突發(fā)生活飲用水污染事件應急預案（精選5篇）
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的突發(fā)生活飲用水污染事件應急預案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)生活飲用水污染事件應急預案1
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應對重大水體污染事故，規范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)共和經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
1.2.編制依據
�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
�。�2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》;
�。�4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
�。�5）《關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
�。�6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;
�。�7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
�。�8）《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監測、監管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實(shí)行分級響應。水污染事故實(shí)行縣、鄉（鎮）、企業(yè)三級負責制，統一協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。
�。�3）統一領(lǐng)導，分級管理。在縣委縣政府的統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實(shí)行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
�。�4）快速反應，協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應聯(lián)動(dòng)機制，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍作用，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
�。�5）科學(xué)處置，措施果斷。加強水污染防治科學(xué)研究，采用先進(jìn)的預測、預防和應急處置技術(shù)，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平，并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質(zhì)進(jìn)入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類(lèi)：
�。�1）有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
�。�2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
�。�3）油類(lèi)污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
�。�4）影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
�。�5）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
�。�6）由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據水體污染事故的類(lèi)別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛;
�。�2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛;
�。�2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;
�。�3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。
1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
�。�2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;
�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
�。�4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;
�。�2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;
�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭受?chē)乐仄茐?
�。�4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;
�。�5）因水環(huán)境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;
�。�6）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機構與職責
2.1.應急處置組織機構與職責
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下專(zhuān)門(mén)負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。
指揮長(cháng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調整。應急指揮部成員，根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)，由以下部門(mén)(部分或全部)的主要領(lǐng)導組成：縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門(mén)負責人組成。
縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任。同時(shí)，根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組。
以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領(lǐng)導、決策部門(mén)，組織、協(xié)調、指揮本縣的應急響應工作。
2.1.1.縣應急指揮部職責
�。�1）領(lǐng)導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實(shí)施本轄區水環(huán)境污染事故應急預案;現場(chǎng)組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進(jìn)行決策。
�。�2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。
�。�3）負責組建事故調查組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等技術(shù)支持機構。
�。�4）督促各職能部門(mén)及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作，并對各部門(mén)履行職責情況進(jìn)行督察。
�。�5）統一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。
�。�6）負責危急情況下，聯(lián)系上級部門(mén)、周邊城市的支援。
�。�7）負責協(xié)調啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。
�。�8）開(kāi)展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責
�。�1）在縣政府的領(lǐng)導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；
�。�2）及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門(mén)匯報事故情況；
�。�3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應急情況的通報或通告。
2.1.3.應急現場(chǎng)處置辦公室職責
應急現場(chǎng)處置辦公室作為應急處置領(lǐng)導小組的執行機構。
主要職責：
�。�1）開(kāi)展水環(huán)境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實(shí)應急器材和裝備。
�。�2）了解掌握水環(huán)境污染源規模、分布情況及有關(guān)情況，建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫。
�。�3）接收上級部門(mén)水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報，接收事件責任單位和社會(huì )各界的水環(huán)境污染事件報告。
�。�4）綜合協(xié)調本系統內各有關(guān)應急單位的行動(dòng)，傳達應急領(lǐng)導小組的指令，通報有關(guān)單位應急工作情況，接收、指導下級部門(mén)應急處置工作。
�。�5）負責應急處置過(guò)程記錄，對應急行動(dòng)結果進(jìn)行評估，編寫(xiě)水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告，提出改進(jìn)應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。
2.1.4.應急現場(chǎng)處置小組及職責
9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統一領(lǐng)導下，根據事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：
2.1.4.1.應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組職責
由縣直相關(guān)管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業(yè)、住房和城鄉建設、公安等行業(yè)專(zhuān)家組成。
主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況，了解國內外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計，為應急領(lǐng)導小組的決策和指揮提供科學(xué)依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長(cháng)期環(huán)境影響的評價(jià)分析工作。
2.1.4.2.污染事件調查處置組職責
污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。
�。�1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門(mén)主要負責人組成。
�。�2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：組織水污染事故的現場(chǎng)調查、取證及污染現場(chǎng)監測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門(mén)對污染損害進(jìn)行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責
由縣衛生健康局牽頭，縣水利局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進(jìn)行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責
由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：負責應急處理與處置過(guò)程中交通運輸的管理，控制無(wú)關(guān)人員車(chē)輛進(jìn)出危險區域，負責保護人員和財產(chǎn)安全；對事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域開(kāi)展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動(dòng)；協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調查，落實(shí)各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現場(chǎng)設立警戒線(xiàn)，做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責
由縣民政局牽頭，縣財政局等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應保障組職責
由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：?jiǎn)?dòng)《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質(zhì)組織監測，保障居民生活飲用水的供應。
2.1.4.7.應急資金物資保障組職責
由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度，維護市場(chǎng)秩序，保證物資供應及物價(jià)穩定。
2.1.4.8.工程搶險機構
重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門(mén)及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責：在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門(mén)組成。
主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時(shí)發(fā)布準確、權威信息，正確引導社會(huì )輿論。
3.預防預警機制
