現代農業(yè)園區建設實(shí)施方案
一、什么是教案
教案是教師為順利而有效地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),根據課程標準,教學(xué)大綱和教科書(shū)要求及學(xué)生的實(shí)際情況,以課時(shí)或課題為單位,對教學(xué)內容、教學(xué)步驟、教學(xué)方法等進(jìn)行的具體設計和安排的一種實(shí)用性教學(xué)文書(shū)。教案包括教材簡(jiǎn)析和學(xué)生分析、教學(xué)目的、重難點(diǎn)、教學(xué)準備、教學(xué)過(guò)程及練習設計等。
二、現代農業(yè)園區建設實(shí)施方案(通用5篇)
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,就不得不需要事先制定方案,一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家收集的現代農業(yè)園區建設實(shí)施方案(通用5篇),歡迎大家分享。
現代農業(yè)園區建設實(shí)施方案1
為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對工作系列重要講話(huà)精神,縱深推進(jìn)鄉村振興戰略,深化農業(yè)供給側結構性改革,加快建設現代高原特色農牧產(chǎn)業(yè)體系,根據《中共省委省人民政府關(guān)于加快建設現代農業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越的意見(jiàn)》精神,結合我縣農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀,制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展目標
以園區為引領(lǐng),通過(guò)聯(lián)農帶農方式,推進(jìn)高原有機蔬菜、中藥材、特色水(干)果、牦牛、西藏羊、藏香豬6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。到20xx年,全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達到52329萬(wàn)元左右,年均增長(cháng)4.8%;農村居民可支配收入達到1.93萬(wàn)元以上,年均增長(cháng)10.4%。
到20xx年,高原有機蔬菜、中藥材、特色水(漿)果播面達7萬(wàn)畝,實(shí)現產(chǎn)量10萬(wàn)噸;出欄牦牛、西藏羊、藏香豬8萬(wàn)頭(只)以上,產(chǎn)量4824噸。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息化水平達到50%,“三品一標”認證農產(chǎn)品覆蓋率達45%以上,綠色、有機認證比例達30%左右,產(chǎn)品抽檢合格率達到96%以上,冷鏈物流流通率達50%以上,農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到50%。
二、規劃布局
。ㄒ唬┥a(chǎn)區域布局。立足多樣化生態(tài)特點(diǎn)、立體式空間布局、差異性氣候特點(diǎn)和各鄉(鎮)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈布局。就近建設與產(chǎn)業(yè)基地規模相適應的農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施。依托綠色生態(tài)園布局農產(chǎn)品精深加工,配套建設烘干冷鏈物流設施。合理布局農業(yè)生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)。圍繞農業(yè)創(chuàng )意園建設,因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游、民族文化體驗等新業(yè)態(tài)。
。ㄈ﹫@區布局。構建國家級到縣級農業(yè)園區梯次發(fā)展體系,創(chuàng )建州級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè),縣級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。合理布局種養循環(huán)、加工物流、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能板塊。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄋ模┙▋(yōu)產(chǎn)業(yè)基地。按照“集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)”標準,建成高標準農田0.8萬(wàn)畝。實(shí)施“凈土”優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設行動(dòng),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品供給基地建設。新建標準化高原有機蔬菜生產(chǎn)基地0.5萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地0.4萬(wàn)畝、特色水(干)果1萬(wàn)畝,建設牦牛、西藏羊、藏香豬標準化養殖場(chǎng)各1個(gè)。以實(shí)施《縣促進(jìn)特色農牧業(yè)創(chuàng )新發(fā)展激勵辦法(試行)》為抓手,進(jìn)一步強化農業(yè)基礎設施建設,努力提升農業(yè)機械化、信息化、智能化水平。
。ㄎ澹┩怀霭l(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),圍繞特色產(chǎn)業(yè)基地,就地就近建設農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理設施。依托青藏高原農畜產(chǎn)品加工集中區重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批農畜產(chǎn)品精深加工企業(yè),引導農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)圍繞有機蔬菜、道地中藥材、特色水(干)果及牦牛、西藏羊、藏香豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展農產(chǎn)品精深加工。
。┡嘤放。按照《農業(yè)標準化管理辦法》及國家標準和行業(yè)標準制定要求,參照綠色、有機農產(chǎn)品標準,制定出臺與發(fā)展品牌相配套的基地標準、生產(chǎn)技術(shù)規程、產(chǎn)品質(zhì)量標準,力爭到20xx年制定出臺綠色農產(chǎn)品建設標準3個(gè)。以“凈土品牌+產(chǎn)品品牌”聯(lián)動(dòng)模式,大力培育“萵筍”“羌活”“大蒜”“牦!薄安叵阖i”等特色優(yōu)勢地域品牌。依托對口援建重點(diǎn)開(kāi)拓省內和浙江中高端訂單銷(xiāo)售市場(chǎng),擴大與當地采購商的常態(tài)合作,推進(jìn)品牌農業(yè)延伸行動(dòng),豐富創(chuàng )新品牌產(chǎn)品現代營(yíng)銷(xiāo)渠道,實(shí)現品牌產(chǎn)品訂單(認購)銷(xiāo)售占比30%以上。
。ㄆ撸┨岣咿r產(chǎn)品質(zhì)量。以?xún)?yōu)質(zhì)安全發(fā)展為目標,推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉為提質(zhì)導向,積極探索建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度,加強土壤污染治理與修復,建立健全涵蓋農業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)的規范標準體系、質(zhì)量保證體系和檢驗檢測體系。嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)、農業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、流通銷(xiāo)售質(zhì)量安全關(guān),建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,嚴格落實(shí)農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任制、食品安全監管責任制和責任追究制。
。ò耍┩七M(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。堅持“一控兩減三基本”,落實(shí)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。實(shí)施化肥農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng),推進(jìn)畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用,加強秸稈綜合利用,強化農藥包裝廢棄物和農田殘膜回收處理。
。ň牛┩七M(jìn)產(chǎn)村相融。把產(chǎn)業(yè)布局與美麗鄉村建設同步規劃,建設以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn)、產(chǎn)村相融、宜居宜業(yè)的美麗鄉村。推動(dòng)農文旅體跨界融合,開(kāi)發(fā)鄉村特色文化創(chuàng )意產(chǎn)品,建設主題公園、特色小鎮。推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農業(yè)、農村電商等產(chǎn)業(yè)設施與鄉村公共服務(wù)設施配套建設,實(shí)施農村生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、村莊清潔和畜禽糞污資源化利用“五大行動(dòng)”。
。ㄊ⿵娀萍贾。圍繞新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗示范與推廣,進(jìn)一步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶,強化專(zhuān)家服務(wù)團巡回指導服務(wù)工作,解決農牧業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。到20xx年新建農業(yè)科技示范基地5個(gè)以上,培育科技示范戶(hù)100戶(hù)以上,培訓農牧民2.4萬(wàn)人次,實(shí)現技術(shù)指導培訓100%覆蓋;免費定向培養農村實(shí)用人才30人、“一村一名農技員”提能培訓55人;培育懂技術(shù)、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民480人;特聘村級農技人員5名,實(shí)現龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社輻射帶動(dòng)80%以上的農戶(hù)。
四、主體帶動(dòng)
。ㄊ唬┩怀鰣@區示范引領(lǐng)。發(fā)揮現代農業(yè)園區主導產(chǎn)業(yè)鮮明、設施裝備先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、新業(yè)態(tài)發(fā)展良好,農業(yè)綜合效益高的示范作用,引領(lǐng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。集聚政策、資金、人才等要素,突出科技支撐、種養循環(huán)、綠色發(fā)展,推進(jìn)標準化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo),注重生產(chǎn)、加工、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等多環(huán)節主體培育,著(zhù)力構建全產(chǎn)業(yè)鏈條利益分享機制。
。ㄊ┡嘤龎汛簖堫^企業(yè)。圍繞高原有機蔬菜、中藥材、特色水(干)果、牦牛、西藏羊、藏香豬6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托青藏高原農畜產(chǎn)品加工集中區,采取“以園招商”的方式,引進(jìn)一批自主創(chuàng )新能力強、加工水平高、在省內外具有較好知名度的龍頭企業(yè)。
。ㄊ┡嘤献魃、家庭農場(chǎng)和新型職業(yè)農民。規范農民合作社設立登記、組織運行、財務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等,鼓勵家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等創(chuàng )辦領(lǐng)辦農民合作社、實(shí)現全縣超三分之一的農戶(hù)加入的農戶(hù)加入農民合作社。實(shí)施現代農戶(hù)家庭農場(chǎng)培育行動(dòng),培育省級家庭農場(chǎng)3戶(hù)以上。
。ㄊ模┙∪⻊(wù)體系和利益聯(lián)結機制。探索建立集農技指導、信用評價(jià)等于一體的綜合性公共服務(wù)組織,支持供銷(xiāo)、郵政等把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸建設到產(chǎn)業(yè)基地。大力培育覆蓋種養、加工、銷(xiāo)售、科技、金融等各環(huán)節多元化的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體。支持龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場(chǎng)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推廣生產(chǎn)托管、就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等合作方式,把小農戶(hù)帶入現代農業(yè)發(fā)展軌道。以農村承包地和宅基地“三權分置”為重點(diǎn),深化農村產(chǎn)權制度改革,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民,增加農民財產(chǎn)性收益。
五、支持政策
。ㄊ澹⿵娀斦С。以落實(shí)《縣鄉村振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金制度》為載體,對農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款提供風(fēng)險保障資金。支持建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金,采取股權投資方式,支持農業(yè)園區建設。
。ㄊ⿵娀鹑诜⻊(wù)。積極推廣“政銀擔”合作模式,鼓勵政策性金融機構為園區建設提供中長(cháng)期信貸支持,積極開(kāi)展農業(yè)農村產(chǎn)權融資服務(wù)改革創(chuàng )新,推動(dòng)農村金融服務(wù)進(jìn)園區,落實(shí)以獎代補、風(fēng)險補助和擔保業(yè)務(wù)費補助政策,鼓勵擔保機構為農業(yè)園區發(fā)展提供政策性擔保服務(wù),完善農業(yè)保險政策,實(shí)現園區產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
。ㄊ撸⿵娀玫乇U。允許通過(guò)村莊整治、宅基地騰退等節余的建設用地,優(yōu)先滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。在農村基礎設施和公共服務(wù)設施,休閑農業(yè)、鄉村旅游,農產(chǎn)品生產(chǎn)加工(流通)和手工作坊,以及農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的建設項目領(lǐng)域規范實(shí)施“點(diǎn)狀用地”,開(kāi)發(fā)建設服務(wù)于園區項目用地。實(shí)施預留一定比例的增減掛鉤節余指標,用于支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。將農產(chǎn)品烘干冷鏈設施、農產(chǎn)品初加工設施、農產(chǎn)品儲藏流通設施、休閑采摘設施作為農業(yè)附屬設施納入農業(yè)設施用地范圍。
。ㄊ耍⿵娀瞬胖。加強與農業(yè)科研院校合作,圍繞園區建設、農產(chǎn)品加工、烘干冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域,聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研究應用和職業(yè)人才培養。建立農業(yè)園區與專(zhuān)家對接范圍機制。加強基層農技服務(wù)人員知識更新培訓,加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負責人的培訓力度,壯大農村“土專(zhuān)家”“田秀才”等技術(shù)隊伍。
六、加強組織領(lǐng)導。
為確保建設現代農業(yè)園區工作有序推進(jìn),成立以縣人民政府縣長(cháng)為組長(cháng),縣人民政府分管副縣長(cháng)為副組長(cháng),縣經(jīng)信局、縣科技農牧局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣旅發(fā)局、縣林草局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣市場(chǎng)監督管理局、各鄉(鎮)人民政府等負責人為成員的縣建設現代農業(yè)園區工作領(lǐng)導小組,主要負責推進(jìn)農業(yè)現代園區工作的安排部署和督辦實(shí)施。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣科技農牧局,由局長(cháng)兼任辦公室主任,負責具體日常工作。
現代農業(yè)園區建設實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“三農”工作的決策部署,加快推進(jìn)全縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉一園”創(chuàng )建工作,有力推動(dòng)我縣農業(yè)轉型升級,促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收,更好助力鄉村振興、鞏固脫貧成效和同步全面建成小康社會(huì ),根據《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉一園”建設的實(shí)施意見(jiàn)》(九府辦發(fā)〔20xx〕15號)精神,結合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
