生活用水污染事件的應急預案范文(精選28篇)
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,總歸要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編為大家整理的生活用水污染事件的應急預案范文(精選28篇),歡迎閱讀與收藏。
生活用水污染事件的應急預案1
根據上級有關(guān)部門(mén)對幼兒園生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我園實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我園生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xx
成員:各年級組長(cháng)
二、活飲用水日常管理:
1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源,應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后,方可作為供水水源。
2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對幼兒園飲用水設施進(jìn)行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。
3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃,提供給幼兒園直接飲用的開(kāi)水應降溫到50-60℃后才提供飲用,開(kāi)水桶應上鎖,確保幼兒園安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測:通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段,監測幼兒園水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告:
1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告園長(cháng)并保留水樣。
2、園長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。、事故初步確認后,園長(cháng)在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉鎮衛生所、)鎮政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。
四、應急處理:
1、在園長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對園內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的幼兒園到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有幼兒園出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織幼兒園在教室休息或自習。
5、小組成員負責接待到園家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
6、由林華芬聯(lián)系干凈水源到幼兒園,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復幼兒園正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負面報道。
生活用水污染事件的應急預案2
一、應急預案目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩定。
二、成立應急處理領(lǐng)導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:(衛生保健教師)
班主任主要職責:xx
調查協(xié)助組:
負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門(mén)立即上報上級行政主管部門(mén),同時(shí)報市疾病控制中心。
人員救治協(xié)助組:
協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。醫務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛生機構救治患者,做好記錄并通知家長(cháng)。
后勤保障組:
總務(wù)處負責保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng),積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下,認真落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
三、生活飲用水污染事故應急處理
。1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
。2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
。3)當出現生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
。4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
。5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告居民,及時(shí)解除控制。
。6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。
生活用水污染事件的應急預案3
為了提高我校預防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我校實(shí)際,特制定此預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)發(fā)學(xué)校飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工
組 長(cháng):xx
副組長(cháng):xx、xx、xx、xx、
成 員:xx、xx、xx、各班班主任、xx、xx
1、報告制度
校區水源一旦受到污染,由醫務(wù)室及時(shí)向飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并向教育局和衛生防疫監督所報告。
2、現場(chǎng)保護和水源處理
保護好水源現場(chǎng),請市衛生防疫監督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調
應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理
學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學(xué)校衛生規范化管理。
加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
、侔凑丈霞壊块T(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
、诮Y合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛生事件領(lǐng)導小組,學(xué)校衛生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
生活用水污染事件的應急預案4
為深入加強我校飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
領(lǐng)導小組
組長(cháng)謝明華
副組長(cháng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌
成員各班班主任
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1、條件:學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。
、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T(mén)區教育局體衛科,同時(shí)報市疾病控制中心學(xué)校衛生科。
3、匯報內容:
、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;②學(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà);
、勰壳盃顩r和緊急處理措施;
、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。
4、協(xié)助衛生機構救治患者,做好登錄并通知家長(cháng)。
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5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。
6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險機構介入處理。
9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。
10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
四、學(xué)校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。
2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)校師生飲水安全管理工作。
3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)校使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。
4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5、校內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。
7、學(xué)校要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行:
。1)保暖桶或鍋爐貯水
學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水,是最常見(jiàn)的用水方式,應做到:
、偎|(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛生規范》(2001);
、谟卸ㄆ谇逑幢E盎蝈仩t的制度,并予以落實(shí);
、塾卸ㄆ谇逑吹挠涗;
、芮逑慈藛T持有效健康體檢證明;
、萸逑磿r(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。
。2)桶裝飲用水
學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到:
2
、偕a(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛生許可證;
、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件;
、鬯|(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;
、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);
、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;
、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行;
、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l生許可批件;⑧定期對水質(zhì)進(jìn)行抽檢。
。3)二次供水生活用水
有房頂水箱的學(xué)校應做到:
、俜宽斔涿繉W(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案;
、诓扇”匾陌踩婪洞胧,對房頂水箱加鎖加蓋;③保持設施周?chē)h(huán)境清潔;
、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。
五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式
1、報告程序:
市政府←市衛生局
市教育局市疾病控制中心
2、聯(lián)系電話(huà)
生活用水污染事件的應急預案5
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護開(kāi)發(fā)區居民身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩定,根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立古雷一水廠(chǎng)生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,負責組織、協(xié)調生活飲用水污染事故的處理工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,并
及時(shí)做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合協(xié)調水務(wù)公司與上級各主管部門(mén)開(kāi)展應急處理工作。
三、預防措施
1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據一水廠(chǎng)的實(shí)際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案,并上報建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)。
2、建立健全本單位各項供水衛生管理制度:形成由單位一把手負責,水廠(chǎng)負責人主抓,供管水人員具體執行的管理模式,并逐一認真落實(shí),達到實(shí)效。
3、強加水廠(chǎng)供管水人員衛生知識的培訓:組織供管水有關(guān)人員學(xué)習現行生活飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求,使其知法、懂法、自覺(jué)守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀(guān)念和責任意識,按要求履行其職責及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量;同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。
4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作:加強對二次供水設施做好衛生防護、水質(zhì)定期監測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修,發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。
5、配備水污染事故救援物品。
四、生活飲用水污染事故的.報告
1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應
按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報生活飲用水污染事故隱。
五、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,自來(lái)水公司水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合上級部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告居民,及時(shí)解除控制。
6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。
生活用水污染事件的應急預案6
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)公共衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當地政府的統一領(lǐng)導下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組,具體負責落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、根據當地政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的師生,應及時(shí)督促其到醫院就診,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng),加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當地街道(鄉鎮)衛生院或疾病預防控制部門(mén)和上級教育行政主管部門(mén)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛生部門(mén)做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強化學(xué)校衛生規范化管理。
1、加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛生和環(huán)境衛生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛生的學(xué)習和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實(shí)履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執行新生入學(xué)前預防接種證查驗和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應當依法加強實(shí)驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌娊】到逃,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛生知識和預防食物中毒的專(zhuān)題教育,增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營(yíng)養,不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監測
1、建立突發(fā)公共衛生事件的監測系統。在學(xué)校建立考勤監測制度,指定專(zhuān)人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀(guān)察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^的公共衛生事件的情報,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監控聯(lián)系電話(huà)。
2、嚴格執行學(xué)校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛生事件時(shí),醫務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應立即向本校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時(shí)向上級教育行政管理部門(mén)報告。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權向學(xué)校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門(mén)舉報有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應急處理規定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi),結合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級應急響應。
、賳(dòng)報告和零報告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強系統內的疫情通報。
、趯W(xué)校做好進(jìn)入應急狀態(tài)的準備,落實(shí)各項防治措施。
、蹖W(xué)校內如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序,但對集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
、軅魅静×餍袝r(shí)加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。
、輫栏駡绦谐鋈胄iT(mén)管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下措施:
、匍_(kāi)展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語(yǔ)宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護措施。
