財務(wù)工作整改報告
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財務(wù)工作整改報告1
一、工會(huì )財務(wù)管理中出現的問(wèn)題
我市工會(huì )所轄13個(gè)區縣和3個(gè)開(kāi)發(fā)區工會(huì )。近年來(lái),各區、縣工會(huì )在加強財務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會(huì )經(jīng)費尚未全部到位;部分區、縣工會(huì )財務(wù)預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業(yè)工會(huì )會(huì )計基礎工作薄弱等。這些問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟形勢下工會(huì )工作的發(fā)展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
。ㄒ唬┴斦⻊潛芄(huì )經(jīng)費不到位
目前在我市十三個(gè)區、縣工會(huì )中,城三區及雁塔區工會(huì )財政劃撥工會(huì )經(jīng)費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會(huì )機關(guān)人員的工會(huì )經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個(gè)開(kāi)發(fā)區至今尚未解決。
。ǘ┒悇(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費后,各區、縣及開(kāi)發(fā)區工會(huì )的建會(huì )率及工會(huì )經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費收繳空白點(diǎn)。據調查顯示,碑林區工會(huì )所屬基層單位已成立工會(huì )的有4000多家,而繳經(jīng)費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會(huì )所屬基層單位已成立工會(huì )的有多家,而繳經(jīng)費的單位只有600多家,也只達到30%。
。ㄈ┴攧(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費支出隨意性較大
有的區、縣多年來(lái)沒(méi)有制訂相關(guān)的財務(wù)制度,有的區、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷(xiāo)及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會(huì )行政費、工會(huì )業(yè)務(wù)費超支達200%,有的經(jīng)費支出不足預算的5%。有的開(kāi)發(fā)區工會(huì )會(huì )計、出納一人擔任,不符合會(huì )計核算規定,財務(wù)管理基礎薄弱。
。ㄋ模┴攧(wù)審批報銷(xiāo)制度不夠規范
有的區、縣審批報銷(xiāo)程序中沒(méi)有會(huì )計人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導簽字報銷(xiāo),待會(huì )計人員作賬時(shí)發(fā)現問(wèn)題,為時(shí)已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴,存在白條報賬及無(wú)效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時(shí)超限額使用現金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。
。ㄎ澹┼l鎮、街道工會(huì )財務(wù)工作薄弱
我市區、縣工會(huì )有181個(gè)鄉鎮、街道工會(huì ),單獨建立工會(huì )賬戶(hù)的單位很少,總體上不足10%,工會(huì )獨立管理經(jīng)費的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會(huì )組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì )、突擊建會(huì )的情況。有的區、縣工會(huì )審批工會(huì )組織不規范,2—3人就成立單獨的工會(huì )委員會(huì ),有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì ),這些單位既不在一個(gè)地域,也無(wú)共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì )組織難以單獨建立銀行賬戶(hù),也難以對工會(huì )財務(wù)進(jìn)行有效的管理和監督。
。┤藛T素質(zhì)不高,會(huì )計基礎工作薄弱