以習近平總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特色社會(huì )主義思想主為指導,深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府“三農”工作決策部署,按照市委、市政府關(guān)于“加快現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設步伐,打造‘一鄉一園’格局”的工作要求,堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)、市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)農業(yè)、生態(tài)化理念保護農業(yè)、旅游化理念提升農業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,聚力鄉村振興;圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出帶貧益貧;精致建設園區,打造“一園一景”。大力強化農業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng),不斷推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)主體向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區集聚,現代科技和先進(jìn)理念向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區集聚,努力把現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設成為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集聚區、鄉村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區、帶貧益貧機制創(chuàng )新區、一二三產(chǎn)發(fā)展融合區、鄉村振興示范樣板區。
二、總體要求
。ㄒ唬┕ぷ魉悸。認真貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、政策扶持”的建設思路,充分發(fā)揮創(chuàng )建九江(修水)國家現代農業(yè)科技園龍頭作用和何市、杭口、馬坳3個(gè)省級園區的示范引領(lǐng)作用,將現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設與鄉村振興戰略、一二三產(chǎn)發(fā)展深度融合,與鄉村振興示范點(diǎn)(秀美鄉村示范點(diǎn))、國家級旅游景區與特色鄉村旅游點(diǎn)、“一領(lǐng)辦三參與”等產(chǎn)業(yè)扶貧基地有機結合,重點(diǎn)圍繞“兩茶(茶葉、油茶)一!钡忍厣珒(yōu)勢產(chǎn)業(yè),依托農業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與,做強做優(yōu)核心區,提升擴大輻射區,突出產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、環(huán);、景觀(guān)化、智能化,集中力量建設一批以“四態(tài)融合(業(yè)態(tài)文態(tài)生態(tài)形態(tài))、三區共生(園區社區景區)”為核心的特色鮮明,亮點(diǎn)突出現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成效,豐富全域旅游要素,更好助力鄉村振興。
。ǘ耙秽l一園”建設標準
1.產(chǎn)業(yè)特色明顯。依托當地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,每個(gè)園區重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè),實(shí)現“一園一主業(yè)一循環(huán)”的目標。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約。按照“縣有萬(wàn)畝示范區,鄉有千畝示范園”的標準,“一鄉一園”核心區面積要達到1000畝以上,輻射帶動(dòng)區面積要達到鄉鎮耕地面積50%以上。
3.產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。園區內全面實(shí)行標準化生產(chǎn),農業(yè)投入品、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段完善,農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度全面建立,80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)品可追溯管理,農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%,食用農產(chǎn)品合格證在試行品類(lèi)的產(chǎn)品要實(shí)現全覆蓋。
4.技術(shù)應用先進(jìn)。園區內種養模式先進(jìn),生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,資源節約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應用,生產(chǎn)過(guò)程基本無(wú)污染,農業(yè)廢棄物資源化利用水平高,良種覆蓋率達100%。
5.設施裝備優(yōu)良。園區基礎設施完善,道路暢通、排灌方便、農田有效灌溉率達到100%,先進(jìn)農業(yè)設施和機械裝備應用廣泛,主要生產(chǎn)環(huán)節的機械化率80%以上。
6.經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新。園區內產(chǎn)業(yè)要素集聚,農業(yè)生產(chǎn)規;、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平較高,經(jīng)營(yíng)機制靈活高效,土地流轉率達60%以上。產(chǎn)業(yè)布局合理,經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新,農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)、休閑觀(guān)光協(xié)調發(fā)展。
。ㄈ┠繕巳蝿(wù)。按照“一年成形,兩年成名,三年成效”的工作要求,完善提升九江(修水)國家現代農業(yè)科技園及杭口、何市、馬坳等3個(gè)省級園和白嶺、渣津、西港、黃沙等4個(gè)市級園,力爭至20xx年底省級園達到5個(gè)以上,市級園達到30個(gè)左右,基本實(shí)現創(chuàng )建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園鄉鎮全覆蓋。緊盯創(chuàng )新中國成立家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的目標,力爭至20xx年形成以國家級園區為引領(lǐng),省級園區為支撐,市級園區為依托的現代農業(yè)發(fā)展新格局。
。ㄋ模﹨^域布局。依托現有產(chǎn)業(yè)基礎、景區景點(diǎn)、鄉村振興示范點(diǎn)(秀美鄉村示范點(diǎn))及集鎮,突出沿河、沿路、近城優(yōu)勢,推動(dòng)三產(chǎn)融合,建設一批特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。修河沿線(xiàn)有關(guān)鄉鎮要重點(diǎn)結合修河風(fēng)光帶打造美麗休閑農旅線(xiàn),高速公路及國、省道沿線(xiàn)有關(guān)鄉鎮要重點(diǎn)結合全域旅游打造采摘觀(guān)光、設施農業(yè)、科技示范、科普宣傳為一體的農旅目的地?h城近郊有關(guān)鄉鎮要重點(diǎn)布局生態(tài)觀(guān)光農業(yè)、文創(chuàng )農業(yè)、農事體驗等業(yè)態(tài),促進(jìn)“農旅、農工”融合發(fā)展,打造縣城美麗后花園。圍繞“兩茶一!敝鲗Мa(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,做好補鏈增鏈強鏈文章,集中建設3個(gè)左右茶葉特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、油茶特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、蠶桑特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區,合力打造以茶葉、油茶、蠶桑為資源結合型產(chǎn)業(yè)集聚區。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┙ㄔO高標準示范基地。按照“一園一主業(yè)一循環(huán)”的要求,年度“三冬”工作重點(diǎn)圍繞“一鄉一園”核心區建設布局,突出茶菊、油茶、蠶桑、果蔬、中藥材、畜禽水產(chǎn)等種養業(yè),以“一鄉(村)一品”為基礎,以設施農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和帶貧益貧,在園區內發(fā)展規;、標準化、機械化、生態(tài)化的種養基地,確保20xx年底各鄉鎮“一鄉一園”核心區內主導產(chǎn)業(yè)種養基地面積達到1000畝以上,特色主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占園區銷(xiāo)售總收入的70%以上。打造一批規;杈、油茶、蠶桑與中藥材種植基地,蔬菜及特種水產(chǎn)種養基地,休閑養生度假基地和大宗農產(chǎn)品示范基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣扶貧辦、縣科技局、縣文旅局、各鄉鎮人民政府)
。ǘ┡嘤龎汛簖堫^企業(yè)。建立帶貧益貧機制,大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工,重點(diǎn)培育發(fā)展一批與園區高標準種養基地緊密結合的省級、市級龍頭企業(yè),同時(shí)引導有條件的現有加工型龍頭企業(yè)向園區聚集,每個(gè)省級園區至少達到1家省級龍頭企業(yè),每個(gè)市級園區至少達到1家市級龍頭企業(yè),力爭3年內園區內的加工型農業(yè)龍頭企業(yè)達到40家以上。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、各鄉鎮人民政府)
。ㄈ┱咸嵘r民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。在園區內大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織,力爭3年內合作社總量達100家以上,帶動(dòng)緊密合作型農戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)以上,其中帶貧益貧達到5000戶(hù)以上,并根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),適當發(fā)展合作聯(lián)社。同時(shí),在園區內建立加工企業(yè)、合作社、農戶(hù)三方“利益共享、風(fēng)險同擔、責權利對等”的利益聯(lián)結機制。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、縣供銷(xiāo)社、各鄉鎮人民政府)
。ㄋ模┩七M(jìn)農業(yè)特色品牌建設。以園區為龍頭,建設全國知名特色有機農產(chǎn)品基地,整合農產(chǎn)品品牌資源,打造茶菊、油茶、蠶桑、中藥材、畜禽水產(chǎn)等區域性品牌,力爭3年內園區主要農產(chǎn)品“兩品”認證率達到100%,農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%,區域性農產(chǎn)品品牌總量達10個(gè)以上;實(shí)施區域性品牌的市場(chǎng)化包裝運作,不斷提高品牌的影響力,打造一批省內、國內農產(chǎn)品知名品牌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、各鄉鎮人民政府)
。ㄎ澹┩晟妻r產(chǎn)品現代營(yíng)銷(xiāo)體系。堅持政府引導、社會(huì )投資、市場(chǎng)化運作相結合的方式,發(fā)展一批與園區相關(guān)聯(lián)的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),逐步完善鮮活農產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品冷鏈物流體系;積極推進(jìn)農超對接,鼓勵超市到園區建立農產(chǎn)品供應基地;大力發(fā)展園區農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo),推廣“園區+經(jīng)紀人+會(huì )員”的農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)模式。此外,大力對接央企、各大商業(yè)銀行、證券公司、大型商超及扶貧832等網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺,不斷充實(shí)和豐富線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的扶貧產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣商管辦、縣供銷(xiāo)社、各鄉鎮人民政府)
。┙⑥r業(yè)科技創(chuàng )新平臺。大力加強與市級以上科研院(所)的“聯(lián)姻”,合作共建實(shí)驗、實(shí)訓、科研基地。整合園區內的科技資源,建立公共研發(fā)推廣服務(wù)平臺,提升科技創(chuàng )新與推廣能力。支持園區建立各類(lèi)研發(fā)中心,開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心產(chǎn)品,提高科研成果轉化能力。力爭3年內園區建立農業(yè)科創(chuàng )平臺10個(gè)以上。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣科技局、縣蠶桑局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局,縣茶科所、各鄉鎮人民政府)
四、建設任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制規劃。按照“適度超前,整體規劃,分步推進(jìn),突出特色,錯位發(fā)展”的要求,編制完善縣域現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規劃和“一鄉一園”建設規劃,有效銜接全域旅游規劃與鄉村振興規劃,重點(diǎn)明確全縣園區區域布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能布局,建點(diǎn)連線(xiàn)擴面,突出“點(diǎn)”上特色,強化“線(xiàn)”上優(yōu)勢,展現“面”上效應。各鄉鎮結合景區景點(diǎn)、鄉村振興示范點(diǎn)(秀美鄉村示范點(diǎn))、集鎮周邊和產(chǎn)業(yè)扶貧做好謀篇布局,立足當前,結合上情,突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),突出產(chǎn)業(yè)特色,突出建設重點(diǎn),明確園區主要建設內容與標準,今年內編制完成“一鄉一園”建設規劃!藏熑螁挝唬嚎h現代農業(yè)示范園區管理委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣園區辦”)、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、各鄉鎮人民政府〕
。ǘ﹪栏駝(chuàng )建標準。各鄉鎮要嚴格按照市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉一園”的創(chuàng )建標準,科學(xué)制定年度建設方案,做到明確任務(wù),明確人員,明確時(shí)限,明確責任,認真做好“一鄉一園”的申報創(chuàng )建工作。在產(chǎn)業(yè)安排方面,要立足現有產(chǎn)業(yè)基礎和傳統特色,重點(diǎn)圍繞“兩茶一!,科學(xué)選擇,龍頭引領(lǐng),突出發(fā)展1至2個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在園區布局方面,要依托景區景點(diǎn)、鄉村振興示范點(diǎn)(秀美鄉村示范點(diǎn))、集鎮及已有產(chǎn)業(yè)扶貧基地,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)園核心區,結合高標準農田、水利設施和鄉村道路等項目建設,不斷完善園區基礎設施。在園區建設方面,要大力推廣應用智能溫室、鋼架大棚、畜禽標準化圈舍等設施設備,推廣噴滴灌、物理和生物殺蟲(chóng)、無(wú)土栽培等新技術(shù),努力提高科技含量;要因地制宜發(fā)展“園區景區化、田園公園化、產(chǎn)品商品化、農房民宿化”,不斷推進(jìn)農旅教文康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣茶科所、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣文旅局、縣扶貧辦、縣水利局、縣交通運輸局、各鄉鎮人民政府)
。ㄈ┳ズ萌a(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,瞄準薄弱環(huán)節和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,強弱項,補短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。在基地建設上,堅持規;,推進(jìn)集中連片;堅持設施化,整建制推進(jìn)高標準農田建設,整體改善農業(yè)基礎設施條件;堅持綠色化,建立有機旱作農業(yè)技術(shù)體系,實(shí)行標準化生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞主導產(chǎn)業(yè),抓好“種植與養殖”結合,做強種養產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈;抓好“基地與加工”結合,做強加工轉化增值鏈;抓好“線(xiàn)上與線(xiàn)下”結合,做實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)對接營(yíng)銷(xiāo)鏈;抓好“農業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)”結合,做深農林文旅康融合鏈。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷(xiāo)社、各鄉鎮人民政府)