、趯θw師生每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現異常情況及時(shí)上報。
、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作。
、芗哟筮M(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據情況,及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下措施:
、賹(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請假。外出學(xué)生和去疫區的人員返校后,必須進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。對缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現異常者勸其及時(shí)就醫或在家醫學(xué)觀(guān)察,暫停上學(xué)或上班。
、郾苊馊巳旱木奂土鲃(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng),調整大型會(huì )議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐、社區服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
、軐淌、實(shí)驗室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門(mén)的指導下,啟動(dòng)相應的應急響應。同時(shí)要根據實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:
、僖鶕霈F傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應調整教學(xué)方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報請上級教育行政部門(mén)批準后,可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準。
、诓扇⊥Un措施的班級或學(xué)校,合理調整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話(huà)咨詢(xún)與指導、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習。做到教師輔導不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學(xué)生和家長(cháng)的聯(lián)系。
、圩鹬睾蜐M(mǎn)足師生的知情權,主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
。ǘ┦澄镏卸
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報告當地衛生、教育和公安等部門(mén);
2、立即將發(fā)病師生送往醫院,并協(xié)助醫療機構救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng),待確認后交予衛生部門(mén)處理;
4、積極配合衛生、公安部門(mén)進(jìn)行調查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
。ㄒ唬┙M織機構保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組,各級各類(lèi)學(xué)校應按《學(xué)校衛生工作條例》要求設立衛生室,具體負責突發(fā)公共衛生事件的日常預防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
。ㄈ┴斄臀镔Y保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組名單
組長(cháng):孫宏輝袁建新
副組長(cháng):李永生陳彬慶緒勝
成員:吳成宏姚曉玲劉春生林建勛
馬茂松顧曄許克萍
各教研組長(cháng)各年級組長(cháng)
生活用水污染事件的應急預案7
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活 飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng) 濟損失,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、 《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水 突發(fā)污染事故應急處理預案。
一、 組織管理
1、 學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理,成立 飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組 (指揮領(lǐng)導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開(kāi)各項救護工作。
2、 規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員要定期 體檢,身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔, 并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備 水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐,同時(shí)為班級、宿舍配 備足夠數量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召 學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。
3、 加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保護意識。
4、 學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證、復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件; 飲水機要定期消蠹,并由供 水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、 飲用水污染事故報告
1、 建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及 時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。
2、 任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向 有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。
3、 組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。
4、 積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家 長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。
5、 學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數; 因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、 飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織 有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水 范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、 行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、 發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政 部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施, 控制事態(tài)進(jìn)一 步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、 積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,
快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
4、 當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況 時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的 危害0
5、 當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重 新進(jìn)行自備水源水的檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。
6、 飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理, 并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén) 的衛生行政處罰。
7、 對病人的處置:(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。
(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本, 并送檢疫部門(mén)檢測。
(3)及 時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療; 同時(shí)通知家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合。
8、 對可疑飲用水的緊急處置:
(1)保護現場(chǎng),封存有污染的飲用水;
(2) 追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;
(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下,對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。
9、 對中蠹現場(chǎng)緊急處置:對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗 和有效消蠹。
10、 學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作, 包括:飲水污染情況、班級、人數; 因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
生活用水污染事件的應急預案8
第一節總則
一、依照《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實(shí)施辦法》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預案。
二、突發(fā)事件是指:
1、突發(fā)公共衛生事件即:突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2、突發(fā)災害性事件及社會(huì )治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會(huì )治安事件等。
三、突發(fā)事件應急組織領(lǐng)導機構
1、突發(fā)事件應急指揮部
總指揮:院長(cháng)
總督導:黨委書(shū)記
副總指揮:行政副院長(cháng)、業(yè)務(wù)副院長(cháng)
2、辦公室
主任:主管醫療副院長(cháng)(兼)
常務(wù)副主任:醫務(wù)科長(cháng)、院辦主任
政治工作組:黨辦、紀檢、人事科
人力資源組:人事科、院辦、醫務(wù)科、護理部
醫療救護組:醫務(wù)科、護理部、門(mén)診、各臨床科室、醫技科室
醫療保障組:藥劑科、總務(wù)科、器械科
后勤保障組:總務(wù)科
信息宣傳組:政工辦
安全保障組:保衛科
對外聯(lián)系組:院辦、黨辦
四、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時(shí),醫務(wù)科、總值班必須于第一時(shí)間到達現場(chǎng),進(jìn)行甄別,由主管醫療副院長(cháng)以及醫務(wù)科根據事件的性質(zhì),涉及的人員數量,所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動(dòng)本預案的建議,由總指揮宣布本預案的啟動(dòng)。
五、科室、部門(mén)應參照本預案制定本科室、部門(mén)的相應措施,并有培訓、檢查落實(shí)情況的記錄。
六、處置突發(fā)事件過(guò)程中,堅持病案書(shū)寫(xiě)及管理制度;堅持三級查房制度:堅持會(huì )診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。
第二節人員準備
一、各臨床科室主任、護士長(cháng)、急診科人員全天候準備人員,建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò ),隨時(shí)準備應付突發(fā)事件。
二、夜間各科值班人員隨時(shí)準各聽(tīng)從院總值班調遣。
三、醫院根據突發(fā)事件的臨床特點(diǎn)隨時(shí)組成具有明顯專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)案組,安排專(zhuān)業(yè)人員承擔主檢醫師工作,指導臨床工作。
四、科教辦公室負責組織、協(xié)調全院臨床、醫技科室應急措施的人員培訓。
五、全院各部門(mén)主任,負責將《應急預案》灌輸至本部門(mén)內的每一位職工(包括臨時(shí)工),并定期進(jìn)行演練。
六、指揮中心及醫務(wù)科接到需派出醫療隊任務(wù)時(shí),白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排,報醫務(wù)科組隊;夜間由院總值班根據專(zhuān)業(yè)需求從值班醫生中選派,并通知當事科室主任進(jìn)行人員補充。
生活用水污染事件的應急預案9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制,高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機,提高政府應對突發(fā)事件的能力,確保供水安全,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┚幹埔罁
本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律、法規,《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案,結合我市實(shí)際,特制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于市行政區域內發(fā)生的,以及市境外波及影響到我市的,因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預防為主。加強對集中式飲用水源地的監測、監控和監督管理,積極預防、及時(shí)控制,消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾供水安全。
2.統一領(lǐng)導,分級響應。在市委、市政府統一領(lǐng)導下,加強部門(mén)之間的合作,充分發(fā)揮各級政府的職能作用,實(shí)行分級響應。
3.依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律和法規,加強應急管理,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用,使應急處置工作規范化、制度化、法制化。
4.平戰結合,科學(xué)處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準備,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監控體系,加強應急演練,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
二、組織體系及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領(lǐng)導機構,在市長(cháng)、分管副市長(cháng)領(lǐng)導下,負責突發(fā)事件應急管理工作,市政府秘書(shū)長(cháng)、相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長(cháng)、分管副市長(cháng)處理有關(guān)工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。
。ǘ┲笓]機構
1.市應急指揮部及其職責
成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部)。
總指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任(特殊情況由市長(cháng)擔任)。
副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、市水利局局長(cháng)、市水務(wù)集團董事長(cháng)擔任。
成員:市委宣傳部(市外宣辦)、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛生局、市安監局、市質(zhì)監局、市氣象局、市水務(wù)集團、電力局等相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)政府負責人組成。
市應急指揮部主要職責:
。1)貫徹執行國家有關(guān)城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應急工作的指示和要求,部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作;
。2)負責本預案的響應和終止,及時(shí)了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據需要,向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門(mén)報告事故情況和應急處置工作開(kāi)展情況;
。3)組織協(xié)調各有關(guān)單位按搶險方案迅速開(kāi)展搶險救災工作,研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策,力爭將損失降到最低程度;
。4)負責緊急調用各類(lèi)應急物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,事故處理后及時(shí)歸還或給予補償;做好社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后安撫工作;
。5)組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。
2.市應急指揮部辦公室及其職責
市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長(cháng)兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布,在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組的聯(lián)絡(luò ),負責收集情況,及時(shí)傳達省、市應急領(lǐng)導機構的指示。應急響應時(shí),提出報告和建議;及時(shí)傳達和執行省、市政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。
。ㄈ┕ぷ鳈C構
當發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時(shí),臨時(shí)設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現場(chǎng)指揮部,下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下:
1.預防預警工作小組:由市環(huán)保局、水利局、衛生局、氣象局、水務(wù)集團等部門(mén)組成,主要負責組成數據共享的預警平臺,加強飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預警監測和有關(guān)氣象要素的監測,提出預防預警建議意見(jiàn)。
2.應急處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務(wù)集團等部門(mén)組成,主要負責改善飲用水源地的水質(zhì),啟用后備水源地,保證應急水源供給。
3.飲用水保障工作小組:由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛生局等部門(mén)組成,主要負責應急期間啟動(dòng)后備水源地取水設施,保證出廠(chǎng)自來(lái)水水質(zhì)達標以及其他應急供給飲用水的衛生合格,保證居民飲用水供應。