3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況�？h生態(tài)環(huán)境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規監測，根據地表水水質(zhì)功能區劃和飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監測和數據傳輸、報送的技術(shù)規范執行。環(huán)境監測是全縣各類(lèi)水體水質(zhì)監測的技術(shù)中心、數據中心，縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質(zhì)監測數據和結果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監測情況按規定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現水質(zhì)異常情況，應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。同時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同縣交通運輸局對本轄區內經(jīng)過(guò)或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調查，對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔，對經(jīng)過(guò)這些路段的化學(xué)物質(zhì)運輸實(shí)行申報審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調查，對污水排放口進(jìn)行定期監測。根據企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案。
3.2.開(kāi)展水體污染預防預警行動(dòng)
�。�1）根據可能向水體排放的污染物的種類(lèi)和特性，配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等，明確和研究相應的水質(zhì)監測方法，加強水體污染的環(huán)境監測能力。
�。�2）縣生態(tài)環(huán)境局應組織專(zhuān)家，對轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設施進(jìn)行技術(shù)論證和評價(jià)，在建設、運行階段定期對處理設施進(jìn)行事故風(fēng)險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進(jìn)行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動(dòng)、有效運行。
3.3.建立水體污染預防預警支持系統
建立全縣水體污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術(shù)支持系統、預警服務(wù)系統、預警報警系統�？h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話(huà)：0974-8519179
4.重大水體污染應急響應
4.1.分級響應程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場(chǎng)處置辦公室、應急現場(chǎng)處置小組、應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén)，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現場(chǎng)，調查、核實(shí)、監測分析，對事件的類(lèi)型、級別、性質(zhì)做出恰當的認定，提出控制措施�？缧姓䥇^域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。
4.2.信息共享和處理
應急處置過(guò)程中的各種常規信息、現場(chǎng)信息、監測數據及結果、專(zhuān)家分析評估意見(jiàn)、控制處置措施及意見(jiàn)、污染控制效果及結果等各種信息經(jīng)現場(chǎng)指揮部審查后，及時(shí)報送縣指揮部�？h指揮部設立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領(lǐng)導�？h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門(mén)，確保信息共享�？h指揮部的總體工作部署、處理安排意見(jiàn)和指令，由專(zhuān)門(mén)工作人員迅速以電話(huà)、傳真等方式向現場(chǎng)指揮部下達。
4.3.基本響應程序
4.3.1.重大水體污染應急響應程序：
�。�1）值班人員接到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關(guān)情況（包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導報告。
�。�2）水污染應急處置機構根據有關(guān)情況報告，調派專(zhuān)家到達現場(chǎng)做進(jìn)一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動(dòng)縣級重大水體污染應急預案。
�。�3）縣指揮部負責全盤(pán)指揮，緊急調集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設備、裝備，組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好應急處置工作，組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。
�。�4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動(dòng)水體污染應急處置預案，成立由相關(guān)部門(mén)參加的事件救援現場(chǎng)指揮部，落實(shí)有關(guān)控制措施。
�。�5）縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應急工作的同時(shí)，要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴大應急
在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時(shí)，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽(tīng)從縣指揮部的指揮，配合有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員作好應急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調程序
縣指揮部按照相應的職責和權限進(jìn)行開(kāi)展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行�？h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門(mén)的各專(zhuān)業(yè)應急機構、應急中心、現場(chǎng)指揮部按各自的職責開(kāi)展應急工作，服從統一指揮和調度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統一報道口徑和報道意見(jiàn)，正確引導輿論，避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內容、規范性格式，審查發(fā)布時(shí)機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前，報縣委宣傳部審定。
4.6.應急處置結束
應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無(wú)繼續發(fā)生可能；事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專(zhuān)門(mén)處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理。
5.2.社會(huì )救助
對社會(huì )、國外機構和個(gè)人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專(zhuān)門(mén)的資金賬戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線(xiàn)，調查掌握第一手資料，最大限度地進(jìn)行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。
5.4.調查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)意見(jiàn)
縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過(guò)程進(jìn)行評價(jià)，根據評價(jià)結果，組織撰寫(xiě)應急總結報告和突發(fā)事件調查報告。15日內上報縣政府，同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
5.4.1.應急評價(jià)依據
應急過(guò)程記錄；現場(chǎng)處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì )影響；公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調查報告
包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn)；參與處置人員構成情況；突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開(kāi)展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；出動(dòng)應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務(wù)相適應；應急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實(shí)，得當，對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結論。
5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據突發(fā)事件情況，對事發(fā)地繼續實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經(jīng)驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類(lèi)似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò )，確保信息暢通。
6.2.現場(chǎng)救援和工程搶險保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執法、監測等技術(shù)部門(mén)，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
6.3.應急隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執法、監測隊伍的建設，加強應急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓，提高人員應對污染事件的素質(zhì)和能力�？h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進(jìn)入應急狀態(tài)，迅速參與并完成現場(chǎng)應急處置工作。
6.4.交通運輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監測專(zhuān)用應急車(chē)輛，應急期間所有車(chē)輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調動(dòng)。
6.5.醫療衛生保障
總指揮部協(xié)調衛生行政管理部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調公安部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。
7.附則
7.1.預案管理
本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實(shí)施。
7.2.實(shí)施時(shí)間
本預案自公布之日起施行。
突發(fā)生活飲用水污染事件應急預案2
一、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
2、統一領(lǐng)導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統一領(lǐng)導和指揮，各部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關(guān)工作。
3、依法規范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規和規章規定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。
二、應急指揮體系和職責
1、應急指揮組織及職責
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí)，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作，各部門(mén)根據職責做好相應的應急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機構
設立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監測機構，該監測機構負責日常定期監測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監測機構直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調處理應急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現場(chǎng)，以便相關(guān)部門(mén)檢測；
2、二次供水監測機構立即向行政辦、衛生行政部門(mén)等報告突發(fā)事件情況；
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部，組織各部門(mén)及時(shí)配合衛生醫療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人；
4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛生行政部門(mén)指導下，恢復供水。