。ㄋ模┘訌娍萍佳b備建設。在科技支持上,突出種養新品種的研發(fā)、選育、培育,突出新技術(shù)試驗、示范、推廣,突出體制機制創(chuàng )新,在有機旱作農業(yè)體系建設等方面取得新進(jìn)展。在裝備提升上,突出機械化,發(fā)展適宜山地丘陵區作業(yè)的小型農機、植保裝備,提高農業(yè)綜合機械化率;突出信息化,大力推進(jìn)數字農業(yè)、智慧農業(yè)建設。力爭3年內,園區主要農產(chǎn)品良種覆蓋率達到100%,主要生產(chǎn)環(huán)節機械化率達到80%以上,園區核心區全面建成物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣科技局、縣信息辦、縣蠶桑局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局,縣茶科所、各鄉鎮人民政府)
。ㄎ澹┛茖W(xué)培育經(jīng)營(yíng)主體。堅持培育、扶持、引進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,圍繞耕、種、管、收、儲、加、銷(xiāo)等環(huán)節,推動(dòng)社會(huì )服務(wù)向產(chǎn)后烘干、儲藏、加工、包裝、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸。支持引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提、以規模經(jīng)營(yíng)為依托、以利益聯(lián)結為紐帶,與覆蓋區域農戶(hù)建立聯(lián)系緊密的利益共同體,合力創(chuàng )建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷(xiāo)社、各鄉鎮人民政府)
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立修水縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉一園”建設工作領(lǐng)導小組,由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),縣委分管領(lǐng)導任第一副組長(cháng),縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng),縣財政局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局、縣科技局、縣扶貧辦、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣蠶桑局、縣茶科所、縣畜牧水產(chǎn)局等相關(guān)單位和各鄉鎮人民政府負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設縣園區辦,負責組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、指導推進(jìn)全縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建日常工作。建立全縣“一鄉一園”建設工作聯(lián)席會(huì )議制度,研究規劃設計、整合籌措資金、制定工作制度及協(xié)調指導?h直相關(guān)部門(mén)按照職責分工,各司其職,明確任務(wù),協(xié)調配合,形成全力。各鄉鎮人民政府是園區建設的責任主體,鄉鎮長(cháng)為第一責任人,成立以鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的園區建設工作領(lǐng)導小組,落實(shí)專(zhuān)人負責,形成縣級指導、鄉鎮主體、部門(mén)支持、多元運作的工作格局。(責任單位:領(lǐng)導小組成員單位,各鄉鎮人民政府)
。ǘ⿵娀猩桃Y。把現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為農業(yè)招商引資的重點(diǎn),圍繞園區主導產(chǎn)業(yè),精心編制招商項目,著(zhù)力推進(jìn)一批有實(shí)力、有潛力的國家級、省市級農業(yè)龍頭企業(yè)投入園區開(kāi)發(fā),引進(jìn)一批大型企業(yè)與院校建設后勤基地,引進(jìn)一批農業(yè)加工企業(yè)、農商超市建設原料基地。支持鼓勵園區開(kāi)展招商引資活動(dòng),推動(dòng)園區農產(chǎn)品入企進(jìn)校駐超上桌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷(xiāo)社、各鄉鎮人民政府)
。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ。統籌高標準農田建設、秀美鄉村建設、現代農業(yè)、農產(chǎn)品加工、農業(yè)結構調整、桑茶林畜產(chǎn)業(yè)基金等項目資金,重點(diǎn)傾斜用于“一鄉一園”配套設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合安排扶貧資金,重點(diǎn)傾斜集中支持產(chǎn)業(yè)園區帶貧益貧項目,對農業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體在園區內實(shí)施的帶貧益貧項目,全面享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策。為支持“一鄉一園”建設,市農業(yè)農村局、市財政局制定下發(fā)了《九江市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉一園”建設市級獎補資金實(shí)施辦法》,該《辦法》對創(chuàng )建成功的產(chǎn)業(yè)園,按考核結果分三個(gè)檔次分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。同時(shí),從20xx年起,縣財政配套安排一定獎勵資金,對獲得國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)園的鄉鎮分別獎勵100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元;對產(chǎn)業(yè)園獲得江西省AAA級、AAAA級、AAAAA級鄉村旅游點(diǎn)稱(chēng)號的鄉鎮分別獎勵10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。重點(diǎn)支持鄉鎮用于編制產(chǎn)業(yè)園建設規劃、完善園區基礎設施、提升拓展園區規模。在嚴格禁止“大棚房”的前提下,對“兩茶一!奔庸ろ椖坑玫亟o予優(yōu)先安排,將農業(yè)種植養殖配套的保鮮冷藏、晾曬存貯、農機庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管護用房等輔助設施用地納入農用地管理,用水、用電等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策向園區傾斜。同時(shí),積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,建立“銀園”“銀企”對接長(cháng)效機制,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)園區安排財政貼息資金,“財政惠農信貸通”等涉農貸款優(yōu)先傾斜重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)和核心區主要經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,為園區建設提供信貸支持。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣供水公司、縣供電公司、縣稅務(wù)局、縣人行、各商業(yè)銀行)
。ㄋ模﹪栏穸讲榭己恕,F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)度與運作情況已納入省對市縣高質(zhì)量發(fā)展考核、鄉村振興考核和全市“三農”工作考核,為進(jìn)一步推進(jìn)“一鄉一園”建設,將“一鄉一園”實(shí)施情況納入全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展年度考核,并設立單項獎勵項目。各鄉鎮務(wù)必高度重視,全力抓好園區規劃建設?h直各有關(guān)單位要切實(shí)加強對“一鄉一園”建設工作的指導,督促指導鄉鎮做好園區環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)管護與產(chǎn)業(yè)提升,經(jīng)營(yíng)管理機制的建立等工作。同時(shí),建立“一鄉一園”建設“一月一督導、一季一調度、半年一評比、一年一考核”工作推進(jìn)機制,對創(chuàng )建工作進(jìn)展快、效果好的鄉鎮給予考核加分獎勵和通報表?yè)P,對工作推進(jìn)慢、效果差的鄉鎮給予考核差評,并對第一責任人進(jìn)行約談。(責任單位:縣園區辦、領(lǐng)導小組成員單位、各鄉鎮人民政府)
現代農業(yè)園區建設實(shí)施方案3
為培育壯大現代農業(yè)園區,提升農業(yè)組織化程度,引領(lǐng)現代農業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)群眾持續增收,根據《X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)X市千村千園(合作社)助推產(chǎn)業(yè)精準扶貧實(shí)施方案的通知》(X政辦發(fā)〔X〕1X號)精神,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
認真貫徹中央一號文件和省、市、縣農業(yè)農村工作會(huì )議精神,以脫貧攻堅為總攬,“以壯主體促規!睘橹攸c(diǎn),堅持高起點(diǎn)規劃,高標準建設,大力發(fā)展富硒畜牧(生豬)、魔芋、茶葉、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),著(zhù)力構建生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)體系,建設一批產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、基礎設施完善、科技含量較高、運行機制靈活、輻射效應明顯的現代農業(yè)園區。
二、目標任務(wù)
在抓好市對縣考核的`40個(gè)現代農業(yè)園區的基礎上,實(shí)現全縣72個(gè)貧困村農業(yè)園區全覆蓋。培育壯大經(jīng)營(yíng)主體,全力創(chuàng )建園區名優(yōu)特富硒產(chǎn)品,力爭成功培育產(chǎn)值5千萬(wàn)元—1億元園區1個(gè)、培育2千萬(wàn)-5千萬(wàn)產(chǎn)值園區3個(gè),新增1個(gè)省級園區,3個(gè)以上市級園區。大力推廣“現代農業(yè)園區+貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式,
按照每個(gè)省級園區包聯(lián)120戶(hù)以上、市級園區包聯(lián)60戶(hù)以上、縣級園區包聯(lián)30戶(hù)以上的要求,支持現代農業(yè)園區通過(guò)吸納貧困戶(hù)入股、就業(yè)等方式,促進(jìn)貧困戶(hù)穩步增收。
三、建設內容
。ㄒ唬┘涌熘攸c(diǎn)園區提質(zhì)增效。指導明富魔芋省級現代農業(yè)園區在X鎮蔣家關(guān)村新建魔芋基地X畝,在X鎮長(cháng)梁村、竹園村新建魔芋基地1000畝;加強園區加工廠(chǎng)生產(chǎn)管理,引進(jìn)新工藝,加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次,積極申報有機魔芋產(chǎn)品認證,將“明珠”牌省級名牌產(chǎn)品創(chuàng )建為國家級名牌產(chǎn)品,力爭年底園區產(chǎn)值突破5000萬(wàn)元,加快建設成為領(lǐng)軍魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母型現代農業(yè)園區。
。ǘ┘涌焓〖増@區創(chuàng )建步伐。圍繞創(chuàng )建一個(gè)省級園區目標任務(wù),加快推動(dòng)園區功能從單一的種植、養殖功能向加工、營(yíng)銷(xiāo)、科技示范、休閑觀(guān)光等方面拓展,不斷延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是指導X 茶葉園區做好茶園的科學(xué)化管理,提高茶葉產(chǎn)量和品質(zhì),積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機茶認證,打造知名品牌。二是擴大升高畜牧、光華畜牧園區養殖規模,加大資源環(huán)境保護力度,全力推進(jìn)種養一體化生態(tài)循環(huán)農業(yè)。三是指導城關(guān)大鯢、綠水漁業(yè)、新源漁業(yè)園區依托科技,大力發(fā)展高效、生態(tài)、品牌漁業(yè),打造集垂釣、觀(guān)賞、度假、餐飲于一體的休閑觀(guān)光南宮湖生態(tài)休閑漁業(yè)基
地。四是指導仁豐魔芋、X魔芋園區田間科學(xué)化管理,擴大種植規模,提高魔芋產(chǎn)量,及時(shí)更新魔芋加工設備,實(shí)現從粗加工向精深加工轉變。五是加快東惠、眾達蔬菜園區新品種、新技術(shù)引進(jìn),采用“豬-沼-菜”種養結合、生態(tài)循環(huán)利用模式,大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機蔬菜,全力打造為自由采摘、科普培訓、生態(tài)農業(yè)體驗于一體的生態(tài)(富硒)循環(huán)農業(yè)示范園區。
。ㄈ┘涌炜h級園區提檔升級。圍繞創(chuàng )建3個(gè)以上市級園區目標任務(wù),加快縣級園區擴規模、上水平。一是加快民主柏枝埡魔芋、城關(guān)X魔芋園區的基地建設,進(jìn)一步擴大園區規模,加快魔芋加工廠(chǎng)建設進(jìn)度。二是推動(dòng)X(jué)御口韻、X蠟燭茶葉園區擴大基地規模,加強茶園的科學(xué)化管理,加快茶葉清潔化加工生產(chǎn)線(xiàn)建設進(jìn)度。三是加快X鎮民意蔬菜園區、民主鑫寶農業(yè)園區水、電、路、圈舍等基礎設施建設進(jìn)度,按照“畜—沼—園”模式大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。力爭將以上6個(gè)園區創(chuàng )建為市級園區。
。ㄋ模┘涌熵毨Т鍒@區建設步伐。大力推行“農業(yè)園區+貧困戶(hù)”精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,按照“一村一園”的思路,依據《X 縣縣級現代農業(yè)園區建設標準》,在全縣72個(gè)貧困村各建設一個(gè)面積200畝以上的農業(yè)園區。
。ㄎ澹┐罅ε嘤滦徒(jīng)營(yíng)主體。制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化配套服務(wù),加大招商引資力度,積極引導和鼓勵經(jīng)濟實(shí)力強的企業(yè)、農
民專(zhuān)業(yè)合作社、種養大戶(hù)、返鄉成功人士等經(jīng)營(yíng)主體投資現代農業(yè)園區建設,形成“園區(專(zhuān)業(yè)合作社)+基地+農戶(hù)”的多元化經(jīng)營(yíng)主體。力爭創(chuàng )建1個(gè)省級龍頭企業(yè)和1個(gè)省級示范合作社,2個(gè)市級龍頭企業(yè)和2個(gè)市級示范合作社。
。┐蛟靾@區品牌,突出生態(tài)富硒。圍繞“X畫(huà)廊、硒有X”建設,積極開(kāi)展“無(wú)公害、綠色、有機”產(chǎn)品認證,全力做好標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節,力爭創(chuàng )建1-2個(gè)市級、省級名牌產(chǎn)品。每個(gè)園區在創(chuàng )品牌方面要做到“五有”,即有品牌營(yíng)銷(xiāo)戰略策劃方案、有注冊商標、有“三品”認證、有農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺、有農產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要切實(shí)把現代農業(yè)園區建設作為推進(jìn)農業(yè)轉型升級、促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收的重要載體和重大舉措來(lái)抓,采取縣級領(lǐng)導掛聯(lián)、鎮主抓、縣級部門(mén)包抓的辦法,按照半年預考核、年度總評的要求,縣督查室和考核辦加強督查檢查,使工作責任落到實(shí)處?h發(fā)改、扶貧、農林科技局等相關(guān)部門(mén)要指導各鎮搞好園區規劃制定、地塊選定、項目落實(shí)和配套建設。
。ǘ┘哟笸度肓Χ。統籌縣財政、農林、水利、扶貧、交通等涉農項目資金,用于園區水、電、路等基礎設施配套建設,推進(jìn)園區提質(zhì)增效。協(xié)調金融機構,加大信貸投放力度,解決園
區建設資金短缺問(wèn)題。引導貧困戶(hù)將金融扶貧“5321”貸款、財政扶貧補助資金采取虛擬量化股份方式,入股現代農業(yè)園區,獲得分紅和其他協(xié)議收益,實(shí)現雙贏(yíng)。
。ㄈ⿵娀萍贾。鼓勵園區業(yè)主加強與高等院校和科研單位合作,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),推廣以節水、節肥、節能為重點(diǎn)的現代農業(yè)生產(chǎn)模式,全面提高園區的科技含量。整合各類(lèi)培訓資源,創(chuàng )新培訓機制,積極開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓,滿(mǎn)足園區建設發(fā)展的各類(lèi)人才需要?h級主管部門(mén)要長(cháng)期派駐技術(shù)員,深入各園區加強技術(shù)指導,及時(shí)解決園區生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
。ㄋ模┘訌娹r產(chǎn)品質(zhì)量安全監管?h農林科技局要發(fā)揮職能作用,指導園區在生產(chǎn)過(guò)程中以無(wú)公害為重點(diǎn),突出土壤環(huán)境、物資投入和產(chǎn)品產(chǎn)出等環(huán)節,加強土壤肥力、農業(yè)生態(tài)環(huán)境及農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監測管理,大力實(shí)施生態(tài)循環(huán)農業(yè),落實(shí)標準化生產(chǎn)和農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地產(chǎn)出等制度,確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高市場(chǎng)競爭力。
現代農業(yè)園區建設實(shí)施方案4
一、概況
。ㄒ唬┦痉秴^名稱(chēng)
