典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文（通用9篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范文（通用9篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案1

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為做好普洱市城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護人民群眾飲水安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《云南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》及《普洱市自然災害和事故災難突發(fā)事件應急預案》等法律法規及相關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于普洱市行政區域內各縣(區)發(fā)生Ⅳ級及以上城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件(如：地震、洪災、嚴重干旱、山體滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(含：攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌、斷裂等，導致水源枯竭、供水系統設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(如：爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹(或導致房屋倒塌、道路塌陷)、傳染性疾病爆發(fā)、戰爭和恐怖活動(dòng)等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.4 城市供水突發(fā)事件分級

　　城市供水突發(fā)事件按照其可控性、影響城市供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，從低到高劃分為四個(gè)等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別(重大)。

　　1.4.1 Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件。

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復供水：

　　(1)造成3人以下死亡(含失蹤)或10人以下重傷；

　　(2)5000戶(hù)以上10000戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

　　1.4.2 Ⅲ級(較大)供水突發(fā)事件

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復供水的：

　　(1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；

　　(2)計劃外造成1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下的。

　　1.4.3 Ⅱ級(重大)供水突發(fā)事件

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復供水的：

　　(1)造成10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；

　　(2)計劃外造成3萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；

　　(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區的

　�、蚣夘A警供水突發(fā)事件。

　　1.4.4 Ⅰ級(特別(重大)供水突發(fā)事件

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復供水的：

　　(1)造成30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷;

　　(2)計劃外造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區的Ⅰ級預警供水突發(fā)事件。

　　1.5 應急工作原則

　　(1)以人為本，預防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強對水質(zhì)的監測、監控和管理，提高應急科技水平，增強及早發(fā)現、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。

　　(2)統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)單位和部門(mén)各司其職，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運行高效的應急工作機制。針對供水突發(fā)事件級別，采取應對措施，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用和供水企業(yè)的行內資源，形成優(yōu)勢互補、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。

　　(3)快速反應，聯(lián)動(dòng)處置。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分發(fā)揮鄉鎮(街道)、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　(4)資源整合，專(zhuān)群結合。按照資源整合和降低成本的要求，實(shí)現組織、資源、信息的有機整合。充分發(fā)揮專(zhuān)家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)救援、應急搶險、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與突發(fā)公共事件應急處置工作。

　　(5)依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律、法規和規章，加強應急管理，促進(jìn)應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化，切實(shí)維護公眾的合法權益。加強宣傳和教育培訓工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　2應急組織體系及職責

　　普洱市城市供水突發(fā)事件應急組織體系由市城市供水突發(fā)事件應急指揮部、應急指揮部辦公室、現場(chǎng)應急指揮部、各縣(區)人民政府應急指揮機構和事發(fā)地供水企業(yè)組成。

　　2.1應急組織體系

　　2.1.1普洱市市城市供水突發(fā)事件應急指揮部

　　根據城市供水突發(fā)事件應急需要，成立普洱市城市供水突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”)，統一領(lǐng)導、指揮和組織普洱市各縣(區)城市供水突發(fā)事件應急處置工作，其中：

　　總指揮：市人民政府分管副市長(cháng)

　　副總指揮：市人民政府副秘書(shū)長(cháng)、市水務(wù)局局長(cháng)、市住房和城鄉建設局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)

　　成員單位：市政府辦公室、市委宣傳部、市水務(wù)局、市住房和城鄉建設局、市應急管理局、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市外辦、市市場(chǎng)監督管理局、市消防救援支隊、市氣象局、市民政局、普洱供電局、各縣(區)人民政府及有關(guān)供水企業(yè)。

　　根據應急處置工作的需要，可遞補增加其他有關(guān)單位負責人為市應急指揮部成員。

　　2.1.2普洱市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室

　　市應急指揮部下設普洱市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急辦”)。市應急辦設在市水務(wù)局，市應急辦主任由市水務(wù)局局長(cháng)兼任，成員由市應急指揮部成員單位相關(guān)人員組成。

　　應急期間，市應急辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，并要求有領(lǐng)導帶班，應急值班電話(huà)：0879-2122301、0879-2828107(傳真)。

　　2.1.3 現場(chǎng)應急指揮部

　　市應急指揮部根據現場(chǎng)應急處置工作需要，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，指揮長(cháng)由市應急指揮部指揮長(cháng)臨時(shí)任命�，F場(chǎng)應急指揮部成員由市應急指揮部各成員單位有關(guān)負責同志組成。

　　2.1.4現場(chǎng)應急工作小組

　　現場(chǎng)應急指揮部下設14個(gè)現場(chǎng)工作小組，即：供水搶修組、監測評估組、醫療救護組、污染處置組、治安警戒組、交通保障組、通信保障組、物資保障組、后勤保障組、信息發(fā)布組、市場(chǎng)維穩組、對外工作組、技術(shù)專(zhuān)家組、善后處置組。

　　以上工作小組的成員組成單位及工作職責詳見(jiàn)附件2。

　　2.1.5 各縣(區)人民政府應急指揮機構

　　各縣(區)相應成立城市供水突發(fā)事件應急指揮機構，結合本地實(shí)際制定相應的供水突發(fā)事件應急預案，并報市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室備案。

　　2.1.6事發(fā)地供水企業(yè)

　　各縣(區)供水企業(yè)根據本預案，結合各自的實(shí)際情況，建立健全企業(yè)應急指揮機制和應急預案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模相適應的應急搶險隊伍，配備應急搶險裝備，負責做好城市供水突發(fā)事件先期處置和自身能力范圍內的有關(guān)應急工作。

　　2.2應急工作職責

　　2.2.1市應急指揮部工作職責

　　(1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于應對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。

　　(2)指揮和協(xié)調一般和較大城市供水突發(fā)事件的應急處置行動(dòng)，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應急處置行動(dòng)，協(xié)調跨地區的城市供水突發(fā)事件應急處置。

　　(3)負責調度應急救援隊伍和應急物資、裝備、器材及相關(guān)設施等。

　　(4)協(xié)調市級有關(guān)部門(mén)、部隊參與供水突發(fā)事件應急處置行動(dòng)。

　　(5)負責啟動(dòng)、變更和終止應急響應。

　　2.2.2應急辦工作職責

　　(1)執行市應急指揮部的決定和指示。

　　(2)負責城市供水突發(fā)事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。

　　(3)協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應急搶險工作及供水突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布工作。

　　(4)承擔編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案，組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備。

　　(5)對各有關(guān)單位履行預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查。

　　(6)加強與毗鄰地區的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制。

　　(7)建立供水突發(fā)事件應急搶險專(zhuān)家庫和搶險隊伍聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )，組建應急搶險專(zhuān)家組；

　　(8)完成市應急指揮部交辦其他有關(guān)應急工作任務(wù)。

　　2.2.3市應急指揮部成員單位工作職責

　　市應急指揮部成員單位根據職責，分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市應急指揮部的指導下，做好對城市供水突發(fā)事件的應急搶險救援工作。

　　(1)市政府辦公室：代表市人民政府負責應急預案實(shí)施過(guò)程中與市直其他部門(mén)、各縣(區)人民政府的協(xié)調配合；代表市人民政府請求省內外有關(guān)部門(mén)的技術(shù)、物資支持；向省人民政府報告情況，向境內外新聞媒體發(fā)布新聞信息等。

　　(2)市委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事件的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　(3)市水務(wù)局：負責協(xié)調、監督、檢查、指導全市城市應急供水工作，組織、指導全市城市應急供水工程建設；開(kāi)展重要江河流域和湖

　　泊防洪規劃、涉河工程建設等供水管理工作；負責江河洪水和旱情的監測預報；負責全市城市應急供水工程建設；做好滇池流域水源流量以及各水庫備用水源流量的監控，及時(shí)與省水利部門(mén)聯(lián)系；負責水資源的統一調度和管理，做好供水應急保障工作。

　　(4)市住房和城鄉建設局：負責在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設施齊全，督促、指導各區及建設業(yè)主完成在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設施齊全，督促施工單位制定安全供水計劃；管理市政府直管公房的供水安全，做好城市危房的供水安全，配合做好排險和緊急情況下的群眾轉移疏散工作。

　　(5)市應急管理局：牽頭負責普洱市城市供水突發(fā)事件中涉及生產(chǎn)安全事故的原因調查處理等工作。組織、協(xié)調水旱災害的救助工作，管理、分配救助應急群眾的款物，并監督使用；組織核查災情，統一發(fā)布應急工作情況，及時(shí)向指揮部提供救災信息。

　　(6)市工業(yè)和信息化局：組織通信企業(yè)，負責保障供水突發(fā)事件處置工作中的通信工作。

　　(7)市教育體育局：配合有關(guān)部門(mén)對市縣(區)兩級學(xué)校開(kāi)展供水安全檢查，督促各學(xué)校疏通內部供水管網(wǎng)；組織開(kāi)展全市有關(guān)學(xué)校師生供水安全知識宣傳工作；發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí)及時(shí)報告市應急指揮部。

　　(8)市公安局：配合做好工程搶險救援隊伍行進(jìn)路線(xiàn)的交通管制和秩序維護。

　　(9)市財政局：保障必要的經(jīng)費開(kāi)支，確保突發(fā)事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況的監督檢查工作。

　　(10)市自然資源規和劃局：承擔全市地質(zhì)災害防治工作；負責全市山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向指揮部提供地質(zhì)災害易發(fā)地區分布情況，隨時(shí)提供有關(guān)情況。

　　(11)市生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急監測工作，組織協(xié)調水源地環(huán)境污染事故的調查處理；組織專(zhuān)家提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移；及時(shí)報告環(huán)境污染的有關(guān)信息”。

　　(12)市交通運輸局：負責協(xié)調做好應急救援裝備、物資和人員疏散等運輸保障工作；參與由交通運輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應急處置和調查處理；負責指導配合供水緊急事件處置過(guò)程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應急處理。

　　(13)市商務(wù)局：負責從商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)調配(征用)事發(fā)區域急需的生活日用品、方便食品、桶裝水、礦泉水、蔬菜、豬肉等物資，組織協(xié)調應急區應急物資的供應，并行使管理職能。

　　(14)市衛生健康委：負責應急區疾病預防控制和醫療救護工作；災害發(fā)生后，組織衛生健康部門(mén)和醫療衛生人員趕赴應急區，開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行，及時(shí)向指揮部提供應急區疫情和防治信息；負責水源水和自來(lái)水水質(zhì)監測和水質(zhì)衛生安全評估以及數據收集和匯報工作，加強預防疾病流行監控工作，參與事故衛生技術(shù)調查工作。

　　(15)市外辦：負責處理城市供水突發(fā)事件涉及港澳臺和外籍人員的事宜，負責接待、協(xié)調外國及港澳臺新聞媒體的采訪(fǎng)。

　　(16)市市場(chǎng)監督管理局：參與事件中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事件發(fā)生，負責應急期間的物價(jià)監控與市場(chǎng)監管行政執法工作。

　　(17)市消防救援支隊：按照上級指示，參與協(xié)助應急處置有關(guān)工作，主要負責營(yíng)救遇險群眾、轉移重要物資、協(xié)助參與工程搶險、排險以及城市應急送水等城市應急供水任務(wù)，保障遇險人員的生命、財產(chǎn)安全和事件受災區的正常生活。

　　(18)市氣象局：負責天氣氣候監測、預測預報和人工影響天氣工作；對汛情、旱情形勢做出氣象分析和預測；及時(shí)組織力量，對重要天氣形勢和災害天氣做出滾動(dòng)預報，及時(shí)向指揮部提供氣象信息；突發(fā)事件發(fā)生后提供發(fā)生突發(fā)事件區域的氣象情況資料。

　　(19)普洱供電局：負責所轄供水設施的供電安全；積極配合地方人民政府開(kāi)展城市供水應急工作，保障城市供水應急措施的電力供應和災后電力恢復；負責保障事故地區和供水系統電力供應；用戶(hù)供水設施、電氣設備、供電線(xiàn)路突發(fā)故障時(shí)，供電局有關(guān)人員應立即趕往現場(chǎng)協(xié)助用戶(hù)進(jìn)行搶修。

　　(20)市民政局：做好經(jīng)應急管理部門(mén)災害應急期救助和過(guò)渡期救助后，基本生活仍有困難的受災群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其度

　　過(guò)難關(guān)；協(xié)助做好遇難人員的善后處置工作。

　　(21)各縣(區)人民政府：在普洱市政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本行政區域內城市供水突發(fā)事件的預警、應急、后期處理工作；同時(shí)，按照本預案結合本地實(shí)際編制本級城市供水突發(fā)事件應急預案，組織應急救援體系建設和預案演練，切實(shí)做好本行政區域內供水突發(fā)事件應急處置工作。

　　(22)各縣(區)供水企業(yè)：根據本預案，結合本單位的實(shí)際情況，建立健全企業(yè)應急指揮機制，制定本單位的應急預案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模相適應的應急搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，負責做好供水突發(fā)事件即時(shí)處置和自身能力范圍內的應急處置工作。

　　2.2.4現場(chǎng)應急指揮部工作職責

　　負責指揮協(xié)調各應急小組展開(kāi)現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng)，主要職責包括：

　　(1)劃定事件現場(chǎng)警戒范圍，必要時(shí)實(shí)施交通管制及其他強制性措施；

　　(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，制定搶險應急處置方案，組織實(shí)施現場(chǎng)處置，組織控制和消除事件危害源；

　　(3)向市應急指揮部報告現場(chǎng)應急處置進(jìn)展情況；

　　(4)向市應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束建議，經(jīng)市應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

　　各現場(chǎng)應急工作小組職責詳見(jiàn)附件3。

　　3預測預警

　　3.1預測監測

　　各縣(區)人民政府、執法、環(huán)保、水利、衛健等各有關(guān)部門(mén)要認真執行市委、市政府關(guān)于加強政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規定，整合信息監測預測資源，依托政府系統辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )，建立健全城市供水突發(fā)事件監測、預測、預警系統，加強對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動(dòng)態(tài)的監測預測，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　各縣(區)供水企業(yè)要加強對供水范圍內設施監控，確保供水能力和供水水質(zhì)，對有關(guān)可能導致供水突發(fā)事件的信息，應密切關(guān)注，及時(shí)進(jìn)行分析，研究確定應急措施，事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、應急救援機構和專(zhuān)家通報情況，做好應急準備工作。

　　3.2預警分級

　　根據城市供水突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和影響的范圍，突發(fā)供水事件的預警級別對應劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。

　　3.3預警發(fā)布

　　對需要向社會(huì )發(fā)布預警的城市供水突發(fā)事件，應根據緊急和危害程度，依托現有預警信息發(fā)布平臺，按照有關(guān)規定，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布、調整和解除預警信息。

　�、窦夘A警報請省人民政府發(fā)布，Ⅱ級預警由市人民政府負責發(fā)布，Ⅳ級、Ⅲ級預警由市突發(fā)供水事件應急指揮部負責發(fā)布。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。

　　3.4預警措施

　　3.4.1Ⅲ級、Ⅳ級預警措施

　　(1)立即啟動(dòng)有關(guān)應急預案，發(fā)布預警公告；

　　(2)責令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、監測網(wǎng)點(diǎn)和負有特定職責的人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，向社會(huì )公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作；