4.環(huán)境監察工作小組:由市環(huán)保局牽頭組建,主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來(lái)源的分析,做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監測;負責應急階段的環(huán)境監管,為應急處置的科學(xué)決策提供依據。
5.物資供應工作小組:由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門(mén)組成,主要負責為應急處置提供物資保障。
6.事故調查處理工作小組:由市環(huán)保局、安監局、公安局、質(zhì)監局等部門(mén)組成,主要負責查清事故的原因和責任。
7.新聞協(xié)調工作小組:由市委宣傳部牽頭組建,主要負責把握全市的輿論導向,公眾信息的引導、傳播工作,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作。
8.應急保障工作小組:由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門(mén)組成,主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實(shí)、應急通訊的暢通和應急電力的供應。
9.善后處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、國土局、農業(yè)局、林業(yè)局等部門(mén)組成,主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。
10.專(zhuān)家咨詢(xún)組:由市科技局、環(huán)保局牽頭會(huì )同各有關(guān)部門(mén)建立飲用水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫,專(zhuān)家庫專(zhuān)家由國家、省和市三級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成。當事件發(fā)生后,根據事件發(fā)生的等級,迅速組成臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組,專(zhuān)家組長(cháng)由應急處置工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家協(xié)商確定,由各級衛生防疫、水質(zhì)檢驗機構、環(huán)保、規劃設計、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員擔任小組成員。專(zhuān)家咨詢(xún)組參加市應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照市應急指揮部的要求,研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度;為應急決策者提供應急解決方案、建議等;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受市應急指揮部的指派,對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
。ㄋ模┎块T(mén)職責
1.市委宣傳部
負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應,協(xié)調集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作,根據市應急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應急信息,及時(shí)通過(guò)電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。
2.市應急辦
。1)負責監督落實(shí)和綜合協(xié)調應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作;
。2)負責接受和辦理向市政府報送的應急事項;
。3)承辦市政府領(lǐng)導對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作;
。4)完成事件處置過(guò)程中需要綜合協(xié)調和市政府領(lǐng)導交辦的其他工作。
3.市公安局
負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動(dòng)方案》響應,重點(diǎn)做好:
。1)負責對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查,打擊違法犯罪活動(dòng);
。2)負責維護事故現場(chǎng)治安秩序,確保區域社會(huì )治安的穩定,參與事故現場(chǎng)處置和調查處理,隔離和封鎖污染現場(chǎng),對事故現場(chǎng)實(shí)施交通管制,做好事故車(chē)輛救援的組織工作;
。3)協(xié)調消防支隊負責對事故現場(chǎng)的防火滅火、搶險救援等工作;
。4)調配消防車(chē)輛,協(xié)助市民政局進(jìn)行應急供水。
4.市環(huán)保局
。1)認定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害;將現場(chǎng)情況向市政府報告,跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時(shí)間、區域提出建議;
。2)查找污染原因和污染源,確定污染源和污染物,提出切斷污染源和控制污染的措施,防止污染范圍繼續擴大;
。3)會(huì )同相關(guān)部門(mén)評估水源地受污染的范圍和程度,判斷是否在受污染水域內發(fā)布禁止取水通告,是否需要向下游提出污染警告;
。4)組織監測,負責水質(zhì)監控斷面的設置、監測以及數據的匯總、分析和上報等,協(xié)調相關(guān)鄉鎮(街道)開(kāi)展應急監控工作,嚴密監控污染事態(tài);
。5)負責與上級事故調查組和技術(shù)監測組的`聯(lián)絡(luò );
。6)對污染事故進(jìn)行調查取證,追查責任單位或責任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。
5.市水利局
。1)在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后,負責提出水文條件預報,協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍;
。2)負責水資源的合理調度,開(kāi)閉相關(guān)水閘,保證水體需要的流速、流量,控制污染物擴散,減輕事故造成的影響;
。3)提出后備水源地啟用的時(shí)機,采取工程措施啟用后備水源地,合理調度水資源,提高后備水源的供給能力,并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進(jìn)行跟蹤監測;
。4)在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
6.市衛生局
負責《市突發(fā)公共事件醫療衛生應急救援行動(dòng)方案》響應,重點(diǎn)做好:
。1)負責組織協(xié)調防疫部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測,確保居民用水安全;
。2)負責組織醫療救治和衛生防疫工作,組織開(kāi)展醫療救治、流行病學(xué)調查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進(jìn)行醫學(xué)隔離,對疫情進(jìn)行評估并提出防治意見(jiàn)。
7.市建設局
。1)負責公共供水行業(yè)監督管理工作,組織規劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設,督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;
。2)出現飲用水源地水污染危機時(shí),會(huì )商有關(guān)部門(mén)制定應急供水水量削減方案,督促采取各種措施,確保必須的供水量和出廠(chǎng)水達到飲用水水質(zhì)標準。
8.市安監局
。1)參與協(xié)調各成員單位搶險救援工作;
。2)組織市危險化學(xué)品專(zhuān)家協(xié)助事故處理;
。3)組織開(kāi)展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監督管理工作,并協(xié)調事故調查處理。
9.市發(fā)改委
負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案;會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調撥和應急供應計劃,打擊哄抬物價(jià)行為,維護正常的市場(chǎng)秩序;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好災害損失恢復規劃和物資保障計劃。
10.市經(jīng)信委
負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》和《市通信保障應急響應預案》響應,協(xié)調集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調撥和緊急供應,確保應急期間通信暢通。
11.市科技局
負責《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應急保障行動(dòng)方案》響應。
12.市交通運輸局
負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案》響應,落實(shí)相應運輸車(chē)輛開(kāi)展應急救援,保障各類(lèi)應急物資的運輸。
13.市商務(wù)局
負責緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應。
14.市民政局
負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動(dòng)方案》響應,在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響,導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時(shí),負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。
15.市財政局
負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專(zhuān)項預案》響應,負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監督管理。
16.市國土局
在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
17.市質(zhì)監局
負責參與事故調查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
18.市氣象局
負責分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響,根據氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。
19.市林業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
20.市農業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
21.市水務(wù)集
突發(fā)事件發(fā)生后,按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關(guān)要求,做好應急應對工作。
22.電力局
負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。
。ㄎ澹┛h(市、區)政府應急處置組織機構
按照屬地管理的原則,各縣(市、區)政府根據本地的實(shí)際情況,分別組建相應的應急指揮和處置機構,負責本行政區域內集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導和處置工作。
三、事件分級
依據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度,將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件(Ⅰ級)、重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級)、較大集中式飲用水源污染事件(Ⅲ級)和一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件(I級紅色預警)
1.當水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致湯浦水庫取水中斷;
2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入湯浦水庫水源地上游,已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;
4.因飲用水源污染造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民供水受影響,且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。
。ǘ┲卮蠹惺斤嬘盟次廴臼录á蚣壋壬A警)
1.縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致縣級城市供水中斷;
2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入縣級城市集中式飲用水源地上游,已可預知將造成水源地水源嚴重污染,造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
4.因飲用水源污染造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民供水受影響,且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。
。ㄈ┹^大集中式飲用水源污染事件(III級黃色預警)
1.鄉鎮飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴重超標,導致鄉鎮供水中斷;
2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入鄉鎮水源地上游,將造成鄉鎮水源地取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下,或中毒(重傷)50人以下;4.因飲用水源污染造成5千戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民供水中斷;
。ㄋ模┮话慵惺斤嬘盟次廴臼录á艏壦{色預警)
因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來(lái)安全隱患的,除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。
四、預警預防
。ㄒ唬╊A防措施
預防工作應堅持“著(zhù)眼當前、考慮長(cháng)遠”的原則,通過(guò)強化預警監測能力建設,加快實(shí)施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復,改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施:
1.把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項工作落實(shí)到日常管理之中,開(kāi)展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護規劃研究,加強基礎工作和完善網(wǎng)絡(luò )建設,提高防范意識,構建應急供水安全工程體系,做好應對可能發(fā)生的危機事故的各項準備工作。
2.加快建設縣級以上飲用水源地自動(dòng)在線(xiàn)監測系統建設,加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質(zhì)監測,對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預防。
3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀,查明原因,制定有效措施,切實(shí)加強飲用水源地保護工作。
4.開(kāi)展飲用水源污染事故的假設、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類(lèi)相關(guān)應急預案,組織開(kāi)展應急演練。
5.做好污染風(fēng)險隱患調查工作,建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單,并確保風(fēng)險隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。
6.嚴格控制飲用水源地一、二級保護區內的各種污染活動(dòng),治理可能導致保護區(備用水源)水體污染的排污行為,禁止在保護區(備用水源)水域從事圍網(wǎng)養殖。
7.做好戰略備用水源地規劃,建立戰略備用水源地,保障飲用水安全。
。ǘ┬畔⒈O測與報告
1.信息預測預警
可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息:水源地周?chē)蛩|(zhì)監測數據顯示異常,上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染,人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。
根據發(fā)現的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監測信息,市環(huán)保局和飲用水源所在地縣(市)政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時(shí)上報,做到早發(fā)現、早報告、早處理。
根據監測數據對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進(jìn)行預測。預測和預警信息應及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告。預測和預警信息應包括:集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關(guān)措施等。
2.信息報告
任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,都有及時(shí)上報的權利和責任;發(fā)生泄露、污染事件的單位,無(wú)論事件級別高低,都應在1小時(shí)內向當地政府報告;當地政府接報后要求當地環(huán)保部門(mén)判定事件級別和類(lèi)別,在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)和當地政府報告。
對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的,可先越級上報,隨即再向當地政府和環(huán)保部門(mén)補報。
信息報告應包括下列內容:
。1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要過(guò)程,初步判斷事件原因;
。2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無(wú)傷亡,事件發(fā)展趨勢;
。3)事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況;
。4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;
。5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章,注明報告時(shí)間;應急處理過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。
。ㄈ╊A警級別的確定、轉化與發(fā)布
1.預警級別的確定
市應急指揮部收到相關(guān)信息并證實(shí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),初步判斷其級別與類(lèi)別后,按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。在此基礎上,迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級別,有針對性地實(shí)施預案和措施。
2.預警級別的轉化
根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應及時(shí)調整預警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍色(Ⅳ級)之間轉化,也可跳級進(jìn)行。
3.預警級別的發(fā)布
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí),根據事件性質(zhì)和級別,要及時(shí)發(fā)布預警公告。
、窦墸t色)預警,市政府報省政府批準,由市政府發(fā)布。
