集體產(chǎn)權制度改革自查報告
在我們平凡的日常里，制度使用的頻率越來(lái)越高，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編收集整理的集體產(chǎn)權制度改革自查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
集體產(chǎn)權制度改革自查報告1
為深入貫徹落實(shí)省州市農牧區集體產(chǎn)權制度改革工作部署，*****積極響應該項工作的安排和要求，扎實(shí)有序開(kāi)展各階段工作，并對此項工作進(jìn)行自查，現將具體情況匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ�****XX
行政村，其中6個(gè)牧業(yè)村，1個(gè)移民村（長(cháng)江源村），601戶(hù)1666人。依托民族特色和青藏線(xiàn)入藏必經(jīng)之地優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展民族特色旅游和特色農畜產(chǎn)品，唐古拉牦牛、唐古拉藏羊通過(guò)了國家農產(chǎn)品地理標志認px
XXXXX是格爾木市的農業(yè)鄉，離格**市區X公里，轄區面積X平方公里**鄉有X村、X村、X村、X村4個(gè)行政村，學(xué)校、衛生院、派出所等X個(gè)駐鄉站所，X個(gè)駐鄉企業(yè)。全鄉現有戶(hù)籍人口X戶(hù)2242人，從事農牧業(yè)的常駐農戶(hù)486戶(hù)1891人。適齡兒童、少年入學(xué)率均為100%。
二、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
我區高度重視農牧區集體產(chǎn)權制度改革工作，成立了以工委書(shū)記和行委主任為雙組長(cháng)，相關(guān)黨政領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他相關(guān)部門(mén)為成員的農牧區集體產(chǎn)權制度改革領(lǐng)導小組，研究部署改革進(jìn)程中的有關(guān)事項。領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責領(lǐng)導小組的日常工作，全面落實(shí)農村集體產(chǎn)權制度改革工作各項方案的制定、各項任務(wù)的落實(shí)、推進(jìn)和督導工作，加強與市領(lǐng)導小組辦公室、各鄉*********聯(lián)系，XXXXX、鄉鎮、村三級聯(lián)動(dòng)，并簽訂目標責任書(shū)，將任務(wù)層層分解、層層布置、壓實(shí)責任。
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XX********印發(fā)《XXXXX農牧區集體產(chǎn)權制度改革實(shí)施方案》；20xx年X月X日組織召開(kāi)農牧區集體產(chǎn)權制度改革動(dòng)員大會(huì )，鄉鎮相關(guān)領(lǐng)導、“村財鄉管”委托代理會(huì )計、X個(gè)行政村“三委”班子負責人參加。啟動(dòng)了全區農牧區集體產(chǎn)權制度改革工作，安排部署全區農牧區集體產(chǎn)權制度改革任務(wù)。隨后鄉鎮、村分別成立了相應組織領(lǐng)導機構，并且召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì )議，鄉鎮、村制定了《農牧區集體產(chǎn)權制度改革實(shí)施方案》、《集體經(jīng)濟組織成員身份界定的指導意見(jiàn)》、《資產(chǎn)清產(chǎn)核資》等文件，研究確定了成員界定基準日并****內****公示。XXXXX為了此項工作的順利開(kāi)展，抽調一名工作人員參加烏圖美仁鄉試點(diǎn)村改革工作*******經(jīng)驗；XXXXX各村聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導和干部組成4個(gè)工作小組，分別********展工作。XXXXX邀請農經(jīng)站工作人員對“三委班子”再次進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓。
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鄉鎮、村積極主動(dòng)加強宣傳培訓工作，通過(guò)發(fā)放口袋書(shū)、宣傳單、致農牧民朋友的一封信等方式，廣泛開(kāi)展農牧區集體產(chǎn)權制度改革的目的、意義和相關(guān)政策的宣傳，要讓農牧民群眾知曉改革精神和改革要求，積極參與相關(guān)改革工作。截至目*，累*發(fā)放宣傳材料X冊、懸掛橫幅X條、張貼標語(yǔ)X張、以會(huì )代訓X場(chǎng)次，創(chuàng )造良好的改革氛圍，調動(dòng)廣大農牧民群眾參與改革的熱情和積極性。
�。ㄋ模┏蓡T身份確認
農牧區集體經(jīng)濟組織成員身份確認以行政村為單位，以尊重歷史、兼顧現實(shí)、程序規范、群眾認可的原則，堅持民主協(xié)商，做好農牧區集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作。各村均制定了村集體經(jīng)濟組織成員界定辦法。經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會(huì )討論，確定了農牧區集體經(jīng)濟組織成員登記基準時(shí)間，由村“三委”提出建議名單，經(jīng)村民（代表）大會(huì )討論后子以張榜公示，組織成員進(jìn)行確認，對認定人員存在異議的，需重新審核，經(jīng)成員（代表）大會(huì )討論后再榜公示，鄉鎮均已完成集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作。*****（*****產(chǎn)核資