　　(3)組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，隨時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

　　(4)定時(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對有關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管控；

　　(5)及時(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢(xún)電話(huà)。

　　3.4.2Ⅰ級、Ⅱ級預警措施

　　(1)指令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　　(2)調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

　　(3)加強對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；

　　(4)采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行；

　　(5)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　(6)轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置

　　和轉移重要財產(chǎn)；

　　(7)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

　　(8)法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.5 響應準備

　　(1)做好思想準備。加強宣傳，增強全民預防城市供水突發(fā)事件和自我保護的意識，做好應急供水的思想準備。

　　(2)做好組織準備。建立健全城市應急供水組織指揮機構，落實(shí)應急供水責任人、應急供水隊伍和供水突發(fā)事件易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )，加強應急供水專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和應急供水服務(wù)組織的建設。

　　(3)做好工程準備。按時(shí)完成水毀、旱損工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在隱患的水庫、堤防、涵閘、泵站、輸配水設施等各類(lèi)工程設施進(jìn)行應急除險加固。

　　(4)做好預案準備。修訂完善各類(lèi)防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案、城市排水事件應急方案。對昆明自來(lái)水集團供水范圍內的城市供水，要做好各個(gè)供水片區發(fā)生城市供水突發(fā)事件后相應的城市供水應急預案，切實(shí)保障城市供水。

　　(5)做好物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急供水物資，合理配置種類(lèi)，在供水突發(fā)事件易發(fā)重點(diǎn)區域應儲備一定數量的

　　搶險物資。

　　(6)做好通信準備。保證預警反饋系統的運行完好，充分利用公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞及下達。

　　(7)做好城市供水檢查。以查組織、查工程設施、查預案、查物資及查通訊為主要內容分級檢查。發(fā)現薄弱環(huán)節，明確責任、限時(shí)整改。

　　對未經(jīng)審批并嚴重影響城市供水的項目，依法強行拆除。

　　3.6預警級別調整和解除

　　發(fā)布預警信息的政府根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別，及時(shí)更新發(fā)布預警信息。上級人民政府認為下級政府發(fā)布的預警信息不恰當的，應責令下級人民政府改正或直接發(fā)布有關(guān)預警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警發(fā)布信息的人民政府應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1 響應分級

　　城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，與事件分級相對應，應急響應由低到高劃分為四個(gè)等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和I級(特別重大)。

　　4.1.1 響應條件

　　(1)Ⅳ級(一般)響應

　　符合下列條件之一的，啟動(dòng)Ⅳ級響應：

　�、僭斐�3人以下死亡(含失蹤)；或10人以下重傷的；

　�、�5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)以下的。

　　(2)Ⅲ級(較大)響應

　　符合下列條件之一的，啟動(dòng)Ⅲ級響應：

　�、僭斐�3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；

　�、谟媱澩庠斐�1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下的。

　　(3)Ⅱ級(重大)響應

　　符合下列條件之一的，啟動(dòng)Ⅱ級響應：

　�、僭斐�10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；

　�、谟媱澩庠斐�3萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　(4)I級(特別重大)響應

　　符合下列條件之一的，啟動(dòng)I級響應：

　�、僭斐�30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷的;

　�、谟媱澩庠斐�5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失1億元以上的。

　　4.1.2 響應措施

　　(1)Ⅳ級響應措施：事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應立即采取措施，啟動(dòng)本級相關(guān)應急預案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對事件性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向市應急辦報告。在超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向市應急辦請求擴大應急。市應急辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)給予應急處置指導和支持。

　　(2)Ⅲ級響應措施：由市應急辦提出啟動(dòng)Ⅲ級應急響應建議，報市政府或指揮長(cháng)批準啟動(dòng)本預案。市應急指揮部協(xié)調相關(guān)成員單位立即趕赴現場(chǎng)接管現場(chǎng)指揮部，開(kāi)展搶險應急處置工作，組織調動(dòng)供水企業(yè)、屬地政府，以及市相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。必要時(shí)，組織專(zhuān)家對突發(fā)事件提出應急處置方案，或報請省政府派出工作指導組幫助事故應急處置工作；供水企業(yè)采取應急供水措施予以配合。

　　(3)Ⅱ級(響應措施：由市應急指揮部報市政府同意啟動(dòng)本預案，并宣布城市供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài)，同時(shí)立即上報省政府，接受省指揮部統一指揮，上移指揮權。指揮部各成員單位立即按職責開(kāi)展各項工作；限制城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，削減工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　(4)I級響應措施：由市應急指揮部報市政府同意啟動(dòng)本預案，并宣布城市供水進(jìn)入應急供水狀態(tài)，同時(shí)立即上報省政府，接受省指揮部統一指揮，上移指揮權。指揮部各成員單位立即按職責開(kāi)展各項工作；停止供應城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門(mén)；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2信息報告

　　4.2.1信息報告程序

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)任何公民均有責任和義務(wù)立即向110應急聯(lián)動(dòng)指揮中心或供水相關(guān)部門(mén)報告。

　　相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內向所在地供水主管部門(mén)報告。報告應采用書(shū)面形式，情況緊急，可先采用電話(huà)報告，書(shū)面報告后補的方式。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　事發(fā)地供水主管部門(mén)在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時(shí)間做好應急處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。在發(fā)生1小時(shí)內由事發(fā)地供水突發(fā)事件應急指揮機構向本級政府和市應急辦報告事件情況。

　　市應急辦接報后按照災害危害程度及時(shí)進(jìn)行分析研判，若認定為較大及以上城市供水突發(fā)事件，按照有關(guān)規定及時(shí)向市委市政府總值班室、市應急指揮部報告，并通報其他相關(guān)單位；若確認為特別重大、重大供水突發(fā)事件，立即向省人民政府報告。

　　4.2.2信息報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　　(1)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事件原因；

　　(2)事件造成的危害程度，影響用戶(hù)(減壓、無(wú)水)范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　　(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　　(4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　　(5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　4.2.3信息共享和處置

　　(1)信息共享和處理原則。城市供水突發(fā)事件信息共享和處理的基本原則主要應包括“迅速、準確和直報”三原則：

　�、傺杆伲鹤钕冉拥焦┧�突發(fā)事件信息的單位應在第一時(shí)間報告；

　�、跍蚀_：報告內容要客觀(guān)真實(shí)，不應主觀(guān)臆斷；

　�、壑眻螅喊l(fā)生嚴重、特別嚴重城市供水突發(fā)事件，最先接到供水突發(fā)事件信息的單位應報告應急指揮機構，由應急指揮機構報上一級應急指揮機構。

　　(2)信息共享和處理內容

　�、俳拥匠鞘泄┧�突發(fā)事件信息后，市應急辦應立即核實(shí)其真實(shí)性，應判定事件類(lèi)別和級別；無(wú)法核實(shí)其真實(shí)性的，應在1小時(shí)內指令事件發(fā)生地有關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)核實(shí)。

　�、诠┧�突發(fā)事件一經(jīng)確認，市應急辦立即向市應急指揮部報告。

　�、鄹鶕�市應急辦的報告，市應急指揮部視情決定啟動(dòng)應急預案。

　�、苁袘�急辦應迅速通知專(zhuān)家工作組和專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍做好應急準備，并應根據市應急指揮部指令趕赴事件現場(chǎng)。

　�、菘赡芑虬l(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)供水事件時(shí)，由省人民政府按程序及時(shí)通報相鄰省(區)。

　　可能或發(fā)生Ⅲ級突發(fā)供水事件，涉及或影響相鄰州(市)的，由市人民政府及時(shí)通報相鄰地區；可能或發(fā)生Ⅳ級突發(fā)供水事件，涉及或影響到相鄰州(市)的，由事發(fā)地縣(區)人民政府負責通報相鄰地區。

　�、蕹鞘泄┧�突發(fā)事件中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，應由當地人民政府及外事辦、臺辦等部門(mén)按照國家規定上報。

　　4.3應急處置

　　4.3.1先期處置

　　(1)突發(fā)供水事件的評估

　�、僭u估內容：明確突發(fā)供水事件的性質(zhì)和類(lèi)別，預測可能的影響范圍、發(fā)展趨勢；確定突發(fā)事件的級別；評估應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)事件的需求等。

　�、诳焖僭u估步驟：通過(guò)對突發(fā)供水事件發(fā)生地區進(jìn)行現場(chǎng)調查、收集資料，并迅速對現有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評估意見(jiàn)，

　　為技術(shù)應急和行政決策提供依據。

　　(2)突發(fā)供水事件的確認。Ⅰ級供水突發(fā)事件由省人民政府組織專(zhuān)家進(jìn)行確認；Ⅱ級供水突發(fā)事件由市人民政府負責組織專(zhuān)家進(jìn)行確認；Ⅳ級和Ⅲ級供水突發(fā)事件由市指揮部負責組織專(zhuān)家進(jìn)行確認。

　　(3)先期處置措施。發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)供水事件的信息得到核實(shí)后，在尚未劃定突發(fā)供水事件級別之前，事發(fā)地縣(區)人民政府分管領(lǐng)導和有關(guān)單位負責人接報后，要立即趕赴現場(chǎng)，迅速組織開(kāi)展應急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級人民政府報告。

　　先期處置可采取以下應急措施：

　�、賹�(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；

　�、诰o急調配行政區域內的應急資源用于應急處置；

　�、蹌澏ň�戒區域，采取必要管制措施；

　�、軐�(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)情況；

　�、菹蛏鐣�(huì )發(fā)出避險警告或預警信息；

　�、抻锌赡懿�及其他縣(區)的，要及時(shí)通報；

　�、咂渌�必要的先期處置措施。

　　4.3.2擴大應急

　　(1)Ⅳ級擴大應急。在采取先期處置措施基礎上，達到Ⅳ級突發(fā)供水事件標準的，由事發(fā)地縣(市)區人民政府負責處置，市人民政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行指導和協(xié)助。

　　(2)Ⅲ級擴大應急。在采取先期處置措施基礎上，根據事發(fā)地縣(市)區人民政府的報告，達到Ⅲ級突發(fā)供水事件標準的，由市指揮部決定啟動(dòng)本預案及有關(guān)專(zhuān)項預案，采取進(jìn)一步的措施進(jìn)行處置：

　�、俪闪⑹兄笓]部，召開(kāi)指揮部工作會(huì )議；

　�、谑兄笓]部派出有關(guān)人員到現場(chǎng)指導處置工作，負責現場(chǎng)信息的收集報告和聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作；

　�、郯l(fā)布啟動(dòng)有關(guān)應急預案的指令；

　�、軐κ掳l(fā)地縣(區)級人民政府作出具體指示，責成市級有關(guān)部門(mén)采取相應的應急措施；

　�、菖沙龉ぷ鹘M和專(zhuān)家組，必要時(shí)由當地人民政府派出掌握少數民族語(yǔ)言的工作人員參加處置工作；

　�、拚{集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時(shí)請求部隊和武警部隊給予支援；

　�、吒鶕�突發(fā)供水事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，市指揮部副指揮長(cháng)趕赴事發(fā)地靠前指揮。必要時(shí)，市指揮部指揮長(cháng)到現場(chǎng)指揮；

　�、嘞蚴袘�急辦、市委市政府和省人民政府報告，必要時(shí)，請求省人民政府或省級有關(guān)部門(mén)給予支持，向周邊州(市)通報情況。

　�、醾鬟_落實(shí)省委、省人民政府和市委、市人民政府領(lǐng)導的指示。

　　(3)Ⅰ級、Ⅱ級擴大應急。達到Ⅰ級或Ⅱ級突發(fā)供水事件標準的，事發(fā)地的應急指揮機構應立即向上一級應急指揮機構或有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件信息，最遲不應超過(guò)2小時(shí)。同時(shí)，應根據職責和規定的權限啟動(dòng)有關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。待上級預案啟動(dòng)后，在上級應急領(lǐng)導機構的指揮下開(kāi)展處置工作。

　　4.3.3指揮和協(xié)調

　　進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ級響應后，市供水應急指揮部在國家和省應急指揮機構的統一領(lǐng)導和指揮下，按照預案有關(guān)規定實(shí)施應急救援。

　　進(jìn)入Ⅲ級響應后，市應急指揮部統一領(lǐng)導和指揮協(xié)調事件的應急處置工作。市應急指揮部辦公室負責協(xié)調成員單位及其應急機構、救援隊伍參與應急救援。相關(guān)機構按照各自應急預案提供支援或保障，有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。

　　一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市應急指揮部辦公室根據需要，及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應急處置工作。

　　當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災害事件引起時(shí)，依據國家和省、市相關(guān)預案執行，啟動(dòng)《普洱市自然災害和事故災難事件應急預案》等相關(guān)應急預案。

　　4.3.4緊急處置

　　(1)城市供水突發(fā)事件發(fā)生單位和歸口管理部門(mén)以及應急指揮機構辦公室，接報后應按下列規定處理：

　�、傺杆俨扇∮行�應急措施、組織搶救，防止事件擴大；

　�、谘杆倥扇粟s赴事件現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和信息收集工作；

　�、鄯�從應急指揮機構統一部署和指揮，協(xié)調組織搶險救災和調查

　　處理等事宜，按照各自的預案和處置規程，共同實(shí)施供水應急和緊急

　　處置工作，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、芄┧�突發(fā)事件的責任單位及歸口管理部門(mén)應在事件發(fā)生后2小

　　時(shí)內寫(xiě)出事件快報，報送應急指揮機構，如情況緊急可越級上報。

　　(2)當城市供水突發(fā)事件當地應急力量不足時(shí)，應報請上級城市供

　　水應急指揮機構予以支援。

　　4.3.5治安維護

　　市公安局、武警部隊按照有關(guān)規定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序。

　　4.3.6人員防護

　　各縣(市)區人民政府要指定或建立與人口密度、城市規模相適應的城市供水突發(fā)事件應急避險場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或疏散。

　　根據不同類(lèi)型城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對搶險救援人員危害性的不同，在搶險救援隊伍進(jìn)行應急搶險救援任務(wù)之前，為應急人員配備相應應急裝備和防護裝備，明確進(jìn)入和離開(kāi)事件現場(chǎng)的程序，確保應急人員的安全。

　　4.3.7社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　如供水突發(fā)事件進(jìn)一步升級，需要廣大社會(huì )力量予以支援時(shí)，由市應急指揮部會(huì )同應急管理部門(mén)按照有關(guān)規定，確定社會(huì )力量動(dòng)員范圍、組織秩序、決策程序進(jìn)行等，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量為當地群眾提供資金和物資幫助。

　　4.3.8信息發(fā)布

　　通過(guò)政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布城市供水突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、損害程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理情況等。

　　4.4應急終止

　　4.4.1 應急終止的條件

　　應急終止遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。對于城市供水突發(fā)事件，符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　　(1現場(chǎng)得到控制，應急處置工作結束或者有關(guān)危險因素己經(jīng)消除；

　　(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；可能造成的次生、衍生和事件危害基本消除；

　　(3)事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)己無(wú)繼續的必要。

　　4.4.2 應急終止程序

　　(1)Ⅰ、Ⅱ級應急終止

　�、倩謴驼�常供水后，由發(fā)布啟動(dòng)預案的城市供水應急指揮機構宣布結束，或者由事發(fā)地應急指揮機構提出，經(jīng)上級應急指揮機構審核批準后結束；