、蚣墸ǔ壬╊A警,市政府報省政府同意后,由市政府發(fā)布。
、蠹墸S色)預警,由市政府確定并發(fā)布。
、艏墸ㄋ{色)預警,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府報市政府同意后發(fā)布。
。ㄋ模╊A警措施
進(jìn)入預警狀態(tài),市應急指揮部應采取以下措施:
1.立即啟動(dòng)有關(guān)應急方案;
2.發(fā)布相應預警公告;
3.根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障工作機構;
4.指令應急處置組織和應急救援隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài),環(huán)境監測機構立即開(kāi)展應急監測,隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況;
5.調集事件應急所需的專(zhuān)家、人員及有關(guān)物資和設備等,確保應急工作順利進(jìn)行。
。ㄎ澹┫绕谔幹
事故發(fā)生后,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén),要在所在地政府的統一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速開(kāi)展先期處置。堅持“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則,最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),迅速向上級和有關(guān)部門(mén)報告。
五、應急響應
。ㄒ唬╉憫瓌t
應急供水堅持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則,通過(guò)合理調度,盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí),要確保居民用戶(hù)基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫院、部隊等社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉運行生命線(xiàn)企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
。ǘ┓旨夗憫
、窦、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí),由市政府決定、市長(cháng)簽發(fā),并報省政府批準或同意后,由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息,市應急指揮部同時(shí)發(fā)布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關(guān)方案和相應級別措施,迅速組織實(shí)施,同時(shí)按規定程序將有關(guān)情況報省政府或上級有關(guān)部門(mén),必要時(shí)請求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構、大專(zhuān)院校和軍隊緊急支援。
、蠹壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市應急指揮部報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布黃色預警信號,同時(shí)市應急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應,并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
、艏壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府決定,并報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息,市應急指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅳ級響應,并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
。ㄈ╉憫绦
市應急指揮部應立即開(kāi)展下列工作:
1.組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;
2.修改、調整搶險救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;
3.組織各相關(guān)職能部門(mén),進(jìn)行人員責任分工,協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障,包括協(xié)調關(guān)系、調度應急物資和資源等;
4.部署做好維護現場(chǎng)秩序和當地社會(huì )穩定工作;
5.向有關(guān)方面報告和通報應急處置工作進(jìn)展情況;
6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項。
。ㄋ模┲笓]協(xié)調
1.現場(chǎng)指揮
市應急指揮部組織成立應急處置現場(chǎng)指揮部,根據事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,盡快開(kāi)展指揮工作,指揮現場(chǎng)人員按預案和規程迅速展開(kāi)工作;向有關(guān)人員提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求;隨時(shí)調用所需人員參與應急工作,做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不紊。
2.現場(chǎng)協(xié)調
應急處置現場(chǎng)指揮部協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng),為救援隊伍協(xié)調提供必要的裝備、工具和設施,為救援人員協(xié)調提供安全保障;協(xié)調專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作,及時(shí)向專(zhuān)家組通報應急狀態(tài)和應急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數;及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議;積極協(xié)調專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。
3.召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )
召開(kāi)各種現場(chǎng)辦公會(huì )現場(chǎng)解決問(wèn)題,充分調動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性,動(dòng)員一切所需力量為應急處置工作服務(wù)。
。ㄎ澹┚o急處置
1.處置措施
。1)污染如果是由排污口排放引起的,必須要求立即封堵排污口,防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產(chǎn)、運輸過(guò)程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件,按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。
。2)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染,但影響范圍不大,且危害性不很?chē)乐貢r(shí),可要求在污染水體的下游處進(jìn)行攔截,然后將污染水體直接采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。
。3)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響,且危害性嚴重(特別是劇毒化學(xué)品污染),應要求立即通知水廠(chǎng)和水源地周?chē)罕娡V褂盟,同樣要求在污染水體下游進(jìn)行堵截,然后采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。
。4)一旦飲用水源地水體已受到污染,參與飲用水源應急的監測人員應立即對污染水域進(jìn)行布控,并進(jìn)行監測,及時(shí)報告測定結果,供市應急指揮部決策參考。
。5)如果已經(jīng)引起周?chē)r田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時(shí),應采集土壤、作物或水生生物進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,為污染事件后期處理提供科學(xué)依據。
以上措施可根據實(shí)際情況合并實(shí)施。
2.應急監測
按照本預案的職責分工,市環(huán)保局、市水利局、市衛生局和市水務(wù)集團都負有供水質(zhì)量應急監測責任,對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來(lái)水出廠(chǎng)水質(zhì)和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,要加強對全市各網(wǎng)點(diǎn)的監測,至少每2小時(shí)取樣化驗一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來(lái)水各飲用指標每2小時(shí)報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領(lǐng)導要不間斷地深入水廠(chǎng)、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)掌握監測結果,并及時(shí)對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測,提出工作意見(jiàn)和建議。
3.應急監察
市監察局組成應急監察組,負責集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)的監察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門(mén)監察室配合應急監察組工作。應急監察組在接到監察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現場(chǎng),了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等;監督、協(xié)助、指導現場(chǎng)處置工作,協(xié)助做好人員撤離和防護工作;對事件責任單位的違法行為進(jìn)行調查,收集相關(guān)證據;做好市應急指揮部交辦的其他工作。
。⿷卑踩c防護
1.受影響群眾的安全
根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故),市應急指揮部要及時(shí)通過(guò)媒體等宣傳渠道,向群眾宣傳防護措施;根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據需要設立緊急避難場(chǎng)所,為群眾提供飲用水、食物。
2.現場(chǎng)處置人員的安全
現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定,F場(chǎng)監測、監察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護用具后,方可進(jìn)入現場(chǎng),以確保自身安全。
。ㄆ撸⿺U大應急
當集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復雜化,且連續發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢,我市處置遇到較大困難時(shí),要及時(shí)向國務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時(shí)可通過(guò)國家和外事機構向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,爭取國際支援。
。ò耍┬畔l(fā)布
為保障信息的準確無(wú)誤,市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定,由市委宣傳部統一對外發(fā)布,以滿(mǎn)足公眾的知情權。信息發(fā)布應及時(shí)、準確,供水企業(yè)及其他部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發(fā)供水危機有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預警號令,隨著(zhù)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程,逐步發(fā)布詳細信息和預警轉換號令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。
六、應急終止
。ㄒ唬⿷苯K止的條件
集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,預警號令發(fā)布機構根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告,報市應急指揮部決定終止應急狀態(tài),向社會(huì )宣布解除號令,轉入正常工作。
應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:
1.本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復;
2.本次事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。
。ǘ┙K止應急響應
事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行:
1.專(zhuān)家組根據應急監測、監控快報,經(jīng)評估確認事件已具備應急終止條件后,依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。
2.市應急指揮部宣布終止應急狀態(tài),轉入正常工作。
3.應急終止后,有關(guān)部門(mén)應根據市應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續進(jìn)行監測、監控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。
。ㄈ┖笃谔幚
1.善后處置
污染事件發(fā)生地政府應會(huì )同市級有關(guān)部門(mén),積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后有關(guān)工作,彌補損失,消除影響,總結經(jīng)驗,改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。
2.費用清算
對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要及時(shí)給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助;對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失,應根據評估結果給予相應補償。市級有關(guān)主管部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3.綜合評估
市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)地政府,對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評估,并作出報告。綜合評估報告應根據事件等級,分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內完成。
綜合評估報告應包括的主要內容:
。1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;
。2)分析、評估事件原因、過(guò)程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟損失);
。3)分析、評估主要應急措施及其有效性;
。4)事件結論、主要經(jīng)驗教訓,責任人認定及處理意見(jiàn),各種必要的附件等;
。5)從集中式飲用水源地保護規劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
4.事件總結
綜合評估結束后,市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)生地政府全面總結應急處置工作,并形成書(shū)面材料報告市政府。
根據實(shí)踐經(jīng)驗,環(huán)保部門(mén)負責組織對應急預案進(jìn)行評估,并及時(shí)修訂應急預案。參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
七、保障措施
各級政府和有關(guān)部門(mén)要根據總體預案,按照職責分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應對工作;要調動(dòng)各方力量,統籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應急救援工作的需要。
。ㄒ唬╆犖楸U
各主管部門(mén)都要建立突發(fā)事件應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍和供給保障隊伍,根據事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調用。
1.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。
2.應急保障和支援隊伍:由各應急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì )半專(zhuān)業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好各項計劃準備,必要時(shí)也可臨時(shí)從社會(huì )征集。
3.應急管理力量:由各級環(huán)保監察部門(mén)有關(guān)人員組成,負責接收同級政府和上級主管部門(mén)的應急指令,并與水利、供水、農業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調及信息交換,協(xié)調和組織有關(guān)單位的應急力量對供水危機進(jìn)行應急處置。
。ǘ┘夹g(shù)保障
各有關(guān)應急處置機構的監測、化驗、試驗分隊和專(zhuān)家庫都是應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現場(chǎng)救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助,建立儲備數據庫隨時(shí)調用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監測和分析處理儀器設備,為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。
。ㄈ┙煌ê瓦\輸保障
市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障工作,依法實(shí)施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實(shí)施通航管制,落實(shí)各類(lèi)應急保障物資的調運。相關(guān)縣(市)政府要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。
。ㄋ模┩ㄐ疟U
逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急響應網(wǎng)絡(luò )系統,并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度。應急響應期間,各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作;隨時(shí)接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息;市應急指揮部各成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。
。ㄎ澹┽t療衛生保障
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下,醫療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫院負責后續救治,紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍,開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí),要根據突發(fā)危機的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備,并嚴密組織實(shí)施。
。┥鐣(huì )穩定保障
