典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文（精選10篇）
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )有事故發(fā)生，為了降低事故后果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 1
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生，及時(shí)合理處置可能發(fā)生在校內的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行，遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家環(huán)�？偩洲k公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的通知》，特制訂本預案本預案。
一、指導思想
樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“以人為本”、“預防為主”，規范和強化部門(mén)應對環(huán)境污染事故應急處置工作，建立和完善各校區防范有力、指揮有序，快速高效和協(xié)調一致的環(huán)境污染事故應急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，均適用本預案的規定。
具體包括
�。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內的。
�。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故；
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內的；
二、人員發(fā)生中毒癥狀；
三、因環(huán)境污染引起沖突；
四、對環(huán)境造成危害。
�。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故；
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內的；
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導致傷殘后果的'；
三、人群發(fā)生中毒癥狀，致人死亡或者重傷；
四、因環(huán)境污染使社會(huì )穩定受到影響；
五、對環(huán)境造成較大危害；
六、砍伐植物造成危害的；
七、對校區裝修改選、開(kāi)發(fā)造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞，直接威脅教育教學(xué)活動(dòng)、生活的事故；貨物嚴重輻射。
�。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上；
二、各校區人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數人以上；
四、因環(huán)境污染使本校區不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴重影響；
五、對環(huán)境造成嚴重危害。
典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 2
一、指導思想
為了認真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》的要求，防止突發(fā)性的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后有效控制和處理，根據上級主管部門(mén)的要求和本公司實(shí)際，本著(zhù)“反應迅速、處理得當”的原則，制定本公司的應急救援預案。
二 、安全的目標分布
根據本公司各車(chē)間崗位存在的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害因素種類(lèi)、危險性質(zhì)以及可能引起的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的特點(diǎn)，確定以下部門(mén)為安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害應急救援目標。
一車(chē)間、二車(chē)間、型材車(chē)間、沖制車(chē)間。
安全、職業(yè)病、環(huán)境事故級別：
一般安全、職業(yè)病、環(huán)境事故和重大事故
三、事故危害應急救援指揮機構及職責分工
公司事故應急救援指揮部辦公室設在生產(chǎn)部。發(fā)生重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時(shí)，若總指揮不在公司，由副總指揮全權負責應急救援工作。
1.職責
指揮領(lǐng)導小組：
組織制定公司安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應急救援預案；
組建事故應急救援隊伍，并組織演練；
檢查督促做好重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的預防措施和事故應急救援的物資、器械、防護用品等各項準備工作。
指揮部：
發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時(shí)，由指揮部分布和解除安全應急救援命令、信號；
組織指揮事故應急救援隊伍，實(shí)施救援行動(dòng)；
及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報事故處理情況，并向友鄰單位通報危害事故情況。必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；
組織事故調查及善后處理，總結應急救援工作的經(jīng)驗教訓。
2.指揮部人員分工
總指揮：負責組織全公司的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應急救援工作。
副總指揮：協(xié)調總指揮，負責應急救援的具體指揮工作。
指揮部成員：
生產(chǎn)、質(zhì)檢、設備、配電部門(mén)負責人：協(xié)助總指揮、副總指揮做好事故報警、情況通報事故處置工作。
車(chē)間負責人：負責現場(chǎng)醫療救護及受傷人員搶救和護送轉院工作。
財務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)部負責人：負責指揮滅火、警戒、治安、保衛、疏散、道路交通管制工作。
公司辦公室主任：負責安全、職業(yè)病、環(huán)境事故現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系，必要時(shí)代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息。
后勤部門(mén)負責人：負責車(chē)輛調配和搶救物資及防護用品的日常儲備和應急供應。
四、應急救援隊伍的組成和分工
公司各職能部門(mén)、車(chē)間和全體員工，都有安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應急救援的責任。應急救援隊伍是事故應急救援的骨干力量，其任務(wù)是公司安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生時(shí)，對被救援對象實(shí)施全方位的救援。
1、治安組：
由財務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)部人員組成。
負責人：財務(wù)部主管。擔負現場(chǎng)治安，交通指揮，設立警戒，指導員工疏散。
2.消防組：由各車(chē)間班組長(cháng)組成。
負責人：事故車(chē)間（部門(mén)）負責人。擔負滅火、疏散可燃物料。
3.搶修組：
由各車(chē)間機修人員組成。
負責人：機修車(chē)間主任。擔負搶修、現場(chǎng)清理工作。
4.醫療救護組：
由事故所在班組人員組成。擔負現場(chǎng)搶救受傷人員工作。
五、發(fā)生安全時(shí)的.處置
公司有可能發(fā)生的意外安全、職業(yè)病、環(huán)境事故有：
1 一般事故：可因車(chē)間及崗位防護實(shí)施損壞、物料泄露、防護品不合格或損壞、人員未及時(shí)巡查及早發(fā)現，未及時(shí)采取措施予以處理，引發(fā)小范圍的職業(yè)病危害事故。
2 重大事故：雖能及時(shí)發(fā)現，但事故較難控制。事故發(fā)生后，有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴重的破壞及人員傷害事故。應立即采取以下應急救援措施：
最早發(fā)現事故的部門(mén)及人員，應立即向生產(chǎn)部報警，并采取一切措施切斷安全危害事故源。
生產(chǎn)部接到報警后，應立即通知有關(guān)部門(mén)，快速查明發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的地點(diǎn)、范圍，下達啟動(dòng)應急救援預案的指令，同時(shí)發(fā)出警報，通知指揮部成員及醫療救護組和專(zhuān)業(yè)隊伍迅速趕往事故現場(chǎng)。
指揮部成員根據安全、職業(yè)病、環(huán)境事故性質(zhì)和規模，向上級主管公安、勞動(dòng)、保險、環(huán)保、衛生、安監等局報告安全危害事故情況。
指揮部成員到達事故現場(chǎng)后，根據事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定，并命令應急救援各組立即開(kāi)展救援。如害事故擴大時(shí)，應請求支援。
當事故得到控制，立即成立兩個(gè)工作小組：
�、旁谥鞴苌a(chǎn)的副總經(jīng)理的指揮下，組成由生產(chǎn)、技術(shù)、車(chē)間、發(fā)生事故班組、工會(huì )參加的安全危害事故調查小組，調查安全危害事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施。
�、平M成由維修組和發(fā)生安全危害事故部門(mén)參加的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復生產(chǎn)。
六、公司救援信號主要用電話(huà)報警聯(lián)絡(luò )。
公司報警電話(huà)：xx xx
消防火警電話(huà)：119
醫療急救電話(huà)：120
七、有關(guān)規定和要求
為了能在事故發(fā)生后，做到反應迅速、處置得當，所有有關(guān)部門(mén)和人員，必須認真學(xué)習本應急救援預案。每年組織一至二次分工演練。保證救援物資及器材的完備和充足供應。
應急救援指揮部，在落實(shí)好日常值班制度、檢查制度、例會(huì )制度的同時(shí)要針對發(fā)現和存在的問(wèn)題，積極采取各種有效措施，對本預案加以不斷提高、改進(jìn)。
典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 3
一、指導思想
規范和強化本區市容環(huán)境衛生及城管執法應急處置工作，建立操作性強、統一指揮、規范有序、科學(xué)高效的市容環(huán)境衛生及城管執法應急管理體系，提升“雙高區”的市容環(huán)境衛生管理水平和應急處置能力，確保中心城區市容環(huán)境衛生整潔。
二、影響市容環(huán)境衛生的重大事件分析
根據靜安區固體廢棄物近期處置及未來(lái)發(fā)展規劃，以及歷年影響威脅上海的主要自然災害情況，靜安區今后可能發(fā)生的環(huán)境衛生重大事件主要表現在：
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影響本區環(huán)境衛生作業(yè)正常運作的自然災害主要有臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、高溫及地震災害等，造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻，道路保潔無(wú)法正常進(jìn)行，燈光廣告、店招、店牌等戶(hù)外設施安全受到影響。
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1、因作業(yè)操作失誤，引起本區垃圾中轉站設施、江橋焚燒廠(chǎng)設備損壞，造成垃圾物流梗阻；
2、水運船舶事故，虎林路碼頭不能正常中轉，造成垃圾物流梗阻；
3、水運船舶事故，長(cháng)寧凱旋路糞便碼頭不能正常運作，造成糞便物流梗阻。
�。ㄈ┕残l生突發(fā)性事件
突發(fā)性的傳染病、群體性不明原因疾病，或其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發(fā)事件，需對疫情控制區域生活垃圾、糞便及動(dòng)物尸體等廢棄物組織單獨收運處置。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )安全事件
發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件等，并對區域內市容環(huán)境衛生造成影響，需要市容環(huán)境衛生管理部門(mén)配合處置的社會(huì )安全事件，包括：
1、江橋焚燒廠(chǎng)、虎林路碼頭、長(cháng)寧凱旋路糞便碼頭及本區生活垃圾中轉站等設施遭人為破壞，造成垃圾、糞便物流梗阻；
2、國際國內重大事件，可能影響本區城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區域引起垃圾的.大量產(chǎn)生等。
3、作業(yè)隊伍群訪(fǎng)、罷工等，可能造成城區不能及時(shí)保潔，影響城市環(huán)境衛生面貌；造成生活廢棄物大量堆積，生活垃圾、糞便物流梗阻
�。ㄎ澹┢渌绊懯腥莪h(huán)境衛生事件
1、特大型公共活動(dòng)。指聚集人數超過(guò)5萬(wàn)，需要對活動(dòng)區域進(jìn)行突擊保潔和垃圾應急收運的。
2、因道路泥漿、渣土污染，影響市容環(huán)境衛生并造成交通梗阻，需要對道路泥漿、渣土進(jìn)行快速清除的。
3、因大面積油污及其它易滑物質(zhì)污染道路，影響市容環(huán)境衛生并造成交通梗阻的，需對道路進(jìn)行快速保潔的。
三、突發(fā)公共事件分級
按照《上海市突發(fā)公共事件市容環(huán)境衛生及城管執法應急預案（試行）》規定，各類(lèi)突發(fā)公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共事件是指對較小范圍的公共安全和社會(huì )秩序造成輕度危害與威脅，造成或者可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，需要調度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。