　�、诂F場(chǎng)應急指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急隊伍下達應急終止命令；

　�、蹱顟B(tài)終止后，繼續對事件進(jìn)行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　(2)Ⅲ、Ⅳ級應急終止

　�、儆涩F場(chǎng)救援指揮部確認終止時(shí)機，或由事件責任單位提出，經(jīng)現場(chǎng)救援指揮部批準；

　�、诂F場(chǎng)應急指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急隊伍下達應急終止命令；

　�、蹜�急狀態(tài)終止后，繼續對事件進(jìn)行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門(mén)負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置、撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項)，妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　5.2調查評估

　　突發(fā)事件調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行。重大、特大突發(fā)事件，由省政府、國務(wù)院或授權有關(guān)部門(mén)牽頭組成調查組進(jìn)行評估，市政府做好配合工作。

　　市應急指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組對較大及以上的供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向市政府報告；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣(區)政府負責調查，并向市應急指揮部報告。

　　調查評估的主要內容有事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　6應急保障

　　市應急指揮部負責按照應急分工和本應急預案要求做好城市供水突發(fā)事件的應急保障工作。

　　6.1通信信息保障

　　建立健全城市供水突發(fā)事件應急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，以保證應急響應期間通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作；隨時(shí)接收省、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；市應急指揮部成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。

　　6.2交通運輸保障

　　市交通運輸局會(huì )同有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；根據需要開(kāi)設應急救援“綠色通道”，必要時(shí)可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備，確保應急物資和應急人員能夠及時(shí)、安全運達。

　　6.3醫療衛生保障

　　市衛生健康委根據應急需要，快速組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍進(jìn)入救災現場(chǎng)，組織實(shí)施醫療救治工作和各項預防控制措施。市有關(guān)醫療機構根據需要及時(shí)調集必需的藥物、醫療器械等資源，支援現場(chǎng)救治和防疫，必要時(shí)組織動(dòng)員市紅十字會(huì )等社會(huì )力量參與醫療衛生救助工作。

　　6.4物資經(jīng)費保障

　　各級財政部門(mén)依據有關(guān)規定落實(shí)供水突發(fā)事件應急處置工作所必需的資金保障；政府各有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資和生活必需品的儲存、調撥和緊急供應；供水企業(yè)每年為應急搶險設備及演練工作提供資金保障，配齊搶險物資、機械設備、機具、車(chē)輛等，確保在應對突發(fā)事件時(shí)搶險物資的供應。

　　6.5技術(shù)保障

　　市政府各有關(guān)部門(mén)應開(kāi)展供水應急工作管理模式、突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的研究，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。市、縣(區)政府建立專(zhuān)家組，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。各供水企業(yè)負責建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系。

　　6.6宣傳保障

　　應急指揮機構應及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急預警、應急響應啟動(dòng)和應急救援等信息，滿(mǎn)足居民知情權，爭取社會(huì )的理解和支持。

　　信息發(fā)布應及時(shí)、準確、權威。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應急有關(guān)的信息。新聞媒體報道應客觀(guān)、公正，并以正面報道為主。

　　7監督管理

　　7.1 宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓

　　7.1.1宣傳教育

　　各級供水應急指揮機構應當組織編制公眾應對供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應急手冊，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展供水突發(fā)事件應急教育，普及應急基本知識和技能。

　　7.1.2業(yè)務(wù)培訓

　　各級供水應急指揮機構應針對供水突發(fā)事件特點(diǎn)，組織有關(guān)人員培訓，熟悉應急處置程序，提高應對供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預防和應急措施準確到位。

　　供水企業(yè)應加強對員工進(jìn)行上崗前培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　7.2預案演練

　　各級供水突發(fā)事件應急指揮機構做好預案演練計劃，按照應急預案及相關(guān)預案的規定組織演練，做好各部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下有效溝通和統一指揮。

　　城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應急演練，提高供水工作人員的搶險救災能力，確保負責應急、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。

　　7.3獎懲制度

　　對在突發(fā)事件應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對在事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、謊報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案管理與更新

　　本預案原則上每三年修訂一次，所依據的法律法規、所涉及的機構發(fā)生重大變化時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案：

　　(1)有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　　(2)應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　　(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　　(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　(6)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　　(7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各縣(區)人民政府應急指揮機構、供水企業(yè)要根據本預案制定本級政府或應急預案或有關(guān)應急實(shí)施方案，確保本預案各級預案相互銜接，應急工作高效協(xié)同。

　　8.2預案演練

　　預案編制單位應建立應急演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。本預案至少每3年進(jìn)行一次應急演練。

　　8.3預案編制和解釋

　　本預案由普洱市住房和城鄉建設局編制并負責解釋?zhuān)瑘笫姓�府批準后，印發(fā)實(shí)施。

　　普洱市住房和城鄉建設局應當在應急預案印發(fā)后的20個(gè)工作日內依照下列規定向有關(guān)部門(mén)備案。

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案2

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了做好供水系統重大事故應急救援工作，指導和應對可能發(fā)生的供水系統安全事故，能夠快速啟動(dòng)事故搶險救援預案，實(shí)施事故救援工作，確保在應急情況下公司領(lǐng)導、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災害和事故給城區供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領(lǐng)導、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長(cháng)和職工的相應職責，在公司統一領(lǐng)導下建立分級負責制。

　　1.2.2就地搶險。應急事件發(fā)生后，要就地負責立即組織實(shí)施應急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應等級進(jìn)行處理，不得等、靠、延誤搶險時(shí)間和搶險時(shí)機、推諉責任。

　　1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結協(xié)作、快速反應，”的原則。

　　1.2.4加強日常安全管理，建立長(cháng)效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開(kāi)展城市供水系統重大事故預防工作，通過(guò)加強日常安全管理，落實(shí)安全措施，建立長(cháng)效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現“預防為主”的方針，確保供水系統安全。

　　1.3編制依據

　　本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《城市供水水質(zhì)管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規和規范性文件為依據。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我公司負責的供水區域內由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統發(fā)生事故的應急處置。

　　2、應急組織指揮體系與職責

　　2.1組織指揮體系

　　公司成立供水系統重大事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），指揮部為應急預案管理的最高機構，負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統安全時(shí)，指揮部為應急時(shí)期公司的最高指揮機構，負責啟動(dòng)公司供水系統應急救援預案，并負責公司應急救援工作的統一指揮。公司供水系統重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室，辦公室根據需要設置在有關(guān)科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動(dòng)公司供水系統應急預案時(shí)的搶險救援指揮中心。

　　2.1.1指揮部的組成

　　公司供水系統重大事故應急救援指揮部負責開(kāi)展公司的應急救援的領(lǐng)導、組織和協(xié)調工作。指揮部成員如下：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　吳德芳

　　指揮部成員：

　　公司供水系統重大事故應急救援指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)后，相應的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理?yè)�任�?/p>

　　2.1.2指揮部辦公室的設置

　　指揮部設立供水系統安全事故應急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)后，相應地改設在事故發(fā)生地，辦公室成員相應增加相關(guān)科室（單位）的負責同志，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　2.2職責

　　2.2.1指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規定，部署上級部門(mén)交辦的有關(guān)工作；

　�。�2）組織公司供水系統重大事故應急預案的編制，建立健全供水系統重大事故的應急指揮管理體系；

　�。�3）發(fā)生應急事件時(shí)，負責對事件進(jìn)行調查，預判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動(dòng)公司供水系統應急預案；

　�。�4）負責指揮、協(xié)調和組織城市供水系統重大事故的應急救援工作，負責向上級管理部門(mén)和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施；

　�。�5）負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展應急救援工作；

　�。�6）供水系統恢復正常后負責關(guān)閉公司的應急處理程序；

　�。�7）組織對公司重大供水事故進(jìn)行調查處理；

　�。�8）統一對外報道、發(fā)送相關(guān)信息，核發(fā)事故通報。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　�。�1）負責公司供水系統重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作；

　�。�2）負責組織公司應急預案知識的宣傳、培訓工作，制定公司應急預案的演練計劃并負責具體組織實(shí)施；

　�。�3）發(fā)生緊急事件時(shí)指導和協(xié)助開(kāi)展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作，對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議，力爭把損失減少到最低程度；

　�。�4）在應急響應時(shí)負責相關(guān)信息的接受、核實(shí)和上報工作；

　�。�5）在應急響應期間負責指揮部領(lǐng)導成員、成員單位和專(zhuān)家組之間的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳達指揮部的指示；

　�。�6）應急響應時(shí)負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執行情況；

　�。�7）負責安排指揮部辦公地點(diǎn)并通知指揮部成員參加指揮部會(huì )議，根據指揮部指示協(xié)調各單位的應急救援工作，負責協(xié)調對事故發(fā)生地的人力、物力支援；

　�。�8）指導做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　�。�9）應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。

　　2.3要求

　　各科室（單位）要結合工作職責，健全搶險組織機構，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發(fā)事故制定科學(xué)的應急救援預案，配備完善的搶險設備、交通和通訊工具，積極組織開(kāi)展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，制定應急預案演練計劃，在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現重大供水安全事故必須及時(shí)匯報公司指揮部，并立即組織進(jìn)行搶險。應急響應期間，負責事故發(fā)生地的協(xié)調工作。

　　3、日常預防預警機制

　　3.1監控機構

　　供水節水計劃科負責公司供水系統運行的監測、預警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質(zhì)監管體系和檢測網(wǎng)絡(luò )。抄表科、稽查科、供水節水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區輸配水管網(wǎng)的運行監測。

　　3.2檢測網(wǎng)絡(luò )

　　由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò )，定期對公司供水水質(zhì)進(jìn)行檢測對用戶(hù)用水情況進(jìn)行調查監測。

　　4、應急響應要求

　　4.1總體要求

　　根據可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據險情相應啟動(dòng)應急預案。供水系統事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員必須立即報告公司領(lǐng)導和指揮部辦公室，組織力量實(shí)施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。

　　4.2情況報告

　　4.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時(shí)間報告；

　�。�2）準確：報告內容要客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷；

　�。�3）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領(lǐng)導，同時(shí)報指揮部辦公室。

　　4.2.2報告程序

　�。�1）供水系統事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任和義務(wù)立即撥打電話(huà)報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關(guān)科室（單位）派員前往現場(chǎng)初步確認事故規模和嚴重程度；

　�。�2）緊急事件一經(jīng)確認，指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報；

　�。�3）發(fā)生緊急事件的單位應在事故發(fā)生后盡快寫(xiě)出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

　�。�4）若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責人應及時(shí)匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛生防疫等部門(mén)。

　　快報應盡可能包括以下內容：

　�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭�稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�、诎l(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�、凼鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、苁鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�、菔鹿试�因的初步分析判斷；

　�、奘鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�、咝枰�公司和社會(huì )相關(guān)部門(mén)協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�、嗍鹿蕡蟾鎲挝�、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�、崞渌�需要上報的有關(guān)事項。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應事件

　　突發(fā)性事件主要包括：

　�。�1）公司取水水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害，影響城區大面積供水或區域供水影響嚴重；

　�。�3）地震、洪澇、臺風(fēng)等自然災害導致取水受阻，泵房淹沒(méi)，生產(chǎn)設備毀損造成城區大面積停水；

　�。�4）水廠(chǎng)凈水設備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；

　�。�5）水廠(chǎng)、加壓站因為突然停電造成機電設備無(wú)法正常運行造成大面積停水或影響區域供水嚴重；

　�。�6）傳染性疾病爆發(fā)；

　�。�7）戰爭、恐怖活動(dòng)導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓等。

　　5.2應急響應程序

　�。�1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動(dòng)應急預案，并做到：

　�、儇撠熑藨�迅速趕赴事故現場(chǎng)，評估事故規模，立即向公司應急指揮部報告；

　�、诹⒓磫�動(dòng)應急救援預案進(jìn)行救援，組織現場(chǎng)搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現場(chǎng)；

　�、鄄扇“踩�防范措施保護事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和事故現場(chǎng)證據收集工作;

　�、芊�從政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　�。�2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領(lǐng)導成員根據實(shí)際情況判定是否需要啟動(dòng)公司重大事故應急救援預案，如決定啟動(dòng)預案，公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開(kāi)指揮部的首次會(huì )議，宣布啟動(dòng)公司城市供水系統重大事故應急預案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開(kāi)展應急工作。

　�。�3）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實(shí)有關(guān)事故和應急情況，及時(shí)收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見(jiàn)，根據事故嚴重程度和范圍，必要時(shí)向上級部門(mén)報告。

　�。�4）指揮部召開(kāi)指揮部成員和專(zhuān)家工作組會(huì )議，根據事故和應急情況提出城市供水系統的搶險、搶修、臨時(shí)供水等建議方案，討論應急工作救援措施，并組織現場(chǎng)工作組赴現場(chǎng)指揮、指導應急救援工作的開(kāi)展。

　　在應急響應期內，指揮部成員單位按照本部門(mén)的職責分工開(kāi)展應急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

　　5.3應急救援

　�。�1）指揮部派出現場(chǎng)工作組，由公司領(lǐng)導帶隊，對事故有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指揮、指導事故現場(chǎng)的應急搶險救援和事故調查工作。

　�。�2）公司各科室（單位）在公司應急指揮部的統一領(lǐng)導下，應迅速趕赴現場(chǎng)實(shí)施應急救援工作，按照應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協(xié)助公司應急指揮部開(kāi)展事故調查工作，及時(shí)將有關(guān)情況向公司應急指揮部報告。

　　5.3主要救援措施

　�。�1）因供水設施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的，應先搶救受傷人員，及時(shí)、有序、高效地清理現場(chǎng)，搜尋、急救與安全轉送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

　�。�2）水源污染事故，應立即停用現有水源，及時(shí)啟用備用水源。已污染水源應及時(shí)在環(huán)保、衛生部門(mén)指導下，安全清排污染物；受污染地水廠(chǎng)構筑物應進(jìn)行清洗消毒；組織有關(guān)人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛生等部門(mén)對水污染事件進(jìn)行調查，查明原因并采取相應措施，確保及時(shí)供水。

　�。�3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時(shí)間完成搶修工作。

　�。�4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設施、設備，盡快恢復供水。

　�。�5）發(fā)生火災、爆炸、倒塌等事故時(shí)，按照應急預案中的職責分工，首先對人員進(jìn)行搶救、疏散與轉移，確保人員安全；同時(shí)，按照工作分工與程序，搶險救災工作人員迅速對現場(chǎng)進(jìn)行控制與處理。

　�。�6）供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時(shí)，指揮部立即組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行維修調試，盡快恢復通水；同時(shí)，協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)要展開(kāi)調查，查明事情的原因并采取必要措施。

　　6、應急保障

　　6.1指揮保障

　　為滿(mǎn)足指揮部決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要，公司指揮部應急指揮地點(diǎn)必須具備及時(shí)接受、顯示和傳遞供水系統事故信息，接受、傳遞供水系統應急組織應急響應的有關(guān)信息的條件，必須確保與各有關(guān)部門(mén)之間信息傳輸的暢通。

　　6.2通訊保障

　　通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡(luò )的需要，必須保證隨時(shí)接收上級有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地的有關(guān)信息。指揮部工作人員必須24小時(shí)保持通訊暢通。