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,市公安局負責應急工作中的社會(huì )穩定保障,武警市支隊予以協(xié)助和配合,并負責相關(guān)保衛工作。事件發(fā)生地縣(市、區)政府協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防,配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài),加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
。ㄆ撸┪镔Y保障
建立和完善應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制,滿(mǎn)足處置工作的需求。
1.集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中,由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應,保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區群眾日常用水的市場(chǎng)供應。市食品藥品監管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調用,由政府應急辦組織協(xié)調,各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。
2.建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,積極培育和提升動(dòng)員能力,確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時(shí),積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備,通過(guò)建立應急生產(chǎn)啟動(dòng)運行機制,實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備。
3.建立與其他省、市和地區之間的物資調劑供應渠道,以便需要時(shí)迅速調入應急物資;必要時(shí),可依據相關(guān)法律法規,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
。ò耍┵Y金保障
政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。
。ň牛┙逃团嘤
市環(huán)保局會(huì )同宣傳、教育、文廣等部門(mén),通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等,廣泛宣傳節水、環(huán)保、應急法律法規和預防、避險、減災等基本常識,增強市民的社會(huì )責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則,各級政府和各有關(guān)方面要結合實(shí)際,采取定期與不定期等多種組織方式,有計劃地對應急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓,嚴格考核,確保質(zhì)量,切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。
。ㄊ┭菥
市應急指揮部要定期組織演練,以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性,提高應急響應能力。
八、獎懲與責任追究
集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作中有下列表現之一的集體和個(gè)人,要給予表彰和獎勵:
。ㄒ唬┏錾瓿蓱碧幹萌蝿(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;
。ǘ┰陬A防或應急工作中表現突出,使國家、集體和群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。ㄈ⿲本仍ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
。ㄋ模┯衅渌厥庳暙I的。
在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄒ唬┪匆勒找幎男袌蟾媛氊,遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的;
。ǘ┪匆勒找幎ㄍ瓿蓱碧幹盟柙O施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸、儲備的;
。ㄈ⿲ι霞壵坝嘘P(guān)部門(mén)的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;
。ㄋ模┰诩惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的;
。┯衅渌、瀆職行為的。
九、附則
。ㄒ唬╊A案管理
本預案由市環(huán)保局制定,預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化,或在執行中有新的情況,由市環(huán)保局及時(shí)修訂。
。ǘ╊A案解釋
本預案由市環(huán)保局負責解釋。各縣(市)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案根據當地實(shí)際情況另行制定。
。ㄈ╊A案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
生活用水污染事件的應急預案10
為了保證學(xué)校用水安全,切實(shí)保護廣大師生的身體健康,有效應急處置學(xué)校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護學(xué)校和社會(huì )穩定,我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學(xué)!帮嬎踩惫ぷ餍〗M和應急處理小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。班主任利用班會(huì )課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強師生對“飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養,以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災的程度和范圍。
3、落實(shí)班主任工作責任制度
班主任要每天統計本班學(xué)生出勤情況,如果班內有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據有關(guān)要求做好相應措施
三、日常工作措施:
1、強化督查:在領(lǐng)導小組的.具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學(xué)校。
2、落實(shí)職責:校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人,學(xué)校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務(wù)培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感
4、添置設備;學(xué)校要對照配備標準,落實(shí)飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為:發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)報告,由學(xué)校校長(cháng)報學(xué)區備案;發(fā)現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,由領(lǐng)導小組向上級教育部門(mén)及當地政府報告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導小組指令前,由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫療機構(衛生院)發(fā)出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡(luò )處,及時(shí)解答家長(cháng)提出問(wèn)題,力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。
5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度,明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。
7、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人,按情節進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
生活用水污染事件的應急預案11
為有效預防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,切實(shí)保障廣大師生的生命安全,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序,制定本預案。
預案本著(zhù)預防為本,及時(shí)控制。堅持預防與應急處置相結合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
加強保障,重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設,增強工作實(shí)力,提高工作效率。
一、水污染事件應急處置工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
主要職責:建立校長(cháng)負總責與分管校長(cháng)具體抓的責任制,并將責任分解到部門(mén)、落實(shí)到人;明確信息報告人;具體實(shí)施對水污染事件的緊急應對與處置工作;配合衛生部門(mén)對事件的原因進(jìn)行調查;及時(shí)向上級報告事件的進(jìn)展與處置情況。
。1)綜合協(xié)調組;由組長(cháng)程希印負責全面工作,由劉玉明組織,監督管理協(xié)調部門(mén)之間的工作,安排檢查現場(chǎng)、調查事件起因,負責安排善后工作。
。2)應急處理組:由副組長(cháng)林洪信負責,由羅福軍、馮守成組織,應指揮調集有關(guān)人員立即到達規定崗位,調集儲備物資、交通工具等相關(guān)設施、設備。以及維護治安,保證正常秩序。
。3)后勤保障組:由副組長(cháng)鮑國慶負責,由王曉東、馮世強、王化均組織,解決善后問(wèn)題,保證資金和物品及食品供應,
。4)疫情監測報告組:由副組長(cháng)鮑國慶、林洪信負責,由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織,牛國玲負責報告,班主任認真做好晨檢日匯報。
。5)健康教育組:由副組長(cháng)鮑國慶負責,由羅福軍、雷鳳剛組織,迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學(xué)校穩定,樹(shù)立戰勝傳染病的信念。
二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內容
1、責任報告單位:朝陽(yáng)市財經(jīng)學(xué)校
2、報告人:牛國玲
3、信息報送原則
。1)迅速:應在第一時(shí)間內向學(xué)校和教育局、衛生行政部門(mén)報告不得延報。
。2)準確:信息內容要客觀(guān)翔實(shí),不得主觀(guān)臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
。3)在事件情況發(fā)生變化后,原報告單位應及時(shí)續報事件有關(guān)變化的情況。
4、應急信息的主要內容
。1)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
。3)事發(fā)時(shí)已采取的措施;
。4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程和結果;
。5)需要報送的其它事項。
三、水污染事件應急處置程序
1、明確責任疫情報告人。
2、發(fā)現傳染病人或疑似傳染病人時(shí)應當及時(shí)向學(xué)校、教育局和衛生行政機構報告。
3、在生產(chǎn)和供水過(guò)程中發(fā)生水污染事故時(shí),應以最快的通訊方式報告衛生行政機構,同時(shí)采取措施控制污染。污染嚴重水質(zhì)無(wú)法改善時(shí)應停止供水。
4、水污染事故發(fā)生后,衛生監督人員應迅速到達出事現場(chǎng),并作為水污染事故現場(chǎng)的組織者和指揮者立即組織醫務(wù)人員,對患者進(jìn)行搶救和治療。同時(shí)組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節和供水范圍內的人員進(jìn)行流行病學(xué)調查工作。
生活用水污染事件的應急預案12
為有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水衛生突發(fā)事件的嚴重危害,指導和規范生活飲用水衛生突發(fā)事件的應急處置工作,維護學(xué)校穩定,保障師生健康與生命安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律法規及諸教[20xx]161號文件精神,結合我校的實(shí)際情況,特制訂生活飲用水應急處理預案。
一、可能引發(fā)生活飲用水中毒的原因
1、管網(wǎng)水(青山水庫水)受到污染。
2、桶裝水在運輸、存放、搬運過(guò)程中受到污染。
3、飲水機內機身、水龍頭消毒不及時(shí)或長(cháng)期不消毒而引發(fā)的二次污染問(wèn)題。
二、工作處置原則
生活飲用水突發(fā)事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛生設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進(jìn)行處置。
三、預案適用范圍
本預案適用于我校范圍內生活飲用水突發(fā)事件可能導致有毒有害污染,或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。
四、組織機構與職責
1、成立應急組織工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
組員:
2.領(lǐng)導小組職責:
。1)、根據實(shí)際,制定應急處理工作方案,并迅速組織搶險救助工作。
。2)、在現場(chǎng)搶救機構領(lǐng)導下開(kāi)展工作,提供保障服務(wù),協(xié)助有關(guān)部門(mén),提供相關(guān)資料。
五、應急處置措施
1、一旦發(fā)生生活飲用水衛生突發(fā)事件,由組長(cháng)負責統一指揮,立即啟動(dòng)應急預案,并各負其職,立即開(kāi)展處置工作。
。1)、由趙洪義負責立即要求水務(wù)部門(mén)停止供水、嚴控污染擴大,并負責收集水樣本。
。2)、由胡寶星負責立即報告防疫部門(mén)和教辦,開(kāi)展檢測、分析查找原因。
。3)、如果發(fā)生人員中毒,由顧越海負責立即將中毒者送往醫院搶救,并報告120救援及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助。
。4)、一旦發(fā)生生活飲用水衛生突發(fā)事件,由楊春娟負責指揮班主任通知家長(cháng),趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作,必要時(shí)向110求援,確保學(xué)校、家庭、社會(huì )的安定。
。5)、樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專(zhuān)冊登記,統計好中毒師生的具體情況(包括:班級、人數、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫情況等),積極主動(dòng)配合上級衛監所進(jìn)行調查。
2、因故導致供水中斷,處理小組應向上級有關(guān)部門(mén)報告,并提出應急方案,具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠(chǎng),迅速調運合格的礦泉水及時(shí)送到食堂及各教室,食堂由宣小芳負責接收,教室由個(gè)班主任負責具體使用,確保學(xué)生日常清潔用水;如合格的礦泉水調運不能如期到達,處理小組應向上級申請調休。在此時(shí),任何人不得擅自使用非管網(wǎng)水。凡必用的必須報校長(cháng)同意,再由校長(cháng)報教辦備案;謴凸┧,管網(wǎng)水必須做清洗處理,由趙洪義具體負責。
3、在飲用水中毒事件發(fā)生、報告和處理過(guò)程中,學(xué)校和個(gè)人未按規定履行報告職責,瞞報、謊報、疏于管理或玩忽職守,報請教育局要給予通報批評或相應的行政處分,情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。
生活用水污染事件的應急預案13
學(xué)校安全無(wú)小事,安全責任重于泰山。食品、飲用水衛生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內容。因此,學(xué)校常規管理中,加強食品、飲用水衛生安全管理就是切實(shí)保障師生生命財產(chǎn)安全的重要措施。當發(fā)生師生食品、飲用水衛生安全責任事故時(shí),能及時(shí)正確地應對,將損失降低到最低程度,切實(shí)保障全校師生教職員工的安全與健康,特制定本預案。
一、組織機構:
。ㄒ唬┛傊笓]:張富強、祝華軍、陳興全當學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛生安全事故時(shí),應立即趕到現場(chǎng)進(jìn)行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強負責,如果第一總指揮不在校,則由第二總指揮祝華軍負責;如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負責。(三位總指揮不能都不在校)
。ǘ┞(lián)絡(luò )員:胡邦志、蔣智群胡邦志負責向區急救中心、區防疫站和區教育局聯(lián)系。報告中毒發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數等。如果懷疑與投毒有關(guān),還應向當地公安部門(mén)報告。蔣智群負責通知班主任老師和家長(cháng)。
。ㄈ┲刃蚓S護:蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。
1、保護事故現場(chǎng),對引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,既為防疫站調查事故原因做準備,又避免傳染和擴散。
2、疏散人群,為救護車(chē)進(jìn)場(chǎng)做準備。
3、食物中毒發(fā)生后,應注意保持學(xué)校的穩定,要嚴格控制消息發(fā)布渠道,避免師生、家長(cháng)不必要的恐慌。
。ㄋ模┈F場(chǎng)醫護處理人員:張春蓉
1、當學(xué)校教師發(fā)現有師生因食品、飲用水中毒現象時(shí),及時(shí)通知醫護處理人員到場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的確認。
2、醫護處理人員進(jìn)行及時(shí)的醫護處理后,視其中毒程度選擇送往醫院,并先由學(xué)校派人到醫院守護病人。
、佥p、中度中毒,及時(shí)將中毒的學(xué)生送通平衛生院救治。
、趪乐刂卸,及時(shí)作現場(chǎng)醫護處置或及時(shí)聯(lián)系通平鎮衛生院醫生到現場(chǎng)作臨時(shí)醫護處置后,等待區防疫站或區急救中心的急救。(注:病人發(fā)生嘔吐時(shí),切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)
二、救護措施
1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢,如果發(fā)現有食品中毒現象的師生,及時(shí)通知現場(chǎng)總指揮。
2、現場(chǎng)總指揮到場(chǎng)后,及時(shí)安排值班人員調查了解中毒范圍和人數以及初步了解中毒原因,同時(shí),及時(shí)通知聯(lián)絡(luò )小組、醫護小組、秩序維護小組的相關(guān)人員到場(chǎng),各施其職,實(shí)施救護工作。
3、醫護小組及時(shí)了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實(shí)施催吐,并及時(shí)作出送往急救地點(diǎn)或請醫生臨時(shí)醫護急救等決策。
4、聯(lián)絡(luò )小組及時(shí)報告區防疫站、區教育局和學(xué)生所在班的班主任老師及學(xué)生家長(cháng)。三、常規管理1、加強安全教育。學(xué)生在校期間,通過(guò)集會(huì )、班隊活動(dòng)、晨會(huì )和板報、宣傳畫(huà)及手抄報、知識競賽等形式,加強對學(xué)生進(jìn)行食品、飲用水衛生安全教育。同時(shí)加強對學(xué)校食品銷(xiāo)售人員的教育培訓及管理,定期進(jìn)行身體健康檢查,不賣(mài)三無(wú)食品食品。
2、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系的檔案資料,以便在應急狀態(tài)下使用。
