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創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)活動(dòng)心得
構建服務(wù)型團隊 打造學(xué)習型機關(guān)
黨的xx屆四中全會(huì )提出：“在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習的濃厚氛圍，使各級黨組織成為學(xué)習型黨組織、各級領(lǐng)導班子成為學(xué)習型領(lǐng)導班子”。稅務(wù)機關(guān)的學(xué)習風(fēng)氣、機關(guān)干部的學(xué)習意識及學(xué)習效果如何，直接到關(guān)系到機關(guān)干部的自身素質(zhì)、關(guān)系到機關(guān)的工作成效、關(guān)系到稅務(wù)職能的建設和發(fā)展。為此，如何推進(jìn)稅務(wù)部門(mén)學(xué)習型機關(guān)建設，不僅是加強黨的建設的深層探索和有益嘗試，更是促進(jìn)稅務(wù)科學(xué)發(fā)展和機關(guān)率先發(fā)展的助推力，對于增強機關(guān)整體學(xué)習能力，提高機關(guān)干部素質(zhì)，促進(jìn)稅務(wù)工作科學(xué)化管理進(jìn)程具有積極的現實(shí)意義。
一、充分認識加強學(xué)習與打造學(xué)習型機關(guān)的重要意義
(一)加強學(xué)習是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。
稅務(wù)作為經(jīng)濟宏觀(guān)調控重要抓手，能否全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不僅關(guān)系到稅收事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展，而且關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )的全面協(xié)調可持續發(fā)展。建立健全科學(xué)發(fā)展長(cháng)效機制、運行體制和管理制度都是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)。只有加強學(xué)習，才能更加準確地掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神和內涵，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)對稅務(wù)工作提出的要求。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)稅務(wù)工作，創(chuàng )新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，才能把領(lǐng)導班子建設成為善于帶領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體，才能增強機關(guān)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅定性和自覺(jué)性，從而更好地發(fā)揮稅務(wù)職能作用，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì )和諧、全面建設小康社會(huì )服務(wù)。
(二) 打造學(xué)習型機關(guān)是開(kāi)創(chuàng )稅務(wù)改革發(fā)展新局面的客觀(guān)需要。
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和政府職能的逐步轉變，稅務(wù)工作也發(fā)生了新的變化，呈現出一系列新的特征、新的情況。近年來(lái)，在加強稅務(wù)管理方面取得了較大成績(jì)，但總體上看，稅務(wù)管理仍然比較粗放，不同程度地存在重收輕支、重分輕管等問(wèn)題。適應新形勢的發(fā)展要求，需要廣大稅務(wù)干部切實(shí)轉變傳統的稅制管理理念和管理方式，與時(shí)俱進(jìn)，加強學(xué)習，樹(shù)立全局觀(guān)念、創(chuàng )新觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細化管理，切實(shí)發(fā)揮好稅收的職能作用。同時(shí)稅務(wù)收支規模發(fā)生了很大變化，不斷擴大的稅務(wù)收規模，需要稅務(wù)干部不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，打造學(xué)習型機關(guān)是稅務(wù)改革發(fā)展的客觀(guān)需要。
(三)加強學(xué)習是個(gè)人進(jìn)步和提高素質(zhì)修養的必由之路。
