環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案
一、什么是應急預案
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。
二、環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案(通用15篇)
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了,應急預案應該怎么寫(xiě)?下面是小編幫大家整理的環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案(通用15篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案1
為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應急工作措施要求,確保在本轄區內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應,有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據國家法律、法規和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。
一、基本任務(wù)
(一)負責對本轄區內突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務(wù)。
二、應急啟動(dòng)
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí),立即通知應急人員,指定集結地點(diǎn),明確集結時(shí)限(20分鐘以?xún)?,明確相關(guān)要求,展開(kāi)應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導,通知相關(guān)部門(mén)。
三、應急準備
(一)應急任務(wù)
受領(lǐng)應急任務(wù)內容:1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規定;4、向上級部門(mén)報告情況和通知相關(guān)部門(mén)。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上,應結合預案、應急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執行應急任務(wù)的行動(dòng)計劃。應急器材、設備、任務(wù)、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協(xié)同監測應急小組采取應急監測,接收應急監測有關(guān)數據;
(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模;
(三)向上級部門(mén)報告鑒別鑒定結果,并提出處置建議。
(四)根據污染源的種類(lèi)和性質(zhì)以及應急監測數據,對污染或危害范圍作出概略判定,及時(shí)提出人員撤離及防護建議。
(五)根據污染源種類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應污染。
(六)認定污染類(lèi)別,選擇處理方法,對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
(七)及時(shí)上報各類(lèi)污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時(shí)請求社會(huì )救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回,維護、保養應急設備。
(二)指導有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復發(fā)生。
(三)進(jìn)行應急工作總結,編制應急總結報告,上報應急工作情況;
(四)做好器材、車(chē)輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話(huà):xxxxx
(二)應急領(lǐng)導小組
成立黃山區突發(fā)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組,統一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。
應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由環(huán)保局組長(cháng)擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長(cháng)及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案2
1.編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面持續發(fā)展,特制定本應急預案。
2.公司簡(jiǎn)介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區沙井街道沙一村萬(wàn)安路長(cháng)興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側,租用建筑面積1870平方米,職工總數50人;公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線(xiàn)產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
2.2污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長(cháng)箐環(huán)?萍加邢薰驹O計承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的,本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車(chē)運走處理。
3.應急組織機構及職責
3.1設立事故現場(chǎng)指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
3.2現場(chǎng)總指揮:總經(jīng)理
3.3現場(chǎng)指揮:行政部
主要職責:在事故現場(chǎng)對有可能受到污染的物品及人員進(jìn)行搶救疏散。
3.4主要負責人:劉武仕
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進(jìn)行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時(shí)進(jìn)行監測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當發(fā)現污染物出現泄漏及設備出現故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現場(chǎng)按自身任務(wù)迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責:定期對設備的保養、定時(shí)定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發(fā)現事故問(wèn)題要迅速向負責人匯報、及時(shí)采取處理。
3.6后勤保障組:
負責人(劉武仕)
主要職責:負責事故得到及時(shí)搶救及設備正常運行,保護現場(chǎng)、協(xié)助環(huán)保部門(mén)做事故的調查工作。
4.應急響應
4.1公司行政部第一時(shí)間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應急監測,掌握第一手監測資料,并配合地方環(huán)境監測機構進(jìn)行應急監測工作。
4.2發(fā)現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人。報告要求(說(shuō)明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因);現場(chǎng)操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人,迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄,聽(tīng)從指揮組統一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現場(chǎng)。在應急搶救過(guò)程中,本著(zhù)“救人先于救物”的原則下進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著(zhù),做到緊張有序,一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮,有問(wèn)題要及時(shí)上報指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過(guò)培訓。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務(wù)。在人員、電話(huà)等其它情況有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊伍。
5.應急安全防護
5.1現場(chǎng)處置人員應根據環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿(mǎn)足應急終止條件:
5.2.1、事件現場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規定限值以?xún)龋?/p>
5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
5.2.4、事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應急終止后的行動(dòng)
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關(guān)部門(mén)認真總結、分析、吸取事故教訓,及時(shí)進(jìn)行整改;
6.2組織各專(zhuān)業(yè)組對應急計劃和實(shí)施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價(jià),并提出對應急預案的修改意見(jiàn)。
6.3參加應急行動(dòng)的部門(mén)、環(huán)境應急隊伍應該及時(shí)維護、保養污水處理站設備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
7.宣傳
7.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)門(mén)人才。
7.3定期組織環(huán)境應急實(shí)戰演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實(shí)戰能力。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案3
1總則
1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預案。
1.2本預案遵循"安全第一,預防為主"的方針,堅持防御和救援相結合的原則,以突發(fā)事件的預測、預防為重點(diǎn),以對危急事件過(guò)程處理的快捷準確為目標,統一指揮、分級負責,一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3應急救援領(lǐng)導小組每年應組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應急演練。
2概況
2.1重大環(huán)境污染事故
指違反環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。。
2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。
管涌:灰壩上出現少量泄漏現象。
滑塌:灰壩上出現面積較大的灰漿流出現象。
垮壩:灰壩出現大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對搶險人員人身安全構成威脅,已無(wú)法對坍塌部位進(jìn)行搶修。
2.3危險等級
一級狀態(tài):灰壩出現管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現象仍未消除;
二級狀態(tài):灰壩出現局部滑塌;
三級狀態(tài):灰壩垮壩。
3應急預案內容
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1組織機構
重大環(huán)境污染事故應急救援領(lǐng)導小組
組長(cháng):XX
副組長(cháng):XXXXXX
常務(wù)副組長(cháng):XX
成員:設備部、發(fā)電部、安全監察部、公司醫務(wù)室、計劃供應部車(chē)隊、消防隊、
項目部第一負責人或副職
日常管理機構負責人:設備部除灰專(zhuān)業(yè)高級主管
日常管理機構成員:設備部除灰專(zhuān)業(yè)所有人員
現場(chǎng)應急救援指揮部設在設備部除灰專(zhuān)業(yè)
現場(chǎng)總指揮:XX
現場(chǎng)副總指揮:XX
3.1.2組織機構職責
3.1.2.1指揮部職責
提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應急救援預案,負責每年組織全廠(chǎng)重大環(huán)境污染突發(fā)事件應急救援演練,監督檢查各部門(mén)應急演練。對發(fā)生事件啟動(dòng)應急救援預案進(jìn)行決策,調動(dòng)各應急救援力量和物資,及時(shí)掌握突發(fā)事件現場(chǎng)的態(tài)勢,全面指揮應急救援工作。
3.1.2.2設備部除灰專(zhuān)業(yè)職責
負責對灰場(chǎng)灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負責組織和領(lǐng)導事故出現時(shí)的危急事件搶險隊。
危急事件搶險隊:立即對事故現場(chǎng)進(jìn)行處理,防止事故進(jìn)一步擴大。
3.1.2.3安監部保衛主管職責
當危急事件發(fā)生可能危及人身安全時(shí),做好事故地點(diǎn)的人員警戒、疏散工作。除應急搶險人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進(jìn)入隔離區內。在突發(fā)事件區域隔離帶處設置明顯警戒標志。
3.1.2.4設備部職責
組織施工隊做好灰壩的日常維護,事件發(fā)生后立即對灰壩進(jìn)行修復、改造和完善。
3.1.2.5計劃供應部職責
隨時(shí)提供必需的搶救物資。
3.1.2.6車(chē)隊輛職責
提供搶險所需車(chē)輛。
3.1.2.7公司醫務(wù)室職責
當可能發(fā)生人身事故時(shí),及時(shí)到達事故現場(chǎng)附近的安全地帶,對傷員進(jìn)行救治。
3.1.2.8設備環(huán)保主管職責
參加應急指揮,根據現場(chǎng)實(shí)際,提供突發(fā)事件出現時(shí)應急救援方案的修改意見(jiàn),防止環(huán)境污染事故的進(jìn)一步擴大。向環(huán)保部門(mén)匯報事故情況。
3.1.2.9發(fā)電部職責
負責事故時(shí)生產(chǎn)指揮,指揮調度事故時(shí)有關(guān)運行設備系統。
參與預案的審核和編制,提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)生的原因,制定預防方案,防止同類(lèi)事故的重復發(fā)生。
3.1.2.10安全監察部職責
負責組織應急預案的編寫(xiě)。監督各級人員、各部門(mén)在事故時(shí)按預案進(jìn)行工作。及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告事故的情況。發(fā)現預案存在不足,立即組織修編。
3.2危急事件的預防
3.2.1可能導致危急事件的因素
排水溝道不暢,壩內儲水量過(guò)大,蟲(chóng)害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。
3.2.2預防措施
3.2.2.1灰場(chǎng)每天24小時(shí)安排專(zhuān)人按巡回檢查路線(xiàn)和巡回檢查內容進(jìn)行檢查,檢查要詳細、到位,確;覊螣o(wú)缺陷、水位正常、排洪溝暢通無(wú)阻,排水設施完好。發(fā)現異常應及時(shí)匯報處理。
3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。
3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點(diǎn)巡視檢查;觀(guān)察豎井、斜井周?chē)袩o(wú)漩渦,灰壩周?chē)耐裂掠袩o(wú)滲水、裂紋及塌方;發(fā)現下雨沖刷下坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。
3.2.2.4當大壩的滲水時(shí),立即找出漏點(diǎn),用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。
3.2.2.6保持灰場(chǎng)壩前120~150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時(shí),進(jìn)行人工引流并及時(shí)排除積水,充分保持壩前干灘。
3.3應急預案的啟動(dòng)
3.3.1當工作現場(chǎng)發(fā)生不可處理的嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現人應迅速將泄漏現場(chǎng)的狀況和有無(wú)被困人員等情況立即向值長(cháng)和危急事件日常管理機構人員匯報?赡芪<叭松戆踩珪r(shí),工作人員應立即撤離工作地點(diǎn)。
3.3.2值長(cháng)接到報告后,應立即命令迅速改變出灰運行方式,經(jīng)查應啟動(dòng)應急救援預案的,應立即向應急救援指揮部領(lǐng)導匯報,并建議啟動(dòng)應急救援預案。
3.3.3應急救援指揮部領(lǐng)導聽(tīng)取匯報后,由應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)立即命令啟動(dòng)“重大環(huán)境污染事故應急預案”,應急救援日常管理機構人員應分別通知應急救援機構的各部門(mén)人員,參加應急救援。