　　7、應急終止

　　7.1終止程序

　　應急程序的結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由相關(guān)應急組織指揮機構決定應急程序的終止，并負責通知相關(guān)單位和公眾。

　　7.2應急終止的后期工作

　　7.2.1相應應急指揮機構

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要措施。

　　7.2.2有關(guān)部門(mén)和單位

　�。�1）供水系統應急程序終止后的一個(gè)月內，公司應急指揮部辦公室提交書(shū)面報告，報告應包括下列基本內容：供水系統事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過(guò)程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失），分析、評價(jià)所采取的主要應急響應措施及其有效性，總結主要經(jīng)驗教訓，提出對事故責任人的處理意見(jiàn)等。

　�。�2）公司應急指揮部應對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進(jìn)行確認，核實(shí)事故造成的損失，對事故的相關(guān)責任單位和責任人提出處理意見(jiàn)，對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進(jìn)行修改和完善。

　　8、培訓演習

　　8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統應急預案進(jìn)行修訂以保證其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系統應急預案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開(kāi)展應急預案學(xué)習培訓的工作。

　　典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案3

　　第一章 總 則

　　第一條為確保城市供水突發(fā)事故應急處理高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》等相關(guān)法律法規和規章，結合實(shí)際，制定本預案。

　　第二條本預案適用于城市供水區域范圍內發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險救援、應急處理工作。

　�。ㄒ唬┏鞘兴�源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。ǘ�）取水水庫大壩、海水淡化取水堤壩（引橋）、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。ㄈ�）地震、臺風(fēng)、海嘯、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒(méi)、機電設備毀損；

　�。ㄋ模┫�毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　�。ㄎ澹┏鞘兄饕�輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積區域供水；

　�。�六）調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　�。ㄆ撸﹤魅拘詤^域疾��；

　�。ò耍�戰爭、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓或發(fā)生上列事件情況；

　�。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故；

　�。ㄊ�）較大規模的聚集性事故。

　　第三條任何供水單位和個(gè)人都有參加突發(fā)事故搶險救災的義務(wù)。

　　第四條供水企業(yè)應按照本預案制定相應的應急處理實(shí)施預案，實(shí)行分級管理，分級實(shí)施，做到各司其職，各負其責。

　　供水企業(yè)的應急處理預案應當根據當地政府的要求并結合各自實(shí)際，預計到可能出現的各類(lèi)嚴重情況有針對性地分類(lèi)制定，預案應簡(jiǎn)明扼要而又有可操作性。

　　第二章 應急處理機構和職責

　　第五條建立突發(fā)事故應急處理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦公室副主任、縣農業(yè)農村局（水利局）局長(cháng)任副組長(cháng)，成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、國網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門(mén)的相關(guān)負責人組成。

　　第六條領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室，主任由縣農業(yè)農村局（水利局）分管水務(wù)的負責人兼任，副主任由縣自來(lái)水公司經(jīng)理兼任，成員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農業(yè)農村局（水利局）辦公室統一接警、分類(lèi)、分級處置。

　　第七條領(lǐng)導小組的主要職責。

　�。ㄒ唬┙M織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故，統一指揮對事故現場(chǎng)的救援，控制事故的蔓延和擴大。根據應急處理的需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備；必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。

　�。ǘ�）檢查督促有關(guān)單位做好搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活秩序的工作。

　�。ㄈ�）及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告當地政府和公安機關(guān)，納入地方政府統一指揮和處置。

　�。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災害時(shí)可調動(dòng)非公共供水水源預案，提高供水安全保障率。

　�。ㄎ澹┘訌娝�質(zhì)檢查和監督檢測，在完善自身結構、設備、人員的基礎上，落實(shí)不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

　�。�六）督促各有關(guān)部門(mén)制定相應的應急處理實(shí)施預案，并監督其貫徹執行。

　�。ㄆ撸�檢查督促各單位做好各項突發(fā)事故的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應急處理的演練。

　　第八條應急處理辦公室的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熥龊猛话l(fā)事故接處警、指揮調度。應急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權限：直接處置權、聯(lián)合行動(dòng)指揮權、臨時(shí)指定管轄權。

　�。ǘ�）指導各單位制定應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。

　�。ㄈ�）重特大事故發(fā)生接報后，立即向領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、公安機關(guān)、當地政府報告，并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行。

　�。ㄋ模┭芯肯蛏霞増蟾嫱话l(fā)事故及應急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。

　�。ㄎ澹┙M織召開(kāi)事故現場(chǎng)會(huì )議。

　　第九條領(lǐng)導小組可根據情況在事故現場(chǎng)附近設定現場(chǎng)指揮部，并設置顯著(zhù)標志。

　　第十條現場(chǎng)指揮部的主要職責。

　�。ㄒ唬┭杆仝s赴現場(chǎng)，指揮協(xié)調現場(chǎng)的應急處置、搶險救災工作。采取措施，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響�，F場(chǎng)指揮部可視情況設秘書(shū)、搶險、調查、通信、專(zhuān)家、保衛、醫療救護、后勤保障等小組，并開(kāi)展應急處置工作。

　�。ǘ�）核定現場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組、地方政府、公安機關(guān)等匯報搶險救援工作及事故應急處理的進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）及時(shí)落實(shí)地方政府、領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導的指示。

　�。ㄋ模┌才派霞夘I(lǐng)導視察事故現場(chǎng)的有關(guān)事宜。

　�。ㄎ澹┩瓿蓳岆U救災等工作后，制作書(shū)面報告。

　　第十一條現場(chǎng)指揮部應當設立指揮長(cháng)，并實(shí)行指揮長(cháng)負責制，現場(chǎng)指揮長(cháng)由領(lǐng)導小組根據事故的性質(zhì)和應急處理的重點(diǎn)指定。

　　第十二條現場(chǎng)指揮長(cháng)的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熣偌�各參與搶救部門(mén)和單位的現場(chǎng)負責人研究現場(chǎng)搶救應急方案，制定具體搶救應急措施，決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換，明確各部門(mén)和單位的職責分工，并跟蹤落實(shí)。

　�。ǘ�）負責組織設立現場(chǎng)應急處置的各工作小組。

　�。ㄈ�）組織劃定事故現場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的管制。

　�。ㄋ模┴撠熍c領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)及當地政府的聯(lián)絡(luò )。

　　第三章 事故報告和現場(chǎng)保護

　　第十三條事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導小組、應急處理辦公室電話(huà)報告，領(lǐng)導小組或應急處理辦公室接到報告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于重特大突發(fā)事故。

　　重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認，領(lǐng)導小組或應急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動(dòng)應急處理預案。

　　第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)，接報后必須做到：

　�。ㄒ唬┭杆俨扇∮行Т胧�，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　�。ǘ�）嚴格保護事故現場(chǎng)。

　�。ㄈ�）迅速派員趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。

　�。ㄋ模┓�從地方政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門(mén)應在事故發(fā)生后8小時(shí)內寫(xiě)出事故快報，分別報送省、市、縣委和政府及當地應急、公安、勞動(dòng)和社會(huì )保障、監察、檢察、總工會(huì )。

　　若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故，還應報水利、環(huán)保、衛健等部門(mén)。

　　重特大事故快報應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┦鹿蕟挝坏脑敿毭�稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址。

　�。ǘ�）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地（地表、地下）處數。

　�。ㄈ�）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。

　�。ㄋ模┦鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。ㄎ澹┦鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　�。�六）事故原因的初步分析判斷。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。

　�。ò耍┬枰�有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。

　�。ň牛┦鹿蕡蟾鎲挝�、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　第四章 應急處理響應工作程序

　　第十七條應急處理辦公室響應工作程序。

　�。ㄒ唬�應急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報告后，經(jīng)核實(shí)，立即報告領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)或副組長(cháng)的指令，立即調度有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險和處理。

　�。ǘ�）應急處理辦公室接到指令后，立即進(jìn)入響應工作程序，按本部門(mén)應急預案做好救援、搶險和應急處理工作。

　　第十八條 現場(chǎng)指揮部應急處理響應工作程序。

　�。ㄒ唬┙拥街靥卮笸话l(fā)事故報告后，相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導應迅速掌握事故情況，同時(shí)立即向事故發(fā)生地派出應急處理小組趕赴現場(chǎng)，按各自分工制定應急處理措施，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延、擴大。

　�。ǘ�）現場(chǎng)指揮長(cháng)立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　　第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期，事故單位及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。

　　第五章 搶險應急和救援

　　第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事故的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組應及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事故的應急處理預案，并隨時(shí)將事故搶險救援情況報告政府和公安機關(guān)。

　�。ǘ�）應急處理辦公室應指令各類(lèi)通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò )通暢，情況詳明，指令準確，調集車(chē)輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）安全保衛部門(mén)負責事故現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員應采取暫時(shí)監控措施，防止逃逸。

　�。ㄋ模┧�質(zhì)檢測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快作出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報告領(lǐng)導小組和當地環(huán)保、衛健部門(mén)。

　�。ㄎ澹┰此畤乐匚廴净蛩�源枯竭，除加強保護和使用其他能用水源進(jìn)行供水外，上報地方政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　�。�六）管網(wǎng)搶修部門(mén)要立即趕赴現場(chǎng)啟閉閥門(mén)，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復被毀損設施。

　�。ㄆ撸�機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施，由技術(shù)負責人、專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　�。ò耍┱{度、營(yíng)業(yè)等計算機系統毀損，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確�；�礎數據資料的同時(shí)，報當地政府支援。

　�。ň牛┦鹿蕟挝豁氀杆俳M織自救和疏散人員，如實(shí)報告事故發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　�。ㄊ�）事故單位及相關(guān)部門(mén)要積極妥善做好受災職工的善后工作。

　　第二十二條在搶險救災過(guò)程中需要調用物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　第二十三條非搶險救災責任單位應當服從指揮、調度，參加或者配合搶險救災工作，將事故損失降低到最低限度。

　　第六章 應急處理工作支持與反饋

　　第二十四條處置突發(fā)事件工作預案啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組按照職責分工，對管轄范圍內的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調工作負責，并實(shí)行責任追究制。

　　第二十五條應急處理突發(fā)事件應當納入地方政府的工作預案，服從地方政府統一指揮，積極配合政府部門(mén)和支持、協(xié)助單位做好處置工作。

　　第二十六條應急處理工作結束后，事故單位和企業(yè)有關(guān)部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事故教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列條款規定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲。

　�。ㄒ唬�對在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）對在發(fā)生重特大突發(fā)事故時(shí)遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險救災工作的人員，應由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條本預案適用單位應當結合實(shí)際和現代企業(yè)管理制度，全面推進(jìn)安全保障和應急系統建設，落實(shí)全方位的應急處理工作責任制，對不同的應急處理預案不斷進(jìn)行完善和充實(shí)。

　　第七章 附則

　　第二十八條本預案由縣農業(yè)農村局（水利局）會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)制定，報縣政府批準后實(shí)施。

　　本預案由縣農業(yè)農村局（水利局）負責管理與更新，縣農業(yè)農村局（水利局）定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實(shí)施，并報省水利廳備案。各鄉鎮人民政府應制定相應的供水突發(fā)事故應急措施（預案），報縣農業(yè)農村局（水利局）備案。

　　第二十九條本預案由嵊泗縣人民政府辦公室負責解釋。

　　第三十條本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案4

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好米易縣城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、及時(shí)控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領(lǐng)導，組織協(xié)調。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，縣城供水突發(fā)事件應急指揮部負責領(lǐng)導、組織、指揮縣城市供水突發(fā)事件應急工作，各部門(mén)、各鄉（鎮）人民政府、供水企業(yè)及專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍依據職責分工，有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。

　　1.2.2統籌安排，各負其責。依據行政區域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統一協(xié)調、各負其責的應急處理體系。各鄉（鎮）人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照各自職責指揮、協(xié)調、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所及米易縣黨、政、軍、警重要機關(guān)（部門(mén)）用水。各級政府、縣直有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構和應急機制，加強演練，做到平戰結合。

　　1.3編制依據

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》等相關(guān)法律、法規。

　　1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》等相關(guān)行業(yè)標準。

　　1.3.3《四川省城市供水系統重大事故應急預案》《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應急預案（2013年修訂版）》等相關(guān)指導性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預案適用于我縣城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突發(fā)事故中斷供水、傳染性疾病暴發(fā)、戰爭和恐怖活動(dòng)等各種自然災害、事故引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按縣城供水突發(fā)事件可控性、影響縣城供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級（特別重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區4000戶(hù)以上的居民供水連續停止48小時(shí)以上的事故；造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

　　1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級（重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區2500戶(hù)以上、4000戶(hù)以下的居民供水連續停止24小時(shí)以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的安全事故。

　　1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級（較大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區800戶(hù)以上、2500戶(hù)以下的.居民供水連續停止24小時(shí)以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的安全事故。

　　1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級（一般事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區400戶(hù)以上、800戶(hù)以下的居民供水連續停止24小時(shí)以上的事故；造成3人以下死亡（含失蹤），或100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置500人以上、1萬(wàn)人以下的安全事故。

　　2.應急組織指揮體系與職責

　　2.1領(lǐng)導機構與職責

　　2.1.1成立米易縣城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣供水應急指揮部）。

　　指揮長(cháng)：縣政府分管副縣長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉建設局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)

　　成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣綜合執法局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣消防救援大隊、各鄉（鎮）人民政府、國網(wǎng)米易縣供電公司、供水企業(yè)等單位主要負責人。

　　縣供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本縣或有特殊情況不能到崗時(shí)，由所在單位按職務(wù)排序遞補。

　　2.1.2主要職責：研究決定全縣供水突發(fā)事件應急救援的有關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施本預案；指揮和協(xié)調全縣供水突發(fā)事件的處置；擬定全縣供水突發(fā)事件應急預案，總結全縣供水突發(fā)事件的應急處置工作；對相關(guān)供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門(mén)或單位報告；組織供水突發(fā)事件應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；負責縣城供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；根據應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時(shí)調整應急處置行動(dòng)，適時(shí)宣布應急結束；負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布；指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構與職責

　　2.2.1縣供水應急指揮部下設辦公室，作為縣供水應急指揮部的日常辦事機構，設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局主要負責人擔任，成員由縣供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。

　　2.2.2主要職責：負責與市級城市供水應急指揮部及各鄉（鎮）供水應急指揮部、有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò )，及時(shí)了解最新信息，并根據縣城供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據縣供水應急指揮部的指示，及時(shí)傳達和執行上級的各項決策和指令，協(xié)調各成員單位的應急工作，并檢查和報告執行情況；負責救援車(chē)輛的調配和通訊聯(lián)絡(luò )工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作，審查縣城供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應急情況簡(jiǎn)報；負責應急響應期間專(zhuān)家組的聯(lián)絡(luò )，指導各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全縣范圍供水應急知識宣傳；按照縣供水應急指揮部的指示，負責縣城供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定�？h供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應第一時(shí)間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的縣級供水事件時(shí)，應立即逐級報告，根據指揮長(cháng)的決定負責安排縣供水應急指揮部辦公地點(diǎn)并通知縣供水應急指揮部成員參加會(huì )議，負責按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組；在超出縣本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向縣供水應急指揮部領(lǐng)導報告，并向市級城市供水應急指揮部辦公室提出請求，將應急指揮權移交市級城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，通知相應鄉（鎮）供水應急指揮部，指導和協(xié)助鄉（鎮）供水應急指揮部根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責