�。ǘ┹^大突發(fā)公共事件是指對一定范圍內的公共安全和社會(huì )秩序造成一定危害與威脅，造成或者可能造成一定人員傷亡或者財產(chǎn)損失，需要調度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。
�。ㄈ┲卮笸话l(fā)公共事件是指對較大范圍內的公共安全和社會(huì )秩序造成重大危害與威脅，造成或者可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，需要調度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應急處置的突發(fā)公共事件。
�。ㄋ模┨卮笸话l(fā)公共事件是指對大范圍內的公共安全和社會(huì )秩序造成嚴重危害與威脅，造成或者可能造成特大人員傷亡或財產(chǎn)損失，需要由市應急指揮中心統一組織、指揮調度全市相關(guān)公共資源和力量進(jìn)行應急處置的突發(fā)公共事件。
四、組織機構和職責
�。ㄒ唬┏闪㈧o安區市容環(huán)境衛生及城管執法應急指揮中心
1、應急指揮中心人員組成。靜安區市容市政委主任（環(huán)衛局局長(cháng)）為總指揮；市容市政委分管環(huán)衛業(yè)務(wù)副主任、靜安區城市管理大隊大隊長(cháng)、環(huán)境建設有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總公司)總經(jīng)理為常務(wù)副總指揮；市容市政委分管燈光廣告副主任、分管安全保衛副主任，城管大隊分管副大隊長(cháng)、總公司分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理為副總指揮；靜安區城市網(wǎng)格化管理指揮平臺（待組建單位）、監管平臺（待組建單位）負責人，市容市政委辦公室主任、環(huán)衛管理科科長(cháng)、燈光廣告辦主任、安全保衛科科長(cháng)、市容辦公室主任、建設發(fā)展科科長(cháng)、愛(ài)衛辦主任、法制科科長(cháng)、宣傳科科長(cháng)，城管大隊勤務(wù)科科長(cháng)、總公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部負責人為成員。
2、應急指揮中心的主要職責。執行區政府和上海市市容環(huán)境衛生及城管執法應急指揮部的決定，具體負責本區域內市容環(huán)境衛生及城管執法公共突發(fā)事件應急處置指揮工作；負責全區市容環(huán)境衛生及城管執法事故預防，以及應急處置中的綜合協(xié)調和組織管理工作；建立環(huán)境衛生事故預防及應急處置信息綜合管理系統，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報區政府及上海市市容環(huán)境衛生及城管執法應急指揮部，承擔本預案修訂工作。
3、應急指揮中心的設置。應急指揮中心與本區城市網(wǎng)格化管理指揮平臺同步建設，在硬件配置上，按照“平戰結合”的原則，兼顧平時(shí)網(wǎng)格化管理與應急指揮工作的需要，確保各類(lèi)硬件及設施配置到位，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。在應急情況下，網(wǎng)格化管理指揮平臺自動(dòng)轉換成應急指揮中心。
�。ǘ⿷敝笓]中心下設四個(gè)辦公室
1、環(huán)衛業(yè)務(wù)應急處置辦公室。分管環(huán)衛業(yè)務(wù)的副主任為指揮長(cháng)，總公司分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理為副指揮長(cháng)。下列人員為環(huán)衛業(yè)務(wù)應急處置辦公室成員：環(huán)衛管理科科長(cháng)、市容辦公室主任、渣土管理所所長(cháng)、各街道市容管理所長(cháng)、總公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部副部長(cháng)、總公司下屬分公司負責人。環(huán)衛業(yè)務(wù)應急處置辦公室設置在環(huán)衛管理科，由環(huán)衛管理科負責具體日常工作。主要職責是：在城區生活廢棄物收集、運輸、處置受阻，道路清掃保潔不能正常進(jìn)行的情況下，具體負責組織協(xié)調工作；在發(fā)生公共衛生突發(fā)事件時(shí)，負責特殊廢棄物的單獨收集、運輸、處置工作。
2、燈光廣告應急處置辦公室。分管燈光廣告的副主任為指揮長(cháng)。下列人員為燈光廣告應急處置辦公室成員：燈光廣告辦公室主任、副主任，安全保衛科科長(cháng)、景觀(guān)管理所所長(cháng)，總公司下屬锝龍公司總經(jīng)理。燈光廣告應急處置辦公室設置在燈光廣告辦，由燈光廣告辦具體負責日常工作。主要負責是：在應急情況下負責燈光廣告的處置協(xié)調工作，消除燈光廣告設施對社會(huì )公眾的危害。
3、社會(huì )安全事件應急辦公室。分管安全保衛的副主任為指揮長(cháng)，總公司分管安全保衛的副總經(jīng)理為副指揮長(cháng)。下列人員為社會(huì )安全事件應急辦公室成員：安全保衛科科長(cháng)、總公司辦公室副主任、總公司下屬各分公司分管安全的負責人。社會(huì )安全事件應急辦公室設置在安全保衛科，由安全保衛科具體負責日常工作。主要職責是：負責作業(yè)隊伍發(fā)生群訪(fǎng)、罷工，垃圾中轉站人為破壞，中轉站進(jìn)出通道人為封堵等安全事故的應急協(xié)調工作。
4、城管執法應急辦公室。分管副大隊長(cháng)為指揮長(cháng)，勤務(wù)科負責人為副指揮長(cháng)，各分隊行政負責人為成員。城管執法應急辦公室設置在城管大隊勤務(wù)科，由勤務(wù)科負責具體日常工作。主要職責是：負責城管應急隊伍的組建，負責應急情況下城管執法力量的調度。
五、應急隊伍組建
�。ㄒ唬┑缆繁崙标犖�。由總公司下屬金締公司負責組建，組成人員35人，其中駕駛員不少于4人，主要由總公司及總公司下屬分公司二、三線(xiàn)人員組成。同時(shí)，配置機動(dòng)清掃車(chē)1輛，機動(dòng)沖洗車(chē)2輛，垃圾收集車(chē)1輛，客貨兩用車(chē)1輛，手推車(chē)、掃帚、鏟刀、刷子、塑料桶、抹布、洗滌劑若干。
�。ǘ┥罾者\應急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責組建，配備駕駛員5人，跟車(chē)工10人。同時(shí)配備2.75噸后壓車(chē)4輛，2噸平板自卸車(chē)1輛，鐵鍬、掃帚若干。
�。ㄈ┘S便收運應急隊伍。由總公司下屬銳民公司負責組建，配備駕駛員2人，跟車(chē)工2人，2.75噸糞車(chē)2輛，并隨車(chē)配備小塑料桶、掃帚等用品。
�。ㄋ模┨胤N垃圾收運應急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責組建，配置駕駛員1人、跟車(chē)工1人，配置密閉性能良好的垃圾收集車(chē)1輛，并配置防護服、口罩、橡膠手套、消毒藥劑等用品。
�。ㄎ澹┰吝\輸應急隊伍。由渣土管理所負責組建，主要是對長(cháng)期在本區從事渣土作業(yè)的單位及車(chē)輛進(jìn)行登記，一旦發(fā)生需要緊急調用工程渣土車(chē)輛時(shí)，保證在4小時(shí)內組織一支100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。同時(shí)，由總公司下屬晨光公司配備鏟車(chē)1輛，鏟車(chē)駕駛員1人。
�。┦腥莪h(huán)境巡查應急隊伍。由市容辦負責組建，配備人員30人，應急人員年?應以20至40歲以下的男性為主。同時(shí)配備對講機、雨衣雨具、手電筒等抗臺防汛所需物品。
�。ㄆ撸艄鈴V告應急隊伍。由總公司下屬锝龍公司負責組建，組成人員不少于20人。應急人員中必須有具備高空作業(yè)的2人，強弱電操作資格2人，電焊工2人；配置巡查車(chē)1輛、切割機1臺、電焊機1臺、對講機2只；同時(shí)，配置封鎖路面所需標線(xiàn)與架子及吊繩(200米)、雨衣雨具、手提式電燈等抗臺防汛中所需物品。
�。ò耍└鹘值朗腥菟浞勘崋T和市容協(xié)管員作為局本委應急后備隊伍，必要時(shí)聽(tīng)從局本部統一調度。
�。ň牛┏枪艽箨犠鳛榭傤A備隊，并成立40人左右的應急隊伍，必要時(shí)由區政府和市容環(huán)衛及城管執法應急指揮中心統一調度。
以上車(chē)輛均配置GPS定位系統。同時(shí)，為了確保應對各類(lèi)突發(fā)事件，建設發(fā)展科必須做好相關(guān)應急物質(zhì)的采購和儲備工作。其中，工業(yè)用鹽若干，簡(jiǎn)易流動(dòng)（能拆卸）廁所5座，手提式夜間照明設備若干，并對易耗物品進(jìn)行及時(shí)更新。
典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 4
�。ㄒ唬┬姓䥇^劃
我縣位于xx省西北部，內蒙古高原東南陲，古長(cháng)城外側。周鄰xx市、萬(wàn)全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里�，F有18個(gè)鄉鎮、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村，總人口37.1萬(wàn)人。
�。ǘ┳匀毁Y源
境內地下礦藏豐富，現已發(fā)現和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專(zhuān)用粘土等20余種。蔡家營(yíng)鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達8000萬(wàn)噸。
森林覆蓋率達到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹(shù)種有：楊樹(shù)、柳樹(shù)、榆樹(shù)、落葉松，主要人工種草種類(lèi)有：沙打旺、苜蓿等。
野生動(dòng)物中獸類(lèi)主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物，禽類(lèi)有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
�。ㄈ┳匀粴夂�
我縣氣候屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均降雨量397毫米，無(wú)霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時(shí)數2841.8小時(shí)，全年活動(dòng)積溫2448℃，年平均7級以上大風(fēng)日數53天。氣溫低、無(wú)霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要氣候特點(diǎn)。
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境內有25條河流，主要是內陸河水系，分三個(gè)流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬(wàn)立方米。地下水年補給量2.755億立方米�，F有中小型水庫10座，控制面積7.13萬(wàn)畝。
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張北雄距要位，背靠?jì)让�，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經(jīng)之地�？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線(xiàn)和正在建設的張石高速公路于此聚集輻射，構成了以縣城為樞紐，連接內蒙、輻射京津的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，是溝通華北內地與壩上及內蒙古的.咽喉要道。公路交通四通八達，危險化學(xué)品運輸過(guò)程中發(fā)生泄露的危險性增大。
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xx年，全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家，年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值41604萬(wàn)元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標；全年總用水量450萬(wàn)噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬(wàn)噸，共排廢水282.88萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬(wàn)噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬(wàn)噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險源主要有：鉛鋅礦、東華公司。
典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 5
一、目的
為科學(xué)有效預防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會(huì )和經(jīng)濟秩序，根據有關(guān)法律、法規，制定本預案。
二、工作原則
以人為本，統一領(lǐng)導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的.原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現、預警、處置，提高防范環(huán)境的能力。
三、非政府體系應急機構職責
�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責
鎮人民政府設立環(huán)境事件應急指揮部（以下縮寫(xiě)環(huán)境應急指揮部）由鄉長(cháng)任統一指揮短，分管環(huán)保領(lǐng)導任副指揮短，鎮環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、甲殼類(lèi)安辦、農業(yè)服務(wù)中心、國土所、小存有中心衛生院、小存有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部?jì)仍O辦公室，辦公地點(diǎn)設于鎮環(huán)建站，負責管理全鎮環(huán)境處置工作的非政府、統一指揮和協(xié)同。其職責為：非政府實(shí)行本預案，研究同意全鎮環(huán)境事件應急處理工作的關(guān)鍵性問(wèn)題。
�。ǘ╂偔h(huán)境應急指揮部成員單位職責
鎮環(huán)建站：非政府制訂全鎮環(huán)境事件應急預案，參予應急事件非政府、統一指揮、協(xié)同工作。
鎮黨政辦：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮綜治辦：協(xié)調派出所負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處理工作和出現環(huán)境污染現場(chǎng)的安全保衛工作。