3.3.4各部門(mén)接到應急救援的通知后,應立即奔赴事故現場(chǎng),根據各自的職責對危急事件進(jìn)行處理。
3.4危急事件的應對
3.4.1儲備足夠量的應急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車(chē)、土工布等。
3.4.2現場(chǎng)緊急處置
3.4.2.1發(fā)生一級險情時(shí),搶險隊成立后,應立即將準備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現的地方。觀(guān)察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動(dòng),避免污染。
3.4.2.2發(fā)生二級險情時(shí),搶險隊應派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應立即通知人員離開(kāi),并在危險區域掛設警告牌。其他隊員,應立即有組織地將準備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動(dòng),避免污染擴大。
3.4.2.3發(fā)生三級險情時(shí),搶險隊應派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應立即進(jìn)行救助,并在危險區域掛設警告牌。其他隊員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復大壩的工作安排。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3.5.1當壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時(shí),工程部門(mén)應及時(shí)對垮壩處進(jìn)行加固性修復之后,應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布“重大環(huán)境污染事故應急預案”結束,應急救援日常管理機構人員分別通知參加應急救援的人員撤離應急救援現場(chǎng)。
事件結束后由水灰車(chē)間派人監護、保護現場(chǎng),接受突發(fā)事件調查,協(xié)助安監部門(mén)和上級安全管理部門(mén)調查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現場(chǎng)。
3.5.2生產(chǎn)維持或恢復
垮壩事件發(fā)生后,值長(cháng)應立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場(chǎng)或干出灰方式維持機組運行。當值長(cháng)接到應急預案結束的通知后,即可調度正常出灰方式。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案4
1.總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調、健康發(fā)展。
1.2編制依據
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本行政區域內突發(fā)環(huán)境事件的防范和應急處置。
1.4工作原則
堅持以人為本,預防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監測、監控,實(shí)施嚴格的監督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實(shí)施統一領(lǐng)導,分級響應。突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作實(shí)行在各級人民政府統一領(lǐng)導下,部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主、分級響應的應急工作機制。
實(shí)行分類(lèi)管理,科學(xué)處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理,充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢實(shí)施應急處置,采取相對應的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會(huì )影響。
執行平戰結合,專(zhuān)兼結合。利用現有資源,積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備,加強培訓演練,充分發(fā)揮現有專(zhuān)業(yè)及社會(huì )環(huán)境應急救援力量的作用。
2.應急指揮體系及職責
市、縣、市、區人民政府設立環(huán)境事件應急指揮機構,負責本行政區域環(huán)境事件的應對工作。
2.1應急組織機構
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)境應急指揮部):由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市人民政府副秘書(shū)長(cháng)、岳陽(yáng)軍分區副司令員、岳陽(yáng)武警支隊支隊長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、市公安局分管副局長(cháng)任副指揮長(cháng),市安監局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽(yáng)海事局、市建設局、市城管局、市衛生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門(mén)負責人為指揮部成員。
市環(huán)境應急指揮部辦公室設市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應急工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):市環(huán)境保護局局長(cháng)
副組長(cháng):分管監察、監測工作的副局長(cháng)、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規劃財務(wù)科工作的副局長(cháng)
成員:市環(huán)境監察支隊隊長(cháng)、市環(huán)境監測中心主任、污染管理科科長(cháng)、自然保護科科長(cháng)、法制宣教科科長(cháng)、核與輻射監管站站長(cháng)、市應急辦主任、機關(guān)后勤服務(wù)中心主任
2.1.3環(huán)保局應急工作領(lǐng)導小組辦公室(設市環(huán)境監察支隊)
主任:市環(huán)境監察支隊支隊長(cháng)
副主任:市環(huán)境監察支隊副支隊長(cháng)
2.1.4現場(chǎng)處置組
組長(cháng):市環(huán)境事故調查處置中心主任
成員:市環(huán)境監察支隊、事發(fā)地縣(市)區局有關(guān)人員
2.1.5應急監測組
組長(cháng):市環(huán)境監測中心分管副主任
成員:市環(huán)境監測中心、市核與輻射監管站、相關(guān)縣、市、區監測站有關(guān)人員
2.1.6防控指導組
組長(cháng):污染管理科、自然保護科科長(cháng)
成員:污染管理科、自然保護科有關(guān)人員
2.1.7技術(shù)組
組長(cháng):科技科科長(cháng)
成員:市環(huán)境監測中心有關(guān)人員
2.1.8信息資料組
組長(cháng):政工科科長(cháng)、法制宣教科科長(cháng)
成員:政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員
2.1.9后勤保障組
組長(cháng):辦公室主任
成員:規劃財務(wù)科、局工會(huì )、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員
2.1.10專(zhuān)家組
組長(cháng):局總工程師
組員:監測中心、支隊及有關(guān)科室技術(shù)骨干
2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對外發(fā)布窗口)
組長(cháng):法制宣教科科長(cháng)
成員:局監察室、局辦公室相關(guān)人員
2.2應急組織機構職責
2.2.1市環(huán)境應急指揮部職責
貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應急工作的方針、政策;統一指揮、協(xié)調、指導全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置重大問(wèn)題;建立健全環(huán)境應急機制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案;負責環(huán)境應急宣教工作,統一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔國家環(huán)?偩、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2市環(huán)境應急指揮部辦公室職責
組織協(xié)調全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預警、預測和監測系統;開(kāi)展應急處置和現場(chǎng)監測的人員培訓,組織預案演練活動(dòng);承擔市環(huán)境應急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3市環(huán)境應急指揮部成員單位職責
市環(huán)保局:建立健全反應快速、保障協(xié)調的應急機制;參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置組織、指揮和協(xié)調工作;提供應急處置現場(chǎng)污染物分析監測、放射源處置的技術(shù)支持。
岳陽(yáng)軍分區:協(xié)調駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。
岳陽(yáng)武警支隊:協(xié)助公安局做好現場(chǎng)警戒、保安、搶險與疏散等工作。
市公安局(含市消防支隊):組織協(xié)調火災事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處置工作;對重要目標和危險區域實(shí)施治安、警戒和交通道路管制;負責對現場(chǎng)的火災滅火與泄漏控制,或可能導致火災或泄漏的隱患處置。
市安監局:配合擬制因危險化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應急處置預案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市發(fā)改委:負責將全市環(huán)境應急救援體系建設納入市國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃。
市工業(yè)經(jīng)委:負責鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調工作。
市民政局:儲備、管理和調配救濟物質(zhì),負責受害群眾的生活救濟。
市交通局:協(xié)調長(cháng)江流域以外船舶、港口污染事件的應急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應急處置工作。
市地方海事局:負責長(cháng)江流域以外的船舶、港口污染事件應急處置。
岳陽(yáng)海事局:負責長(cháng)江流域船舶、港口污染事件應急處置。
市建設局:負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統環(huán)衛工作。
市城管局:負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統暢通。
市衛生局:負責受傷、中毒人員醫療救治,組織協(xié)調衛生防疫工作,為事發(fā)地醫療機構提供技術(shù)支持。
市水務(wù)局:配合擬制市重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應急預案,參與市重點(diǎn)流域水環(huán)境事件應急處置工作。
市鐵山管理局:負責鐵山水源安全和恢復工作。
市林業(yè)局:負責對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。
市政府新聞辦:負責突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局:提供氣象保障服務(wù)和應急所需氣象數據。
市財政局:負責安排市環(huán)境應急救援體系建設和運行經(jīng)費。
市通信部門(mén):保障應急處置通信暢通。
3.預防預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1市環(huán)境應急指揮部有關(guān)成員單位應對市內外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、常規環(huán)境監測數據、輻射環(huán)境監測數據等開(kāi)展綜合分析、風(fēng)險評估和整理傳報工作。
3.1.2市、縣、市、區相關(guān)部門(mén)、單位負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理和統計分析等工作。
3.1.3環(huán)保部門(mén)負責環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預警信息監控;交通和海事部門(mén)負責水上船舶、港口污染事件的預警信息監控;環(huán)保部門(mén)會(huì )同安監部門(mén)負責危險化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預警信息監控。
3.1.4市環(huán)境應急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預警信息報告給市人民政府及國家環(huán)?偩、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門(mén)。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1市環(huán)保局開(kāi)展污染源、放射源和生物物種資源調查;組織對產(chǎn)生、貯存、運輸和銷(xiāo)毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查;掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類(lèi)及區域分布情況等;負責全市環(huán)境應急信息、指揮系統的研究、開(kāi)發(fā)與建設,組織研制環(huán)境應急管理系統軟件。
3.2.2市環(huán)境應急指揮部開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險評估工作,完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
3.2.3進(jìn)入預警狀況后,事發(fā)地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位應當采取以下措施:
、帕⒓磫(dòng)相關(guān)應急預案,并發(fā)布預警信息。
、剖枭、轉移和妥善安置可能受到危害的人員。
、侵噶罡鳝h(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀況,環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測,及時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
、柔槍ν话l(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
、烧{集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作到位。
3.3預警支持系統
3.3.1市、縣(市、區)人民政府建立和完善本級突發(fā)環(huán)境事件預警支持體系,逐步形成全市兩級環(huán)境預警監測、信息收集與傳遞、預警發(fā)布、應急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預警網(wǎng)絡(luò )。
3.3.2市環(huán)保局建立全市重點(diǎn)污染源排放狀況實(shí)時(shí)監控信息系統、突發(fā)事件預警系統、區域環(huán)境安全評價(jià)科學(xué)預警系統和輻射事件預警信息系統;交通和海事部門(mén)建立船舶污染事件應急設備庫和船舶污染快速反應系統。
3.3.3市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應急處置數據庫系統、生態(tài)安全數據庫系統、突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家決策支持系統、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統和輻射事件數據庫系統。
3.3.4市環(huán)保局建立環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術(shù)保障系統。
3.4預警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件預警級分別為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)四個(gè)級別,顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警由縣、市、區人民政府發(fā)布,黃色預警由市人民政府發(fā)布,橙色預警由省人民政府發(fā)布,紅色預警由省人民政府根據國務(wù)院授權發(fā)布。
4.應急響應
4.1應急響應分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和危害程度,環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件(Ⅳ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、和特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)四級。