　　2.3.1縣住房和城鄉建設局：及時(shí)了解縣城供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應急預案，報送縣供水應急指揮部批準后執行；根據縣供水應急指揮部的指示，組織專(zhuān)家赴事件發(fā)生地開(kāi)展組織應急工作；負責組織對縣管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調事件相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照縣供水應急指揮部的指示，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對事件進(jìn)行調查。

　　2.3.2縣應急管理局：協(xié)調應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作；組織臨時(shí)轉移安置災民，做好災民臨時(shí)生活安排；組織供水安全責任事故的調查處理。

　　2.3.3縣委宣傳部：指導、協(xié)調開(kāi)展縣城供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作，按照相關(guān)規定做好網(wǎng)絡(luò )宣傳引導、網(wǎng)絡(luò )輿情監測工作。

　　2.3.4縣發(fā)展改革局：負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。根據應急管理的要求，負責應急儲備物資的調度和供應工作。

　　2.3.5縣自然資源和規劃局：負責協(xié)助縣住房和城鄉建設局對事件發(fā)生后縣城供水重建規劃工作；按照縣供水應急指揮部的指示，按部門(mén)職責協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。

　　2.3.6縣交通運輸局：負責本部門(mén)應急救援工作；負責組織協(xié)調運輸企業(yè)車(chē)輛運送縣城供水搶險應急物資，組織協(xié)調運輸企業(yè)提供轉移災民所需的交通工具。

　　2.3.7縣財政局：負責供水事件應急資金的籌措。

　　2.3.8縣公安局：負責縣城范圍內城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實(shí)時(shí)通報救援搶險車(chē)輛通行情況（出動(dòng)位臵、路線(xiàn)），保障救援車(chē)隊通訊暢通；負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車(chē)輛快速通行，協(xié)助處置聚集性事件，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

　　2.3.9縣民政局：負責指導協(xié)調慈善組織做好災害事件期間的社會(huì )捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.10縣經(jīng)合商務(wù)局：負責協(xié)調應急生活必需品的組織、供應。

　　2.3.11米易生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急工作，協(xié)調水源地環(huán)境污染事故的調查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.12縣衛生健康局：負責水污染引起的公共衛生事件應急工作，組織開(kāi)展醫療衛生救援和水質(zhì)衛生安全監測工作。

　　2.3.13縣市場(chǎng)監管局：負責包裝飲用水市場(chǎng)監管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)的飲用礦泉水、純凈水等商品市場(chǎng)的違法違規行為。

　　2.3.14縣水利局：負責縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開(kāi)式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養護和綜合利用。

　　2.3.15縣氣象局：負責天氣氣候的監測、預報和預警，發(fā)布災害性天氣預報和預警信息，實(shí)時(shí)通報雨情信息。

　　2.3.16縣綜合執法局：負責參與應急期間對涉及違反城市管理和違法違規行為的調查處理，并依法進(jìn)行行政處罰。

　　2.3.17國網(wǎng)米易縣供電公司：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。

　　2.3.18縣消防救援大隊：負責應急救援及搶險救災工作。

　　2.3.19各鄉（鎮）人民政府：負責建立本轄區相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構，成立相應的供水突發(fā)事件應急指揮部，制定和完善本轄區供水突發(fā)事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區供水應急工作的組織領(lǐng)導；在本轄區發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，立即開(kāi)展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領(lǐng)導和指導下，做好現場(chǎng)指揮、事件調查、救援保障、應急處置等各項應對工作。

　　2.3.20攀枝花市清源水業(yè)有限公司：根據本應急預案工作要求制定供水企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開(kāi)展應急搶險演練。在縣供水應急指揮部的領(lǐng)導下，根據企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案，做好現場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現場(chǎng)的安全監護、用戶(hù)通告等工作。負責應急設備保障（如運水車(chē)輛、器材、機具）和應急供水的調配，保證應急供水的需要。配合事件調查、取證、分析工作。

　　根據法律、法規要求和部門(mén)職責，涉及其他部門(mén)工作的，由縣住房和城鄉建設局會(huì )同其他部門(mén)共同處置。

　　2.4設立現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組

　　2.4.1緊急搶險搶修組成及職責

　　由縣住房和城鄉建設局牽頭，縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、各鄉（鎮）人民政府、及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險，消除隱患；對涉嫌縣城供水設施維護方面的違法行為進(jìn)行現場(chǎng)調查取證。

　　2.4.2水源地污染搶險治理組組成及職責

　　由米易生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣水利局、縣住房和城鄉建設局、縣應急管理局、各鄉（鎮）人民政府及供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：牽頭協(xié)調水源地環(huán)境污染事故的調查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施，防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移。

　　2.4.3治安交通保障組組成及職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、各鄉（鎮）人民政府組成。

　　主要職責是：維持社會(huì )治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進(jìn)行為前提，視情況對通往事件區的道路實(shí)行交通管制和車(chē)輛分流；協(xié)調運輸保障。

　　2.4.4綜合保障組組成及職責

　　由縣發(fā)展改革局牽頭，縣住房和城鄉建設局、縣民政局、縣市場(chǎng)監管局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣應急管理局、縣財政局、各鄉（鎮）人民政府組成。主要職責是：及時(shí)組織調運與受災群眾相關(guān)的帳篷、折疊床、棉被等生活類(lèi)救災物資；保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控；對全縣的自來(lái)水供應進(jìn)行科學(xué)合理調度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設施用水；負責應急物資的緊急調配和供應，設置應急物資發(fā)放點(diǎn)；負責應急資金的籌集和落實(shí)，做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理。

　　2.4.5醫療救護組組成及職責

　　由縣衛生健康局牽頭，各鄉（鎮）人民政府組成。

　　主要職責是：組織急救隊伍，及時(shí)搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，監測飲用水衛生、食品安全風(fēng)險監測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　2.4.6監控監測組組成及職責

　　由縣住房和城鄉建設局牽頭（負責通知攀枝花市清源水業(yè)有限公司），米易生態(tài)環(huán)境局（負責通知縣環(huán)境保護監測站）、縣衛生健康局（負責通知縣疾病預防控制中心）、縣應急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責是：調查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類(lèi)型、規模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監測，實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預測事件發(fā)展趨勢根據事件變化及時(shí)提出應急防范的對策、措施并報告縣供水應急指揮部；監督管理污染物、污染源的監測、防治工作，對環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細致的調查處理，防止污染源的進(jìn)一步擴大；開(kāi)展水源、縣城供水等水質(zhì)、水量監測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3.日常預防預警機制

　　3.1監控機構

　　縣住房和城鄉建設局負責縣城供水系統運行預警工作，對縣城供水系統運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告；米易生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監測，沿河污染物排放的監督檢查；縣衛生健康局負責縣城供水水質(zhì)監測，對縣城供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　供水企業(yè)應按照縣城供水突發(fā)事件應急預案的要求，建立水質(zhì)監測系統，負責對縣城供水系統運行狀況進(jìn)行評估并作出報告。

　　3.2監測網(wǎng)絡(luò )

　　針對可能發(fā)生的縣城供水突發(fā)事件，縣供水應急指揮部整合米易生態(tài)環(huán)境局、縣衛生健康局、縣水利局以及供水企業(yè)的監測系統，建立統一的縣級水質(zhì)應急監測網(wǎng)絡(luò )，定期對水質(zhì)進(jìn)行監測。

　　在日常管理中，各監測部門(mén)、機構應不斷完善監測網(wǎng)絡(luò )和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內設立監測斷面和監測站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度，實(shí)時(shí)監控其水質(zhì)、水量狀況。出現異常狀況或判斷會(huì )出現異常狀況應及時(shí)向縣供水應急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據需要，在第一時(shí)間對供水突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報告監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預警

　　縣供水應急指揮部根據水源地來(lái)水及供水預警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時(shí)作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案；發(fā)布預警公告；責令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、監測網(wǎng)點(diǎn)和負有特定職責的人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)家組對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據事態(tài)發(fā)展適時(shí)調整預警級別，及時(shí)更新發(fā)布預警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。

　　4.應急響應

　　4.1先期處置

　　4.1.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門(mén)應立即按本單位應急預案進(jìn)行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應立即撥打報警電話(huà)（110、119、120）求助外，還應立即向縣政府和供水行政主管部門(mén)報告，同時(shí)組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2縣應急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時(shí)報縣應急管理局，由縣應急管理局及時(shí)報縣政府值班室和縣住房和城鄉建設局、縣公安局、縣消防救援大隊、各鄉（鎮）人民政府、供水企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。在縣供水應急指揮部發(fā)出指令前，縣應急管理局按應急預案行使應急指揮權限，進(jìn)行先期應急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，縣住房和城鄉建設局應迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，縣供水應急指揮部根據縣住房和城鄉建設局的建議決定是否啟動(dòng)縣城市供水突發(fā)事件應急預案，同時(shí)報市人民政府和市住房和城鄉建設局。與此同時(shí)縣住房和城鄉建設局及相應鄉（鎮）人民政府應迅速組織、安排搶險隊員進(jìn)行搶險、搶修和現場(chǎng)處置，同時(shí)與縣公安局協(xié)調、組織好治安維護和交通疏導工作。

　　4.1.4 Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災的同時(shí)，有關(guān)單位必須保護事件現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。除縣供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)縣公安局、縣住房和城鄉建設局批準。

　　4.1.5 Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各鄉（鎮）人民政府應根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應措施

　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時(shí)，采取的措施：由縣供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布縣城供水進(jìn)入應急供水狀態(tài)，同時(shí)報市人民政府和市住房和城鄉建設局，啟動(dòng)市級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作；停止供應城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門(mén)；限制工業(yè)用水；對米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并從就近城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時(shí)，采取的措施：由縣供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布縣城供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài)，同時(shí)報市人民政府和市住房和城鄉建設局，啟動(dòng)市級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作；限制城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，削減縣各級工業(yè)開(kāi)發(fā)區的工業(yè)用水；做好調運商品水的準備；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時(shí)，采取的措施：由縣供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應急預案》，各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；縣供水應急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展應急救援工作；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時(shí)，采取的措施：事發(fā)地的各鄉（鎮）人民政府應立即采取措施，啟動(dòng)本級政府應急預案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向縣供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向縣供水應急指揮部辦公室提出請求�？h供水應急指揮部辦公室根據需要，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作組赴現場(chǎng)指導應急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調

　　4.3.1縣供水應急指揮部統一指揮縣城供水應急突發(fā)事件應急處置。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)接到報告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門(mén)突發(fā)事件應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)，按照事件的性質(zhì)和現場(chǎng)情況，依據各自職責組織并實(shí)施搶險救援工作。

　　4.4信息報告

　　4.4.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應立即報告縣政府、屬地鄉（鎮）人民政府、縣應急指揮中心、縣住房和城鄉建設局、縣應急管理局�？h住房和城鄉建設局會(huì )同縣應急管理局核實(shí)情況后，立即將核實(shí)情況和建議意見(jiàn)上報縣人民政府和市住房和城鄉建設局。其他部門(mén)接到報告后，應立即通知縣住房和城鄉建設局，同時(shí)直接報縣人民政府�？h人民政府接到報告后迅速通知縣供水應急指揮部和有關(guān)成員單位開(kāi)展應急救援工作，同時(shí)向市人民政府報告�？h住房和城鄉建設局應隨時(shí)向縣人民政府和市住房和城鄉建設局報告事件的后續情況。

　　4.4.2報告應包括以下內容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　4.5各成員單位設立值班電話(huà)

　　縣供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò )暢通，24小時(shí)對險情進(jìn)行預警和監測。

　　4.6新聞發(fā)布

　　縣城供水事件的應急處置和搶險救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統一管理，由縣供水應急指揮部和縣人民政府指定的新聞發(fā)言人統一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時(shí)，并根據國家有關(guān)法律、法規的規定向社會(huì )公布。

　　5.應急結束

　　5.1結束程序

　　5.1.1應急結束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。

　　5.1.2對于I級、Ⅱ級城市供水突發(fā)事件，當應急處置工作結束或者相關(guān)危險因素消除，恢復正常供水后，應由縣供水應急指揮部宣布結束，或者由事發(fā)地鄉（鎮）供水應急指揮機構提出，經(jīng)縣供水應急指揮部審核批準后結束。

　　5.1.3對于Ⅲ級、Ⅳ級城市供水突發(fā)事件，當應急處置工作完畢，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢復正常供水后，應由發(fā)布啟動(dòng)預案的縣供水應急指揮部宣布結束。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地鄉（鎮）人民政府負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。一般事件由鄉鎮人民政府、社區組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由鄉鎮政府會(huì )同縣相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會(huì )同市人民政府相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.3事件調查

　　5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛生健康等部門(mén)組成的事件調查組，20個(gè)工作日內形成事件調查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內容，上報縣人民政府以及市住房和城鄉建設局，后續繼續保持跟蹤監測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調查應嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。

　　5.4總結建議

　　5.4.1縣供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動(dòng)。

　　5.4.2縣供水應急指揮部負責組織相關(guān)部門(mén)向縣人民政府和市住房和城鄉建設局做出書(shū)面總結報告，總結報告包括下列內容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調查中查明的事實(shí)；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據；

　　5.4.2.4發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)；

　　5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結論；

　　5.4.2.7事件責任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調查中尚未解決的問(wèn)題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1縣住房和城鄉建設局、供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責組建、管理各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍，配備專(zhuān)業(yè)搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時(shí)確保勝任應急搶險救援工作。

　　6.1.2各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍應開(kāi)展日常演練，同時(shí)按照縣供水應急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應急演練，做到平戰結合。

　　6.2技術(shù)保障

　　米易生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災害治理、水質(zhì)監測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；供水企業(yè)負責城市供水應急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實(shí)現遠程監控等技術(shù)手段。

　　6.3運輸保障

　　縣交通運輸局、縣公安局等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位或當地政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調相關(guān)運輸企業(yè)按照應急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時(shí)、安全送達。

　　6.4醫療保障

　　縣衛生健康局負責組建縣級醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

　　6.5物資保障

　　縣市場(chǎng)監管局、縣發(fā)展改革局等部門(mén)按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并根據新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車(chē)輛等，確保在應對突發(fā)事件時(shí)搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資、器材，經(jīng)縣供水應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進(jìn)行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規定處理。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級政府和政府有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則，保障應急支出的需要。

　　6.7預案演練

　　為確保預案的完善，真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險排險工作，在本預案公布實(shí)施后，供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應急演練，演練計劃方案和演練總結，報送縣供水應急指揮部辦公室備案。

　　6.8監督檢查

　　縣供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。

　　7.附則

　　7.1管理與更新修訂

　　縣住房和城鄉建設局負責本預案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照縣級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經(jīng)縣人民政府審定后發(fā)布。

　　供水企業(yè)應參照本預案編制本部門(mén)供水突發(fā)事件應急預案，包括綜合預案和專(zhuān)項預案，報送縣住房和城鄉建設局備案。

　　7.2獎勵與責任

　　縣政府對在城市供水系統突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予通報表?yè)P；對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