有些區、縣工會(huì )財務(wù)人員不具備相應專(zhuān)業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責任意識不強,存在會(huì )計核算不及時(shí)、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經(jīng)費時(shí)每人一本收據,開(kāi)出的收據無(wú)人監督和管理,有的長(cháng)達數年票據和錢(qián)無(wú)法收回,同時(shí)還存在提前開(kāi)收據和票據丟失的現象?h級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓,無(wú)法適應財務(wù)管理工作發(fā)展的'需要。
二、原因及分析
。ㄒ唬┴斦⻊潛芄(huì )經(jīng)費的問(wèn)題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會(huì )經(jīng)費問(wèn)題上,各區、縣工會(huì )都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協(xié)調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會(huì )經(jīng)費不能全部到位。
。ǘ┕(huì )經(jīng)費收繳率不高的問(wèn)題
區、縣及開(kāi)發(fā)區工會(huì )認為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原來(lái)多了,夠花就行,認為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來(lái)也沒(méi)有辦法,催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著(zhù)稅務(wù)局抓的不嚴,工會(huì )經(jīng)費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門(mén)申報繳納工會(huì )經(jīng)費。地稅代收工會(huì )經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò )化工作未步入正軌,財務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類(lèi)及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
。ㄈ┴攧(wù)管理基礎薄弱的`問(wèn)題
一是多年來(lái)對如何管好、用好工會(huì )經(jīng)費重視不夠,沒(méi)有制定相應的制度來(lái)確保工會(huì )經(jīng)費的合理、有效使用;二是縣級工會(huì )財務(wù)人員大多缺乏專(zhuān)業(yè)知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區工會(huì )財務(wù)工作不能適應形勢發(fā)展的要求。
。ㄋ模┼l鎮街道一級工會(huì )財務(wù)管理問(wèn)題
我市鄉鎮、街道工會(huì )工作范圍廣,肩負的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問(wèn)題多。如工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支由行政領(lǐng)導審批,工會(huì )經(jīng)費無(wú)法正常保證,只能依靠區縣工會(huì )的補助等,管理起來(lái)困難很大。
三、對策及建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,提高代收經(jīng)費收繳率及財政劃撥工會(huì )經(jīng)費到位率
各區、縣及開(kāi)發(fā)區工會(huì )要克服地稅一代收就萬(wàn)事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費的主動(dòng)作用,及時(shí)掌握基層單位的職工人數、工資總額情況。針對代收經(jīng)費過(guò)程中存在的問(wèn)題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會(huì )經(jīng)費,逐步減少收繳經(jīng)費的盲區。要采取有效措施,加大財政劃撥工會(huì )經(jīng)費工作力度,在調查研究,摸清底數的基礎上,向同級黨委和政府匯報,與同級財政部門(mén)進(jìn)行協(xié)調,切實(shí)將財政統發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì )經(jīng)費納入財政預算,力爭全面實(shí)現行政事業(yè)單位計撥工會(huì )經(jīng)費由財政統一劃撥。
。ǘ┘訌婎I(lǐng)導,為財務(wù)人員履行職責創(chuàng )造條件
各單位領(lǐng)導要切實(shí)加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導,認真研究解決經(jīng)費收繳、財務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;要對存在的問(wèn)題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調動(dòng)財務(wù)人員的積極性和創(chuàng )造性,為財務(wù)人員依法按章履行職責創(chuàng )造條件。
。ㄈ⿵娀攧(wù)管理,建立健全工會(huì )各項財務(wù)制度