4.1.1一般環(huán)境事件(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染引起一般群體性影響;4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2較大環(huán)境事件(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生3人以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨縣、市、區行政區域糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響;3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3重大環(huán)境事件(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生10人以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受污染;因環(huán)境污染造成跨市州行政區域糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下;1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)
符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上或造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭受?chē)乐匚廴;因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏、嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
4.2應急響應行動(dòng)
4.2.1Ⅳ級響應
、攀掳l(fā)地縣、市、區人民政府相應啟動(dòng)應急預案,組織實(shí)施應急處置?h、市、區人民政府根據應急需要,成立現場(chǎng)應急指揮部,統一指揮、協(xié)調應急處置工作,并及時(shí)向市環(huán)境應急指揮部、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實(shí)施情況。
、剖协h(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區環(huán)境應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡(luò ),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
4.2.2Ⅲ級響應
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區人民政府相應啟動(dòng)應急預案,組織實(shí)施應急處置。市人民政府根據應急需要,成立現場(chǎng)應急指揮部,統一指揮、協(xié)調應急處置工作,并及時(shí)向省環(huán)境應急指揮部、省人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實(shí)施情況。
、剖协h(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區環(huán)境應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡(luò ),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。
、鞘协h(huán)境應急指揮部辦公室有關(guān)專(zhuān)家分析情況,準備相關(guān)應急救援力量隨時(shí)待命。必要時(shí),派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參與指導現場(chǎng)應急救援,并為縣、市、區環(huán)境應急指揮機構或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持。
4.2.3Ⅱ級響應
、攀协h(huán)境應急指揮部辦公室開(kāi)通與事發(fā)地縣、市、區環(huán)境應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡(luò ),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
、剖协h(huán)境應急指揮部根據應急需要,成立現場(chǎng)應急指揮部,統一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區人民政府啟動(dòng)相應應急預案,實(shí)施應急處置。
、鞘协h(huán)境應急指揮部派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地區專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。
、仁协h(huán)境應急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實(shí)施情況。
4.2.4Ⅰ級響應
、攀协h(huán)境應急指揮部辦公室開(kāi)通與事發(fā)地縣、市、區環(huán)境應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡(luò ),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
、剖协h(huán)境應急指揮部根據應急需要,成立現場(chǎng)應急指揮部,統一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區人民政府啟動(dòng)相應應急預案,實(shí)施應急處置。
、鞘协h(huán)境應急指揮部派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地區專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。
、仁协h(huán)境應急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)?偩謭蟾嫱话l(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實(shí)施情況,對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件,由省人民政府報請國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3信息報送與處理
4.3.1報告時(shí)限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監管責任的部門(mén)、單位發(fā)現突發(fā)環(huán)境事件后,應在1小時(shí)內向同級人民政府和上一級相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報告,并立即組織開(kāi)展現場(chǎng)調查。緊急情況下,可直接報告省環(huán)境應急指揮部及其有關(guān)成員單位;發(fā)生特別重大環(huán)境事件的,可直接報告省人民政府和國家環(huán)?偩。
突發(fā)環(huán)境事件確認部門(mén)、單位,在確認較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)環(huán)境事件后1小時(shí)內,報告省環(huán)境應急指揮部及其有關(guān)成員單位,重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)環(huán)境事件立即報告省人民政府和國務(wù)院相關(guān)部門(mén)
市、縣(市、區)人民政府在接到報告后,1小時(shí)內報告上一級人民政府。
4.3.2報告方式與內容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件后1小時(shí)內上報,續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報,處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話(huà)直接報告,主要報告突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告,在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據,事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書(shū)面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過(guò)程和結果及事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)、單位和工作內容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。其中,核與輻射事件的報告按照有關(guān)規定執行;各部門(mén)、單位之間的信息交換按照相關(guān)規定程序執行。
4.3.3特殊情況信息處理
、磐话l(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者環(huán)境事件可能影響到境外,需要向港澳臺地區有關(guān)機構或者有關(guān)國家通報時(shí),由省人民政府提請國務(wù)院有關(guān)部門(mén),報請港澳辦、臺辦和外交部啟動(dòng)相應預案。
、菩枰獓H社會(huì )援助時(shí),由省人民政府提請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報請外交部,提出需要得到援助的國際機構、事項內容、時(shí)機等,由外交部聯(lián)系,按照信息發(fā)布有關(guān)規定由指定機構向國際社會(huì )發(fā)出呼吁信息。
4.3.4信息通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣(市、區)人民政府及相關(guān)部門(mén)、單位,在應急響應的同時(shí),應及時(shí)向可能受到影響的市、縣(市、區)人民政府及相關(guān)部門(mén)、單位通報突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報的市、縣(市、區)人民政府及相關(guān)部門(mén)、單位,應視情況及時(shí)通知本轄區有關(guān)部門(mén)、單位,采取必要的應急處置措施,并向本級人民政府報告。市環(huán)境應急指揮部及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)、單位和縣(市、區)人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4指揮和協(xié)調
4.4.1指揮協(xié)調機制
市環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件情況,及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)、單位及其應急指揮機構、應急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區人民政府應急指揮機構。各應急指揮機構接到環(huán)境事件信息通報后,應立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng),在現場(chǎng)應急指揮部統一指揮下,按照應急預案要求,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應急處置行動(dòng)。各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍必須在現場(chǎng)應急指揮部的統一指揮下,迅速實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時(shí),專(zhuān)家組組織有關(guān)專(zhuān)家迅速對事件信息進(jìn)行分析評估,提出應急處置方案,供指揮部領(lǐng)導決策參考。根據突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢、污染程度和事件等級,作出科學(xué)預測和判斷,提出相應的對策和意見(jiàn)。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應及時(shí)、主動(dòng)地向應急指揮機構提供應急救援基礎資料,環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門(mén)、單位應及時(shí)提供事發(fā)前后的有關(guān)數據資料,供應急處置參考。
4.4.2指揮協(xié)調內容
、怒h(huán)境應急指揮機構指揮協(xié)調的主要內容:提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)應急指揮工作,協(xié)調各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急救援行動(dòng);協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域,并根據現場(chǎng)監測結果,確定疏散、轉移群眾返回時(shí)間;及時(shí)向本級人民政府和上級環(huán)保部門(mén)報告應急處置情況。
、骗h(huán)境應急指揮部成員單位按照各自職責,啟動(dòng)本部門(mén)、單位應急預案,提出應急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)應急指揮工作;組織協(xié)調本系統、本單位應急資源實(shí)施應急救援行動(dòng);及時(shí)向市環(huán)境應急指揮部報送應急處置信息。
4.5應急處置
4.5.1市環(huán)保局組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件地區環(huán)境應急監測工作,并指導和協(xié)助各地環(huán)境監測機構進(jìn)行環(huán)境應急監測工作。
、鸥鶕话l(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴散范圍,布設相應數量的監測點(diǎn)位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期,根據發(fā)生地的監測能力和環(huán)境事件的嚴重程度進(jìn)行監測,并隨污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢,適當調整監測頻次和監測點(diǎn)位。
、聘鶕O測結果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論方式,預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置決策依據。
4.5.2市環(huán)境應急指揮部組織協(xié)調應急處置工作。
、沤M織營(yíng)救和救治受傷人員,疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
、蒲杆傧、控制或者安全轉移污染源,盡快終止污染源擴散;及時(shí)發(fā)布污染物擴散可能影響的區域和重要基礎設施等信息;封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設備,防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
、黔h(huán)境應急監測機構迅速進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境應急監測,確定現場(chǎng)污染物的種類(lèi)、數量、濃度和污染物擴散范圍,劃定污染區域,并及時(shí)向市環(huán)境應急指揮部提供監測數據和污染趨勢評估意見(jiàn)。
、葐(dòng)應急物資和設備,提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所,盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎設施。
4.6應急人員及群眾安全防護
4.6.1應急人員安全防護
現場(chǎng)應急處置人員應根據突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn),配備專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入處置現場(chǎng)的有關(guān)規定。
4.6.2群眾安全防護
現場(chǎng)應急指揮部應根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點(diǎn)等,告知群眾采取安全防護措施;確定群眾疏散、轉移方式,指定有關(guān)部門(mén)、單位組織群眾安全疏散、轉移;在事發(fā)地安全邊界外設立緊急避難場(chǎng)所。
4.7信息發(fā)布
市環(huán)境應急指揮部辦公室會(huì )同市政府新聞辦,按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關(guān)規定,統一對外,進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8應急結束
4.8.1應急結束條件
符合下列條件之一,即可宣告應急結束:
、攀录F場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
、莆廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈幎ㄏ拗狄?xún)取?/p>
、鞘录斐傻奈:σ驯粡氐浊宄,無(wú)繼發(fā)可能。
、仁录F場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
、刹扇”匾姆雷o措施以保護群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2應急結束程序
、努F場(chǎng)應急指揮部確認結束時(shí)機,或事件責任單位提出,經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部批準。
、片F場(chǎng)應急指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急結束命令。
、菓睜顟B(tài)結束后,環(huán)境應急指揮部成員單位應根據相應人民政府指令和實(shí)際情況,繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作,直至其它補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。