鎮財政所：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。
鎮派出所：負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處理工作，搞好放射源、危險化學(xué)品、危險廢物等環(huán)境應急處理中的關(guān)鍵目標、危險鎮域的安全保衛工作。
鎮食安辦：參與、協(xié)調危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事措施。預案啟動(dòng)后，鎮應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。
六、應急分隊
各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：
1.小一居委（10人），負責管理非政府人：鄧小五。
2.石良村（12人），負責組織人：劉德書(shū)。
3.水源村（12人），負責管理非政府人：馮永清。
4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。
5.小保村（11人），負責管理非政府人：張承全。
七、后期處置
應急完結后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)共同組成善后處理組，負責管理傷勢人員康復、脫險人員征用、喪生人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、調查取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期積極開(kāi)展環(huán)境應急檢測，應急處理人員培訓，提升環(huán)境應急隊伍的應急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環(huán)境事件應急工作中存有突出貢獻，成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給與表?yè)P和獎勵。
2.責任追究：在環(huán)境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規定，視情節和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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一、目的
為做好本市農業(yè)環(huán)境污染的預防和控制工作，切實(shí)有效控制農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。
二、編制依據
《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》、省市縣等有關(guān)法律法規。
三、概念界定和適用范圍
農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區大氣等受到污染，農業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì )影響的突然性事件。
四、信息收集
在鎮領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和協(xié)調下，重點(diǎn)收集農區周?chē)墓I(yè)污染源、農用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預警預報提供必要的信息資源。及時(shí)填寫(xiě)《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并報送縣人民政府。
五、應急響應
鎮政府根據上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件預警后，報縣農發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應，并采取應急處理措施，啟動(dòng)相應的應急預案。
六、現場(chǎng)救助
根據污染情況，采取必要措施排險、減害，實(shí)施現場(chǎng)救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志。
七、控制污染源
在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。
八、控制污染蔓延
對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置
受污染傷害的.群眾應妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時(shí)供應清潔飲用水和食品。
十、經(jīng)濟賠（補）償
對能夠分清污染責任的，根據有關(guān)法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì )各界按政策規定實(shí)施救濟和救助。
十一、災后重建
對由于污染突發(fā)事件造成農業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應制定計劃，盡快組織災后重建和生產(chǎn)自救，彌補災害損失。
十二、人員保障
鎮人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機構統一調配。
十三、獎勵與責任追究
對在突發(fā)事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務(wù)造成不良影響的依法追究責任。
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一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
三、職責
1、任務(wù)是了解掌握險情，組織現場(chǎng)搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò )。
2、任務(wù)是根據指揮組指令，及時(shí)調動(dòng)搶險員、器材、機械上一線(xiàn)搶險。
3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(mén)(環(huán)保部門(mén))等外界的聯(lián)絡(luò )，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時(shí)方可繼續施工。
2、當施工現場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險。同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染的后續發(fā)生，并及時(shí)上報集團公司。
3、對很?chē)乐氐沫h(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護好現場(chǎng)，組織項目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報事件的'初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門(mén)(120)電話(huà)求救。同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場(chǎng)，按各自職能組織處理事故。
4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點(diǎn)，控制火勢及熄滅火災。并做好現場(chǎng)的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時(shí)組織地分類(lèi)清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應及時(shí)采取隔離措施，采取適當防護措施后及時(shí)清理外運，或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類(lèi)事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
醫院搶救中心：120匪警：110火警：119
工地現場(chǎng)值班電話(huà)：
有關(guān)負責人電話(huà)：
項目負責人手機
安全員手機
安全員手機
技術(shù)負責人手機
施工員手機
附近醫院地址：
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一、主要工作任務(wù)
1、事故發(fā)生時(shí)，對事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析，由監測站人員對環(huán)境危害程度做出監測，及時(shí)出具監測報告，發(fā)布信息，提出應急處置建議，配合市政府等其他部門(mén)予以判斷和確定事故的等級，組織應急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員對環(huán)境事故應急監測、污染源控制、污染源轉移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應急救援工作，及時(shí)做好污染事故的信息收集工作，及時(shí)提供信息，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢，及時(shí)報告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專(zhuān)家組對事故作出評估。
3、統一組織指揮xxx市內和參加上級環(huán)保部門(mén)指令的跨區域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監察和監測。
4、指導企業(yè)對環(huán)境應急預案進(jìn)行修訂，對企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查，做好污染源調查、企業(yè)應急培訓、應急隊伍建設工作并指導公眾進(jìn)行防護，組織有關(guān)部門(mén)妥善開(kāi)展消毒除污處理工作。
5、經(jīng)上級批準，負責發(fā)布轄區內突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報告轄區內環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
二、組織、工作機構
1、環(huán)境污染事故應急處理小組是環(huán)境應急事件的組織領(lǐng)導機構。
成立由崔維川局長(cháng)任組長(cháng)，王豐順副局長(cháng)為副組長(cháng)，范黎明、張樹(shù)軍、李振、周樂(lè )義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領(lǐng)導小組。負責環(huán)境應急事件的組織、領(lǐng)導、協(xié)調、處置工作。領(lǐng)導小組下設應急辦公室、現場(chǎng)監察組、監測組和信息組。
2、工作分工及應急任務(wù)
�。�1）應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務(wù)科科長(cháng)張炳國同志、局辦公室副主任車(chē)隊隊長(cháng)張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務(wù)科同志組成。負責應急任務(wù)的受領(lǐng)，應急車(chē)輛和后勤保障；協(xié)調、邀請專(zhuān)家，尋求技術(shù)指導、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法；對各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調、有序、合理調動(dòng)；協(xié)助上級指揮機構，下達預備通知和應急通知（通知內容包括事故的基本情況、應急準備的內容及要求、人員集結地點(diǎn)及到達時(shí)限、聯(lián)絡(luò )方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調、有序、合理調動(dòng)；保障應急處置所需經(jīng)費（物資、防護設備、人員補助費用等）；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。
�。�2）現場(chǎng)監測組。由李振站長(cháng)任組長(cháng)，王海波、王廷相為副組長(cháng)，成員由監測站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負責應急現場(chǎng)化驗儀器、現場(chǎng)的污染危害監測；鑒別污染物的種類(lèi)、性質(zhì)及危害程度；對污染物進(jìn)行采樣分析；提供應急監測數據資料，及時(shí)出具監測報告；協(xié)助專(zhuān)家對事故進(jìn)行分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護環(huán)境、保護公眾的措施和建議；完成應急領(lǐng)導小組賦予的其它任務(wù)。
�。�3）現場(chǎng)監察組。張樹(shù)軍副大隊長(cháng)任組長(cháng)，楊巧玲、范曉龍任副組長(cháng)。具體負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調查、取證，提供監察應急信息；詳細調查污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、數量、泄漏規模，污染范圍及其污染特征，污染區及其周?chē)藛T、動(dòng)植物等中毒癥狀，并根據調查情況確定污染危害等級，在規定時(shí)限內分級上報；負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評”文件的審查；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責任單位的違法行為進(jìn)行立案調查；完成應急領(lǐng)導小組賦予的其它任務(wù)。
�。�4）信息組。由周樂(lè )義主任任組長(cháng)，鄭光濤任副組長(cháng)，成員由法規宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的匯總；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報道；受領(lǐng)導小組委托對外發(fā)布處置信息。
三、突發(fā)事件預警、接警處理
1、預警處理
�。�1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，依據突發(fā)環(huán)境事件分級標準，本市預警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重）預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（Ⅰ級）和重大環(huán)境污染事故（Ⅱ級），各企業(yè)應立即向市環(huán)保局報告，市環(huán)保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報告并應立即啟動(dòng)市環(huán)境應急預案，并按照預案展開(kāi)工作。