四、總結報告，存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后，各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結報告由行政辦進(jìn)行存檔備查，同時(shí)將事件總結報告上報衛生行政部門(mén)。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人，將根據有關(guān)法律法規追究當事人責任。
五、培訓與預演
1、邀請主管的衛生行政部門(mén)根據突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開(kāi)展培訓和演練，提高應急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結果進(jìn)行總結。
3、對各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴格執行，責任到人
各部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規定，根據預案要求，嚴格履行職責，實(shí)行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當事人的責任。
突發(fā)生活飲用水污染事件應急預案3
第一章總則
第一節編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導和規范突發(fā)性水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會(huì )穩定；最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，特制訂本預案。
第二節編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區突發(fā)事件總體應急預案》《達州市達川區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律、法規編制本預案。
第三節適用范圍
本預案適用于本鎮區域內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應急處置工作。
第四節工作原則
以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風(fēng)險防范體系；積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由鎮人民政府全面負責，村（社區）分級響應。
統一領(lǐng)導，分工協(xié)作：建立統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置。
快速反應，科學(xué)應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)人員的作用。
第二章組織機構與職責
第一節組織機構
指揮長(cháng)：鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副指揮長(cháng)：鎮宣傳委員、組織委員
鎮分管環(huán)保副鎮長(cháng)
成員：鎮環(huán)保所、鎮武裝部、鎮應急管辦、轄區派出所、鎮財政所、鎮農業(yè)農村服務(wù)中心、鎮民政辦、鎮交通運輸辦、鎮住房和城鄉建設辦、鎮衛生院等負責人為鎮突發(fā)水污染事件指揮部成員。
鎮水污染事件應急指揮部下設辦公室（設在鎮環(huán)保所），由鎮環(huán)保所長(cháng)兼任辦公室主任。
第二節職責分工
一、鎮水污染應急指揮部
組織實(shí)施本預案；統一指揮和協(xié)調各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮突發(fā)水污染事件應急處置重大問(wèn)題；建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，組織制訂突發(fā)水污染事件應急預案；負責水污染事件應急宣傳工作，統一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔鎮人民政府交辦的其他工作。
二、鎮水污染應急指揮部辦公室
組織協(xié)調突發(fā)水污染事件應對工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預警預測及監測系統；開(kāi)展應急處置和現場(chǎng)監測人員培訓，組織預案演練活動(dòng)；承擔鎮水污染應急指揮部交辦的其他工作。
三、鎮水污染應急指揮部成員單位
鎮黨建綜合辦：負責突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理媒體的采訪(fǎng)工作。開(kāi)展應急新聞報道，做好媒體、記者的組織、管理和引導工作，正確引導輿論。
鎮綜合辦公室：協(xié)助鎮政府領(lǐng)導做好事故處理，事故上報等工作。
鎮環(huán)保所：建立健全快速反應、協(xié)調保障應急機制；參與突發(fā)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和調查等工作；提供應急處置現場(chǎng)污染物分析監測；負責水質(zhì)監測和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預測、預警和預報工作。
鎮武裝部：負責現場(chǎng)的火災撲滅、被困人員搶救等應急搶險，阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴大；負責事故現場(chǎng)的局部洗消工作，提供臨時(shí)應急用水；協(xié)助現場(chǎng)應急人員做好自身防護工作。
轄區派出所：負責組織、協(xié)調道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現場(chǎng)應急處置工作；對事件應急處置中的重要目標、危險區域實(shí)施治安警戒或交通道路管制以及人員疏散；對觸犯刑法的責任單位和責任人依法立案偵查。
鎮財政所：保障鎮突發(fā)水污染事件應急救援體系運行經(jīng)費。
鎮應急辦：牽頭負責危險化學(xué)品的安全管理和危險化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急救援組織和協(xié)調工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好危險化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急處置預案。
鎮農業(yè)農村服務(wù)中心：配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應急預案，參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應急處置工作；根據應急處置需要負責調度相應水資源。負責農藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急處置；負責對農作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調查鑒定并協(xié)調處理；負責事件中對影響和可能受影響的農作物進(jìn)行預防、搶救、轉移及善后處置工作。負責突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養殖業(yè)的應急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預防、搶救、轉移及善后處置等工作。
鎮民政辦：儲備、管理和調配救濟物資，負責提供設置臨時(shí)避難所的物資，保障受害群眾的.轉移和處置及安置。
鎮交通運輸辦：參與交通運輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急救援的組織協(xié)調和調查處置工作。
鎮住房和城鄉建設辦：負責因建設施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負責協(xié)調區突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應急處置工作。
鎮衛生院：負責事件中受傷、中毒人員醫療救治，組織協(xié)調衛生防疫工作，根據應急需要對污染物毒性進(jìn)行分析，提出控制污染對策建議；為事發(fā)地醫療機構提供技術(shù)支持。
四、專(zhuān)家組
鎮水污染應急指揮部設立水污染事件專(zhuān)家組，平時(shí)提供決策咨詢(xún)和工作建議，在突發(fā)水污染事件發(fā)生后，對事件的級別確定、應急處置措施、應急準備等提出建議和意見(jiàn)；參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案；對應急響應提出技術(shù)支持與指導等。
第三節鎮水污染事件現場(chǎng)指揮部
一、鎮水污染事件現場(chǎng)指揮部的組成和職責
本預案啟動(dòng)后，在水污染事件現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由應急指揮部指定�，F場(chǎng)指揮部由應急救援組、評估咨詢(xún)組、應急監測組、安全保障組、醫療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應急工作組組成。各工作組組長(cháng)由相關(guān)責任單位分管負責人或者現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)指定責任人擔任�，F場(chǎng)指揮部對突發(fā)水污染事件現場(chǎng)應急處置工作負總責；對各工作組統一調度；對應急事件迅速做出評估、報告和通報；對應急行動(dòng)下達指令；對應急處置工作中難以解決的問(wèn)題或按規定需報告的事項，及時(shí)向鎮水污染應急指揮部報告或請求援助；負責應急事件的新聞發(fā)布；指導應急事件善后處理。
二、鎮水污染事件現場(chǎng)指揮部工作組及其職責
應急救援組：負責對事件現場(chǎng)按照處置規范及要求進(jìn)行相應的應急處置、救援或增援。根據水污染事件性質(zhì)、程度和類(lèi)型，由現場(chǎng)指揮部指定相關(guān)成員單位組成。
評估咨詢(xún)組：對事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預測，評估應急處置的效果，并提出意見(jiàn)和建議。由水污染事件專(zhuān)家庫專(zhuān)家組成。
應急監測組：負責對事件現場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監測和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監測數據和監測報告。根據突發(fā)水污染事件類(lèi)型，由鎮環(huán)保所、鎮衛生院、農業(yè)農村服務(wù)中心等職能單位按照各自職能分別負責。
安全保障組：負責事故現場(chǎng)的治安管理和安全保衛工作，設置安全警戒范圍，控制閑雜人員進(jìn)入事故現場(chǎng)；負責事故現場(chǎng)的道路暢通；負責指揮事故現場(chǎng)及周?chē)慕煌ㄖ刃�；如果事故危及周�(chē)嗣裆拓敭a(chǎn)安全，及時(shí)疏散現場(chǎng)人員。由派出所負責。
醫療救護組：負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時(shí)將傷員送至醫院進(jìn)行治療。由鎮衛生院負責。
輿論網(wǎng)情組：負責對應急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)接待。由鎮黨委負責。
后勤綜合組：負責保障應急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據水污染事件性質(zhì)和類(lèi)型，由現場(chǎng)指揮部指定相關(guān)單位負責。
第三章預警和預防機制
第一節信息監測與報告
一、鎮突發(fā)水污染應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)成員單位對
環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、危險化學(xué)品儲運信息、常規環(huán)境監測數據等開(kāi)展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險評估和整理傳報。
二、指揮部成員單位負責突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統計分析：鎮環(huán)保所負責各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統計分析；
鎮交通運輸辦負責水污染事件信息接收、報告、處理、統計分析；
派出所負責交通事件、自然災害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統計分析。
三、鎮突發(fā)水污染應急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預警信息報告區人民政府、區生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門(mén)。
第二節預警行動(dòng)
一、開(kāi)展污染源調查。開(kāi)展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全鎮涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)。
二、開(kāi)展突發(fā)水污染事件的假設、分析和風(fēng)險評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應急預案。
三、接警：大堰鎮突發(fā)水污染事件應急接警電話(huà)：0818-3564050（設在大堰鎮綜合辦公室），并對突發(fā)水污染事件應急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應的記錄，無(wú)法及時(shí)記錄的應事后追記。
四、處警：接到報警電話(huà)后，及時(shí)對事故情況進(jìn)行核實(shí)，召集相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析評估，研究確定應對方案；上報鎮突發(fā)水污染應急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并發(fā)布預警信息。
針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進(jìn)入應急狀態(tài)；環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調集環(huán)境應急所需物資和設備，做好應急防范準備。
第三節預警支持系統
一、鎮突發(fā)水污染應急指揮部辦公室應設置多種通訊方式，隨時(shí)保持聯(lián)系。