5.善后工作
5.1善后處置
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位,應做好受影響群眾的安置工作,組織有關(guān)專(zhuān)家對受害范圍及程度進(jìn)行科學(xué)評估,提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復的建議。
5.2社會(huì )救助
各類(lèi)社會(huì )團體、個(gè)人及國外機構的捐贈資金和物資,由市有關(guān)募捐管理機構負責管理與監督。
市人民政府鼓勵各類(lèi)保險機構開(kāi)展環(huán)境保險。環(huán)境事件發(fā)生后,各保險機構深入事件發(fā)生地開(kāi)展查勘理賠工作。
5.3分析評估
5.3.1市環(huán)境應急指揮部對每次突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作及時(shí)予以總結,并作出科學(xué)評價(jià),報告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2市環(huán)保局對全市環(huán)保系統的環(huán)境應急指揮機構、應急救援隊伍建設和運行情況進(jìn)行監督檢查和指導,對環(huán)境應急救援隊伍的應急處置能力進(jìn)行考評。
6.應急保障
6.1通信保障
各級環(huán)境應急指揮機構建立完善的.環(huán)境安全應急指揮系統、環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統。市通信、郵政部門(mén)負責通信與信息線(xiàn)路維護工作,確保通信暢通。
6.2裝備保障
各級環(huán)境應急相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、單位,要充分發(fā)揮職能作用,在發(fā)揮現有應急能力的基礎上,根據工作需要和職責要求,加強污染源檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和現場(chǎng)處置能力。
6.3人力資源保障
各有關(guān)部門(mén)、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍;市和各縣、市、區人民政府應加強基層環(huán)境應急隊伍的能力建設,培養一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急力量;各有關(guān)部門(mén)、單位要加強對大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊的業(yè)務(wù)培訓。
6.4技術(shù)保障
各級環(huán)境應急指揮機構要建立環(huán)境安全預警系統,組建專(zhuān)家組,確保在啟動(dòng)預警前、事件發(fā)生后,相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位,為指揮處置提供決策依據。
6.5經(jīng)費保障
突發(fā)環(huán)境事件應急保障資金由市財政局按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》的相關(guān)規定給予安排和撥付。
7.監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
7.1.1各級環(huán)保部門(mén)應加強環(huán)境保護科普宣教工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,提高公民的防范能力。
7.1.2各級環(huán)保部門(mén)和有關(guān)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén),應加強環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓,培養一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)門(mén)人才。
7.1.3各級環(huán)保部門(mén)和有關(guān)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén),應定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應急演練活動(dòng),提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實(shí)戰能力。
7.2獎勵與責任
對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人予以表彰獎勵;對不履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的,有關(guān)部門(mén)、單位要依法給予責任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
7.3監督檢查
市環(huán)保局、市應急管理辦公室會(huì )同市有關(guān)部門(mén)、單位對本預案實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查,保障應急措施到位。
8.附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì )經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政府安定構成威脅和損害,有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應急:指針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱(chēng)為緊急狀態(tài),同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應急監測:指環(huán)境應急情況下,為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
8.2預案管理與更新
本預案根據情況變化,由市環(huán)保局進(jìn)行修訂和完善。
8.3預案解釋部門(mén)
本預案經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施,由市人民政府辦公室印發(fā),市環(huán)保局負責解釋。
8.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案5
一、總則
。ㄒ唬┠康
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
。ǘ┚幹埔罁
本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合本校實(shí)際情況,特制定此預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心,以教務(wù)處、總務(wù)處負責人為主體成立突發(fā)事件應急工作組,切實(shí)履行安全教育職責,把保障學(xué)校師生健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。
。ㄋ模┻m用范圍:本預案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。
二、組織體系及職責任務(wù)
學(xué)校成立抗污救災工作領(lǐng)導機構,負責部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防和處置工作。
1.突發(fā)事件應急救援組織機構
報警:110、120
總指揮:xx
副總指揮:xx
通訊組:xx
安全保衛組:xx
人員疏散組:xx
后勤組:xx
運輸組:xx
救援組:xx
醫療組:xx
依據污染事故發(fā)生的具體情況,由總指揮統一指揮,領(lǐng)導小組可以隨時(shí)調集學(xué)校人員支援重災學(xué)校,可調用物資,學(xué)校必須給予全力支持和配合。
2.主要職責
。1)普及環(huán)境污染源的基本知識和避險知識。
。2)開(kāi)展污染救災宣傳工作,提升廣大師生救災意識和辨別是非的能力。
。3)接受和迅速執行上級領(lǐng)導和救災指揮部的各項指令;組織實(shí)施本預案,發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點(diǎn)救災地點(diǎn)、范圍、部署救災隊伍,實(shí)施搶救行動(dòng);組織協(xié)調各類(lèi)物資調配供應;收集上報災情、社情、校情,保證學(xué)生安全,維護社會(huì )穩定。
三、預防預警機制
學(xué)校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領(lǐng)導機構,負責組織、處理本區域內發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長(cháng)室負責搶救資金的籌集,救助裝備的準備工作,總務(wù)處負責做好處理污染事件的后勤保障工作,教務(wù)處、德育處協(xié)助衛生室負責傷員的救護和防疫的技術(shù)準備工作。
各處室具體職責如下:
1.校長(cháng)室必須加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí);
2.教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進(jìn)行污染災害知識的宣傳教育,組織、指導全體師生對防災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展災害自救和互救訓練,不斷提升廣大師生防災救災的意識和基本技能;
3.總務(wù)處要認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌措、落實(shí)飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),校長(cháng)室要保證各項經(jīng)費的落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗災減災工作,把污染事件造成的損失降到最低點(diǎn)。
5.調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
四、應急響應
。ㄒ唬┱?篂木葹墓ぷ
在每年春季開(kāi)學(xué)初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災工作計劃,安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作;通過(guò)舉辦專(zhuān)題展覽,知識競賽、召開(kāi)主題班會(huì )等方法,加強對環(huán)境污染的基本知識、應急求生技能、防污法律法規的宣傳,切實(shí)提升廣大師生的安全防范意識;定期組織師生開(kāi)展應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實(shí)用性。
。ǘ┡R災應急行動(dòng)
接到上級突發(fā)污染、臨災預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),召開(kāi)會(huì )議,宣布進(jìn)入臨災預報期,布置防污工作,全體教職工應處于臨災應急狀態(tài),做好準備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生疏散到安全地帶。同時(shí),要保證通訊線(xiàn)路的暢通,聽(tīng)取上級有關(guān)污染事件的情況和實(shí)情,提出救援請示,并隨時(shí)匯報救援工作情況。
五、應急保障措施
。ㄒ唬⿷蓖ㄓ嵄U。
進(jìn)入抗污應急狀態(tài)后,抗災救災領(lǐng)導小組通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示,并依據相關(guān)領(lǐng)導指示及時(shí)向上級教育行政部門(mén)及上級政府報告相關(guān)信息。
。ǘ┥(xiàn)工程設施搶修、次生災害源遏制保障。
由抗污救災領(lǐng)導小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對象,對本單位的水、電系統等進(jìn)行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備,安裝各種自動(dòng)保護裝置,并制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統內存在的易燃、易爆、劇毒等次生災害爆發(fā)區認真監護,采取切實(shí)可行的防災減災措施,對職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門(mén)做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護裝置。對各要害部位定期認真進(jìn)行檢查和維修。
。ㄈ┚o急避難場(chǎng)所保障
學(xué)校要對本單位疏散的路線(xiàn)和臨時(shí)避難場(chǎng)所進(jìn)行規劃。
六、應急終止
1.無(wú)論是否有預報、警報,在所轄范圍內或鄰近地區發(fā)生破壞性環(huán)境污染后,領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在事故1小時(shí)內在本單位集結待命。
2.各級領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本部門(mén)搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在污染區域內的所有人員撤離。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外),防止災后滋生其他災害、二次污染。
。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受污染人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班執勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學(xué)秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
4.迅速了解和掌握本地區的受災情況,及時(shí)匯總上報。
七、附則
校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后,學(xué)?刮劬葹念I(lǐng)導機構,要依法對本預案的執行情況進(jìn)行事后調查。因領(lǐng)導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案6
一、組織機構及責權
本項目部成立應急領(lǐng)導小組,項目經(jīng)理任組長(cháng),項目副經(jīng)理任副組長(cháng),組員由工程部、衛生所、辦公室、各工區施工隊隊長(cháng)等人組成。
應急領(lǐng)導小組組長(cháng):全面領(lǐng)導事故應急領(lǐng)導小組的工作,統一指揮事故應急工作,并對人力、物力、財力進(jìn)行調配;
副組長(cháng):總體協(xié)調各部門(mén)在事故應急中的分工協(xié)作和響應組長(cháng)的統一指揮調度;
組員:服從組長(cháng)、副組長(cháng)及其委托人的指揮,負責人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。
二、環(huán)境污染的防治
堅持“預防為主”的方針,從施工工藝著(zhù)手,降低或減少污染的產(chǎn)生,加強對“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。
1、振動(dòng)及噪聲的防治:消除生產(chǎn)過(guò)程中的振動(dòng)源和噪聲源,控制振動(dòng)和噪聲的傳播。
。1)合理分布動(dòng)力機械的工作場(chǎng)所,盡量避免同處運行較多的動(dòng)力機械設備。
。2)對空壓機、發(fā)電機等噪聲超標的機械設備,采用消音器降低噪音。
。3)對于行駛的機動(dòng)車(chē)輛,現場(chǎng)只許按低音喇叭,場(chǎng)外行駛嚴禁鳴笛。
。4)合理安排爆破時(shí)間及噪聲較大的機械作業(yè)時(shí)間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進(jìn)行,并設好房戶(hù)。
。5)當施工隊伍駐地距居民較近地段時(shí),避免生活噪聲對附近居民的影響。
2、粉塵的防治
。1)在施工過(guò)程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的產(chǎn)生。
。2)運輸可能產(chǎn)生粉塵的車(chē)輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。
。3)及時(shí)清掃、沖洗作業(yè)場(chǎng)地及運輸車(chē)輛,保證場(chǎng)地及車(chē)輛的清潔。
。4)嚴禁在場(chǎng)地內燃燒各種垃圾及廢棄物。
3、廢水、廢氣的防治
。1)新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設計原則,以減少廢氣的排放。
。2)購置各類(lèi)機械設備其污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進(jìn)的環(huán)保型產(chǎn)品,使之在施工生產(chǎn)中達到“零”排放,或經(jīng)過(guò)處理后污染物排放達到GB16297-1996標準。
。3)機械設備運轉過(guò)程中的廢油水進(jìn)行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復利用。
。4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過(guò)濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。
。5)載裝易污染物的車(chē)輛,在運輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過(guò)妥善處理,達到國家和地方排放標準后方準排放。
。6)加強安全生產(chǎn)和火工品的管理,最大限度的防治施工現場(chǎng)火災、爆炸的發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。