學(xué)習是個(gè)人成才的根基，是事業(yè)成功的基礎。在知識經(jīng)濟時(shí)代，需要接受終身教育，經(jīng)常不斷地學(xué)習、堅持不懈地終身學(xué)習，才能跟上時(shí)代發(fā)展步伐，才能不斷提高干事創(chuàng )業(yè)的本領(lǐng)和能力。加強學(xué)習是個(gè)人適應不同階段工作和不同工作角色的客觀(guān)需要。每個(gè)干部都會(huì )經(jīng)過(guò)不同工作階段、不同工作角色的鍛煉。干一行，愛(ài)一行，鉆一行，精一行，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，才能勝任不同階段和崗位的工作。加強學(xué)習是提高個(gè)人道德修養和綜合素質(zhì)的重要途徑。稅務(wù)干部要在各種誘惑面前增強免疫力，加強廉政建設，把握干事、做人、為官的行為準則和基本要求，重要方法之一就是加強學(xué)習，學(xué)習馬克思主義理論、學(xué)習黨章和黨的各項紀律規定、學(xué)習革命前輩和模范人物的高風(fēng)亮節。通過(guò)加強學(xué)習提高黨性修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權力觀(guān)，堂堂正正做人，清清白白做事。
二、學(xué)習型機關(guān)建設中存在的問(wèn)題
(一)重業(yè)務(wù)，不重理論。許多機關(guān)干部覺(jué)得業(yè)務(wù)工作是剛性任務(wù)，理論學(xué)習是彈性要求，理論學(xué)習幫不了業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作完成好壞才是個(gè)人業(yè)績(jì)和升遷的主要決定因素。因而學(xué)習態(tài)度不積極，常以業(yè)務(wù)工作忙為借口，放松乃至放棄學(xué)習。機關(guān)干部對學(xué)習不重視源于思想上的片面和錯誤，源于他們未充分認識到理論學(xué)習與業(yè)務(wù)工作的緊密相關(guān)。
(二)重形式，不重實(shí)質(zhì)。在學(xué)習型機關(guān)建設中部分干部學(xué)習存在形式主義，不積極參加機關(guān)學(xué)習活動(dòng)，學(xué)習流于形式，或直接對形式也不重視，始終游離于學(xué)習活動(dòng)之外。在學(xué)習型機關(guān)建設中的形式主義表現，其根本原因往往在于其思想認識有問(wèn)題，或者是對學(xué)習型機關(guān)建設的重要性和必要性認識不足。當然，有關(guān)學(xué)習型機關(guān)建設的考核評估制度的不到位也是這問(wèn)題的重要成因。
(三)重計劃，不重落實(shí)。在許多機關(guān)單位普遍存在這種現象，之所以出現學(xué)習型機關(guān)建設進(jìn)展不大、成效不顯著(zhù)的狀況，往往是由于在學(xué)習型機關(guān)建設中，只重視計劃，忽視考核，導致計劃布置大都沒(méi)有考核落實(shí)。在這些機關(guān)，學(xué)習型機關(guān)建設往往是印發(fā)文件、會(huì )上討論，落在實(shí)際行動(dòng)上少。
三、積極推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設
(一)解放思想，在學(xué)習理念和氛圍上下功夫。
倡導先進(jìn)的學(xué)習理念。隨著(zhù)時(shí)代的變化、經(jīng)濟的發(fā)展，我們生活、工作的環(huán)境發(fā)生了變化，人們學(xué)習的觀(guān)念也發(fā)生很大變化。機關(guān)干部不僅應提倡終身學(xué)習、普遍學(xué)習、工作化學(xué)習的理念，還應倡導創(chuàng )造性學(xué)習、網(wǎng)絡(luò )化學(xué)習、團隊學(xué)習的觀(guān)念，讓這些先進(jìn)的學(xué)習理念成為黨員干部學(xué)習的思想動(dòng)力和理論指導，引導黨員干部不斷吸取知識的營(yíng)養。
營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍�；鶎訖C關(guān)要做尊重知識和人才的表率，倡導學(xué)習活動(dòng)，組織開(kāi)展好“讀書(shū)日”活動(dòng)和其他形式的讀書(shū)學(xué)習活動(dòng)；應充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )和宣傳欄、櫥窗等宣傳文化陣地，加強先進(jìn)學(xué)習理念和學(xué)習先進(jìn)典型的宣傳推廣，在機關(guān)營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍。
(二)立足實(shí)際，在學(xué)習內容和形式上下功夫。
創(chuàng )新學(xué)習內容。應堅持以理論學(xué)習為重點(diǎn)、業(yè)務(wù)學(xué)習為基礎，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的思路，加強理論學(xué)習和技能培訓，不斷更新、豐富學(xué)習內容。在加強理論學(xué)習的同時(shí)，積極引導和組織廣大機關(guān)干部學(xué)習現代經(jīng)濟、管理、法律、人文等新知識，學(xué)習本職崗位所需的業(yè)務(wù)知識與技能，不斷擴大知識面，提高業(yè)務(wù)水平，真正做到干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，努力成為單位工作的行家里手、疑難處理的能手、業(yè)務(wù)辦理的精英。