如果發(fā)生較大環(huán)境事故（Ⅲ級），接報告后應急辦公室立即啟動(dòng)本預案，同時(shí)向市應急指揮辦公室報告。
如果發(fā)生一般環(huán)境事故（Ⅳ級），市環(huán)保局接到報告后向市應急指揮部報告，請示市政府辦公室，然后及時(shí)發(fā)出藍色警報，上報濰坊市環(huán)保局，并按預案要求開(kāi)展救援工作。
環(huán)境污染事故所在單位和社區有對環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責任，在組織搶險救援的同時(shí)，及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應急指揮中心（環(huán)保110）報告。
一般環(huán)境污染事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由鄉鎮人民政府啟動(dòng)鄉級應急預案，同時(shí)向市環(huán)保局報告。市環(huán)保局應立即對事故進(jìn)行核實(shí)及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時(shí)報告市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部，同時(shí)應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染物轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時(shí)組織污染事故評估專(zhuān)家組，分析污染事故的發(fā)展趨勢，提出應急處置建議，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報告情況
2、接警處理
�。�1）由局辦公室（電話(huà)：xxx）、信訪(fǎng)科人員負責接報工作，并負責受理其它相關(guān)部門(mén)（如110接警臺、119火警臺、122交通事故報警臺、120急救臺等）轉接過(guò)來(lái)的案件。
�。�2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現場(chǎng)的`路線(xiàn)等并做好電話(huà)記錄；
(3)接報人員接報后應立即報告應急辦公室主任李鵬舉；環(huán)境應急辦公室主任接到報告后立即報告局環(huán)境應急領(lǐng)導小組組長(cháng)崔維川。局環(huán)境應急領(lǐng)導小組組長(cháng)根據事件報告情況，確定是否啟用局應急處理預案。
(4)應急處理預案啟動(dòng)后，由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令，各應急小組接到指令后組長(cháng)應立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應急預案要求開(kāi)展工作。
環(huán)保所各所長(cháng)應按照局應急辦公室提供的信息，針對危險品的化學(xué)特性，迅速研究制定控制現場(chǎng)的有效措施，迅速趕赴現場(chǎng)，對情況進(jìn)行進(jìn)一步調查，將信息及時(shí)反饋給應急領(lǐng)導小組，為應急領(lǐng)導小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據。
四、應急處置
1、應急程序
�。�1）受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應急辦公室接到突發(fā)事件報告后，負責在1小時(shí)內向市應急指揮辦公室報告，由市應急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應急預案。局領(lǐng)導小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后，視情況決定是否啟動(dòng)局應急預案。受領(lǐng)任務(wù)的內容主要有：事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況；出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線(xiàn)、行進(jìn)序列、進(jìn)入應急現場(chǎng)的時(shí)機及方向；指揮關(guān)系與方式，報告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò )方法。本分隊的任務(wù)、編成、分工及準備工作要求；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據任務(wù)的受領(lǐng)情況，迅速向各應急小組下達應急通知。
�。�2）組織準備。各現場(chǎng)處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本組的行動(dòng)計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織本組加入開(kāi)進(jìn)序列或單獨組織在第一時(shí)間到達事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應盡快組織調配車(chē)輛，確保通訊暢通和應急車(chē)輛使用。
�。�3）進(jìn)行防護。各處置組到達應急現場(chǎng)附近后，應根據事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進(jìn)行個(gè)人防護，然后進(jìn)入應急現場(chǎng)。
�。�4）實(shí)施應急處理與處置。各處置組根據任務(wù)和職責分工，按照應急處理與處置程序和規范，采取相應的措施，實(shí)施應急處理與處置，并及時(shí)將應急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數據上報應急領(lǐng)導小組。
�。�5）應急終結。各處置組完成規定的應急任務(wù)或接到應急終止的通知后，應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實(shí)施消毒或消除污染，組織返回，保養應急器材，進(jìn)行應急總結。
2、應急處理過(guò)程中的要求
�。�1）現場(chǎng)應急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應急處理中，要隨時(shí)注意現場(chǎng)風(fēng)向變化，做好自身防護，注意安全，避免發(fā)生傷亡。
�。�2）現場(chǎng)監測人員進(jìn)入污染區前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執行監測任務(wù)時(shí)要2-3人為一組，集體行動(dòng)，互相照顧，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。
�。�3）現場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。
�。�4）第一責任人因故不能參加應急處理工作時(shí)，由第二責任人全權負責。
�。�5）在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中，全局所有人員不準請假；手機24小時(shí)開(kāi)機，確保通訊暢通。
�。�6）在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中，局所有車(chē)輛收歸后勤保障組統一調度，在外執行公務(wù)車(chē)輛限時(shí)返回。
3、記錄應急過(guò)程
應急辦公室準確及時(shí)地記錄應急過(guò)程，為總結應急經(jīng)驗教訓、修改完善應急預案，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗和依據。記錄工作需專(zhuān)人負責，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結；領(lǐng)導機構指揮程序，物資、車(chē)輛等的調度情況；應急隊伍反應是否及時(shí)、快速；出動(dòng)力量的規模、各處置組完成任務(wù)的情況，各個(gè)接口的銜接程度；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業(yè)人員調度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區域及應急行動(dòng)的影響等情況，人員疏散情況。各類(lèi)公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執行單位及其負責人的記載。應急終止后應急辦存檔。
4、發(fā)布信息
�。�1）公眾信息發(fā)布的權限。公眾信息通常由應急領(lǐng)導小組請示市政府和上級環(huán)保部門(mén)批準后，由新聞發(fā)言人統一發(fā)布，或者授權由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個(gè)人一律無(wú)權發(fā)布或接受媒體采訪(fǎng)。
�。�2）公眾信息發(fā)布的時(shí)機。公眾信息發(fā)布的時(shí)機通常是：確認事故已經(jīng)發(fā)生并對社會(huì )活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)；環(huán)境污染結果已經(jīng)被證實(shí)時(shí)；采取重要公眾防護措施時(shí)；天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí)；事故終止，應急行動(dòng)終結，公眾防護解除，恢復正常社會(huì )秩序時(shí)；其他必要的時(shí)間。
�。�3）公眾信息的內容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷；可能的發(fā)展趨勢；對環(huán)境和公眾健康的可能影響；受影響地區公眾應采取的防護措施；其他需要公眾了解和配合的事項。
五、應急終止
1、應急終止的條件
——事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)取?/p>
——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。
——事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、應急終止的提出和批準
——由現場(chǎng)指揮部確認終止時(shí)機。
——由事件責任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。
3、應急終止后的行動(dòng)
——現場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后，向現場(chǎng)監測組、現場(chǎng)監察處理組、事件后現場(chǎng)清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應急指揮部應根據市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至自然過(guò)程或其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。
4、應急終止的提出和批準
——由現場(chǎng)指揮部確認終止時(shí)機。
——由事件責任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。
5、應急終止后的行動(dòng)
——現場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后，向現場(chǎng)監測組、現場(chǎng)監察處理組、事件后現場(chǎng)清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應急指揮部應根據市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至自然過(guò)程或其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。
六、培訓與演練
1、培訓
培訓人員應包括各企業(yè)相關(guān)負責人，各相關(guān)單位，環(huán)保局所有成員。對各企業(yè)，應根據各企業(yè)實(shí)際情況，完善和修訂應急預案，指導企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規避和化解風(fēng)險。同時(shí)組織編寫(xiě)環(huán)境污染事故預防的宣傳材料，要求企業(yè)將污染事故預防列入員工培訓和環(huán)境教育計劃之中，并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應急管理和救援人員上崗前常規性培訓，培訓時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應急處置的基本知識要納入基本培訓內容，提高應急人員環(huán)境監察業(yè)務(wù)水平和應急監測能力保障水平。
2、演練
適時(shí)組織環(huán)境污染事故應急處置的演練活動(dòng)，檢驗應急預案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實(shí)戰演練，由環(huán)保局拿主要方案，使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應急處置知識。通過(guò)演練，規范和強化應對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，形成統一領(lǐng)導、快速反應、科學(xué)指揮、處置有序的應急系統，全面提升應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，為今后處理類(lèi)似污染事故積累了實(shí)戰經(jīng)驗。
典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 9
1、總則
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應急機制，規范程序，明確職責，提高應對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《云南省突發(fā)事件總體應急預案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規及規定。
1.3適用范圍