漳州市國家現代農業(yè)示范區
。ǘ⿲(shí)施單位
漳州市人民政府
。ㄈ┙ㄔO范圍
示范區建設范圍涵蓋漳州市11個(gè)縣(市、區),即薌城區、龍文區、龍海市、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣、平和縣、南靖縣、長(cháng)泰縣和華安縣,以及漳州開(kāi)發(fā)區、常山開(kāi)發(fā)區、臺商投資區,共有121個(gè)鄉、鎮、街道,25個(gè)國營(yíng)農場(chǎng),1667個(gè)村民委員會(huì )。
。ㄋ模┙ㄔO定位
漳州市是福建省農業(yè)大市,應充分發(fā)揮漳州市自然資源優(yōu)勢及其對臺農業(yè)合作優(yōu)勢,并以市委、市政府擴大農業(yè)對外開(kāi)放,提高外向型農業(yè)發(fā)展為契機,把示范區建設為具有明顯區域特色的外向型漳臺合作高效生態(tài)現代農業(yè)示范區。
。ㄎ澹┲鲗Мa(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)圍繞水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大主導產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展,提高農業(yè)現代化水平。
。┙ㄔO期限
20xx-20xx年(3年)
二、指導思想與建設目標
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,按照農業(yè)部統一部署,充分利用漳州市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎,緊抓國家高度重視現代農業(yè)示范區建設的機遇,大力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的現代農業(yè)示范區發(fā)展道路,促進(jìn)農民持續增收,為漳州市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供有力支撐。大力發(fā)展特色現代化農業(yè),加快農業(yè)轉型升級。以質(zhì)量安全為重點(diǎn),提升農產(chǎn)品品牌;以科技創(chuàng )新為支撐,提高農業(yè)生產(chǎn)綜合效益;以對臺對外合作為引領(lǐng),拓展農業(yè)合作領(lǐng)域。進(jìn)一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推動(dòng)農林牧漁結合、種養加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。以項目建設為抓手,大力推進(jìn)“一區兩園”建設,重點(diǎn)打造一批規劃科學(xué)、設施完善、科技領(lǐng)先、機制健全、生態(tài)良好的示范區核心示范園,示范引領(lǐng)全市農業(yè)和農村經(jīng)濟跨躍發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅持改革創(chuàng )新
深化農村改革,以農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育為重點(diǎn),建立起與現代農業(yè)相適應的體制機制,調動(dòng)廣大農民的積極性主動(dòng)性。
2.堅持科技驅動(dòng)
積極加強與國內外先進(jìn)農業(yè)科研機構的合作聯(lián)系,大力推廣農業(yè)“五新”技術(shù),促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)跨越發(fā)展。
3.堅持因地制宜
立足漳州現代農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與特色,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基地和區位優(yōu)勢,突出區域特色,轉型發(fā)展傳統產(chǎn)業(yè)、拓展提升新興產(chǎn)業(yè)。
4.堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)
深化農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展農副產(chǎn)品精深加工,提高農產(chǎn)品附加價(jià)值,大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5.堅持以人為本
把現代農業(yè)園區建設與提高農民收入緊密結合,把調動(dòng)農民的積極性、提高農民素質(zhì)作為現代農業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。
。ㄈ┌l(fā)展目標
1.總體目標
通過(guò)國家現代農業(yè)示范區創(chuàng )建,提高水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大主導產(chǎn)業(yè)在農業(yè)結構中的比重,顯著(zhù)提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規;彤a(chǎn)業(yè)集群化水平,提升漳臺農業(yè)合作水平,提高農產(chǎn)品出口比例與出口創(chuàng )匯能力,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。力爭至2017年,全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年比增3.8%以上,達737億元,其中農業(yè)產(chǎn)值379.3億元、林業(yè)產(chǎn)值28億元、牧業(yè)產(chǎn)值61.4億元、漁業(yè)產(chǎn)值229.5億元,農民人均可支配收入年比增10%以上,達16778元。
2.主要目標
。1)突出優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)
以提升水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn),大力發(fā)展園藝設施、精致農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè),扶持發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),打造富硒農產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)示范基地,提升漳臺農業(yè)合作水平與層次,構筑臺灣農業(yè)外移的重點(diǎn)區域,建成兩岸現代農業(yè)合作交流的“先行先試”示范區。
。2)打造質(zhì)量安全品牌
加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,建設農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,扎實(shí)推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作,強化農產(chǎn)品生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)記錄管理,進(jìn)一步加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度,落實(shí)“檢打聯(lián)動(dòng)”機制,切實(shí)提升我市農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展“三品一標”,年新增綠色食品、有機產(chǎn)品,無(wú)公害農產(chǎn)品認證40個(gè),國家農產(chǎn)品地理標志2個(gè)!叭贰狈N植面積按比例逐年提高,至20xx年底,不低于農產(chǎn)品總種植面積的50%。大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),推進(jìn)詔安青梅、云霄枇杷等富硒農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建。
。3)加快科技創(chuàng )新發(fā)展
充分發(fā)揮科技先行、創(chuàng )新驅動(dòng)功能,挖掘潛力,內生增長(cháng)。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,深化兩岸合作,創(chuàng )新體制模式,凸顯集約高優(yōu)。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設,為本區域特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新共性服務(wù),為本區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)中試、技術(shù)轉移、成果轉化、人才培訓、政策輔導、科技融資等公共服務(wù)。推進(jìn)園藝作物標準園、生豬標準化養殖、有機生態(tài)果茶園、食用菌工廠(chǎng)化栽培、果蔬高標準設施、特色水產(chǎn)養殖、漁港特色經(jīng)濟區、國家農業(yè)科技園區等示范項目建設。
。4)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革
農業(yè)是“四化同步”的短腿,推進(jìn)供給側結構性改革的重點(diǎn)是農業(yè),難點(diǎn)也是農業(yè)。解決的根本問(wèn)題是推進(jìn)資源優(yōu)化配置,保證經(jīng)濟持續快速增長(cháng)。重點(diǎn)是大力發(fā)展以農產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè),帶動(dòng)原材料、服務(wù)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高勞動(dòng)力就業(yè)率。推進(jìn)城鄉一體化、市場(chǎng)化改革,構建資源要素的優(yōu)化配置機制,進(jìn)一步深化農業(yè)農村改革。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色果蔬、生態(tài)茶葉、花卉林竹苗木、特色禽畜、生態(tài)旅游等優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展;推進(jìn)都市農業(yè)和農產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農業(yè)品種結構,由注重農產(chǎn)品規;蜃⒅剞r產(chǎn)品特色化轉變,大力開(kāi)發(fā)與地方氣候、土壤、水質(zhì)條件相適應的地方名優(yōu)特產(chǎn)品,扶持發(fā)展地域標志農產(chǎn)品品牌,培育“中國名牌”、“馳名商標”、“著(zhù)名商標”,提高名優(yōu)特產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與研發(fā)、知識產(chǎn)權保護能力。
。5)健全農產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系
加快海峽農產(chǎn)品物流城、海峽花木集散中心、東山水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、平和琯溪蜜柚和茶葉市場(chǎng)、南靖蘭花市場(chǎng)、華仙茶都等區域農產(chǎn)品集散地市場(chǎng)建設,建設一批海洋漁業(yè)集疏運中心和物流保稅中心。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品電子商務(wù),支持“漳州味——水仙花鄉”、“漳州海洋博物網(wǎng)”等農產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設,開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加快冷鏈物流發(fā)展,依托漳龍物流園區、盛輝公路港物流、漳浦豐躍物流、東山東海岸水產(chǎn)品保稅物流等物流園區和物流中心,促進(jìn)電商與物流協(xié)同發(fā)展。
。6)培育發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
大力培育發(fā)展家庭農場(chǎng),規范發(fā)展農民合作社,每年培育發(fā)展一批省、市、縣級示范場(chǎng)和示范社。扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強,爭取新增產(chǎn)值超10億元3家、超50億元1家。力爭至20xx年,食品工業(yè)可以力爭完成工業(yè)總產(chǎn)值1700億元、檢驗檢疫出口農產(chǎn)品貨值年均增長(cháng)10%左右。
三、示范區布局、功能與發(fā)展重點(diǎn)
。ㄒ唬┛傮w布局與功能定位
1.總體布局
依據漳州市的自然條件和現有社會(huì )經(jīng)濟條件,繼續發(fā)揮漳州農業(yè)的優(yōu)勢,在鞏固現有農業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上,進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間布局,形成水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大主導產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(表2)。
同時(shí),根據各縣(市、區)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,按照技術(shù)模式先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新、示范效應明顯的建設定位,分別在各縣(市、區)建設1-2個(gè)“漳州市國家現代農業(yè)示范區核心示范園”,全市共確定24個(gè)核心示范園(表3、附件2),以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng)全市現代農業(yè)發(fā)展新格局。
2.功能定位
漳州市具有良好的農業(yè)區位優(yōu)勢,屬集約、高效、外向型農業(yè)類(lèi)型,因此示范區的建設要以市場(chǎng)為導向,以科技為依托,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以漳臺農業(yè)合作交流為突破口,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,使農業(yè)現代化水平不斷提高,農業(yè)基礎不斷強化,最終建成具示范推廣、機制創(chuàng )新、研發(fā)孵化、科普培訓等多功能的現代農業(yè)發(fā)展示范區。
。1)示范推廣功能
通過(guò)引進(jìn)、消化和示范現代農業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果并加以推廣應用,形成具漳州區域特色的現代農業(yè)技術(shù)組裝模式與經(jīng)營(yíng)管理模式,使示范區成為技術(shù)新、產(chǎn)出高、效益好的現代農業(yè)示范樣板,提高農民對現代農業(yè)的認識,為當地區域農業(yè)起示范推廣作用。
。2)外向拉動(dòng)功能
引進(jìn)外資、外國先進(jìn)技術(shù),特別是通過(guò)深化漳臺農業(yè)合作,拓展漳臺農業(yè)合作領(lǐng)域、層次和深度,引進(jìn)培育、示范一批有閩臺特色的農業(yè)新品種、農產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農業(yè)企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗,建立出口創(chuàng )匯型農業(yè)企業(yè),大力發(fā)展出口創(chuàng )匯型農副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,開(kāi)拓國外市場(chǎng),增加外匯收入。
。3)改革創(chuàng )新功能
大力推進(jìn)農村綜合改革和供給側結構性改革。主要是改革農村土地管理制度,推進(jìn)農村土地流轉,推進(jìn)農業(yè)向標準化、規;、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展;創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制,實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)方式工業(yè)化,管理方式現代化,經(jīng)營(yíng)模式集約化;創(chuàng )新“三農”服務(wù)工作機制,促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村穩定。
。4)研發(fā)孵化功能
推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合,布局一批高科技、高效益和高示范性的農業(yè)科技示范項目,展示高精尖農業(yè)科技,展示未來(lái)農業(yè)發(fā)展方向。加強與農業(yè)高等院校、農業(yè)科研機構等的合作,開(kāi)展現代農業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和現代農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的研制,并通過(guò)中試將農業(yè)科技成果轉化為生產(chǎn)力,包括研究成果的孵化和高新技術(shù)企業(yè)的孵化。通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收農業(yè)標準化技術(shù)、信息化技術(shù)、設施化技術(shù)、資源節約和循環(huán)技術(shù),提高農業(yè)科技轉化功能。
。5)培訓觀(guān)摩功能
突出主導產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)、加工基地的建設,并以此為基礎,開(kāi)展現代農業(yè)發(fā)展的科普宣傳和觀(guān)摩展示;組織全市農業(yè)干部職工、農技人員開(kāi)展現代農業(yè)理念教育。定期舉辦農業(yè)科技培訓班,開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)集中展示和示范運用,培養新型農民,增強農民增收致富能力;開(kāi)展現代農業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備、標準化生產(chǎn)、特色農產(chǎn)品加工工藝的集中展示,與示范區的示范帶動(dòng)功能相結合,形成現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)觀(guān)摩展示中心。
。ǘ┲鲗Мa(chǎn)業(yè)建設重點(diǎn)
1.水果產(chǎn)業(yè)