制度重在管理,管理重在規范。市總工會(huì )財務(wù)部已針對檢查中存在的問(wèn)題,制定了一系列強化區、縣工會(huì )財務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內部控制制度,建立健全符合當前工會(huì )財務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。
四、加強檢查指導,提升鄉鎮、街道工會(huì )財務(wù)管理工作水平
建議進(jìn)一步加強對鄉鎮(街道)工會(huì )財務(wù)工作的檢查指導,根據基層單位的實(shí)際情況,25人以上的單位可單獨建立銀行賬戶(hù),對這些單位進(jìn)行規范管理。25人以下的單位及聯(lián)合會(huì )可由行政代管,但必須保證工會(huì )經(jīng)費的足額計提及獨立使用。充分發(fā)揮鄉鎮(街道)工會(huì )的承上啟下的作用,在縣級、鄉鎮(街道)工會(huì )、基層工會(huì )開(kāi)展以非公企業(yè)工會(huì )為重點(diǎn),收好、管好、用好工會(huì )經(jīng)費為主要內容的財務(wù)規范化建設達標活動(dòng),一級抓一級,一級幫一級,一級促一級,層層落實(shí),促使工會(huì )財務(wù)管理水平上臺階。
財務(wù)工作整改報告2
根據中國證券監督管理委員會(huì )深圳監管局《關(guān)于在深圳轄區上市 公司全面深入開(kāi)展規范財務(wù)會(huì )計基礎工作專(zhuān)項活動(dòng)的通知》(深證局 發(fā)〔20xx〕109號)的要求,我司開(kāi)展了此次專(zhuān)項活動(dòng)自查工作,制 定了自查方案,已完成了第一階段的自查工作,現將本次專(zhuān)項活動(dòng)第 二階段的整改情況報告如下:
一、整改活動(dòng)開(kāi)展情況
公司根據貴局下發(fā)的[20xx]109號《關(guān)于在深圳轄區上市公司全 面深入開(kāi)展規范財務(wù)會(huì )計基礎工作專(zhuān)項活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通 知》)要求,以及《調查問(wèn)卷》、《常見(jiàn)問(wèn)題》中對相關(guān)具體問(wèn)題的描 述,我司20xx年11月20日前開(kāi)展了第一階段的自查工作,認真分 析了自查中發(fā)現的問(wèn)題,確定了具體整改期限,明確整改責任人。對 深圳證監局走訪(fǎng)過(guò)程中提出的問(wèn)題,我們已嚴格按照要求整改。在對 相關(guān)問(wèn)題整改中我們咨詢(xún)了公司外聘會(huì )計師事務(wù)所的意見(jiàn)、建議。本 次整改以會(huì )議、郵件、現場(chǎng)檢查等形式督促、跟進(jìn)整改進(jìn)度,落實(shí)整 改情況。
二、自查發(fā)現的問(wèn)題及整改情況
根據《通知》的目標和要求,各公司的財務(wù)會(huì )計基礎工作應達到 以下要求:
。ㄒ唬└鞴緫斀⒎弦幎ê瓦m應公司自身發(fā)展的財務(wù)管理 1
組織架構,做到崗位職責清晰,授權明確合理,不相容職務(wù)相互分離, 相互制約;財務(wù)會(huì )計人員具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能,具備會(huì )計從 業(yè)資格;公司對財務(wù)會(huì )計人員后續教育有制度性安排。
。ǘ└鞴緫敻鶕嚓P(guān)法律法規的規定,建立健全符合公司 自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的財務(wù)管理和會(huì )計核算制度體系并不斷予以完善,明確 制度的制定和修訂流程以及應當履行的決策程序。制度中應包含責任 追究條款,對需要進(jìn)行責任追究的范圍、責任認定的具體標準、處罰 措施以及責任追究機構和程序等做出明確的規定,責任追究應與績(jì)效 考核掛鉤。
各公司應當建立財務(wù)會(huì )計相關(guān)負責人管理制度,對財務(wù)負責人和 會(huì )計機構負責人的任職條件、職責、權限、考核等做出規定。財務(wù)會(huì ) 計相關(guān)負責人管理制度應經(jīng)公司董事會(huì )審議批準。
。ㄈ└鞴緫訌娯攧(wù)信息系統的建設和管理,保證財務(wù)信息 系統的獨立性,不得與控股股東、實(shí)際控制人共用財務(wù)信息系統,也 不得向控股股東、實(shí)際控制人提供任何能夠查詢(xún)、修改公司財務(wù)信息 系統的權限;公司的財務(wù)信息系統應當符合會(huì )計電算化相關(guān)規定的要 求,滿(mǎn)足公司的實(shí)際需要;公司應加強對財務(wù)信息系統用戶(hù)及其權限 的管理。
。ㄋ模└鞴緫敿訌姇(huì )計核算基礎工作的規范性,憑證填制符 合要求,會(huì )計檔案歸檔及時(shí)、保管安全;應當切實(shí)提高會(huì )計核算和財 務(wù)信息披露水平,能獨立編制合并財務(wù)報表和報表附注;應當根據《企 業(yè)會(huì )計準則》及相關(guān)規定,結合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特 2