本預案適用于在本縣范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對、協(xié)調工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調、指導的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應對工作按照其他相關(guān)應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應急預案》等有關(guān)規定執行。
1.4工作原則
�。�1）堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌、實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應急管理工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�2）堅持預防與應急并重。強化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險管理制度，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查整改、應急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
�。�3）堅持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系，形成分級負責、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
�。�4）堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強部門(mén)之間協(xié)同與合作，整合現有環(huán)境專(zhuān)業(yè)應急救援力量和環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，充分利用本縣應急資源，建立專(zhuān)兼結合的專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍和專(zhuān)家隊伍，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術(shù)準備和保障工作，加強培訓和演練。
1.5事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關(guān)規定，突發(fā)環(huán)境事件分級標準見(jiàn)附件。
2、組織機構及職責
2.1指揮機構及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組在縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，領(lǐng)導小組組長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長(cháng)；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣住房城鄉建設局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監察委、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負責同志組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組主要職責：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預防預警、應急準備、應急處置工作的組織、指揮、協(xié)調和指導；向州、省應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。
2.2辦事機構及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室設在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負責人兼任。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責為：
�。�1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指導各鄉（鎮、場(chǎng)）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專(zhuān)項應急預案。
�。�2）負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
�。�3）建立和完善應對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預測預警系統，發(fā)布預警信息，建立應急聯(lián)動(dòng)機制，保證信息暢通，做到信息共享。
�。�4）負責收集分析工作信息，及時(shí)上報重要信息。配合有關(guān)部門(mén)做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專(zhuān)家庫，負責專(zhuān)家咨詢(xún)組的聯(lián)系工作。
�。�5）承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù)，承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。
�。�6）負責組織開(kāi)展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)監管環(huán)境安全風(fēng)險源。
�。�7）承擔縣環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組的日常工作。
2.3成員單位及其職責
成員單位包括縣屬有關(guān)部門(mén)、單位和各鄉（鎮）人民政府，健康農場(chǎng)管委會(huì )。職責分工如下：
�。�1）縣委宣傳部：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導工作。
�。�2）縣發(fā)展改革局：負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結構調整規劃及突發(fā)環(huán)境事件災后生態(tài)恢復重建工作方案。
�。�3）縣工信商務(wù)局：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監測設備和應急處置物資的生產(chǎn)供應保障工作；配合有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)或使用危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展調查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò )通信保障工作。
�。�4）縣公安局：負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好放射性物質(zhì)運輸過(guò)程中突發(fā)環(huán)境事件的應急工作；參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案偵查；根據突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區域實(shí)施治安警戒，維護現場(chǎng)秩序；指導派出所做好維護社會(huì )穩定和群眾疏散工作；負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)外圍道路交通的疏導維護，必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導社會(huì )交通，并通過(guò)廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導信息；負責為相關(guān)處置車(chē)輛及時(shí)開(kāi)辟綠色通道；根據水務(wù)部門(mén)需求，配合水務(wù)部門(mén)研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學(xué)品車(chē)輛通行措施。
�。�5）縣民政局：配合各鄉鎮人民政府做好受災群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負責救助款物的調撥、發(fā)放工作，妥善安排受災群眾基本生活。
�。�6）縣財政局：負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。
�。�7）縣自然資源局：負責因地質(zhì)災害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；組織應急測繪；參與地下水的監測、評價(jià)工作。
�。�8）州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局：負責處置因違反環(huán)境保護法律法規造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應急監測，分析并及時(shí)提供監測數據，跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應急處置建議；提出對現場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復建議；配合公安部門(mén)對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案；加強環(huán)境應急能力與機制建設；組織對突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及可能受影響的區域進(jìn)行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。
�。�9）縣交通運輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調查；協(xié)調做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作；負責配合有關(guān)部門(mén)做好危險化學(xué)品運輸車(chē)輛調查工作；配合有關(guān)部門(mén)做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。
�。�10）縣水務(wù)局：負責因洪澇災害引起突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調查、監測和評價(jià)工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調度建議；提供水利、水文等有關(guān)資料；科學(xué)調度事發(fā)地上游水庫下泄流量。
�。�11）縣衛生健康局：負責組織現場(chǎng)受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉移，統計事件醫療救治的傷亡人數；負責輻射事故的醫療應急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負責組織醫療機構內醫療污水、醫療廢物類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場(chǎng)所的衛生監測檢驗和衛生學(xué)評價(jià)；并根據需要及時(shí)為各鄉鎮衛生部門(mén)提供技術(shù)支持。
�。�12）縣農業(yè)農村科技局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)資源及農業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查評估，指導生態(tài)修復。
�。�13）縣住房城鄉建設局：參與城市基礎設施建設項目等突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。組織城市污水處理單位制定應急預案，并監督實(shí)施。
�。�14）縣教育體育局：參與協(xié)調學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應急救援知識的教育和培訓。
�。�15）縣林業(yè)和草原局：負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護事件的應急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護生態(tài)破壞事件的調查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。
�。�16）縣監察委：負責對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中履行職責的情況實(shí)施監察，對事件調查處理工作進(jìn)行監督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規行為進(jìn)行責任追究。
�。�17）各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )：負責建立本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作體制和機制，制定本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織有關(guān)單位加強調查和監管，做好本轄區內的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區域人員撤離和臨時(shí)安置；負責指揮、組織、協(xié)調本轄區內一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應對工作；負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時(shí)上報相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復工程。
�。�18）縣市場(chǎng)監督管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中所需的應急醫藥物資的儲備和管理工作。
�。�19）縣應急管理局：負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調查、應急處置工作，參與涉及危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調查處置工作；負責調度所屬專(zhuān)業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。
�。�20）縣氣象局：負責密切監測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數據及有毒有害氣體可能影響的區域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調查評估工作。