　　7.3制定與解釋

　　本預案由縣政府負責解釋?zhuān)�預案具體應用問(wèn)題由縣住房和城鄉建設局負責解釋。

　　7.4預案的生效

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案5

　　一、節后復工復產(chǎn)前期防疫準備

　　1.工廠(chǎng)收集官方專(zhuān)業(yè)機構有關(guān)防疫知識、宣傳片、宣傳視頻，在宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等等開(kāi)展宣傳。

　　2.統計儲備的醫用口罩、KN90或KN95口罩，防護服(主要以環(huán)衛消毒)、防護眼鏡，75%酒精(脫脂棉)/84消毒液，消毒洗手液、橡膠手套、肥皂、溫度計、紅外測溫儀、血氧儀、噴霧器、應急交通車(chē)、應急藥品等防疫人防技防物資。

　　3.制訂發(fā)生員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應急處置措施，隔離措施和應急交通送醫治療路線(xiàn)定點(diǎn)醫院聯(lián)系等預案。

　　二、節后復工復產(chǎn)防疫工作安排

　　1.工廠(chǎng)各級部門(mén)提前統計各自人員預備到崗情況并匯總報告到人力資源部門(mén)。從本市區以外員工以及較大疫區返工的員工、相關(guān)方(含供應商、物流、業(yè)務(wù)外包、派遣方)進(jìn)入工廠(chǎng)前須組織醫務(wù)人員全部檢查后無(wú)異常方可進(jìn)入。復工第一天全員健康排查尤其重要，寧可慢不可錯。

　　2.提醒員工在家期間及恢復生產(chǎn)后在疫情管控做好自我防護和消毒工作。

　　3.全體員工上班后有任何員工發(fā)現身體異常如：發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀必須立刻上報各管理層，并立刻進(jìn)行現場(chǎng)消毒和安排員工及時(shí)去醫院就醫并將確診結果通知公司。

　　4.所有員工、外來(lái)人員、訪(fǎng)客進(jìn)入工廠(chǎng)前必須接受門(mén)衛紅外測量體溫，門(mén)衛負責記錄體溫，體溫超過(guò)攝氏度禁止入場(chǎng)，并報告工廠(chǎng)及對接人。外來(lái)人員還須自行佩戴口罩(長(cháng)期業(yè)務(wù)方工廠(chǎng)提供臨時(shí)預備口罩)。

　　5.做好外來(lái)人員登記確認工作，所有外來(lái)人員必須在門(mén)崗登記，姓名、電話(huà)、近期是否去過(guò)湖北省等信息。按照政府規定向企業(yè)報備自我隔離，工廠(chǎng)按照上班考勤，屬地管理部門(mén)每日通過(guò)微信QQ視頻抽查居家隔離情況，不予扣款罰款。

　　6.乘坐通勤車(chē)公共交通工具上下班員工必須佩戴防護口罩，下車(chē)后應及時(shí)使用洗手液洗手，通勤車(chē)使用后必須立即消毒、更換椅墊套，安排專(zhuān)人管理檢查。

　　7.復工復產(chǎn)前，上班前，各工廠(chǎng)組織醫務(wù)人員對工廠(chǎng)所有場(chǎng)所進(jìn)行一次消毒，之后每三天一次。重點(diǎn)區域—更衣室、辦公室、生活垃圾堆放處及吸煙點(diǎn)，安排專(zhuān)人每天早晚消毒各一次。中央空調按照技術(shù)書(shū)采取進(jìn)風(fēng)消毒過(guò)濾。

　　8.確認各工廠(chǎng)集中食堂的安全衛生措施，食堂禁止采購未經(jīng)宰殺未經(jīng)檢疫的活禽活魚(yú)肉品，禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒。加工環(huán)節嚴格生熟分開(kāi)。

　　餐廳服務(wù)人員每日崗前必須開(kāi)展健康檢查，體溫測量并保留檢測記錄，作業(yè)中必須統一佩戴手套、防護鏡和醫用口罩、防護鞋。

　　一次性的必須集中扔棄，重復性防護用品必須集中消毒處理，禁止未經(jīng)消毒反復使用。

　　餐具統一由服務(wù)人員配發(fā)，禁止自行取拿餐具，不要用自己的筷子和餐具來(lái)從公碗和盤(pán)子里夾菜，飯菜統一由食堂工作人員分餐取菜。食品留樣按照規定執行。

　　9.在衛生間、食堂等主要場(chǎng)所設置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒濕巾。要求員工飯前便前便后必須洗手或用酒精棉球擦拭，用流水沖洗。

　　10.門(mén)衛、服務(wù)人員、保潔、綠化人員必須佩戴口罩、膠皮手套每日應更換上述防護用品。

　　11.復工后，工廠(chǎng)組織排查對必須的防護用品庫存量和核算近期使用量，提前采購，合理庫存。該物資作為日常防護物資及應急處置物質(zhì)按需發(fā)放。必要時(shí)安排專(zhuān)人負責統一廢舊換新，防止不合規扔棄傳染。

　　12.在各自勞動(dòng)崗位上，非人與人接觸環(huán)境，宜佩戴口罩;在頻繁接觸人員崗位，和集中作業(yè)封閉崗位(控制室等)必須佩戴口罩及其他防護用品。禁止隨地吐痰，防護口罩廢棄物以及口鼻分泌物用紙巾包好放入工廠(chǎng)指定的專(zhuān)用有蓋醫用廢棄桶。

　　13.各工廠(chǎng)的車(chē)間、會(huì )議室、辦公室等人員密集場(chǎng)所應保持開(kāi)窗通風(fēng)(不含中央空調)，每天上下午各至少兩次，每次30分鐘。

　　14.工廠(chǎng)在防疫期停止前，暫時(shí)取消或控制人數參加集體活動(dòng)及大型會(huì )議，盡量減少或停止因公出行、聚會(huì )等。如需要，須向各級管理層報告并取得同意。

　　15.不信謠，不傳謠，嚴禁利用社交媒體傳播不實(shí)信息制造恐慌情緒。

　　16.對不作為、慢作為、亂作為的，對搞形式主義、官僚主義的，對瞞報、漏報疫情的，要及時(shí)追責問(wèn)責，釋放狠抓落實(shí)、不容松懈的強烈信號。

　　典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案6

　　一、目的

　　為明確以運行總監為組長(cháng)的防寒防凍工作領(lǐng)導小組，對主要設備做好保溫措施。做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)、設施、員工的人身安全，結合本廠(chǎng)的實(shí)際情況，特制定本《防寒防凍應急處置預案》。

　　他們針對供暖管網(wǎng)有可能凍結的表管都按照質(zhì)量標準化的要求進(jìn)行了保溫處理。要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規范管理，并作好事故預想。檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續處理，切實(shí)提高設備的運行效率，確保崇明城橋污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)的安全渡寒和安全生產(chǎn)。

　　二、使用范圍

　　本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠(chǎng)防寒防凍事故的防范和和應急救援。

　　三、應急指揮機構及職能

　　3.1防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組的構成

　　污水處理廠(chǎng)的“應急事故處理領(lǐng)導小組”是防寒防凍應急救援的領(lǐng)導小組。該組織由運行總監、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。

　　防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組組成：

　　在啟動(dòng)本《防寒防凍應急處置預案》時(shí)，由組長(cháng)任總指揮負責全廠(chǎng)防寒防凍應急工作的組織和指揮。

　　3.2防寒防凍應急領(lǐng)導小組的主要職責

　　負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預案》，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓和《預案》演練。檢查落實(shí)事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。安排受損設施搶修，恢復生產(chǎn)。

　　四、防寒防凍應急反應程序

　　1、在防寒防凍領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各部門(mén)在入凍前由運行總監組織對廠(chǎng)內各類(lèi)設備、設施進(jìn)行一次詳細的檢查，同時(shí)要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。

　　2、在檢查中發(fā)現有存在凍害可能的設備設施，要及時(shí)進(jìn)行處理。對于不能及時(shí)處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍應急小組協(xié)調解決。

　　3、各部門(mén)的檢查重點(diǎn)應為：關(guān)鍵設備、水管路以及水表等保溫設施、通信線(xiàn)路、電線(xiàn)電纜、儀表等。

　　4、各部門(mén)要儲備好冬季線(xiàn)路的必備物資以及做好室內設備的防護措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設備進(jìn)行可靠防護，避免設備遭受侵害。

　　5、各部門(mén)員工必須無(wú)條件服從防寒防凍應急小組統一指揮，實(shí)施防寒防凍應急救援工作。

　　6、發(fā)生凍害事故后，各部門(mén)負責人要準確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實(shí)際情況以及匯報人及通信聯(lián)絡(luò )辦法。

　　7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長(cháng)，防寒防凍領(lǐng)導小組立即組織相關(guān)人員根據實(shí)際情況制定出具體搶險方案。

　　8、若是設備受到侵害，領(lǐng)導小組應通知檢修人員準備搶修材料，到達現場(chǎng)搶修。

　　典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案7

　　一、總則

　　(一)編制的目的

　　為提高道路交通安全保障，確保我縣境內重要農村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定本預案。

　　(二)編制的依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規、規章。

　　(三)突發(fā)公共事件及其類(lèi)別

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴重社會(huì )危害，危及公共安全的事件。

　　突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門(mén)批準取得營(yíng)運資格的運輸車(chē)輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸的事件。

　　3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴重受阻。

　　4.危險貨物運輸車(chē)輛出現交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于處置涉及本行政區域內，或超出本縣處置能力的，需要上級部門(mén)幫助處置的重特大突發(fā)事件。

　　(五)工作原則

　　1.堅持以人為本，減少危害。認真履行法律、法規賦予交通部門(mén)的職能，把人民生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.堅持“安全第一、預防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預防與應急并重，重在平時(shí)預防，要認真落實(shí)法人主體責任制，嚴格落實(shí)各項防范措施，增強防患意識。

　　3.堅持統一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構的管理。按照條塊結合，屬地管理的原則，實(shí)行統一領(lǐng)導，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實(shí)修復責任主體，縣交通運輸局可協(xié)調指導局屬各交通單位，應急調配各交通單位車(chē)輛、機械、人員進(jìn)行搶修。對我縣處置能力確實(shí)有困難的，可向市交通運輸局申請幫助處置。

　　4.科學(xué)調度，全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí)，縣交通運輸局應急領(lǐng)導小組應快速反應，迅速啟動(dòng)應急預案�？h交通運輸局要組織公路、海事等部門(mén)力量迅速到位，采取有效措施，調動(dòng)施工機械，全力組織搶險，修復水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災物資的運送。必要時(shí)，縣交通運輸局可統一調度局屬各交通單位的設備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

　　(六)應急預案體系

　　局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應急預案體系主要包括：

　　1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

　　2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案。

　　3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案。

　　4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應急預案。

　　對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應急預案執行�？h交通運輸局二級機構和地方海事、公路部門(mén)也要按照上級有關(guān)預案，制定專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，并報縣交通運輸局備案，并根據不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補充專(zhuān)項應急預案。

　　二、組織體系

　　(一)領(lǐng)導機構

　　縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導機構，系統各單位應在當地政府的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村公路管理管理服務(wù)中心應在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下開(kāi)展工作�？h交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應急預案領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)(指揮長(cháng))：程國慶

　　副組長(cháng)(副指揮長(cháng))：陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

　　成員：鄭利華、方學(xué)農、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

　　汪保和。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時(shí)，縣交通運輸局可派出工作組指導應急救援工作。

　　(二)工作機構

　　縣交通運輸局專(zhuān)項預案組織中的辦公室為專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構，負責處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調工作，負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作，各成員單位根據各自的職責，承擔相應工作。

　　三、運行機制

　　縣交通運輸局在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，建立對突發(fā)公共事件的預測、預警、應急處置、恢復重建等機制，提高應急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下，直接對轄區內交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應急處理和恢復重建工作。

　�。ㄒ唬╊A警系統

　　縣交通運輸局應加強對交通突發(fā)公共事件的預測、預警工作的領(lǐng)導，要建立預測、預警系統。建立和完善本系統內可能造成重大社會(huì )影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專(zhuān)門(mén)機構及時(shí)上報有關(guān)預警信息。主要是對轄區內可能性出現的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車(chē)輛出現事故引起泄露，可能造成對環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預警。

　�。ǘ�）應急處理

　　對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運輸局配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作，對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導下，按照縣政府的統一部署，開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)上報上一級交通主管部門(mén)應急機構。

　�。ㄈ�）信息報告

　　對已確定發(fā)生的轄區內交通突發(fā)公共事件，各執法中隊有義務(wù)及時(shí)向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件，各執法中隊等最遲不超過(guò)2小時(shí)向所在鄉鎮政府和縣交通運輸局報告。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等，并適時(shí)續報有關(guān)情況。

　　縣交通運輸局應急機構對各執法中隊等上報的信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)上報縣政府和有關(guān)部門(mén)。

　�。ㄋ模┫绕谔幹�

　　對轄區內發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執法中隊應在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門(mén)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

　　1.就近的執法中隊第一時(shí)間組織實(shí)施現場(chǎng)救助。

　　2.保護事故現場(chǎng)。

　　3.對危險貨物運輸車(chē)輛泄漏的，要及時(shí)向社會(huì )發(fā)出避險警告。

　　4.疏導交通或指揮車(chē)輛、行人繞行。

　　5.及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告或向縣政府報告。

　�。ㄎ澹�應急響應

　　對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運輸局將在縣政府的統一指揮下，配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作，根據不同類(lèi)型事故，啟動(dòng)相應的應急預案，組織應急救援。

　　1.組織在第一時(shí)間內就近積極開(kāi)展應急救援。

　　2.根據不同事故類(lèi)型，啟動(dòng)相應的應急預案。

　　3.協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護好事故現場(chǎng)和交通秩序。

　　4.協(xié)調鄉鎮政府做好應急保障。

　　5.及時(shí)向縣委、縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況，或請求有關(guān)部門(mén)給予支持。

　　6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍和運輸設備，保障社會(huì )運輸需求。

　�。�六）現場(chǎng)指揮協(xié)調

　　根據交通突發(fā)事件的不同類(lèi)型，啟動(dòng)縣交通運輸局相應的應急預案，按照相應的應急預案中的領(lǐng)導組織和指揮機構開(kāi)展應急工作。

　　1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動(dòng)《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》指揮系統。

　　2.發(fā)生洪澇災害造成道路橋梁阻斷的，啟動(dòng)《東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案》指揮系統。

　　3.發(fā)生危險貨物車(chē)輛事故引起泄漏的，啟動(dòng)《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案》指揮系統。

　　4.出現水上交通安全重特大事故的，啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應急預案》指揮系統。

　�。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴椭亟�

　　事發(fā)后，縣交通運輸局要做好善后處置工作，督促運輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會(huì )政治穩定，盡快恢復生產(chǎn)、生活和工作秩序。

　　對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車(chē)輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規和規章進(jìn)行賠償后，由所在運輸企業(yè)按照合同法負責運輸設備的修復、更新。對于洪澇災害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負責修復；鄉道由鄉鎮人民政府負責修復，縣交通運輸局可根據實(shí)際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

　　四、應急保障

　　縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應急預案的總體要求，按照各自的職責制定相關(guān)預案做好交通突發(fā)事件的應對工作，根據應急處置的實(shí)際需要，成立相應組織，各司其職，各負其責，在地方政府和縣交通運輸局的統一指揮和指導下，密切配合，協(xié)同作戰，切實(shí)做好應對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會(huì )運力保障。