在平和、詔安、漳浦、南靖、龍海、云霄、長(cháng)泰、華安等縣,建設一批名優(yōu)水果示范基地、富硒水果生產(chǎn)基地、無(wú)公害水果標準化生產(chǎn)基地和水果深加工出口基地。大力支持詔安等地發(fā)展富硒水果特色產(chǎn)業(yè),打造富硒品牌,推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以提升水果品質(zhì)和安全為突破口,打造水果上百億產(chǎn)業(yè)鏈。建設重點(diǎn):
。1)提升水果品種品質(zhì)品牌
著(zhù)眼市場(chǎng)需求,加快推進(jìn)水果品種品質(zhì)品牌提升,淘汰劣質(zhì)品種,培育、引進(jìn)新、特、優(yōu)品種。實(shí)施品牌戰略,進(jìn)一步提高“天寶(南靖)香蕉”“平和琯溪蜜柚”“云霄早熟枇杷”“詔安青梅”“龍海楊梅”“長(cháng)泰蘆柑”“東山蓮霧”等優(yōu)勢水果品牌的知名度,發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng )建知名品牌。加大果園測土配方力度,大力開(kāi)展土壤改良,提高土地營(yíng)養水平。加大對果農科技栽培和科學(xué)施肥用藥的培訓力度,營(yíng)造生態(tài)種果的綠色環(huán)境。積極利用農業(yè)電商和大數據平臺,瞄準國內外市場(chǎng)需求,鼓勵引導農戶(hù)發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、適銷(xiāo)對路的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)品,促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。
。2)推進(jìn)水果深加工技術(shù)研究
開(kāi)展水果貯藏技術(shù)和商品化處理技術(shù)研究,提高果品貯藏水平、效果和優(yōu)質(zhì)率。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國內外先進(jìn)的水果深加工成套設備或關(guān)鍵設備、技術(shù)。扶持發(fā)展大型水果商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)、果品冷庫和氣調庫,實(shí)現產(chǎn)后果品預冷、機械化清洗、分級、干燥、打蠟、包裝、貯運、銷(xiāo)售一條龍。大力發(fā)展水果原料罐頭飲料、精制茶點(diǎn)、水果精煉提取護膚美容產(chǎn)品等深加工,加工提高水果商品附加值。
。3)建立良種引進(jìn)與繁育體系
建立省級果樹(shù)良種引進(jìn)繁育中心,建立母本園和縣級良種繁育苗圃。加強優(yōu)良新品種的引進(jìn)、示范及相配套的標準化栽培技術(shù)研究,加強品種的評估、篩選、鑒定、審定和開(kāi)發(fā)推廣工作。
。4)健全水果產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系
加強水果市場(chǎng)建設,加快建成海峽兩岸水果產(chǎn)品流通市場(chǎng)和龍海楊梅、平和琯溪蜜柚、云霄枇杷、長(cháng)泰蘆柑、長(cháng)泰臺灣青棗及芭樂(lè )、詔安“鳳梨釋迦”等著(zhù)名水果生產(chǎn)地集散市場(chǎng)。鼓勵發(fā)展水果電商,促進(jìn)電商與冷鏈物流協(xié)同發(fā)展,延伸市場(chǎng)領(lǐng)域,進(jìn)一步健全水果產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。
。5)深化漳臺果業(yè)合作
大力引進(jìn)臺灣水果新品種、產(chǎn)期調節技術(shù)、設施果樹(shù)栽培的技術(shù)、小型果園耕作機械,不斷提高漳州水果栽培管理技術(shù)。學(xué)習臺灣產(chǎn)銷(xiāo)班經(jīng)營(yíng)模式,減少水果銷(xiāo)售環(huán)節。在越冬條件好的盤(pán)陀嶺以南云霄、詔安、東山等縣鼓勵發(fā)展毛葉棗(青棗)、楊桃、珍珠芭樂(lè )、火龍果、蓮霧、百香果、鳳梨釋迦等臺灣水果品種,改善漳州水果產(chǎn)業(yè)結構。
。6)完善產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設
加快建立水果產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加大試點(diǎn)工作支持力度,推廣商品有機肥,擴大果樹(shù)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治面積,提高果品質(zhì)量安全水平。建立健全化肥、農藥從采購、銷(xiāo)售到使用整個(gè)體系的可追溯體系檔案記錄,形成“正向可查,逆向可追”的質(zhì)量安全體系。
2.蔬菜產(chǎn)業(yè)
以云霄、詔安、漳浦、龍海、南靖、華安、薌城、東山、長(cháng)泰等縣蔬菜基地為重點(diǎn),以增加出口創(chuàng )匯和適應國內市場(chǎng)需求為導向,充分發(fā)揮漳州冬季蔬菜主產(chǎn)區的優(yōu)勢,突出規;、設施化、標準化、集約化,發(fā)展高價(jià)值蔬菜,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平。建設重點(diǎn)如下:
。1)突出發(fā)展設施蔬菜
扶持新建蔬菜溫室大棚和智能溫控大棚。鼓勵農民合作社、家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建設一批蔬果貯藏、保鮮設施。
。2)推廣蔬菜生產(chǎn)標準化
推進(jìn)蔬菜栽培標準化建設,提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步鞏固完善云霄、漳浦、龍海、詔安、長(cháng)泰、平和、南靖、華安、東山等地的標準化蔬菜基地建設和山區反季節大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設;推進(jìn)主要生產(chǎn)環(huán)節實(shí)現機械化,沿海旱區蔬菜生產(chǎn)基地節水灌溉面積達90%以上;主要蔬菜生產(chǎn)基地五年內全部通過(guò)“三品”認證。
。3)實(shí)施集約化工廠(chǎng)育苗
加快蔬菜產(chǎn)業(yè)基地育苗集約化,力爭每年建設1~2個(gè)現代農業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化育苗基地建設項目。
。4)推廣航天育種蔬菜新品種
在全市推廣航天育種選育出的辣椒、番茄、茄子、豆類(lèi)、瓜類(lèi)等蔬菜新品種,擬在全市適宜地區建設航天蔬菜試種示范園,擴大航天蔬菜的市場(chǎng)影響力,逐步實(shí)現蔬菜種源供應渠道多元化。
。5)加強蔬菜市場(chǎng)流通體系建設
加強蔬菜市場(chǎng)供應信息服務(wù)體系建設,進(jìn)一步完善漳州海峽兩岸農產(chǎn)品物流城蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設,打造集加工倉儲、物流配送、電子商務(wù)為一體的現代農副產(chǎn)品市場(chǎng)平臺,逐步培育和建設成全國性的蔬菜市場(chǎng)供應集散中心。
。6)建設蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
完善蔬菜質(zhì)量安全監管制度,抓好基地生產(chǎn)和投入品管理,有效控制蔬菜生產(chǎn)中農藥、化肥的使用,推廣新型、安全生物農藥和肥料,推進(jìn)蔬菜標準化生產(chǎn);建立蔬菜產(chǎn)量質(zhì)量安全可追溯體系。
3.茶葉產(chǎn)業(yè)
鞏固現有茶園,改造低產(chǎn)園,開(kāi)發(fā)新茶園,發(fā)展白芽奇蘭、八仙、丹桂、鐵觀(guān)音等當家品種。實(shí)施標準化生態(tài)茶園建設工程,全面提高漳州市茶葉整體質(zhì)量水平。建設福建省茶葉精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺,推廣茶園綠色防控技術(shù),推動(dòng)無(wú)公害、綠色、有機茶開(kāi)發(fā)。以華安、平和、詔安、南靖為重點(diǎn),進(jìn)一步改善茶園生態(tài)環(huán)境、改進(jìn)茶樹(shù)品種結構、提升茶葉加工環(huán)境與產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農民增收,促進(jìn)農村勞動(dòng)力就業(yè),推進(jìn)漳州現代茶產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。其建設重點(diǎn)如下:
。1)建設標準化生態(tài)茶園
深入開(kāi)展標準化生態(tài)茶園建設,著(zhù)力改造茶園生態(tài)環(huán)境。加強病蟲(chóng)害綠色綜合防控,完善茶園路網(wǎng)及排灌工程等基礎設施配套,建設防護林隔離帶,形成“山頂戴帽,山腰結帶,山腳穿鞋”的良好茶園生態(tài)系統。依托茶葉龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農戶(hù)建設標準化生態(tài)茶園。到2017年,全市建設標準化生態(tài)茶園5萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)15萬(wàn)畝,財政優(yōu)先扶持帶動(dòng)輻射作用明顯的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社建設標準化生態(tài)茶園。
。2)實(shí)施茶葉加工能力提升工程
實(shí)施茶葉初制加工清潔化改造項目,實(shí)現茶葉加工廠(chǎng)的規范化管理,按照食品加工的衛生標準對茶葉加工進(jìn)行改造提升,逐步改善茶葉加工生產(chǎn)條件。更新設備,引進(jìn)新型、先進(jìn)的機械,改進(jìn)加工工藝、工序,積極開(kāi)發(fā)無(wú)公害、綠色、有機茶。
。3)進(jìn)一步推進(jìn)漳臺茶產(chǎn)業(yè)合作
積極開(kāi)拓漳臺茶產(chǎn)業(yè)交流合作,充分發(fā)揮雙方各自?xún)?yōu)勢,拓展國內外市場(chǎng)。引進(jìn)臺資茶業(yè)企業(yè),轉變茶農生產(chǎn)觀(guān)念,革新制茶設備、技術(shù);借鑒臺資企業(yè)投資茶產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗,有效促進(jìn)漳州茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。
。4)加大茶農、茶商培訓力度
繼續在各縣區(市)加大茶農培訓力度,通過(guò)舉辦茶樹(shù)栽培管理、茶葉加工和包裝技術(shù)培訓,培養種茶和制茶能手,提高茶農技術(shù)水平。組織開(kāi)展茶葉生態(tài)栽培、清潔化生產(chǎn)、電子商務(wù)等內容的培訓,全面提高茶商從業(yè)素質(zhì)。
4.食用菌產(chǎn)業(yè)
以漳浦、南靖、龍海、華安、臺商投資區等縣(市、區)為主要發(fā)展區域,加快現代化食用菌產(chǎn)業(yè)基礎設施體系建設。逐步淘汰分散、規模小、條件差的食用菌生產(chǎn)企業(yè),大力推廣食用菌工廠(chǎng)化、標準化和自動(dòng)化生產(chǎn),扶持發(fā)展一批食用菌深加工龍頭企業(yè)。引進(jìn)食用菌深加工新技術(shù)、新工藝、新設備,提高食用菌深加工水平,力爭全市食用菌產(chǎn)品35%以上通過(guò)深加工,鞏固漳州市“中國蕈業(yè)之城”的龍頭地位。加快國家現代農業(yè)示范區公共服務(wù)能力建設,率先建成食用菌電子商務(wù)、食用菌質(zhì)量安全檢測、食用菌物聯(lián)網(wǎng)和食用菌展示等平臺。食用菌產(chǎn)業(yè)建設重點(diǎn)如下:
。1)發(fā)揮品牌效應,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級
充分發(fā)揮漳州“中國菇都”、“中國蘑菇節”等品牌效應,加強與國內外食用菌組織的交流和合作,積極培育本土食用菌龍頭企業(yè),吸引、鼓勵海內外大型食用菌菌種生產(chǎn)、供應、加工、物流、科研、機械、包裝、物料、策劃企業(yè)或機構在漳州安家落戶(hù),投資發(fā)展。進(jìn)一步完善國家現代農業(yè)示范區公共服務(wù)機構機制和設施條件,出臺有關(guān)食用菌產(chǎn)業(yè)化用電、用地及其建設相應設施的優(yōu)惠政策,發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用,轉變傳統生產(chǎn)方式,發(fā)展現代農業(yè),推動(dòng)蘑菇等傳統食用菌品種工廠(chǎng)化、設施化、集約化、信息化、標準化生產(chǎn),提升食用菌質(zhì)量安全檔次,推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)轉型升級。
。2)加大科技研發(fā)與推廣力度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展
依托國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系漳州綜合試驗站平臺,積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),加快科技成果轉化。引進(jìn)、選育和推廣食用菌優(yōu)質(zhì)品種,按照國家有關(guān)食用菌菌種生產(chǎn)標準要求,發(fā)展一批具菌種生產(chǎn)、保藏、銷(xiāo)售相配套,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為一體的現代大型菌種廠(chǎng)標準,以滿(mǎn)足全市食用菌生產(chǎn)需求。加大食用菌精準化栽培技術(shù)研究與推廣力度,通過(guò)集成高產(chǎn)配方、科學(xué)出菇管理、病蟲(chóng)害防控等技術(shù),實(shí)現菇農增產(chǎn)增收。深入開(kāi)展食用菌新型栽培基質(zhì)研發(fā),解決傳統原材料短缺問(wèn)題。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)現食用菌產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
。3)加快食用菌產(chǎn)業(yè)園區建設,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約
加快臺商投資區食用菌(雙孢蘑菇)產(chǎn)業(yè)園區建設步伐,按照適度超前的原則,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預留一定的空間,努力把產(chǎn)業(yè)園建成一流的“種植園、科普園、觀(guān)光園”,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應。
。4)創(chuàng )新發(fā)展模式,積極開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品
推廣食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,逐步完善菌種的選育、栽培、成品加工到銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈,打造出一套產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功模式。在現有食用菌加工能力的基礎上,拓展食用菌深加工產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)食用菌新產(chǎn)品。加大食用菌保健和藥用功能性產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)力度,開(kāi)發(fā)新型食用菌保健飲料、風(fēng)味休閑食品,以及高檔次保健調味品、保健藥品、菌類(lèi)美容護膚制品等,延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現增值效益。
5.花卉產(chǎn)業(yè)
以工業(yè)化思維推進(jìn)漳州花卉產(chǎn)業(yè)的轉型升級。以科技興花為宗旨,建設一批特色花卉種質(zhì)資源庫,加強名優(yōu)新花卉品種的研發(fā),培育自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品;以市場(chǎng)為導向,培育一批輻射帶動(dòng)能力強的花卉生產(chǎn)、花卉物流龍頭企業(yè),引導中小企業(yè)走規;、標準化、現代化發(fā)展道路,鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和高效市場(chǎng)流通方式,推進(jìn)花卉苗木標準化生產(chǎn)和提升花卉物流業(yè)的運作水平;以建設我國東南地區花木交易集散中心為契機,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+花卉產(chǎn)業(yè)”模式發(fā)展,打造具區域影響力的大型花卉電子商務(wù)平臺;深化漳臺花卉產(chǎn)業(yè)交流合作,提升漳州花卉產(chǎn)業(yè)外向化水平。其建設重點(diǎn)如下:
。1)加強交流,促進(jìn)優(yōu)勢互補
積極推進(jìn)漳臺花卉合作,吸收和消化臺灣先進(jìn)的花卉技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗;加強同荷蘭的交流與合作,引進(jìn)荷蘭花卉新品種,推出我市優(yōu)勢花卉產(chǎn)品。加大招商引資力度,吸引國內外知名花卉企業(yè)和企業(yè)總部落戶(hù)漳州,帶動(dòng)全市花卉研發(fā)、生產(chǎn)、流通等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。
。2)加強科技創(chuàng )新
重點(diǎn)建設北京林業(yè)大學(xué)國家花卉工程技術(shù)中心水仙花研究推廣分中心。鼓勵花卉苗木龍頭企業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)園區與高校、院所協(xié)作聯(lián)合,推進(jìn)花卉種苗研發(fā)、試驗與推廣,采取“企業(yè)立題、專(zhuān)家解題、政府支持”的研發(fā)方式,整合科技資源,加強重點(diǎn)攻關(guān),為現代花卉產(chǎn)業(yè)升級換代提供科技支撐。制訂并執行花卉苗木產(chǎn)業(yè)標準,提升市場(chǎng)信譽(yù)。
。3)創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,提高設施化水平