�。�21）縣消防大隊：負責突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)火災撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)搶險和應急救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)處置工作；參與制定實(shí)施搶險救援過(guò)程中防范次生污染的工作方案。
�。�22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導、協(xié)調我縣的新聞媒體，開(kāi)展環(huán)境應急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
�。�23）云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司：負責指導協(xié)調事件現場(chǎng)及周邊地區電力應急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應急處置。
2.4專(zhuān)家組
在縣領(lǐng)導小組指導下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域專(zhuān)家成立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據。
各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )參照本預案成立相應指揮部，規范行政區內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，統一協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
3、預防和預警
3.1信息監測
堅持早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展對縣內（外）環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規環(huán)境監測數據、輻射環(huán)境監測數據的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的'信息收集與傳報。
有關(guān)部門(mén)根據各自職能，負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作。
�。�1）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預警信息監控，會(huì )同水務(wù)、氣象等部門(mén)負責水體富營(yíng)養化導致的藻類(lèi)污染的處理及預警信息監控。
�。�2）交通運輸部門(mén)負責由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預警信息監控。
�。�3）農業(yè)農村科技部門(mén)負責農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農業(yè)重大有害生物、農業(yè)外來(lái)生物入侵、農業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預警信息監控。
�。�4）林業(yè)和草原部門(mén)負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監控。
�。�5）應急管理部門(mén)負責危險化學(xué)品、石油天然氣開(kāi)采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預警信息監控。
�。�6）其他部門(mén)：負責本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護工作職責范圍內相應的突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監控。
3.2預防
3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范主體責任。
相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查和治理，健全風(fēng)險防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責任，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核備案。
3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險源檔案。
縣政府組織有關(guān)部門(mén)對轄區內生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運輸、使用危險化學(xué)品單位，以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險源單位、危險區域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調查、登記、風(fēng)險評估，定期進(jìn)行檢查、監測，并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施，及時(shí)消除環(huán)境隱患。
3.2.3完善環(huán)境應急預案。
完善縣及重點(diǎn)區域、工業(yè)園區和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應急預案，建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系�？h政府負責制定本級突發(fā)環(huán)境事件應急預案及飲用水水源地、工業(yè)園區等專(zhuān)項環(huán)境應急預案，督促指導風(fēng)險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，開(kāi)展環(huán)境應急預案評審、備案工作。
3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險評估機制。
新建、改建、擴建涉及危險化學(xué)品的項目，在環(huán)評文件中設置環(huán)境風(fēng)險評價(jià)章節，對環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng)險預測、項目選址、敏感目標和防范措施等做出如實(shí)評價(jià)，提出可行的預警監測措施、應急處置措施和應急預案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險源單位，必須開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估。
3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區等環(huán)境敏感區周邊企業(yè)風(fēng)險源和交通運輸監管。
劃定防護范圍，采取防護措施，并在環(huán)境敏感區域設立地理界標和警示標志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。
3.2.6加強環(huán)境應急支撐保障能力建設。
圍繞落實(shí)環(huán)境應急能力標準化建設要求，加強指揮調度、監測預警、現場(chǎng)處置和物資儲備，提升環(huán)境應急能力；開(kāi)展全方位、多層次的應急管理培訓；建立環(huán)境風(fēng)險防范專(zhuān)項資金和應急響應儲備金，為環(huán)境風(fēng)險防范提供資金保障。
3.3預警
3.3.1預警分級
可以預警的突發(fā)環(huán)境事件預警級別，根據可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示，一級為最高級別。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
藍色（四級）預警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色（三級）預警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色（二級）預警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
紅色（一級）預警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
3.3.2預警信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負責發(fā)布預警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布預警公告。
3.4預警處置動(dòng)
3.4.1預警行動(dòng)
進(jìn)入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取以下措施：
�。�1）組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
�。�3）提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。
�。�4）及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。
�。�5）對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。
�。�6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
�。�7）各應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測人員立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
3.4.2預警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén)，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
4、應急響應與處置
4.1先期處置
�。�1）事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指揮本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，做好現場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應當服從統一指揮，全面、準確地提供本單位與應急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應急現場(chǎng)秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據。
�。�2）現場(chǎng)指揮部成立前，縣人民政府必須堅決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調縣應急救援隊伍開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護工作�？h級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數量、周邊環(huán)境敏感區等情況。先期處置過(guò)程中的情況應隨時(shí)報告縣環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組辦公室。
4.2響應分級
根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關(guān)責任主體按照程序，啟動(dòng)預案的相應級別響應措施進(jìn)行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級應急管理機構提出請求，由上一級應急管理機構決定是否啟動(dòng)更高級別的響應措施進(jìn)行處置。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )應立即啟動(dòng)本級應急預案，進(jìn)行事件調查、確認和評估，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規定向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)報告。
初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉鎮人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )首先進(jìn)行應急響應，啟動(dòng)本級應急預案，進(jìn)行先期處置，重點(diǎn)控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時(shí)立即報告縣人民政府，由縣人民政府啟動(dòng)III級應急響應。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開(kāi)展應急處置的同時(shí)立即報告州人民政府，由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級應急響應。
4.3信息報告與通報
�。�1）報告的責任單位和責任人。報告責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負有管理責任的部門(mén)和單位；負有環(huán)境保護監管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。
�。�2）報告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門(mén)和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現后1小時(shí)內向所在鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )報告，同時(shí)向上一級主管部門(mén)報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人，在報告公安、應急管理、消防等部門(mén)的同時(shí)，報告縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )和縣級有關(guān)部門(mén)在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報告，縣人民政府及時(shí)向州人民政府報告，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )及時(shí)向縣人民政府報告，縣人民政府應在事發(fā)1小時(shí)內向州人民政府報告。特殊情況下，鄉鎮人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )可直接向州人民政府報告并同時(shí)報告縣人民政府。