XXXXX四村已完成資產(chǎn)名錄登記入冊，包括資源性資產(chǎn)及集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地等；其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)包括用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等；非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)包括用于教育、文化、衛生等公共事務(wù)的資產(chǎn)。截止4月1日，集*土地總*積X畝，建設用*X畝，四*地X畝，資產(chǎn)總計X萬(wàn)元。并經(jīng)成員大會(huì )或者代表大會(huì )確****公示無(wú)****后審核上報。XXXXX正在開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
三、****的困難
1、XXXXX各村(除長(cháng)江源村外)在山上、山下兩處均有資產(chǎn)，需人員來(lái)回奔波，由此產(chǎn)生的車(chē)輛費用不允許報銷(xiāo)，打擊了工作人員的工作積極性。
2、村級固定資產(chǎn)賬務(wù)不規范，由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員，村級的固定資產(chǎn)帳本不規范、不全面，各級部門(mén)通過(guò)項目、捐贈、幫扶等方式產(chǎn)生的固定資產(chǎn)未有相關(guān)手續，給清產(chǎn)核資工作帶來(lái)很大的難度。
3、建議上級業(yè)務(wù)部門(mén)結合各階段工作開(kāi)展相關(guān)培訓，增強具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展能力，提升工作進(jìn)度和成效。
四、下一步工作打算
1、繼續加強引導和督促，推進(jìn)工作按期完成。結合工作開(kāi)展進(jìn)度和實(shí)際情況，召開(kāi)村民大會(huì )、黨員大會(huì )等多種形式進(jìn)行不斷督促，使后續工作順利進(jìn)行。
2、緊緊圍繞農村集體產(chǎn)權制度改革需要，以明晰農村集體產(chǎn)權歸屬、維護農村集體經(jīng)濟組織成員權利為目的，以推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革為重點(diǎn)任務(wù)，明確改革路徑和方式，著(zhù)力在關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，保護農民集體資產(chǎn)權益，調動(dòng)農民發(fā)展現代農業(yè)和建設社會(huì )主義新農村積極性。
3、及時(shí)將農牧區集體產(chǎn)權制度改革中形成的文件、實(shí)施方案、制度辦法、影像資料等，及時(shí)、全面、系統、準確、完整地整理歸檔，形成系統的改革成果資一村一卷”整理歸檔。
集體產(chǎn)權制度改革自查報告2
近年來(lái)，我縣認真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深化農村改革的決策部署，積極推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，有效維護了集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，促進(jìn)了農村經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展。
一、工作進(jìn)展情況
1、試點(diǎn)探索階段。20xx年，在臨淮關(guān)鎮臨淮關(guān)村試點(diǎn)的基礎上，到20xx年底完成三個(gè)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權改制試點(diǎn)工作。
2、擴大試點(diǎn)階段。20xx年在市農委安排二個(gè)農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎上，我縣又安排21個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，即每個(gè)鄉鎮保證一個(gè)改革試點(diǎn)村，多了不限。
3、加快推進(jìn)階段。從20xx年起，農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作將全面鋪開(kāi)。
二、初步成效
1、明晰了集體資產(chǎn)產(chǎn)權，創(chuàng )新了農村集體經(jīng)濟運行機制改革基本摸清了家底，比較完整地界定了人員，初步明晰了集體經(jīng)濟組織成員對集體資產(chǎn)的所有權、收益分配權以及民主決策、民主參與和民主監督權，同時(shí)也保持了集體資產(chǎn)的完整性。改革后組建的新型集體經(jīng)濟組織，普遍建立了股東代表大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )的“三會(huì )”制度，形成了所有權、決策權、經(jīng)營(yíng)權、監督權“四權”統一協(xié)調的經(jīng)營(yíng)管理和制新機制，為擴大基層民主、實(shí)施監督制約、防止集體資產(chǎn)流失奠定了制度基礎。
2、有效保護了農民集體資產(chǎn)權益，加快了城市化進(jìn)程。確保了農民在城市化過(guò)程中對集體資產(chǎn)所有權、收益權、民主管理權等權益的連續性，打消了廣大農民擔心撤村時(shí)集體資產(chǎn)被平調、侵占的顧慮，在實(shí)現集體經(jīng)濟組織成員的各項社會(huì )保障與城市居民接軌的基礎上，還為農民轉居后的基本生活提供了長(cháng)期穩定的收入來(lái)源。
3、保護和發(fā)展了農村生產(chǎn)力，壯大了集體經(jīng)濟實(shí)力。經(jīng)過(guò)產(chǎn)權制度改革，實(shí)現了“資產(chǎn)變股權，農民當股東”，農民真正成為集體資產(chǎn)的主人，徹底打消了農民群眾不愿意、不敢于進(jìn)行投資的.顧慮，實(shí)現了集體經(jīng)濟投資主體多元化，確保了集體資產(chǎn)的保值增值。