4、對固體廢棄物要進(jìn)行分類(lèi)管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設計要求棄到在指定地點(diǎn)修建的渣場(chǎng),及時(shí)清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時(shí),合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。
5、運輸容易對環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時(shí),必須防止散漏溢流,搞好安全防護。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學(xué)反應,對環(huán)境形成影響時(shí),由運輸和押運人員及時(shí)采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。
三、事故現場(chǎng)應急處理
1、發(fā)生火災、爆炸事件而引起污染的應急處理(見(jiàn)火災、爆炸應急預案);
2、發(fā)生水污染事件的應急預案:
。1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農田和魚(yú)塘等,阻止污染繼續蔓延。
。2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。
。3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時(shí)清理和疏通引水溝渠。
。4)污染事件發(fā)生后應急領(lǐng)導小組要對事件發(fā)生現場(chǎng)進(jìn)行調查分析,查明原因并提出整改意見(jiàn)和時(shí)間,報上級主管部門(mén)及當地環(huán)境保護部門(mén)備案并接受調查。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康模
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應對反應和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍:
本預案使用在本院區域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
。ㄒ唬┲笓]機構:
醫院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長(cháng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(cháng)及院辦、醫政科、護理部、感染管理科、保衛科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領(lǐng)導小組:
組長(cháng):張帆院長(cháng)
副組長(cháng):劉志杰副院長(cháng)
應急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
。ǘC構職責:
1、應急指揮領(lǐng)導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關(guān)信息的報送。
3、保衛科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;
4、醫政科、護理部、感染管理科:負責現場(chǎng)醫療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類(lèi)搶救和護送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科:負責網(wǎng)絡(luò )信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負責維持事故現場(chǎng)穩定,對與事故應急救援無(wú)關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告:
1、信息的監測:指揮領(lǐng)導小組的成員根據各自職能,按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則,負責醫院區域環(huán)境事件的日常監管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關(guān)部門(mén)上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領(lǐng)導小組。
。ǘ╊A警預防行動(dòng):
1、各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現,或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領(lǐng)導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管,發(fā)現后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領(lǐng)導小組。
3、各部門(mén)應在上報信息的同時(shí),指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大。
。ㄈ╊A警支持系統:
應急指揮領(lǐng)導小組各成員,根據其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
。ㄋ模╊A警發(fā)布:
依據有關(guān)法律法規,醫院區域內環(huán)境的預警,由應急辦公室發(fā)布。
。ㄎ澹╉憫绦颍
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
。1)任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權舉報不履行或者不按照規定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門(mén)及個(gè)人。
。2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管的,由接報部門(mén)立即向應急辦公室報告。
。3)發(fā)生環(huán)境事件,應當自事件發(fā)生后1小時(shí)內,以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制,報告中應明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報告、進(jìn)展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應立即向應急指揮領(lǐng)導小組匯報,由領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案,召集小組各部門(mén)成員趕赴現場(chǎng),迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報告事件處理的最新進(jìn)展情況。
。┬畔l(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應急辦公室及時(shí)、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導輿論、注重社會(huì )效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應急辦公室根據實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應急指揮領(lǐng)導小組立即開(kāi)始運轉,組織指揮和協(xié)調相關(guān)部門(mén)應急處理工作人員,設備及物資及時(shí)到達現場(chǎng)對事件進(jìn)行處理。
。ò耍⿷碧幚恚
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應立即對事件進(jìn)行調查處理。要根據危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護,進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施應急。要盡快弄清事件種類(lèi)、性質(zhì)、污染物數量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據任務(wù)分工,按照應急處置程序和規范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過(guò)程情況和數據報區應急救援辦公室。
1、 封鎖事件現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)工作人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險區域,開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)工作人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現場(chǎng)治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷工作人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據事件類(lèi)別、規模和危害程度,配合環(huán)保部門(mén)迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、監測工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。
5、清理事件現場(chǎng),消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。
。ň牛┬畔l(fā)布
應急指揮部根據事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
。ㄊ⿷苯Y束
應急領(lǐng)導指揮小組根據事件處理和控制情況,宣布結束應急狀態(tài)。
。ㄊ唬┥坪筇幹
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作,包括工作人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認真收集、清理。
。ㄊ┉h(huán)境事件災害調查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災害發(fā)生后,調查隊伍要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查。調查內容包括受災程度、災害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見(jiàn),認真總結經(jīng)驗教訓并寫(xiě)出清查報告。
。ㄊ┆剟钆c責任
1、對環(huán)境事件災害應急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻的科室 和個(gè)人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開(kāi)展工作,造成不應有的損失的,追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
。ㄒ唬⿷迸嘤栍媱潱
1、培訓目標:通過(guò)培訓提高醫務(wù)工作人員應對突發(fā)事件能力,培養一支訓練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿(mǎn)意,令社會(huì )滿(mǎn)意。
2、培訓方法:通過(guò)院內專(zhuān)題培訓,場(chǎng)景模擬,實(shí)戰演練等多種形式開(kāi)展培訓。
3、培訓內容:醫政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫護工作人員進(jìn)行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛科對全院在崗工作人員進(jìn)行消費安全知識及技能的培訓。
。ǘ┛己擞媱潱
1、醫政科對全體醫生進(jìn)行考核;
2、護理部對全體護理工作人員考核;
3、保衛科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現的新情況,應及時(shí)修改預案。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案8
1、總則
1.1目的
為提高中國石油遼寧沈陽(yáng)銷(xiāo)售分公司對加油站環(huán)境污染事件的應急處置能力,最大程度地減少環(huán)境污染事件造成的損失,保護員工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,保證公司持續有效較快協(xié)調發(fā)展,特制定本預案。
1.2原則
1.2.1以人為本,減少危害。切實(shí)把保障人員的人身安全作為首要任務(wù),在此基礎上最大限度地降低對公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。
1.2.2統一領(lǐng)導,分級負責。在中國石油遼寧沈陽(yáng)銷(xiāo)售分公司的統一領(lǐng)導下,按照各自職責權限,負責環(huán)境污染事件的應急處置與應急救援。
2、應急組織與職責
2.1 應急組織
加油站經(jīng)理為環(huán)境污染事故應急第一責任人,加油站建立應急救援小組。應急小組成員為當加油站全體員工,具體分為指揮組、搶險組、通訊組、醫療救護組、安全保障組,按照工作時(shí)間確定具體分工,做到崗崗有人,人人有崗,24小時(shí)突發(fā)環(huán)境污染事故納入應急范圍。
指揮組:
組長(cháng): (姓名+電話(huà))
副組長(cháng):(姓名+電話(huà))
搶險組:(成員)
通信組:(成員)
醫療救護組組:(成員)
安全保障組組:(成員)
2.2 職責
指揮組:負責整體指揮工作
搶險組:負責在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)緊急應急程序,在具有安全防護措施的前提下負責采取有效的措施,搶險救災,降低人員財產(chǎn)損失,控制危害范圍擴大。
通訊組:負責聯(lián)絡(luò )配合搶險組協(xié)調工作。
醫療救護組:負責尋找、營(yíng)救、保護、轉移事故中的受傷人員。
保障組:負責提供搶險救災所需的一切物資器材。
3、應急處理程序
加油站一旦發(fā)生油氣泄露、燃燒爆炸、廢氣污染等環(huán)境污染事故要迅速調集力量進(jìn)行應急處理。
1、搶險組負責切斷總電源,停止營(yíng)業(yè)。通訊組報告指揮人員,安全保障組負責疏散站內人員、車(chē)輛,維持秩序,避免接近事故現場(chǎng)。
2、聯(lián)系公安部消防部門(mén),臨時(shí)封閉附近交通道路,清查事故對周?chē)h(huán)境的污染程度。同時(shí)上報公司主管部門(mén)。
3、如一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故要及時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行污染調查、檢測、評估。加油站配合環(huán)保部門(mén)對污染展開(kāi)治理工作。
4、事故處理完畢后,清理現場(chǎng),清點(diǎn)損失,確認無(wú)任何安全隱患后恢復營(yíng)業(yè)。同時(shí)分析、總結事故原因,上報公司領(lǐng)導。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案9
為切實(shí)加強龍水鎮鎮的環(huán)境保護工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,積極應對突發(fā)性環(huán)境污染事件,結合我鎮實(shí)際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,以有效應對突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點(diǎn),不斷提高應急反應和救援水平,把污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的'損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,維護社會(huì )穩定。
二、工作原則
1、堅持以人為本,科學(xué)處置的原則。把保障公共安全,特別是人民群眾生命安全作為根本目標。具體工作中,既要依靠科學(xué),運用現代科技手段,盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害,又要加強保障措施,提高應急處置人員的安全防護水平。
2、堅持統一領(lǐng)導,分級管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理,實(shí)行鎮政府污染事故應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、指揮和調度,各部門(mén)積極配合。
3、堅持系統聯(lián)動(dòng),穩妥應對的原則。做到預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接,及時(shí)應對。預案中涉及的相關(guān)部門(mén)要步調一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準確,應急處置工作快速有效。
三、組織領(lǐng)導
成立龍水鎮環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組,對事故的全過(guò)程負總責。
指揮長(cháng):周樹(shù)云鎮委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副指揮長(cháng):楊浩副鎮長(cháng)
王洪副鎮長(cháng)
成員:
工作人員由各成員單位抽調人員組成。
四、職責分工
領(lǐng)導小組
負責領(lǐng)導、指揮、調度環(huán)境污染時(shí)期的全面工作,與上級政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通情況,匯報工作,召開(kāi)應急會(huì )議,布置相關(guān)工作,統籌安排全鎮環(huán)境污染時(shí)期應急處理的各項事宜。
辦公室:負責收集、整理和匯總情況,及時(shí)向領(lǐng)導小組報告工作,密切與各成員單位保持聯(lián)系,做好溝通、協(xié)調和信息反饋工作。(辦公室電話(huà):xxxx)
3、成員單位