創(chuàng )新學(xué)習方式。在保持黨組中心組理論學(xué)習方式的同時(shí)，要創(chuàng )新學(xué)習載體，拓寬學(xué)習渠道，采取輔導報告、專(zhuān)家講座、參觀(guān)考察、調研探討、筆記交流、成果測試、知識競賽、技能比武等途徑，開(kāi)展廣大機關(guān)干部喜聞樂(lè )見(jiàn)、寓教于樂(lè )的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，還要堅持與時(shí)俱進(jìn)，大力發(fā)展各種形式的機關(guān)文化，做到寓教于樂(lè )。尤其要注重總結和探索組織學(xué)習的規律，探索和創(chuàng )新團隊學(xué)習互動(dòng)式學(xué)習、共享式學(xué)習等更能體現學(xué)習型組織特征的新的組織學(xué)習方式，改變灌輸式、單向式、封閉式的學(xué)習模式，變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”，不斷增強學(xué)習的吸引力，幫助機關(guān)干部學(xué)會(huì )在解決問(wèn)題中學(xué)習、在實(shí)踐中學(xué)習，逐步走向工作學(xué)習化、學(xué)習工作化。
(三)長(cháng)效管用，在建立健全機制上下功夫。
建立健全責任機制。各黨組織要高度重視學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建工作，列入重要議事日程，將其納入黨建工作責任制，構建黨組“一把手”負總責，機關(guān)黨組負責具體協(xié)調，各部門(mén)分工合作，齊抓共管的工作格局。同時(shí)，突出領(lǐng)導班子這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)活動(dòng)中的示范帶頭作用，并把領(lǐng)導干部的學(xué)習情況作為提拔使用的重要依據。
建立健全激勵機制。各黨組織要把學(xué)習作為判斷干部素質(zhì)、認定干部實(shí)績(jì)的重要條件，把學(xué)習與個(gè)人評先、與干部升降、工作考核掛起鉤來(lái)，形成鼓勵學(xué)習、鼓勵創(chuàng )新的用人導向。同時(shí)，還要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，通過(guò)表彰和宣傳，使上上下下動(dòng)起來(lái)、比起來(lái)，在單位內部營(yíng)造刻苦學(xué)習、勤奮工作、爭先創(chuàng )優(yōu)的良好氛圍。
建立健全考評機制。要制定學(xué)習型機關(guān)考核評價(jià)辦法，形成科學(xué)、合理的學(xué)習績(jì)效評價(jià)體系，對學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建工作進(jìn)行定期檢查考核，應落實(shí)機關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等學(xué)習管理制度，建立干部學(xué)習檔案，突出學(xué)習創(chuàng )新績(jì)效在獎懲、選拔、任用等工作中的評價(jià)作用，將考核結果作為評選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者的一個(gè)重要依據，切實(shí)解決“考核難”、“學(xué)與不學(xué)、學(xué)得好與不好都一樣”的問(wèn)題，從根本上防止創(chuàng )建工作走過(guò)場(chǎng)、形式化。
建立健全投入機制。創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)，應安排必要的創(chuàng )建經(jīng)費，提供必要的學(xué)習條件。應完善優(yōu)化軟硬件設施建設，建立完善機關(guān)干部活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室和計算機網(wǎng)絡(luò )平臺，確保學(xué)有陣地。
總之，創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)首先要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立健全規章制度，創(chuàng )新形式與方法，做到理論與實(shí)際相結合。只要我們持之以恒地把創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)活動(dòng)抓緊抓好，就能夠切實(shí)抓出成效，把創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，對推動(dòng)機關(guān)建設和各項工作的開(kāi)展起到強有力的促進(jìn)作用。
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