4、初步實(shí)現了按股分紅，增加了農民財產(chǎn)性收入。通過(guò)股份合作制改革，農民和集體的利益得到了緊密結合，既體現了廣大社員的勞動(dòng)聯(lián)合，實(shí)行按勞分配；又體現了廣大社員的資本聯(lián)合，實(shí)行按生產(chǎn)要素分配，有效增加了農民來(lái)自集體資產(chǎn)的收入份額，從體制上保護了農民的切身利益，促進(jìn)了農民增收。
5、切實(shí)加強了民主管理，維護了農村社會(huì )和諧穩定。
產(chǎn)權制度改革后，新型集體經(jīng)濟組織在選舉管理層和做出重大決策時(shí)，嚴格實(shí)行一人一票制，平等地享有選舉權、被選舉權和決策權。新型集體經(jīng)濟組織成員依據享有集體資產(chǎn)的份額，差別化地享有集體收益分配權；原集體經(jīng)濟組織成員憑借其投資和勞動(dòng)貢獻，享有集體資產(chǎn)份額，各得其所。
三、主要做法
1、成立組織，制定方案�？h鄉村都成立了農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革領(lǐng)導小組和辦公室，并制定了具體的實(shí)施方案。
2、宣傳發(fā)動(dòng)、積極培訓。我們通過(guò)標語(yǔ)、公開(kāi)欄等形式宣傳農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的意義，對從事改革的人員包括分管領(lǐng)導、農經(jīng)站站長(cháng)、村文書(shū)進(jìn)行了認真培訓。
四、存在問(wèn)題
1、農村集體經(jīng)濟組織法人地位不明確。目前我國包括憲法有許多法律法規以及中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的涉農問(wèn)題的有關(guān)文件，都反復提到農村集體經(jīng)濟組織，且對農村集體經(jīng)濟組織提出了明確要求。但從我國現行法律法規層面看，并沒(méi)有對農村集體經(jīng)濟組織做一個(gè)完全規范的定義，更沒(méi)有明確其法人地位。
2、農村集體經(jīng)濟組織成員資格難界定。由于集體經(jīng)濟組織法人地位不明確，其成員資格國家沒(méi)有法律明確界定標準，成為制約農村集體產(chǎn)權改革的瓶頸。因為目前戶(hù)籍制度實(shí)行了改革，公安部門(mén)對戶(hù)籍實(shí)行居住地管理，統稱(chēng)“居民”，在這種情況下，集體產(chǎn)權改制時(shí)成員資格難界定，尤其是城區產(chǎn)權改制時(shí)由于“外來(lái)戶(hù)”居多，且這些“外來(lái)戶(hù)”在居住地集體資產(chǎn)的形成過(guò)程中多數沒(méi)有盡義務(wù)，如果界定為本集體經(jīng)濟組織成員，享受成員待遇，“老戶(hù)”意見(jiàn)很大，成員資格難界定。
3、改革經(jīng)費匱乏。產(chǎn)權改制過(guò)程中，需要大力的人力、物力、財力作支撐。但目前在一些集體經(jīng)濟比較薄弱，經(jīng)費支付困難。
4、一些集體經(jīng)濟實(shí)力較差的村莊，由于沒(méi)有可供量化的經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)，目前只完成了清產(chǎn)核資、身份界定和勞齡統計，沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)處置和股權量化，需要適時(shí)進(jìn)行深化改革。
5、集體經(jīng)濟發(fā)展水平有待提高。從總體情況看，農村集體經(jīng)濟發(fā)展與城鄉一體化發(fā)展的形勢還不相適應，與農民的期盼還有較大差距，現在改制的村沒(méi)有進(jìn)行按股分紅，新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高。
五、下一步打算
1、深化改革，加強新型集體經(jīng)濟組織規范管理。一是加快研究制定加強新型集體經(jīng)濟組織規范化管理的辦法和措施，從完善組織架構、強化制度建設、規范分配機制、理順組織關(guān)系等方面全面加強新型集體經(jīng)濟組織的運行管理。二是指導集體股持股比例較高的村減持集體股比例，組織早期完成改革的村開(kāi)展股權繼承、流轉試點(diǎn)，進(jìn)一步明晰股東產(chǎn)權，探索股東進(jìn)退機制。三是認真總結先進(jìn)典型經(jīng)驗，通過(guò)新聞媒體、信息簡(jiǎn)報、召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )等多方式在全市范圍內進(jìn)行推廣。
2、加大扶持，為集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造條件。積極研究促進(jìn)集體經(jīng)濟組織發(fā)展的相關(guān)政策，加大對新型集體經(jīng)濟組織的扶持力度，為按股分紅創(chuàng )造條件。根據山區、平原、城鄉結合部等不同地區的區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構，有針對性地探索集體經(jīng)濟發(fā)展的途徑和方法。重點(diǎn)鼓勵地處城鄉結合部及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平較高的平原地區的村集體，規范發(fā)展集體物業(yè)經(jīng)濟和農村二、三產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)鼓勵和支持以農業(yè)為主、集體資產(chǎn)較少的村集體，結合溝域經(jīng)濟和鄉村旅游發(fā)展，采取“資源+資本”方式吸引社會(huì )資本開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)項目，進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為實(shí)現按股分紅創(chuàng )造條件。
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