點(diǎn),制定明確、恰當的會(huì )計政策,并在財務(wù)報表附注中詳細披露,不 得以《企業(yè)會(huì )計準則》中的原則性規定代替公司的會(huì )計政策。 根據上述通知要求(一),我們在自查中依托財務(wù)管理組織架構, 明確了各崗位職責、優(yōu)化了工作流程,根據各崗位業(yè)務(wù)變化,及時(shí)進(jìn) 行了修訂更新;對集團內各公司會(huì )計人員基本情況進(jìn)行統計,了解會(huì ) 計人員是否具備從業(yè)資格;在20xx年12月份公司組織安排了“財務(wù) 部門(mén)20xx年度教育訓練計劃”。
根據上述通知要求(二),自查中公司根據《深圳證券交易所股
票上市規則》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《企業(yè)會(huì )計準則》、《會(huì )計基 礎工作規范》、《會(huì )計電算化管理辦法》、《會(huì )計檔案管理辦法》、《企業(yè) 內部控制基本規范》等相關(guān)法律法規及公司章程的規定,具體制定了 公司內部相關(guān)制度、具體業(yè)務(wù)實(shí)施細則,如:《財務(wù)負責人制度》等。 此次整改中又補充完善了《會(huì )計人員繼續教育管理制度》、《會(huì )計檔案 管理辦法》等制度。
根據上述通知要求(三),自查中公司規模急速發(fā)展,經(jīng)營(yíng)模式
的不斷創(chuàng )新,流程操作更新加快,在財務(wù)信息系統方面已加強建設和 管理,公司ERP系統已升級至用友8.9.0版本,人員操作權限由信息 部嚴格控制,職責分明。為適應公司發(fā)展需要,公司已增加了費用預 算模塊,采用用友軟件中的集團預算應用模式,包括深圳、蘇州、南 昌的預算與業(yè)務(wù)報銷(xiāo)都使用了該模式進(jìn)行管理,從預算管理設定、預 算表的編制、預算的.控制與分析,以及日常報銷(xiāo)的業(yè)務(wù)均按照集團模 式統一進(jìn)行。這種模式有利于集團的集中管控,并能夠獨立部署預 3
算與報銷(xiāo)的IT系統,利于進(jìn)行日常維護和風(fēng)險的管理。合同管理模 塊,主要為設備、工程、維修、租賃等大型資產(chǎn)合同從簽訂到付款等 全部流程都在ERP系統中管理,固定資產(chǎn)請購單采用系統打印代替 手工單據,極大方便了公司資產(chǎn)合同的管理。網(wǎng)上報銷(xiāo)、委外加工、 人力資源工資系統、供應商管理平臺等模塊,這些模塊已陸續投入使 用。
根據上述通知要求(四),自查中公司進(jìn)一步強調憑證填制規范
要求,摘要簡(jiǎn)明清晰、科目使用規范、合理。會(huì )計檔案及時(shí)歸檔、保 管,制定了《會(huì )計檔案管理辦法》,并已遵照執行。根據《企業(yè)會(huì )計 準則》及相關(guān)規定,制定了具體明確的適合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的記賬 基礎和記量屬性、外幣業(yè)務(wù)核算方法、收入確認原則、存貨核算方法 等相關(guān)會(huì )計政策、會(huì )計估計、會(huì )計差錯更正方法。
針對在自查中發(fā)現問(wèn)題及具體整改情況如下:
1.財務(wù)人員和機構設置基本情況
存在的問(wèn)題:財務(wù)部分人員暫未取得會(huì )計從業(yè)資格證。
整改措施:根據《會(huì )計法》、《深圳市會(huì )計條例》中對會(huì )計人員
資格的相關(guān)規定,按照《深圳市會(huì )計條例》中第十條:“取得會(huì )計從 業(yè)資格證書(shū)的人員,方可從事會(huì )計工作”要求,公司對集團內各公司 會(huì )計人員基本情況進(jìn)行統計,審查各會(huì )計人員的從業(yè)資格,通知未取 得會(huì )計證人員在最近一個(gè)周期考取,人事部門(mén)將此作為后續財務(wù)人員 招聘錄用條件之一。
整改結果:未取得會(huì )計證人員將在20xx年6月份深圳財政局會(huì ) 4
計證資格考試報名期間內考取,12月參加財會(huì )電算化考試,預計年 底可取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。
2.會(huì )計核算基礎工作規范性情況
存在的問(wèn)題:對合并范圍往來(lái)定期對賬,每月一次明細賬核對, 只是核對正確,未對結果簽字確認。
整改措施:進(jìn)一步明確、規范各會(huì )計人員崗位職責,完善各往
來(lái)對賬手續,從此次財務(wù)會(huì )計基礎工作自查之日起銷(xiāo)售會(huì )計已按月及 時(shí)與蘇州、南昌子公司往來(lái)對賬,在次月10號前完成對賬工作,由 雙方簽章確認,現已遵照執行。
整改結果:從20xx年11月起銷(xiāo)售會(huì )計已對內部往來(lái)對賬雙方 簽章確認,后續持續監督執行。
3.資金管理和控制情況
存在問(wèn)題:
(1).出納人員獲取部分銀行未實(shí)施快遞派送的銀行對帳單;(2). 部分銀行存款余額調節表未復核。
整改措施:
(1).明確出納崗位工作職責,加強出納工作管理,更換由其他會(huì ) 計人員從銀行索取銀行對帳單,做到相互牽制,明確責任;
(2).監督檢查銀行存款余額調節表簽批手續完整,并且指定專(zhuān)人 復核,在每一賬戶(hù)銀行存款余額調節表完成后,對銀行存款余額調節 表統一填制匯總表,核對銀行存款明細科目,以防相關(guān)表檔遺漏。
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