wǎng)上申報進(jìn)行指導和服務(wù),嚴格按照責任清單規定流程、時(shí)限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實(shí)施行政處罰。
五是加快建立健全改革長(cháng)效機制
以此次專(zhuān)項核查為契機,總結經(jīng)驗、舉一反三,建章立制,協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù),在放權上求實(shí)效,在監管上求創(chuàng )新,在服務(wù)上求提升,在深化行政審批制度改革,建設法治質(zhì)監、科技質(zhì)監、和諧質(zhì)監、廉潔質(zhì)監方面邁出堅實(shí)步伐,為質(zhì)監事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
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