　�。ㄒ唬�應急隊伍保障

　　發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動(dòng)相應的應急預案的同時(shí)，對應急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應急隊伍，必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉鎮政府的領(lǐng)導下，加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平，動(dòng)員社會(huì )運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運輸戶(hù)，參與交通突發(fā)事件應急救援工作。

　�。ǘ�）交通運輸保障

　　縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責當地應急運輸保障工作，科學(xué)配置應急運輸力量，應急運力不足的可調縣交通戰備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時(shí)安全送達�；蛳蛏弦患壗煌ㄖ鞴懿块T(mén)申請援助。

　　五、監督管理

　�。ㄒ唬╊A案演練

　　縣交通運輸局每三年組織一次預案演練，縣道路運輸管理服務(wù)中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車(chē)輛事故救援演練的組織和實(shí)施；縣農村道路管理服務(wù)中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運輸綜合執法大隊負責發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門(mén)疏導和維護交通秩序的應急處置演練的組織和實(shí)施。

　�。ǘ�）宣傳和培訓

　　縣交通運輸局局屬各單位結合應急預案要求和開(kāi)展的演練，組織廣大職工深入學(xué)習預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強憂(yōu)患意識、社會(huì )責任和自救、互救能力，并制定應急救援人員的培訓計劃，同時(shí)通過(guò)各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應急預案和法律法規的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　對交通突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處理。

　　典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為預防和及時(shí)、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特制訂本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應急預案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規和規范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理，部門(mén)協(xié)作；預防為主、防應結合；社會(huì )參與，快速反應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于在我市行政區域內發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應急處置。

　　2應急組織體系與職責

　　市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部）�？h級人民政府設立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

　　2.1市應急指揮部組成及職責

　　總指揮：分管交通運輸的副市長(cháng)

　　副總指揮：市人民政府分管交通運輸的副秘書(shū)長(cháng)

　　市交通運輸局局長(cháng)

　　成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛生計生委、市安監局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會(huì )、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

　　市應急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導為市指揮部成員。

　　市應急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作；研究決策應急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調市應急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　市應急指揮部下設辦公室，并設立專(zhuān)家咨詢(xún)組。

　　2.2市應急指揮部辦公室的組成及職責

　　市應急指揮部辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長(cháng)兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長(cháng)兼任。

　　市應急指揮部辦公室主要職責：負責市應急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專(zhuān)家小組之間的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳達市應急指揮部的指示；根據城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動(dòng)應急響應的建議；應急響應時(shí)，負責收集情況，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行市人民政府和市應急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責與市級其他單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組的聯(lián)絡(luò )。

　　2.3市應急指揮部成員單位的職責

　　市委宣傳部：根據市應急指揮部的安排，負責應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　運城日報社：第一時(shí)間從市應急指揮部獲得權威信息，實(shí)時(shí)、準確、全面、客觀(guān)地進(jìn)行宣傳報道。

　　運城軍分區：根據有關(guān)規定，負責組織所屬現役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動(dòng)；協(xié)調駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動(dòng)。

　　武警運城市支隊：根據有關(guān)規定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現場(chǎng)安全保衛、秩序維護、搶險救援工作。

　　市公安局：負責組織領(lǐng)導公安系統各有關(guān)單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)重要設施設備及重點(diǎn)目標的安全保衛工作、消防及救援工作，維護當地社會(huì )治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援所需物資(融雪劑、清雪設備、公交車(chē)用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調有關(guān)單位做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應。

　　市財政局：負責組織落實(shí)城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應急資金使用的監督管理工作。

　　市交通運輸局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作。根據城市公共交通運輸突發(fā)事件預警信息，及時(shí)協(xié)調和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門(mén)和城市公共交通運輸管理機構啟動(dòng)應急響應；及時(shí)了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門(mén)報告；指導和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

　　市住建局：負責做好城市道路等市政基礎設施和建設，指導城市市政道路設施損壞、破壞等突發(fā)事件應急處置。

　　市衛生計生委：組織和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛計部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)醫療衛生救援工作，并根據需要及時(shí)派出醫療專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊伍給予支持和指導。

　　市安監局：負責督促指導協(xié)調交通運輸等單位認真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調查處理工作。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負責監測天氣形勢，及時(shí)提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關(guān)信息，根據需要開(kāi)展現場(chǎng)應急氣象觀(guān)測和服務(wù)保障。

　　運城市保險行業(yè)協(xié)會(huì )：負責協(xié)調推進(jìn)保險制度在城市公共交通企業(yè)及車(chē)輛的落實(shí)、督促、指導承保的保險公司及時(shí)開(kāi)展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調各電信運營(yíng)企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過(guò)程中的通信應急保障工作。

　　市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構，搞好應急體系及隊伍建設，并開(kāi)展城市公共交通運輸突發(fā)事件預防和處置工作。

　　2.4縣（市、區）人民政府的職責

　　貫徹落實(shí)國家、省、市應急指揮部有關(guān)應急工作的決定，制定本轄區城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作制度；組織本轄區建立完善應急組織體系和應急救援預案，并向上一級應急指揮部報告；掌握本轄區公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級人民政府和應急指揮部報告情況；指揮協(xié)調本轄區公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作；指導和監督本轄區城市公交企業(yè)應急組織體系和應急預案的編制落實(shí)情況；組織開(kāi)展技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。

　　2.5城市公共交通企業(yè)的應急組織與職責

　　城市公交企業(yè)要制訂相應的城市公共交通運輸應急預案，建立健全搶險組織機構，組建專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通工具，定期組織演練；積極組織開(kāi)展應急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應急指揮部報告，立即組織進(jìn)行搶險。

　　2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮部

　　公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門(mén)和參加現場(chǎng)應急處置的有關(guān)單位負責人組成�，F場(chǎng)指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸的領(lǐng)導擔任。

　　現場(chǎng)應急指揮部成立后，根據有關(guān)單位各自的職責，成立現場(chǎng)搶險組、醫療救援組、安全保衛組、后勤保障組、宣傳報道組等5個(gè)工作組，相互配合，及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。

　　2.6.1現場(chǎng)搶險組

　　現場(chǎng)搶險組組長(cháng)由現場(chǎng)應急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門(mén)及城市客運管理機構、住建部門(mén)、公安消防部門(mén)、武警部隊、現役及預備役部隊、應急搶險機構、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責人組成。

　　負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車(chē)輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

　　2.6.2醫療救援組

　　組長(cháng)由參加現場(chǎng)救援的醫療衛生主管部門(mén)負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的醫療衛生單位負責人、市醫療救援組派出的醫療衛生救援隊伍負責人組成。

　　負責現場(chǎng)傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄，及時(shí)向現場(chǎng)指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3安全保衛組

　　組長(cháng)由參加救援的公安部門(mén)負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責人組成。

　　負責設置城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)，疏散突發(fā)事件發(fā)生區域的人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；打擊現場(chǎng)的犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)現場(chǎng)周邊地區道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

　　2.6.4后勤保障組

　　組長(cháng)由參加救援的交通運輸管理部門(mén)負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門(mén)、發(fā)改、財政、公安部門(mén)、民政部門(mén)、氣象部門(mén)、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。

　　負責突發(fā)事件應急物資、應急車(chē)輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現場(chǎng)與上一級應急指揮部的通信聯(lián)絡(luò )。

　　2.6.5宣傳報道組

　　組長(cháng)由參加救援的宣傳部門(mén)負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

　　負責救援現場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀(guān)的信息，按照市應急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報道。

　　2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急專(zhuān)家咨詢(xún)組及主要職責

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組由城市公共交通運輸管理及運營(yíng)專(zhuān)家、城市建設與管理專(zhuān)家、化工及民爆專(zhuān)家、交通管理與消防治安專(zhuān)家、醫療救護專(zhuān)家、衛生防疫專(zhuān)家、應急救援專(zhuān)家等組成。

　　主要職責：按照市應急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，科學(xué)指導應急救援工作；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處置提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受市應急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支持。

　　3預防預警機制

　　3.1預防及信息監測

　　縣級以上城市公共交通主管部門(mén)負責城市公共交通運輸系統運行的監測、預警工作。建立預防及信息監測體系、落實(shí)預防及監測機構、人員、職責。確定信息監測方法與程序，完善信息來(lái)源與分析、常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。及時(shí)檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時(shí)向上級領(lǐng)導報告監測信息，落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。

　　3.2預警級別

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件預警級別分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會(huì )穩定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內外造成嚴重影響。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通運輸車(chē)輛或公交線(xiàn)路連續停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩定及在一定范圍內對社會(huì )秩序造成嚴重影響。

　�。�3）Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線(xiàn)路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內對行業(yè)穩定造成影響。

　　(4)Ⅳ級（藍色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線(xiàn)路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響。

　　3.3預警預防行動(dòng)

　　3.3.1各級城市公共交通主管部門(mén)要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車(chē)輛的日常監測、維護、安全檢查等制度的監督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評估，當出現可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí)，按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部，經(jīng)應急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì )發(fā)布預警信息。

　　3.3.2城市公交企業(yè)應當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險應急演練，并由專(zhuān)人對搶險器材、設備等定期進(jìn)行維護保養，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。

　　4應急響應

　　4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

　　按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時(shí)間，劃分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會(huì )穩定造成嚴重危害和威脅；或在省內外造成嚴重影響的。

　�。�2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市三分之一以上公交車(chē)輛或公交線(xiàn)路連續停運24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩定及一定范圍內社會(huì )秩序造成嚴重影響的。

　�。�3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線(xiàn)路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內行業(yè)穩定造成影響的。

　�。�4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線(xiàn)路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響的。

　　4.2先期處置

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構應當迅速開(kāi)展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報告

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門(mén)要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應急指揮部報告。市應急指揮部應當在接到報告1小時(shí)內上報省應急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應急指揮部要在1小時(shí)內向市應急指揮部辦公室報告，并與此同時(shí)向省應急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4分級響應

　　4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應急指揮部應根據事件情況，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，并在當地政府的統一領(lǐng)導下實(shí)施應急處置工作；市應急指揮部辦公室接到報告后，提出意見(jiàn)和建議，向市應急指揮部報告，啟動(dòng)相應級別的應急響應。同時(shí)，及時(shí)上報市人民政府和市應急指揮部。

　　4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應急指揮部在當地政府統一領(lǐng)導下具體負責應急處置工作，及時(shí)啟動(dòng)本級響應。市應急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據情況需要決定是否啟動(dòng)本級響應。

　　4.5響應行動(dòng)

　　4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應急指揮部啟動(dòng)相應的應急響應后，根據事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應急處置的協(xié)調指揮，及時(shí)開(kāi)通與省級相關(guān)部門(mén)、突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮部、事發(fā)地應急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握現場(chǎng)應急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，按規定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門(mén)，并傳達市人民政府應急指令，協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。

　　4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應急指揮部啟動(dòng)相應的應急響應后，事發(fā)地應急指揮部應參照市應急指揮部組織指揮程序開(kāi)展工作。

　　4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門(mén)，接報后應啟動(dòng)相應級別應急響應，并做到：

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事件發(fā)生現場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和開(kāi)展證據收集工作；

　�。�4）服從當地人民政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處理事宜，并及時(shí)報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

　　4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門(mén)應在事件發(fā)生后及時(shí)向市應急指揮部報送事故報告。

　�、�、Ⅱ級突發(fā)事件快報應當依據具體情況包括以下內容

　�。�1）事件單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�。�2）事件單位的經(jīng)濟類(lèi)型、營(yíng)運車(chē)輛臺數、職工人數等；

　�。�3）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事件原因的初步分析判斷；

　�。�7）事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.6應急支援

　　當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應急力量不足需支援時(shí)，由市應急指揮部根據支援請求，按規定程序報市人民政府，調派應急支援力量進(jìn)入現場(chǎng)執行任務(wù)。

　　4.7新聞發(fā)布

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布要報市應急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、保密程度和新聞發(fā)布等應符合有關(guān)規定。信息發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　4.8響應結束

　　應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，經(jīng)有關(guān)應急組織指揮機構確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應急指揮部提出響應結束的請示，市應急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應急指揮部宣布響應結束，并通知有關(guān)單位和公眾。

　　5后期處置

　　5.1總結評價(jià)

　　5.1.1參加突發(fā)事件應急處置的各有關(guān)單位應及時(shí)向各級應急指揮部做出書(shū)面報告。

　　5.1.2應急指揮部負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料；總結和分析突發(fā)事件原因和在應急期間采取的主要措施。

　　5.2調查報告

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調查工作應嚴格依照國家有關(guān)規定。

　　事件調查報告應包括下列基本內容

　�。�1）調查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事件原因分析及主要依據；

　�。�3）事件結論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　5.3善后處置

　　應急指揮部根據城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現場(chǎng)清理與處理等意見(jiàn)，并報同級政府同意后，及時(shí)實(shí)施。

　　5.4保險理賠

　　相關(guān)保險機構根據有關(guān)規定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　市應急指揮部辦公室應確定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要�；�本功能包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統應急組織應急響應的有關(guān)信息；

　�。�3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸的暢通。

　　6.2通信保障

　　建立和完善以市應急指揮部為核心的通信系統和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應急響應期間，市應急指揮部與市人民政府、縣級應急組織、公共交通企業(yè)和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。

　　應急響應通信能力不足時(shí)，由市經(jīng)信委組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設備、物資儲備和調配方案，報市應急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

　　6.4隊伍保障

　　各級應急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構要加強應急隊伍建設，建立應急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應急準備與響應人員進(jìn)行培訓和適時(shí)演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構應為應急救援人員購買(mǎi)人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

　　6.5社會(huì )動(dòng)員

　　當應急力量不足時(shí)，由當地人民政府進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員，組織本轄區機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類(lèi)民間組織和志愿人員等社會(huì )力量或者向當地駐軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應急救援行動(dòng)。

　　6.6宣傳、培訓和演練

　　各縣（市）人民政府應急指揮部、城市公共交通管理機構和城市公共交通企業(yè)應加強安全知識宣傳工作，及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應為公共交通安全知識宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運輸應急組織機構工作人員應通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應急救援力量相關(guān)人員的應急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應急組織的成員單位應制訂具體的應急演練計劃，市應急指揮部每年至少組織一次應急演練。

　　6.7資金保障

　　城市公共交通運輸應急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門(mén)納入財政預算。

　　7附則

　　7.1名詞解釋

　　本預案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車(chē)、電車(chē)在城市市區內、城市市區與郊區間、城市市區間進(jìn)行的旅客運輸，不包括出租汽車(chē)客運、長(cháng)途客運、旅游客運、農村客運等。

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區域內發(fā)生城市公共交通運輸系統人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災害或人為原因造成的營(yíng)運車(chē)輛停運，公共交通有關(guān)設施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

　�。�1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災害導致城市公交客運車(chē)輛無(wú)法正常運營(yíng)；

　�。�2）城市公交系統發(fā)生治安事件、不穩定事件等；

　�。�3）因人為因素或燃油燃氣等原因導致城市公交企業(yè)營(yíng)運車(chē)輛出現大面積停運；

　�。�4）調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　�。�5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預案管理與更新

　　7.2.1市應急指揮部負責本預案的管理與更新，應當根據對事件原因和處置情況的總結評價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行修訂、補充，每3年更新一次。