二、建立全鎮重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數據庫、應急預案管理系統、應急救援隊伍管理系統，確保應急處置行動(dòng)的準確、高效。
三、鎮突發(fā)水污染應急指揮部辦公室保持與專(zhuān)家庫各成員的密切聯(lián)系。
第四節預警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預警級別分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由區人民政府發(fā)布，黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省人民政府發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據國務(wù)院授權發(fā)布。
預警級別確定后，除因按照國家有關(guān)規定需要保密外，由確定預警級別的同級人民政府通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應急預案的準備。
第四章應急響應
第一節分級響應機制
按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般水污染事件（Ⅳ級）、較大水污染事件（Ⅲ級）、重大水污染事件（Ⅱ級）和特別重大水污染事件（Ⅰ級）等四級。
一般水污染事件（Ⅳ級）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
1．發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；
2．因水污染造成跨地級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。
二、較大水污染事件（Ⅲ級）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
1．發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；
2．因水污染事件造成鎮、村飲用水水源污染，影響安全供水的；
3．因水污染事件造成跨地市級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響的。
三、重大水污染事件（Ⅱ級）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
1．發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；
2．因水污染事件使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
3．因水污染事件導致區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；
4．因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的。
四、特別重大水污染事件（Ⅰ級）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
1．發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；
2．因水污染事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會(huì )生活的；
3．因水污染事件導致區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；
4．因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；
5．因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級政府應急領(lǐng)導小組應根據屬地管理的原則，按照有關(guān)規定全面負責本行政區域突發(fā)水污染事件應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門(mén)應根據實(shí)際情況給予支援。
第二節應急響應行動(dòng)
一、Ⅳ級響應
1．事發(fā)地鎮人民政府相應啟動(dòng)應急預案，組織實(shí)施應急處置�，F場(chǎng)指揮部負責統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作，并及時(shí)向區水污染應急指揮部、區人民政府報告應急處置工作開(kāi)展情況。
市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地縣（市、區）水污染應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。
二、Ⅲ級響應
1．市及事發(fā)地鎮人民政府相應啟動(dòng)應急預案，組織實(shí)施應急處置�，F場(chǎng)指揮部負責統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作，并及時(shí)向市水污染應急指揮部報告，由市水污染應急指揮部向省環(huán)境應急機構、省人民政府報告應急處置工作開(kāi)展情況。
2．市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地水污染應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。
3．市水污染應急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況，派出相應應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參與現場(chǎng)應急處置，并為縣（市、區）水污染應急指揮機構或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急部門(mén)提供技術(shù)支持。必要時(shí)，請求省環(huán)境應急機構組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參與指導現場(chǎng)應急處置，并為市、縣（市、區）水污染應急指揮機構或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持。
三、Ⅱ級響應
1．市及事發(fā)地縣（市、區）人民政府立即啟動(dòng)應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區）派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)應急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
2．市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。
3．市水污染應急指揮部根據應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)支援、指導現場(chǎng)應急處置，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地區專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。
4．市水污染應急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區水污染事件情況和應急處置情況。
四、Ⅰ級響應
1．市及事發(fā)地縣（市、區）人民政府立即啟動(dòng)應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區）派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)應急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
2．市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。
3．市水污染應急指揮部根據應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)支援、指導現場(chǎng)應急處置，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地區專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。
4．市水污染應急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰�。▍^）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報告省人民政府報請國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家相應的應急預案。
第三節信息報送與處理
一、突發(fā)水污染事件報告時(shí)限和程序
突發(fā)水污染事件責任單位和責任人以及負有監管責任的單位發(fā)現突發(fā)水污染事件后，應在1小時(shí)內向所在地區級以上人民政府報告，同時(shí)向上一級相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。緊急情況下，可以越級上報。
負責確認突發(fā)水污染事件的單位，在確認重大（Ⅱ級）水污染事件后，1小時(shí)內報告省級相關(guān)主管部門(mén)，特別重大（Ⅰ級）水污染事件立即報告國務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)，并通報其他相關(guān)部門(mén)。
鎮人民政府應當在接到報告后1小時(shí)內向上一級人民政府報告。
二、突發(fā)水污染事件報告方式與內容
突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件后起1小時(shí)內上報；續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可先用電話(huà)直接報告后再書(shū)面報告，主要內容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告的方式，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書(shū)面報告（含電子文檔）的方式，在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
三、特殊情況的信息處理
1．突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或有關(guān)國家進(jìn)行通報時(shí)，通過(guò)達州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門(mén)報告。
2．需要國際社會(huì )援助的，由市人民政府報告省人民政府，按照相應規定及程序組織實(shí)施。
第四節指揮和協(xié)調
一、指揮和協(xié)調機制
現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區）人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派員趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，相互協(xié)調、密切配合，共同實(shí)施應急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮部成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍在當地政府的協(xié)調指揮下實(shí)施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組組織有關(guān)專(zhuān)家對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預測；提出相應的對策意見(jiàn)。
突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監管檢查資料，供現場(chǎng)指揮部參考。
二、現場(chǎng)指揮部協(xié)調主要內容
主要內容包括：提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與指揮部的應急指揮工作；協(xié)調各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)；協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)向區人民政府報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
第五節應急環(huán)境監測
一、根據突發(fā)水污染事件現場(chǎng)的情況，現場(chǎng)指揮部指示縣（市、區）環(huán)境監測機構或市環(huán)境監測機構及時(shí)、準確地確定與監測污染物的種類(lèi)、數量、濃度和污染物擴散范圍；
二、根據監測結果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預測并報告事件的發(fā)展趨勢，為應急決策提供依據；
三、對現場(chǎng)監測技術(shù)上有困難的監測項目應及時(shí)向上級環(huán)境監測部門(mén)報告，請求增援；
第六節應急處置
一、現場(chǎng)應急處置主要依靠當地應急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現場(chǎng)指揮部應立即組織開(kāi)展對中毒或受傷人員進(jìn)行搶救，設立現場(chǎng)警戒區，疏散現場(chǎng)人員。
二、在開(kāi)展人員救助的同時(shí)，對現場(chǎng)泄露、排放的危險品、污染物立即進(jìn)行消除、轉移等安全控制，防止進(jìn)一步擴散。
三、現場(chǎng)應急處置工作按水污染事件的類(lèi)型和性質(zhì)，分別由區水污染應急指揮部成員單位按其職責，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。
第七節安全防護
一、應急處置人員的安全防護：應急處置人員應根據不同類(lèi)型水污染事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現場(chǎng)的程序。
二、受災群眾的安全防護
現場(chǎng)指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
根據突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應采取的安全防護措施；
根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。
第八節事件通報
鎮水污染應急指揮部認為本轄區內發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區的，應及時(shí)將情況通報相關(guān)地區，并上報上級人民政府。