參照創(chuàng )辦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的辦法,用工業(yè)化的理念推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)培育20~30家具有區域帶動(dòng)作用的花木龍頭企業(yè)。扶持規劃建設大型花卉苗木綜合生態(tài)文化園區,延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。同時(shí)要通過(guò)向上積極爭取設施項目資金扶持、政府農業(yè)資金向設施農業(yè)傾斜及引導企業(yè)加大現代設施的有效投入等方式,進(jìn)一步提高我市花卉設施化水平,爭取到20xx年底全市花木溫室面積超過(guò)80萬(wàn)平方米。
。4)建立完善市場(chǎng)體系
加快推進(jìn)海峽花卉集散中心建設,進(jìn)一步完善和推動(dòng)漳州市花卉交易中心、南靖蘭花市場(chǎng)配套建設。繼續推進(jìn)花卉電子商務(wù)平臺建設,鼓勵企業(yè)發(fā)展花卉4S店,為漳州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺和載體,拓展花卉苗木貿易空間。積極培育中介組織,促進(jìn)花木經(jīng)紀人和花商隊伍健康發(fā)展。
。5)調整花卉產(chǎn)品結構
根據各類(lèi)花卉發(fā)展趨勢,結合漳州花卉產(chǎn)業(yè)現狀,按照“調準”(即適銷(xiāo)對路,適地適花)、“調優(yōu)”(即更新品種,提高檔次)、“調高”(即增附加值,創(chuàng )高效益)的原則,對漳州花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結構調整。
6.林竹產(chǎn)業(yè)
以竹林資源培育為基礎,以豐產(chǎn)竹林培育為重點(diǎn),以科技創(chuàng )新為依托,以市場(chǎng)需求為導向,以加工利用為龍頭,圍繞現代林業(yè)種業(yè)工程、林木加工產(chǎn)業(yè)提升、森林旅游產(chǎn)業(yè)拓展,以及森林生態(tài)環(huán)境保育為重點(diǎn),實(shí)施封山育林和幼林撫育、保護和改善生態(tài)環(huán)境等措施,做大做強做優(yōu)林下經(jīng)濟,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。林竹產(chǎn)業(yè)建設重點(diǎn)如下:
。1)建設高優(yōu)森林資源培育和名貴樹(shù)木生產(chǎn)基地
努力提高森林質(zhì)量和林地產(chǎn)出率,持續壯大森林資源總量。實(shí)施20萬(wàn)畝森林資源結構優(yōu)化帶動(dòng)工程,堅持每年新發(fā)展短周期工業(yè)原料林,名貴、優(yōu)良鄉土樹(shù)種、高優(yōu)油茶林等10萬(wàn)畝。全市森林蓄積總量每年凈增10萬(wàn)立方米以上。引導林農培育桉樹(shù)中大徑材,推廣種植降香黃檀、黃枝潤楠、桃花心木、香樟、紅錐等珍貴用材林,營(yíng)造多樹(shù)種多層次的混交林、闊葉林,優(yōu)化森林資源結構,全面提升森林的綜合效益。
。2)鼓勵毛竹豐產(chǎn)林及中小徑竹開(kāi)發(fā)
根據產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)需求的不同,按照材用、筍用、筍材兩用、漿用等不同培育目標,實(shí)行竹林定向培育,分片發(fā)展筍用、加工用等不同用途竹林基地。大力推廣毛竹豐產(chǎn)培育技術(shù),提高資源質(zhì)量和產(chǎn)出率。積極開(kāi)發(fā)和利用現有竹種資源,實(shí)施人工豐產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施。新建麻竹、綠竹、雷竹、黃甜竹等中小徑竹高優(yōu)基地,努力開(kāi)發(fā)具有地方特色的名優(yōu)中小徑竹,優(yōu)化竹種結構,滿(mǎn)足市場(chǎng)對筍竹產(chǎn)品日益多元化的需求。在中小徑竹開(kāi)發(fā)上,要堅持區域特色的發(fā)展原則。
。3)扶持壯大竹業(yè)加工項目
扶持培育產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的竹材加工企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展混凝土模板用竹木復合膠合板、竹木復合集裝箱底板、竹家具、竹地板以及汽車(chē)、火車(chē)用竹膠合板等各類(lèi)竹制品。竹膠板重點(diǎn)向規;、多品種、多規格、功能型的方向發(fā)展;大力開(kāi)發(fā)竹纖維系列產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展竹漿造紙、竹纖維板、竹纖維復合新型材料等。加大筍干深加工產(chǎn)業(yè)的扶持力度。大力開(kāi)發(fā)竹炭系列產(chǎn)品,發(fā)展活性炭保健品,發(fā)揮活性炭的多功能作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
。4)引導科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟
要充分利用豐富的林地資源和景觀(guān)資源,合理規劃,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,科學(xué)引導發(fā)展林藥、林菌、林禽、林畜、林蜂等林下種植業(yè)、養殖業(yè),以及“森林人家”等森林旅游業(yè),立體開(kāi)發(fā)森林資源。
。5)持續加大生態(tài)林業(yè)建設
加大對虎伯寮和漳江口兩個(gè)國家級自然保護區的保護與建設力度。加強對南亞熱帶天然闊葉林、濕地和名木古樹(shù)的保護管理,逐步將重點(diǎn)區域的生態(tài)公益林列為自然保護區、小區。加強對瀕危珍稀物種的搶救性保護,規范對野生動(dòng)植物馴養、培育、繁育和經(jīng)營(yíng)利用管理。儲備珍貴樹(shù)種、鄉土樹(shù)種和瀕危物種,保存物種資源,維護生物的多樣性,造福子孫后代。
。6)創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)林竹產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程
扶持筍竹專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,提供貸款支持和人員培訓。鼓勵竹農進(jìn)入市場(chǎng)、參與競爭。扶持培育筍竹產(chǎn)品交易市場(chǎng),在筍竹產(chǎn)品多、交易量大、交通便利的筍竹產(chǎn)品集散地,建立筍竹產(chǎn)品交易市場(chǎng),完善筍竹交易市場(chǎng)體系。
7.中藥材產(chǎn)業(yè)
大力扶持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)結構調整、特色中藥材產(chǎn)品研發(fā)利用、中藥材產(chǎn)業(yè)提升,加強中藥材標準化品質(zhì)控制,逐步完善中藥材資源保護與監測體系,有效緩解瀕危中藥材供需矛盾,穩步發(fā)展常用中藥材。不斷提升中藥材研發(fā)科技水平及質(zhì)量水平,加強藥食兩用中藥材開(kāi)發(fā),初步建成當地中藥材現代生產(chǎn)流通體系。其建設重點(diǎn)如下:
。1)加強中藥種質(zhì)資源保護
建設瀕危稀缺中藥材種植養殖基地、大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地、中藥材良種繁育基地,發(fā)展中藥材產(chǎn)區經(jīng)濟。保護和開(kāi)發(fā)利用道地野生藥材資源,重點(diǎn)針對資源緊缺、瀕危野生中藥材,按照相關(guān)物種采種規范,加快人工繁育,降低對野生資源的依賴(lài)程度。制定中藥材種子種苗標準,在適宜產(chǎn)區開(kāi)展標準化、規;、產(chǎn)業(yè)化種子種苗繁育,推廣種植優(yōu)質(zhì)中藥材,從源頭上保證優(yōu)質(zhì)中藥材良性發(fā)展。
。2)推進(jìn)中藥材技術(shù)創(chuàng )新
重點(diǎn)加強中藥材基礎研究、傳統中藥材生產(chǎn)技術(shù)繼承創(chuàng )新、中藥材繁育技術(shù)及現代化生產(chǎn)技術(shù)的突破。建立以高校和企業(yè)為主體的中藥研發(fā)體系,形成以高層次人才為核心的具有一定研究水平和開(kāi)發(fā)能力的科研隊伍,堅持以科技創(chuàng )新促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。3)打造漳州特色優(yōu)質(zhì)中藥材品牌
大力扶持片仔癀等中華老字號國藥品牌,推進(jìn)片仔癀院士工作站建設。以傳統名牌中成藥為主線(xiàn),重視新藥的研發(fā)和老產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)工作,開(kāi)拓具有自主知識產(chǎn)權的生產(chǎn)保健養生產(chǎn)品、特色功效護膚品和日用護理產(chǎn)品等。建設常用大宗中藥材規范化、規;、產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵利用山地、林地、荒地開(kāi)發(fā)中藥材種植生產(chǎn)。大力開(kāi)發(fā)具有漳州傳統優(yōu)勢和特色藥效的道地藥材,打造一批通過(guò)“農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定”的本地優(yōu)勢中藥材品牌,如南靖“巴戟天”、長(cháng)泰“砂仁”、華安“肉桂”、龍!皾蔀a”、漳浦“穿心蓮”“玫瑰茄”“生地”等。不斷提升特色優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)技術(shù)與加工工藝,扶持發(fā)展中藥材深加工,提高產(chǎn)品附加值。加強“觀(guān)音串”(黃花倒水蓮)、“石仙桃”(石橄欖)、春根藤等特色中藥的開(kāi)發(fā);發(fā)展以枇杷葉、青梅為原料的加工業(yè),提高枇杷、青梅的藥效利用水平,構建藥品零售、批發(fā)和電子商務(wù)三位一體的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。
。4)扶持發(fā)展中藥材生產(chǎn)龍頭企業(yè)
培育現代中藥材生產(chǎn)企業(yè),推進(jìn)中藥材基地共建共享,提高中藥材生產(chǎn)組織化水平。以龍頭企業(yè)為抓手培育發(fā)展金線(xiàn)蓮、鐵皮石斛等名貴藥材產(chǎn)業(yè)。建設林下種植鐵皮石斛、金線(xiàn)蓮GAP試驗示范基地、推廣基地、野生撫育基地。發(fā)揮漳浦揚基、南靖本草春、平和廣和堂、仙草堂、詔安南藥園等產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,培育發(fā)展金線(xiàn)蓮、鐵皮石斛等名貴藥材產(chǎn)業(yè)。實(shí)現種苗工廠(chǎng)化、規范化高效率生產(chǎn),保障藥材質(zhì)量。
。5)建立中藥材市場(chǎng)信息及電子商務(wù)平臺
利用互聯(lián)網(wǎng),依托阿里巴巴、“漳州味”等電子商務(wù)平臺,為漳州中藥材產(chǎn)業(yè)的交易、展示、交流及市場(chǎng)拓展打造一個(gè)高品質(zhì)、高標準、國際化的市場(chǎng)信息平臺。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)中藥材的市場(chǎng)價(jià)格、種植面積等信息,幫助藥農在中藥材種植品種選擇、種植、儲藏、銷(xiāo)售等環(huán)節上,及時(shí)準確地掌握市場(chǎng)供求信息。加強引導,加強培訓,從藥材種植到生產(chǎn)銷(xiāo)售等環(huán)節,提高藥農素質(zhì),加強市場(chǎng)監管力度。不斷拓展中藥材銷(xiāo)售流通渠道,提高經(jīng)濟效益。
。6)建立中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
大力發(fā)展“三品一標”,開(kāi)展中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源試點(diǎn)工作,引導企業(yè)按規范標準種植、生產(chǎn)。加強中藥材經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范建設和質(zhì)量檢驗檢測,建立覆蓋主要中藥材品種的全過(guò)程追溯體系。
。7)深化對臺對外交流合作
引進(jìn)、培育、推廣一批臺灣中藥材新品種和新技術(shù),實(shí)施一批漳臺中藥材合作示范項目,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強海峽兩岸及對外中藥材交流合作,進(jìn)一步提升傳統中藥材國藥的影響力。
8.畜牧產(chǎn)業(yè)
以轉型發(fā)展為主線(xiàn),積極促進(jìn)畜禽優(yōu)良品種的保護、引進(jìn)、繁育、開(kāi)發(fā)和推廣;大力培育龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社,推進(jìn)標準化和規;a(chǎn);發(fā)展循環(huán)農業(yè),推廣無(wú)污染生態(tài)養殖模式,推進(jìn)綠色生產(chǎn);健全動(dòng)物防疫防控體系,降低養殖風(fēng)險,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強畜牧業(yè)養殖規劃,培育特色畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)村鎮,加強示范區(基地)建設,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。建設重點(diǎn)如下:
。1)畜禽標準化生產(chǎn)建設
大力推進(jìn)以生豬、家禽為重點(diǎn)的畜禽標準化生產(chǎn)示范建設工程,進(jìn)一步完善標準化規模養殖相關(guān)標準和規范,加強畜禽養殖污染的治理,因地制宜推廣“豬-沼-果/林”、“生物發(fā)酵床墊料”養殖模式試點(diǎn),加快生豬標準化升級改造,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的集約化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續發(fā)展。
。2)適度發(fā)展草食型畜牧
以肉牛、肉羊為重點(diǎn),利用南靖、云霄等山區資源優(yōu)勢,依托建設標準化牛(羊)舍,配套建設污水深度處理和沼氣工程或沼氣發(fā)電項目。利用閩南黃牛和省外引進(jìn)的國外良種肉牛雜交后代生產(chǎn)無(wú)公害肉牛,建成漳州市乃全省最大肉牛生產(chǎn)基地。
。3)發(fā)展特色畜牧養殖
在傳統養殖的基礎上,鼓勵發(fā)展特色經(jīng)濟動(dòng)物養殖。利用南靖縣的山區資源優(yōu)勢,發(fā)展香豬、“趴趴跑”等特種經(jīng)濟動(dòng)物養殖,打造特色養殖品牌,提高市場(chǎng)特種經(jīng)濟動(dòng)物肉類(lèi)產(chǎn)品供給,服務(wù)旅游市場(chǎng)需要。
。4)推廣資源化利用模式
通過(guò)農畜配套、種養結合、有機肥加工、沼氣發(fā)酵設施等處理多種方法,新建規模場(chǎng)排泄物綜合治理、畜禽糞便綜合利用、動(dòng)物尸體無(wú)害化處理設施,提高資源化利用程度,減少糞污對環(huán)境的影響。鼓勵創(chuàng )辦商品有機肥生產(chǎn)企業(yè),增加有機肥產(chǎn)能,鼓勵農戶(hù)增施有機肥。
。5)畜禽種源良種化工程
推進(jìn)良繁體系建設,積極引進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的畜禽良種,繼續新建擴建種畜禽場(chǎng),形成布局合理、育/繁/推相配套的良種繁育體系。加強對金定鴨、漳州斗雞等畜禽地方良種種質(zhì)資源的保護和開(kāi)發(fā)利用,建立保種基地,與科研院所加強合作,做好畜禽保種引種育種,開(kāi)展胚胎移植和畜牧基因技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用,實(shí)行GAP育種,提高育種能力和種質(zhì)水平。
9.水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)
堅持優(yōu)質(zhì)、安全、高效和市場(chǎng)導向原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快增長(cháng)方式轉變,構建現代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“特色化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、無(wú)公害”的要求,大力發(fā)展高優(yōu)品種養殖,建設一批海上高新養殖示范區;大力發(fā)展漁區二、三產(chǎn)業(yè),拓寬漁民就業(yè)渠道,引導漁民從事水產(chǎn)品養殖、加工、運銷(xiāo)等行業(yè)。建設重點(diǎn)如下:
。1)提升發(fā)展現代水產(chǎn)養殖
加速標準化魚(yú)塘建設及舊魚(yú)塘改造,積極發(fā)展工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖,適度推廣深水網(wǎng)箱,尋求發(fā)展高效集約式養殖和多元生態(tài)養殖技術(shù),積極提升漁業(yè)養殖科技水平。以發(fā)展石斑魚(yú)、羅非魚(yú)、鮑魚(yú)、南美白對蝦、蛤類(lèi)、藻類(lèi)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建設海上、池塘標準化特色水產(chǎn)養殖園區。
。2)重點(diǎn)培育漁業(yè)苗種繁育
推進(jìn)豐盛食品、博廣天興等企業(yè)院士工作站建設,建設現代漁業(yè)苗種繁育基地,升級改造水產(chǎn)原良種場(chǎng),改造苗種繁育場(chǎng)生產(chǎn)設施,加強儀器設備配套建設,探索引進(jìn)水產(chǎn)苗種繁育新品種、新技術(shù),增強水產(chǎn)養殖品種選育和研究水平,提高優(yōu)良品種覆蓋率。以薌城區淡水魚(yú)類(lèi)、龍海市南美白對蝦、云霄縣貝類(lèi),以及漳浦縣、東山縣、詔安縣多品種的水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)園區為依托,建成集水產(chǎn)引種育種中心、育苗基地、餌料生物培育基地、水產(chǎn)苗種病害檢測與防治中心等產(chǎn)學(xué)研為一體的現代化示范園區。
。3)致力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)
大力支持水產(chǎn)品精深加工,鼓勵水產(chǎn)加工企業(yè)搞技術(shù)開(kāi)發(fā),拓展加工領(lǐng)域,擴大生產(chǎn)規模,抓好品牌創(chuàng )建工作。依托東山、詔安、漳浦3個(gè)水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群,不斷加大協(xié)調服務(wù)和招商引資力度,推動(dòng)水產(chǎn)品加工企業(yè)向規;图s化發(fā)展。積極發(fā)展系列化新型罐頭、軟包裝罐頭制品;鼓勵開(kāi)發(fā)引進(jìn)和應用水產(chǎn)品加工節能減排低碳技術(shù)、保鮮技術(shù)及設備。