鎮工業(yè)化和招商辦:及時(shí)掌握環(huán)境污染的情況,保持與上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)傳達上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作信息,提出預防污染和治理污染的相關(guān)措施,并按照鎮領(lǐng)導小組的要求,統一發(fā)布污染治理公告。
派出所:按照污染事故應急處理要求,保證出動(dòng)警力、安排布控方案,采取有效措施,維護正常治安秩序,保持社會(huì )穩定。
工商所:加強市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)秩序,禁止受到污染的食品流入市場(chǎng)。
縣二院:隨時(shí)掌握異常病癥發(fā)生情況,做好飲用水中毒人員的治療救護應急準備工作;配合有關(guān)部門(mén)加強飲用水安全監管。并負責藥品市場(chǎng)監管工作,做好所需藥品及醫療器械的準備工作,保證應急所需。
財政所:負責應急所需經(jīng)費保障,提供資金支持。
畜牧站:配合做好牲畜飲用水的安全管理工作,并加強對所屬種畜場(chǎng)人、畜飲用水的安全管理,堅決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦:按照鎮領(lǐng)導小組的統一部署,正確把握輿論導向,科學(xué)宣傳污染預防知識。
龍水鎮教辦:加強對學(xué)生環(huán)境安全教育,確保突發(fā)環(huán)境事故不給學(xué)生人身安全造成傷害。
龍水鎮有線(xiàn)電視臺:配合有關(guān)部門(mén)搞好網(wǎng)絡(luò )管理,保證鎮公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息真實(shí)、準確、及時(shí)。
鎮綜治辦和安全辦:做好危險化學(xué)品污染的預防工作,并與上級安全管理部門(mén)保持聯(lián)系,隨時(shí)反饋安全信息。
各村(社區)居委會(huì )負責所轄區域內人、畜的環(huán)境安全管理,采取積極應對措施,積極配合成員單位在鎮應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下做好相關(guān)工作,及時(shí)反饋信息,做好宣傳、引導工作,維護社會(huì )穩定。
五、具體要求
1、統一思想、提高認識。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì )穩定。為此,各部門(mén)必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統一上下思想,采取扎實(shí)有效措施,堅決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務(wù),落實(shí)責任。各部門(mén)、各單位要按照各自的職責分工,研究具體應急措施,制定切實(shí)可行的應急預案,進(jìn)一步落實(shí)落靠工作責任,確保各項工作萬(wàn)無(wú)一失。
3、加強配合,密切協(xié)作。污染應急預防工作涉及方方面面,需要全鎮上下共同參與,協(xié)同動(dòng)作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財產(chǎn)安全負責的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應急的各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。
4、加強反饋,確保信息暢通。各成員單位要時(shí)刻保持臨戰狀態(tài),落實(shí)具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應急領(lǐng)導小組、各成員單位人員手機要24小時(shí)開(kāi)機,保證緊急情況下的信息暢通。同時(shí),嚴格執行信息反饋報告制度,及時(shí)向上級政府和主管部門(mén)報告污染防治工作進(jìn)展情況,對遲報、漏報、瞞報有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴肅追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導的責任。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案10
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預防為主”,規范和強化環(huán)境保護部門(mén)應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點(diǎn)、高標準、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的應急救援隊伍,有效地實(shí)施環(huán)境污染事故的應急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統一領(lǐng)導下,貫徹以人為本、依法規范、資源共享、分工負責、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過(guò)局應急指揮系統,整合現有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實(shí)施應急處置中,第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預案明確的職能,迅速趕赴現場(chǎng),在保障人員安全的前提下,分工負責各項應急處置工作,快速高效地實(shí)施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應急預案的適用范圍
本預案適用于我縣境內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應急預案組織領(lǐng)導機構及職責
1、瀘溪縣環(huán)保局應急領(lǐng)導小組成員:
組長(cháng):楊毓山
副組長(cháng):張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應急領(lǐng)導小組下設應急處置組、應急監測組,()綜合協(xié)調及聯(lián)絡(luò )組和后勤保障支援組、技術(shù)專(zhuān)家組。
2、應急領(lǐng)導小組職責
。1)組長(cháng)主要負責:全面負責應急搶險工作;指揮應急搶險工作;負責研究制定切實(shí)可行的應急搶險技術(shù)方案。
。2)副組長(cháng)(王亞兵)主要負責:負責事故調查、處置及應急搶險工作。
。3)副組長(cháng)(許德勝)主要負責:組織應急搶險工作;負責監測及技術(shù)服務(wù)工作。
。4)副組長(cháng)(張顯遲)主要負責:組織應急搶險工作;協(xié)調各部門(mén)工作;負責向社會(huì )發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應急搶險工作記錄。
。5)副組長(cháng)(劉紅艷)主要負責:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設應急處置組成員及職責
組長(cháng):王亞兵(兼)
副組長(cháng):陳衛華
成員:張衛華、楊嘉、謝生順
其主要職責是:進(jìn)入現場(chǎng)必須攜帶攝像、照相、錄音設備和應急工作專(zhuān)用記錄本,保證在第一時(shí)間取得應急現場(chǎng)詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料,研究、制定應急排除處置措施,確保工作準確、快速、到位,并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見(jiàn),完善環(huán)境執法監督相關(guān)手續。
4、下設應急監測組成員及職責
組長(cháng):許德勝(兼)
副組長(cháng):鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責是:進(jìn)入現場(chǎng)必須攜帶相關(guān)采樣分析設備,快速提供監測數據,并立即提供給現場(chǎng)最高指揮人員,以便做出應急排除正確決策;不能進(jìn)行現場(chǎng)分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時(shí)間將監測報告交現場(chǎng)最高指揮或應急工作職能機構負責人。
5、下設綜合協(xié)調及聯(lián)絡(luò )組成員及職責
組長(cháng):張顯遲(兼)
副組長(cháng):舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張?chǎng)?/p>
其主要職責是:負責向社會(huì )發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責各工作組協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作,做好應急搶險工作記錄和相關(guān)書(shū)面材料工作。
6、下設后勤保障支援組成員及職責
組長(cháng):劉紅艷(兼)
副組長(cháng):張敏,周?chē)?/p>
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責是:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設技術(shù)專(zhuān)家組成員及職責
組長(cháng):楊毓山(兼)
副組長(cháng):許德勝
成員:田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹
其主要職責是:進(jìn)入事發(fā)區域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實(shí)可行的應急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現場(chǎng)調查處理和處置以我局環(huán)境監察的大隊為主,環(huán)境監測站及其他有關(guān)科室要積極配合。
2、預防為主,我局環(huán)境監察的大隊要采取積極措施,加大對各企業(yè)重點(diǎn)污染防治設施、污染隱患的現場(chǎng)監察力度,防患于未然。
3、迅速查明事故原因,提出有關(guān)部門(mén)污染事故控制的建議措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。
4、采取適當對策措施對事故引發(fā)的環(huán)境污染進(jìn)行處理處置,同時(shí)避免造成二次污染。
5、確,F場(chǎng)調查監測處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩,進(jìn)入可能存在有毒有害污染現場(chǎng)的監測、監察人員,按規定佩戴必需的防護設備。
六、突發(fā)性污染事故、事件處置程序
1、迅速報告
接事故報警后,值班人員必須在第一時(shí)間向我局應急領(lǐng)導小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應急領(lǐng)導小組指令應急處置組、應急監測組負責人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備,在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。
3、如果應急處置組、應急監測組到達現場(chǎng)前,公安、消防等部門(mén)尚未對現場(chǎng)進(jìn)行處置,應急處置組、應急監測組在迅速通知相關(guān)部門(mén)的同時(shí),應參與現場(chǎng)控制和處理,防止污染擴散,根據現場(chǎng)勘察情況,配合劃定警戒線(xiàn)范圍,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
4、現場(chǎng)調查
應急處置組、應急監測組到達現場(chǎng)后,應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查,判明事故、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現場(chǎng)監測布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應急處置組、應急監測組負責人將現場(chǎng)調查情況及擬采取的措施及時(shí)報告我局應急領(lǐng)導小組負責人,做到2小時(shí)速報、8小時(shí)確報,由我局應急領(lǐng)導小組上報當地政府和州環(huán)保局總值班室或有關(guān)部門(mén)。同時(shí)我局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況和應急處置組、應急監測組的要求,決定是否增派有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資趕赴現場(chǎng)增援。
6、污染處置
應急處置組、應急監測組根據局應急領(lǐng)導小組的指示,積極參考各方意見(jiàn),對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區域劃定和消息發(fā)布
根據現場(chǎng)污染情況和現場(chǎng)調查,應急處置組、應急監測組向我局應急領(lǐng)導小組建議建立污染警戒區域,由我局及時(shí)通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時(shí),應急處置組、應急監測組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò )組通報情況,確定對外宣傳統一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò )組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應急處置組、應急監測組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查,根據監測數據,預測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時(shí)向我局應急領(lǐng)導小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調查取證
應急處置組、應急監測組協(xié)同相關(guān)部門(mén),調查、分析事故原因,實(shí)地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄,立案查處。
10、結案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結報告,按時(shí)上報并存檔。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案11
第一章總則
第一條為規范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理,充分發(fā)揮公眾和社會(huì )監督作用,引導企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過(guò)公開(kāi)承諾的形式,向全社會(huì )承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規及規章,全面落實(shí)環(huán)境保護責任制,從而達到約束和規范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開(kāi)、公正的原則,誠信管理的信息采集、處理、評價(jià)、公開(kāi)、反饋和監督過(guò)程堅持制度化和規范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年,按照各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境行為誠信狀況,認定結果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個(gè)等級,依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。
第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進(jìn)行承諾,并主動(dòng)接受環(huán)境保護誠信管理與監督。
第二章認定指標體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執行環(huán)保法律法規情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監督管理情況三項,共11個(gè)指標,具體如下:
。ㄒ唬﹫绦协h(huán)保法律法規情況
1、依法取得環(huán)保部門(mén)行政許可;
2、不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況,依法繳納排污費。
3、沒(méi)有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災害等引發(fā)的除外);
4、無(wú)偷排、漏排、直排污染物等行為。
5、無(wú)因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門(mén)作出行政處罰。
。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況
6、水、氣、聲、固廢等各類(lèi)污染物均穩定達到相應的排放標準;
7、滿(mǎn)足總量控制指標和環(huán)境管理要求;
8、建有完善的環(huán)境管理體制,通過(guò)ISO14001認證或者通過(guò)清潔生產(chǎn)審核;
9、;髽I(yè)制訂應急預案,并組織落實(shí)。
。ㄈ┕姳O督情況
10、沒(méi)有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪(fǎng)投訴案件。
11、沒(méi)有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業(yè)認定基本程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進(jìn)行自我認定,及時(shí)整改環(huán)境中存在的問(wèn)題,認定后填寫(xiě)《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
。ǘ┎块T(mén)審查。環(huán)保局會(huì )同發(fā)經(jīng)委、安監局等部門(mén)根據企業(yè)自評情況,通過(guò)聽(tīng)取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行審查,認定等級。