3、建立學(xué)生到校情況報告制度,以便及時(shí)了解學(xué)生的`身體健康狀況。
4、教會(huì )學(xué)生及學(xué)校食品銷(xiāo)售人員正確識別食品的有關(guān)知識,如食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠(chǎng)家和商標等食品知識。
5、教育學(xué)生養成不亂吃零食的好習慣。不吃不衛生的食品,不吃過(guò)期的食品,不吃無(wú)生產(chǎn)日期、商標、廠(chǎng)家及保質(zhì)期的食品等。
6、保持食品庫房?jì)韧猸h(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孽生條件的措施,與有毒、有害場(chǎng)所保持規定的距離。
7、學(xué)校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規定堅持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門(mén)衛登記制度,嚴禁校外人員無(wú)故進(jìn)入校內。
生活用水污染事件的應急預案14
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,各負其責,各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班班主任
2、組長(cháng)主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。
3、組員主要職責:主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署,負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水。
生活用水污染事件的應急預案15
根據沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉發(fā)(進(jìn)一步加強我省農村飲用水源保護區環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規、規章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
二、組織機構和職責
在縣環(huán)保局和鎮政府的統一領(lǐng)導下,成立黃丹鎮突發(fā)飲用水水源事故應急工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務(wù)工作。
。ㄒ唬╂倯鳖I(lǐng)導小組主要職責
1、按照相關(guān)規定及時(shí)上報轄區內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實(shí)上級環(huán)保部門(mén)的及鎮政府關(guān)于應急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門(mén)合作。
5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育,統一發(fā)布應急工作信息
。ǘ┺k公室職責
1、根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據領(lǐng)導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮有關(guān)部門(mén)通報,并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮內部各部門(mén)的組織、協(xié)調及后勤工作。
三、應急工作程序
。ㄒ唬┭杆賵蟾
。ǘ┛焖俪鰟(dòng)
。ㄈ┈F場(chǎng)控制
。ㄋ模┈F場(chǎng)調查
。ㄎ澹┣闆r上報
。┪廴揪鋮^域的劃定及消息的發(fā)布
。ㄆ撸┪廴靖
。ò耍┱{查取證
四、終止應急
。ㄒ唬┙K止應急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時(shí),即可終止應急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統的影響已消除,供水系統已全面恢復正常。
。ǘ⿷苯K止程序
確認具備應急終止條件后,請領(lǐng)導小組批準后宣布應急終止,必要時(shí),由鎮政府向社會(huì )發(fā)布應急終止公告。
五、預案實(shí)施時(shí)間
本預案至印發(fā)之日起實(shí)施。
生活用水污染事件的應急預案16
為全面完成省市污水處理設施建設三年行動(dòng)計劃、cod減排三年行動(dòng)計劃任務(wù),配合湘江綜合樞紐工程建設,率先在全省實(shí)現主城區污水“全截污、全收集、全處理”,根據《長(cháng)沙市主城區排水口截污改造工程實(shí)施方案》要求,結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想和基本原則
堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照“兩型社會(huì )”建設要求,全面實(shí)施主城區排水口截污改造工程,全面完成cod減排任務(wù),改善瀏陽(yáng)河水質(zhì)環(huán)境,提升城市形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟及各項社會(huì )事業(yè)和諧快速發(fā)展。
按照區政府主導、主管部門(mén)牽頭實(shí)施、各相關(guān)職能部門(mén)配合、屬地征地拆遷的原則,全面完成芙蓉區4個(gè)排水口截污改造工作。
二、目標和任務(wù)
1、5月份完成長(cháng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。
2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規劃設計工作,5月份招標,6月中旬完成拆遷騰地工作,7月份開(kāi)工建設,年底竣工。
三、責任主體
長(cháng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網(wǎng)的疏導、分流工作由區重點(diǎn)辦負責,農林水局、城管局、國土分局、規劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。
東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設由區重點(diǎn)辦牽頭負責,區農林水局、規劃分局、征地辦、國土分局、環(huán)保局、東岸鄉共同參與。
四、工作機制
成立芙蓉區城區排水口截污改造工程建設協(xié)調指揮部,組成如下:
指揮長(cháng):彭再魁
副指揮長(cháng):嚴國益
指揮部設辦公室(設在區重點(diǎn)辦),由王勁峰任辦公室主任,胡遠輝、李磊任辦公室副主任。
成員單位:區農林水局、區環(huán)保局、區財政局、區審計局、區監察局、區規劃分局、區國土分局、區城管局、區重點(diǎn)辦、區市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉、區公安分局、區城管綜合執法大隊。
指揮部建立工作例會(huì )制度,由辦公室召集成員單位每十天進(jìn)行一次調度,通報工作進(jìn)展情況,協(xié)商解決存在的困難和問(wèn)題。辦公室負責各責任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實(shí)行目標責任管理。相關(guān)單位須與區政府簽訂目標責任書(shū),明確任務(wù),落實(shí)責任。由指揮部辦公室配合區政府督察室,根據責任書(shū)進(jìn)度要求進(jìn)行督查,逐月通報,年終考核。每月未達到進(jìn)度節點(diǎn)要求的單位要向指揮部和區政府督察室說(shuō)明情況,限期整改;未完成年度任務(wù)的單位由區政府通報批評,在年終考核時(shí)扣分,并實(shí)行行政問(wèn)責。
2、建立資金保障制度。區政府將截污改造工程資金列入年度預算,區財政局、區農林水局、區環(huán)保局要積極爭取上級配套資金支持。
3、加強工程管理。長(cháng)善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區市政局牽頭對排水管網(wǎng)進(jìn)行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區農林水局負責實(shí)施,執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制,嚴格執行基本建設程序,自覺(jué)接受社會(huì )監督,要確保工程質(zhì)量,各方建設責任主體對項目的質(zhì)量和安全承擔責任。工程完工后須通過(guò)截污效果驗收和工程竣工驗收合格后方可投入使用。
生活用水污染事件的應急預案17
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和《區“四河”水環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》,切實(shí)解決當前污水接管工程中的突出問(wèn)題,積極推進(jìn)污水接管工程建設,充分發(fā)揮污水處理設施功能,改善和提升水環(huán)境質(zhì)量,現就全區開(kāi)展污水接管工程專(zhuān)項行動(dòng)特制訂方案如下:
一、總體任務(wù)
全區范圍內尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類(lèi)學(xué)校(不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校)、農貿市場(chǎng)、住宅小區,凡符合接管條件的,做到應接盡接。
1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬,完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案,并全面啟動(dòng)實(shí)施;9月底,完成34家已接管學(xué)校內部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的69家學(xué)校內部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作;完成62家學(xué)校內部雨污管網(wǎng)的分流并自建污水處理設施;完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗收。
2、農貿市場(chǎng)接管。20xx年8月下旬,完成38家農貿市場(chǎng)雨污水分流及接管方案;9月底,完成對13家已接管農貿市場(chǎng)內部管網(wǎng)的梳理排查整改工作;10月底,完成14家農貿市場(chǎng)內部管網(wǎng)的雨污分流和接管,完成11家農貿市場(chǎng)內部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設施11處;完成農貿市場(chǎng)外部管網(wǎng)延伸3.0公里;20xx年11月完成工程驗收。
3、住宅小區接管。20xx年8月下旬,完成41家住宅小區雨污水分流及接管方案;9月底,完成對已接管的32家住宅小區內部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成4個(gè)住宅小區內部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作,完成5個(gè)住宅小區內部雨污分流并自建污水處理設施5處;完成住宅小區外部管網(wǎng)延伸1.2公里;20xx年12月完成工程驗收。
二、工作內容
1、對凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(即管網(wǎng)延伸1公里以?xún)龋┑膶W(xué)校、農貿市場(chǎng)、住宅小區。內部先實(shí)施雨污水管網(wǎng)的分流改造,將廁所、食堂、宿舍區、工作區、居住區、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng);雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對暫不具備接入城鎮污水收集處理系統條件的學(xué)校、農貿市場(chǎng)、住宅小區。在進(jìn)行內部雨污水管網(wǎng)分流改造后,生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過(guò)渡,處理技術(shù)有:小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等,過(guò)渡模式應本著(zhù)因地制宜的原則經(jīng)論證后確定,待今后條件具備后再將內部污水接入市政污水管網(wǎng)。
3、對已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農貿市場(chǎng)、住宅小區。要對內部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查,防止雨污水管道間的竄流或混流,保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管,管徑大小根據排水量確定,但直徑不宜小于250毫米。
三、責任分工
1、學(xué)校接管
學(xué)校內部雨污分流和自建污水處理設施建設:中小學(xué)校由區教育局牽頭,各學(xué)校組織實(shí)施,建設經(jīng)費由各學(xué)校承擔;幼兒園由所轄地各鎮(開(kāi)發(fā)區、街道)政府負責并承擔建設費用。
學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設:按文件精神,對完成污水設施收購移交的鎮,主管網(wǎng)由區排水管理處負責建設,支管網(wǎng)由所在鎮(開(kāi)發(fā)區、街道)政府負責實(shí)施并承擔上級經(jīng)費;未完成污水設施收購移交的鎮,其主、支管網(wǎng)建設由所在鎮(開(kāi)發(fā)區、街道)政府負責建設并承擔建設經(jīng)費。
2、農貿市場(chǎng)接管
農貿市場(chǎng)內部的雨污分流和自建污水處理設施建設,由區發(fā)改局牽頭,各鎮(開(kāi)發(fā)區、街道)政府負責實(shí)施并承擔上級經(jīng)費,農貿市場(chǎng)外部污水管網(wǎng)的建設按學(xué)校接管方式實(shí)施。
3、住宅小區接管
住宅小區內部的雨污分流和自建污水處理設施建設,由所在鎮(開(kāi)發(fā)區、街道)政府負責實(shí)施并承擔上級經(jīng)費;住宅小區外部污水管網(wǎng)的建設按學(xué)校接管方式實(shí)施。
區排水管理處負責污水接管行動(dòng)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導和質(zhì)量監督。
四、主要措施
1、加強組織領(lǐng)導。各鎮(開(kāi)發(fā)區、街道)和區各有關(guān)部門(mén)要把污水接管工程專(zhuān)項行動(dòng)作為當前的重點(diǎn)工作來(lái)抓,迅速成立相應工作班子,明確專(zhuān)人負責,及時(shí)研究,迅速部署,全面展開(kāi)。
2、切實(shí)落實(shí)責任。本次污水接管工程專(zhuān)項行動(dòng)涉及各鎮(開(kāi)發(fā)區、街道)及發(fā)改、教育、建設等相關(guān)部門(mén),各單位要統一思想,集中精力,密切配合,要對照目標任務(wù)分解的要求,層層細化分解,將具體目標、任務(wù)、進(jìn)度和責任落實(shí)到責任人,確保各項任務(wù)快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見(jiàn)效,按計劃如期完成。區水利局及各鎮水利站要負責整個(gè)接管專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭協(xié)調工作指導和督查工作。
3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類(lèi)指導”的原則,嚴把規劃設計、施工管理及質(zhì)量驗收關(guān),嚴格驗收標準和整治要求,選擇實(shí)力強、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工隊伍施工,確保雨污分流工程質(zhì)量。
4、加強督查考核。區水利部門(mén)要加強對各地污水接管專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)展情況的督查和指導,每旬組織督查,每月組織工程推進(jìn)情況點(diǎn)評。協(xié)調解決實(shí)施中的困難和矛盾,促進(jìn)行動(dòng)的全面完成。
生活用水污染事件的應急預案18
醫院污水處理方法和工藝流程是根據處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物
一般均在病房出口處設置化糞池。污水進(jìn)入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過(guò)程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應作相應處理;S池出水仍會(huì )攜帶一部分漂浮物和機械雜質(zhì)進(jìn)入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進(jìn)入消毒池前應得到充分沉淀和簡(jiǎn)單的過(guò)濾。
(2)有機污染物
醫院污水的有機物一般小于城市污水,BOD5多在100毫克/升左右?梢岳盟w本身的自?xún)裟芰⑵湎。但如果直接排入要求較高的地表水體、風(fēng)景區等時(shí),則對其有機物要進(jìn)行處理,一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線(xiàn),它的存在使污水具有放射性污染,無(wú)法人為的改變污水中放射性物質(zhì)的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來(lái)降低或避免其危害。對于這種污水可根據放射性物質(zhì)的種類(lèi)、半衰期長(cháng)短來(lái)決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進(jìn)行處理;對于半衰期長(cháng)的放射性物質(zhì)可采用物理、化學(xué)或生物法處理,將其先從污水中分離出來(lái)。根據調查,目前一般醫院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
(4)寄生蟲(chóng)
寄生蟲(chóng)卵來(lái)源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02-1.04),故可通過(guò)沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲(chóng)卵作為寄生蟲(chóng)的死亡標準,即當蛔蟲(chóng)卵死亡時(shí),便認為其它蟲(chóng)卵均已死亡;紫x(chóng)卵在外界可活1-5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個(gè)月以上,寄生蟲(chóng)卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒
病毒是一種遠比細菌小的物體,他們沒(méi)有完整的細胞結構,必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類(lèi)的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來(lái)說(shuō)耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時(shí)以上;乙型耐熱60℃,4小時(shí)以上),不過(guò)所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的氯使其滅活。
(6)傳染病菌
傳染病菌的種類(lèi)很多,但其活動(dòng)規律則大同小異,一般在PH值5-9.6范圍內生存,當PH值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個(gè)多月,但在糞便污水中生活時(shí)間較短。這是因為:
a.糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b.大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風(fēng)為厭氧菌外)都是好氧的。利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補氧困難,導致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學(xué)方法去除。
綜上所述,醫院污水是一種極其復雜的體系,因此,采用常規處理方法很難達到滿(mǎn)意的效果。
近來(lái)發(fā)展起來(lái)的臭氧水處理技術(shù),在醫院污水處理工程上被廣泛應用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力,可以比氯快600-3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等;可將某些重金屬離子Pb、Hg等氧化沉淀達到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(BOD)和化學(xué)耗氧量(COD)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫院污水,可大大提高排放標準,甚至可返回作為非飲用水使用。