第九節信息發(fā)布
鎮水污染應急指揮部負責統一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報區人民政府決定后發(fā)布。
第十節應急終止
一、應急終止的條件
符合下列條件之一的，即應急終止：
1．事件現場(chǎng)得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。
2．污染源的排放已降至規定限值以?xún)取?/p>
3．事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無(wú)繼發(fā)的可能。
4．事件現場(chǎng)的應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
5．采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
二、應急終止的程序
現場(chǎng)指揮部確認終止時(shí)機，或事件責任單位提出，經(jīng)區水污染應急指揮部批準。
現場(chǎng)指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后，區水污染應急指揮部應根據上級有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。
三、應急終止后的行動(dòng)
鎮水污染應急指揮部組織有關(guān)部門(mén)及水污染事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生；
鎮水污染應急指揮部召集有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對事件進(jìn)行總結，在應急終止后上報。
第五章后期處置
第一節善后處置
應急救援行動(dòng)結束后，當地政府負責撤離人員的安置和應急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。
第二節社會(huì )救助
一、鎮民政辦根據災區救濟需要，負責組織開(kāi)展賑災募捐活動(dòng)。
二、各相關(guān)保險公司應及時(shí)定損理賠；工傷保險經(jīng)辦機構應及時(shí)足額支付參保的工傷保險待遇費用。
第三節分析評估
一、鎮水污染應急指揮部對突發(fā)水污染事件應急處置工作及時(shí)予以總結，并作出科學(xué)評價(jià)，報告區人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。二、鎮水污染應急指揮部辦公室對應急救援隊伍建設進(jìn)行檢查和指導，對突發(fā)水污染應急救援隊伍的應急處置能力進(jìn)行考評。
第六章保障措施
第一節通信與信息保障
事故現場(chǎng)指揮部與應急指揮機構及各單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現有通信資源，當現有通信能力不能滿(mǎn)足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國家救災通信保障系統。
第二節物資設備保障
各單位在利用現有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上，根據應急工作需要，配備和更新本部門(mén)水污染事件應急物資裝備；各級政府按預案要求儲備有關(guān)重要物資。
第三節資金保障
突發(fā)水污染事件應急保障資金由鎮財政局按照有關(guān)財政應急保障規定給予安排和撥付。
第四節技術(shù)保障
鎮水污染應急指揮部辦公室應組建應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數據庫，為應急響應行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。
第五節宣傳、培訓和演習
一、鎮水污染應急指揮部辦公室應通過(guò)各種形式，向公眾開(kāi)展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。
二、定期開(kāi)展水污染事件應急監測、應急處置人員培訓，邀請有關(guān)專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門(mén)協(xié)調、現場(chǎng)控制、緊急救援的應對能力。
三、鎮水污染應急指揮部辦公室按照本預案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應急實(shí)戰聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實(shí)戰能力。
第六節監督檢查
鎮水污染應急指揮部辦公室、鎮政府應急辦負責對預案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導、監督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
第七章附則
第一節預案管理與更新
根據本預案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規的修改情況，對本預案及時(shí)進(jìn)行修訂補充，原則上每三年修訂一次。
第二節獎勵與責任追究
對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人應予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序、謊報情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規，視情節和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三節制定與解釋部門(mén)
本預案經(jīng)鎮人民政府批準后，由鎮人民政府辦公室印發(fā)，鎮環(huán)保所負責解釋。
第四節預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)生活飲用水污染事件應急預案4
1總則
1.1編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導和規范突發(fā)水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會(huì )穩定，最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應急預案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護工作職責>的通知》等。
1.3工作原則
以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風(fēng)險防范體系；積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )全面負責，并按照級別實(shí)行分級響應。
統一領(lǐng)導，分工協(xié)作：建立統一領(lǐng)導，分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置。
快速反應，科學(xué)應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。
1.4適用范圍
本預案適用于呼倫貝爾市行政區域內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應急處置工作。
2應急組織體系與職責
2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構
呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責較大突發(fā)水污染事件應對的指導協(xié)調和水污染應急的日常監督管理工作。根據突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )可報請呼倫貝爾市人民政府批準，或根據呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負責指導、協(xié)調、督促有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展突發(fā)水污染事件應對工作。必要時(shí)，成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導同志擔任總指揮，統一領(lǐng)導、組織和指揮應急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應急指揮部組成及工作職責見(jiàn)附件。
對需要自治區層面協(xié)調處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區環(huán)境保護廳提出請求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區人民政府提出請求。自治區已成立水污染應急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區水污染應急指揮部或工作組開(kāi)展突發(fā)水污染事件應對工作。
對跨盟市的突發(fā)水污染事件應對工作，由各有關(guān)盟市人民政府共同負責。對需要自治區級協(xié)調處置的跨盟市級行政區域突發(fā)水污染事件，由有關(guān)盟市級人民政府向自治區政府提出請求，或由有關(guān)盟市級環(huán)境保護主管部門(mén)向自治區環(huán)境保護廳提出請求。
2.2旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區級組織指揮機構
旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責本行政區域內的突發(fā)水污染事件應對工作，明確相應組織指揮機構�？缙焓袇^、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區行政區域的突發(fā)水污染事件應對工作，由各有關(guān)旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )共同負責，或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有關(guān)部門(mén)按照職責分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應對工作。
2.3現場(chǎng)指揮機構
負責突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )根據突發(fā)水污染事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)組織指揮工作。參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
3監測預警和信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
呼倫貝爾市、各旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強日常環(huán)境監測，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報告當地環(huán)境保護主管部門(mén)。
3.2預警
3.2.1預警分級
對可以預警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警級別的具體劃分標準，按環(huán)保部相關(guān)規定執行。
3.2.2預警信息發(fā)布
藍色預警（四級）由旗市區級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責發(fā)布；黃色預警（三級）由呼倫貝爾市人民政府負責發(fā)布。
呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據環(huán)境監測信息或相關(guān)部門(mén)、單位的信息報告、通報，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，應及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報呼倫貝爾市相關(guān)部門(mén)和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權的相關(guān)部門(mén)及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預警信息，有上升為二級以上趨勢的，應當及時(shí)報告自治區人民政府及自治區環(huán)境保護廳，并由其按規定啟動(dòng)預警信息發(fā)布程序。
各旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護主管部門(mén)根據環(huán)境監測信息或相關(guān)部門(mén)信息報告、通報，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí)，應及時(shí)向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報同級人民政府相關(guān)部門(mén)和單位。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及時(shí)向本行政區域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )發(fā)布的四級預警信息，有上升為三級以上趨勢的，應當及時(shí)報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局，并由其按規定啟動(dòng)預警信息發(fā)布程序。
上級環(huán)境保護主管部門(mén)要將監測到的可能導致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報可能受影響地區的下一級環(huán)境保護主管部門(mén)。
3.2.3預警行動(dòng)
開(kāi)展污染源調查。開(kāi)展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)。
預警信息發(fā)布后，當地人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其有關(guān)部門(mén)視情況采取以下措施：組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調集水污染應急所需物資和設備，做好應急防范準備。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。