。ㄈ┕。環(huán)保局根據考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度,對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管,企業(yè)必須限期進(jìn)行治理,并不得申報各類(lèi)政府性獎勵。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的,列入“黑名單”:
。ㄒ唬┧、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標(全年環(huán)保部門(mén)監督監測各類(lèi)污染物超標頻率高于30%或單項污染因子平均監測值超標倍數高于50%),對環(huán)境造成較為嚴重影響;
。ǘ┎荒軡M(mǎn)足總量控制和環(huán)境管理要求(未達到總量控制和環(huán)境管理規范的條款項累計2項及以上);
。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為,群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁,或者發(fā)生過(guò)B級以上環(huán)境污染事件;
。ㄋ模┪;髽I(yè)未制訂、落實(shí)應急預案,且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷。通過(guò)事故調查、日常檢查、部門(mén)移送、群眾舉報等途徑,采集存在違法行為的單位名稱(chēng)、案由、違法違規行為等信息,并告知當事人,聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn),當事人提出的事實(shí)、理由和證據成立的,應當采納。
。ǘ⿲彶榇_定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內容進(jìn)行審查確定,并通過(guò)相關(guān)新聞媒體向全社會(huì )公布。
。ㄈ┬畔⒏。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請,縣環(huán)保局牽頭對其進(jìn)行檢查,對違法違規行為或事故隱患整改到位的,經(jīng)討論審定,解除“黑名單”,并通過(guò)相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開(kāi)并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監局、人行、安監局、總工會(huì )、科技局、文明辦、公安局(消防大隊)、銀監辦等相關(guān)部門(mén)。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí),縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門(mén)。
第十二條相關(guān)部門(mén)根據企業(yè)等級情況應當采取以下獎懲措施:
。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1、被認定為黑牌的企業(yè),其新、擴、改建項目申請不予行政許可。
2、被認定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。
。ǘ┛h發(fā)經(jīng)委
1、被認定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動(dòng),取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
2、被認定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用,黑牌企業(yè)按同類(lèi)企業(yè)計劃用電額度核減40%。
3、被認定為黑牌的企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱(chēng)號的企業(yè)實(shí)行撤銷(xiāo)處理。
。ㄈ┛h財政局
被認定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購招標的資格。
。ㄋ模┛h供電局
被認定為黑牌的企業(yè),在電力供應緊張期間,制定有序用電方案時(shí),根據統籌兼顧的原則,對該等級企業(yè)實(shí)行用電壓縮。
。ㄎ澹┛h工商局
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著(zhù)名商標申報;不得申報參評當年誠信民營(yíng)企業(yè)、誠信個(gè)體工商戶(hù)、消費者信得過(guò)單位等活動(dòng);暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
。┛h質(zhì)監局
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎、標準化良好行為(A級)企業(yè)申報。
。ㄆ撸┛h人民銀行
被認定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。
。ò耍┛h總工會(huì )
被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),企業(yè)負責人不得參評勞模等先進(jìn)稱(chēng)號。
。ň牛┛h科技局
被認為黑牌的企業(yè),取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格;取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
。ㄊ┛h文明辦
被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。
。ㄊ唬┛h安監局
加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案12
為確保商品混凝土的拌和質(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行,若遇暴雨、意外停水、停電或機械設備故障等突發(fā)性情況時(shí),為能使商品混凝土正常供應、商砼站正常運行,特制定本拌和站應急預案。出現下列情況時(shí),應立即啟動(dòng)應急方案 。
人員組成
成立應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):站長(cháng)
副組長(cháng):總調度
組 員:商砼站所有管理人員
領(lǐng)導小組辦公室設在調度室,由調度室當日值班人員負責當日應急方案工作指揮。
一、正常生產(chǎn)時(shí)突然下暴雨時(shí),啟動(dòng)暴雨應急預案
、佼敯嗾{度就暴雨情況及時(shí)與工地現場(chǎng)溝通協(xié)商做好現場(chǎng)的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;
、诋敯噘|(zhì)檢注意觀(guān)察每盤(pán)商品混凝土出機的坍落度、和易性等情況,在排隊等候接灰的商品混凝土罐車(chē)到出料口后接灰前再次放水,并檢查運料車(chē)輛的料斗及時(shí)裝好防雨布;
、墼囼瀱T應及時(shí)復測粗、細骨料的.含水量,并根據含水量的變化及時(shí)調整配合比;
、軘嚢杷緳C注意在監控器上觀(guān)察地料倉是否有漏雨水,上料過(guò)程中斜皮帶上砂石 鄭州國家大學(xué)科技園東區3#樓料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
、莅踩珕T及時(shí)檢查拌和站的防雷設備是否完好;
、拚鹃L(cháng)及時(shí)巡視整個(gè)拌合站并檢查機械的運轉情況,各負其責,堅守工作崗位;
、呖傉{度就站內外情況與工地現場(chǎng)負責人及時(shí)協(xié)調,確保各項工作有序進(jìn)行。
二、連續陰雨天,啟動(dòng)陰雨天應急預案
、僬鹃L(cháng)巡視整個(gè)拌合站,各崗位人員各負其責,確保各項工作有序進(jìn)行,商砼站正常生產(chǎn)運轉;
、诘匕醴渴樟蠁T保證進(jìn)料和運料車(chē)輛在進(jìn)場(chǎng)之前對車(chē)輛進(jìn)行清洗,以防帶入泥土等污染物;
、蹖(shí)驗員隨時(shí)抽檢粗、細骨料的含水量,并及時(shí)調整好配合比,確保砼的拌和質(zhì)量。
、墚敯噘|(zhì)檢注意觀(guān)察每盤(pán)商品混凝土出機的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內混過(guò)凝土情況;
、輸嚢杷緳C注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過(guò)程中斜皮帶上砂石料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時(shí),啟動(dòng)停水應急預案
。1)兩臺生產(chǎn)線(xiàn)配有一個(gè)可儲水70t的地下儲水箱,以及一個(gè)可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前商砼站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動(dòng)控制系統的控制,水箱為蓄滿(mǎn)狀態(tài);同時(shí)在兩水箱被抽水時(shí)或額定蓄水量水位有變化時(shí),控制系統開(kāi)始工作,不間斷蓄水,直至水箱內為蓄滿(mǎn)狀態(tài)。
。2)商品混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產(chǎn)線(xiàn)同時(shí)運轉,正常生產(chǎn)量約為126m3/h,一小時(shí)用水量約為17、6t。施工時(shí)如突然發(fā)生停水故障,拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿(mǎn)足生產(chǎn)1900 m3商品混凝土,可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時(shí)間。
四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時(shí),啟動(dòng)備用電源應急預案
。1)正常生產(chǎn)時(shí)如突然停電,相關(guān)當班負責人要立即與生產(chǎn)調度或現場(chǎng)值班電工聯(lián)系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時(shí)機電班要安排發(fā)電機司機到位,做好發(fā)電前的準備),分清是外部電網(wǎng)停電,還是配電設施發(fā)生故障,如是外部停電,則由生產(chǎn)調度安排在15分鐘內啟用備用電源。
。2)站內備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發(fā)電機,在停電時(shí)為商品混凝土拌和站啟動(dòng)供電,為保證生產(chǎn)對辦公生活區一般不實(shí)行臨時(shí)供電。
。3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內的隔離總開(kāi)關(guān),發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常,確認無(wú)誤后,按發(fā)電機操作規程正常啟動(dòng),此時(shí)由發(fā)電機司機和電工查看各部參數正常后,并具備送電條件時(shí),由電工進(jìn)行倒閘操作,把電送出去。
。4)為保證備用電源隨時(shí)正?煽窟\行,設備部制定了相關(guān)備用電源管理制度,對發(fā)電機組實(shí)行嚴格的定機定人管理制度,并要求保管司機每周進(jìn)行一次走合保養,隨時(shí)了解發(fā)電機工況,如有異,F象及時(shí)排除,決不帶病運行;另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時(shí)啟動(dòng)發(fā)電機運行15分鐘,確認發(fā)電機是否正常。
。5)機電班每月針對發(fā)電機組、砼商砼站的維護修理情況,每季要做好各類(lèi)配件購置計劃,保證易損件的貯備工作。
五、生產(chǎn)關(guān)鍵設備突發(fā)故障時(shí)啟動(dòng)備用設備應急預案
。1)在拌和站進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵設備主要指為商品混凝土強制式拌合機。其他機械設備有大量的備用儲備,并易于修復。
。2)配置有生產(chǎn)線(xiàn)兩套,進(jìn)行商品混凝土灌注時(shí)啟動(dòng)一套,其中一套可為備用,當生產(chǎn)過(guò)程中出現意外機械故障時(shí)啟動(dòng)備用設備。
。3)平時(shí)做好關(guān)鍵機械設備的維護保養工作,設備部每月針對設備的維護修理情況,每月要做好各類(lèi)配件購置計劃,保證易損件的貯備工作,當設備因故障停機必須及時(shí)進(jìn)行修復。
六、突發(fā)火災啟動(dòng)應急預案
火災事故發(fā)生后,必須在應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下,根據火災發(fā)生的規模、危害程度及火災不同階段,采取不同的處置方法和策略。
。1)前期處置:火災初期,規模不大,此時(shí)要迅速組織力量,趕赴現場(chǎng),進(jìn)行火災撲救工作,同時(shí)馬上向領(lǐng)導小組報告火災大小、勢態(tài)、危害及現場(chǎng)撲救情況和人員物資等基本情況,根據火災情況,
及時(shí)撥打火警119電話(huà)及與電力部門(mén)、醫院取得聯(lián)系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現場(chǎng)人員力量,及時(shí)進(jìn)行火災撲救,力爭將火災事故消滅在初始階段、
七、商砼站揚塵、外加劑泄露應急預案
1、在商砼站的生產(chǎn)中如發(fā)現揚塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應立即檢查是否有除塵設備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時(shí)進(jìn)行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2、外加劑因老化而造成泄漏后,應該及時(shí)將外加劑進(jìn)行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋?zhuān)瑢Я髦廖鬯恋沓。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案13
網(wǎng)絡(luò )信息中心機房環(huán)境主要監控目標對象為:電力供應、火情、空調異常。監控對象表征為:UPS可監控數據(包括輸入、輸出、負載等)、煙霧、環(huán)境溫濕度值。
環(huán)境監控報警根據影響范圍不同定為不同級別,予以不同處置,應急處置流程如下:
一、 緊急告警
。ㄒ唬 機房煙霧告警
1、 如消防系統已啟動(dòng),立即通知相關(guān)區域同志撤離機房。
2、 如消防系統尚未啟動(dòng),立刻調出該場(chǎng)地視頻監控,確認是否有火情。一旦確認火情,立即疏散,并確認消防系統能正確啟動(dòng)。
3、 火警必須在第一時(shí)間電話(huà)通知中心主任、相關(guān)機房安全責任人、辦公室主任和環(huán)境與設備工程師。
4、 按消防相關(guān)程序處置。
。ǘ UPS輸入掉電告警
1、 立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關(guān)機房負責人,環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理,通知機房負責人電池放電情況。
2、 相關(guān)機房負責人待命響應,根據需要按預定程序逐級安全關(guān)閉各類(lèi)系統或設備,并通知相關(guān)部門(mén)及人員。
3、 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責任部門(mén)。
。ㄈ 機房地濕告警
立刻通知相關(guān)機房負責人和環(huán)境與設備工程師,現場(chǎng)查看空調底下是否有水管爆裂漏水。
備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會(huì )引起災難性事故,請務(wù)必關(guān)注。
。ㄋ模 UPS輸出故障
1、 立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關(guān)機房負責人,環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理,通知機房負責人影響范圍。
2、 相關(guān)機房負責人立即響應,如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責任部門(mén)。
二、 重要告警
。ㄒ唬 監控數據通信中斷告警
發(fā)現監控數據通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網(wǎng)絡(luò )原因,其次排查是否服務(wù)器原因。以下?tīng)顩r考慮環(huán)境因素:
如果同時(shí)有大面積的網(wǎng)絡(luò )故障和服務(wù)器故障,很可能是UPS輸出故障,立即通知環(huán)境與設備工程師、運行部負責人和系統部負責人。
如果是單純的數據數據通信中斷,一般是監控設備死機,在工作時(shí)間通知環(huán)境與設備工程師處理。
1、 機房高溫告警
立刻通知環(huán)境與設備工程師,如判斷空調已失效,則需到現場(chǎng)處置。
備注:由于機柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導作用使得感應溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現高溫告警,可注意觀(guān)察,如有持續異常升溫則通知環(huán)境與設備工程師處理。
2、 冷凍水高溫告警
發(fā)現冷凍水高溫告警或空調進(jìn)水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設備工程師處理。
3、 市電掉電告警
工作時(shí)間,立刻通知環(huán)境與設備工程師處理。非工作時(shí)間,如發(fā)生UPS輸入掉電告警,按前述流程處置。
三、 一般告警
其他機房環(huán)境監控告警,考慮都是設備故障或者部分功能異常,影響面有限,在工作時(shí)間通知環(huán)境與設備工程師處理。