。4)大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)
加強沿海漁港建設,積極創(chuàng )建海洋產(chǎn)業(yè)示范園區。引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè),強化與高?蒲袡C構合作,有效開(kāi)發(fā)利用海洋資源,提升企業(yè)競爭力。組織相關(guān)企業(yè)創(chuàng )建與申報省級海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項目,并做好后續溝通聯(lián)系工作,力爭獲得更多的資金和政策扶持。
。5)調整海洋捕撈產(chǎn)業(yè)結構
控制捕撈漁船增長(cháng),降低近海捕撈強度,積極發(fā)展遠洋漁業(yè),拓展境外和遠洋漁業(yè)生產(chǎn)。對東山、龍海、詔安、漳浦等沿?h、市,推行限額捕撈及實(shí)行季節性休漁政策,堅持養護和合理利用漁業(yè)資源的方針,優(yōu)化捕撈作業(yè)結構,努力提高漁獲物的價(jià)值,使海洋捕撈業(yè)實(shí)現“減量增質(zhì)”。
。6)推進(jìn)休閑漁業(yè)建設
在東山、詔安、云霄、漳浦等縣,積極發(fā)展多種形式的休閑漁業(yè),不斷拓展漁業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的新途徑,打造休閑漁業(yè)品牌,拓展漁業(yè)發(fā)展空間。
。7)保障水產(chǎn)品流通安全
完善水產(chǎn)品交易、流通市場(chǎng),配套建設冷鏈物流體系。扎實(shí)做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。按照“規范、引導、監管、服務(wù)”的原則,加強日常生產(chǎn)監管,加強對水產(chǎn)養殖戶(hù)使用飼料、用藥、銷(xiāo)售記錄的監督檢查。加強對水產(chǎn)品的抽查檢測,提高水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
四、配套建設
。ㄒ唬┩晟苹A設施建設
實(shí)施項目帶動(dòng),加快提高農業(yè)物質(zhì)裝備水平,完善現代農業(yè)基礎設施體系。大力推進(jìn)農業(yè)機械化,完善農機補貼政策,推廣適應我市丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)條件的農機裝備,開(kāi)展水稻生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)。抓好高標準農田建設,建成一批高產(chǎn)穩產(chǎn)基本農田,提高耕地持續增產(chǎn)能力。建設一批防洪排澇骨干水利工程,搞好大型灌區節水和續建配套、山地水利工程、水土保持及小型水利水保工程建設;推進(jìn)九龍江生態(tài)水系示范建設工程、重點(diǎn)江河流域生態(tài)修復工程、沿海防護林體系建設工程、各類(lèi)水庫除險加固、海堤除險加固和節水灌溉工程等建設;加強水資源保護,實(shí)現水資源的可持續利用;建立和完善農村氣象災害預測預警和防御體系建設,建立和完善地質(zhì)災害監控體系,完善農林病蟲(chóng)害監測防治體系建設,全面夯實(shí)國家現代農業(yè)示范區建設的基礎。
。ǘ┡嘤滦徒(jīng)營(yíng)主體
規范發(fā)展農民合作社,培育一批省級、市級、縣級示范社,逐步規范農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )的職能和功能,促進(jìn)有序發(fā)展。借鑒臺灣農會(huì )、農業(yè)合作社經(jīng)驗,發(fā)展各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織。鼓勵在漳州市投資的臺灣農民創(chuàng )辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社或參與本地各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織,提高漳州市農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設水平。引導農民專(zhuān)業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)加強協(xié)作,提升服務(wù)水平。培育發(fā)展一批示范性家庭農場(chǎng),引導家庭農場(chǎng)實(shí)行科學(xué)化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)。
。ㄈ┘訌娹r業(yè)對臺對外合作
1.深化漳臺農業(yè)交流合作
加強漳浦臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、省市農民創(chuàng )業(yè)園(示范基地)、示范區核心示范園互通互動(dòng),融合發(fā)展。發(fā)揮對臺優(yōu)勢,加強漳臺在現代種業(yè)、設施農業(yè)、精致農業(yè)、水產(chǎn)養殖、農產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域的合作。引進(jìn)臺灣先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)理念和加工、保鮮、包裝等先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)深度對接。提升漳臺種業(yè)研發(fā)中心、臺資農友種苗公司“漳州種業(yè)科技研發(fā)中心”建設水平。加快 “海峽兩岸(福建東山)水產(chǎn)品加工集散基地”和“海峽(福建漳州)花卉集散中心”、“海峽兩岸農產(chǎn)品物流城”等合作載體的項目建設。依托臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、海峽兩岸現代農業(yè)“硅谷”、詔安海洋生物科技園區等載體,集中打造海洋生物、特色花卉、食用菌、生物科技等一批漳臺合作產(chǎn)業(yè)園區。借助 “海峽(漳州)茶會(huì )”,打造以白芽奇蘭茶為代表的“漳州茶”品牌,突出業(yè)界交流,凸顯對臺特色。辦好“農博會(huì )·花博會(huì )”、加大對臺招商引資力度,從資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理模式等方面推動(dòng)漳臺特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托海峽兩岸新型農民交流培訓基地,以交流促進(jìn)兩岸農業(yè)和農民交流合作。提高對臺服務(wù)工作效率,積極為臺資農業(yè)企業(yè)排憂(yōu)解難。
2.建設農業(yè)國際合作平臺
大力加強漳州“中國食品名城”的對外宣傳力度,充分展示特色、優(yōu)質(zhì)、健康、生態(tài)的“漳州味”食品,把“淘寶·特色中國·漳州館”等農產(chǎn)品電子商務(wù)平臺融入“互聯(lián)網(wǎng)+”國際大數據平臺,建設大宗農產(chǎn)品交易中心,構建線(xiàn)上線(xiàn)下漳州農產(chǎn)品國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),形成相關(guān)農產(chǎn)品“漳州價(jià)格”。繼續舉辦中國蘑菇節等國際會(huì )展,加強與國際食品界的合作交流,提高漳州食品的外向知名度。加快推進(jìn)歐中現代農業(yè)研發(fā)中心建設,引進(jìn)荷蘭等境外花卉界大企業(yè)共同開(kāi)拓國際花卉市場(chǎng)。加強漳州-東盟現代農業(yè)合作,推動(dòng)漳州開(kāi)發(fā)區建設中國―東盟糧油食品物流中心。加強與“一帶一路”“海絲”沿線(xiàn)國家和周邊地區的農業(yè)投資、貿易、固投、動(dòng)植物檢疫合作,引進(jìn)以色列節水灌溉、歐盟國家農業(yè)新品種(花卉、蔬菜)、雙孢蘑菇工廠(chǎng)化生產(chǎn)、意大利蛋雞自動(dòng)化等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設備。鼓勵漳州農業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)走出去,把漳州農業(yè)機械設備推廣到國際市場(chǎng),打響“漳州制造”品牌。引導本地農業(yè)企業(yè)、農戶(hù)融入國家“一帶一路”倡議,拓展國際農產(chǎn)品交易市場(chǎng)。鼓勵漳州農業(yè)企業(yè)到境外設立農業(yè)生產(chǎn)基地,關(guān)心支持漳州農業(yè)企業(yè)到柬埔寨創(chuàng )辦的“柬埔寨漳州現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園”等對外農業(yè)合作項目建設,加強農業(yè)國際合作,推動(dòng)漳州農業(yè)向國際化現代農業(yè)轉變。
。ㄋ模┐龠M(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
加快推進(jìn)農業(yè)病蟲(chóng)防控技術(shù)服務(wù)平臺、現代農產(chǎn)品交易公共信息平臺、電子商務(wù)平臺和區域農產(chǎn)品物流中心建設,構建包括農資經(jīng)營(yíng)、農貿市場(chǎng)、連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)與網(wǎng)上交易市場(chǎng)等為一體的農產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,整合電子商務(wù)、農產(chǎn)品配送、連鎖專(zhuān)賣(mài)、直銷(xiāo)等多種模式互補融合的銷(xiāo)售方式,推進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)流通升級提效。強化農業(yè)比較優(yōu)勢,用工業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)的理念發(fā)展農業(yè),推進(jìn)“農業(yè)科技、農業(yè)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式”三個(gè)創(chuàng )新和“發(fā)展平臺、特色農業(yè)、農產(chǎn)品品質(zhì)”三個(gè)提升,促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變,創(chuàng )新農業(yè)科技,扶持現代種業(yè),加快建設規;脑O施農業(yè)基地,創(chuàng )新農業(yè)業(yè)態(tài),大力發(fā)展集食、住、行游、購、娛為一體的休閑生態(tài)旅游、觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè),打響“漳州味”購銷(xiāo)品牌,推動(dòng)“一產(chǎn)接二連三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵扶持全國休閑農業(yè)示范點(diǎn)、國家旅游扶貧試點(diǎn)村、全省鄉村旅游優(yōu)秀示范點(diǎn)創(chuàng )建。
。ㄎ澹┩七M(jìn)金融體制創(chuàng )新
一要以全國人大常委會(huì )授權為契機,推動(dòng)漳浦縣全國農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)取得進(jìn)展。二要實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“主辦行”服務(wù)機制,積極推廣適合新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸模式,拓寬現代農業(yè)設施、大型農機具、訂單、保單等抵押范圍,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、互助擔;鸬仍鲂殴δ,大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù),完善新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。三要繼續開(kāi)展村級融資擔;鹪圏c(diǎn),在還未開(kāi)展試點(diǎn)的縣(市、區)由農村信用社(農商行)、郵儲銀行和村鎮銀行選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、經(jīng)濟活躍、資金需求旺盛的2~3個(gè)試點(diǎn)村創(chuàng )建村級融資擔;,市、縣財政按4∶6比例給予村級融資擔;鹪圏c(diǎn)村每村10萬(wàn)元的風(fēng)險補償撥備金。四要加大金融機構對農業(yè)項目的貸款支持力度,鼓勵合作銀行增加對農業(yè)示范區的信貸投放。探索開(kāi)展“農業(yè)貸款保證保險試點(diǎn)”,由市農業(yè)部門(mén)建立風(fēng)險補償基金,引入保險公司資金,開(kāi)辦農業(yè)企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)。引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)上市融資或到銀行間市場(chǎng)發(fā)行票據融資,拓寬融資渠道,降低融資成本。
五、建設進(jìn)度安排及具體任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃,啟動(dòng)建設
20xx年,漳州市人民政府成立國家現代農業(yè)示范區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,開(kāi)展調查研究,組織制定示范區建設實(shí)施方案,明確主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點(diǎn)建設內容,完善政策扶持,完成示范區建設啟動(dòng)的各項準備工作。
。ǘ⿲(shí)施項目,全面推進(jìn)
20xx年,以基礎設施建設為先導,以引進(jìn)和培育農業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)完善農技推廣體系、產(chǎn)業(yè)運行機制,全面推進(jìn)示范區9大主導產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的實(shí)施建設,有效推進(jìn)漳州市農業(yè)轉型升級,實(shí)現農業(yè)組織化、規;、標準化和生態(tài)化發(fā)展。
。ㄈ┎槿毖a漏,完善提升
20xx年,進(jìn)一步落實(shí)示范區建設扶持政策,并對照國家現代農業(yè)示范區建設要求及示范區建設實(shí)施方案,全面開(kāi)展查漏補缺,對建設項目及配套措施存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)行充實(shí)、完善和提高,高水平完成示范區創(chuàng )建。
六、資金籌措與效益分析
。ㄒ唬┩顿Y估算
漳州市國家現代農業(yè)示范區建設投資總額101.7億元(表4),其中基礎設施建設投入31.6億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入62.8億元、產(chǎn)業(yè)融合投入4.1億元、農業(yè)信息平臺建設投入3.2億元。
。ǘ┵Y金籌措
漳州市國家現代農業(yè)示范區建設資金來(lái)源主要包括自籌資金及財政補助資金,其中自籌資金84.2億元、各級財政補助資金17.5億元。
。ㄈ┬б娣治
1.經(jīng)濟效益
。1)提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力
到20xx年,通過(guò)示范區建設,農業(yè)生產(chǎn)條件將得到較大改善,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,農產(chǎn)品單產(chǎn)水平和總量均有顯著(zhù)提高。到2017年底,水果產(chǎn)量341萬(wàn)噸、蔬菜300萬(wàn)噸、茶葉7.7萬(wàn)噸、食用菌38萬(wàn)噸、花卉19萬(wàn)畝、林竹154萬(wàn)畝、豬肉13.8萬(wàn)噸、牛肉5985噸、羊肉689噸、禽蛋2.2萬(wàn)噸、禽肉5.3萬(wàn)噸、水產(chǎn)品197萬(wàn)噸。
。2)優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
在現有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源基礎上,調整產(chǎn)業(yè)結構,提高農產(chǎn)品品質(zhì)。通過(guò)重點(diǎn)項目的實(shí)施,進(jìn)一步延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)組織化程度,形成以9大產(chǎn)業(yè)為主的現代農產(chǎn)品體系。
。3)促進(jìn)農民收入增長(cháng)
農業(yè)發(fā)展方式不斷轉變,農業(yè)效益不斷提升,示范區發(fā)展農民增收的帶動(dòng)作用顯著(zhù)增強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下,漳州市農民人均收入進(jìn)一步提升,在20xx年農民人均純收入年比增10%以上,達16778元。
2.社會(huì )效益
國家現代農業(yè)示范區的建設,不僅能有效推進(jìn)漳州現代農業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整、轉變農業(yè)發(fā)展方式,還將提高和改善資源的利用方式,同時(shí)示范區的建設將對周邊地區乃至更大范圍起到示范和輻射帶動(dòng)作用,加速區域經(jīng)濟的發(fā)展。此外,示范區的建設,推進(jìn)了多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工基地的發(fā)展,這些基地的發(fā)展將向社會(huì )提供水果、蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品等農副產(chǎn)品,有效延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值,而且為提高當地人們的生活水平及發(fā)展地方商品經(jīng)濟創(chuàng )造了條件。
3.生態(tài)效益
現代農業(yè)是環(huán)境友好型農業(yè)和資源節約型農業(yè),通過(guò)改造傳統農業(yè),發(fā)展各種形式的現代農業(yè),有利于減少農業(yè)污染和消耗,發(fā)揮農業(yè)生態(tài)功能,建設人與自然和諧相處的環(huán)境。國家現代農業(yè)示范區的建設,引進(jìn)和推廣應用現代農業(yè)高新科技,將有效提高農業(yè)生態(tài)系統內物質(zhì)與能量的轉化效率,實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展,產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。
七、組織領(lǐng)導與保障措施