3.2.4預警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染事件預警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施，并立即向當地環(huán)境保護主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門(mén)要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對突發(fā)水污染事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報同級相關(guān)部門(mén)。
事發(fā)地環(huán)境保護主管部門(mén)接到突發(fā)水污染事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）要求的時(shí)限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門(mén)和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。
3.3.1部門(mén)間信息通報
有關(guān)部門(mén)按照職責分工，應當及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等可能導致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門(mén)。
3.2.2跨區域的信息通報
突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其環(huán)境保護主管部門(mén)。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區域突發(fā)水污染事件信息時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時(shí)通報相關(guān)區域盟市級環(huán)境保護主管部門(mén)，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區域盟市級人民政府通報的建議。
對以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區人民政府報告：
�。�1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；
�。�2）可能或已引發(fā)大規模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；
�。�3）可能造成國際影響的境內突發(fā)水污染事件；
�。�4）境外因素導致或可能導致我境內突發(fā)水污染事件；
�。�5）呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)水污染事件。
4應急響應
4.1應急響應分級
根據突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動(dòng)I級、Ⅱ級應急響應，由自治區人民政府負責應對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由呼倫貝爾市人民政府負責應對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)IV級響應，由事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責應對工作。
突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
4.1.1一般水污染事件（Ⅳ級）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散、轉移人員5000人以下的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；
�。�4）因水污染事件造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。
4.1.2較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
�。�4）因水污染事件造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；
�。�5）因水污染事件造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成跨設區的市級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.3重大水污染事件（Ⅱ級）。
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
�。�4）因水污染事件造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
�。�5）因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.4特別重大水污染事件（Ⅰ級）。
凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
�。�4）因水污染事件造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；
�。�5）因水污染事件造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)水污染事件。
4.2應急響應行動(dòng)
4.2.1呼倫貝爾市層面應對工作
�。�1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現場(chǎng)指導督促當地開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作。
初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護局應及時(shí)將有關(guān)情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區環(huán)境保護廳，并立即派遣應急工作人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，配合有關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)指揮協(xié)調工作。
�。�2）當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調處置時(shí)，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；指導地方制定應急處置方案；根據地方請求，組織協(xié)調相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；對跨旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區突發(fā)水污染事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；指導開(kāi)展事件原因調查及損害評估工作。
�。�3）根據事件應對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；根據需要赴事發(fā)現場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；統一組織信息發(fā)布和輿論引導；組織開(kāi)展事件調查。
4.2.2響應措施
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、部門(mén)和單位根據工作需要組織采取以下措施。
�。�1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導截、收容、轉移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時(shí)，在做好應急處置與應急監測的同時(shí)，當地環(huán)境保護主管部門(mén)立即組織力量對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。
�。�2）事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應組織制定綜合治污方案，采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
�。�3）根據突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫療條件。
�。�4）迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍，調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。
�。�5）加強應急監測工作。制定科學(xué)有效的應急監測方案，確定監測方法、點(diǎn)位和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，為應急決策提供依據。視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，可對監測方案進(jìn)行適時(shí)調整。
�。�6）密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監測和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。
�。�7）通過(guò)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )授權發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時(shí)、主動(dòng)、全面、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)水污染事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況。
�。�8）加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。
4.3響應終止
當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )終止應急響應。
5后期工作
5.1損害評估
突發(fā)水污染事件應急響應終止后，事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》等相關(guān)規定執行。
5.2事件調查
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由環(huán)境保護部門(mén)牽頭，可會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3善后處置
事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要及時(shí)制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
6應急保障
6.1隊伍保障
呼倫貝爾市相關(guān)應急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，為突發(fā)水污染事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應加強水污染應急管理機構和應急救援隊伍能力建設，加強水污染應急專(zhuān)家隊伍建設和管理，加強水污染應急監測培訓，定期組織開(kāi)展水污染應急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應及應急處置能力。
6.2物資與資金保障
呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其有關(guān)部門(mén)要加強水污染應急物資儲備，制訂水污染應急物資儲備計劃，建立水污染應急物資儲備庫，組織水污染應急物資的監管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會(huì )化水污染應急物資儲備。突發(fā)水污染事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對突發(fā)水污染事件應急處置工作提供資金保障。
6.3通信、交通與運輸保障
各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要建立健全突發(fā)水污染事件應急通信保障體系，確保應急通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。
6.4技術(shù)保障
建立健全水污染應急專(zhuān)家、典型案例、水污染應急預案等信息庫，并實(shí)現信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要支持突發(fā)水污染事件應急處置和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立水污染應急指揮技術(shù)平臺，逐步實(shí)現信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數字化。有關(guān)專(zhuān)業(yè)監測機構應當按照應急需要加強技術(shù)保障建設。
7附則
7.1預案管理
本預案實(shí)施后，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要結合當地實(shí)際制定或修訂突發(fā)水污染事件應急預案。
7.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)生活飲用水污染事件應急預案5
1總則
1.1目的和依據
為有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導和規范各地做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會(huì )正常秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知（國發(fā)〔2015〕17號）》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案（云政發(fā)〔2016〕3號）》、《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等規定，結合云南省實(shí)際，制定本預案。
1.2適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無(wú)法飲用、中毒、傳染病流行，影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。
本預案適用于云南省行政區域內突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì )公眾健康損害，嚴重影響社會(huì )正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛生應急處置工作。