生活用水污染事件的應急預案19
為認真貫徹落實(shí)省市政府實(shí)施“藍天碧水工程”的部署要求,推進(jìn)我縣“藍天碧水工程”順利實(shí)施,打好打勝城區環(huán)境污染綜合整治攻堅戰,依據環(huán)境保護法律法規政策,結合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以環(huán)境保護法律法規為依據,以削減污染物排放總量,達到市政府規定的二級以上天數為目標,以控制城區環(huán)境污染、改善城區環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務(wù),為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng )造良好的環(huán)境保障。
二、整治目標
嚴厲打擊城區各類(lèi)違法排污、違法建設行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區空氣質(zhì)量二級以上天數達到170天。
三、整治任務(wù)
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區范圍內的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營(yíng)業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷(xiāo)音響設備。具體任務(wù)為:
1、根據區域位置,古城外茶浴爐改造為太陽(yáng)能熱水器或電熱水器,古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書(shū)記郝向明負責,環(huán)保局組織實(shí)施,工商局、質(zhì)監局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷(xiāo)音響設備。由人大副主任李煥進(jìn)負責,執法局組織實(shí)施,工商局、環(huán)保局、社區配合。
3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染源治理,關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶(hù)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長(cháng)王金寶負責,經(jīng)貿局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮配合。
4、推進(jìn)集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區域和整治進(jìn)度鋪設配套管網(wǎng)。根據集中供熱供氣進(jìn)度,積極實(shí)施入網(wǎng)集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實(shí)施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施,做到污染物穩定達標排放,隨著(zhù)集中供熱供氣進(jìn)度,分年度逐步改造。由紀檢委書(shū)記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責,城建局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)與調查摸底階段
成立縣城區環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組,制定城區環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,縣政府召開(kāi)城區環(huán)境污染綜合整治動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行安排部署。各牽頭單位根據職責分工,分行業(yè)、分類(lèi)別、分區域進(jìn)行調查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務(wù)明確,為整治提供詳實(shí)的第一手資料。
。ǘ┘姓坞A段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷(xiāo)音響設備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)[20XX]44號文件名單的15戶(hù)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據集中供熱供氣進(jìn)度,根據集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶(hù)進(jìn)行檢查驗收、評比打分。并根據驗收結果,嚴格獎懲,實(shí)行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,形成合力。為推進(jìn)城區環(huán)境污染綜合整治,縣政府實(shí)行“政府統一領(lǐng)導,部門(mén)分工負責,督查監察推動(dòng)”的工作機制,成立全縣城區環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組(名單附后),領(lǐng)導組成員單位要履行職責,密切配合,協(xié)調作戰。牽頭單位要根據各自職責分工,按時(shí)間、標準完成任務(wù);規劃局要組織編制集中供熱供氣規劃,劃定集中供熱供氣區域和各供熱供氣公司管轄區域;工商局負責實(shí)施牽頭單位移送案件的營(yíng)業(yè)執照吊銷(xiāo)工作;電力公司負責實(shí)施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點(diǎn)接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮、社區積極配合所轄區域內環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的落實(shí)機制?h領(lǐng)導組每半月召開(kāi)一次例會(huì ),由牽頭單位一把手匯報工作進(jìn)展情況,對整治工作中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進(jìn)行。
。ǘ┘訌娦麄,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會(huì )議、標語(yǔ)、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時(shí)間要求、方法步驟、政策規定做到家喻戶(hù)曉。對城區環(huán)境污染綜合整治的進(jìn)展進(jìn)展情況,要通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公示,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┛茖W(xué)規劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區鍋爐改造的前提和基礎,規劃、城建部門(mén)和供熱供氣公司要在科學(xué)規劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下,統籌安排,加快管網(wǎng)鋪設進(jìn)度,帶動(dòng)整治,促進(jìn)改造,為圓滿(mǎn)完成整治任務(wù)創(chuàng )造條件。從政策上對城區環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實(shí)行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時(shí),對帶頭實(shí)施的單位給予一定的獎勵,由領(lǐng)導組驗收合格后及時(shí)兌現。
。ㄋ模﹪栏駡谭,保證效果。城區環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個(gè)人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時(shí)完成任務(wù)的,牽頭單位要依法及時(shí)進(jìn)行取締,需要進(jìn)行案件移送的,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)斷電、吊證。對妨礙公務(wù)、阻礙執法的,公安部門(mén)要給予嚴厲打擊,推動(dòng)整治工作有序進(jìn)行。
。ㄎ澹╅L(cháng)效監管,鞏固成果。綜合整治結束后,相關(guān)執法部門(mén)、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長(cháng)效機制,鞏固整治成果,做到監管任務(wù)到片、責任到人、落實(shí)到戶(hù)。對違反規定的單位和人員,嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任,按照有關(guān)規定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
生活用水污染事件的應急預案20
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則,以治理城區生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現節能減排,推進(jìn)生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠(chǎng)被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質(zhì)量關(guān),千方百計加快進(jìn)度,完成項目投資xx萬(wàn)元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠(chǎng),年底前配套建設污水處理廠(chǎng)至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,健全工作機構
為切實(shí)加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領(lǐng)導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為組員的項目建設領(lǐng)導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領(lǐng)導小組辦公室設在xx,具體負責項目協(xié)調、組織、實(shí)施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴格實(shí)行項目法人制、工程監理制和合同管理制,確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò ),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達標和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實(shí)施,一是建立項目監管機制,明確工程建設目標、時(shí)間節點(diǎn),加大工程監管力度,監理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設真正落到實(shí)處;二是建立項目專(zhuān)項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規定追究相關(guān)單位和人員的責任。
生活用水污染事件的應急預案21
醫院是擔負著(zhù)醫療和預防任務(wù)的單位,是病人活動(dòng)生活比較集中的場(chǎng)所。治病救人,救死扶傷是醫院的宗旨,而防止環(huán)境污染,杜絕交叉感染加強醫院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責任。為保證醫院污水處理達到排放標準,達到治理污染,保護環(huán)境,保護人民群眾身體健康,特制定本方案。
一、建立組織
醫院建立污水處理工作領(lǐng)導小組和工作班子,領(lǐng)導小組由XX、XX、XX等同志組成,XX任組長(cháng),工作班子由XX、XX、XX等同志組成,XX負責日常污水處理事務(wù)。
二、污水處理周期及要求
醫院排放廢水的主要部門(mén):診療室、化驗室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫院污水的主要污染物其一是病原性微生物;其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。
負責醫院污水處理的同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規程,掌握設備運轉性能。醫院污水處理原則上每周處理兩次,每次處理排放結束后,即時(shí)做好設備運轉情況、污水數量、加放食鹽數量、排放數量及消毒處理后污水余氯測定情況等,即時(shí)做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后,要準確地與污水1小時(shí)進(jìn)入貯存池,混勻二小時(shí)后排放,嚴禁邊消毒邊排放,更不得出現不消毒即排放。
四、污水處理設備維護
每次完成消毒劑電解和污水排放后,要及時(shí)用清水沖洗消毒劑池,防止次氯酸鈉殘留腐蝕設備,做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時(shí)檢查設備的完好情況,一點(diǎn)出現問(wèn)題,要及時(shí)匯報,及時(shí)維修,確保處理設備正常運轉。
五、績(jì)效考核
醫院污水處理領(lǐng)導小組采用定期和不定期方式,對污水處理設備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查,污水處理工作不負責任的同志實(shí)行獎罰分明,設備損害不匯報扣維修費用的10%,污水未消毒即發(fā)放的扣當月獎金的40%,工作記錄不及時(shí)扣當月獎金的20%,對因技術(shù)不精、責任心不強造成的損失,其技術(shù)事故和責任事故視損失大小,當事人承擔損失總額的20%。
生活用水污染事件的應急預案22
一、工作目標
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠(chǎng)。污水處理率不低于70%其它縣(區)要確保在年內建成污水處理廠(chǎng)并投入使用。其中:市城區、市城區在建成污水處理廠(chǎng)并投入運行。
二、工作重點(diǎn)及措施
。ㄒ唬┙⒑屯晟莆鬯幚硎召M制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費政策,根據省、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方,當地財政要對運營(yíng)成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內所有縣(市)全部要開(kāi)征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監管,確保污水處理費專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┘涌煳鬯幚碓O施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規劃。各市、縣、區政府要抓緊制定工作方案,盡快開(kāi)展前期工作,年底前市污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統一規劃、廠(chǎng)網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠(chǎng),要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統。
3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責任制。
。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關(guān)標準監督檢測排入城市污水收集系統的污水水質(zhì)和水量,保障各類(lèi)城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠(chǎng)建成后的正常運轉。
。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng )新污水處理項目建設和運營(yíng)機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時(shí),積極鼓勵社會(huì )資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營(yíng)。污水處理項目要推行特許經(jīng)營(yíng),采用公開(kāi)招標方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè),不再設立新的事業(yè)單位。
。ㄎ澹┣袑(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠(chǎng)污泥的`無(wú)害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實(shí)際對污泥進(jìn)行綜合利用,對不能進(jìn)行綜合利用的污泥,必須進(jìn)行穩定化、無(wú)害化處理,防止二次污染。
。┘哟髾z查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營(yíng)報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對規劃、建項目進(jìn)展情況以及污水處理費征收情況等進(jìn)行跟蹤通報。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。逐級落實(shí)污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環(huán)保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區,逐級簽訂目標責任書(shū),將完成指標落實(shí)到每個(gè)年度,限期完成。各市、縣、區要抓緊制定具體的實(shí)施方案,認真組織實(shí)施。
。ǘ⿵V泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會(huì )公眾水資源憂(yōu)患意識。使排污單位和個(gè)人充分認識到污染者付費”應盡的義務(wù)和責任,使付費成為自覺(jué)行為。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導污水處理廠(chǎng)的建設和運營(yíng);發(fā)改部門(mén)依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據國家政策積極爭取中央預算內(或國債)資金;物價(jià)部門(mén)負責污水處理收費制度和收費辦法的落實(shí),財政部門(mén)負責收費收支情況的監管;環(huán)保部門(mén)負責排污企業(yè)和污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達標排放的監督管理;監察、審計、國土資源、水利等部門(mén)按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專(zhuān)班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現的問(wèn)題,定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報》。
生活用水污染事件的應急預案23
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和社會(huì )主義新農村建設,保護和改善區域生態(tài)環(huán)境,根據市政府《市環(huán)境保護三年行動(dòng)計劃》(政辦函[xx]147號)和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達20xx年農村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結合我區實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動(dòng)四鎮農村污水治理工作,完成鎮和鎮集鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設;基本實(shí)現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉鎮建成區(中心村)生活污水處理率不低于30%;開(kāi)展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶(hù)開(kāi)展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮生活污水。
三、工作思路
。ㄒ唬┙ㄔO三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現,建造標準與農村改廁標準相一致,由區愛(ài)衛辦解釋。
。ǘ┙ㄔO沼氣池。對有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水一并通過(guò)沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區農林水利局解釋。