　　7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應急組織體系中的各級公共交通應急機構負責制定預案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

　　7.3獎勵與責任

　　市應急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　7.4預案制訂與解釋

　　本預案由市交通運輸局制訂并解釋。

　　7.5預案生效時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施

　　典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時(shí)安全運達，保證應急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應急預案》及國家相關(guān)專(zhuān)項預案和部門(mén)預案制訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統因各類(lèi)突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統一領(lǐng)導下，各級交通運輸部門(mén)具體負責，各單位分工協(xié)作，分級負責。

　�。�2）職責分明、規范有序、功能全面。根據各級相關(guān)部門(mén)現有職責明確任務(wù)分工，確保應急工作機制和應急程序規范有序。同時(shí)建立結構完整、功能全面的應急反應體系。

　�。�3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門(mén)和社會(huì )公眾的應急支持作用，在預警預防和應急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門(mén)的人力、物力資源，實(shí)現信息共享。

　�。�4）平戰結合、反應靈敏、運轉高效。做好日常應對道路運輸突發(fā)事件的準備工作，加強應急培訓與演習，采用先進(jìn)應急技術(shù)，提高應急科技水平，確保應急工作反應靈敏和運轉高效。

　　2應急指揮體系及職責

　　局道路運輸保障應急組織體系由市級道路運輸管理部門(mén)、縣級道路運輸管理部門(mén)和道路運輸企業(yè)三級應急組織機構組成，各級組織機構在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸保障應急工作。

　　局道路運輸保障應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。

　　市運管處成立本市道路運輸保障應急管理機構，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應道路運輸保障應急機構。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應急機構。

　　縣（區）交通運輸主管部門(mén)成立相應道路運輸保障應急機構，并在縣（區）政府領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

　　2.1局組織指揮機構

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立道路運輸保障應急指揮部，局長(cháng)擔任指揮長(cháng)，各位副局長(cháng)為副指揮長(cháng)，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責人組成，指揮部下設辦公室(設在局應急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責：

　　負責組織指揮市交通運輸系統道路運輸保障應急處置工作；負責審定道路運輸應急預案和應急經(jīng)費預算；負責發(fā)布道路運輸保障應急指揮命令，決定啟動(dòng)和終止道路運輸應急預案；負責會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，制定并實(shí)施應對突發(fā)事件的道路運輸保障應急聯(lián)合行動(dòng)方案；負責向市政府和省交通運輸廳報告應急處置情況；負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責

　�。�1）市運管處：負責收集匯總上報道路運輸保障應急有關(guān)信息；負責組建道路運輸保障應急客運車(chē)隊和應急貨運車(chē)隊；負責實(shí)施道路運輸保障應急任務(wù)；負責開(kāi)展道路運輸保障應急培訓和演練；負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責組織人力物力，保障應急運輸通道的暢通；負責承辦局應急指揮部交辦的其他應急工作。

　�。�3）其他部門(mén)：在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下，參加道路運輸保障應急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責

　　局應急指揮部辦公室是道路運輸應急的日常工作機構（設在局應急辦），由分管局領(lǐng)導任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責：

　�。�1）負責貫徹落實(shí)上級道路運輸保障應急工作指示。

　�。�2）負責做好局應急指揮部會(huì )議會(huì )務(wù)工作。

　�。�3）負責處理道路運輸應急信息，提出啟動(dòng)市級預警和應急響應行動(dòng)建議。

　�。�4）負責檢查指導道路運輸保障應急工作落實(shí)情況。

　�。�5）負責道路運輸應急期間24小時(shí)值班工作。

　�。�6）負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應急工作組及職責

　　啟動(dòng)本預案市級以上響應后，市交通運輸局道路運輸保障應急指揮部即成立應急工作組，由局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，其主要職責是執行局道路運輸保障應急指揮部指示，具體開(kāi)展道路運輸保障應急工作。應急工作組下設公路搶通、運輸保障、總結評估三個(gè)小組，各小組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）公路搶通小組及職責

　　公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導任組長(cháng)，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉處、局質(zhì)監站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保公路的安全暢通。

　�、跁�(huì )同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。

　�、圬撠焻f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作。

　�、軘M定搶險救災資金補助方案。

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）運輸保障小組及職責

　　運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導任組長(cháng)，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熅唧w實(shí)施人員物資的道路運輸保障工作。

　�、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作。

　�、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

　�、軘M定運輸補償資金補助方案。

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）總結評估小組及職責

　　總結評估小組由局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等有關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熅帉�(xiě)道路運輸保障應急處置工作總結。

　�、趯Φ缆愤\輸保障情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告。

　�、鄢修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責

　　局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是：

　�。�1）參與道路運輸保障應急預案的擬訂和修訂工作。

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作提出建議。

　�。�3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作進(jìn)行技術(shù)指導。

　�。�4）對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)。

　�。�6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區）道路運輸應急指揮機構及職責

　　縣（區）交通運輸主管部門(mén)成立相應的道路運輸應急保障指揮機構，制訂職責范圍內的道路運輸保障應急預案，做好相應的道路運輸保障應急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預測與預警

　　3.1.1預測與預警信息分類(lèi)

　　3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預測、預警信息

　�。�1）氣象監測、預測、預警信息。

　�。�2）強地震(烈度5.0以上)監測信息。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災害監測、預測信息。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛生事件信息。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。

　�。�7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運輸行業(yè)內部預測、預警信息

　�。�1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　�。�2）道路運輸量與運力信息。

　�。�3）道路運輸安全信息。

　�。�4）道路運輸市場(chǎng)信息。

　　3.1.1.3預測、預警信息監測

　�。�1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛生、環(huán)保、公安交警等對應行業(yè)管理部門(mén)提供。

　�。�2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門(mén)提供。

　�。�3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場(chǎng)信息由道路運輸管理機構和客貨運企業(yè)負責監測。

　　3.1.1.4預測、預警信息接收與分析

　�。�1）市道路運輸管理機構負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場(chǎng)信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　�。�2）市交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的外部、內部預測、預警信息進(jìn)行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度、預測道路運輸保障應急的需求級別。

　　3.1.1.5預警分級

　　參照《國家公路交通突發(fā)事件應急預案》，根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路應急運輸保障的需求程度與保障能力將預警分為四級：省級道路運輸保障預警、市級道路運輸保障預警、縣級道路運輸保障預警、企業(yè)級道路運輸保障預警，見(jiàn)表3-1。市交通運輸主管部門(mén)負責市級道路運輸保障預警的啟動(dòng)和發(fā)布�？h交通運輸主管部門(mén)負責縣級道路運輸保障預警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　3.1.1.6預警啟動(dòng)

　　局應急指揮部認為需要啟動(dòng)本預案時(shí)，按以下程序啟動(dòng)市級預警。

　�。�1）局應急辦提出市級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議。

　�。�2）應急指揮部在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)市級預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級預警啟動(dòng)文件，并向省交通運輸廳及市政府應急管理機構報告，各應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�3）市級預警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內，局應急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應急管理機構。

　�。�4）局應急辦立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據應急指揮部要求增加預警報告頻率。

　�。�5）各應急工作小組開(kāi)展應急籌備工作。

　　3.1.1.7預警終止

　　在市級預警降級或撤銷(xiāo)時(shí)，局應急指揮部按以下程序終止市級預警。

　�。�1）局應急辦根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足市級預警啟動(dòng)標準，需降級或撤銷(xiāo)時(shí)，向局應急指揮部提出市級預警狀態(tài)終止建議。

　�。�2）局應急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時(shí)內向省交通運輸廳及市政府應急管理部門(mén)上報，各應急工作小組自行撤銷(xiāo)。

　�。�3）如預警降級為縣（區）級，由縣（區）級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)預警。

　�。ǎ矗┤珙A警直接撤銷(xiāo)，局應急指揮部負責向預警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位傳達預警終止信息。

　　3.2應急處置

　　3.2.1響應級別

　　道路運輸保障應急根據各類(lèi)突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應急、市級道路運輸保障應急、縣級道路運輸保障應急和企業(yè)道路運輸保障應急四級。

　　市交通運輸主管部門(mén)負責市級道路運輸保障應急響應的啟動(dòng)和發(fā)布，縣交通運輸主管部門(mén)負責縣級道路運輸保障應急響應的啟動(dòng)和發(fā)布，企業(yè)負責企業(yè)本身各類(lèi)應急響應預案的啟動(dòng)和發(fā)布。

　�。�1）市級道路運輸保障應急：對符合本預案道路運輸應急市級預警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應急運輸事件，由市運管機構在市交通運輸局的領(lǐng)導下予以確認，啟動(dòng)并實(shí)施本級道路運輸應急響應，同時(shí)報送省道路運輸管理機構與市交通運輸局備案。

　�。�2）縣級道路運輸保障應急：對符合縣級道路應急運輸保障預警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導下確認，啟動(dòng)并實(shí)施本級道路運輸應急響應，同時(shí)報送市運管機構與縣交通運輸局備案。

　�。�3）企業(yè)級道路運輸保障應急：道路運輸企業(yè)根據本單位道路運輸保障應急預案，決定啟動(dòng)并實(shí)施本級應急響應。

　　3.2.2響應程序

　　市級響應時(shí)，市交通運輸局按以下程序和內容啟動(dòng)市級響應。

　�。�1）局應急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過(guò)評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責成處理的交通突發(fā)事件，應立即向局應急指揮部報告，提出啟動(dòng)道路運輸保障應急市級應急響應的建議。

　�。�2）局應急指揮部應在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)市級應急響應，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級應急響應啟動(dòng)文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�3）市級應急響應宣布后，局應急指揮部根據事件的類(lèi)別決定召集應急工作組和專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)。

　�。�4）市級應急響應啟動(dòng)后，局應急指揮部和各應急機構立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，并根據職責規定開(kāi)展應急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運輸應急信息按照不同的預警級別規定的信息報告時(shí)限，實(shí)行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應急信息報告，執行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構和市公路局負責填報�！缎畔�報告》具體內容包括：

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　�。�2）應急物資需求的情況，包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等。

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

　�。�4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

　�。�5）請求上級或同級其他運輸保障應急指揮機構增援的具體要求，包括：車(chē)型、噸位、數量、執行任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應終止

　　市級道路運輸保障應急響應終止時(shí)，市交通運輸局采取如下終止程序：

　�。�1）局應急辦根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn)，向局應急指揮部提出市級應急響應狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）局應急指揮部決定是否終止市級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應急響應終止文件，解除依照本預案規定采取的各項應急處置措施。

　�。�3）由市政府、省交通運輸廳負責指揮的，則必須報其批準。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助。

　　3.3.2調查與評估

　　應急運輸狀態(tài)解除后，總結評估小組具體負責市級道路應急運輸保障行動(dòng)的調查與評估工作。調查評估結果須編制評估報告并按時(shí)上報上級交通運輸主管部門(mén)和同級人民政府�？偨Y報告的基本內容包括：

　�。�1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類(lèi)、預案級別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應急運輸的需求特征等。

　�。�2）應急運輸的執行情況。包括應急運輸預案啟動(dòng)級別、時(shí)間、地點(diǎn)、運輸線(xiàn)路、應急物資的種類(lèi)和數量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。

　�。�3）應急運輸的經(jīng)驗和教訓。包括應急運輸的經(jīng)驗和措施，存在的不足和教訓；

　�。�4）應急運輸工作建議。包括對相關(guān)預案進(jìn)行修改與完善的建議、對完善應急運輸保障的基礎設施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應急運輸保障相關(guān)的政策、法規等的合理化建議。

　　3.3.3征用補償

　　道路運輸應急征用的補償原則為：“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規定執行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級道路運輸保障應急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規定執行。

　　4應急運輸保障

　�。�1）專(zhuān)家隊伍

　　為確保道路運輸保障應急決策的科學(xué)性，需建立道路運輸保障專(zhuān)家應急隊伍。專(zhuān)家隊伍包括運輸管理專(zhuān)家、車(chē)輛專(zhuān)家、道路橋梁專(zhuān)家、信息技術(shù)專(zhuān)家、統計分析專(zhuān)家等各相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家。

　�。�2）管理隊伍

　　道路運輸保障應急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構和企業(yè)任命的道路運輸保障應急領(lǐng)導機構的相關(guān)人員組成，主要負責道路運輸保障應急工作過(guò)程中的組織、指揮、管理、協(xié)調等相關(guān)工作。

　�。�3）運輸隊伍

　　各級道路運輸保障應急管理機構負責所轄區域內的應急運輸保障隊伍建設。應急運輸保障隊伍的人員構成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　�。�4）應急車(chē)輛

　　各級道路運輸管理機構負責所轄區域內應急車(chē)輛的儲備工作，建立市、縣二級應急運力儲備，包括客運應急運力儲備和貨運應急運力儲備，儲備車(chē)輛的類(lèi)型與結構除了常用的普通貨車(chē)和廂式車(chē)外，還應配備適量的冷藏車(chē)、油罐車(chē)、大件貨物車(chē)和危險品專(zhuān)用車(chē)等特種貨運車(chē)輛，以滿(mǎn)足不同種類(lèi)的應急物資運輸需求。

　�。�5）車(chē)輛集結地

　　各級道路運輸管理機構應建立客貨運輸站場(chǎng)信息庫，選擇交通便利，停車(chē)及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車(chē)輛集中停放點(diǎn)，客車(chē)車(chē)輛，普通貨運車(chē)輛等集中停放待命，并派駐工作人員進(jìn)行車(chē)輛調度管理；特殊車(chē)輛在所屬單位集結待命。

　�。�6）應急資金

　　道路運輸保障應急所需的各項經(jīng)費，應根據現行事權、財權劃分的原則，按規定程序列入單位年度財政預算中。

　　5監督管理

　�。�1）預案演練

　　各級交通運輸管理部門(mén)應制訂應急演練計劃，定期組織道路運輸保障應急演練。

　�。�2）宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門(mén)應將應急宣傳與培訓納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急宣傳培訓。應急相關(guān)人員每?jì)赡陸�至少接受一次相關(guān)知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高應急人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　�。�3）應急能力建設評估

　　各級交通運輸管理部門(mén)應定期開(kāi)展道路運輸保障應急能力評估，建立規范化的評估機制，綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應急運力數量、規模、分布等因素，制定客觀(guān)、科學(xué)的評價(jià)指標，提出評估方法和程序。

　　5.4責任與獎懲

　�。�1）道路應急運輸保障事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　�。�2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6預案管理

　�。�1）本預案是市交通運輸局指導道路應急運輸保障工作的專(zhuān)項預案，今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，結合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂，并報上級備案。

　�。�2）縣（區）交通運輸主管部門(mén)、局屬各單位應制定本轄區、本單位道路運輸保障應急預案，并報市交通運輸局備案。

　�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋。

　�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

【典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案】相關(guān)文章：

典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案（精選7篇）01-07

典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文（通用6篇）01-09

突發(fā)環(huán)境事件應急預案05-08

鄉鎮突發(fā)環(huán)境事件應急預案03-10

突發(fā)環(huán)境事件的應急預案范本06-15

區域突發(fā)環(huán)境事件應急預案12-26

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文（精選6篇）01-07

企業(yè)突發(fā)事件應急預案05-27

企業(yè)突發(fā)事件的應急預案06-03