1.3工作原則
�。�1）預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對生活飲用水污染事件的防范意識，落實(shí)各項防范和應對準備措施，加強對生活飲用水的日常衛生監督工作，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監督、監測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。根據生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對衛生應急處置工作實(shí)行分級管理。各級衛生計生行政部門(mén)負責生活飲用水污染事件衛生應急處置的統一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)醫療衛生機構按照本預案規定，在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術(shù)工作。
�。�3）依法規范，措施果斷。各級衛生計生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律法規等規定，完善生活飲用水污染事件衛生應急體系，建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度，及時(shí)、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。
�。�4）依靠科學(xué)，加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓，為生活飲用水污染事件衛生應急處置提供科技保障。各有關(guān)機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。
1.4生活飲用水污染事件的分級
特別重大生活飲用水污染事件（Ⅰ級）：影響特別重大，由國家衛計委依據有關(guān)規定確定。
重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標，使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到重大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過(guò)100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例；國家衛生計生部門(mén)認定的生活飲用水污染事件。
較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標，使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到較大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過(guò)100人，或出現死亡病例；一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以下供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標，使當地經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到一定影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數30～99人，未出現死亡病例。
2衛生應急組織體系及職責
2.1衛生應急處置工作領(lǐng)導小組
根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等的規定，省衛生計生委成立生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”），負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件，根據工作需要，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。
應急領(lǐng)導小組由省衛生計生委主任任組長(cháng)，分管副主任任副組長(cháng)，成員由委辦公室、規財處、應急辦、疾控局、醫政醫管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫傳承處、省疾控中心、省衛生監督局等負責人組成。應急領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、醫療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領(lǐng)導小組辦公室設在委應急辦，具體負責飲用水污染事件應急處置協(xié)調工作。
州（市）、縣（市、區）衛生計生委按照分級負責的原則，成立本級生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組，分別負責轄區內較大、一般生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。
應急領(lǐng)導小組的主要職責是：按照有關(guān)規定和指令，啟動(dòng)衛生應急響應；按照突發(fā)公共衛生事件的應急處置原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作；向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛生應急響應的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監測和預警系統；制定生活飲用水污染事件衛生應急處置預案，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓；按規定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛生應急處置的有關(guān)信息。
2.2衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，根據衛生應急處置工作需要，可在事發(fā)現場(chǎng)設立衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部，由現場(chǎng)最高衛生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協(xié)調生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。
2.3衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
各級衛生監督機構、疾病預防控制機構和醫療機構在應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導和指揮下，承擔生活飲用水污染事件的衛生監督、現場(chǎng)調查、監測檢驗、預防控制和醫療救治等工作。
2.3.1疾病預防控制機構
2.3.1.1省疾病預防控制機構
�。�1）協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查；采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測，及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時(shí)將結果報送或通報應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。
�。�2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實(shí)驗室，負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應急檢測、病因學(xué)診斷、溯源及實(shí)驗室質(zhì)量控制；
�。�3）儲備常見(jiàn)生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，確保隨時(shí)可投入正常使用；
�。�4）開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作；
�。�5）負責縣級以上疾病預防控制機構有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作；
�。�6）指導開(kāi)展水質(zhì)和介水傳染病的監測，并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
2.3.1.2州（市）、縣（市、區）疾病預防控制機構
�。�1）分別負責本行政區域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查、現場(chǎng)采樣及實(shí)驗室檢測工作，及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時(shí)將結果報送當地應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。
�。�2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規檢測實(shí)驗室，負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因學(xué)檢測；
�。�3）開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會(huì )和公眾防范生活飲用水污染事件的意識；
�。�4）開(kāi)展水質(zhì)和水性疾病的監測，并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
2.3.2衛生計生監督機構
2.3.2.1省衛生計生監督機構
�。�1）依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規，協(xié)助衛生計生行政部門(mén)對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調查，提出采取控制措施和行政處罰的建議；
�。�2）在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下，開(kāi)展對疾病預防控制機構、醫療機構落實(shí)生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施情況的督查；
�。�3）加強生活飲用水衛生監督管理，組織開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督，規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；
�。�4）建立生活飲用水污染事件衛生應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍，制定相關(guān)應急技術(shù)方案，配備應急儀器設備，保證應急工作的正常開(kāi)展；
�。�5）組織開(kāi)展全省生活飲用水污染事件衛生應急處置的業(yè)務(wù)培訓和演練，為基層衛生計生監督機構開(kāi)展衛生應急處置進(jìn)行技術(shù)指導；
�。�6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進(jìn)行匯總分析，并報送省衛生計生委。
2.3.2.2州（市）、縣（市、區）衛生計生監督機構
�。�1）依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規，協(xié)助本級衛生計生行政部門(mén)調查轄區內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；
�。�2）在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下，開(kāi)展對醫療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施落實(shí)情況的督查；
�。�3）加強生活飲用水衛生監督管理，開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督，規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；
�。�4）建立生活飲用水污染事件衛生應急處置隊伍，制定相關(guān)衛生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作的正常開(kāi)展；
�。�5）定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛生計生行政部門(mén)和上級衛生計生監督機構。
2.3.3醫療機構
各級醫療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫療救治和報告工作；實(shí)行首診負責制，建立生活飲用水污染事件醫療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應在最短的時(shí)間內，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。
3監測、預警與報告
3.1監測
省、州（市）、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監測、預警和報告網(wǎng)絡(luò )體系，適時(shí)建立生活飲用水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統。包括：監測報告網(wǎng)絡(luò )和實(shí)驗室監測網(wǎng)絡(luò )。各級衛生計生行政部門(mén)要按照國家統一規定和部署，結合本地實(shí)際，加強對監測工作的監督和管理，確保監測質(zhì)量，及時(shí)將監測結果報本級衛生行政部門(mén)。
3.2預警
各級衛生計生行政部門(mén)根據醫療衛生機構提供的生活飲用水監測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。
3.3報告
3.3.1責任報告單位
�。�1）生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。
�。�2）各級各類(lèi)醫療衛生機構。
�。�3）衛生計生行政部門(mén)。
3.3.2責任報告人
各級各類(lèi)醫療衛生機構的衛生技術(shù)人員，發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。
3.3.3報告時(shí)限和程序
各級醫療衛生機構和有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現生活飲用水污染事件，應當在2小時(shí)內向所在地縣級衛生計生行政部門(mén)報告。