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案14
一、總 則
1、工作目標
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高醫院應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,提高醫療服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng )造良好就醫環(huán)境。
2、管理、協(xié)調醫院突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置體系相關(guān)資源、組織、指揮、防范和應對各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動(dòng),規范醫療程序和工作行動(dòng)。
二、組織機構
1、領(lǐng)導小組
組長(cháng): 副組長(cháng): 組員:
2、工作小組 組長(cháng): 副組長(cháng): 組員:
3、搶險小組 組長(cháng):
副組長(cháng): 組員:
4、職責
1)責任環(huán)保的主管院長(cháng)負責應急現場(chǎng)的統一指揮和調度工作。 2)防?、總務(wù)科負責識別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時(shí),協(xié)助主管院長(cháng)負責現場(chǎng)協(xié)調工作,組織力量進(jìn)行現場(chǎng)搶險,同時(shí)在第一時(shí)間向區環(huán)保部門(mén)先行口頭匯報。在事故處理結束再行書(shū)面匯報。
3)總務(wù)科負責提供竹梯、應急燈、潛水泵等應急物資且負應急責任相應設施的維護保養,使其處于完好狀態(tài)。同時(shí)應聯(lián)系落實(shí)搶險人員培訓、演練。
4)全院各部門(mén)負責做好與本部門(mén)相關(guān)的潛在環(huán)境事故的預防并在緊急情況下積極響應領(lǐng)導的部署。
5)采購后勤部門(mén)負責在必要時(shí)提供石灰、黃沙等應急物資。
5、應急組織機構組成人員聯(lián)系方式
6、外面聯(lián)系電話(huà) 區環(huán)保(白天|): 區環(huán)保(夜間): 環(huán)境熱線(xiàn):12369 消防隊:119 救護醫院:120 公安局:110 化工職業(yè)病防治所: 衛生計生委:
三、應急預防機制
1)總務(wù)科負責污水處理設備的日常巡檢管理工作。發(fā)現故障及時(shí)聯(lián)系修理更換,保證污水處理達標排放。
醫院每年定期對關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行環(huán)境知識培訓,應急救援小組演練,增強職工環(huán)境意識,預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2)應急響應程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,嚴重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級。
如發(fā)生突發(fā)污染事故,總務(wù)科及時(shí)向分管院長(cháng)匯報,啟動(dòng)應急預案,立即通報普陀區環(huán)保應急電話(huà):
醫院將配備個(gè)人防護設備,醫療救護藥品箱等安全防護物品可以保證應急人員的安全處理。
3)應急后期處理
突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險廢棄物處理,由總務(wù)科收儲進(jìn)危廢倉庫,請環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時(shí)應急貯存的,可由總務(wù)科日后逐步少量添加到污水處理設施中,同時(shí)對處理后排水進(jìn)行同步監測,達標后排放。
4)事故調查報告與報送
總務(wù)科將組織事故調查相關(guān)責任部門(mén)要對事故原因和緊急處理情況寫(xiě)出書(shū)面報告材料?倓(wù)科將書(shū)面報告區環(huán)保局相關(guān)部門(mén)。
5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類(lèi)、措施、責任部門(mén)
四、保障措施與經(jīng)費投入
總務(wù)科應定期對應急設備、物資維護保養機制,每年的環(huán)保經(jīng)費中拍一定的經(jīng)費予以保障,用以宣傳、培訓和演習保障。
五、單位基本情況
1、醫院類(lèi)型: xx綜合性醫院
2、院區占地面積: xx平方米
3、建筑面積: xx平方米
4、在職職工: xx人
5、年門(mén)急診量: xx萬(wàn)人左右
6、床位數: xx張
六、污染源處理情況
1、污水處理設備一級
2、污水處理池xx平方米,月處理量xxm06
3、醫用廢棄物處理量xx公斤,由xx市康環(huán)公司回收
4、X光洗片液月處理量xx公斤,由xx真源公司回收
環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案15
一、總則
。ㄒ唬 編制目的
1、為提高全鎮環(huán)境保護應急響應能力,做好環(huán)境保護應急準備與響應工作,確保在發(fā)生污染事故時(shí),能準確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當的相應行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規,制定本預案。
。ㄈ┗驹瓌t
以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理;屬地為主,分級相應;專(zhuān)兼結合,充分利用現有資源。
。ㄋ模 應急任務(wù)
鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組承擔的應急任務(wù)是;
1、制定鎮環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急監測工作。
5、接收本鎮環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告,協(xié)調開(kāi)展環(huán)境保護應急監測和應急行動(dòng)。
6、監督環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處理措施。
7、及時(shí)向鎮政府和縣環(huán)保部門(mén)報告鎮內發(fā)生的環(huán)境保護。
二、鎮環(huán)境保護應急組織體系與職責
。ㄒ唬 環(huán)境保護應急組織體系
鎮環(huán)境保護應急組織體系由鎮環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一指揮下,各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責,各負其責,平時(shí)做好環(huán)境保護應急準備,環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當地進(jìn)行響應。
。ǘ╂偔h(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
領(lǐng)導小組下設環(huán)境保護應急辦公室,辦公室主任由xx兼任。
2、主要職責
。1)審批鎮環(huán)境保護應急預案。
。2)決定鎮環(huán)境保護應急的啟動(dòng)和終止。
。3)指揮和協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系中部門(mén)的應急準備和響應行動(dòng)。
。4)組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處置措施的監督和管理。
。5)審定向鎮政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
。6)負責發(fā)布環(huán)境保護的信息
。ㄈ╂偔h(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環(huán)境保護應急預案及實(shí)施程序。
2、負責鎮環(huán)境保護應急準備日常工作,監督監察鎮環(huán)境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮黨委、鎮政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令,受理來(lái)自鎮內環(huán)境保護的報告,并及時(shí)上報鎮政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮各環(huán)境保護應急,響應單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。
6、起草向鎮政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開(kāi)展對環(huán)境保護單位采取的應急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時(shí),經(jīng)鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組
8、批準后,采取干預行動(dòng)。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故(I級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
。2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;
。3)區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
。4)因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;
。5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
。6)危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
。2)區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。3)因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟。社會(huì )活動(dòng)受到較大影響,疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
。4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響;
。3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以下死亡的;
。2)因環(huán)境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;
。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動(dòng)
。ㄒ唬蕚
鎮環(huán)境保護日常準備工作由鎮環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構,負責接收環(huán)境保護的報告,并及時(shí)通知鎮環(huán)境保護應急辦公室,進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),環(huán)境保護應急工作由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組統一指揮。
。ǘ﹩(dòng)
環(huán)境保護應急響應應堅持統一領(lǐng)導,屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)?偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施,重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
。ㄈ┞(lián)絡(luò )與信息交換
鎮環(huán)境保護應急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負責與鎮環(huán)境保護應急組織體系、鎮政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯(lián)絡(luò )原則是:
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責,聯(lián)絡(luò )渠道明確、固定,即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范,嚴格執行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統一。
。ㄋ模┲笓]和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應時(shí),在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,鎮環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮環(huán)境保護應急組織體系中各部門(mén)的應急行動(dòng),綜合協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng),主要內容有:
1、提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。
2、協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家參與現場(chǎng)應急指揮部的指揮工作。
3、協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應急支援行動(dòng)。
4、協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。
5、協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域。
6、根據現場(chǎng)監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。
7、及時(shí)向鎮政府、縣環(huán)保局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
。ㄎ澹⿷北O測
鎮環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現場(chǎng)的應急監測工作,確定污染范圍、種類(lèi)、強度,提供防護措施,為環(huán)境保護應急決策提供依據,必要時(shí)請求國家環(huán)?偩趾褪、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監測技術(shù)支援。
。┌踩雷o
現場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。負責現場(chǎng)公眾的安全防護工作,根據事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作,
1、根據污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn),向本級政府提出公眾安全防護措施,
2、根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
3、事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設立緊急避難場(chǎng)所。
五、應急終止和恢復
。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的,既滿(mǎn)足應急終止條件。
1、污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>
2、事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
3、事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
。ǘ⿷苯K止后的行動(dòng)
應急終止后,鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組還應執行下列行動(dòng):
1、評價(jià)所有的應急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2、評價(jià)造成應急狀態(tài)的事故,指導有關(guān)部門(mén)和事故責任單位查出原因,防止類(lèi)似事故的重復出現。
3、評價(jià)應急期間所采取的一切行動(dòng)。
4、根據實(shí)踐經(jīng)驗,及時(shí)對應急預案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5、對造成環(huán)境污染的事故,鎮環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監測,管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實(shí)施,
6、責任追究。根據調查結果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn);追究刑事責任,提交公安檢察機關(guān)處理。
。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后,鎮應急領(lǐng)導小組應在二周內向鎮政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求,環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組提出項目支出預算報鎮財政部門(mén)審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準,鎮環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組審批,實(shí)施程序由鎮環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實(shí)施。
【環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案】相關(guān)文章: