交通局不作為亂作為自查報告范文
我們是四川省犍為縣出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主（出租車(chē)所有權和經(jīng)營(yíng)權的實(shí)際控制人），也是犍為縣旅安出租汽車(chē)有限責任公司的股東，現將我們在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的種種困難以及犍為縣交通局運管所行政亂作為、行政不作為的情況如實(shí)反映，希望得到重視和解決。
一、犍為縣出租汽車(chē)行業(yè)的現狀
犍為縣出租汽車(chē)行業(yè)始于1998年，當時(shí)是以個(gè)體的形式出現，由政府主管部門(mén)（道路運輸管理所）向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者售讓經(jīng)營(yíng)權，各經(jīng)營(yíng)者以個(gè)體的形式自主經(jīng)營(yíng)，后來(lái)由于政府政策的要求，出租車(chē)行業(yè)不再以個(gè)體經(jīng)營(yíng)的方式存在，于是犍為成立了兩家出租汽車(chē)公司（吉達和大眾），以前的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自由選擇公司，到公司掛靠經(jīng)營(yíng)（經(jīng)營(yíng)權與車(chē)輛均屬個(gè)體經(jīng)營(yíng)者），此事項以2001年各個(gè)體經(jīng)營(yíng)者與掛靠公司的掛靠協(xié)議為據，公司向掛靠經(jīng)營(yíng)者收取掛靠管理費100。00—200。00元/月，以上狀況從2001年一直延續至今。
二、由于犍為縣交通局運管所嚴重的行政不作為，造成犍為縣旅安出租汽車(chē)有限責任公司（下稱(chēng)旅安公司）的運營(yíng)車(chē)輛至今無(wú)營(yíng)運手續。
2001年各個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以其自有的營(yíng)運車(chē)輛所有權和經(jīng)營(yíng)權與兩公司（吉達公司和大眾公司）簽訂掛靠經(jīng)營(yíng)后，公司的一系列舉措使得各經(jīng)營(yíng)者負擔越來(lái)越重，與公司的矛盾日益突出。2008年7月為了維護自身合法權益，依據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國辦發(fā)【2004】81號）的“……。堅決制止企業(yè)利用出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權、以車(chē)輛掛靠、一次性買(mǎi)斷……。�！敝幎�，在當時(shí)的城市出租車(chē)主管部門(mén)犍為縣城市建設規劃局客管所及縣委縣政府的大力支持下，我們23位車(chē)主合股成立了旅安公司。公司成立后，23位車(chē)主向主管部門(mén)和原掛靠公司提出轉戶(hù)手續申請，但受到原掛靠公司的百般阻撓，致使各車(chē)輛無(wú)法轉戶(hù)。后旅安公司車(chē)主就此事項訴訟至犍為縣人民法院，犍為縣人民法院（2008）犍為民初字第961號《民事判決書(shū)》判決“被告吉達出租汽車(chē)有限公司在本判決生效10日內協(xié)助原告車(chē)主將原告駕駛的出租車(chē)的戶(hù)籍變更到原告指定公司；原告出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權屬行政許可范疇，法院在民事訴訟中無(wú)權否定和變更”。故現旅安公司現有4輛運營(yíng)車(chē)輛車(chē)輛戶(hù)籍在旅安公司，但屬行政許可的`經(jīng)營(yíng)權由于判決生效時(shí)主管部門(mén)變更為了犍為縣交通局運管所，犍為縣交通局運管所一直以等待經(jīng)營(yíng)權新指標投放時(shí)解決為由一拖再拖，拒絕辦理運營(yíng)權轉移手續，致使旅安公司現有的運營(yíng)車(chē)輛至今長(cháng)達3年之久無(wú)運營(yíng)手續，這是嚴重的行政不作為行為。
三、由于犍為縣交通局運管所嚴重的行政亂作為致使旅安公司依法取得的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》至今未變更，從而導致旅安公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》無(wú)法年審。
旅安公司于2009年12月21日向犍為縣交通局運管所申請了《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》變更申請，但是犍為縣交通局運管所于2011年5月10日時(shí)隔一年半之久的時(shí)間，運管所才書(shū)面通知旅安公司，以旅安公司無(wú)營(yíng)運指標為由不予變更。由于運營(yíng)指標犍為縣在2008年以后就從未新增投放，旅安公司已有的運營(yíng)指標（現營(yíng)業(yè)的4輛出租車(chē)）運管所又不進(jìn)行劃轉，這種嚴重的行政亂作為行為導致：1。旅安公司的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》至今無(wú)法年審，致使犍為縣工商局以《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》沒(méi)有年審為由，將注銷(xiāo)旅安公司的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》；2旅安公司運營(yíng)車(chē)輛也無(wú)法年審，保險無(wú)法賠付。這嚴重損害了各經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權益，給各業(yè)主造成了重大損失。
四、鑒于以上情況，我們強烈要求：
1、懇請上級相關(guān)部門(mén)責成犍為縣交通局運管所立即改正行政不作為行為，迅速將旅安公司現有的營(yíng)運指標劃轉給旅安公司。
2、懇請上級相關(guān)部門(mén)制止犍為縣交通局運管所行政亂作為行為，撤銷(xiāo)“犍為不予許可[2011]字第01號《不予換發(fā)[道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證]決定書(shū)》”，對旅安公司依法取得的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》進(jìn)行變更。
3�，F在犍為縣出租車(chē)新增的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)指標已經(jīng)獲得上級主管部門(mén)批準，即將投放市場(chǎng)，我們強烈要求在公開(kāi)、透明、平等的基礎上用此次新增經(jīng)營(yíng)指標解決旅安公司的歷史遺留問(wèn)題，使旅安公司盡快走上合法經(jīng)營(yíng)的軌道。
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