�。�3）報告分類(lèi)。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告3類(lèi)。初報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。續報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數據、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)意見(jiàn)建議。
�。�4）事件通報�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應及時(shí)向縣級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況�？h人民政府在應急響應的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負責通報。
4.4現場(chǎng)指揮部
根據應急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現場(chǎng)指揮部，負責組織應急處置工作�，F場(chǎng)指揮部設污染處置組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、信息宣傳組、應急救援組和應急保障組：
�。�1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門(mén)及涉及的鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )參加。主要負責對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調查，對現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域和人員疏散方式及途徑。
�。�2）應急監測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣衛生健康局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門(mén)參加。主要負責組織縣環(huán)境監測站、縣疾病預防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監測部門(mén)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應急監測，明確相應的監測方案、點(diǎn)位和頻次，分析并提供監測數據，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
�。�3）專(zhuān)家咨詢(xún)組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織環(huán)境監測、輻射防護、化學(xué)工程、危險化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫學(xué)、防化等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成。主要負責提出污染應急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。
�。�4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪(fǎng)局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén)及涉及的鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )參加。主要負責組織事件應急工作情況等權威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過(guò)電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急情況的信息；收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。
�。�5）應急救援組：由縣衛生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣消防大隊等有關(guān)部門(mén)參加。主要負責組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)人員緊急救援，傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
�。�6）應急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門(mén)分別按各專(zhuān)項應急指揮部辦公室職責分工落實(shí)。其中，各鄉鎮人民政府主要負責污染區域有關(guān)人員的緊急轉移和臨時(shí)安置工作，為應急處置提供各項保障；縣民政局負責及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負責維持現場(chǎng)秩序，維護社會(huì )穩定。
4.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門(mén)和單位根據工作需要，組織采取以下措施。
4.5.1現場(chǎng)污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí)，由現場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門(mén)對污染來(lái)源開(kāi)展調查，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍，調集相關(guān)應急物資，處置污染物、清理事件現場(chǎng)，防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。
4.5.2轉移安置人員
現場(chǎng)指揮部門(mén)要根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，妥善做好轉移人員安置工作。
4.5.3醫學(xué)救援
縣衛生健康局等部門(mén)要迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉移到有條件的醫療機構進(jìn)行救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.5.4應急監測
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區域情況，制定應急監測方案，布設相應數量的監測點(diǎn)位，確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據事件發(fā)生地的監測能力和事件的嚴重程度，加密監測頻次和監測點(diǎn)位，并隨著(zhù)污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢做適當調整。
根據需要，組織相關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評估，根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導應急隊伍進(jìn)行應急處置；指導環(huán)境應急工作的評價(jià)，進(jìn)行中長(cháng)期環(huán)境影響評估。
4.5.5市場(chǎng)監管和調控
市場(chǎng)監督管理、工信商務(wù)等部門(mén)要密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.5.6信息發(fā)布和輿論引導
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室或現場(chǎng)指揮部具體負責。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組各成員單位應及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。
較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊時(shí)期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室應向縣委宣傳部通報相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調下，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室應指派專(zhuān)人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時(shí)、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導輿論。
4.5.7維護社會(huì )穩定
公安、司法等部門(mén)要加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。
4.6響應升級
當全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續時(shí)間長(cháng)、處置難度大等情況下，現場(chǎng)指揮部向縣應急辦報告，由縣應急辦負責突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部共同開(kāi)展應對工作。
當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時(shí)，依據《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應急預案》，由縣應急辦按規定將情況上報黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調各方應急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
4.7應急終止
符合下列情形之一的，應急終止：
�。�1）事件現場(chǎng)危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
�。�2）確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；
�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；
�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，由相關(guān)責任主體按程序宣布應急終止。必要時(shí)，應及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急終止消息。應急終止后，必要時(shí)應繼續進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監測。
5、后期工作
5.1善后處置
宣布應急終止后，在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )負責善后處置工作，及時(shí)制訂恢復重建計劃和善后處理措施，并組織實(shí)施。由主責部門(mén)會(huì )同財政、發(fā)展改革部門(mén)制定應由政府補償的補償標準和辦法；事發(fā)地鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )做好征用補償工作。
5.2損害評估
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在縣人民政府的統一部署下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報告。
5.3事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展事件調查，查明原因和性質(zhì)，提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。
由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當按照有關(guān)規定開(kāi)展事件調查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，提出整改措施和處理意見(jiàn)。
5.4總結評估
當重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，應對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過(guò)程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行全面客觀(guān)的分析和評估，針對存在的問(wèn)題總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議等。
縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，參與制定環(huán)境恢復工作方案，推動(dòng)環(huán)境恢復工作。
6、應急保障
6.1應急準備
6.1.1預案準備
縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內容的要求，結合轄區工作實(shí)際，組織修訂完善轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案。同時(shí)，督促企業(yè)按照規定制定環(huán)境應急預案并及時(shí)備案，做到“責任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。
6.1.2值守準備
完善日常值班與值守應急相結合的接報、出警機制，并嚴格組織實(shí)施；充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設備、車(chē)輛、通訊及資料準備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮所需各項科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.1.3聯(lián)動(dòng)機制
根據轄區區域或流域環(huán)境風(fēng)險防范的需要，加強與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)的互動(dòng)，健全風(fēng)險防范和應急聯(lián)動(dòng)機制建設；根據突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型的不同，加強與其他部門(mén)的溝通，密切合作，建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機制，穩妥處置各類(lèi)事件。