。ㄈ┙ㄔO人工濕地。對于人口相對集中地區,分散農戶(hù)生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。7月底前四鎮要制定農村污水處理專(zhuān)項工作的具體實(shí)施方案,明確指導思想、目標任務(wù)、運作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)。7月底前四鎮要召開(kāi)一次農村污水處理專(zhuān)項工作動(dòng)員會(huì ),安排部署農村污水處理工作。
。ㄈ⿲(shí)施建設。8月至11月為實(shí)施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
。ㄋ模┤骝炇。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環(huán)保局、區愛(ài)衛辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專(zhuān)項資金;區農林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導,沼氣池資金申報,推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設;區政府辦、區愛(ài)衛辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作;區環(huán)保局配合其他部門(mén)做好全區農村污水處理體系建設工作的技術(shù)指導和宣傳培訓。
。ǘ┵Y金保障。農村污水處理工程經(jīng)費通過(guò)申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專(zhuān)項資金等措施籌措資金,區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專(zhuān)項資金,通過(guò)“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持,同時(shí)加大對各級下?lián)軐?zhuān)項資金使用的監管力度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┛己吮U。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區年度績(jì)效考核范疇,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則,將項目實(shí)施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實(shí)施情況按月督查通報,年終統盤(pán)考核。未完成目標任務(wù)的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專(zhuān)門(mén)辦公室。村組由村支部書(shū)記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實(shí)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各鎮要召開(kāi)各級動(dòng)員大會(huì ),明確目的和意義,廣泛動(dòng)員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會(huì )監督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺(jué)性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ。區愛(ài)衛辦和區農林水利局要進(jìn)一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進(jìn)度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區財政要確保資金到位;各鎮要認真履行責任主體義務(wù),全力推進(jìn)農村生活污水治理工作并促進(jìn)農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務(wù)完成。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。建立層級信息管理和報送機制,各鎮要快速、準確向工作小組報送相關(guān)信息,確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現,及時(shí)解決。
生活用水污染事件的應急預案24
一、總體要求
進(jìn)一步認清城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務(wù)
通過(guò)城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng),推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉環(huán)境狀況,促進(jìn)清潔家園建設。
三、工作內容
。ㄒ唬┥罾幚
在平原地區、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區,縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環(huán)保要求的地區,城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式,逐步實(shí)現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實(shí)現資源化、無(wú)害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
。ǘ┥钗鬯幚
平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區和旅游地區的鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區根據經(jīng)濟情況,可采用聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場(chǎng)鎮應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯(lián)戶(hù)集中或全集中處理方式;分散農戶(hù)以戶(hù)為單位采用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實(shí)際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
。ㄒ唬┘偅杭偵钗鬯刑幚砺时仨殹70%,最低不得低于50%。集鎮生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
。ǘ┺r村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確職責
各地政府要切實(shí)加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導,將目標任務(wù)細化分解到各鄉(鎮)和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
。ǘ┓e極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
。ㄈ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
。ㄋ模┘訌娭笇,分類(lèi)治理
分類(lèi)對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見(jiàn),做到因地制宜、以點(diǎn)帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實(shí)用工程。
。ㄎ澹┘訌姸讲,追究責任
加強對城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專(zhuān)項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區)和鄉鎮,予以通報,相關(guān)人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。
生活用水污染事件的應急預案25
隨著(zhù)中國在世界舞臺綻放光彩,中國的城市發(fā)展也在向現代化進(jìn)軍。而作為城市基礎設施建設的市政工程,更是突飛猛進(jìn)的發(fā)展。眾所周知,市政雨污水管道是城市的地下命脈,其關(guān)鍵性不言而喻。然而,在雨污水管道的施工過(guò)程中,對于質(zhì)量的把握做不到嚴格控制,以至于雨污水管道在建設完成后問(wèn)題層出不窮,給城市居民的生活帶來(lái)了嚴重困擾。結合現實(shí)中市政雨污水管的施工問(wèn)題,筆者對此一一找出可防治措施,借此希望對城市的市政建設帶來(lái)積極一面。
1、存在的問(wèn)題
1、1管道滲水漏水問(wèn)題
管道滲水漏水的情況是市政雨污水管的施工質(zhì)量中的最常見(jiàn)問(wèn)題。其原因有,比如:
(1)企業(yè)對工程成本的克扣,以至于購買(mǎi)的排水管材達不到規定的質(zhì)量標準。有些企業(yè)為了自身利益,購買(mǎi)質(zhì)量差等的管材,以至于在施工過(guò)程中容易損壞。而且在工程完成后,差等管材的使用壽命短,以至于滲水漏水的現象屢見(jiàn)不鮮。
(2)老化的水管不及時(shí)更換。城市的雨污水管的管材以及部件老化情況嚴重,部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的負責人員不及時(shí)更換,使管道不僅漏水滲水,而且有些方面更是對水資源的浪費。
(3)管道接口之間不嚴密。在管道施工過(guò)程中管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間所用的砂漿不飽滿(mǎn),橡膠密封圈的錯誤使用等情況時(shí)有發(fā)生。
1、2管道線(xiàn)路的偏移問(wèn)題
在市政雨污水管的施工中,難免會(huì )出現突發(fā)情況。比如:
(1)對于管道鋪設時(shí)出現的障礙物,施工人員會(huì )更改鋪設線(xiàn)路,而對于之后的線(xiàn)路就會(huì )產(chǎn)生影響,嚴重時(shí)會(huì )影響到整個(gè)工程質(zhì)量。
(2)由于在項目前期未對當地的地質(zhì)條件進(jìn)行仔細的考察或者因為技術(shù)水平較差,沒(méi)有做好相關(guān)預案,也會(huì )對雨污水管道工程線(xiàn)路偏移產(chǎn)生影響,嚴重的甚至會(huì )出現延期施工或反復施工的情況,造成資源的浪費。
(3)施工人員在現場(chǎng)施工中,并沒(méi)有按著(zhù)規范操作進(jìn)行管道鋪設,以至于由于經(jīng)驗不足造成管道線(xiàn)路的偏移。
1、3管道回填土施工問(wèn)題
回填土是管道鋪設完成后進(jìn)行的施工項目,然而在這一階段也是雨污水管出現的高發(fā)階段。
(1)施工人員對于回填土的土壤選擇不規格,而且在回填時(shí),土壤與水分的混合比列不準確。
(2)一些工程為方便用機器進(jìn)行回填,這就導致了水管在壓力下變形損壞。
(3)施工人員對于回填土的施工流程規格不了解,也讓回填土出現了差錯,導致管道的施工質(zhì)量得不到最后保障。
2、防治措施
2、1針對滲水漏水
首先企業(yè)要嚴格控制管材的選購,選用正規廠(chǎng)家的有質(zhì)量保證的管材。按著(zhù)相關(guān)規定的標準進(jìn)行選購,對于尺寸材質(zhì)也要有嚴格把關(guān),而且在管材的運輸以及保管方面也要有相關(guān)保障。其次,工程負責人員對于管道的檢查徹底,對于老化的的管道部件即使更換,避免漏水滲水的情況出現。最后是管道口不嚴密的的防治措施,其中施工人員對于密封材料的選擇要慎重。在管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間的密封要按著(zhù)規格進(jìn)行施工操作。比如,對于剛性接口,要對管道的接口處清理干凈,有必要時(shí)還要鑿毛,應保持接口處的濕潤,在接口縫隙內的砂漿要飽滿(mǎn)、搗實(shí),若出現裂縫和脫落現象要及時(shí)放工處理。
2、2針對道路偏移
對于道路偏移在一定程度上是可以避免的,這需要項目人員做好工程前期的準備工作。項目人員在對某地進(jìn)行管道鋪設前,對此地段的地質(zhì)條件用先進(jìn)的儀器要進(jìn)行反復多次仔細的考察。而對于不能避免的地段要做好相關(guān)預案,以謹慎細微的態(tài)度面對管道鋪設過(guò)程中出現的突發(fā)情況。當然,施工人員在現場(chǎng)施工過(guò)程中,要借助精確的測量?jì)x器進(jìn)行鋪設管道的預測,面對施工時(shí)刻提高自己注意力,規避對于自己馬虎而使管道偏移。
2、3針對回填土施工問(wèn)題
對與土壤的選擇不能過(guò)軟已不能過(guò)硬,進(jìn)行和水的混合時(shí)按著(zhù)正確比列混合,將粘性調制到最合適。另外,在管道鋪設完成進(jìn)行回填土時(shí),要對管道的兩側進(jìn)行回填,對于管頂上方50cm之內和管腔的部位要用打夯機(或人工)進(jìn)行分層回填,其厚度要控制在20cm以?xún),禁止壓路機對距管頂較近的地方進(jìn)行填土碾壓,防止損壞管道。
總而言之,雖然市政雨污水管道工程不是大工程,但它與民眾生活息息相關(guān),其自身施工質(zhì)量的控制有著(zhù)很重要的意義。我們有責任和義務(wù)對其出現的施工質(zhì)量問(wèn)題找出其對應的防治措施,為市政雨污水管道工程的質(zhì)量控制做出一點(diǎn)貢獻。
生活用水污染事件的應急預案26
根據xx縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉發(fā)(進(jìn)一步加強我省農村飲用水源保護區環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規、規章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
二、組織機構和職責
在縣環(huán)保局和鎮政府的統一領(lǐng)導下,成立黃丹鎮突發(fā)飲用水水源事故應急工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務(wù)工作。
。ㄒ唬╂倯鳖I(lǐng)導小組主要職責
1、按照相關(guān)規定及時(shí)上報轄區內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實(shí)上級環(huán)保部門(mén)的及鎮政府關(guān)于應急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門(mén)合作。
5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育,統一發(fā)布應急工作信息
。ǘ┺k公室職責
1、根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據領(lǐng)導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮有關(guān)部門(mén)通報,并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮內部各部門(mén)的組織、協(xié)調及后勤工作。
三、應急工作程序
。ㄒ唬┭杆賵蟾
。ǘ┛焖俪鰟(dòng)
。ㄈ┈F場(chǎng)控制
。ㄋ模┈F場(chǎng)調查
。ㄎ澹┣闆r上報
。┪廴揪鋮^域的劃定及消息的發(fā)布
。ㄆ撸┪廴靖
。ò耍┱{查取證
四、終止應急
。ㄒ唬┙K止應急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時(shí),即可終止應急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統的影響已消除,供水系統已全面恢復正常。
。ǘ⿷苯K止程序
確認具備應急終止條件后,請領(lǐng)導小組批準后宣布應急終止,必要時(shí),由鎮政府向社會(huì )發(fā)布應急終止公告。
五、預案實(shí)施時(shí)間
本預案至印發(fā)之日起實(shí)施。
生活用水污染事件的應急預案27
根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
二、活飲用水日常管理:
1、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源,應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后,方可作為供水水源。
2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對學(xué)校飲用水設施進(jìn)行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。學(xué)校的自來(lái)水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃,提供給學(xué)生直接飲用的開(kāi)水應降溫到50-60℃后才提供飲用,開(kāi)水桶應上鎖,確保學(xué)生安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測:通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告:
1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。
2、校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。
3、事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉鎮衛生所、)鎮政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。
四、應急處理:
1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。
5、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負面報道。
生活用水污染事件的應急預案28
根據上級有關(guān)部門(mén)對幼兒園生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我園實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我園生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:各年級組長(cháng)
二、活飲用水日常管理:
1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源,應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后,方可作為供水水源。
2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對幼兒園飲用水設施進(jìn)行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。
3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃,提供給幼兒園直接飲用的開(kāi)水應降溫到50-60℃后才提供飲用,開(kāi)水桶應上鎖,確保幼兒園安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測:通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段,監測幼兒園水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告:
1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告園長(cháng)并保留水樣。
2、園長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。、事故初步確認后,園長(cháng)在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉鎮衛生所、)鎮政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。
四、應急處理:
1、在園長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對園內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的幼兒園到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有幼兒園出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織幼兒園在教室休息或自習。
5、小組成員負責接待到園家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
6、由林華芬聯(lián)系干凈水源到幼兒園,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復幼兒園正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負面報道。
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