接到報告的衛生計生行政部門(mén)應當在2小時(shí)內向本級人民政府報告，同時(shí)向上級衛生計生行政部門(mén)報告。同時(shí)立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認，及時(shí)采取措施，指定機構進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報，并隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。
發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時(shí)，所在地衛生計生行政部門(mén)可直接向省衛生計生委報告，并同時(shí)報告同級人民政府或上級衛生計生行政部門(mén)。
3.3.4報告內容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。
報告的主要內容：發(fā)生生活飲用水污染事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患�。┤藬�、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問(wèn)題和要求等。
3.3.5報告方式
通過(guò)傳真、電話(huà)報告和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報。
4應急響應和終止
4.1應急響應
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，事發(fā)地的衛生計生行政部門(mén)應迅速啟動(dòng)衛生應急預案，落實(shí)各項防控措施，及時(shí)提請同級人民政府，成立聯(lián)防聯(lián)控機制，按照統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理的原則，有效控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)及時(shí)報送相關(guān)信息，上級衛生計生行政部門(mén)根據處置需要，提供支持。
各級醫療衛生機構要按照應急預案的規定，認真履行職責，按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實(shí)的原則，具體負責實(shí)施生活飲用水污染事件病人的醫療救治，事件的調查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時(shí)向衛生計生行政部門(mén)報告衛生應急處置工作的進(jìn)展情況。
4.1.1現場(chǎng)調查和處置
4.1.1.1接報和應急準備
�。�1）責任報告單位和個(gè)人發(fā)現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí)，應及時(shí)向當地衛生計生行政部門(mén)報告。
�。�2）接到報告的衛生計生行政部門(mén)應詳細記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況（用戶(hù)的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況）；患者的主要癥狀和表現；發(fā)病人數和死亡人數；病人救治情況（在家人數、住院人數）；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實(shí)后，按本預案規定的程序和時(shí)限進(jìn)行報告。
�。�3）接到生活飲用水污染事件報告的衛生計生行政部門(mén)應按照本預案的規定，立即安排醫療衛生機構派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，攜帶應急采樣檢測器材、衛生計生行政執法文書(shū)、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場(chǎng)。同時(shí)做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的，應通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加。
4.1.1.2現場(chǎng)調查
�。�1）相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到達現場(chǎng)后，應迅速調查了解現場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據事件的發(fā)生發(fā)展情況，開(kāi)展現場(chǎng)調查，采取控制措施。
�。�2）現場(chǎng)調查內容：
�、偈录l(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當事人。
�、谖廴疚锏膩�(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。
�、鄹鶕廴疚锏奶匦院臀廴痉秶�，調查污染暴露人群數量和分布。
�、軐κ录貐^影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調查，包括個(gè)案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
�。�3）對可疑污染的生活飲用水源水、出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測，結合現場(chǎng)調查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。
�。�4）做好現場(chǎng)監督檢查記錄，規范制作各類(lèi)執法文書(shū)，收集相關(guān)證據材料。
4.1.1.3控制與處置
�。�1）經(jīng)現場(chǎng)調查和監測，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應建議當地政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等，必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)和居民停止取用水。同時(shí)，制定水質(zhì)應急監測方案，及時(shí)掌握出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。
�。�2）當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí)，應通知供水單位迅速采取措施，及時(shí)調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現有凈化工藝不能控制時(shí)，及時(shí)上報建議停止供水，啟動(dòng)臨時(shí)供水措施，并通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。
�。�3）當生活飲用水污染危及人群健康時(shí)，應迅速開(kāi)展醫療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時(shí)應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區域內的高危人群，進(jìn)行預防性服藥，必要時(shí)進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。
�。�4）在啟用應急儲備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí)，對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，做好輸送水管道、送水車(chē)、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過(guò)程進(jìn)行全程監控，防止水質(zhì)污染。
�。�5）根據生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次，加大監測力度，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢，向衛生計生行政部門(mén)提供有力的決策依據。
�。�6）為防止可能出現的傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。
�。�7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時(shí)，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對出廠(chǎng)水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4.1.2健康教育
充分利用各類(lèi)宣傳方式和新媒體開(kāi)展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會(huì )正常秩序，提高自我保護意識。
4.2應急響應的終止
4.2.1終止條件
生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準；使用生活飲用水24小時(shí)未出現新的中毒患者、最長(cháng)潛伏期內傳染病無(wú)新發(fā)病例。
4.2.2終止程序
生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛生計生委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向國家衛生計生委報告。
較大生活飲用水污染事件由州（市）衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請州（市）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向省衛生計生委報告。
一般生活飲用水污染事件由縣（市、區）衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣（市、區）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向州（市）衛生計生行政部門(mén)報告。
上級衛生計生行政部門(mén)要根據下級衛生計生行政部門(mén)的請求，及時(shí)組織專(zhuān)家對生活飲用水污染事件衛生應急響應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。
5善后處置
5.1后期評估總結
在生活飲用水污染事件處置完畢后，負責調查處置的衛生計生行政部門(mén)應及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對社會(huì )、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過(guò)程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛生計生行政部門(mén)。
5.2資料收集整理
參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛生學(xué)調查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測等資料以及衛生計生監督機構開(kāi)展調查、取證、查處等資料進(jìn)行整理分析，由事件發(fā)生所在地縣級以上衛生計生行政部門(mén)統一建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。
5.3責任追究
5.3.1
對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人，縣級以上衛生計生行政部門(mén)應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定予以行政處罰。
5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。
5.4信息發(fā)布
生活飲用水污染事件發(fā)生后，各級衛生計生行政部門(mén)經(jīng)同級人民政府授權或同意，按照《衛生部法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件信息發(fā)布方案》的要求，根據事件不同級別，遵循及時(shí)主動(dòng)、準確把握、實(shí)事求是、注重效果的原則，開(kāi)展信息發(fā)布工作，涉及保密內容的應遵守有關(guān)規定。
6保障措施
各級衛生計生行政部門(mén)應組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監測和預警工作，加強衛生應急處置專(zhuān)業(yè)機構和隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開(kāi)展。
6.1技術(shù)保障
各級衛生計生行政部門(mén)要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件衛生應急機制；要改善衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構基礎設施和實(shí)驗室條件；要加強生活飲用水污染事件衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高醫療救治、現場(chǎng)調查處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應急處置演練。
6.2物資保障
各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類(lèi)物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時(shí)補充，以確保應急所需。
6.3經(jīng)費保障
有關(guān)部門(mén)要落實(shí)醫療衛生機構的財政補助政策，各級衛生計生行政部門(mén)要保證生活飲用水污染事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實(shí)驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費。
6.4宣傳教育
各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要加強相關(guān)衛生法律、法規的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規和衛生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開(kāi)展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。
7附則
本預案由云南省衛生計生委負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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