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
1.加強組織領(lǐng)導
為有效推進(jìn)漳州市國家現代農業(yè)示范區建設工作,把示范區建設好、管理好,漳州市人民政府成立以分管副市長(cháng)為組長(cháng),市府辦、農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)局主要領(lǐng)導為副組長(cháng),發(fā)改、財政、科技等部門(mén)為成員單位的國家現代農業(yè)示范區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠市農業(yè)局,負責示范區建設的組織、協(xié)調和管理。各縣(市、區)、各有關(guān)部門(mén)相應成立創(chuàng )建國家現代農業(yè)示范區建設領(lǐng)導機構,加強組織領(lǐng)導。
2.建立目標考核機制
建立健全國家現代農業(yè)示范區目標考核機制:一要建立市、縣、鄉三級現代農業(yè)示范區建設目標責任制,逐級分解任務(wù),層層簽訂責任狀;二要嚴格督促各部門(mén)、各縣(市、區)、各鄉全力配合,推進(jìn)示范區建設各項任務(wù)的完成;三要強化考核,對任務(wù)完成好、建設質(zhì)量高、效果明顯、成績(jì)突出的部門(mén)、縣(市、區)給予表彰獎勵,對重視不夠、措施不落實(shí)、建設質(zhì)量不達標、示范帶動(dòng)不明顯,未完成目標任務(wù)的,要通報批評、追究責任。
3.創(chuàng )新部門(mén)協(xié)調配合機制
按照機制創(chuàng )新、分工明確、靈活高效的原則,強化部門(mén)間的協(xié)調合作,形成多部門(mén)齊抓共管、社會(huì )力量廣泛參與的工作機制。由市政府牽頭,建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制,每個(gè)季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議,協(xié)調解決示范區建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題。市發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、國土、科技、規劃、住建、環(huán)保、供電、交通運輸、金融等有關(guān)部門(mén)參加聯(lián)席會(huì ),各司其職,合力推進(jìn)示范區的建設。
。ǘ┍U洗胧
1.深化農村改革
要繼續深化農村綜合改革。一要完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,積極培育和發(fā)展各種農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織,大力培育發(fā)展家庭農場(chǎng),規范發(fā)展農民合作社,加快農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作,規范農村土地管理制度,嚴格農業(yè)用地征收征用、農村集體建設用地流轉等管理。二要完善農村土地流轉服務(wù)機制,進(jìn)一步建立和完善縣、鄉、村三級農村土地流轉管理服務(wù)體系,充分發(fā)揮各級土地流轉管理服務(wù)機構和全市統一的信息服務(wù)平臺的作用,加強土地流轉管理和服務(wù),引導土地經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉,發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。要制定現代農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施,對進(jìn)入漳州現代農業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區域投資的企業(yè),在其享受?chē)、省市有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí),進(jìn)一步從土地出讓和租賃、貸款貼息、科技項目扶持等方面予以?xún)?yōu)惠。
2.加大資金投入
把現代農業(yè)建設作為政府工作重點(diǎn),不斷加大財政支持示范區建設的力度。按照“總量持續增加、比例穩步提高”的農業(yè)投入要求,市財政每年統籌整合一定資金用于示范區建設。積極爭取國家、省、市財政扶持項目,充分發(fā)揮財政投入的引導作用,吸引信貸資金、工商資本、民間資本和外資資本投資示范區建設,建立政府引導、市場(chǎng)化運作的多元化融資機制。
3.重抓人才教育
加大公共科技服務(wù)體系建設,通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農民培育、新型職業(yè)農民大中專(zhuān)學(xué)歷教育、農業(yè)部農村實(shí)用人才培訓等項目,加強農村實(shí)用技術(shù)培訓,培養高技能型農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才,提高農民科技素質(zhì)和技能水平。通過(guò)與高校、科研機構等單位合作與交流,推廣農業(yè)“五新”,提升農業(yè)科技水平。進(jìn)一步加大從高校引進(jìn)高層次、高素質(zhì)農業(yè)科技人才的力度,在農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培養一批科技專(zhuān)家和科技帶頭人。加強產(chǎn)學(xué)研合作,重點(diǎn)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)開(kāi)發(fā),促進(jìn)技術(shù)轉移和成果轉化,推進(jìn)漳州市現代農業(yè)建設。
4.營(yíng)建創(chuàng )建氛圍
運用漳州電視臺、漳州人民廣播電臺、閩南日報、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳漳州市開(kāi)展國家現代農業(yè)示范區建設的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗,營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的活躍氛圍;通過(guò)現場(chǎng)交流會(huì )、農業(yè)會(huì )展、學(xué)術(shù)研討會(huì )等形式,全面展現漳州現代農業(yè)發(fā)展成就,進(jìn)一步提高漳州農業(yè)在國內外的知名度和影響力。
現代農業(yè)園區建設實(shí)施方案5
為加快社會(huì )主義新農村建設,全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展,根據市“十一五”農業(yè)發(fā)展規劃,在全市建立一批不同模式的現代農業(yè)示范園區,特制定本方案。
一、指導思想與建設原則
1.指導思想。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力為核心,充分運用先進(jìn)農業(yè)科技成果和現代企業(yè)管理理念,立足我市的科技、人才、資源、市場(chǎng)和經(jīng)濟優(yōu)勢,因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng )新管理體制和機制,使農業(yè)資源得到合理有效利用,農產(chǎn)品質(zhì)量更加安全優(yōu)質(zhì),走出一條新型可持續發(fā)展的現代農業(yè)路子,促進(jìn)農業(yè)增效,農民增收。
2.建設原則。一是堅持效益率先原則。建立以業(yè)主投入為主體的多元化、多層次、多渠道投入機制。實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運作,努力提高園區的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益;二是堅持生態(tài)優(yōu)先原則。在對農業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),切實(shí)重視生態(tài)環(huán)境保護,以農業(yè)增長(cháng)方式的轉變推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,實(shí)現可持續發(fā)展。三是堅持科技領(lǐng)先原則。大力推廣先進(jìn)適用農業(yè)新技術(shù),在技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收的同時(shí),結合當地實(shí)際加大科技創(chuàng )新力度,把創(chuàng )新的理念貫穿于園區的建設發(fā)展。通過(guò)整合各類(lèi)農業(yè)園區、農產(chǎn)品基地等,鞏固、提升現有建設成果,把現代農業(yè)示范園區建設成示范帶動(dòng)作用顯著(zhù)的現代農業(yè)樣板與示范窗口。
二、建設目標
圍繞社會(huì )主義新農村建設,立足生產(chǎn)發(fā)展、人與自然和諧,通過(guò)對種養加一體、生態(tài)養殖、立體種養、有機農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農業(yè)等發(fā)展模式的合理組合應用,努力使現代農業(yè)園區達到基礎設施完備、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、科技應用領(lǐng)先、服務(wù)體系健全、服務(wù)方式高效、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的建設目標,把園區建設成為高效生態(tài)農業(yè)的集聚區、優(yōu)質(zhì)安全農產(chǎn)品的生產(chǎn)區、休閑農業(yè)的觀(guān)光區和現代農業(yè)的先行區。從今年開(kāi)始,全市每年建設以糧油、蔬菜、茶葉、果品、蠶桑、花卉苗木、食用菌、水產(chǎn)、畜禽、休閑觀(guān)光農業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現代農業(yè)示范園區20個(gè),5年建成100個(gè)。
三、建設標準
、鍒@區規劃
1.選址合理。園區選址要與當地交通、水利條件和生態(tài)環(huán)境相適應。休閑觀(guān)光農業(yè)園區還要與周邊其它旅游資源相結合。畜牧類(lèi)園區須距交通要道、學(xué)校、居民區1公里以上,離城市規劃區、其他規模養殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠(chǎng)2公里以上。
2.規劃科學(xué)。園區建設要充分利用當地自然、生態(tài)資源進(jìn)行合理布局,建設內容符合循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展要求,功能設計合理,可操作性強。
3.體現特色。園區建設要從當地農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、資源優(yōu)勢和區域特色出發(fā),符合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,代表性強,示范作用明顯。
4.投資估算合理,資金籌措方式可行。
、娼ㄔO規模
1.種植類(lèi)和水產(chǎn)類(lèi):核心區面積連片集中300畝以上(花卉苗木200畝以上,食用菌標準大棚30畝以上)。
2.畜牧類(lèi):核心區生豬、羊存欄1萬(wàn)頭以上;奶牛存欄1000頭以上;兔存欄2萬(wàn)頭以上;種、蛋禽存欄分別為1萬(wàn)羽和3萬(wàn)羽以上;肉禽年出欄50萬(wàn)羽以上。
3.休閑觀(guān)光類(lèi):以種植和水產(chǎn)養殖為基礎產(chǎn)業(yè)的園區,核心區面積連片集中300畝以上,生態(tài)型園區核心區面積在1000畝以上。
4.綜合類(lèi):核心區面積連片集中500畝以上,且有1個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區塊面積達到相應專(zhuān)門(mén)化園區標準的70%以上,或兩個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區塊面積均達到相應專(zhuān)門(mén)化園區面積標準的50%以上。
、缁A設施
1.種植類(lèi)
一是溝、渠、路配套合理,排灌方便,用電便捷、安全。
二是有采后處理場(chǎng)地等配套設施。其中,茶葉園區有標準茶廠(chǎng),并達到《茶葉加工場(chǎng)所基本技術(shù)條件》省地方標準要求。
三是核心區內生產(chǎn)設施齊全;病蟲(chóng)綜合防治、產(chǎn)品質(zhì)量安全速測、產(chǎn)銷(xiāo)信息網(wǎng)絡(luò )等設施配套。蔬菜、花卉類(lèi)園區核心區標準大棚面積達50%以上。
2.水產(chǎn)類(lèi)
一是核心區按照生態(tài)型水產(chǎn)養殖塘標準建設,塘堤、塘底、護坡和塘深達到市定老魚(yú)塘改造建設標準。
二是進(jìn)排水系統完善,水源水質(zhì)良好,配套設施齊全。
三是園區交通便利,單個(gè)魚(yú)塘面積適中、布局合理、形狀規整。
3.畜禽類(lèi)
一是有獨立的生產(chǎn)區、生活管理區、糞便處理區和病畜隔離區。
二是畜舍排列整齊,結構科學(xué)合理,生產(chǎn)工藝先進(jìn),實(shí)現糞尿、雨污分離,牧場(chǎng)周?chē)芯G化隔離帶。
三是獸醫室、飼料倉貯和畜禽糞尿及病死畜禽無(wú)害化處理設施完善。奶牛園區有配套擠奶設備和青貯窖,生豬園區有隔離舍和肉豬出售臺。
4.休閑觀(guān)光類(lèi)
一是園區內外道路平整硬化,園區連接公路的道路寬度在兩車(chē)道以上;
二是主導產(chǎn)業(yè)基礎設施、生產(chǎn)條件和科技水平達到相應產(chǎn)業(yè)園區建設標準,觀(guān)賞功能和游客參與功能強;
三是接待設施配套,同時(shí)接待能力在200人以上;
5.綜合類(lèi)
一是溝、渠、路等基礎設施配套合理,排灌方便,用電便捷、安全。養殖區塊還應有獨立的生產(chǎn)區、生活管理區、糞便處理區和病畜隔離區。
二是主導產(chǎn)業(yè)區塊配套設施、設備標準達到相應專(zhuān)門(mén)化園區標準。
三是核心區種養類(lèi)產(chǎn)業(yè)區塊生產(chǎn)工藝、處理場(chǎng)地等標準符合相應專(zhuān)門(mén)化園區標準要求。
、栀|(zhì)量品牌。
1.建立嚴格的標準化規程和制度,在生產(chǎn)、加工、儲藏和營(yíng)銷(xiāo)等各環(huán)節,全面推行標準化技術(shù)。
2.農業(yè)投入品符合農產(chǎn)品安全生產(chǎn)要求,生產(chǎn)的農產(chǎn)品達到安全質(zhì)量標準。
3.加強品牌建設,主導產(chǎn)品要有注冊商標或擬創(chuàng )品牌。
、榭萍妓。
1.建立完善農業(yè)技術(shù)推廣應用機制,配備專(zhuān)職或兼職的農技人員。建立農民信箱,積極運用信息技術(shù)改造傳統農技推廣和農業(yè)生產(chǎn)管理方式。
2.有較強的科技成果應用與轉化能力,積極引進(jìn)、轉化和創(chuàng )新應用國內外先進(jìn)適用技術(shù)、優(yōu)良新品種和適用先進(jìn)設施。核心區良種覆蓋率96%以上。
3.主要從業(yè)人員持有綠色證書(shū),或具有相當于高中文化程度以上勞動(dòng)力比率達60%以上。
4.充分利用園區的技術(shù)集聚區效應和基礎設施優(yōu)勢,加強對周邊農民培訓,發(fā)揮農民現代科技教育培訓中心和示范基地的作用。
、隀C制與管理
1.組織實(shí)施主體明確,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行企業(yè)化運作。
2.管理制度健全,崗位責任明確,有一套較為完備的管理辦法和考核、獎懲措施。
3.園區與科研院所、工商企業(yè)等單位的合作機制健全,管理科學(xué)、規范。
4.有產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后自我服務(wù)功能,多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的園區要建立專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。
5.水產(chǎn)園區有主管部門(mén)核發(fā)的養殖證。
6.土地承包機制完善,承包期在15年以上,并建立長(cháng)效的基礎設施管理機制。
、雸@區效益
1.經(jīng)濟效益好。糧油、畜牧園區單位面積產(chǎn)值比周邊同類(lèi)產(chǎn)業(yè)區高20%以上,其它類(lèi)型園區畝產(chǎn)值5000元以上。
2.社會(huì )效益好。園區建設有效推動(dòng)集約化生產(chǎn)水平提高,加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,提高資源利用率;有利于當地農業(yè)發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境改善;有利于農業(yè)功能拓展和現代農業(yè)發(fā)展。
3.帶動(dòng)作用強。能指導和帶動(dòng)周邊地區農民的農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
四、項目申報與管理
1.根據現代農業(yè)示范園區建設標準,選擇生產(chǎn)設施等基礎條件較好、科技含量較高、區域性和代表性較強的建設項目進(jìn)行申報,以項目推進(jìn)現代農業(yè)示范園區建設。
2.園區發(fā)展規劃和實(shí)施方案切實(shí)可行,實(shí)施主體、主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展模式和運行機制明確,組織管理體系完善和管理制度健全。
3.項目申報須填寫(xiě)《湖州市現代農業(yè)示范園區申報表》,申報材料必須明確項目起止時(shí)間,管理和實(shí)施責任單位、責任人,詳細地點(diǎn),具體實(shí)施方案和預期目標,投資規模、籌資渠道和資金用途,具體建設內容和實(shí)施進(jìn)度計劃等要素。并附其他必要的附件、附表、附圖等資料。
4.項目于建設年份上一年12月底前以當地農業(yè)(林)局文件并附正式文本形式送市農業(yè)局,市屬部門(mén)建設的項目由實(shí)施部門(mén)申報。各縣(區)園區建設項目原則上每年上報4-5個(gè),市屬部門(mén)視實(shí)際情況確定申報項目數量,由市農業(yè)局組織專(zhuān)家論證,擇優(yōu)確定。
5.落實(shí)責任,精心組織項目實(shí)施。各地要落實(shí)措施和內部責任制度,規范管理,加強指導、培訓和檢查,嚴格資金監管,保證專(zhuān)款專(zhuān)用和資金效益充分發(fā)揮,確保項目目標任務(wù)順利完成。項目完工后,由市、縣(區)農業(yè)部門(mén)組織驗收,驗收合格的報請市人民政府認定,由各地設立“湖州市現代農業(yè)示范園區”標志牌。今后凡申報省級高效生態(tài)農業(yè)示范園區項目必須在市級現代農業(yè)示范園區中擇優(yōu)推薦。
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