6.2資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供資金保障。
縣政府有關(guān)部門(mén)應當在年度部門(mén)預算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應急處置經(jīng)費、應急培訓經(jīng)費和應急演練經(jīng)費。當部門(mén)預算經(jīng)費不能滿(mǎn)足需要時(shí)，由縣財政部門(mén)按照有關(guān)規定安排動(dòng)用應急儲備資金。
6.3科技保障
建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮基礎信息數據庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險源專(zhuān)業(yè)數據庫，結合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺，加強常態(tài)區域環(huán)境風(fēng)險調查、評估、防控工作。
加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置的科研和應急響應系統建設；加強監測能力規劃與評估等工作，保證監測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險化學(xué)品分析、評估模型，提供預測保障。
建立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家信息庫，提供人才保障。研究制定專(zhuān)家組聯(lián)絡(luò )制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導、建議等決策咨詢(xún)作用。
6.4隊伍保障
結合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，依托社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量，建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。加強對專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的管理，規范調動(dòng)程序和常規管理內容，加強對專(zhuān)業(yè)隊伍人員培訓，要求隊伍參加各種形式的演練，確保應急人員意識和能力。
6.5物資保障
根據區域環(huán)境風(fēng)險評估要求，縣人民政府應當建立應急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應急領(lǐng)域應急物資儲備計劃，建立相應應急物資儲備庫，組織應急物資的監管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送體系等工作�？h級相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位也可根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應急物資的生產(chǎn)和供給。
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，應根據職責要求和工作需要，加強危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗、鑒定和監測設備能力規劃、建設。增加應急處置、快速機動(dòng)、通信設備和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控能力。建立健全各項監測儀器、設備設施、個(gè)人防護設備的日常管理制度。
6.6交通運輸及通信保障
縣人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。
交通運輸部門(mén)要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。
公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。
6.7宣傳教育與培訓
�。�1）縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強環(huán)境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時(shí)報告突發(fā)環(huán)境事件。
�。�2）縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組及各成員單位應組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
6.8演練
�。�1）縣環(huán)境應急工作協(xié)調小組各成員單位應根據相關(guān)應急預案，組織專(zhuān)業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門(mén)的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮�？h組織本區域單位和公眾開(kāi)展應對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
�。�2）通過(guò)演練培訓應急隊伍，檢驗快速反應能力，落實(shí)崗位責任，增強各部門(mén)之間協(xié)調配合，熟悉應急工作指揮機制、決策協(xié)調和處置程序，明確資源需求，評價(jià)應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，并根據演練取得的經(jīng)驗成果和存在問(wèn)題及時(shí)修訂應急預案。
7、監督管理
7.1預案管理
�。�1）本預案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評估，修訂完善本預案。
�。�2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。
�。�3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應定期組織本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練，檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
�。�4）各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )應根據本預案，結合實(shí)際，制定本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
7.2監督工作機制
縣人民政府及職能部門(mén)負責落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規定的職責。
對縣、鄉兩級環(huán)境應急機構的設置情況、環(huán)境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓情況等，應建立自上而下的監督、檢查工作機制。同時(shí)，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監督制度。
7.3獎勵與責任追究
突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
7.3.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，依據《云南省行政獎勵暫行規定》給予表彰獎勵：
�。�1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。
�。�2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績(jì)顯著(zhù)的。
�。�3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。
�。�4）有其他特殊貢獻的。
7.3.2責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》《云南省環(huán)境保護行政問(wèn)責辦法》等規定對有關(guān)責任人員視情節和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
�。�1）不認真履行環(huán)保法律、法規而引發(fā)環(huán)境事件的。
�。�2）不按照規定制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的。
�。�3）不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。
�。�4）拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
�。�5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的。
�。�6）阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法履行職責或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
�。�7）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。
�。�8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
�。�9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案、核與輻射事故應急預案的。
8、附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
�。�1）環(huán)境應急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動(dòng)。
�。�2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內所采取的緊急措施。
�。�3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，為使生產(chǎn)、生活、社會(huì )秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)采取的一系列措施。
�。�4）應急監測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
8.2預案解釋
本預案由縣政府制定，縣應急辦會(huì )同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責解釋。
本預案配套的相關(guān)縣級部門(mén)應急預案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責制定和解釋。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 10
一、總則
編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
編制依據
依據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》以及與環(huán)境保護有關(guān)的法律法規要求，結合實(shí)際情況制定。
適用范圍
明確預案適用的地域范圍、行業(yè)領(lǐng)域和事件類(lèi)型。
工作原則
統一領(lǐng)導，分工負責。
強化預防預警，定期培訓演練。
提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
二、企業(yè)基本情況
企業(yè)簡(jiǎn)介
簡(jiǎn)要介紹企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)規模、地理位置等。
危險源分析
列出企業(yè)內存在的危險物質(zhì)、危險設備和危險工藝等。
評估這些危險源可能引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型和嚴重程度。
應急資源
介紹企業(yè)現有的應急物資、應急隊伍和應急設施等。
評估這些應急資源的有效性和可用性。
三、應急組織體系與職責
應急指揮機構
成立應急領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導小組的組成、職責和權限。
應急隊伍
組建專(zhuān)業(yè)的應急隊伍，包括搶險救援組、醫療救護組、環(huán)境監測組等。
明確各應急隊伍的任務(wù)和職責。
應急專(zhuān)家
聘請相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，為突發(fā)環(huán)境事件的應急處置提供技術(shù)支持和決策建議。
四、應急響應程序
接警與報告
明確接警和報告的程序和要求。
規定接警后應立即采取的措施和報告的內容。
應急響應
根據突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型和嚴重程度，啟動(dòng)相應的應急響應程序。
明確應急響應過(guò)程中的任務(wù)分工和協(xié)作機制。
應急處置
制定詳細的應急處置措施和流程。
包括污染源控制、人員疏散、醫療救護、環(huán)境監測等方面的內容。
應急終止
明確應急終止的條件和程序。
規定應急終止后應進(jìn)行的'后續工作和評估。
五、應急保障措施
應急物資儲備
儲備必要的應急物資和設備，如防護用品、應急照明、通訊設備等。
定期檢查和更新應急物資和設備，確保其有效性。
應急隊伍培訓
定期組織應急隊伍進(jìn)行培訓和演練。
提高應急隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰能力。
應急演練
制定應急演練計劃，定期組織應急演練。
對演練進(jìn)行總結和評估，不斷完善應急預案和應急響應程序。
六、預案管理
預案編制與修訂
明確預案的編制和修訂程序和要求。
根據企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境的變化，定期對預案進(jìn)行評估和更新。
預案培訓與宣傳
組織員工學(xué)習預案內容，熟悉應急處置流程和措施。
加強預案的宣傳力度，提高員工的應急意識和自救互救能力。
預案備案
將預案報送給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案。
接受相關(guān)部門(mén)的指導和監督，不斷完善預案內容。
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